. U1 de enero de 2019 Excelentisimo Sr. Secretario General Antonio Guterres: Escribo en primer lugar para agradecerle su constante apoyo a la labor de la Comision Intemacional contra fa Impunidad en Guatemala, CICIG, y por ende al fortalecimiento de! Estado de Derecho y la democracia en ese pais, Desde su establecimicnto cn el ato 2007. CICIG ha irabajado decididamente en cumplimiento de su mandato acompafando a las instituciones nacionales para la identificacién y desarticulacidn de cuerpos ilegales y eparatos clandestines de seguridad, asi como promoviendo reformas legales ¢ institucionales que impidan su reaparicién. Fruto de este trabajo. la Comisién ha apoyado mas de 100 casos ante tibunales nacionales (la gran mayoria de alto impacto). ha identiticado mas cle 60 estructuras criminaies complejas. ha obtenido mas. de 300 sentencias condenatorias y ha promovido mas de 34 reformas legales. No obstante, con mayor intensidad desde la presentacién de casos que implican a sectores politicos y econdmiicos de alto poder. las campaias de desprestigio, difamacién y amenaza se han incrementado. Filo es previsible con respecto a un ente gue tiene por finalidad la persecucidn de estructuras que cooptan el Estado para lucrarse y se niegan a perder sus privilegios obtenidos de forma ilegal ¢ ilegitima. La lucha contra la eorrupeién enfrenta oposicién en todas las esquinas det planeta, pero eso no debe frenar los esfuerzos globaies para atacar este flagelo que impide el desarrollo de los paises y las democracias, Reiteto el agradecimiento del personal de CICIG y el mio propio por su liderazgo y compromiso en este esfuerzo. Frente a aleyaciones recientes de representantes del Gobiemo de Guatemala sobre el desempeho de esta Comision, me permito agjuntar un documento con alguna informacién sobre el funcionamiento del sistema de justicia y las actividades de la Comision. Acepte, Excelencia, las seguridades de mi consideracién mas distinguida. Celt Eoserensé Comisién Internacional contra la Impunidad en Guatemala, CICIG Su Excelencia Antonio Gutérres Secretariv General de las Naciones Unidas ‘Nueva YorkSobre la supuesta intervencién en asuntos internos: Se ha afirmado que CICIG se ha inmiscuido en asuntos internos al promover reformas constitucionales en materia de fortalecimiento de la justicia. El Acuerdo constitutivo de CICIG incluye expresamente en sus competencias la promocién de reformas juridicas ¢ institucionales que prevengan la accién y reaparicién de los CIA Desde su creacién, CICIG ha participado en més de 34 propuestas de reformas legales. Asi: El Articulo II (titulado: Funciones de la Comisién) del acuerdo de establecimiento de CICIG, regula en su inciso C: "Recomendar al Estado la adopcién de politicas piiblicas para erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reapariciOn, incluyerido las reformas juridicas ¢ institucionales necesarias para este fin" En la misma linea, el Acticulo VI (Cooperacién con la CICIG), regula en el punto 3: "EI Organismo Ejecutivo presentaré al Congreso de la Reptiblica de Guatemala y promoverd un conjunto de reformas legislativas necesarias para garantizar el funcionamiento adecuado del sistema guatemalteco de investigacién y procesamiento judicial, Estas propuestas de reformas legales serén elaboradas en consulta con representantes de instituciones de Guatemala y de Naciones Unidas, con el fin de poner el sistema legal de Guatemala en conformidad con las convenciones internacionales sobre derechos humanos" A peticién y bajo el auspicio de los tres poderes de Estado de la Repablica de Guatemala, en el ato 2016 se inicié un proceso participativo para la elaboracién de una propuesta para la reforma del sector justicia. Se constituyé con ese objetivo una Secretaria Técnica conformada por entes nacionales (el Ministerio Piblico -MP- y la Procuraduria de los Derechos Humanos -PDH) y organismos internacionales (CICIG, Oficina del Alto Comisionado de NU para los Derechos Humanos -OACNUDH- y el SNU en Guatemala, representado por Ia Oficina de Coordinacién Residente), designada por el propio presidente Jimmy Morales. El lanzamiento del proceso se realiz6 el 25 de abril en el Teatro Nacional por los presidentes de los tres organismos del Estado. Se inicié entonces un proceso de consultas y didlogo nacional con sociedad civil e instituciones a través de mesas tematicas regionales y naciones. En el mes de octubre mAs de cincuenta diputados la rubricaron y los presidentes de los tres poderes de Estado la presentaron oficialmente ante el Congreso de la Repiiblica. Por tanto, puede afirmarse que fue el Estado de Guatemala quign inicid y pidié apoyo tenico para el proceso. Ademés, fue ratificado y presentado formalmente en él Congreso por casi un tercio de sus diputados, en ejercicio de su facultad legislativa. Mientras las reformas eran discutidas en el Congreso, el Sefior Oscar Chinchilla, quien fungia por entonces como Presidente del Congreso de la Republica de Guatemala, solicité a la Secretaria Técnica que acompaiara reuniones con grupos de diputados para solventar dudas sobre la iniciativa, Dichas reuniones se celebraron en la Comisién, con la presencia de los miembros de la Secretaria Técnica y el Sr. Chinchilla,El proceso fie por tanto participativo, transparente y auspiciado por los poderes del Estado Lamentablemente la falta de voluntad politica ha frenado la aprobacién de unas reformas que son fundamentales para el fortalccimiento del sector justicia y 1a consolidacién de los logros alcanzados en Ja lucha contra la corrupcién. Sobre ciertas diligencias procesales (supuesto allanamiento ilegal): Se ha afirmado que CICIG abusa de la fuerza en las diligencias de allanamiento. Se hha afirmado también que un allanamiento llevado a cabo en el afio 2016 en las oficinas de Ja Secretaria de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS) supuso un atentado contra la seguridad nacional. De acuerdo a la legislacién guatemalteca, los allanamientos son solicitados por el Ministerio Piblico y autotizados por el juez competente, CICIG, en st rol de apoyo técnico, acompafia ciertos actos procesales y diligencias que las autoridades nacionales Tlevan adelante, tales como allanamientos. De acuerdo a los protocolos habituales, se constituye una unidad de gestin de allanamiento para cada diligencia. Cada unidad esté normalmente integrada por un fiscal titular del MP, un fiscal auxiliar del MP y una patrulla de la Policia Nacional Civil -PNC-. El] MP coordina con el Ministerio de Gobernacién la asistencia de la PNC (fuerza piblica), El equipamiento y modalidades de seguridad en cada allanamiento son autorizadas por Ia PNC. Auxilian a cada equipo un experto de CICIG (en ocasiones 2) como observador y asesor téenico (tipicamente expertos forenses en andlisis financiero, por ejemplo). La CICIG, por lo tanto, acompatia estas diligencias sin utilizar fuerza. En noviembre de 2016 el Ministerio Pablico, con apoyo de CICIG, realiz6 una diligencia en el conjunto de edificios cominmente denominado "Casa Presidencial.” Al llegar, los propios guardias de seguridad dejaron pasar a los investigadores, quienes recogieron documentos y salieron, Existe un video que muestra todo el procedimiento. En noviembre de 2016 el mismo presidente Jimmy Morales y su vocero, Heinz Hiemann, aseguraron que no hubo allanamiento alguno en Casa Presidencial, Ambos dijeron! que el Ministerio Pablico confundié las direcciones de las diligencias: "En casa presidencial no hubo allanamiento: sin embargo, abrimos las puertas para que pudieran entrar y a donde si entraron fue a las oficinas de la SAAS; cuando se dieron cuenta que aki no era guardia presidencial procedieron a retirarse", declaré Morales en noviembre de 2016. “Insisto, casa presidencial no sufrié ningiin allanamiento”, aseguté. * hrpsfemmyosue comfateh tenors feruresoutbe—resiente psn yuu com/aatehomaFeGrAutwd -Voeeso pein