Teologa poltica

Teologa poltic.l

Ctrl Schmitt

Traducciones de rum:i.,<.:cl Javier Conde

y Jorge NJvarro Prez

1> ( ) f{ :\ T o T T
 COLECCIN ESTRUCTURAS Y PROCESOS
Serie Derecho

Ttulos originales: Pol1tische Theologie. Vier Kapitel zur Lehre von der Souveriinitit, 8.0 ed.
Politische Theologie 11. Die Legende von der Erledigung jeder Politischen Theologie, 4 ed.

Editorial Trolla, S.A., 2009

Ferraz, 55. 28008 Madrid
Telfono: 91 543 03 61
Fax: 91 543 14 88
E-mail: editorial@trolla.es
hllp ://www. trolla.es

Duncker & Humblot, 2004 y 1996

Herederos de Francisco Javier Conde, para su traduccin, 2009

Jorge Navarro Prez, para su traduccin, 2009

Jos Luis Villacaas Berlanga, para el eplogo, 2009

ISBN: 978-84-9879-084-9
Depsito legal: M. 46.999-2009

Impresin
Fernndez Ciudad, S. L.
 NDICE

T EOLOGA POL T ICA

CUATRO CAP TULOS SOBRE LA DOCTRINA DE LA SOBERAN A

Advertencia previa a la segunda edicin . . . . . . . . 00.00.. 00 00................... .. ........ 11

I. D efinicin de la soberana. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
II. El problema de la soberana como problema de la forma jurdica y
de la decisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1II Teologa poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . . . ...... 37
IV. Contribucin a la filosofa poltica de la contrarrevolucin (De
Maistre, Bonald, Donoso Corts) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . 00. 49

T EOLOGA POLTICA 11
LA LEYEND A D E LA LIQUIDACIN DE T ODA T EOLOGA POLTICA

Nota para orientar al lector................................................................... 61

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

l. La leyenda de la liquidacin teolgica definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... 65

l. Contenido de la leyenda . ............................................................. 65
2. La crtica de Hans Barion a la teologa poltica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
3. L a actualidad d e l a leyenda d e la liquidacin (Hans Maier, Ernst
Feil y Ernst Topitsch) . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

11. El documento legendario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . 83

l. Surgimiento y delimitacin temporal del m aterial . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 83

7
 T E O L O GA P O L T I C A

2. Intercalacin poltico-teolgica: le roi regne et ne gouverne pas . . .... 87

3. Delimitacin del material y planteamiento en el lado poltico:
la monarqua . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . ... . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
4. Delimitacin del material y planteamiento en el lado teolgico:
el monotesmo . ........................................................................... 94
5. Eusebio como prototipo de la teologa poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
6. La confrontacin Eusebio- Agustn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 108

JII. La legendaria tesis final . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

l. Las afirmaciones de la tesis final ..................................................... 113
2. La solidez de la tesis final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . 114

Eplogo. Situacin actual del problema: la legitimidad de la Edad Mo-

dern a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

La leyenda de la liquidacin de la teologa poltica: Jos Luis Villacaas 135

l. Barion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
2. Erik Peterson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
3. Schmitt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
4. Weber . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
5. S an Agustn .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
6. Blumenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
 TEOLOGA POLTICA

CUATRO CAPTULOS SOBRE LA

DOCTRINA DE LA SOBERANAt.-

1 r.Hh,,, ","' de 1 r.111' ,u, Javier Conde. Notas de edicin de Jos Luis Villacaas.
 ADVERTENCIA PREVIA A LA SEGUNDA EDICIN

Esta segunda edicin de la Teologa poltica se presenta sin modificacio

nes. Hoy, doce aos despus, se podr apreciar hasta qu punto conserva
su vigencia este pequeo escrito editado en marzo de 1 922. Tambin
permanece palabra por palabra la contraposicin con el normativismo
liberal y su <<Estado de derecho>>, Tan slo se han suprimido los pasajes
que no trataban cuestiones esenciales.
En el curso de los ltimos aos se han encontrado numerosos nuevos
c:asos de aplicacin de la teologa poltica. La <<representacin>> de los
ligios XV al XIX; la monarqua del siglo XVII, pensada de forma anloga al
Dios de la filosofa del Barroco ; el poder <<neutral>> del siglo XIX, qui regne
., ne gouverne pas; hasta las ideas sobre el Estado meramente encargado
de la adopcin de medidas y de la administracin, qui administre et ne
rouverne pas, son otros tantos ejemplos de lo productivo del pensamiento
de una teologa poltica. El gran problema de los distintos niveles del pro
ceso de secularizacin -de lo teolgico pasando por lo metafsico para
legar a lo moral y a lo econmico- ya lo he tratado en mi conferencia
10bre <<La poca de las neutralizaciones y despolitizaciones>>, pronunciada
en octubre de 1 929 en Barcelona. Entre los telogos protestantes, Hein
rich Forsthoff y Friedrich Gogarten han mostrado en particular que sin el
concepto de secularizacin no es posible en general comprender los lti
mos siglos de nuestra historia. Naturalmente, en la teologa protestante se
encuentra tambin una doctrina supuestamente impoltica de Dios que lo
presenta como lo completamente Otro>>, al igual que para el liberalismo
poltico correspondiente el Estado y la poltica son lo completamente
< )tro. Mientras tanto, hemos reconocido lo poltico como lo total y
,ahl'mos, en consecuencia, que la decisin acerca de si algo es impoltico
tmplica sil'mprl' un; decisin poltica, y es indiferente quin la tome y

11
 TEOLOGIA POLITICA

con qu fundamentos de prueba l a arrope. Esto vale igualmente para la

cuestin de si una teologa determinada es poltica o impoltica.
Deseo completar con unas palabras la observacin respecto a Hobbes
y los dos tipos de pensamiento jurdico, en la conclusin del captulo II
(pp. 33 s.), porque esta cuestin concierne a mi condicin y vocacin de
profesor de derecho. Hoy no distinguira ya dos, sino tres formas de pen
samiento cientfico-jurdico, a saber: adems del normativista y del deci
sionista, el tipo institucional. La explicacin de mi doctrina de las ga
rantas institucionales>> en la ciencia jurdica alemana, y la ocupacin con
la profunda y significativa teora de Maurice Hauriou, me han procurado
este conocimiento. Mientras que el normativista puro piensa en la regla
impersonal, y el decisionista realiza el derecho justo de la situacin poltica
correctamente conocida mediante una decisin personal, el pensamiento
jurdico institucional se despliega en ordenaciones y configuraciones su
prapersonales. Y mientras que el normativista llega en su corrupcin del
derecho a hacer de l un mero modo funcional de una burocracia estatal,
y el decisionista siempre est en peligro de perder en el carcter puntual
del instante el ser estable contenido en todo gran movimiento poltico, un
pensamiento institucional aislado conduce al pluralismo de un proceso
estamental feudal carente de soberana. As, las tres esferas y elementos
de la unidad poltica -Estado, movimiento, pueblo- se pueden ordenar
en los tres tipos de pensamiento jurdico, tanto en sus formas fenomni
cas sanas como en sus formas degeneradas. El as llamado positivismo y
normativismo de la doctrina alemana del Estado de derecho, tanto de la
poca guillermina como de la poca de Weimar, es slo un normativismo
degenerado -porque en lugar de fundarse sobre un derecho natural o
racional, depende de una norma <<vlida>> de forma meramente fctica
y, por tanto, contradictorio en s mismo, y en tanto mezclado con el posi
tivismo slo permite a su vez un decisionismo degenerado, jurdicamente
ciego, que se atiene a la fuerza normativa de lo fctico>> en lugar de a
una decisin autntica. Esta mezcla informe e incapaz de configuracin
no estaba a la altura de ningn problema constitucional ni jurdico-estatal
serio. La ltima poca de la ciencia alemana del Estado se caracteriza por
haber permanecido deudora, en el asunto de la respuesta jurdico-estatal
al caso decisivo, de la respuesta al conflicto constitucional prusiano con
Bismarck y, de forma consiguiente, de la respuesta a todos los dems casos
decisivos. Para eludir la decisin, esa ltima poca de la ciencia acu
para tales casos un principio que ha recado sobre ella misma, y que ahora
ella porta como lema: El derecho pblico desaparece aqu>>.

Berln, noviembre de 1933

12
 D EFINICIN D E LA S OBERANA

Soberano es quien decide sobre el estado de excepcin.

Slo esta definicin puede ser justa para el concepto de soberana
como concepto lmite. Pues concepto lmite no significa concepto con
fuso, como en la impura terminologa de la literatura popular, sino con
cepto de la esfera ms extrema. A l corresponde que su definicin no
pueda conectarse al caso normal, sino al caso lmite. De lo que sigue se
ver que aqu por estado de excepcin>> se entender un concepto ge
neral de la doctrina del Estado, no un decreto de necesidad cualquiera o
&an estado de sitio. Una razn sistemtica lgico-jurdica hace del estado
de excepcin en sentido eminente la definicin jurdica de la soberana.
Pues la decisin sobre la excepcin es decisin en sentido eminente. En
efecto, una norma general, la representada, por ejemplo, en un princi
pio jurdico vlido normal, nunca puede captar una excepcin absoluta
ni, por tanto, fundar la decisin de que est dado un caso excepcional
autntico. Cuando Mohl afirma (Monographien, p. 626) que la compro
ltacin de si existe o no existe un estado de necesidad no puede tener
carcter jurdico, acepta el supuesto de que una decisin en sentido jur
dico se ha de derivar forzosamente del contenido de una norma. Pero
..ta es la cuestin. En la generalidad en la que Mohl expresa el principio,
es un puro reflejo del liberalismo del Estado de derecho y desconoce el
lignificado sustantivo de la decisin.
Poco importa, ciertamente, desde el punto de vista terico o prcti
co, que se d o no por bueno el esquema abstracto que se establece co111 o
dctinicin de la soberana (soberana es poder supremo y originario de
mandar) . Generalmente, y sin duda alguna en la historia de la soberana,
no e disputa por un concepto como tal. Se disputa sobre su aplicacin

umcrcta , e decir, sobre qu in decide en caso de conflicto, en qu estri-

 T E O L O G A P O L T I C A

ba el inters pblico o estatal, la seguridad y el orden pblico, le salut

publique, etc. El caso excepcional, el que no est previsto en el orden
jurdico vigente, puede a lo sumo ser calificado como caso de extrema
necesidad, de peligro p ara la existencia del Estado o de otra manera
anloga, pero no se puede delimitar rigurosamente. Sin embargo, este
caso actualiza el problema del sujeto de la soberana, o sea, el problema
mismo de la soberana. Ni se puede sealar con claridad cundo un caso
es de necesidad, ni cabe tampoco prevenir rigurosamente lo que en tal
sazn conviene si el caso de necesidad es realmente extremo y se aspira
a dominar la situacin. El supuesto y el contenido de la competencia son
entonces necesariamente ilimitados. No se trata, por consiguiente, de
una competencia en el sentido que el trmino tiene dentro del sistema
del Estado de derecho. La Constitucin puede, a l o sumo, sealar quin
est autorizado a actuar en tal caso. Si la actuacin no est sometida
a control alguno ni dividida entre diferentes poderes que se limitan y
equilibran recprocamente, como ocurre en la prctica del Estado de
derecho, al punto se ve quin es el soberano. l decide si el caso pro
puesto es o no de necesidad y qu debe suceder para dominar la situacin.
Cae, pues, fuera del orden jurdico normalmente vigente sin dejar por
ello de pertenecer a l, puesto que tiene competencia para decidir si la
Constitucin puede ser suspendida in toto. Dentro del moderno Estado
de derecho se tiende a elim inar al soberano en este sentido. De ah la
trabazn lgica de las ideas de Krabbe y de Kelsen, que estudiaremos
en el captulo siguiente. Ahora bien, decidir si se puede o no eliminar el
caso excepcional extremo no es un problema jurdico. Abrigar la espe
ranza de que algn da se llegar a suprimirlo es cosa que depende de las
propias convicciones filosficas, filosfico-histricas o metafsicas.
Existen varias exposiciones histricas sobre el desenvolvimiento del
concepto de la soberana. Pero todas se limitan a coleccionar las lti
mas frmulas abstractas, recogiendo en ellas, como en un manual, las
definiciones de la soberana. Nadie parece haberse tomado l a molestia
de investigar a fondo en los autores ms famosos del concepto de la so
berana el sentido de esa frmula hueca y manida del poder supremo.
Claramente se ve ya en Bodino que el concepto se orienta hacia el caso
crtico, es decir, excepcional. Ms que su definicin de la soberana, tan
frecuentemente citada (la souverainet est la puissance absolue et per
ptuelle d'une Rpublique>> [la soberana es el poder absoluto y per
petuo de una repblica]), es de sealar su doctrina sobre las Vraies
remarques de souverainet (cap. X del libro I de la Repblica) como
el comienzo de la moderna teora del Estado. Bodino ilustra su concep
to con muchos ejemplos prcticos y siempre viene a parar a la misma

14
 DEFINICIN DE LA SOBERANA

pregunta: Hasta qu punto est el soberano sujeto a las leyes y obli

gado frente a los estamentos sociales? Bodino contesta a esta pregunta
particularmente importante diciendo que las promesas obligan porque
la fuerza obligatoria de una promesa descansa en el derecho natural;
pero, en caso de necesidad, la obligacin deja de serlo por virtud de los
mismos principios generales del derecho natural. Hablando en trminos
generales, afirma Bodino que el prncipe slo est obligado frente al pue
blo y los estamentos cuando el inters del pueblo exige el cumplimiento
de la promesa, pero no lo est si la ncessit est urgente>>. La tesis no
es nueva en cuanto al fondo. Lo que es decisivo en la construccin de
Bodino es haber reducido el anlisis de las relaciones entre el prncipe
y los estamentos a un simple dilema, referido al caso de necesidad. Eso
es lo verdaderamente impresionante de su definicin, que concibe la so
berana como unidad indivisible y zanja definitivamente el problema del
poder dentro del Estado. El mrito cientfico de Bodino, el fundamen
to de su xito, se debe a haber insertado en el concepto de la soberana
la decisin. Apenas se encuentra hoy un solo trabajo sobre el concepto
de la soberana que no registre las habituales citas de Bodino. Pero nin
auno recoge aquel pasaje central de la Repblica. Se pregunta Bodino si
las promesas hechas por el prncipe al pueblo o a l os estamentos anulan
IU soberana. Contesta, refirindose al caso de que fuese necesario obrar
contra tales promesas, modificar o derogar las leyes, selon l'xigence
.des cas, des temps, et des personnes [segn lo requieran las ocasiones,
'tiem pos y personas] . Si en tal sazn hubiese el prncipe de consultar pre
>9iamente al senado o al pueblo, tendra que hacerse dispensar por sus
l!ll bditos. Solucin que Bodino califica de absurda; pues como quiera,
ce Bodino, que los estamentos tampoco son seores de la ley, tendran,
u vez, que obtener la dispensa de sus prncipes, y la soberana sera
Ue a deux partieS>> [se ej e rcera por ]as dos partes); e] pueblo y eJ
ncipe seran seores alternativamente, lo cual va contra toda razn
erecho. Por eso la facultad de derogar las leyes vigentes, sea con ca
er general o especial, es el atributo ms genuino de la soberana, del
que Bodino pretende deducir los restantes (firmar la paz y declarar la
..erra, nombrar los funcionarios pblicos, ejercer la jurisdiccin supre
ma, conceder indultos, etctera).
En mi libro sobre La Dictadura (Mnchen/Leipzig, 1921)\ frente
1 t'Sljllt:ma tradicional de la exposicin histrica, mostr cmo tambin

< l. 1 .1 1 , t.1dur<: d<'sdc los comienzos del pensamiento moderno de la soberana

'''''' /,1 /u, /.1 ,,., 1.15<'5 /'rul<'l<ri<, rrad. de J. Daz Carca, Revista de Occidente, Ma
'""' l'lhX. IN.,,. 1 -1
 T E O L O G A P O L T I CA

en los tratadistas del derecho natural del siglo XVII el problema de la so

berana se reduce al de la decisin en caso excepcional. Sobre todo vale
esto para Pufendorff. Coinciden todos en apreciar que cuando dentro
de un Estado surgen antagonismos, cada uno de los partidos desea, na
turalmente, el bien general, pues en eso consiste precisamente la bellum
omnium contra omnes; pero la soberana, y con ello el Estado mismo,
consiste en decidir la contienda, o sea, en determinar con carcter defi
nitivo qu son el orden y la seguridad pblica, cundo se han violado,
etc. El orden y la seguridad pblica tienen en la realidad concreta aspec
to harto diferente segn sea una burocracia militar, una administracin
impregnada de espritu mercantil o la organizacin radical de un partido
la que decida si el orden pblico subsiste, si ha sido violado o si est en
peligro. Porque todo orden descansa sobre una decisin, y tambin el
concepto del orden jurdico, que irreflexivamente suele emplearse como
cosa evidente, cobija en su seno el antagonismo de los dos elementos
dispares de lo jurdico. Tambin el orden jurdico, como todo orden,
descansa en una decisin, no en una norma.
Ya sea slo Dios soberano, es decir, el que en la tierra obra como su
representante indiscu tible, ya lo sea el emperador, el prncipe o el pueblo,
esto es, aquellos que con el pueblo pueden identificarse sin contradic
cin, se plantea siem pre el problema del sujeto de la soberana, es decir,
la aplicacin del concepto a una situacin concreta. Desde el siglo XVI,
los juristas que discuten sobre este problema de la soberana toman por
punto de partida una serie de atributos de la mi sma, recogiendo en sus
partes esenciales las mencionadas definiciones de Bodino. Ser soberano
significaba poseer esos atributos. La confusin reinante en las relaciones
del antiguo Imperio alemn haca que la argumentacin jurdico-poltica
tomase preferentemente este sesgo : de la existencia incontrovertible de
uno solo de esos mltiples atributos se sacaba la conclusin de que tam
bin los dems atributos tenan que existir. La controversia giraba siem
pre alrededor de lo siguiente: quin asume las facultades no previstas en
una disposicin positiva, por ejemplo, en una capitulacin ?; o dicho en
otros trminos: qu in asume la competencia en un caso para el cual
no se ha previsto competencia alguna? Preguntbase de ordinario quin
tena a su favor la presuncin del poder no sujeto a lmites. He ah e l
porqu d e la discusin sobre el caso excepcional, el extremus necessi
tatis casus. En las disertaciones sobre el llamado principio monrquico
vuelve a repetirse lo mismo con idntica estructura lgico-jurdica. La
pregunta que se formula es la misma: quin dispone de las facultades
no regladas constitucionalmente, es decir, quin es competente cuando
el orden jurdico no resuelve el problema de la competencia. En la con-

1h
 D E FIN I CI N D E lA S O B E RA N A

troversia acerca de s i dentro d e los trminos d e la Constitucin d e 1871

los Estados alemanes eran soberanos o no eran soberanos, se ventilaba
un asunto poltico de mucha menor cuanta. Bien se ve, sin embargo,
que la argumentacin responde a un esquema anlogo. La tesis de que
los Estados eran soberanos, defendida por Seydel, no descansaba sobre
el carcter originario o no originario de sus derechos, sino en la afirma
cin de que mientras la competencia del Reich estaba determinada por
la Constitucin y era, por consiguiente, limitada en principio, la de los
Estados miembros era, en principio, ilimitada. El artculo 48 de la Cons
titucin alemana de 1 919 confiere al presidente del Reich la facultad de
declarar el estado de excepcin, pero bajo el control del Reichstag, que
siempre puede exigir su levantamiento. Esta reglamentacin responde
a la prctica del Estado de derecho y a su desenvolvimiento, donde, me
diante la divisin de las competencias y su control recproco, se procura
aplazar lo ms posible el problema de la soberana. A esa tendencia res
ponden las reglas que fijan el supuesto del ejercicio de las facultades ex
cepcionales, mas no el contenido del artculo 48, que otorga realmente
plenos poderes, en tal manera, que si se pudiese ejercer sin control algu
no, equivaldra a haber otorgado la soberana, del mismo modo que el
artculo 14 de la Charte de 18 1 5 haca al monarca verdadero soberano.
Si los Estados miembros, segn la interpretacin usual del artculo 48,
no poseen ya la facultad de declarar por s e l estado de excepcin, no
son Estados. El artculo 48 es la c lave para resolver el problema de si los
Liinder alemanes son o no son Estados.
Si por m e d i o de un con trol recproco, por limitacin de tiempo
o, como ocurre en la reglamentacin del estado de sitio, mediante la
enumeracin de las facultades extraordinarias, se consigue delimitar es
trictamente las facul tades para los casos de excepcin, lo nico que se
logra es relegar a segundo trmino, mas no eliminar, el problema de la
soberana. Para una jurisprudencia que se orienta hacia los problemas
y los negocios cotidianos, el concepto de la soberana carece de inters
prctico. En su concepto, slo lo normal es cognoscible; todo lo dems
constituye una <<perturbacin. Frente al caso extremo se encuentra sin
saber qu hacer. Porque no toda facultad extraordinaria, ni una medi
da cualquiera de polica o un decreto de necesidad son ya, por s, un
estado excepcional. Hace falra que la facultad sea ilimitada en princi
pio; se requiere la suspensin total del orden jurdico vigente. Cuando
eto ocurre, es evidente que mientras el Estado subsiste, el derecho pasa
a segundo trmino. Como quiera que el estado excepcional es siempre

cosa distinta de 11 uurqua y del caos, en sentido jurdico siempre sub

ite un orden, .llllllJtll" etl' orden no sea jurdico. La existencia del Es-

17
 T E O L O G I A POLTI C A

tado deja e n este punto acreditada s u superioridad sobre la validez de

la norma jurdica. La decisin se libera de todas las trabas normativas y
se torna absoluta en sentido propio. Ante un caso excepcional, el Estado
suspende el derecho por virtud del derecho a la propia conservacin. Los
dos elementos que integran el concepto del orden j urdico se enfrentan
uno con otro y ponen de manifiesto su independencia conceptual. Si
en los casos normales cabe reducir al mnimo el elemento autnomo de
la decisin, es la norma la que en el caso excepcional se aniquila. Sin
embargo, el caso excepcional sigue siendo accesible al conocimiento ju
rdico, porgue ambos elementos -la norma y la decisin- permanecen
dentro del marco de lo jurdico.
Afirmar que lo excepcional no tiene importancia jurdica y que es
propio de la sociologa>> , sera tanto como dar por buena la esquemtica
disyuncin de la sociologa y la teora del derecho. Lo excepcional es lo
que no se puede subsumir; escapa a toda determinacin general, pero,
al mismo tiempo, pone al descubierto en toda su pureza un elemento
especficamente jurdico, la decisin. El caso excepcional, en su configu
racin absoluta, se impone la necesidad de crear una situacin dentro de
la cual puedan tener validez los preceptos jurdicos. Toda norma general
requiere que las relaciones vitales a las cuales ha de ser aplicada efecti
vamente y que han de quedar sometidas a su regulacin normativa,
tengan configuracin normal. La norma exige un medio ho mogneo.
Esta normalidad fctica no es un simple <<supuesto externo>> que el jurista
pueda ignorar; antes bien, es parte de su validez inmanente. No existe
una sola norma que fuera aplicable a un caos. Es menester que el orden
sea restablecido, si el orden jurdico ha de tener sentido. Es necesario
de todo punto implantar una situacin normal, y soberano es quien con
carcter definitivo decide si la situacin es, en efecto, normal. El dere
cho es siempre <<derecho de una situacin>>. El soberano crea esa situa
cin y la garantiza en su totalidad. l asume el monopolio de la ltima
decisin. En lo cual estriba precisamente la esencia de la soberana del
Estado, que ms que monopolio de la coaccin o del mando, hay que
definirla jurdicamente como el monopolio de la decisin, en el sentido
general que luego tendremos ocasin de precisar. El caso excepcional
transparenta de la manera ms luminosa la esencia de la autoridad del
Estado. Vemos que en tal caso la decisin se separa de la norma jurdica
y, si se nos permite la paradoja, la autoridad demuestra que para crear
derecho no necesita tener derecho.
Para la doctrina de Locke y para el racionalismo del siglo XVIII, el
estado excepcional es algo inconmensurable. La clara conciencia que
el iusnaturalismo del siglo XVII tena de la importancia del caso excep-

18
 D E FI N I C ! O N DE L A S OBER A N I A

cional, se pierde pronto en el siglo XVIII, cuando se ha logrado restablecer

un orden relativamente duradero. Para Kant, ya no es derecho el dere
cho de necesidad. La actual teora del Estado nos ofrece el interesante
espectculo de las dos tendencias frente a frente, el descuido racionalista
y el inters por el caso de necesidad, nacido este ltimo de ideas esen
cialmente contrarias. Se comprende que un neokantiano como Kelsen
no acierte a dar cabida en su sistema al estado excepcional. Pero los
racionalistas no deberan perder de vista que el mismo orden jurdico
puede prever el caso excepcional y <<suspenderse a s mismo>>. Concebir
cmo una norma, un orden o un centro de imputacin Se establecen
a s mismos, parece una representacin fcilmente accesible al racio
nalismo jurdico de este linaje. Difcil es, empero, construir cmo una
unidad sistemtica y un orden pueden suspenderse a s mismos en un
caso concreto, y, sin embargo, el problema es jurdico y lo seguir sien
do mientras el estado excepcional se diferencie del caos jurdico y de la
anarqua. La tendencia del Estado de derecho a regular lo ms a fondo
posible el estado de excepcin no entraa sino el intento de circunscri
bir con precisin los casos en que el derecho se suspende a s mismo.
De dnde toma el derecho esa fuerza y cmo es posible lgicamente
que una norma tenga validez excepto en un caso concreto que e lla mis
ma no puede prever de hecho?
Racionalismo consecuente sera decir que la excepcin nada prueba
y que slo lo normal puede ser objeto de inters ci entfico. La excepcin
perturba la unidad y el orden del esquema racionalista. No es raro en
contrar argumentos de este tipo en la teora del Estado positivista. As,
por ejemplo, Anschtz resuelve el problema de la conducta que seguir
cuando no existe la ley de presupuestos, diciendo que no es un proble
ma jurdico : <<No es sta una laguna de la ley, es decir, del texto cons
titucional; es ms bien una laguna del derecho que ninguna operacin
conceptual de la ciencia jurdica podra llenar. Aqu acaba el derecho
poltico (Staatsrecht, p. 906 )'>. Pero una filosofa de la vida concreta
no puede batirse en retirada ante lo excepcional y ante el caso extremo,
sino que ha de poner en ambos todo su estudio y su mayor empeo.
Ms importante puede ser a los ojos de esa filosofa la excepcin que
la regla, no por l a irona romntica de la paradoja, sino con la seriedad
que implica mirar las cosas calando ms hondo que lo que acontece en

G. Anschtz (1867-194 8 ) . Tras la muerte de G. Meyer se hizo cargo de la sp

""'"' edicin de la obra de ste Lehrbuch des deutschen Staatsrechts [ 1 9 1 9] , Duncker &
llurnhlor, Berlin, '200S, razn por la cual tambin se le atribuye este ttulo como suyo.
IN. del 1..1

1'.1
 T E O L O G iA P O L I T I C A

esas claras generalizaciones d e l o que ordinariamente se repite. L a ex

cepcin es ms interesante que el caso normaL Lo normal nada prueba;
la excepcin, todo; no slo confirma la regla, sino que sta vive de aqu
lla. En la excepcin, la fuerza de la vida efectiva hace saltar la costra de
una mecnica anquilosada en repeticin. Un telogo protestante, que ha
demostrado la intensidad vital que puede alcanzar la reflexin teolgi
ca aun en el siglo XIX, ha dicho: <<La excepcin explica lo general y se
explica a s misma. Y si se quiere estudiar correctamente l o general, no
hay sino mirar la excepcin real. Ms nos muestra en el fondo la excep
cin que lo general. Llega un momento en que la perpetua habladura
de lo general nos cansa; hay excepciones. Si no se acierta a explicarlas,
tampoco se explica lo general. No se para mientes, de ordinario, en esta
dificultad, porque ni siquiera sobre lo general se piensa con pasin, sino
con una cmoda superficialidad. En cambio, la excepcin piensa lo ge
neral con enrgica pasin.

20
 II

EL PROBLEMA DE LA S OBERANA COMO PROBLEMA

DE LA FORMA JUR DICA Y DE LA DECISI N

Cuando las teoras y los conceptos jurdico-polticos se configuran bajo

la impresin de los acontecimientos y de las mudanzas polticas, la dis
cusin queda sometida al punto de vista prctico de cada da y modifica
las nociones tradicionales mirando a un fin inmediato. La actualidad de
cada da puede suscitar un inters sociolgico nuevo y una reaccin contra
el mtodo <<formalista>> de tratar los problemas j urdico-polticos. Puede
tambin suceder que se despierte la aspiracin de sustraer la especula
cin jurdica a las mudanzas de la situacin poltica, procurando, pre
cisamente, alcanzar la objetividad cientfica mediante el estudio formal
consecuente de los problemas. Nacen as de una misma situacin polti
ca las ms varias tendencias y corrientes cientficas.
Entre todos los conceptos jurdicos es el de la soberana el que ms
sujeto est a los intereses actuales. Suele sealarse el comienzo de la his
toria de ese concepto invocando el nombre de Bodino, pero no se puede
afirmar que desde el siglo XVI el concepto haya experimentado un des
envolvimiento o un progreso lgico. Las etapas de su historia se carac
terizan por las diversas luchas polticas, no por la progresin dialctica
inmanente al propio concepto. De la definitiva disolucin de Europa en
Estados nacionales y de la lucha de los prncipes absolutos contra los
estamentos brota, en el siglo XVI, el concepto de la soberana de Bodino.
En el siglo XVIII, la conciencia que de s tienen los Estados que acaban
de nacer se refleja en el concepto jurdico internacional de la soberana de
Vattel. Despus de 1871, en el Imperio alemn de reciente fundacin,
surge la necesidad de establecer un principio que permita delimitar
la esfera de soberana de los Estados miembros frente al Estado federal y,
guiada por ese inters, formula l a ciencia poltica alemana la distincin
entre el concepto de la soberana y el concepto del Estado, gracias a lo

21
 T E O L O G A P O L TI C A

cual s e logra salvar para l o s Estados miembros e l atributo de Estado, sin

que, por ello, se les reconozca carcter soberano. Las diversas frmulas
repiten, en el fondo, la vieja definicin: soberana es poder supremo,
originario y j urdicamente independiente.
Una definicin as, lo mismo se puede aplicar a los ms variados
complejos poltico-sociolgicos, que se puede poner al servicio de los
intereses polticos ms diversos. No es la expresin adecuada de una rea
lidad, sino una frmula, un signo, una seal. Frmula infinitamente equ
voca y, por tanto, tal vez til, tal vez intil en la prctica. Emplase el
superlativo <<poder supremo>> como denominacin de una entidad real,
aunque en la realidad, regida por la ley de causalidad, no se pueda sealar
ni imaginar factor alguno al que pudiera aplicarse dicho superlativo. En la
realidad poltica no existe un poder incontrastable, supremo, es decir, que
funcione con la seguridad de una ley natural; la fuerza no arguye derecho,
y, a la verdad, por aquella razn banal que Rousseau, en armona con toda
su poca, acert a formular as: <<La force est une puissance physique;
le pistolet que le brigand tient est aussi une puissance [La fuerza es un
poder fsico [ . . . ] la pistola que el ladrn empua es tambin un poder]".
La unin del poder supremo fctico y jurdico es el problema cardinal del
concepto de la soberana. He ah toda su dificultad, y la cuestin estriba
en formular una definicin que aprehenda este concepto fundamental de
la jurisprudencia sin valerse de predicados tautolgicos generales y preci
se sus lneas esenciales desde el punto de vista jurdico.
El estudio ms hondo que en los ltimos aos se ha dedicado al con
cepto de la soberana llega a una solucin sencilla disociando la sociologa
de la jurisprudencia y separando, en contraposicin simplista, lo pu ra
mente sociolgico de lo puramente jurdico. Es el camino que ha seguido
Kelsen en sus trabajos El problema de la soberana y la teora del derecho
internacional (Tbingen, 1920)*' y Concepto sociolgico y concepto ju
rdico del Estado (Tbingen, 1 922) ' '' . Se eliminan del concepto jurdico
''

todos los elementos sociolgicos, y as se obtiene un sistema puro de im

putaciones normativas, que culmina en una ltima norma fundamental
unitaria. La antigua contraposicin del ser y el deber ser, del punto de
vista causal y el normativo, se trasplanta con mayor fuerza y vigor que lo

J. J. Rousseau, El contrato social, trad. de S. Mas, Crculo de Lectores, Barce

lona, 1 9 95, cap. 3, Del derecho del ms fuerte", pp. 246 s. [N. del E.]
H. Kelsen, Das Problem der Souverdnitdt und die Theorie des Volkerrechts. Bei
trag zu einer Reinen Rechtslehre,]. C. B. Mohr, Tbingen, 1920. [N. del E.]
* * ''
Id., Der soziologische und der juristiche Staatsbegriff Kritische Untersuchung des
Verhaltnisses van Staat und Recht [ 1 922], J. C. B. Mohr, Tbingen, 2 1 92 8 . [N. del E.]

22
 LA S O B E R A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R D I C A Y D E LA D E C I S I N

hicieran Georg Jellinek y Kistiakowski, pero tambin con l a misma eviden

cia indemostrada, a la anttesis de la sociologa y la jurisprudencia. Parece
como si el destino hubiese condenado a la ciencia jurdica a sufrir en s
misma disociaciones procedentes de otras ciencias o de la teora del cono
cimiento. Gracias a este procedimiento llega Kelsen al resultado, nada sor
prendente, de que, desde el punto de vista j urdico, el Estado tiene que ser
algo puramente j urdico, algo normativamente vigente, no una realidad
cualquiera, ni algo pensado al margen y yuxtapuesto al orden jurdico; el
Estado es el mismo orden jurdico considerado como una unidad (Kelsen
no parece preocuparse mucho de que se es precisamente el problema).
En consecuencia, el Estado no es ni el creador, ni la fuente del orden jur
dico; tales nociones son, a los ojos de Kelsen, simples personificaciones e
hipstasis, duplicaciones del orden jurdico un itario e idntico en sujetos
diferentes. El Estado, es decir, el orden jurdico, es un sistema de imputa
ciones con referencia a un punto final de imputacin y a una ltima nor
ma fundamental. La relacin de jerarqua y de subordinacin que existe
dentro del Estado estriba en el hecho de nacer de aquel punto central
unitario una red de autorizaciones y competencias que se extiende hasta
los ltimos grados. La competencia suprema no la asume una persona o
un complejo sociolgico-psicolgico de poder, la asume solamente el or
den soberano en la unidad del sistema normativo. Desde el punto de vista
jurdico, no existen personas reales ni fi ngidas, solamente puntos de
imputacin. El Estado es el punto final de imputacin, el punto en el que
aquellas imputaciones que constitu yen la esencia del criterio ju rdico <<se
detienen>>. Este <<punto es, al mismo tiempo, <<Un orden originario. Cabe
as imaginar un sistema completo de diferentes ordenaciones, tomando
por punto de partida una ltima norma originaria suprema y descen
diendo hasta llegar a una norma nfima, es decir, delegada. El argumento
decisivo que no se cansan de aducir una y otra vez contra sus adversarios
cientficos es ste : el fundamento de validez de una norma no puede ser
ms que otra norma; considerado ju rdicamente, el Estado es idntico a
su Constitucin, o sea, a la norma fundamental unitaria.
El eje de esta deduccin es el vocablo unidad. <<La unidad del punto
de vista del conocimiento exige imperiosamente una intuicin monista.
El duahsmo de mtodos de la sociologa y de la jurisprudencia desembo
ca en una metafsica monista. Pero la unidad del orden j urdico, o sea,
el Estado, permanece <<puro de todo elemento sociolgico dentro del
marco del derecho. ms esta unidad j urdica de la misma especie que
la unidad del sistema entero cuyo mbito abarca el mundo? cmo se
pueden reducir a la unidad una serie de disposiciones positivas, partien
do del mismo punto de imputacin, si lo que por esa unidad se entiende
 T E O L O G A P O L I T I CA

no es la unidad de un sistema iusnaturalista o la de una teora general

del derecho, sino la unidad de un orden positivo vigente? Los trminos
orden, sistema, unidad, son simples rodeos para expresar siempre el mis
mo postulado, y lo que importa es mostrar cmo se cumple el pos
tulado en toda su pureza y cmo de una Constitucin>> (que es, o un
nuevo circunloquio tautolgico del trmino unidad>> o un factum brutal
poltico-sociolgico) puede nacer un sistema. La unidad sistemtica es,
segn Kelsen, un <<acto libre del conocimiento jurdico>>. Prescindamos
por un momento de la interesante mitologa matemtica que convierte
a un punto en un orden y en un sistema y lo identifica con una norma,
para preguntarnos en qu se funda la necesidad lgica y la objetividad
de las diferentes imputaciones a los diversos centros de imputacin si no
se funda sobre una disposicin positiva, es decir, sobre un mandato. Se
habla de la unidad y del orden como si se tratase de las cosas ms natu
rales del mundo; y como si entre el resultado del conocimiento jurdico
li bre y un complejo que slo en la realidad poltica tiene unidad exis
tiera u na armona preestablecida, se habla de la jerarqua entre rdenes
superiores e inferiores, jerarqua que ha de buscarse en todas las dispo
sici ones positivas puestas al alcance de la jurisprudencia. Al carcter de
ci encia normativa pura que Kelsen propugna para la jurisprudencia no
se le puede dar el sentido de que el jurista hace sus juicios de valor por
virtud de actos libres propios; siempre tiene que referirse a valores dados
(dados positivamente). Con lo cual, si bien parece posible alcanzar el
plano de la objetividad, no resulta necesario el entronque con la positi
vidad. Los valores a que el ju rista refiere sus juicios son valores dados,
pero goza frente a e llos de cierta superioridad relativista. En su mano
est construir con ello una unidad, y su inters haca esa unidad slo es
jurdico en la medida en que permanece puro>>. Fcil es conseguir la
unidad y la pureza cuand o no se para mientes en la dificultad verdadera
y cuando, basndose en razones formales, se e limina por impuro todo
aquello que contradice al sistema. La crtica es fcil para qu ien a nada
se aventura y sigue resueltamente una lnea ideolgica sin preocuparse
de probar con algn ejemplo concreto en qu se distingue de la anterior
su propia jurisprudencia. Los conjuros metodol gicos, la agudeza de los
conceptos y la crtica penetrante slo tienen valor si son a manera de
ejercicios preparatorios. Cuando con el pretexto de que la jurisprudencia
es cosa formal, no calan la entraa de las cosas, aunque se disfracen como
quieran, no por eso salen de la antecmara de la jurisprudencia.
Kelsen resuelve el problema del concepto de la soberana negando
el concepto mismo. He aqu la conclusin de sus deducciones: hay que
eliminar radicalmente el concepto de la soberana (Problem der Souvera-

24
 LA S O B E R A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R I D I C A Y D E LA D E C I S I N

nitiit, p . 320). Es, e n e l fondo, l a vieja negacin liberal del Estado frente
al derecho y la ignorancia del problema sustantivo de la realizacin del
derecho. Esta concepcin tuvo un expositor de relieve e n Krabbe,
cuya doctrina sobre la soberana del derecho (publicada en 1 906 con el
ttulo de La idea moderna del Estado y reeditada en 1 9 1 9 en la segunda
edicin alemana ampliada),,., se apoya en la tesis de que slo el derecho
es soberano, no el Estado. Kelsen pretende ver en Krabbe un precursor
de su doctrina sobre la identidad del Estado y el orden jurdico. Pero si
la teora de Krabbe tiene una raz comn con los resultados de Kelsen
por lo que se refiere a su concepcin del mundo, nada tiene que ver
con l su metodologa, la parte ms original de Kelsen, y en este senti
do, ninguna relacin hay entre el jurista holands y las distinciones del
neokantiano alemn en el plano de la metodologa y de la teora del
conocimiento. La teora de la soberana del derecho>>, dice Krabbe, <<es,
segn se tome, ora la descripcin de una situacin realmente existente,
ora un postulado a cuya realizacin se aspira>> (p. 39). Segn Krabbe, la
idea moderna del Estado sustituye el poder personal (el del rey o de la
autoridad) por una fuerza espiritual. <<Hoy no vivimos ya bajo el imperio
de las personas, sean stas naturales o jurdicas, sino bajo el imperio de
normas, de fuerzas espirituales. Aqu es donde se nos revela la idea mo
derna del Estado>>. Estas fuerzas mandan en el sentido ms estricto de la
palabra. Como arrancan de la naturaleza espiritual del hombre, pueden
acatarse voluntariamente>>. El fundamento, la fuente del orden jurdico
se encuentra nicamente en el sentimiento y en la conciencia j urdica
de los que integran el pueblo . <<Ese fundamento no admite discusin; es
el nico con valor de realidad>>. Aunque Krabbe dice que no se ocupa de
investigaciones sociolgicas sobre las formas del mando (p. 75), no por
eso deja de hacer disertaciones fundamentalmente sociolgicas sobre la
organizacin del Estado moderno, en las cuales identifica la burocracia
profesional como poder autoritario independiente al Estado y establece
la diferencia entre la relacin jurdico-pblica especfica del funcionario
y la relacin ordinaria de servicio. Rechaza de plano la oposicin entre
el derecho pblico y el derech o privado cuando se basa sobre una dife
renciacin en la realidad de los sujetos (p. 1 3 8 ) . La idea moderna del Es
tado debe dejar que se acente cada vez ms claramente el progreso de
la descentralizacin y de la administracin autnoma en todas las esferas.
Al derecho, no al Estado, toca asumir el poder. <<Nosotros admitimos la

11. Kr.1hhe, Die nwderne Staatsidee [Martinus Nijhoff, Den Haag, 1 9 1 9] , Scien-
11.1, A.drn, 1 ')(,'!. 1 N. d..! 1 .1

2S
 TEOLOGA POLITICA

vieja y eternamente reiterada caracterstica del Estado, el poder y la de

terminacin del concepto del Estado como un fenmeno de poder, con
una condicin, a saber: que se reconozca que este poder slo se revela en
el derecho y slo puede afirmarse su validez mediante la promulgacin
de una norma jurdica. Hgase constar al mismo tiempo que el Estado
slo se da a conocer en la creacin del derecho o mediante la legislacin,
o por el camino del derecho no escrito, no cuando aplica las leyes o
atiende a cualquier inters de carcter pblico>> (p. 255). El Estado tiene
por misin exclusiva <<producir>> el derecho, es decir, hacer estimacin
cierta del valor jurdico de los diferentes intereses (p. 261).
"No por el dominio de los intereses, sino slo por ser fuente propia
originaria del derecho, de donde todos esos intereses y cualesquiera otros
r ecib en su valor jurdico>> (p. 260). El Estado se limita exclusivamente a
la produccin del derecho. Pero esto no quiere decir que el Estado pro
duzca el contenido jurdico. Lo nico que hace es determinar el valor
j urdico de los intereses en funcin de la conciencia jurdica de los que
integran el pueblo. Ello implica una doble limitacin: en primer lugar,
en cuanto al derecho en oposicin al inters y a la previsin, o sea, lo
que en la teora kantiana del derecho se denomina materia; en segun
do lugar, en cuanto esa estimacin tiene slo carcter declaratorio, en
modo alguno constitutivo. Pronto veremos en las pginas que siguen,
que precisamente en esa estimacin cierta del valor jurdico estriba el
problema del derecho como forma substancial. En cuanto a Krabbe, hay
que tener en cuenta que para l la oposicin entre el derecho y el inters
no equivale a la oposicin entre forma y materia. Cuando el citado juris
ta afirma que todos los intereses pblicos estn subordinados al derecho,
quiere dar a entender que en el Estado moderno el inters del derecho
es el inters supremo, de la misma manera que el valor del derecho es el
valor ms alto.
La comn oposicin contra el Estado centralista autoritario aproxi
ma a Krabbe a la teora de la corporacin. La lucha de Krabbe contra
el Estado autoritario y sus juristas recuerda los conocidos escritos de
Hugo Preuss. El mismo Gierke, fundador de la teora de la corpora
cin, formula su concepto del Estado diciendo que "el Estado no es la
fuente ltima del derecho, como tampoco lo es la voluntad del que man
da, sino el rgano del pueblo llamado a expresar la conciencia j urdica
que la vida del pueblo ha producido (Grundbegriffe des Staatsrechts,
p. 3 1 ) '' . La voluntad personal del que manda se inserta en el Estado

O. von Gierke, Die Grundbegriffe des Staatsrechts und die neuesten Staatsrechts
theorien, J. C. B. Mohr, Tbmgen, 1 9 1 5 . [N. del E.]

26
 LA S O B E R A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R D I C A Y D E LA D E C I S I N

c:omo e n una totalidad orgnica. Ahora bien, Estado y derecho son para
Gierke <<poderes pares, y l resuelve el problema capital de su relacin
recproca, considerando a ambos como factores autnomos de la vida
comunitaria humana, inconcebibles uno sin otro, que gozan de existencia
independiente. Los cambios revolucionarios de la Constitucin entra
flan una violacin del derecho, una solucin de continuidad jurdica,
que a veces se j ustifica por razones ticas o histricas; pero el derecho
queda violado. Cabe que la violacin sea subsanada ulteriormente, aun
fundamentada jurdicamente, <<por medio de un fenmeno jurdico que
satisfaga a la conciencia jurdica del pueblo>>, como es, por ejemplo, un
pacto constitucional, un plebiscito o la fuerza santificadora de la cos
tumbre (p. 3 5). El derecho y el poder tienden a encontrarse para vencer
as la insostenible <<Situacin de tensin>> entre ambos trminos. Pero la
paridad del Estado y el derecho queda oscurecida al mantener Gierke
que la legislacin del Estado no es ms que <<el ltimo sello formal>> que
el Estado impone al derecho, una <<marca del Estado>> con slo un <<valor
formal externo>>; es decir, lo mismo que Krabbe llama mera verificacin
del valor jurdico, que no pertenece a la esencia del derecho; por esta
razn estima Gierke que el derecho internacional puede ser derecho sin
ser derecho estatal. Ahora bien, si el Estado se rebaja al papel de simple
pregonero del derecho no puede ser soberano. Utilizando los argumentos
de la teora de la corporacin, Preuss l ogr desterrar el concepto de la
soberana como un residuo del Estado autoritario, y ver en el ejemplo de
la comunidad corporativa, estructurada de abajo arriba, una organiza
cin que no requiere el monopolio del mando y puede, por tanto, pres
cindir de la soberana. Entre los representantes ms modernos de la teora
de la corporacin, Wolzendorff intenta resolver, apoyndose en ella,
el problema de una nueva poca del Estado>> . De sus muchas publica
ciones (entre las cuales citaremos Deutsches Volkerrechtsdenken, 1 9 1 9 ;
Die Lge des Volkerrechts, 1 9 1 9 ; Geist des Staatsrechts, 1 920; Der reine
Staat, 1 920) '' nos interesa especialmente su ltimo trabajo, El Estado
puro. Parte Wolzendorff del supuesto de que el Estado necesita del dere
cho, y ste, a su vez, del Estado, pero que <<siendo el derecho el principio
ms hondo, sujeta al Estado con sus ataduras>>. El Estado es fuerza ori-

K. Wolzendorff, Deutsches Volkerrechtsdenken, Musarion, Mehn, 1 9 1 9 ; Die Lge

des Vlkerrechts. Der Krieg als Rechts-Institution und das Problem des Vlkerbundes im
C ;endankensystem des Volkerrechts, Neue Geist, Leipzig, 1 9 1 9 . La obra que Schmitt cita
, on mayor frecuencia es la ms relevante y se reedita todava: Der reine Staat. Gedanken
r m /.usammenhan; mit ciner Studie von Kurt Wolzendorff, ed. de H. G. Schweppenhauser,

l m t i l u t fiir S oz i a l e Cegenwart,fragen, Berlin, 1 969. [N. del E.]

27
 TEOLOGIA POLTICA

ginaria d e mandar. Pero lo e s e n cuanto e s poder del orden, e n tanto

la <<forma>> de la vida de un pueblo, no arbitraria coaccin por medio
de una violencia cualquiera. La intervencin de este poder es requerida
slo cuando la libre accin individual o corporativa sea insuficiente;
debe quedarse en segundo plano como ultima ratio; la esfera del orden
no debe tener contacto con los intereses econmicos, sociales y cultura
les, porque stos tienen que ser encomendados a la autonoma adminis
trativa. Pero la <<madurez que hace falta para esta autoadministracin
puede convertir en peligrosos los postulados de Wolzendorff; a veces estos
problemas histrico-pedaggicos suelen, en la realidad histrica, saltar
inesperadamente del plano de la discusin al de la dictadura. El Estado
puro de Wolzendorff es un Estado que se limita a su funcin de ordena
cin. En esa funcin entra tambin la de producir el derecho, puesto
que todo derecho implica al mismo tiempo el problema de la subsisten
cia del orden estatal. El Estado debe preservar el derecho: es <<guardin
suyo, no su <<seor, pero en cuanto <<guardin no es un <<servidor ciego,
sino su <<garante responsable y el que decide en ltima instancia. En el
principio de los Consejos, ve Wolzendorff la expresin de esa tendencia
a la autonoma administrativa corporativa y a reducir el Estado a las fun
ciones que <<en puridad le corresponden.
No creo que al definir Wolzendorff el Estado como <<el garante que
decide en l tima instancia se diera cuenta de lo mucho que se acercaba
por ese camino a una teora autoritaria del Estado absolutamente opues
ta a la concepcin corporativa y democrtica. En esto estriba precisa
mente la importancia que frente a Krabbe y los citados representantes
de la teora de la corporacin tiene este ltimo trabajo de Wolzendorff.
Centra la discusin en torno al concepto decisivo, que no es otro que
el de la forma en sentido substancial. Tan alto valora Wolzendorff el po
der del orden en s y es tan autnoma la funcin de garanta, que el
Estado deja de ser simple verificador o transformador <<externo formal
de la idea del derecho. Plantase el problema de la medida en que toda
verificacin y decisin envuelve por necesidad lgico-jurdica un elemen
to constitutivo, un valor propio de la forma. Wolzendorff habla de la
forma como <<un fenmeno psicolgico-social, como un factor eficiente
de la vida poltica histrica, cuya significacin estriba en ofrecer a las
fuerzas polticas impulsoras que entre s pugnan la posibilidad de captar
en la estructura lgica de la Constitucin del Estado un elemento fijo
de clculo para la construccin 1 El Estado se convierte en forma en el

l. Archiv des offentlichen Rechts [, Mohr/Siebeck, Tbingen], 3 4 [ 1 9 1 9 ] , p. 477.

28
 LA S O B E R A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R D I C A Y D E LA D E C I S I N

leattido de configuracin vital. Pero Wolzendorff no ha diferenciado da

ente esa configuracin, que sirve para que algo funcione de manera
tlam
.
ceptible de clulo, de la forma en sentido esttico, :n la acepcin
_
e este vocablo ttene, por eJemplo, en Hermann Hefele' .
La confusin reinante en la filosofa en torno al concepto de la forma
deja sentir ms gravemente si cabe en la sociologa y en la j urispru
.ncia. Forma del derecho, forma tcnica, forma esttica y, por ltimo, el
toncepto de forma en la filosofa trascendental, son cosas harto diferen
tes. En la sociologa jurdica de Max Weber se pueden distinguir hasta tres
conceptos de forma. Unas veces es la precisin conceptual del contenido
Jurdico de esta forma jurdica, la regulacin normativa, como l dice,
pero slo como <<Un simple componente causal del <<obrar de acuerdo>>.
Otras, cuando Weber se refiere a la diferenciacin de las esferas objeti
vas de accin, el trmino formal se emplea como equivalente de los
rminos racionalizado, especializado o finalmente calculable. As dice,
por ejemplo, que un derecho desarrollado formalmente es un comple
io de mximas conscientes para la decisin, al cual corresponde, desde
el punto de vista sociolgico, la cooperacin de juristas especializados,
funcionarios de la administracin de justicia, etc. La especializacin, es
decir, la educacin racional, es cada da ms necesaria, dadas las exigen
cias crecientes del trfico social, de donde se deriva la racionalizacin
del derecho respecto a lo especficamente jurdico y la cristalizacin de
IUS cualidades formales>> (Rechtssoziologie, II, ) <" ''. La forma puede,
pues, significar: primero, la condicin>> trascendental del conocimiento
jurdico; segundo, la regularidad que nace por consecuencia de un hbi
to igual y reiterado y de la reflexin especializada, cuya uniformidad y
calculabilidad hacen que se convierta en el tercer concepto <<racionalista>>
de la forma. Esta tercera forma no es sino el perfeccionamiento tcnico
producido por l as exigencias del trfico social o por los intereses de
una burocracia de formacin jurdica, perfeccionamiento que tiende a
hacerlo todo calculable, cuyo ideal es que todo funcione sin rozamiento.
No es preciso que nos detengamos aqu en profundizar el concepto
neokantiano de la forma. En cuanto a la forma tcnica, su concep
to entraa el de precisin regida por un criterio de finalidad y se puede

Hermann Hefele ( 1 8 8 5 - 1 9 3 6 ) fue historiador, romanista y crtico cultural. Tra

ductor de los escritos de Beccadelli sobre Ferrante 1 de Aragn para su hijo Alfonso el
Magnnimo, fue uno de los catlicos ms hostiles a Hitler. [N. del E.]
Schmitt c i ta la segunda parte de Sociologa del derecho como un libro aparte. En
realidad fue editado como captulo VII de Economa y sociedad. Schmitt hace referencia
.11 .1parrado 2, El cldcrcr formal del derecho objetivo (FCE, Mxico, 17200 8, pp. 5 1 2-
! 2 ) . [ N. del /. [

29
 T E O L O G A P O L I T I CA

aplicar al aparato estatal organizado, pero no a la forma judicial. Una

orden militar se ajusta por su precisin a un ideal tcnico, no a un ideal
jurdico. Nada afecta a su tecnicidad el hecho de que pueda ser valorada
estticamente o revestirse de ceremonias. La antigua oposicin aristotlica
entre deliberare y agere arranca de dos formas diferentes: deliberare es
susceptible de forma jurdica; agere slo es susceptible de conformacin
tcnica. La forma j urdica est dominada por la idea del derecho y por la
necesidad de aplicar un pensamiento jurdico a un caso concreto, es decir,
por la realizacin del derecho en el ms amplio sentido de la palabra. La
idea del derecho no puede realizarse a s misma, y cada vez que se con
vierte en realidad requiere configuracin y formacin. Y esto es vlido lo
mismo si se trata de dar forma a un pensamiento jurdico general en una
ley positiva, que si se pretende aplicar una forma jurdica general positiva
en la administracin pblica o en la administracin de justicia. Sea, pues,
nuestro primer paso investigar la peculiaridad de la forma jurdica.
Qu significa el hecho actual de que en la teora del Estado se con
dene el formalismo neokantiano y al mismo tiempo se postule la forma
desde un punto de vista diferente? 2Ser acaso una de esas perpetuas
tergiversaciones que hacen tan montona la historia de la filosofa ? Cier
to es, en cualquier caso, que esta aspiracin de la moderna teora del
Estado envuelve lo siguiente: la forma debe desplazarse del plano subje
tivo al plano objetivo. El concepto de forma con que opera Lask'' en su
doctrina de las categoras sigue siendo subjetivo, como cumple a toda
actividad crtica del conocimiento. Kelsen incurre en contradicci n, por
cuanto despus de adoptar como punto de partida un concepto subjetivis
ta de la forma, obtenido por va crtica, y tras de concebir la unidad del
orden jurdico como un acto libre del conocimiento jurdico, cuando l
mismo hace profesin de fe de una concepcin del mundo determina
da, reclama objetividad y llega hasta reprochar de subjetivismo estatal al
colectivismo hegdiano. La objetividad que para s reivindica Kelsen se
reduce a eliminar todo elemento personalista y a referir el orden j urdi
c o a l a validez impersonal d e u n a norma impersonal.
Las ms varias teoras sobre el concepto de la soberana -Krabbe,
Preuss y Kelsen- reclaman una objetividad de este linaje, coincidiendo
todas en que del concepto del Estado tiene que desaparecer todo ele
mento personal. Entre personalidad y mandato hay, a sus ojos, un nexo
evidente. Segn Kelsen, la idea de un derecho personal a dar rdenes

Emil Lask ( 1 8 75 1 9 1 5 ). Schmitt hace referencia a Die Logik der Philosophie und
die Kategorienlehre. Eine Studie ber den Herrschaftsbereich der logischen Form [191 1],
]. C. B. Mohr, Tbingen, ' 1 99 3 . [N. del E.]

30
 LA S O B E R A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R D I C A Y D E L A D E C I S I N

(mandatos) e s e l error caracterstico d e l a doctrina d e l a soberana del

Estado; califica de subjetivista la teora de la primaca del orden ju
ridico estatal, y una negacin de la idea del derecho, porque pone el
subjetivismo del mandato en lugar de la norma objetivamente vlida.
La anttesis de lo personal y lo impersonal se asocia en Krabbe a la an
ttesis de lo concreto y lo general, lo individual y lo universal, pudien
do ampliarse a la anttesis de autoridad y precepto jurdico, autoridad
y cualidad y, en su formulacin filosfica general, a la contraposicin
entre persona e idea. Est dentro de la tradicin del Estado de derecho
contraponer de esta suerte al mandato personal la validez objetiva de
una norma abstracta. En la filosofa del derecho del siglo XIX fue Ahrens
quien, con singular claridad, acert a exponer esta tesis de la manera
ms interesante. Preuss" y Krabbe ven en la idea de la personalidad re
miniscencias histricas de la monarqua absoluta. Quienes as arguyen
pasan por alto que la representacin de la personalidad y su entronque
con la autoridad formal nacieron de un inters jurdico especfico: la
clara conciencia de cul es la esencia de l a decisin jurdica.
En toda percepcin jurdica se encuentra esa decisin en el ms am
plio sentido de la palabra. En efecto, todo pensamiento jurdico transfiere
la idea del derecho, que jams se torna realidad en toda su pureza, a un
estado de agregacin diferente, y le aade, adems, un elemento que no
se desprende del contenido de la idea del derecho, ni del contenido de
una norma jurdica general positiva cuando de su aplicacin se trata. En
toda decisin jurdica concreta hay un margen de indiferencia hacia el
contenido, porque la conclusin jurdica no se puede deducir completa
mente de sus premisas y porque el hecho de que la decisin sea necesaria
es ya, por s solo, un factor autnomo determinante. Conste que no nos
referimos aqu al origen causal o psicolgico de la decisin -aunque
tambin tenga inters para el caso la decisin abstracta considerada en s
misma-, sino a la estimacin cierta del valor jurdico. Desde el punto de
vista sociolgico, el inters por la precisin en las decisiones se acenta
en las pocas de intenso trfico econmico, porque entonces el trfico
concede casi siempre menos atencin al contenido que a la precisin sus
ceptible de clculo. Menos importa a veces el modo como un horario de
ferrocarriles seala las horas de salida y de llegada, que el hecho de que
funcione con seguridad y pueda yo fiarme de l. Dentro de la vida jurdi
ca, la llamada <<rigidez formal del cambio en el derecho cambiario es un
ejemplo del inters que a la precisin se concede. Pero importa no con-

Schmitt se refiere probablemente a H. Preuss, Obrigkeitsstaat und gro(Jdeutscher

< ;,.tf,mkl', D>cdcnchs, J cna, 1 9 1 h. j N. del E.]

.1 1
 T E O L O G A P O L T I C A

fundir esta especie de calculabilidad con e l inters jurdico por l a decisin

como tal. Fndase este ltimo en la misma peculiaridad de lo normativo
y nace de que un hecho concreto tiene que ser enjuiciado concretamente
aunque el criterio dado para enjuiciar sea un principio jurdico en su ma
yor generalidad. Media, pues, siempre, una transformacin. Que la idea
del derecho no se pueda transformar a partir de s misma, se deriva de
que ella no dice nada acerca de quin debe aplicarla. En toda transforma
cin hay una auctoritatis interpositio [mediacin de la autoridad] . De la
simple cualidad jurdica de un precepto no se puede deducir qu persona
individual o qu entidad concreta puede reivindicar para s tal autoridad.
He ah la dificultad que Krabbe se empea en no ver.
El hecho de que una decisin haya sido adoptada por la instancia com
petente hace a esa decisin relativamente y, en ocasiones, absolutamente
independiente de la correccin de su contenido y corta en seco cualquier
discusin sobre si es o no dudosa. En un instante, la decisin se hace in
dependiente de fundamentacin argumental y adquiere valor propio. En
la teora de los actos irregulares del Estado mustrase este principio en
toda su significacin terica y prctica. La decisin irregular y defectuosa
produce efectos jurdicos. La decisin irregular tiene un elemento consti
tutivo precisamente por su irregularidad. Pero la idea misma de la decisin
implica que no pueda haber decisiones absolutamente declaratorias. Con
siderado desde el punto de vista del contenido de la norma bsica, es ese
elemento constitutivo y especfico de la decisin algo completamente nue
vo y extrao. Normativamente considerada la decisin nace de la nada.
La fuerza jurdica de la decisin es harto distinta del resultado de su fun
damentacin. No se hace la imputacin con el auxilio de una n orma, sino
viceversa: slo desde un centro de imputacin se puede determinar qu es
una norma y en qu consiste la correccin normativa. De la norma misma
no se deriva punto alguno de imputacin, sino solamente la cualidad de
un contenido. En sentido especficamente jurdico lo formal estriba en la
contraposicin a la cualidad de un contenido, no al contenido cuantitativo
de una relacin causal. Que esta ltima contraposicin carece de inters
para la ciencia del derecho, debiera mirarse como evidente.
La peculiaridad especfica de la forma j urdica se ha de conocer en su
naturaleza puramente jurdica. Aqu no vamos a recoger las especulacio
nes sobre la significacin filosfica de la fuerza jurdica de una decisin
o sobre la intacta <<eternidad del derecho en el espacio y en el tiem
po de que habla MerkF. Cuando l afirma <<que no cabe una evolucin

2 . Archiv des offentlichen Rechts ( 1 9 1 7), p . 1 9. [Las obras de Adolf J ulius Merkl pue
den encontrarse ahora en Gesammelte Schriften, ed. de D. Mayer-Maly, Duncker & Hum

32
 LA S O B E R A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R D I C A Y D E LA D E C I S I N

de l a forma del derecho porque aniquilara l a identidad, nos descubre

sin querer que, en el fondo, alienta en l una concepcin groseramente
cuantitativa de la forma. Partiendo de este concepto de la forma resul
ta inexplicable cmo se puede intercalar el elemento personalista en la
teora del derecho y del Estado. Responde a la antiqusima tradicin del
Estado de derecho, que siempre parti de este principio: slo u n precep
to jurdico general debera ser determinante. <<The Law gives authority>>
[La ley autoriza], dice Locke, empleando el vocablo <<ley>> como anttesis
consciente del trmino commissio, es decir, del mandato personal del
monarca. Pero no advierte Locke que la ley no dice a quin otorga la au
toridad. No cumple a cualquiera ejecutar y realizar un precepto j urdico
cualquiera. El precepto jurdico, en cuanto norma decisoria, slo dice
cmo se debe decidir, pero no a quin toca hacerlo. Si no hubiese una
instancia suprema, estara al alcance de cualquiera invocar un contenido
justo. Pero esta instancia suprema no se deriva de la norma decisoria.
Por esto, el problema que se plantea es el de la competencia; problema
que no se podra suscitar siquiera, y menos an resolver partiendo de
la cualidad jurdica de un precepto por su contenido. Intentar resolver
cuestiones de competencia refirindolas a lo material es tomarle a uno
por necto.
Acaso existen dos tipos de cientificidad jurdica que se pueden defi
nir por la mayor o menor conciencia cientfica que se tenga de la pecu
liaridad normativa de la decisin ju rdica. El representante clsico del
tipo decisionista -si se me permite emplear esta palabra- es Hobbes.
La singularidad de este tipo explica tambin que se deba a l, antes que
al otro tipo, la frmula clsica de la anttesis: <<Autoritas, non veritas fa
cit legem>> [La autoridad, no la verdad, hace la ley] (Leviatn, cap. 26) ,,. .
La anttesis entre autoritas y veritas e s ms radical y precisa que l a con
traposicin de Stahl : autoridad, no mayora. Adems, Hobbes acert a
esgrimir un argumento decisivo que lleva implcito e l entronque de este
tipo de decisionismo con el personalismo y rebate cualquier intento de

blot, Berlin, 1 993 ss. Posiblemente Schmitt haga referencia al trabajo de 1 9 1 7 Das Rccht
im Liebre seiner Anwendung, publicado en Helwing, Hannover, y extrado del Deutsche
R.ichterzeitung de ese ao.]
Esta sentencia no aparece en el texto ingls del Leviatn, sino en la edicin latina:
Docrrinae quidem verae esse possunt: sed authoritas, non veritas facit legem [Algunas
doctrmas pueden ser verdaderas, pero no es la verdad, sino la autoridad, la que hace la
lt- y l . En la edicin castellana del Leviatn figura: Por tanto, lo que constituye la ley no
r' ,.,,, juris prudcntza o ,abidura de los jueces subordinados, sino la razn de este hombre

.m i fici;d l l l l l''t ro a l lJ l l l' h cn1m llamado Estado y lo que l manda (trad. de C. Mellizo,
( rudo ,k 1 ,.,. , . ,,.,.,, 1\.lrcl' l o n .l , 1 '! '! S , p . . '2J). [N. del E.]
 TE O L O G A POLT I C A

poner en lugar de la soberana concreta del Estado un rgano abstrac

tamente vlido. Examina Hobbes la pretensin de subordinar el poder
del Estado al poder espiritual, por ser ste un orden superior. He aqu su
respuesta a tales razones: Si uno de los <<poderes>> (power, potestas) ha de
someterse al otro, esto significa simplemente que quien ejerce el poder
ha de someterse al que tiene el otro: <<he which hath the one Power is
subject to him that hath the other>>. Hobbes no entiende, <<we cannot un
derstand>>, cmo se puede hablar de preordinacin y subordinacin y, al
mismo tiempo, esforzarse por no salir de lo abstracto. <<For Subjection,
Command, Right and Power are accidents, not of Powers but of Per
sons>> [porque sujecin, mando, derecho y poder son accidentes de las
personas, no de los poderes] (cap. 42t. Ilustra esta afirmacin con uno
de esos ejemplos que la infalible serenidad de su sano entendimiento
acierta siempre a escoger: un poder o un orden puede estar subordinado
a otro a la manera como el arte del guarnicionero est subordinado al
del jinete ; pero lo que importa es que, a pesar de esta jerarqua entre
ambos rdenes, a nadie se le ocurrira subordinar un guarnicionero par
ticular a un jinete particular y obligar a prestarle obediencia.
Es muy curioso que uno de los representantes ms consecuentes de
la ciencia natural abstracta del siglo XVII acente de tal suerte su perso
nalismo. La clave est en que al jurista le interesaba aprehender la rea
lidad efectiva de la vida social tanto como pud iera interesar al filsofo
y al investigador de la naturaleza la realidad natural. No lleg a darse
cuenta, sin embargo, de que hay una realidad y una vida jurdica que
no es necesariamente la realidad propia de las ciencias naturales. So
bre l gravitan, yuxtapuestos, el relativismo y el nominalismo. Parece
a veces como si le fuera dado construir la unidad del Estado desde un
punto cualquiera. Pero no estaba a la sazn el pensamiento jurdico tan
sojuzgado por la ciencia natural como para que, dada la intensidad de su
conciencia cientfica, pudiese Hobbes pasar inadvertidamente de largo
ante la especfica realidad de la vida del derecho que reside en la forma
jurdica. La forma que l busca reside en la decisin concreta que parte
de una instancia determinada. Dada la significacin autnoma que la
decisin tiene, tambin el sujeto de la decisin tiene significacin au
tnoma al margen de su contenido. En la realidad de la vida jurdica
importa quin decide. Junto al problema de la correccin del contenido
est el de la competencia. En la oposicin entre sujeto y contenido de la
decisin, y en la significacin propia del sujeto, estriba el problema de

Del poder eclesistico, Leviatn, ed. cit., p . 64 1 . [N. del E.]

34
 LA S O B E I'. A N A C O M O P R O B L E M A D E LA F O R M A J U R D I C A Y D E LA D E C I S I N

la forma jurdica. N o e s l a vaciedad a priori d e l a forma trascendental,

por cuanto emana de lo jurdicamente concreto. Tampoco es la forma
de la precisin tcnica, cuya finalidad es eminentemente objetiva, im
personal. Ni es, por ltimo, la forma de la configuracin esttica, que
no conoce la decisin.
 III

TEOLOGA POLTICA

Todos los conceptos centrales de la moderna teora del Estado son con
ceptos teolgicos secularizados. Lo cual es cierto no slo por razn de
su evolucin histrica, en cuanto fueron transferidos de la teologa a
la teora del Estado, convirtindose, por ejemplo, el D ios omnipotente
en e l legislador todopoderoso, sino tambin por razn de su estructu
ra sistemtica, cuyo conocimiento es imprescindible para la conside
racin sociolgica de estos conceptos. El estado de excepcin tiene en
la jurisprudencia anloga significacin que el milagro en la teologa.
Slo teniendo conciencia de esa analoga se llega a conocer la evolucin
de las ideas filosfico-polticas en los ltimos siglos. Porque la idea del
moderno Estado de derecho se afirm a la par que el desmo, con
una teologa y una metafsica que destierran del mundo el milagro y
DO admiten la violacin con carcter excepcional de las leyes naturales
implcita en el concepto del m i lagro y producido por intervencin di
recta, como tampoco admiten la intervencin directa del soberano en el
orden jurdico vigente. El racionalismo de la poca de la Ilustracin no
ldmite el caso excepcional en ninguna de sus formas. Por eso la convic
cin testa de los escritores conservadores de la contrarrevolucin pudo
hacer el ensayo de fortalecer ideolgicamente la soberana personal del
monarca con analogas sacadas de la teologa testa.
Mucho hace que llam la atencin sobre la fundamental significa
cin metdica y sistemtica de tales analogas (El valor del Estado, 1 9 1 4 ;
Romanticismo poltico, 1 9 1 9 ; La Dictadura, 1 9 2 1 ) ''. Dejo para mejor

lkr Wcrt des Staates und die Bedeutung des Einzelnen, J. C. B. Mohr, Tbin
K'"" 1 '1 1 4 ; l'o/rtiSdJe /l.wllall/lk, Du ncker & Humblot, Berlin, 1 9 1 9 ; sobre La Dictadura,
,. ...,,,. """' p. 1 \ . j N. ,fl'f L. )

.l 7
 T E O LO G I A POLITICA

ocasin exponer la significacin que e l concepto del milagro tiene en

este respecto. Por ahora, slo interesa poner de relieve qu importan
cia tiene tal entronque para una sociologa de los conceptos j urdicos.
Son los filsofos polticos catlicos de la contrarrevolucin, Bonald, De
Maistre y Donoso Corts, quienes de manera ms interesante han sabido
utilizar polticamente esas analogas. Advirtese al punto que se trata de
una analoga sistemtica conceptualmente clara, no de fantasas msticas,
filosfico-naturales o romnticas, que encuentran los ms varios smbo
los e imgenes para los dems campos, y tambin naturalmente para el
Estado y la sociedad. La afirmacin filosfica ms clara de esta analoga
se encuentra en el Nova methodus de Leibniz ( 4 y 5)''. Leibniz niega
que se pueda comparar la jurisprudencia con la medicina y la matem
tica, acentuando luego su afinidad sistemtica con la teologa: Merito
partitionis nostrae exemplum a Theologia ad Jurisprudentiam transtu
limus, quia mira est utriusque Facultatis similitudo>> [Con justo ttulo
hemos transferido el modelo de nuestra clasificacin desde la teologa
a la jurisprudencia, porque la similitud de una disciplina con la otra es
admirable] . Ambas disciplinas tienen un duplex principium: la ratio (de
ah la teologa natural y la jurisprudencia natural) y la scriptura, es decir,
un libro con revelaciones y reglas positivas.
En un trabajo sobre el Derecho natural y la sociologa ( 1 9 1 2)" "" ,
apunta Adolf Menzel que hoy la sociologa ha asumido funciones que
en los siglos XVII y XVIII eran propias del derecho natural, como es dar
expresin a postulados de j usticia, a construcciones filosfico-histricas
o a ideales.
Parece creer Menzel que la sociologa est, por ello, subordinada a
la jurisprudencia, convertida en disciplina positiva, y pretende mostrar
que todos los sistemas sociolgicos existentes acaban en esto, <<en vestir
con traza de ciencia a las tendencias polticas>>. Pero si alguno se toma
la molestia de investigar la bibliografa poltica de la jurisprudencia po
sitiva llegando hasta sus ltimos conceptos y argumentos, ver que el
Estado interviene en todas partes, ora como deus ex machina, decidien
do por medio de la legislacin positiva una controversia que el acto
libre del conocimiento jurdico no acert a resolver claramente, ora como
Dios bueno y misericordioso, mostrando en las amnistas e indultos su

Schmitt se refiere a la Nova Methodus discendae docendaeque Jurisprudentiae

de 1 6 6 7 (editada en Variorum Opusculum !I, Paris, 1 769) y no a la Nova Methodus pro
Maximis et Minimis. [N. del E.]
A. Menzel, Naturrecht und Soziologie. Festschrift zum 3 1 Deutschen Juristentag,
Carl Fromme, Wien, 1 9 1 2 . [N. del E.]

38
 TEOLOGA POLTICA

seoro sobre sus propias leyes; baj o l a figura del legislador, como poder
ejecutivo o poder de polica, ejerciendo el ministerio de la gracia o de
la asistencia, siempre la misma identidad inexplicable; de tal manera
que, si alguien cuidase de mirar a cierta distancia el espectculo actual
de la jurisprudencia, creera estar viendo una comedia de capa y espada,
donde el Estado, bajo diferentes disfraces, entra siempre en escena como
la misma persona invisible. La omnipotencia>> del moderno legislador,
tan cacareada en todos los manuales de derecho pblico, tiene su origen
en la teologa, y esto no slo desde el punto de vista lingstico. Hasta en
los pormenores de la argumentacin salen a la superficie reminiscencias
teolgicas.
Las ms veces, naturalmente, con propsito polmico. En una po
ca positivista se lanza de buen grado contra el adversario cientfico el
reproche de que hace teologa o metafsica. Para que el reproche fuese
ms que un simple improperio, fcil hubiera sido preguntarse el por
qu de esa inclinacin a los extravos teolgicos y metafsicos; menester
fuera entonces investigar si cabe explicarlos histricamente, como super
vivencia tal vez de la teora monrquica del Estado que identificaba el
Dios del tesmo con el monarca, o si la razn de tal propensin est en
exigencias de carcter sistemtico o metdico. Concedo de buen grado
que en muchos juristas, incapaces de dominar con el pensamiento los
argumentos o las objeciones contrarios, el Estado entre en escena como
a travs de un cortocircuito del pensamiento, de la misma manera que
algunos metafsicos, con fines idnticos, abusan del nombre de Dios.
Pero as no se resuelve objetivamente la cuestin. Hasta el presente se
han conformado con hacer algunas alusiones incidentales. En su traba
jo sobre la ley en sentido formal y en sentido material (p. 1 5 0) aduce
Hanel* el viejo argumento de que propugnar la concentracin de todas
las funciones del Estado en un solo rgano, invocando que la voluntad
poltica tiene que ser unitaria y conforme a un plan (principios ambos
que l mismo no discute), es tanto como hacer metafsica. Preuss1 intenta
defe nder su concepto corporativo del Estado e mpujando al adversa
rio al terreno teolgico y metafsico : el concepto de la soberana del
Estado de Laband y de Jellinek y la teora sobre el poder exclusivo
del mando del Estado>> hacen del Estado un cuasi-individuo>>, un uni-

A. Hanel, Das Gesetz im formellen und materiellen Sinne [Leipzig, 1 8 8 8 ], Wis

: nsdafrliche Buchgesel lschaft, Darmsradt, 2 1 9 6 8 (facsmil). [N. del E.]
l . hstga!Je fiir Lahand. 1 90 X , t. 1 1 , p. 236. [La referencia completa de l a obra es
' '''''"""' htli< IJl A/,!Jandluncn. lcst;ahe fr Paul Lahand zum SO. Jahrestage der Doktor

l'rumulllm, ,-d. tk W \ ,1 1 1 ( .d kn, 1- L B. Mohr, Tiihingen, 1 90 X , 2 vols.]

 TEOLOG IA POLTICA

cum sui generis, con s u monopolio del mando nacido d e una <<creacin
mstica. Vale esto tanto, dice Preuss, como disfrazar jurdicamente el
principio de la gracia de Dios y repetir la tesis de Maurenbrecher, sus
tituyendo la ficcin religiosa por la ficcin jurdica. Mientras el repre
sentante de la teora orgnica del Estado arguye contra su adversario
acusndole de teologizar, Bernatzik, en sus estudios crticos sobre el con
cepto de la persona jurdica2, vuelve a lanzar la misma objecin contra la
teora orgnica del Estado e intenta rebatir la opinin de Stein, Schu lze,
Gierke y Preuss con este comentario burln: si los rganos de la perso
nalidad conjunta del Estado son a su vez personas, todas y cada una de
las autoridades administrativas, tribunales, etc., sern entonces personas
ju rdicas, como tambin es persona jurdica nica el Estado considerado
como un todo. <<Entender el dogma de la Trinidad es un juego de nios
comparado con estas razones>>. Rebate tambin de un plumazo la tesis
de Stobbe de que la <<mano comn>> (Gesamthanderschaft)'' sea una per
sona jurdica, diciendo que no entiende <<razones que recuerdan por su
corte el dogma de la Trinidad>>. Pero l mismo dice, ciertamente, que <<el
concepto de la capacidad jurdica entraa ya por s mismo que la fuente
de esa capacidad, el orden jurdico del Estado, tiene que establecerse a
s mismo como sujeto de todo el derecho y, por tanto, como persona
jurdica>>. Este <<ponerse a s mismo>> le parece tan sencillo y plausible
que menciona una opinin discrepante slo como una curiosidad, sin
preguntarse por qu debe haber ms necesidad lgica en que la fuente
de la capacidad jurdica, el orden jurdico y el orden jurdico estatal, se
ponga a s mismo como producto, que en lo que Stahl dice, que slo una
persona puede ser fundamento de otra persona.
Kelsen tiene el mrito de haber llamado la atencin desde 1 92 0,
con el tono en l peculiar, sobre la afinidad metdica entre la teologa
y la jurisprudencia. En su ltima publicacin sobre el concepto j urdico
del Estado seala una serie de analogas que, aunque difusas, permiten a
un conocedor profundo de la historia de las ideas penetrar enseguida la
heterogeneidad ntima de su teora del conocimiento, por un lado, y, por
otro, la consecuencia democrtica a que conduce su visin del mundo.
Bajo esa identificacin del Estado y el orden jurdico, tpica del Estado

2 . Archiv des offentlichen Rechts V ( 1 8 90), pp. 2 1 0, 225, 244. [Ahora e n ber den
Begriff der juristischen Person: kritische Studien ber den Begriff der juristischen Person
und ber die juristische Personlichkeit der Behorden insbesondere, Springer, Wien/New
York, 1 9 96.]
Gesamthand: mancomunidad. As lo traducen los editores de la obra de We
ber Economa y sociedad. [N. del E.]

40
 T E O L O G I A P O L T I CA

de derecho, alienta una metafsica que identifica las leyes naturales con
la legalidad normativa. Ella brota de un pensamiento cientfico natura
lista que condena el arbitrio y quiere eliminar lo excepcional del do
minio del espritu humano. En la historia del paralelo entre la teologa
y la jurisprudencia est esa conviccin representada en forma tpica por
J. St. Mili. Tambin Mili, preocupado por la objetividad y por temor
al arbitrio, subraya la validez absoluta de toda suerte de leyes, aunque
no llegue a admitir como Kelsen que un acto libre del conocimiento ju
rdico puede configurar con una masa cualquiera de leyes positivas el
cosmos de su sistema; porque aniquilara de nuevo l a objetividad. Desde
el ngulo de una metafsica, que de pronto cae en el pathos de la obje
tividad, no est justificada la diferencia de que el positivismo radical se
' atenga directamente a la ley propuesta o se tome la molestia de montar
un sistema. Donde mejor se ve cmo Kelsen, desde el momento en que
abandona el recinto de la crtica metodolgica, opera con un concep
to de causa tpico de las ciencias naturales, es en su creencia de que la
crtica de Hume y de Kant al concepto de substancia se puede trasladar
tambin a la teora del Estado (Staatsbegriff, p. 20 8 ) "" . No advierte Kel
sen que el concepto de substancia del pensamiento escolstico es cosa
harto diferente d e l concepto con que operan la matemtica y las ciencias
naturales. La distincin entre substancia y ejercicio de un derecho, tan
importante en la historia dogmtica del concepto de soberana (como
tuve ocasin de apuntar en mi libro La Dictadura, pp. 44, 1 05 y 1 94),
e s inaprehensible por medio de conceptos cientficos naturales y, sin em
bargo, constituye un elemento esencial de la argumentacin jurdica. En
la fundamentacin que Kelsen ofrece a su conviccin democrtica se tras
luce claramente el linaje matemtico naturalista de su pensamiento l: la
democracia es la expresin de un relativismo poltico y de una actitud
cientfica expurgada de milagros y dogmas, asentada en el entendimien-
i to humano y en la duda de la crtica.
Para la sociologa del concepto de la soberana es necesario ver con
claridad el problema de la sociologa de los conceptos jurdicos. Si aqu
le ha subrayado la analoga sistemtica entre los conceptos teolgicos y
jurdicos, ha sido porque la sociologa de los conceptos j urdicos presu
pone una ideologa consecuente y radical. Sera error grave creer que esto
impl ica oponer una filosofa espiritualista de la historia a otra materialis-

H. Kelsen, Dcr soziologische tmd der juristische Staatsbegriff, cit. [N. del E.]
\ . [ 1 1 . Kelsen, -.Yom Wesen und Wert d e r Demokratie : ] Archiv fr Sozialwissen
" h,tft llllil Soi,tfpolrtrk [ 4 7 [ ( 1 '!20 [ - l lJ2 1 ]), p. H4 [editado despus por J . C. B. Mohr,

' ' '""'f:<" l l , 1 '12'1, p . 1 1 1 \ [ .

41
 T E O L O G I A POLI T I C A

ta. La mxima formulada por Max Weber e n su crtica a l a filosofa del

derecho de Stammler, que a toda filosofa radicalmente materialista de la
historia se puede oponer otra filosofa espiritualista de la historia tan ra
dical como aqulla, podra ilustrarse brillantemente con el ejemplo de la
teologa poltica de la Restauracin. Los escritores contrarrevoluciona
rios explicaban las mudanzas polticas por los cambios en la manera de
concebir el mundo y atribuan la Revolucin francesa a la filosofa de la
Ilustracin. Frente a ellos, en anttesis evidente, los revolucionarios ra
dicales atribuan las mudanzas del pensamiento a los cambios de las con
diciones polticas y sociales. Hacia los aos veinte del siglo XIX se haba
extendido ampliamente por todo el Occidente europeo, especialmente
en Francia, el dogma de que los cambios rel igiosos, artsticos y literarios
tienen ntima conexin con la alteracin de las condiciones pol ticas y
sociales. La filosofa marxista de la historia radic este nexo en el plano
econmico y lo fundament sistemticamente hasta el punto de bus
car tambin la clave de los cambios polticos y sociales en un centro de
imputacin, que no es otro que el econmico. Tal explicacin materia
lista hace imposible una consideracin aislada de la consecuencia ideo
l gica, porque en todas partes ve meros reflejos>>, si mples <<imgenes o
disfraces>> de las relaciones econmicas y opera de manera consecuente
con explicaciones e interpretaciones psicolgicas y, a veces, en su com
prensin vulgar, hasta con simples sospechas. Precisamente por esto, su
racionalismo masivo puede convertirse fcilmente en una concepcin
irracionalista de la historia, porque concibe todo pensamiento como fun
cin y emanacin de fenmenos vitales. El socia lismo anarcosindicalista
de Georges Sorel ha sabido armonizar de esta suerte la fil osofa de la
vida de Bergson con la concepcin marxista de la historia.
Tanto la explicacin espiritualista de sucesos materiales como la expli
cacin materialista de fenmenos espirituales se proponen desentraar los
nexos causales. Sintase primero la anttesis de dos esferas para enseguida
anularla mediante la reduccin de una a otra; procedimiento que, por
exigencias del mtodo, acaba necesariamente en caricatura. Lo mismo que
Engels considera el dogma calvinista de la predestinacin como imagen
de la l ibre competencia capitalista, lucha ciega que escapa al clculo, as
podramos tambin nosotros reducir la moderna teora de la relatividad y
su xito al estado actual de la moneda dentro del mercado mundial y as
habramos encontrado la infraestructura econmica. Algunos l lamaran a
este procedimiento sociologa de un concepto o de una teora. Pero esto
no nos importa aqu. Cosa distinta es el mtodo sociolgico que trata de
atribuir determinadas ideas y concepciones intelectuales a un crculo tpi
co de personas que desde su propia situacin sociolgica llega a resultados

42
 TEOLOGA POLTICA

ideolgicos determinados. E n este sentido se puede llamar sociologa de

los conceptos jurdicos a la explicacin de Max Weber sobre la diferencia
de los distintos sectores materiales del derecho, que l atribuye a la
formacin de j uristas especializados y de funcionarios de la adminis
tracin de justicia (Rechtssoziologie, t. II, 1 ) '' . <<La peculiaridad sociol
gica del crculo de personas que por su profesin se ocupa de configurar
el derecho>> condiciona ciertos mtodos y evidencias de la argumentacin
jurdica. Pero tampoco esto es sociologa de un concepto jurdico. Atribuir
un resultado conceptual a su soporte sociolgico es pura psicologa, mera
comprobacin de los motivos especiales que inspiran los actos humanos.
Es, sin duda, un problema sociolgico, pero no es el problema de la so
ciologa de un concepto. Cuando el mtodo se aplica a fenmenos del
espritu conduce a explicar las cosas por el milieu o a una ingeniosa <<psi
cologa, bien conocida como sociologa de algunos tipos determinados:
el burcrata, el abogado, el profesor oficial. Y as se podra considerar
como sociologa del sistema hegeliano la interpretacin del sistema como
la filosofa de un catedrtico profesional a quien su situacin econmica
y social permite darse cuenta, desde las cimas de la contemplacin, de la
conciencia absol uta, es decir, ejercer su profesin docente; tambin se
podra decir que la jurisprudencia kelseniana es la ideologa del jurista
burcrata que hallndose envuelto en situaciones polticas cambiantes,
bajo las formas polticas ms diversas, trata de elaborar sistemticamente
las rdenes y disposiciones que se le proponen, amparado en su superio
ridad relativista frente al poder poltico en cada sazn. Su expresin ms
exacta es ese tipo de sociologa que ordinariamente cae en el campo de la
literatura, el <<retrato psicolgico-social, cuyo procedimiento en nada se
distingue de la ingeniosa crtica literaria de un Sainte Beuve.
Algo completamente distinto es la sociologa de conceptos que aqu
se propugna, y la nica capaz de llegar a un resultado cientfico respecto
a un concepto como el de la soberana. Obliga a rebasar el plano de la
conceptualidad jurdica, atenta slo a los intereses prcticos inmediatos
de la vida j urdica, y a explorar la ltima estructura radical sistemtica y
comparar esa estructura conceptual con la articulacin conceptual de la
estructura social de una poca determinada. Nada nos importa saber si
lo que esa conceptualidad radical tiene de ideal es reflejo de una realidad
sociolgica o si, por el contrario, la realidad social se explica como con
secuencia de una manera de pensar y, por consiguiente, de una manera
de obrar determinada. Se trata ms bien de poner de manifiesto dos iden-

S c h m i t t hace referencia a los actuales apartados 7 y 8 del captulo VII de Econo-

1111<1 y S()Cicdad, c i t . , rr- 649-lliO. [N. del E.]
 T E O L O G A PO L T I C A

tidades espirituales, pero tambin sustanciales. Decir, por ejemplo, que

la monarqua del siglo XVII era el sustrato real que se <<reflejaba en el
concepto cartesiano de Dios, no es sociologa del concepto de soberana.
S pertenece, en cambio, a la sociologa de la soberana de aquella poca
mostrar que la existencia histrica y poltica de la monarqua corresponda
al estado de conciencia de la humanidad occidental en aquel momento,
y que la configuracin jurdica de la realidad histrico-poltica supo en
contrar un concepto cuya estructura armonizaba con la estructura de
los conceptos metafsicos. Por eso tuvo la monarqua en la conciencia
de aquella poca la misma evidencia que haba de tener la democracia
en poca posterior. Presupone, por tanto, esta clase de sociologa de los
conceptos jurdicos, la conceptualidad radical, es decir, una consecuen
cia llevada hasta el plano metafsico y teolgico. La imagen metafsica
que de su mundo se forja una poca determinada tiene la misma estruc
tura que la forma de la organizacin poltica que esa poca tiene por
evidente. La comprobacin de esa identidad constituye la sociologa del
concepto de la soberana. Ella nos demuestra que, en realidad, como ha
dicho Edward Caird en su libro sobre Auguste Comte, la metafsica es
la expresin ms intensa y ms clara de una poca.
El racionalismo del siglo XVIII cifraba el ideal de la vida poltica en
este principio: <miter les dcrets immuables de la Divinit>> [Imitar los
decretos inmutables de la Divinidad ] . En Rousseau, de cuyo trabajo sobre
la Economa poltica procede esta mxima, es tan evidente la politizacin
de los conceptos teolgicos, y precisamen te en el caso del concepto de
soberana, que a ninguno de los que conocen bien sus escritos polticos
ha podido pasar inadvertida. Dice Boutmy en los Annales des sciences
politiques ( 1 902, p. 4 1 8 ) '' : << Rousseau applique au souverain l'ide que
les philosophes se font de Dieu : il peut ce qu'il veut; mais il ne peut
vouloir le mab [Rousseau aplica al soberano la idea que los filsofos se
hacen de Dios: puede lo que quiere ; pero no puede querer el mal], etc.
Atger4 apunt que en la teora del Estado del siglo XVII, el monarca se
identificaba con Dios, y el Estado ocupa anloga posicin a la atribuida
a Dios dentro del mundo en el sistema cartesiano: <<Le prince dvelop
pe toutes les virtualits de l'tat par une sorte de cration continuelle.

La referencia completa es E . Boumty, La Dclaration des droits de l"Homme

et du Citoyen et M. jellinek, e n Annales des Sciences Politiques XVII (jubo de 1 9 02),
pp. 4 1 5-44 3 . Hay trad. cast. e n ] . G. Amuchastegui, Orgenes de la declaracin de derechos
del hombre y del ciudadano, Editora Nacional, Madrid, 1 9 8 4. [N. del E.]
4. Essai sur l'histoire des doctrines du contrat social [tesis doctoral, Nmes/Montpel
lier], 1 906, p. 1 3 6 .

44
 TEOLOGIA POLTICA

L e prince est l e Dieu cartsien transpos dans l e monde politique [El

1 prncipe desarrolla todas las virtualidades del Estado por una especie de
creacin continua. El prncipe es el Dios cartesiano trasladado al mundo
poltico] . La bella disquisicin del Discurso del mtodo es un valioso ejem
plo de cmo a travs de las nociones metafsicas, sociolgicas y polticas se
transparenta esa identidad perfecta, psicolgicamente en primer lugar
(y fenomenolgicamente para un fenomenlogo), y cmo en todas ellas
se postula el soberano como unidad personal y motor supremo. Docu
mento del moderno espritu racionalista, cuyas dudas todas se aquietan
mediante el empleo certero de la inteligencia: <<J'tais assur d' user en
tout de ma raison [As estaba seguro de usar mi razn en todo] " . Mas,
qu es lo primero que ve con toda evidencia el espritu que se recoge
en s mismo para reflexionar ? Pues que las obras creadas por muchos
maestros no son tan perfectas como las elaboradas por uno solo. <<Un
seul architecte>> debe construir una casa, una ciudad; las mejores cons
tituciones son obra de un solo legislador inteligente, <<sont inventes par
un seul>>, y, en conclusin, un Dios nico gobierna el mundo. Como en
una ocasin escribiera Cartesio a Mersenne: <<C'est Dieu qui a tabli ces
lois en nature ainsi qu'un roi tablit les lois en son royaume [Dios ha
establecido las leyes en la naturaleza igual que un rey establece las leyes
en su reinoJ . Imper esta nocin a lo largo de los siglos xvn y XVIII; y
es sta una de las razones por las que Hobbes, prescindiendo del perfil
decisionista de su pensamiento, a pesar de su nominalismo y su natura
lismo, a pesar tambin de haber convertido al individuo en tomo, fue
siempre personalista y postu l siempre una ltima instancia decisoria,
concreta, ll egando incluso a exaltar su Estad o, el Leviatn, al rango de
persona monstruosa elevada al nivel de lo mitolgico. No es esto en Hob
bes antropomorfismo, del cual estaba realmente libre, sino la exigencia
metdica y sistemtica de su pensamiento jurdico. Ci erto que la ima
gen del arquitecto y del constructor del mundo envuelve la nebulosa del
concepto de causalidad. El constructor del mundo es al mismo tiempo
creador y legislador, es decir, autoridad legitimadora. En toda la poca
que va de la Ilustracin hasta la Revolucin francesa, es el lgislateur el
arquitecto del mundo y del Estado.
A partir de ese momento, la consecuencia del pensamiento cientfico
natural exclusivo penetra tambin hasta las nociones polticas y desplaza
al pensamiento esencialmente j urdico-tico que haba dominado en la

[ )is< ( ) ffrS "" l.r meth"de 6 Fssais, en Oeuvres, ed. de Ch. Adam y P. Tannerv,
[ . V r 1 1 1 , I 'Jlli>, '"1 . \ ' l 1 1 , 1' 2 2 . [ N. del t:. [

4S
 T E O l OGA P O l TICA

poca de la Ilustracin. La validez general de un precepto j urdico se

identifica con la legalidad natural vlida sin excepciones. Se desplaza ra
dicalmente al soberano, que en la imagen desta del mundo era todava
el montador de la gran mquina, aunque estuviese fuera de aqul. La
mquina empieza a andar por s misma. El principio metafsico de que
Dios slo se manifiesta por actos generales de su voluntad, no en los par
ticulares, domina la metafsica de Leibniz y de Malebranche. Rousseau
identifica la volont gnrale con la voluntad del soberano; pero, al mis
mo tiempo, se determina cuantitativamente el concepto de lo general,
incluso en lo que se refiere al sujeto, es decir, el pueblo se convierte en
soberano. Desaparece de esta suerte el elemento decisionista y persona
lista que antes alentaba en el concepto de la soberana. La voluntad del
pueblo es siempre buena, le peuple est toujours vertueux [el pueblo
siempre es virtuoso] . De quelque maniere qu'une nation veuil le, il suffit
qu'elle veuille; toutes les formes sont bonnes et sa volont est toujours la
loi suprem e>> [Sea cual sea la manera en que una nacin quiera, basta con
que quiera ; todas las formas son buenas y su voluntad es siempre la ley
suprema] (Sieyes)" . Pero la necesidad por la que el pueblo quiere siempre
lo recto es cosa di stinta de la rectitud que caracteriza los mandatos del
soberano personal. La monarqua absoluta haba tomado la decisin en
las luchas de los intereses y coaliciones contradictorias, fundando as la
unidad del Estado. La unidad que un pueblo representa no tiene carc
ter d ecisionista; es una unidad orgn ica; y con l a conciencia nacional
brota la nocin del Estado como un todo orgnico. El concepto testa
y el concepto desta de Dios se vuelven entonces incomprensibles para
la metafsica poltica. Cierto que durante algn tiempo todava se per
cibe la influencia de esa concepcin de Dios. En Amrica toma la figura
de creenci a racional pragmtica en que la voz del pueblo es la voz de
Dios; creencia a la cual debi Jefferson su triunfo en 1 8 0 1 . Al describir
la democracia americana, deca Tocqueville que en el pensamiento de
mocrtico el pueblo campea sobre todo el mbito de la vida poltica a la
manera como Dios se alza sobre el mundo, como causa y fin de todas las
cosas, de quien todas las cosas nacen y a quien todas las cosas retornan.
En cambio hoy, un filsofo del Estado de la talla de Kelsen puede muy
bien concebir la democracia como la expresin de una actitud cientfica
relativista e impersonal. Lo cual responde, en realidad, a la lnea seguida
por la teologa poltica y la metafsica poltica en el siglo XIX.

Abare Sieyes, Qu 'est-ce que le Tiers tat [ 1 888], Amo Press, New York, 1 9 79,
p. 69. JN. del E.]

4h
 T E O L O G A P O L TI C A

El concepto de Dios d e los siglos XVII y XVIII supone l a trascendencia

de Dios frente al mundo, tanto como a su filosofa poltica pertenece la
trascendencia del soberano frente al Estado. En el siglo XIX, las represen
taciones de la inmanencia dominan cada vez con mayor difusin. Todas
las identidades que reaparecen en la doctrina poltica y jurdico-poltica
del siglo XIX descansan sobre estas representaciones de la inmanencia: la
tesis democrtica de la identidad de gobernantes y gobernados, la teora
orgnica del Estado y su identidad de Estado y soberana, la doctrina del
Estado de derecho de Krabbe y su identidad de soberana y orden jur
dico y, por ltimo, la teora de Kelsen sobre la identidad del Estado y el
orden jurdico. Desde el instante en que los escritores de la Restauracin
desarrollaron una teologa poltica, la lucha ideolgica de los adversarios
radicales del orden existente se centr, con conciencia cada vez ms clara,
en torno a esa creencia en Dios, expresin fundamental y extrema de la
fe en una dominacin y en la unidad. Bajo la influencia patente de Comte
emprende Proudhon la batalla contra Dios. La lucha contra la religiosidad
tradicional obedece, sin duda, a motivos polticos y sociolgicos muy va
rios: la actitud conservadora del cristianismo eclesial, la alianza del Trono
y el Altar, el hecho de que muchos grandes escritores fuesen desclasados,
el haberse producido en el siglo XIX un arte y una literatura cuyos expo
nentes geniales, por lo menos en pocas decisivas de sus vidas, fueron
arrojados del seno del orden burgus, son datos de cuyos pormenores
sociolgicos no se ha hecho todava estimacin cierta. La gran lnea de
este proceso hizo, sin duda, que la gran masa culta perdiese toda nocin
de trascendencia y mirase como evidente ora un pantesmo ms o menos
claro, fundado en la inmanencia, ora la indiferencia positivista frente a la
metafsica en general. Mientras conserv el concepto de Dios, la filosofa
de la inmanencia, cuya magnfica arquitectura sistemtica culmina en la
filosofa de Hegel, refiere Dios al mundo, y el derecho y el Estado se dejan
brotar de la inmanencia de lo objetivo. En los radicales ms extremistas
domina un atesmo consecuente. El ala alemana de la izquierda hegeliana
tiene clara conciencia de ese nexo. Con no menor decisin que Proudhon
proclaman que la humanidad debe ocupar el puesto de Dios. A Marx y a
Engels no pas inadvertido que este ideal de una humanidad cada vez ms
consciente de s misma tena fatalmente que terminar en la libertad anar
quista. Es de mxima importancia a este respecto, por su intuicin juvenil,
una frase del j oven Engels, all por los aos 1 842- 1 1\44: La esencia del
Fstado, como la de la religin, es el miedo de la humanidad a s misma>> ' .

. \, ln/1<'11 ,/11, , ,., 1 mkt'I/, ni . de ( , Mayer, [Springer, Berlin,] 1 920, p . 2 8 1 .

47
 TEOLOGIA POLITICA

Desde e l ngulo d e la historia d e las ideas, destcanse e n e l proceso

de la teora del Estado del siglo XIX dos momentos caractersticos: la
eliminacin de todas las nociones testas y trascendentes y la formacin
de un nuevo concepto de la legitimidad. El concepto tradicional de la
legitimidad pierde a todas luces su evidencia. Nada detiene el curso de
las cosas, ni la comprensin jurdico-privada patrimonial de la Restaura
cin, ni su fundamentacin en un vnculo de tono emocional y piadoso.
Desde 1 848, la teora j urdica del Estado se hace positiva y oculta ordina
riamente tras esta palabra su perplejidad, o, recurriendo a los ms varia
dos circunloquios, funda enteramente el poder en el pouvoir constituant
del pueblo; en una palabra, la legiti midad monrquica se sustituye por la
legitimidad democrtica. Tiene, por tanto, incalculable importancia el he
cho de que uno de los ms grandes representantes del pensamiento deci
sionista, un filsofo catlico del Estado, Donoso Corts, persuadido con
magnfico radicalismo de la raz metafsica de la poltica, formase, al ver
la revolucin de 1 848, el convenci mi ento de que la poca del regalismo
tocaba a su fin. No hay regalismo porque no hay reyes. No hay tampo
co legiti m idad en sentido tradicional. No queda ms que una sahda: la
dictadura. Es la m isma conclusin a que haba llegado Hobbes siguiendo
su pensamiento decision ista, a pesar de ir mezclado con un relativismo
matemtico. Autoritas, non veritas facit legem.
No existe an una exposicin completa de este decisionismo, ni se
ha dignificado a Donoso Corts. Aqu slo podemos apuntar que el modo
teolgico de Donoso est en la lnea del pensamiento medieval, cuya es
tructura es jurdica. Todas sus percepciones, todos sus argumentos son
ju rdicos hasta la raz, de tal man era que la actitud cientfica naturalista
del siglo XIX es para Donoso ininteligible, como ininteligible es para esa
actitud cientfica el decisionismo y el rigor lgico especfico de un pen
samiento jurdico que culmina en una decisin personal.

48
 IV

CONTRIBUCION A LA FILOSOFIA POL TICA

DE LA CONTRARREVOLUCI N
(DE MAISTRE, BONALD, DONOSO CORT S)

Es peculiar de los romnticos alemanes esta nocin original : el dilogo

eterno; Novalis y Adam Mller se mueven en l como la ms propia
realizacin de su espritu. Los filsofos catlicos del Estado, De Maistre,
Bonald y Donoso Corts, que en Alemania se llaman romnticos porque
eran conservadores o reaccionarios e idealizaban la Edad Media, hubie
ran considerado ese dilogo eterno como l a figuracin de una fantasa
terriblemente cmica. Porque lo que caracteriza su filosofa poltica con
trarrevolucionaria es la conciencia de que su poca reclama una decisin, y,
as, con una energa que crece entre las dos revoluciones de 1789 y 1 848,
se constituye el concepto de la decisin en centro de su pensamiento.
, Cuantas veces la filosofa catlica del siglo XIX e x p r esa su espritu en la
ctualidad, reconoce que lo que tiene delante de s es una magna al ter
nativa sin posible mediacin. No medium, dice Newman, between
tCatholicity and atheism>> [No h ay trmino medio entre el catolicismo y el
;atesmo] . Todos formulan un dilema magno, cuya rigurosidad ms suena
'- dictadura que a dilogo eterno.
Conceptos tales como tradicin y costumbre, y el conocimiento de
ue el crecimiento histrico es paulatino, fueron las armas que la Res
tauracin esgrimi contra el espritu activista de la Revolucin. Estas
ideas podan conducir a la negacin absoluta de la razn natural y a una
pasividad moral tambin absoluta, que consideran perversa toda espe
cie de actividad. Teo lgicamente, el tradicionalismo fue impugnado por
J. Lupus y el padre Chastel, este ltimo aludiendo al sentimentalisme
alkmand>>, que debe ser la fuente de tales errores. En sus ltimas con
M'CU cncias, el tradicionalismo extremo entraaba efectivamente la ne
acin i rracio n a l ista de t o d a decisin intelectual consciente. Bonald, el
l u ndador d e l t r;Jd i L i o J Ll l i s m o , est sin emba rgo muy lejos de esa idea

49
 TEOLOGIA POLTICA

d e u n devenir eterno que se despliega por s mismo. Cierto que s u es

pritu es de estructura diferente al de De Maistre o Donoso Corts; a
las veces, sorprende su perfil genuinamente alemn. Pero j ams su fe en
la tradicin se parece a la filosofa natural de Schelling, a la mezcla de
contraposiciones de Adam Mller o a l a fe de Hegel en la h istoria. La
tradicin es a sus ojos la nica posibilidad de alcanzar el contenido que
la creencia metafsica del hombre puede aceptar, porque la inteligencia
del individuo es demasiado flaca y msera para conocer por s sola l a
verdad. Mustrase e l contraste entre l y l os tres alemanes e n l a terrible
imagen en que se representa el camino de la humanidad a travs de la
historia: iun rebao de ciegos, guiado por un ciego que camina a tientas
con su cayado ! Verdad es que las anttesis y distinciones a que se mues
tra tan aficionado y que le han granjeado el sobrenombre de escols
tico, contienen tambin disyunciones morales, mas no esas polaridades
de la fi losofa natural de Schelling, que tienen un punto indiferente>>, ni
las simples negaciones dialcticas del proceso histrico. <<je me trouve
constamment entre deux abmes, je marche toujours entre l'tre et l e
nant>> [Me encuentro d e forma constante entre dos abismos y siempre
camino entre el ser y la nada]. Son las anttesis del bien y el mal, Dios y el
demonio, entre los cuales hay un dilema a vida o mu erte que no admite
sntesis ni conoce un <<tercer trmino superior>.
De Maistre habla con especial aficin de la soberana, que en l sig
nifica esencialmente decisin. El valor del Estado estriba en que decide,
el de la Iglesia en ser decisin ltima, inapelable. La infalib ilidad cons
tituye a sus ojos la esencia de la decisin inapelable; infalibilidad del
orden espiritual y soberana del orden poltico son esencialmente una
misma cosa; ambos vocablos, infali bilidad y soberana, son <<parfaite
ment synonymes (Du Pape, cap. 1) ''- . La soberana obra siempre como si
fuese infalible, todo gobierno es absoluto; he aqu una proposicin que
un anarquista suscribira tambin literalmente, aunque con otro prop
sito. Tal aserto envuelve la anttesis ms clara que pueda encontrarse en la
historia de las ideas polticas. Todas las doctrinas anarquistas, desde Ba
beuf hasta Bakunin, Kropotkin y Otto GroR, giran en torno a este axio
ma: <<Le peuple est bon et le magistrat corruptible [El pueblo es bueno y
e l magistrado, corruptible] . De Maistre, por e l contrario, proclama que
la autoridad es buena por el solo hecho de existir: Tout gouvernement
est bon lorsqu'il est tabli>> [Todo gobierno es bueno una vez que ha sido

J . du Maistre, Du Pape, Plagaud, Pars, 1 8 67, p . xxxvii. La cita no corresponde

al captulo 1, sino al prefacio de la segunda edicin y dice textualmente sinnimos natu
rales, no perfectamente sinnimos. [N. del E.]

50
 C O N T R I B U C I N A LA F I L O S O F A P O L T I C A DE LA C O N T R A R R E V O L U C I N

establecido]. Y esto, por l a sencilla razn d e que e n l a mera existencia

de una autoridad va implcita una decisin y la decisin tiene valor en
s misma, dado que e n las cosas de mayor cuanta importa ms decidir
que el modo como se decide. <<Notre intret n'est point qu'une question
soit decide de telle ou telle maniere, mais qu'elle le soit sans retard et
sans appel>> [Nuestro inters no es que un asunto sea decidido de tal o
cual manera, sino que lo sea sin tardanza y sin apelacin]. En la prctica,
lo mismo da no estar sujeto a error que no poder ser acusado de error;
lo esencial es que ninguna instancia superior pueda revisar la decisin.
Al modo como en la revolucin proletaria de 1 848 el radicalismo re
volucionario es ms hondo y consecuente que en la revolucin del estado
llano de 1 7 8 9 , tambin el pensamiento poltico de la contrarrevolucin
carga ms el acento sobre la decisin. Slo as se entiende el proceso que
va de De Maistre a Donoso Corts, de la legitimidad a la dictadura. En
la creciente significacin de las tesis axiomticas sobre la naturaleza del
hombre se pone de manifiesto esa exaltacin radical. Toda idea poltica
adopta una actitud determinada frente a la <<naturaleza>> del hombre y
presupone que e l hombre es bueno o malo por naturaleza. Con meras
explicaciones pedaggicas o econmicas slo en apariencia se puede elu
dir el problema. El racionalismo de la Ilustracin consideraba al hombre
necio y rudo por naturaleza, pero susceptible de educacin. Y justificaba
su ideal del <<despotismo legal>> con razones pedaggicas: la humanidad
inculta es educada por un lgislateur (capaz, segn el Contrato social, de
Rousseau, de <<changer la nature de l'homme [cambiar la naturaleza del
hombre]), o segn Fichte, la naturaleza es doblegada por un <<dspota>>;
1 Estado se convierte, como reza una expresin ingenuamente brutal
,.fe Fichte, en una fbrica de educacin. El socialismo marxista mira el
"roblema de la naturaleza del hombre como secundario y superfluo, por
anto cree que para cambiar al hombre basta mudar las condiciones

E
onmicas y sociales. En cambio, para un anarquista consciente ateo,
hombre es decididamente bueno y el mal siempre es consecuencia del
nsamiento teolgico y sus derivaciones, entre las cuales se cuentan las
.mociones de autoridad, Estado y superioridad. En el Contrato social, de
-cuyas construcciones polticas se ocupan preferentemente De Maistre y
Bonald, el hombre no es, en modo alguno, bueno por naturaleza; es en
las novelas posteriores de Rousseau, como ha mostrado brillantemente
Seilli ere, donde se desarrolla la famosa tesis roussoniana del hombre
hulno. En cambio, Donoso Corts hace frente a Proudhon, cuyo anar
qu ismo antiteolgico arrancaba constantemente de dicho axioma, al paso
JIIl' e l tllsofo c1tlico tomaba el dogma del pecado original como punto
tk p a r t i d a . Ci erto que el dogma fu e radicalizado por razones polmicas

.H
 TEOLOGA POLTICA

e n u n a doctrina sobre la absoluta malicia y corrupcin de la naturale

za humana. El dogma tridentino del pecado original no es simplemen
te radical. Habla, frente a la concepcin luterana, no de la indignidad
natural, sino de que la naturaleza humana est degenerada, turbada y
daada, y deja, por tanto, abierta la posibilidad de la bondad natural.
El abate Gaduel, que hizo la crtica de Donoso desde el punto de vista
dogmtico, tenia razn para poner reparos de carcter teolgico a las
exageraciones sobre la malicia y la indignidad natural del hombre. Pero
tambin era errneo pasar por alto que, para Donoso, no se trataba de la
elaboracin de un dogma, sino de tomar una decisin religiosa y poltica
de la ms tremenda actualidad. Cuando h abla de la malicia natural del
hombre se dirige polmicamente contra el anarquismo ateo y su axioma
de) hombre bueno ; piensa aywoVL KW<;", no bOy iJ.OTL KW<;" (polmicamente,
no dogmticamente]. Aunque en apariencia coincide en este punto con
el dogma de Lutero, su posicin es harto distinta de la de los luteranos,
que acatan u na superioridad cualquiera. D onoso no pierde nunca la
grandeza consciente de s misma de un sucesor espiritual de los grandes
inquisidores.
A la verdad, que cuanto dice nuestro filsofo sobre la corrupcin
y la bajeza natural del hombre es mucho ms terrible que lo que jams
fi losofa poltica absolutista alguna lleg a afirmar con propsito de jus
tificar un rgimen severo de gobierno. Tambin De Maistre se espantaba
de la maldad humana y sus apreciaciones sobre la naturaleza humana
tienen el vigor que fluye de una moral desilusionada y de solitarias ex
periencias psicolgicas. Tampoco Bonald se engaa sobre los instintos
fundamentalmente malos del hombre y percibe su inextirpable volun
tad de poder>> con la misma agudeza que pudiera hacerlo la psicologa
moderna. Pero nada de eso puede compararse con l os exabruptos de
Donoso. Su desprecio del ser humano no tiene lmites. La ciega inteli
gencia del hombre, su flaca voluntad, el ridculo impulso de sus apetitos
carnales son tan miserables a sus ojos, que no hay palabras en todas las
lenguas humanas que basten a expresar la bajeza de tal criatura. De no
haberse Dios hecho hombre, <<el reptil que piso con mis pies sera a mis
ojos menos despreciable que el hombre>>. La estupidez de las masas no
le sorprende menos que la necia vanidad de sus conductores. Su concien
cia del pecado es universal, ms terrible que la de un puritano. Ningn
anarquista ruso ha acertado a decir que <<el hombre es bueno>> con una
conviccin ms elemental que la que alienta en esta respuesta del cat
lico espaol: oe dnde sabe que es noble, si Dios no se lo ha dich o ?
La desesperacin de este hombre, ms patente en las cartas a s u amigo
el conde Raczynski, raya muchas veces en la locura; en su filosofa de la

52
 C O N T R I B U C I N A LA F I L O S O F A P O L T I C A D E LA C O N T R A R R E V O L U C I N

historia e s evidente y natural e l triunfo del mal sobre e l bien, y slo un

milagro de Dios puede evitarlo ; las imgenes en que Donoso documenta
sus impresiones sobre la historia humana estn saturadas de espanto y de
horror; el hombre anda a tientas por un laberinto del que nadie conoce
la entrada, la salida ni el artificio, y a eso llamamos historia (Obras, t. V,
p. 1 5 2) '' ; la humanidad es a modo de una nave sin rumbo zarandeada
por las olas y guarnecida de una tripulacin sediciosa, zafia y reclutada
a la fuerza, que grue y baila hasta que la clera de Dios arroja al mar
la caterva rebelde para que de nuevo seoree el silencio (Obras, t. IV,
p. 1 02). Pero la imagen tpica es esta otra: la sangrienta y decisiva batalla
que hoy se rie entre el catolicismo y el socialismo ateo.
Es, segn Donoso, consustancial al liberalismo burgus no decidirse
por uno ni por otro en la contienda y, en su lugar, tratar de entablar una
! discusin. Define la burguesa como la <<clase discutidora. Con lo cual
'
queda juzgada, pues en ello estriba que trate de eludir la decisin. Una
clase que despliega su actividad poltica en discursos, en la prensa y en
el parlamento, no puede hacer frente a una poca de luchas sociales.
! Por todas partes se entrev la ntima inseguridad y mediocridad de la
burguesa liberal de la monarqua de Julio. Su constitucionalismo liberal
pretende paralizar al rey por medio del parlamento, pero sin quitarle del
1trono; la misma inconsecuencia comete el desmo cuando tras de quitar
el mundo a Dios, quiere mantener su existencia (aqu toma Donoso de
Bonald el fructfero paralelismo entre la metafsica y la teora del Esta
o). La burguesa liberal quiere un Dios, pero un Dios que no sea activo;
uiere un monarca, pero impotente; reclama la libertad y la igualdad,
ro al mismo tiempo, la restriccin del sufragio a las clases poseedoras
ara asegurar la necesaria influencia de la cultura y de la propiedad en la
gislacin, como si la propiedad y la educacin fuesen ttulos legtimos
ra oprimir a los pobres e incultos; suprime la aristocracia de la sangre
de la familia, pero mantiene la desvergonzada aristocracia del dinero,
ms necia y mezquina de todas las aristocracias; no quiere la sobera
a del rey ni la del pueblo, qu es lo que quiere realmente ?

, No han sido solamente reaccionarios como Donoso o F. J. Stahl o re

lucionarios como Marx y Engels los que se han dado cuenta de las no
tables contradicciones i mplcitas de este liberalismo. Se ha dado el caso,
Yerdaderamente singular, de que se pueda confrontar la apreciacin de un
hecho poltico concreto realizada por un cientfico alemn de formacin
hegeliana con la de un catlico espaol, porque los dos -naturalmente,

J. Donoso Corrs, Obras, ordenadas y precedidas de una noticia biogrfica por

( o.IV I Il < l kjado, l m rrenra d e Tejado, Madrid, 1 854-1 855, vol. 5 , p. 1 5 2 . [N. del E.]

5J
 T E O L O G A P O L TI C A

sin influencia d e uno sobre otro- advirtieron las mismas inconsecuencias;

luego, al hacer estimacin cierta de ellas desde puntos de vista diferentes,
llegan a conclusiones que forman un contraste tpico. En su Historia del
movimiento social en Francia habla Lorenz von Stein prolijamente de los
liberales: quieren un monarca, es decir, un poder poltico personal, una
voluntad autnoma y una accin independiente, pero hacen del rey un
simple rgano ejecutivo y sus actos, dependientes de la aprobacin del
consejo de ministros, con lo cual anulan el elemento personal; quisieran
un rey superior a los partidos y, por tanto, que tendra que estar por en
cima del parlamento, y disponen al mismo tiempo que el rey slo puede
ejecutar la voluntad de la representacin popular; declaran inviolable la
persona del rey, pero le obligan a jurar la Constitucin, de suerte que se
abre margen para que la Constitucin se viole sin que se pueda perseguir
la violacin. No hay ingenio humano por agudo que sea>>, dice Stein,
<<Capaz de resolver conceptualmente esta anttesis>> . Lo que ms sorprende
es que ocurre en un partido como el liberal, que se vanagloria de su racio
nalismo. Un conservador prusiano como F. J. Stahl, que trata de las mu
chas contradicciones del liberalismo constitucional en sus discursos sobre
los partidos actuales en la Iglesia y el Estado, da una explicacin muy
sencilla: el odio a la monarqua y a la aristocracia empuja a la burguesa
liberal hacia la izquierda; el miedo a perder su propiedad amenazada
por la democrac ia radical y el socialismo hace que vuelva sus ojos hacia
una monarqua potente, capaz de protegerla con su poder militar; vacilan
te entre los dos enemigos, bien quisiera engaar a ambos. Muy diferente
es la explicacin que da Stein. La clave est en la <<vida, cuyas mltiples
contradicciones muestran su plenitud, a juicio de Stein. La caracterstica
propia de todo lo vivo es esa indisoluble promiscuidad de elementos con
trarios; en todo cuanto existe, est latente su contrario; <<la vida que late
consiste en la continua compenetracin de fuerzas opuestas; en realidad,
esas fuerzas no son contrarias hasta que se las desentronca de la vida.
Compara luego esa compenetracin recproca de los contrarios con el fe
nmeno de la naturaleza orgnica y de la vida de las personas y afirma
que tambin el Estado tiene vida personal. La esencia de la vida estriba
en producir pausada, pero incesantemente, de su propio seno, nuevas
contradicciones y nuevas armonas, etctera.
En la manera de ser de De Maistre y de Donoso no caba este tipo
d e pensamiento orgnico. Bien l o descubri De Maistre en su in
comprensin de l a filosofa de l a vida d e Schelling. D onoso se sinti
aterrado al ver de cerca el hegelianismo en Berln, el ao 1 849. Ambos
eran diplomticos y polticos de gran experiencia y prctica y, sin duda,
haban cerrado suficientes compromisos razonables. Pero en el plano

54
 C O N T R IBU C I N A L A F I L O S O F A P O L T I C A DE L A C O N T R A R R E V O L U C I N

metafsico y sistemtico el compromiso era para ambos incomprensible.

Suspender la decisin cuando llega el momento decisivo, negando su ne
cesidad, deba parecerles a los dos una extraa confusin pantesta. Para
Donoso, el liberalismo y su secuela de inconsecuencias y de compromisos
slo se mantiene durante un corto intervalo, mientras la pregunta << A
quin queris, a Barrabs o a Jess?>>, admita por respuesta una propuesta
i de aplazamiento o el nombramiento de una comisin parlamentaria. No
se trata de una actitud casual, sino fundada en la misma metafsica liberal.
: La burguesa es la clase que propugna la libertad de manifestacin del
, pensamiento y de prensa, y no l lega a ellas por virtud de una determinada
situacin psicolgica y econmica o por obra de un pensamiento pragm
tico. Es notorio que la idea de los derechos a las libertades individuales
procede de Norteamrica. La tesis de Jellinek, que demuestra el origen
americano de esas libertades, no hubiera sorprendido mucho a nuestro
filsofo catlico (como tampoco le hubiera extraado a Karl Marx, autor
de un folleto sobre la cuestin juda). Ahondando en la historia de las ideas
se ve tambin que los postulados econmicos de la libertad de comercio
y de industria son simples derivaciones de un ncleo metafsico. Donoso,
. en su espiritualidad radical, slo ve la teologa del adversario. No <<teologi-
1
Zl>>; no hay en l combinaciones o analogas msticas equvocas, ni orculo
rfico; en sus cartas sobre temas de actualidad poltica predomina el des-
engao sereno, a veces cruel, sin alardes de quijotismo; en sus especulacio
nes sistemticas, domina el empeo de alcanzar la concisin de la buena
ologa dogmtica. De ah, a veces, su asombrosa intuicin en las cosas
el espritu. Buenos ejemplos de ella, la definicin de la burguesa como
clase discutidora>> y el conocimiento de que su religin es la libertad de
anifestacin del pensamiento. Es, a mi juicio, si no la ltima palabra, la
isin sinttica ms admirable del liberalismo continental. En el sistema de
..ondorcet, por ejemplo -que tan bien ha estudiado y descrito Wolzen
rff, quin sabe si por analoga de espritu- hay que tener por cierto que
ideal de la vida poltica consistira en que discutiese no slo el cuerpo le
'slativo, sino toda la poblacin, que la sociedad humana se transformase
un gigantesco club y la verdad naciese espontneamente de la votacin.
onoso ve en esto un mtodo de eludir la responsabilidad y de acentuar
importancia de la libertad de manifestacin del pensamiento para no
tener que decidirse en las cosas ltimas. As como el liberalismo discute
y transige sobre cualquier bagatela poltica, quisiera tambin disolver la
verdad metafsica en una discusin. Su esencia consiste en negociar, en las
mld i<lS tintas, con la esperanza de que el encuentro definitivo, la cruenta
y decisiva batalla pueda quiz transformarse en un debate parlamentario y
'"'pcndnsc crcrnamcnrc gracias a una discusin eterna.
 TEOLOGIA POLITICA

L a dictadura e s l a anttesis d e l a discusin. El decisionismo tpico

del espritu de Donoso le l leva a considerar siempre el caso extremo, a
esperar el Juicio Universal. Por eso desprecia a los liberales y respeta, en
cambio, al socialismo ateo anarquista como a un enemigo mortal al que
atribuye grandeza diablica. Vea en Proudhon un demonio. Proudhon
se ri de la ocurrencia y aludiendo a la Inquisicin, como si se viese
ya en la hoguera, grita a Donoso: allume ! >> [ i enciende ! ] (suplemento
aadido a las ltimas ediciones de las Confessions d'un revolutionnaire).
Pero el satanismo de esta poca no era pura paradoja, sino un fuerte
principio intelectual. Su expresin literaria es la entronizacin de Sa
tn, el <<Pere adoptif de ceux qu' en sa noire col ere, du paradis terrestre
a chasss Dieu le pere>> [Padre adoptivo de aquellos que, en su clera, 1
del paraso terrestre arroj Dios un da] y del fratricida Can, mientras
que Abe! es el burgus <<chauffant son ventre a son foyer patriarcal >> lque
caldea su vientre 1 junto a la lumbre patriarcal] ,_ .

Race de Cain, a u ciel monte

et sur la terre jette Dieu! (Baudelairc).
! R az a de C an, sube al cielo,
iy arroja a Dios sobre la tierra!]" '

Pero esta posicin no se poda mantener, primero, porque, en el fon

do, era un simple cambio de papeles entre Dios y el Diablo. Adems, com
parado con los anarquistas que vinieron luego, Proudhon, apegado a la
autoridad del padre de familia y al principio de la familia mongama, es
un pequeo burgus moralista. Bakunin es el primero que mueve guerra
a la teologa con todo el rigor de un naturalismo absoluto. Quiere cierta
mente <<propagar Satn>>, viendo en ello la nica revolucin verdadera, a
diferencia de Marx, que despreciaba la religin. Pero Bakunin debe su sig
nificacin intelectual a su concepcin de la vida, que se representa como
una fuerza capaz de producir de su propio seno las formas adecuadas por
obra de su misma rectitud natural. Nada le parece negativo o malo, salvo
la doctrina teolgica de Dios y del pecado, que tachan al hombre de ali
maa para dar un pretexto a sus apetitos de poder y a su afn de dominio.
Los juicios morales estimativos conducen a la teologa y a una autoridad
que artificialmente sojuzga la verdad y la belleza naturales inmanentes a
la vida humana con un imperativo extrao y externo, cuyo origen es la

Ch. Baudelaire, Las flores del mal, trad. de A. Martnez Sarrin, Alianza, Madrid.
200 1 , PP- 1 9 0 y 1 H 7. [N. del E.)
!bid, p . 1 8 8 . [N. del E.)

56
 C O N T R I B U C I N A LA F I LO S O F A P O L T I C A D E LA C O NTRARREVOLU C I N

avaricia y e l apetito de mando, y s u consecuencia, l a corrupcin general

de los que ejercen el poder y de los que lo acatan. Cuando los anarquis
tas actuales m iran b familia mongama y asentada sobre la autoridad
paterna como verdadero estado de pecado y preconizan la vuelta al
' matriarcado, el supuesto estado paradisaco primitivo, descubren tener
.conciencia harto ms clara de los nexos ms hondos que Proudhon con
su risa. Donoso tiene siempre ante s tales consecuencias ltimas como la
disolucin de la familia basada en la autoridad paterna, porque sabe que
con lo teolgico desaparece tambin lo moral y con lo moral, la idea po
ltica, a la vez que se paraliza la decisin poltica y moral en el paradisaco
ms ac, en la vida natural y en la pura <<corporalidad>> sin problemas.
Nada goza hoy de mayor actualidad que la lucha contra lo polti
,co. Financieros americanos, tcnicos industriales, socialistas marxistas
y revolucionarios anarcosindical istas se unen para exigir que acabe el
imperio nada objetivo de la poltica sobre la objetividad de la vida eco
.nmica. Basta de problemas polticos y sean bienvenidas las tareas tcni
fc,as de organizaci n, las cuestiones sociolgicas y econmicas. La actual
manera tcnico-econmica de pensar no es capaz de percibir una idea
ltica. Dirase que el Estado moderno se ha convertido en l o mismo
ue viera en l M ax Weber: una gran empresa. No se percibe la idea
oltica mientras no se logra descubrir a qu grupo de personas interesa
lausiblemente servirse de ella en provecho propio. En tal manera, que
a por un lado la poltica se sume en la economa, en la tcnica y en la or
nizacin, cae por el otro en un eterno dilogo sobre generalidades de
'po cultural y fi losfico-histrico, que se contentan con simples for mas
tticas para caracterizar una poca como clsica, romntica o barroca.
ldese en ambos casos el ncleo de la idea poltica, la decisin m oral ,
n llena d e exigencias. Los filsofos polticos contrarrevolucionarios de
n precisamente su significacin actu al a su resolucin para decidirse.
nto exaltan el principio de la decisi n, que a la postre se aniquila la
ea de legitimidad que fuera su punto de partida. Cuando Donoso Cor
vio que la monarqua tocaba a su fin, porque ni reyes haba ya, ni
die con valor para serlo sin contar con la voluntad del pueblo, sac la
nsecuencia ltima de su decisionismo, es decir, reclam la dictadura
poltica. La posicin de De Maistre, a que antes aludimos, i mplica la
reduccin al puro elemento de l a decisin, decisin absoluta, creada de
la nada, que no razona, discute ni se justifica.
Pero esto es esencialmente dictadura, no legitimidad. Donoso esta
l1.1 nlllvcncido d e que haba llegado el momento de la lucha suprema;
frtn t e .1l mal rad i cal slo cabe l a dictadura, y en trance tal, el principio
lrll i n nsta d e la SliLTsic'>n hereditaria es huero artilugio jurdico. Enton-
 TEO LOG IA POLITICA

ces podran configurarse con absoluta resolucin los antagonismos entre

la autoridad y la anarqua, y se perfila la clara anttesis a que antes nos
referamos: si De Maistre dice que todo gobierno es necesariamente ab
soluto, un anarquista afirma literalmente lo mismo, pero con esta dife
rencia: que su axioma de que el hombre es bueno y el gobierno corrupto
le l leva a la conclusin prctica opuesta de que siendo todo gobierno
una dictadura debe ser combatido. Pretender que se adopte una decisin
cualquiera es malo para un anarquista, porque lo que es j usto por s solo
fluye cuando la inmanencia de la vida no se perturba con tales pretensio
nes. Cierto que esta anttesis radical le obliga a decidirse resueltamente
contra la decisin ; y as se da la curiosa paradoja de que el anarquista
ms grande del siglo X I X , Bakunin, fuese, en teora, telogo de la anti
teologa y, en la prctica, dictador de una antidictadura.

58
 TEOLOGA POLTICA II

LA LEYENDA DE LA LIQUIDACIN
DE TODA TEOLOGA POLTICA ''
Dedicado a Hans Barion con ocasin de su septuag
simo cumpleaos el 1 6 de diciembre de 1 96 9
 NOTA PARA O RIENTAR AL LECTOR

El ttulo Teologa poltica JI se refiere a mi libro Teologa poltica, que

publiqu en la misma editorial'' en 1 922 (2.3 ed., 1 934). Ahora analizo
un breve tratado teolgico del ao 1 93 5 que con el paso del tiempo se ha
convertido en una leyenda cientfica. Esta leyenda dice que ese breve
tratado de 1 93 5 liquid definitivamente toda teologa poltica. Algo si
milar afirma tambin la tesis final del propio tratado. No habra que per
turbar una leyenda tan hermosa; en todo caso, destruirla es imposible.
, Por consiguiente, lo que voy a analizar es la relacin interna que se da
1
entre la argumentacin y la tesis final dentro de ese tratado. El conjunto
de la obra teolgica de su autor, el profesor Erik Peterson, y en especial

,
1tl desarrollo de su teologa entre los aos 1 922 y 1 960, no forma parte
illle l tema de mi anlisis.
f Al dedicar este anlisis tan limitado de un tratado de 1 93 5 a un gran
logo, eclesilogo, canonista e historiador del derecho como Hans
arion con ocasin de su septuagsimo cumpleaos el 1 6 de diciembre
e 1 969, tengo que defenderme de varios malentendidos. La obra cien
fica de Barion es demasiado grande y amplia para poder honorada
gnamente mediante la dedicatoria de un pequeo trabajo. Barion es
, Un jurista del rango de Rudolf Sohm, uno de los grandes estudiosos y
tnaestros universales de l a ciencia del derecho, y me pregunto si mi ops
culo no causar la impresin de un gesto inadecuado, por lo que tal vez
1erfa ms correcto prescindir de una dedicatoria personal.
Tengo muchas razones objetivas y personales para manifestar a Hans
Rnrion mi admi racin y mi agradecimiento, no slo por sus publicacio-

l >l l m k n &: l l 11 111hlot, lkrl i n . [N. del E.]

61
 T E O L O G A P O L TI C A 1 1

nes cientficas (cuya modlica erudicin ha sido fecunda para m) , sino

tambin por su inters particular en mis trabajos jurdicos. Barion ha so
metido mis pensamientos a un examen crtico en tres grandes artculos
de los aos 1 959, 1 965 y 1 9 6 8 1 El ltimo de estos exmenes se encuen
tra en su quinto anlisis del concilio Vaticano II y se ha publicado en
el volumen colectivo Epirrhosis, que es un homenaje con motivo de mi
octogsimo cumpleaos2 Se refiere al problema de la teologa poltica.
Barion habla aqu del tratado de Peterson, dice que es necesario estu
diarlo y lo califica de <<un ataque parto>>. Este adjetivo me impresion
y me movi a recordar un viejo desafo y a sacar de la herida la flecha
de l os partos.
As surgi este libro. Slo es un trabajo preliminar de cara a otros
anlisis; no es nada ms que el informe sobre una operacin catrtica,
el testimonio de una amistad de cuarenta aos, rica en experiencias te
ricas, prcticas y personales, que ha unido a un j urista y a un canonista
en e l espritu de su ius utrumque [uno y otro derecho] ''. La prosecucin
temtica de mi libro de 1 922 Teologa poltica transcurre en una direc
cin global que comienza con el ius reformandi del siglo XVI, alcanza
un punto culminante en Hegel y es reconocible hoy por doquier: de la
teologa poltica a la cristologa poltica.

Diciembre de 1 969

CARL SCHMi n

l . H. Barion, Ordnung und Ortung im Kanonischen Recht, en restschrift fr Carl

Schmitt, ed. de H. Barion, E. Forsthoff y W Weber, Berlin, 1 95 9 , pp. 1-34; H. Barion,
Kirche oder Partei ' Rmischer Kathohzismus und politische Form: Der Staat 4 ( 1 965),
pp. 1 3 1 - 1 76 ; d., Weltgeschichtliche Machtform ? Eine Studie zur Politischen Theologie
des 11. Yatikanischen Konzils, en Epirrhosis, Berlin, 1 96 8 , pp. 1 3 -5 9 .
2 . H . Barion, Das Zweite Yatikanische KonziJ. Kanonistischer Bericht 1 : Der
Staat 3 ( 1 964), pp. 2 2 1 -226; Bencht Ih: Der Staat 4 ( 1 965), pp. 3 4 1 - 3 5 9 ; Bericht 111 :
Der Staat 5 ( 1 966), pp. 3 4 1 -352. El Bericht y, trata de la doctrina social del concilio y
se ha publiCado bajo el ttulo Das konziliare Utopia. Eine Studie zur Soziallehre des II.
Yatikanischen Konzils en e l volumen Siikularisation und Utopie. Ernst Forsthoff zum 65.
Geburtstag, Stuttgart, 1 9 67, pp. 1 8 7-23 3 ; e l Berichr y, trata de la doctrina poltica del
concilio y se ha publicado bajo e l ttulo Weltgeschichtliche Machtform? Eine Studie zur
Politischen Theologie des Il. Yatikanischen Konzils en el volumen Epirrhosis, pp. 1 3 -5 9 .
Esta expresin hace referencia al derecho cannico y al derecho civil. E s posible
traducirla tambin por <dos dos derechos. [N. del E.]

62
 INTRODUCCI N

Para los ateos, los anarquistas y los cientficos positivistas toda teologa
poltica (y toda metafsica poltica) est liquidada cientficamente desde
hace mucho tiempo porque para ellos la teologa y la metafsica estn
liquidadas como ciencias desde hace mucho tiempo. Ya slo utilizan ese
trmino polmicamente como insulto para manifestar una negacin total,
categrica. Pero el afn de negar es un afn creativo; es capaz de produ
cir l o negado a partir de una nada y de crearlo dialcticamente. Cuando
1 un D ios crea u n mundo a partir de l a nada, transforma la nada en algo
1 sorprendente, en algo a partir de lo cual se puede crear un mundo. Para
esto, hoy no hace falta siquiera un Dios. Basta con una autoafirmacin,
una autoconfirmacin y un autoapoderamiento, con una de las nume
rosas palabras compuestas con el prefijo auto, (un <<autocompuesto,),
para sacar a la luz infinitos mundos nuevos que se producen a s mismos
y que incluso producen las condiciones de su propia posibilidad (al me
nos las condiciones de laboratorio).
La liquidacin de toda teo loga poltica de la que nos ocupamos en
este libro no tiene nada que ver con esas liquidaciones ateas, anarquistas
o positivistas. E l autor de esta negacin polmica de toda teora poltica,
Erik Peterson, no es un positivista como Auguste Comte, no es un anar
l quista como Proudhon o Bakunin, y tampoco es un cientifista de estilo
'
moderno, sino un telogo cristiano muy devoto. Su liquidacin va pre
cedida por una dedicatoria Sancto Augustino y por una oracin al gran
Padre de la Iglesia. Su liquidacin es una liquidacin teolgica de toda
teologa poltica. Esto no puede ser la ltima palabra para un ateo y para
un ohservador extrateolgico. Slo podra interesarle como un caso de
au tocrtica y autodestruccin intrateolgica, como una supresin invo
lu ntaria dt." toda k L" l l Dios relevante polticamente y de toda teo loga

h.
 TEOLOGA POLTICA 1 1

relevante socialmente, u n caso del que se toma nota con satisfaccin o

con horror, segn las personas.
Hablamos de un tratado no muy amp l i o y de gran erudicin his
trico-filolgica que Erik Peterson public en 1 9 3 5 en la editorial Jakob
Hegner de Leipzig. Se titula El monotesmo como problema poltico. Una
aportacin a la historia de la teologa poltica en el Imperio romano''. El
ttulo y el subttulo indican que este tratado limita su tema al monotesmo
y la monarqua, y su material histrico a los primeros siglos de la era
cristiana. Tambin las notas eruditas, que ocupan ms de la mitad de
toda la extensin del tratado, se refieren slo a esta poca. En las lti
mas pginas del texto (pp. 99-1 00 [94-95 J), Peterson proclama solem
nemente como tesis final la liquidacin de toda teologa poltica. Tras la
tesis final hay una nota final en l a ltima pgina de las notas (nota 1 6 8 ,
p . 1 5 8 [nota 220, p . 123]) que remite concisamente a u n l ibro d e Carl
Schmitt, Politische Theologie, Mnchen, 1 922, que acu el concepto de
teologa poltica, y entonces Peterson declara: Hemos intentado aqu
mostrar mediante un ejemplo concreto la i mposibi lidad teolgica de la
'teologa poltica',,.
Esto es la ltima palabra del tratado: la gran liquidacin teolgica.
Vamos a examinar qu relacin guarda la tesis final (y la nota final que
enlaza con ella) con el material de prueba que la precede y si esta tesis
se sigue de este material como una conclusin ace rtada.

Cf. E. Peterson, f/ monotesmo como problema poltico, trad. de A. Andreu,

prlogo de G. Urbarri, Trotta, Madrid, 1 9 9 9 . Las pginas de esta edicin se dan entre
corchetes a continuacin de las pginas de la edicin alemana citada. [N. del E.]

64
 l

LA LEYENDA D E LA LIQUIDACI N TEOL GICA D EFINITIVA

1 . Contenido de la leyenda

Hoy se cita l a tesis final de Peterson (junto con su nota final) como si
l se hubiera creado definitiva y legalmente una res iudicata. Basta con
. mencionarla para que sea superfluo aadir algo y podamos ahorrarnos
! no slo la lectura de mi libro Teologa poltica de 1 922, sino incluso
el estudio del propio tratado de Peterson de 1 9 3 5 . Estas l iquidaciones
totales son muy habituales y muy difciles de evitar en las discusiones de
la ciencia, que est fragmentada por exigencias de la divisin del trabajo.
Facilitan y aligeran la investigacin cientfica de u na manera irresistible.
Son ineludibles en un tema tan complejo y controvertido como la teo
oga poltica.
Sin embargo, de vez en cu ando la exactitud cientfica nos obliga a
xaminar crticamente estas liquidaciones. A favor de la negativa tesis
nal de que la teologa poltica est liquidada se puede citar hoy a telo
os y antitelogos, a cristianos y anticristianos. En vista de la posibilidad
e esta concordancia en la negacin, va siendo hora de enfrentarse a las
yendas. Los propios tratados eruditos se convierten rpidamente en le-
endas cuando presentan una tesis final (unnimemente aceptada) como
1 resultado de su investigaci n erudita y la proclaman solemnemente.
na vez transformados en leyendas cientficas, los tratados eruditos ya
alo son utilizados; ya no son ledos (en contra del sentido etimolgico
de la palabra <<leyenda>>), sino slo citados. Esta situacin es la que se da
aqu.
Nuestra i nvestigacin concierne a cuestiones de la historia de los
wnccptos y de l os problemas. Cuando en 1 9 3 5 se public en Alemania
u n l i hru ohrc la f(\nn u l a ,, un D ios, u n monarca>>, entr por s mismo en
 TEOLOGIA POLITICA 11

e l mbito de una actualidad peligrosa, pues alguna vez (p. 5 2 [70]) de

nomin a su monarca Fhrer. Este libro fue entendido como una crtica
y protesta actual, como una alusin bien camuflada e inteligentemente
encubierta al culto del Fhrer, al sistema de partido nico y al totalita
rismo. Su lema contribuy a esto: una frase de san Agustn que advier
te contra la bsqueda falsa de u nidad, que se deriva de la ambicin
mundana de poder.
Esto explica l a acogida entusiasta que tuvo este tratado en e l mo
mento de su publicacin. La revista catlica Gral lo alab como <<un libro
pequeo y amable que con sus apenas cien pginas difunde nuevos cono
cimientos sobre las cuestiones ms grandes que han marcado a la sociedad
de los seres humanos y de las naciones>>. El libro, sigue diciendo esta
revista, <<le da la puntilla a la teologa poltica sin actitud polmica>>. La re
vista Schweizer Annalen afirm que este libro consuma la ruptura con
toda teologa poltica, cuyo sentido oculto revela sorprendentemente>> 1
Por l o que yo s, todava n o hay una monografa histrica o bio
grfica sobre la vida y la obra de Erik Peterson, aunque esto sera un
tema interesante, en especial desde el punto de vista de la teologa po
ltica y de la poltica teolgica. Durante los aos de su actividad pbli
ca ( 1 925 - 1 960), la conversin de Peterson al catolicismo signific una
cesura profunda que no se puede reducir a la fecha de 1 93 0. Peterson
empez como telogo cientfico de la Escuela de Gotinga durante la pri
mera gu erra mundial ( 1 9 1 4- 1 9 1 8 ), y se vio inmerso en la intensa crisis
que el resultado de la guerra acarre para la teologa evanglica alema
na. La amplia bibliografa sobre la crisis de estos aos 1 9 1 8 - 1 9 3 3 la ha
estudiado en 1 96 7 la tesis doctoral, bien documentada, de Robert Hepp
titulada acertadamente Teologa poltica y poltica teolgica2

l. Ms adelante ( !, 3) veremos unos ejemplos de la actualidad de la leyenda. Como

sntoma general de su difusin ya casi atmosfrica cito ahora un pasaje de la Historia univer
sal de la editoria l Propylaen (vol. IV, 1 96 3 ) en el que William Seston expone la decadencia
del Imperio romano de Occidente, habla de la poltica eclesistica arriana de Constantino
y presenta como su autor teolgico a Eusebio de Nicomedia (el obispo que bautiz al mo
ribundo Constantino). Seston afirma entonces (p. 504): Slo del arnanismo poda surgir
e n esta poca una teologa poltica. La expresin teologa po ltica sorprende aqu, aun
que e l historiador Sesron no confunde al modelo de Peterson, el liquidado obispo Eusebio
de Cesarea, con el obispo Eusebio d e Nicomedia.
2. El subttulo de esta tesis doctoral dice as: Estudios sobre la secularizacin del
protestantismo durante la guerra m undial y en la Repblica de Weimar. Hasta ahora slo
hay fotocopias de los captulos l y I l de esta tesis doctoral presentada en la Facultad d e Fi
losofa d e la Universidad de Erlangen-Nremberg y dirigida por el profesor H. ]. Schoep,.
E l captulo l trata de La guerra mundial como guerra de religin; el captulo JI, de La
revolucin y la Iglesia.

66
 LA LEYENDA D E LA L I Q U I DACIN T E O L G I C A D E F I N ITIVA

L a crisis s e produjo porque las garantas institucionales (heredadas

de la Edad Media y la Reforma) que hasta entonces haban sostenido los
dos reinos de la doctrina de san Agustn y cuya cooperacin y reconoci
miento recproco haba hecho posible la distincin de civitas Dei y civi
tas terrena (religin y poltica, ms all y ms ac) desaparecieron en 1 9 1 8
para el protestantismo alemn, mientras que l a Iglesia catlica s e mostr
a prueba de crisis durante todo el perodo de Weimar ( 1 9 1 9- 1 9 3 3 ) y
se aferr a su doctrina oficial sobre las dos societates perfectae (Iglesia
y Estado). La ruina de las instancias de decisin (Iglesia y Estado) su
primi tanto la vieja separacin luterana como la moderna separacin
liberal entre lo sagrado y lo mundano, la religin y la poltica, porque
la separacin de Estado e Iglesia concerna a las competencias de suje
tos institucionalizados jurdicamente, no a una distinguibilidad de sus
tancias verificable objetiva me n te. En realidad, como dice Roben Hepp
(p. 148), ya no haba un Estado que fuera puramente poltico>> ni una
teologa que fuera puramente teolgica>> . El mbito de la sociedad y de
lo social atrap a ambos y disolvi la distincin. Se produjo as para el
protestantismo alemn una situacin en la que los telogos evanglicos
vieron la crisis de la religin, de la Iglesia, de la cultura y del Estado
y finalmente la crtica como la esencia del protestantismo, una idea de
Bruno Bauer que desde 1 848 fue eclipsada por el marxismo. En un ma
nifiesto poltico de 1 93 2 que se titulaba Crisis, el jurista Rudolf Smend
habl con naturalidad de la conexin de la <<crisis poltica con la <<cri
:Sis religiosa. Robert Hepp dice:

Sin los muros del dogma, lo sagrado ya no se poda separar unvocamente

de lo mundano [ . . ] Los mismos telogos que durante el Imperio alemn
.

exigieron la separacin de Estado e Iglesia, pero que (como hombres de

mundo) cumplieron la funcin de peluqueros de la peluca teolgica del em
perador, igu al que en el pasado hizo Eusebio de Cesarea para el emperador
Constantino el Grande, estos mismos telogos se convinieron ahora en los
telogos de la corte de la democracia (pp. 1 6 1 - 1 62).

El telogo de l a corte de Constantino, el obispo cristiano Eusebio

le Cesarea, fue situado por Peterson en un punto muy visible de la falsa
ologa poltica. Volveremos a encontrrnoslo muchas veces. Su discri
minacin moral o teolgica como <<peluquero de la peluca teolgica del
emperador fue formulada en 1 9 1 9 por el telogo de Basilea Overbeck
para aniquilar al clebre profesor de Berln Adolf Harnack como el te
ICIo de la corte de Prusia, naturalmente de una manera puramente
mora l y " PliLlmentc teolgica, sin mezcla alguna con lo poltico, la cual
h.tbra sido co rJso sucia. Peterson public en 1 93 2 su epistolario con

67
 T E O LO G I A P O L I T I C A 1 1

Harnack del ao 1 9 2 8 con u n eplogol ; e n l a nota 1 9 Peterson dice :

Desde este punto de vista se puede decir que la confrontacin confe
sional en Alemania ya slo tiene un carcter hasta cierto punto real en
el campo de la teologa poltica.
En su tratado de 1 935 Peterson ignor como y a no existente este
carcter que en 1 93 2 haba reconocido como <<hasta cierto punto reaJ,,,
aunque con Hitler el probl ema se haba agudizado en grado sumo para
todas las confesiones cristianas.
A los aos que Peterson vivi en Bonn y en los que madur su de
cisin de convertirse ( 1 924- 1 9 30) pertenece la conferencia ,, Qu es la
teol oga ? >> (Bono, 1 925), que es muy importante en nuestro contexto.
Peterson proclam aqu (cuando todava era profesor de la Facultad de
Teologa Protestante de la Universidad de Bonn) una teologa del dogma
absoluto. La teol oga es la prosecucin del Logos encarnad o ; slo es
posible entre la ascensin y la segunda venida de Cristo; todo lo de
ms es literatura, fantasa y periodismo teolgico:

Med iante el dogma, b teologa abandona su conexin con las ms d u d osas

de todas las ciencias, las ciencias del espritU >>, se libera de este entorno de
historia u n i versal, historia de la l i teratura, historia del arte, filosofa de la
vida, etctera.

El telogo cri stiano pertenece a un estamento dentro de la Iglesia;

no es un profeta, pero tampoco un escritor. No hay teologa en los judos
y los paganos; slo hay teologa en el cristianismo y con el presupuesto
de que el Verbo hecho carne ha hablado de Dios. Aunque los judos ha
gan exgesis y los paganos hagan mitologa y metafsica, la teologa en
el sentido autntico slo existe desde que el Encarnado habl de Dios. >>
Tampoco los apstoles y los mrti res son telogos; proclaman la fe y
dan testimonio. Po r el contrario, la teologa es l a prolongacin de la
revelacin del Logos en las formas de la argumentacin concreta. Slo
hay teologa en e l tiempo que transcurre entre la pri mera y la segunda
venida de Cristo.
A la vista de estas tesis, la idea de una <<teologa poltica>> cristiana
parece absurda, si no blasfema. Mi libro de 1 922 Teologa poltica lo
conoca Peterson gracias a m u ch a s conversaciones4 Este libro no trata

3. Hochland (noviembre de 1 932); Traktate, 1 95 1 , pp. 295-3 2 1 [ahora en: Theo

logische Traktate, Echter, Wrzburg, 1 994, pp. 177- 1 94].
4. Voy a mencionar simplemente e l artculo del profesor Alois Dempf, Fortschritt
liche Intelligenzn, en la r e vi sta Hochland ( mayo- j u ni o de 1 969), donde Peterson es ensal
zado como el verdadero autor del concepto teologa pol tica " . Dempf esc r i be : El jurist.l

68
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N T E O L G I C A D E F I N I T I V A

d e un dogma teolgico, sino d e un problema d e l a teora d e la ciencia

y de la historia de los conceptos: la identidad estructural de los con
ceptos que la teologa y el derecho utilizan en sus argumentaciones y
sus conocimientos. Volveremos a esto ms adelante (III). En todo caso,
con sus tesis sobre la esencia de la teologa cristiana Peterson pareci
salir de la crisis del protestantismo alemn de la poca y adquirir una
seguridad teolgico-dogmtica a prueba de crisis. Pero en las cambiantes
agrupaciones amigo-enemigo de la historia universal, la teologa puede
convertirse polticamente en un asunto tanto de la revolucin como de
la contrarrevolucin. Esto forma parte de las tensiones y los frentes
poltico-polmicos, que cambian sin cesar, y es una cuestin de su in
tensidad. El propio Erik Peterson lo saba muy bien. Por eso respondi
de la siguiente manera a un lamento sobre el desinters de hoy por las
controversias teolgicas:

Atrevmonos a volver a vivir en la esfera en que el dogma est, y podemos

tener la cerrcza de que l a gente volver a interesarse por la teologa igual
que las vendedoras del mercado de Constantinopla se interesab an p o r l a
disputa sobre homoiousios y homoousios.

Esto suena ms a revolucin que a despolitizacin de la teologa. En

todo caso, Peterson parece no darse cuenta de que aquellas manifestacio

nes poltico-teolgicas eran revueltas monacales. Un obispo de la Iglesia
. cristiana como Eusebio de Cesarea, que amaba la paz y el orden, no se
na de parte de los alborotadores, y las alborotadoras vendedoras del
ercado de Constantinopla y de otras ciudades de Oriente carecan de un
risma propio, especficamente teolgico.

rl Schmitt adopt ansiosamente el concepto de teologa poltica; Thomas H ohhes le

reci el terico modlico del af,solutismo graci<ts a la conexin de los poderes religioso
mundano; Schmitt se <tproxima as a la doctrina totalitaria del Estado. Pero sus mejores
lpulos, Waldemar Gurian y Werner Becker, se pasaron a Peterson. A continuactn
rner Becker, que llam mi atencin sobre e l artculo de Dempf, me escribi lo siguiente
e Roma con fecha de 10 de junio de 1969: Me gustara decirle algo sobre el artculo de

mpf en e l n mero de mayo-junio de Hochland. Dempf describe la poca que pasamos

"' 1\onn, cuando Erik Peterson dict esas dos conferencias tan decisivas para l. Por qu
110 la ha analizado Dempf? Qu significa 'en l a amenazante lucha edeststica entre la
Oftodoxi:l pura y la teologa liberal' (p. 2 3 8 ) ? En esta lucha, que n o tiene nada que ver
wn l.1 posterior 'l ucha eclesistica' [de Hitler contra las Iglesias cristianas (N. del T.)],

1\.. r r h 1 l'clcrson cstah:lll u n tos. Y sobre lo dems h a y q u e tener en cuenta q u e Peterson y

Utlrd <'LIII :uni'" No "' podL1 P'"lr de usted a Peterson. En el prrafo en el que figura
eu nuruhrl', l odo l''- t;d..,o

6 '}
 TEOLOGIA POLITICA 1 1

Como hemos dicho, nuestro tema es e l tratado de Peterson sobre el

monotesmo poltico, del ao 1 935. Este libro pertenece a una nueva
situacin de crisis que tuvo que producirse como consecuencia de las
pretensiones de totalidad del rgimen nacionalsocialista de Hitler, que
haba llegado al poder en 1 9 3 3 . La nueva crisis afect a todas las con
fesiones cristianas, tanto a los protestantes como a los catlicos, pero
de maneras diferentes, pues la Iglesia catlica firm en 1 9 3 3 un con
cordato con Hitler. El tratado de 1 9 3 5 no aborda la crisis abiertamente
y ex profeso, sino deformndola mediante una limitacin histrico
teolgico-filolgica muy erudita de su material a los primeros siglos del
I mperio romano. Para el problema de la teologa poltica es decisivo que
Peterson se atiene a la doctrina de san Agustn de los dos reinos, de las
dos ciudades>> (la de Dios y la de este mundo), en la institucionaliza
cin heredada de la Edad Media cristiana y de la Reforma protestante e
ignora la crisis del problema moderno Iglesia-Estado-sociedad. Los dos
<<reinos>> ya no son unos mbitos objetivos distinguibles unvocamente
por sustancias o materias. Lo sagrado y lo mundano, el ms all y el
ms ac, la trascendenci a y la inmanencia, la idea y el inters, la super
estructura y la infraestructura, ya slo se pueden determinar desde los
sujetos en disputa. La totalidad se puede obtener potencialmente desde
cualquier punto de controversia una vez que los muros>> tradicionales,
es decir, las instituciones hi stricas de las Iglesias y los Estados han sido
puestas en cuestin con xito por una clase revolucionaria.
Hasta la primera guerra mundial ( 1 9 1 4- 1 9 1 8 ) estuvo en vigor, al
menos en apari encia, la estructura de las institucionalizaciones hereda
das, que haba sido restaurada por el Congreso de Viena ( 1 8 1 4- 1 8 1 5 ) .
E n el li beralismo d e l siglo x r x s e poda mantener la ficcin d e separacio
nes puraS>> y <<limpias>> entre religin y poltica. La religin era o asunto
de la Iglesia o asunto privado. La pol tica era asunto del Estado. Ambas
fueron distingu i bles, pese a las continuas disputas sobre las competen
cias, mientras las organizaciones y las instancias p u dieron aparecer y
actuar en la vida pblica como unas magnitudes visiblemente diferen
tes, determinables terrenalmente. Mientras esto fue as, se pudo definir
la religin desde la Iglesia y la poltica desde el Estado. Pero l l eg el
momento del cambio, y la fachada conceptual h eredada se desmoron
cuando el Estado perdi el monopolio de lo poltico y otras magnitudes
polticas que luchaban con eficacia le disputaron este monopolio, sobre
todo cuando una clase revolucionaria (el proletariado industrial) se con
virti en un nuevo sujeto efectivo de lo poltico.
Estudi este desarrollo en mi libro La Dictadura, desde los inicios de
la idea moderna de soberana hasta la lucha de clases proletaria ( 1 9 2 1 ) .

70
 LA LEYENDA D E LA LIQU IDAC IN TEOLG I C A D E F I N I TIVA

El resultado no l o formul conceptualmente hasta 1 927, en e l tratado

El concepto de lo poltico. Este tratado, que publiqu por primera vez
en agosto de 1 927 en la revista Archiv fr Sozialwissenschaften und So
zialpolitik, empieza con la frase: El concepto de Estado presupone e l
concepto de l o poltico>> . E l libro sistemtico que escrib a continuacin
fue una Teora de la Constitucin ( 1 928 ), no d e l Estado. Con otras
palabras: hoy ya no se puede definir lo poltico desde el Estado, sino que
lo que hoy todava se puede denominar <<Estado>> hay que determinarlo
y comprenderlo desde lo poltico . El criterio de lo poltico todava n o
puede ser u n a nueva sustancia, una nueva <<materia>> o u n nuevo mbi
to objetivo autnomo. El nico criterio que todava se puede defender
cientficamente hoy es el grado de intensidad de una asociacin o una
disociacin, es decir: la distincin entre amigo y enemigo.
Pido disculpas al lector por haberle presentado una panormica su
cinta del giro de la Iglesia y el Estado hacia lo poltico. A la vista de la
confusin de la discusin actual, apenas puede haber otra posibilidad de
entenderse y de subir al nivel de reflexin que hace posible una discusin
fecunda. El estado actual de esta problemtica lo ha resumido Ernst
Wolfgang Bckenfrde en su artculo <<Politisches Mandat der Kirche ? >> 1 :

La izquierda poltica y l a teologa que simpatiza con ella acaban d e descu

brir una cosa que C arl Schmirt vio y expres hace ya cuarenta aos: que
lo poltico no tiene un objeto delimitable, sino que designa un grado de
terminado de intensidad que su material puede alcanzar, segn la situacin
dada en la sociedad, al asociarse con o disociarse de los diversos mbi
tos objetivos. Por tamo, no nos escapamos de lo poltico retirndonos a una
objetividad neutral, a un d erecho natural prepoltico o a la procl amacin
pura del mensaj e cristiano de salvacin. Tambin estas posiciones se vuelven
relevantes polticamente cuando entran en el campo de relacin y tensin
d e l o poltico. Visto desde la experi encia y analticamente, esto es sin duda
correcto, y tenemos que preguntarnos por qu ni la opinin pblica ni la
Iglesia lo han comprendido hasta ahora.

Este artculo de Bckenfrde est dedicado <<al profesor Hans Ba

rion en su septuagsimo cumpleaos>>. Ahora tenemos que estudiar la
posicin de Barion ante el problema de la teologa politica.

. 1 e M a ndato ro ltico de la Iglesia?] Stimmen der Zeit 1 4 8 (diciembre de 1 969),

1'1' \ , ) - 1 .., '

71
 T E O l O G iA P O l iTICA J I

2 . La crtica de Hans Barion a la teologa poltica

Tal como dice la nota con que empieza este libro, nos atenemos aqu a
la crti ca de Barion a la teora progresista del Estado del concilio Vati
cano II del ao 1 9 6 8 . El quinto de sus artculos sobre el concilio analiza
en especial el 74 de la constitucin pastoral La Iglesia en el mundo.
El canonista plantea dos preguntas: da teora progresista del Estado del
concilio es teologa poltica ? , es teologa?
La respuesta de Barion dice as:

Es teologa poltica, pues quiere prescribir dogmticamente un modelo po

ltico determinado; por esta misma razn, no puede ser teolgicamente le
gtima, no puede ser teologa, p u es la revelacin no contiene esos modelos.
Tambin el reconocimiento del Estado rom ano d el siglo 1 fue un reconoci
mi ento meramente fctico, igual que el reconocimiento de todos los otros
modelos posibles en el m arco de los Diez Mandamientos (p. 5 1 ) .

Barion basa su distincin de teologa y poltica e n l a distincin agus

tiniana de los dos reinos (p. 1 7) . Tambin Peterson apela en su liquida
cin de la teologa poltica a l a doctrina de san Agustn. Ambos telogos
parecen coincidir en este punto. Otra cuestin es si Peterson habra estado
de acuerdo con la crtica de Barion a las tesis p rogresistas del concilio,
y esta cuestin queda fuera de nuestra investigacin.
El estudio de Barion contiene, junto a la crtica de la doctrina soci al
progresista del Vaticano IJ, un anlisis m inucioso de mi ensayo El catoli
cismo romano y la forma poltica, publicado en 1 923 y que es cualquier
cosa menos una manifestacin dogmtica". El eclesilogo y canonista
Barion denomina a mi ensayo un <<elogio, y tiene razn. Mi ensayo tiene
algo retrico. Ms adelante veremos cmo Peterson aleja de la teologa
a su m odelo negativo de teol oga poltica, al obispo Eusebio de Cesarea,

6 . Mi ensayo surgi de un artcu lo sohre La visibilidad de la Iglesia (en l a revista

Summa, 1 9 1 7) y de conversaciones con amigos muy variados de aquella poca: Theodor
Haecker, Konrad Weiss y Franz Blei ; se public a peticin de Franz Blei y Jakob Hegner;
fue clebre gracias a su primera frase: Hay un sentimiento antJrromano, una frase que
el sentimiento antirromano (que todava vi va por entonces) entendi como una provoca
cin y que el prelado Kaas cit en el parlamento alemn contra Ludendorff. Mi ensayo no
habla de una afinidad de la Iglesia con formas determinadas de la unidad poltica (monar
qua o democracia); defiende la incompa rable forma poltica de la Iglesia romana como
la representacin visible en la historia universal de Cristo, que se ha hecho hombre en la
realidad histrica, una representaCin que se manifiesta en tres formas pblicas: como
forma esttica en su arte grande, como forma jurdica en la elaboracin de su derecho
cannico y como forma gloriosa y reluciente de poder histrico.

7 7_
 LA LE Y E N DA DE LA L I Q U I D A C I N T E O L GI C A D EF I N I T I V A

e l panegirista d e Constantino el Grande, calificndolo a l de rtor y a su

panegrico de encomio. Ser considerado un seguidor de Eusebio es para
m un honor inmerecido; yo no desdeara en absoluto la aprobacin
que eso contiene de una licitud (aunque slo sea extrateolgica), pues
Barion, a diferencia de Peterson, no niega, sino que subraya, el nexo
temporal, material y sistemtico de mi ensayo con mis trabajos jurdicos
de los aos 1 9 1 9-1 9277
Barion afirma que este elogio de la Iglesia romana como un fen
meno perfectamente visible en la vida pblica8 escrito en 1 923 se habra
podido escribir todava en 1 95 8, el ao de la muerte de Po XII; pero
que su verdad fue aniquilada de golpe cuando el papa Juan XXIII inici
su aggiornamento. El concilio Vaticano 11 le ha quitado los cimientos a
todo el elogio (p. 1 9 ) . Por eso, en el ttulo del artculo de Barion hay
un signo de interrogacin tras las palabras <<forma poltica de poder>>.
Los tiempos del triunfalismo de la Iglesia romana han pasado, y el res
plandor glorioso de una forma histrica de poder de la que hablaba mi
ensayo fue slo <<el resplandor glorioso de un error histrico>> (p. 5 1) .
As habla e l telogo, e n especial e l eclesilogo y e l canonista. S u con
clusin parece coincidir con la del telogo y exgeta Peterson. Ambos
apelan a la doctrina de los dos reinos de san Agustn; ambos rechazan la
tradicin que apela a la continuidad de la Iglesia con el Imperio romano
y la caracterizan como teologa poltica, pero no: teologa>>. El canonis-

7. No se trata slo de artculos, sino tambin de libros amplios como Romanticismo

poltico ( 1 9 1 9) , La Orctadura, desde los inicios del concepto moderno de soberana hasta
la lucha de clases proletaria ( 1 9 2 1 ) y los dos ltimos captulos de La situacrn del parla
mentarismo actual en la hrstoria del espritu (1 923); todos estos textos estn relacionados
temporal, material y sistemticamente con la Teologa poltica de 1 922. El nico autor que
tuvo esto en cuenta en un anlisis general y no se conform con una mencin espordica
no perteneca a ningn estamento y no era ni telogo profesional ni jurista profesional:

Hugo Ball; su artculo Politische Theologie" se public en el nmero de junio de 1 924

de la revista catlica Hochland y rodava puede sorprender hoy al lector crtico. Mt tra
tado sobre El concepto de lo poltico ( 1 927) ya no l o pudo conocer Ball, que muri en
septiembre de 1 927.
8 . Sobre el problema de l a vida pblica, que sigue siendo actual hoy ( 1 969), todava
es muy interesante este pasaje del artculo Politische Theologie" de Carl Eschweiler, en la
revista Religiose Besmnung (Stuttgart) 2 ( 1 9 3 1 / 1 932), p . 78 : El reino de Jess, que no se
basa en la fuerza de las armas, sino nicamente en la autoridad del testimonio a partir y a
favor de la verdad, no ha sido nunca un asunto meramente privado. El imperio pagano no
luch durante doscientos cincuenta aos contra unas ideas y unos sentimientos interiores.
La Iglesia de los mrtires era una comunidad cuya independencia del Estado no se puede
explicar ni mediante la l ibertad de los pensamientos ni mediante la clandestinidad de Lis
prcticas rcvolucionanas; y a en las catacumbas era una autntica Iglesia, es decir, u n cam
po propio de orden pblico que le resultaba insoportable al Estado pagano absoluto.
 T E O L O G JA PO LITJCA JI

t a hace a este respecto una exposicin d e p ocas lneas que resume de

una manera magistral milenio y medio de negacin de la posibilidad
de una teologa poltica cristiana (p. 1 7 ) ; el camino pasa por <<la doc
trina de los dos reinos del Nuevo Testamento, que en la Iglesia antigua
san Agustn defendi mejor que nadie y que Lutero condujo a su punto
culminante>> ; la negacin fue conducida mediante la Ilustracin y la ley
de los tres estadios de A. Comte y con ayuda de la desteologizacin {lo
que la teologa progresista considerara secularizacin>>) a la distincin
clara de lo sagrado y lo mundano, de la teologa y la poltica (Epirrhosis,
p. 1 7). Con esto parece compatibl e la confrontacin que Peterson elabora
del historiador de la Iglesia Eusebio, el panegirista de Constantino e l
Grande, con el Padre latino d e la Iglesia san Agustn. Pero Peterson n o
habra mencionado aqu a Lutero junto con san Agustn.
Sin embargo, Barion habla en su estudio slo de mi ensayo El ca
tolicismo romano, mientras que la n ota fi nal de Peterson (relativa a la
tesis final) se dirige contra u n libro completamente diferente, puramente
jurdico, mi Teologa poltica de 1 922. Barion lo sabe muy bien, pero
considera necesario estudiar el tratado de Peterson, aunque a ste <<ya
apenas se le presta atencin hoy>> (p. 54), como escribi Barion en 1 9 6 8 .
Pero entre tanto ha quedado cbro que l a leyenda sigue viva hoy: e n fe
brero de 1 9 6 9 Barion ha visto desmentida su opinin de 1 96 8 .

3. La actualidad de la leyenda de la liquidacin

(Hans Maier, Ernst retl y Ernst Topitsch)

En u n artculo titulado Politische Theologie>> y publicado en el nmero

de la revista Stimmen der Zeit de febrero de 1 969, el importante polit
logo Hans Maier ataca tanto a <<la nocin de teologa poltica, que hoy
circula>>, como a las numerosas teoras y programas de accin de telogos
evanglicos y catlicos que predican hoy una <<teologa de la revolucin>>.
Su crtica se dirige sobre todo contra lo que el telogo catlico J. B. Metz
presenta abiertamente como su teologa poltica. En su libro Teologa del
mundo ( 1 968) Metz propugna una figura desprivatizada, pblica, de la
proclamacin y realizacin de la fe y una crtica social institucionalizada
de la Iglesia, emanada de la reserva escatolgica del cristianismo. Metz
utiliza expresamente el trmino <<teologa poltica>> para referirse a su pro
yecto. Hans Maier denomina a esto un <<experimento con un concepto in
servible, pues el concepto de una teologa poltica cristiana es imposible
como consecuencia de la doctrina de la Trinidad. <<Por tanto, la historia de
la teologa poltica en la era cristiana es al mismo tiempo la historia de su
destruccin permanente>> (p. 76). La autoridad teolgica y cientfica a la

74
 LA LEYENDA D E LA L I Q U I DACIN TEOLGICA D E F I N ITIVA

que Maier apela e s Erik Peterson. Este artculo d e febrero d e 1 969 acaba
con una cita de la tesis final de Peterson que Maier presenta diciendo que
Peterson escribi sus frases en los primeros aos del nacionalsocialismo
con referencia a Carl Schmitt. Y Hans Maier aade estas palabras a la cita
literal de la tesis final de Peterson :

A estas frases de Peterson no hay nada que aadirles hoy, salvo la indicacin de
su actualidad permanente. Pues la nueva teologa poltica es slo una variante
dialctica secularizada de la vieja teologa poltica. Insistir frente a ella en la
autonoma legtima, en que no hay que mezclar lo sagrado y lo mundano,
la Iglesia y la sociedad, es la tarea legtima de los creyentes catlicos (y en
especial de los seglares catlicos) que en la actual crisis religiosa y eclesistica
conserven la capacidad de distinguir los espritus. Para ellos he hablado aqu.

Por el contrario, el telogo catlico Ernst Fe i l defiende la teologa

poltica de J. B. Metz y estudia el camino que va de la teologa polti
ca a la teologa de la revolucin en un artculo del volumen colectivo
Diskussion zur Theologie der Revolution [Discusin sobre la teologa de
la revolucin] compilado en 1 9 6 9 por l y Rudolf Weth. Pero Feil es
prudente frente al intento de ver en la revolucin en tanto que tal (na
turalmente, in concreto siempre se refiere a la Revolucin francesa y a
su prosecucin marxista) una manifestacin de Dios en la historia. Ad

vierte contra la doctrina de los dos reinos mal entendida>>, y al mismo

tiempo subraya qu e no todo rechazo de la <<teologa de la revolucin>>
significa rechazar la revolucin en todos los casos y en todas las circuns
tancias, mientras que Feil rechaza en todo caso una teologa pol tica de
la contrarrevolucin, de la restauracin y de la tradicin. Tambin Feil
apela a la legendaria liquidacin por Peterson de toda teologa poltica.
Es sorprendente que en su panormica histrica mencione el nombre
de Thomas H obbes sin aludir a la esencia especficamente poltico-
: teolgica de la Reforma protestante y de todas las revoluciones y con
:l trarrevoluciones confesionales de los siglos XVI y XVII. Feil ni siquiera
observa hasta qu punto el ius revolutionis de la Revolucin francesa
representa una prosecucin desteologizada del ius reformandi de la Re
forma protestante. Lo nico que est claro en su ponderada exposicin
es el veredicto sobre la teologa poltica de la contrarrevolucin. Feil
no ve el peligroso paralelo entre Contrarreforma y contrarrevolucin.
Tampoco se da cuenta de que no puede eludir la decisiva cuestin de
H o hh es: Quis iudicabit? Quis interpretabitur? [ Quin j uzgar ? Quin
interpretar ? ] .
Elmhin Ernst Feil apela a l a legendaria liquidacin p o r Peterson de
toda teol oga pol tica. Pero la li m i ta a la <<teologa poltica restaurado-
 T E O LO G A PO L T I C A 1 1

ra. L a conclusin e s muy sencilla: l a teologa poltica d e l a contra

rrevolucin (De Maistre, Bonald y Donoso Corts) fue terminolgica y
objetivamente un restablecimiento de la teologa poltica pagana de la
Antigedad; <<estaba al servicio de la conservacin de formas polticas
ya quebrantadas>>. Con otras palabras: Vae victis! [iAy de los vencidos ! ] .
Por s i no tuviera bastantes desgracias, e l derrotado pierde tambin la
posibilidad de la teologa poltica. <<Desde que Carl Schmitt valor posi
tivamente (al menos al principio) el concepto de teologa poltica, nadie
ms se ha adherido a esta valoracin>> .
Esta argumentacin de Feil no tiene que ver (como en el caso del
telogo protestante ]. Moltmann) con categoras intrateolgicas, sino
con una valoracin de acontecimientos poltico-histricos reales, como
la revolucin y la contrarrevolucin. La palabra <<valoracin>> es muy in
teresante. Las anttesis de revolucin y reaccin, futuro y pasado, nuevo
y viejo, se convierten en valoraciones, y los dos reinos de san Agustn
se transforman en mbitos de valoracin a la manera de la filosofa de
los valores. Entonces no puede sorprendernos que ami-galicanos, pen
sadores catlicos como De Maistre, Bonald y Donoso acaben entre los
eusebianos, los cesaropapistas y los arrianos. El sentido y el significado, el
valor y la esencia del valor, es su convertibilidad. Lo que hoy es nuevo
ser maana viejo. Feil se acerca as peligrosamente a telogos progresis
tas del siglo XIX, como David Friedrich Strauss. Para stos, el cristianismo
era frente al politesmo pagano lo nuevo, lo revolucionario; el mono
tesmo cristiano era progreso frente al politesmo y pluralismo paganos.
Juliano el Apstata les pareca un romntico y reaccionario, mientras que
San Atanasia les pareca un revolucionario. Hoy las cosas estn al revs.
Hoy, el cristianismo eclesistico tradicional es lo viejo y reaccionario, y
el progreso es l o nuevo. D. F. Strauss es un caso clsico de ideologa de
la novedad y, si se quiere, de una teologa poltica de lo nuevo>> a la
que hay que considerar acrtica>>, a diferencia de la teologa poltica de
Bruno Bauer9

9 . El libro de D. E Strauss sobre Juliano el Apstata, el romntico en el trono

de los csares, se public en 1 847 en Mannheim; vase a este respecto en mi libro Ro
manticismo poltico la digresin sobre el romntico en el trono de los csares (3." ed.,
pp. 2 1 0-22 1 ) ; para nuestro contexto es especialmente clanficador este pasaje de la p. 22 1 :
No hay ms que ver cules eran los partidos que aqu se enfrentaban como l o viejo y
lo nuevo para comprender enseguida la diferenCia de las argumentaciones religiosas de
Juliano respecto de las del Romanticismo restaurador. El emperador se enfrent a su ene
migo, a una fe religiosa, con argumentos religiosos; el romntico teologizador esquiv la
discusin poltica y se dirigi hacia demostraciones religiosas, y la teologa le sirvi de
coartada romntica. Vase tambin mi hbro Donoso Corts ( 1 950), pp. 97-98 (artculo

7(>
 LA L E Y E N D A D E L A L I Q U I D A C I N T E O L G I C A D E F I N I T I V A

L a relacin que los tres pensadores catlicos contrarrevolucionarios

guardaban con los desarrollos polticos y sociales de su poca la consi
dera Feil <<acrtica e identificadora>>. En efecto, fue identificadora, pero
como todo compromiso honrado, pues los tres pensadores estaban li
gados existencialmente a lo que defendan. Ellos eran acrticos en un
sentido determinado frente a la autoridad eclesistica que consideraban
legtima y a la que se sometan, igual que Peterson hizo expresamente.
Por lo dems, eran unos crticos muy inteligentes y unos buenos socilo
gos; podemos considerarlos incluso los padres de la sociologa moderna.
Auguste Comte fue influenciado no slo por Saint-Simon, sino tambin
por De Maistre; sobre Bonald se ha publicado un trabajo interesante
que Feil tambin cita (p. 1 24, nota 45) y que se titula El origen de la so
ciologa desde el espritu de la Restauracin 1 11, y la escatologa cristiana de
Donoso slo es pensable como una fuga de la filosofa de la historia del
conde Henri de Saint-Simon, al que Donoso sucumbi de joven. Un con
trarrevolucionario como Burke resulta retrico, y su argumentacin es
un mero alegato en comparacin con la agudeza crtica de esos tres pen
sadores catlicos; el estilo fuertemente retrico de Donoso no modifica
esta observacin.
Feil sostiene que hoy ya se ve que <<la cuestin de la relacin entre
la fe y la actuacin poltica no ha quedado resuelta con el fracaso de la
teologa poltica tradicional, sino que se plantea de nuevo>> ; por tanto,
J. B. Metz acierta al analizar la relacin de la fe cristiana con la sacie-

de 1 927): La argumentacin de Strauss es aqu tan primitiva que tiene todas las opor
tunidades de una fe masiva: lo viejo muere, l o nuevo vive; el cristianismo es lo viejo; lo
que creemos hoy (el progreso, la libertad de la ciencia, etc.) es l o nuevo. La conclusin
prctica es clara. Todo esto pertenece, como una pi eza curiosa, al museo de Pareto de las
derivaciones pseudolgJCas. Renan, que junto a Strauss es el otro mitl ogo de la vida de
Jess, tiene mucho mejor gusro, pero tambin es m;s pesimista. Pero aqu las d i ferencias
entre el buen y el mal gusto son matices secundarios. M s i mportante es el m i to en que los
dos mitlogos creen. La lucha de l o nuevo contra l o viejo es un tema de los m i tos de todos
los tiempos: Cronos contra Urano, Zeus contra Cronos, Heracles contra Zeus y el gigante
Thurios (el Thor germnico), el dragn verde contra el dragn rojo. Esto se convierte en
ambos crticos p rogresistas de la Biblia (Strauss y Renan) en la banalidad de acomodarse
a la poca. Naturalmente, Strauss es tambin aqu el ms tosco. En l, lo nuevo est muy
<:ontento consigo mismo y con su poca. Strauss disfruta tri u n falmente del escaso tiempo
en que puede representar el papel de lo nuevo. Strauss es primitivo, como he dicho, y de
este modo est predestinado para e l mito masivo de un siglo positivista.
1 O. R. Spaemann, Der Ursprung der Soziologie aus dem Geiste der Restauration. Stu
.,,." iiiH'r L. G. A. de Bonald, Mnchen, 1 95 9 , que originalmente fue una tesis doctoral
pnvnt .1eb e n 1\hi nstcr n 1 9 S 2 con e l ttulo De Bonald und die Philos ophie der Restau
''"'"11. 1\"n.dd '"' L"l .1 uwr de c'u frase: La realidad est en la sociedad y en la historia;
><".\'<" ,.n 111 1 l i h r " Hu!ll,l/l/i, rs/1/u f>uiflico el capwlo La recherche de la ralit (p. 8 9 ) .

77
 TEOlOGA POlTICA 11

dad <<de una manera crtica y distanciada, sobre la base d e l a orientacin

escatolgica de la fe. La orientacin escatolgica intenta formular el
mensaje escatolgico en las condiciones de nuestra sociedad actual.
2 Qu signi fica esto en concreto? Nuestra sociedad actual es progresis
ta en el sentido de un progreso desenfrenado que rene la cientificidad
libre de valores, la libertad del uso industrial y el incremento del con
sumo humano libre; adems, es un pluralismo de grupos sociales en el
que todo es plurivalente; y finalmente es una sociedad hominizadora,
como dice J. B. Metz. Pienso que esta sociedad progresista-plurivalente
hominizadora slo permite una escatologa adecuada a ella, inmanente
al sistema, progresista-plurivalente. As pues, su tipo de escatologa slo
puede ser una escatologa hamo homini hamo, en el mejor de los casos
una utopa con principio esperanza de un hamo absconditus que se pro
duce a s mismo y que tambin produce las condiciones de su propia
posibilidad.
Para nuestro contexto es especialmente in teresante que tambin
E. Feil asume en su rplica a Hans Maier la legendaria tesis final de Pe
tersan, pero slo para liquidar a los ami-galicanos como cesaropapistas
y conceder a la teologa poltica de la revolucin algunas oportunida
des teolgicas dosificadas prudentemente. Pero Feil percibi de algn
modo el punto dbil fundamental del tratado de Peterson: la limita
cin al tema irreflexivo monarqua divina (en vez de <<unidad poltica>>)
y la exclusin implcita de cualquier otra problemtica del lado poltico
del tema, en especial la exclusin de la democracia. De aqu no se sigue,
como Fei l quiere, que la parte excluida se pueda salvar de la liquidacin;
as slo se demuestra que el material incompleto de Peterson no sostiene
su conclusin general y convierte su tesis final en un cheque que deja en
descubierto a su cuenta de material.
El telogo catlico Ernst Feil intenta limitar la liquidacin de la
teologa p o ltica excluyendo a la democracia del veredicto de Peter
son. El neopositivista Ernst Topitsch prosigue la liquidacin del mbi
to monotesta-monrquico hasta disolver toda teologa concreta en una
cosmologa comparada. En su artculo Kosmos und Herrschaft. Urs
prnge der politischen Theologie>> [Cosmos y dominio: orgenes de la
teologa poltica] , publicado en la revista catlica Wort und Wahrheit' 1 ,
Topitsch afirma que e l problema conocido como teologa poltica>> pa
rece tener mala estrella>>, pues el artculo de Hans Kelsen Gott und
Staat>> [Dios y Estado] fue poco ledo y <<el libro, ms exitoso, de Carl
l .'

1 1 . 1955, pp. 19-30.

1 2 . Logos X I ( 1 923).

78
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N T E O L G I C A D E F I N I T I V A

Schmitt slo e s u n bosquejo ingenioso. E n 1 9 5 5 Topitsch todava n o era

el chamn que hoy conocemos. Al bagatelizar mi libro de 1 922 coincide
con la nota final de Peterson, que habla de <<argumentaciones breves,
no sistemticas>> para sacar a mi libro de su relacin temporal, material
y sistemtica con otros textos ms amplios y aislarlo. Topitsch elogia a
Erik Peterson , que ilumina <<modlicamente>> la relacin de la idea de
monarqua divina con e l dogma de la Trinidad y <<distingue claramente>>
a la religin catlica de l a ideologa arriana del Imperio. Pero al mismo
tiempo Topitsch critica la limitacin de Peterson a la teologa pagana,
que es <<el trasfondo>> de la teologa poltica, por lo que sta puede ser
liquidada como p agana y hertica.
Con esta observacin crtica sobre la pretensin de Peterson de ha
ber liquidado para siempre la teologa poltica cristiana, Topitsch se acer
ca al ncleo de nuestra cuestin. Pues percibe el autntico punto dbil
del tratado de Peterson , su error estructural, la desproporcin entre el
material de prueba y la tesis fi nal, y rechaza la evasin a l o puramente
teolgico-edificante . En vez de esto, Topitsch neutraliza (y esto significa
aqu: desteologiza) la tarea especfica de un telogo cristiano y dice unas
cosas muy interesantes sobre la relacin general entre cosmos y poder
en los antiguos chinos e indios, en los asirios y los persas. Llega as a
una conclusin que el ude l a candente cuestin teolgico-poltica: <<E l
problema de la Tri nidad hace imposible l a disgregacin sociolgica d e
la idea de Dios e impide q u e se abuse de ella para legitimar un Estado
universal cesaropapista, pero no permite deducir y fundamentar normas
sociales>>.
Esto es una declaracin muy confusa. Por una parte, parece dar la
razn a Peterson; por otra parte, anuncia una reserva y no se engaa
sobre el hecho de que la victoria del dogma de la Trin idad sobre el mo
notesmo arriano expuesta tan modlicamente por Peterson tena <<un
alcance poltico eminente (p. 26). Finalmente, todo se hunde en el n or
mativismo cuando de repente se hab la, en vez de nomos, de normas y
no de dogmas y conceptos en los que rdenes histricos concretos se
estructuran intelectualmente para tomar decisiones legtimas, interpre
tar estas decisiones y mantener el control sobre su ejecucin.
Topitsch no slo percibi la debilidad interior de la tesis final de
Peterson, sino que adems tiene el mrito de haber elaborado una clasi
ficacin plausible de l os desconcertantes fenmenos del inmenso cam
po de este problema. Topitsch recogi en tres categoras las complejas
i n t erconexiones verticales y horizontales de la realidad poltica con las
n o u o n c s y las imgenes rel igiosas. La mezcla de smbolos y alegoras,

dl" para l e l os y a n a l oga s de metforas, proyecciones y reyecciones de

,

79
 T E O L O G A P O L T I C A 1 1

una esfera a otra puede ser sociomrfica, biomrfica o tecnomrfica. Esto

no proporciona una solucin del problema de la conexin, pero s una
morfologa de la metafrica, una primera catalogacin que ordena los
fenmenos dentro de los numerosos <<reflejos y <<contrarreflejos>> con
que nos encontramos aqu. Mientras el ser humano sea un ser antropo
mrfico, es decir, un ser similar a lo humano, se comprender a s mis
mo y a sus relaciones con sus semejantes mediante esas <<imgenes>>. El
antropomorfismo inextirpable del pensamiento humano puede presen
tarse como biomorfismo, tecnomorfismo o sociomorfismo. El rey puede
aparecer como un Dios, y Dios como un rey. Se puede pensar a Dios
como una especie de motor elctrico del mundo, y al motor elctri
co como una especie de motor del mundo, y el propio ser humano se
sirve de todas estas imgenes para entenderse a s mismo y se entiende
cientficamente a s mismo, con su aparato psicofsico, como una cp
sula espacial. Todo esto se puede combinar en metforas polimrficas. El
gran Leviatn, el Estado de Thomas Hobbes, es tetramrfico: es tanto el
Dios grande, pero mortal, como un animal grande, as como un hombre
grande y una mquina grande. Las proyecciones ingenuas, las fantasas
numinosas, las reducciones reflexivas de lo desconocido a lo conocido,
las analogas del ser y el aparecer, las superestructuras ideolgicas sobre
una infraestructura: todas estas cosas se renen en el mbito inmenso y
polimrfico de la teologa poltica o de l a metafsica poltica. La clasifi
cacin en sociomrfico, biomrfico y tecnomrfico registra sin esfuerzo
y a primera vista el material de i mgenes y datos de las incesantes meta
morfosis, anamorfosis y catamorfosis recprocas. El ser humano, que es
un ser vivo biolgico, no se confundir con una mquina ni con un gru
po social. Los tres tipos de imgenes o figuras (biomrfico, tecnomrfico
y sociomrfico) son tres campos de registro, tres seales de trfico de las
carreteras cientficas, que ya casi funcionan como productos adaptados a
los ordenadores. No hacen falta muchos conceptos para distinguir a un
conductor de un coche y a ambos de un c lub automovilstico.
El error estructural que debilita al tratado de Peterson le permite al
positivista transformar una liquidacin puramente teolgica de la teolo
ga poltica en una liquidacin cientfica de la teologa. Desde este pun
to de vista hay que lamentar que Topitsch no tomara en consideracin
el artculo <<Gottliche Monarchie>>, que Peterson public en 1 93 1 en la
revista Theologische Quartalsschrift. Este artculo ofrece todo el instru
mental teolgico-histrico de demostracin de Peterson, sin dejarlo en
descubierto al absolutizarlo como una tesis final y general. Para hacer
sus afirmaciones puramente teolgicas, un telogo como Peterson no
tiene que esperar a la respuesta definitiva de las cuestiones preliminares

so
 L A L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N T E O L G I C A D E F I N I T I V A

d e la crtica del conocimiento, la teora d e la ciencia y la metodologa.

No le hace j usticia quien transforma su liquidacin (exitosa o fracasada)
de la teologa poltica monotesta-monrquica en una sociologa de las
imgenes cosmolgicas y la disuelve en una ciencia comparada de la reli
gin, en una sociologa general de la religin o en una ciencia positivista
de las normas.
Los tres artculos de Hans Maier, Ernst Feil y Ernst Topitsch son,
cada uno a su manera, muy interesantes para nuestra investigacin. Mues
tran en qu direcciones diferentes e incluso contrapuestas sigue surtien
do efecto hoy la tesis de la liquidacin de Peterson. Maier acoge la tesis
final de Peterson y su nota final tal cual; Feil la acepta para la teologa
poltica de la contrarrevolucin; Topitsch alaba la crtica del cesaropapis
mo y transforma esta a firmacin especficamente teolgica en un com
ponente de la ciencia general de la religin.
Ahora nos dirigimos al origen y al autntico documento de la le
yenda: e l tratado de Peterson de 1 9 3 5 El monotesmo como problema
' poltico.

X I
 11

EL DOCUMENTO LEGENDARIO

l. Surgimiento y delimitacin temporal del material

Nos concentramos en el documento legendario, el tratado de Peterson

sobre el monotesmo de 1 9 3 5 , para conocer el contenido exacto de su
tesis final. La obra cientfica ms importante de Peterson, su tesis de
habilitacin del ao 1 926, estudia el tema del Dios Unico, Heis Thes, y
guarda una relacin material muy estrecha con el tratado de 1 9 3 5 . Heis
Thes tiene su origen en la tesis doctoral que Peterson present en Go
tinga en 1 922, fue aceptado como tesis de habilitacin por la Facultad de
Teologa Protestante de la Universidad de Gotinga y se public en 1 926
como libro (en la coleccin <<Estudios de religin y literatura del Antiguo
y del Nuevo Testamento>>, dirigida por R. Bultmann y H. Gunkel) con
el ttulo Heis Thes. Epigraphische, formgeschichtliche und religionsge
schichtliche Untersuchungen [Dios Uno. Estudios de epigrafa, historia
de las formas e historia de las religiones] .
Este amplio libro de 1 926 es muy importante para el problema cien
tfico del monotesmo, sobre todo porque muestra que la frmula del
Dios nico puede servir de aclamacin pblica de un dios determinado
o de un rey determinado, por lo que no contiene necesariamente una
profesin de monotesmo. Todava no se habla de teologa poltica; no
se plantea ninguna pregunta desde este punto de vista. El libro no su
braya ningn punto de vista dogmtico y permanece neutral o libre de
valores, en el sentido de la moderacin dogmtica y axiolgica de la
cientificidad de una teologa liberal. Presenta con perfecta objetividad
un material enorme de fuentes literarias y testimonios epigrficos; no se
percibe una toma de posicin a favor o en contra de alguna direccin
teolgica o de algn d ogma.
 TEOLOGIA POLITICA 1 1

Peterson publica en 1 925 su conferencia, y a mencionada, Qu es

la teologa? >>, que caus sensacin. Tampoco ahora, en 1 925 , utiliza el
trmino <<teologa poltica>>. Peterson hablar de teologa poltica por pri
mera vez (y no slo por cuanto respecta al trmino, sino tambin a la
cosa) en un artculo del ao 1 9 3 1 . Con el ttulo Gottliche Monarchie>>
[Monarqua divina] anticip literalmente en la revista Theologische Quar
talsschrift1 la mayor parte de su tratado de 1935. Peterson comienza aqu,
al igual que en su tratado posterior, por la teologa aristotlica>> y la
monarqua divina>> de los j udos alejandrinos y analiza a Filn, cuyas re
interpretaciones judeo-helensticas Peterson califica de polticas (p. 543 ) .
E l monotesmo como problema poltico e s para Peterson el problema de
la transformacin helenstica de la fe juda en Dios. Tambin lo que dice
sobre Tertuliano est en consonancia con el tratado posterior sobre el
monotesmo. El obispo Eusebio, el panegirista de Constantino el Gran
de, ya aparece aqu como un caso de teologa poltica inadmisible, pero
todava no como el prototipo universal y ejemplar para todos los tiem
pos. Peterson dice de l que intent politizar la idea de la monarqua
de Dios una vez que Tertuliano haba intentado juridizarla2 Peterson se
enfrenta a todos estos intentos con el dogma del Dios uno y trino de
la teologa cristiana, y cita a Gregorio Nacianceno al final del artculo
(p. 5 6 3 ) para alzar toda la reflexin a su orden verdadero, que est
ms all de todo ese desorden que describen los conceptos de anarqua,
poliarqua y monarqua>>. Este mismo Padre griego de la Iglesia aparece
al final del tratado de 1 9 3 5 (pp. 96-97 [93]) como el gran telogo cuya
doctrina ortodoxa de la Trinidad acaba con la teologa poltica de los
arrianos. La conclusin de Peterson es que no puede haber una realiza
cin poltica de la monarqua divina. Quien intentara esa realizacin
sera como el Anticristo, del que Gregorio de Elvira dice : ipse solus tato
orbe monarchiam habiturus est [l solo quiere detentar la monarqua
sobre todo el orbe] (p. 5 6 3 , nota 1 ) . Esta cita sobre el Anticristo que
aparece hacia el final del artculo de 1 93 1 apenas llama la atencin en el
tratado de 1935 (p. 70 [78 ]), aunque en 1935 el Anticristo y el Estado
mundial no eran menos actuales que en 1 9 3 1 , o en tiempos de la Pax
Romana en 325 u hoy en 1 9 6 9 .

l . N . " IV ( 1 93 1 ) , p p . 5 3 7-564.
2. La conferencia Was ist Theologie ? , pubhcada en 1 92 5 , contiene una nota larga
que dice que el dogma y el sacramento son esenciales para el Nuevo Testamento, y que
Son trminos del lenguaje jurdico no por casualidad (p. 3 1 , nota 2 1 ) . Volveremos a esta
nota al final de nuestra exposicin (Ill, 2).

84
 EL DOCUM ENTO LEGENDARIO

L a diferencia entre los dos textos de 1 93 1 y 1 935 n o reside n i e n el

material de prueba cientfico ni en la argumentacin. Al margen del ma
terial complementario que aportan el texto y las notas, de unas pocas
alusiones a Doctores posteriores de la Iglesia y de unas cuantas mati
zaciones, el tratado de 1 9 3 5 slo presenta la novedad de una interca
lacin de tipo poltico-teolgico que analizaremos ms adelante (II, 2).
El aadido esencial y decisivo en 1935 es una confrontacin del obispo
Eusebio de Cesarea con san Agustn que sirve de transicin a la tesis
final y la nota final. S egn Peterson, Agustn consigui con su concepto
cristiano de <<paZ>> lo mismo que los Padres griegos de la Iglesia (y en
especial Gregario Nacianceno) haban conseguido con su concepto de
Dios y con la doctrina de la Trinidad : liberar a la fe cristiana de la ca
dena del Imperio romano>>. Peterson dice esto con unas frases en forma
de tesis, y a continuacin impone la tesis final y la nota final al material
cientfico.
cmo pudo el material de prueba de un breve artculo de 193 1
que se limitaba a los primeros siglos del cristianismo, hasta Constantino
el Grande, servir de fundamentacin suficiente para el veredicto sobre
toda teologa poltica sin ampliar esencialmente el material histrico o
intelectual ? El propio tratado slo contiene una alusin muy breve a esta
cuestin. El tratado se presenta modestamente en el subttulo como una
aportacin a l a historia de la teologa poltica en el Imperio romanO>>,
pero el ttulo es general: El monotesmo como problema poltico, y la te
sis final rechaza toda teologa poltica. Esto se debe a que Peterson piensa
que la poca del Imperio romano y el caso de Eusebio son ejemplares
para todo el problema de la teologa poltica.
Mediante un ejemplo histrico vamos a mostrar la problemtica
interior de una teologa poltica que se basa en el monotesmo ; as
dice al principio la nota previa. Hemos intentado mostrar mediante
un ejemplo concreto la imposibilidad teolgica de la teologa poltica>> ;
as dice la ltima frase del libro. Pero Peterson ni explica ni fundamenta
ese carcter ejemplar. se trata simplemente de un ejemplo que sirve de
ilustracin ? Este ejemplo no podra dar cuenta de las numerosas formas
diferentes de manifestacin de la teologa poltica. En Constantino el
Grande el asunto era la relacin de la Iglesia cristiana con un poderoso
monarca cristiano (o al menos amigo de los cristianos) y una disputa casi
intracristiana cuyas preguntas y respuestas no se pueden trasladar ni a la
relacin terica ni a la relacin poltica de la Iglesia cristiana con sus ri
vales no cristianos, anticristianos o incluso irreligiosos y completamente
Jestcologizados. Constantino se entenda a s mismo (aun sin haber sido
bauti zado) como un obispo, como el apstol decimotercero, y Eusebio

xs
 T E O L O G I A P O L I T I CA 1 1

l o reconoci como e l obispo ton ektn (es decir, o d e quienes estn

fuera, de l os no cristianos, o de lo que est fuera, del mbito p o ltico).
La tipicidad de esa figura y de todo l o que forma parte de su situacin,
incluido el propio obispo Eusebio, est perfectamente delimitada y, por
tanto, tambin la comparabilidad de Constantino el Grande con (por
ejemplo) Hitler o Stalin. Abordar la actualidad del ao 1 9 3 5 con pa
ralelos histricos del ao 3 25 no es admisible desde el punto de vista
cientfico, ni cientfico-teolgico, o en todo caso no lo es sin explicar in
concreto el carcter ejemplar del material de prueba.
Peterson tampoco presta atencin a la theologia politica o civilis de la
Antigedad griega o romana, cuya exposicin por Terencio Varrn co
nocemos gracias a la minuciosa interpretacin de san Agustn en Civitas
Dei (XII, 1 ) . Varrn, a l que Agustn apostrofa con humor y superioridad
como Maree astutissime [Oh, Marco, sumamente astuto] forma parte de
la especialidad de Peterson; en el libro Heis Thes de 1926 l o menciona
dos veces (pp. 245 y 306), aunque slo brevemente y no en relacin
con nuestro tema. La polis antigua era una comunidad religiosa. Varrn
distingue la teologa mtica (fabulosa) de los poetas, cuyo lugar es e l tea
tro, respecto de la teologa natural (fsica) de los filsofos, cuyo lugar es e l
mundo, y de l a teologa poltica, cuyo lu gar es la polis o la urbsl. Esta
teologa poltica pertenece al nomos y constituye la vida pblica me
diante el culto de los dioses, el culto de l os sacrificios y las ceremonias.
Pertenece a la identidad y continuidad poltica de un pueblo en el que
la religin de l os antepasados, las fiestas legales y el deum colere kata ta
nomina [honrar al dios segn los nombres] son esenciales para identifi
car la herencia, la sucesin legtima, y para identificarse a s mismo. Aqu
surge una cuestin que E.-W Bockenforde ha planteado as:

La fe cristiana es por su estructura interior una religin como las dems?

Por tanto, su forma vlida de m anifestacin es la del culto pblico (en l a po
lis) ? o l a fe cristiana transciende a las religiones anteriores y su actuacin
y su realizacin consisten en desmontar las formas sagradas de la religin y
el dominio pblico del culto y en conducir a los seres humanos al orden

3 . No hay ms que echar un vistazo a la historia de l a religin e n Roma d e Kurt

Latte (Romische Religionsgeschichte, Mnchen, 1 9 60), en especial al captulo XII, Die
Loyalitatsreligion der Kaiserzeit, para ver cuntos materiales y cuntos puntos de vista
esenciales para una theologia politica se pierden cuando se ignora a Varrn. Aqu n o voy
a abordar la restauracin por Augusto (que Franz Altheim subraya, a diferencia de Latte,
en su Romische Religionsgeschichte, Berlin, 1 9 3 1 - 1 9 3 3 ) de la religiosidad italiano-pagana,
aunque Theodor Haecker, amigo y admirador de Peterson, era un seguidor cristiano de
Virgilio.

86
 E l D O C U M E N T O L E G E N DA R I O

del mundo determinado por l a razn, mundano, a la autoconsciencia d e su

libertad?4

Pienso que este planteamiento es demasiado estrecho debido a su

disyuncin, pero la pregunta es ineludible. La Iglesia de Cristo no es de
este mundo y su historia, pero est en este mundo. Es decir: toma y da
espacio, y <<espacio>> significa aqu: impermeabilidad, visibilidad y publi
cidad. Peterson deja todo esto fuera de su material, de su argumentacin
y por tanto tambin de su tesis final. Tampoco en su artculo de 1 93 1
Gottliche Monarchie>> mencion a Varrn, pero este artculo todava
no pretenda liquidar la teologa poltica. El hecho de que Peterson ig
norara a Varrn muestra que lo que le importaba en 1 9 3 5 , frente al ar
tculo de 1 93 1, no era profundizar en la fundamentacin, sino presentar
la tesis final.
La teologa poltica es un mbito polimrfico; adems, tiene dos la
dos diferentes, uno teolgico y otro poltico; cada uno posee sus con
ceptos especficos. Esto lo indica la propia estructura del trmino. Hay
muchas teologas polticas, pues hay muchas religiones diferentes y mu
chos tipos diferentes de poltica. En un campo tan bipolar, una discusin
objetiva slo es posible si las afirmaciones son unvocas y las preguntas y
las respuestas son precisas. Por tanto, tenemos que analizar tanto el lado
poltico como el lado teolgico en relacin con la limitacin de su mate
rial de prueba y, por tanto, de su planteamiento. Pero antes necesitamos
subrayar una curiosa intercalacin poltico-teolgica que Peterson llev
a cabo en su tratado de 1 9 3 5 .

2 . Intercalacin poltico-teolgica: l e ro regne e t n e gouverne pas

Peterson piensa que la teologa poltica est liquidada. No ha estudiado

el gran significado que l os resultados de las investigaciones de su libro
Heis Thes tienen para la sociologa de la <<legitimidad carismtica>> de
Max Weber (porque la aclamacin es concedida tpicamente al dirigente
carismtico ) 5 Al fin y al cabo, sta slo es un derivado de la teologa pro
testante secularizada (procedente de Rudolf Sohm), una deformacin de

4 . Sdkularisation und Utopie, [Kohlhammcr, Stuttgart,] 1 967, p . 9 1 .

5 . M . Weber, Wirtschaft und Gesellschaft, 4 1 95 6, pp. 662-673 [Economa y socie
dad, FCE, Mxico, 172008, d. pp. 8 5 6 - 8 8 2 : Orden y transformacin de la autoridad
carismtica]. En mi libro Volksentscheid und Volksbegehren (Berlin, 1 927, p . 34) subray
el gran signi ficado del libro d e Peterson para la teora de la democracia plebiscitaria. Sobre
d te x to mencionado arriba, vase la afirmacin de Peterson en su conferencia de 1 929
'obre la lglcs1a ('Traktli!C, p. 4 1 9) : San Pablo no es uno de los doce, ah est el lmite no

X7
 TEOLOGA POLTICA 11

u n modelo teolgico. Pues l a legitimidad carismtica neotestamentaria

del apstol Pablo es el origen teolgico de lo que Max Weber dijo socio
l gicamente sobre el tema carisma : el apstol Pablo, el triskaidkatos, el
decimotercero frente a los doce (Glatas, cap. 2; Hechos de los apsto
les, cap. 1 5 ) , no poda legitimarse de otra manera que carismticamente
ante e l orden establecido concretamente de los doce.
Por el contrario, en el artculo que Peterson public en 1 9 3 1 en la
revista Theologische Quartalsschrift (p . 540) hay u n ejemplo comple
tamente diferente, no bblico, de la teologa poltica. Ah aparece de
repente en lengua francesa la sentencia: le roi regne, mais il ne gouverne
pas. Considero esta intercalacin en este contexto la aportacin ms in
teresante que Peterson hizo, tal vez inconscientemente, a la teologa po
ltica. Esta aportacin concierne a la filosofa de Aristteles y a la del he
lenismo judo o pagano, y es central para l a argumentacin del tratad o ,
aunque en su exposicin slo aparezca como un cuerpo extrao. Pues
el monotesmo surgi como problema poltico de la transformacin he
l enstica de la fe juda en Dios>> (p. 98 [94]).
El telogo Peterson emplea aqu una frmula francesa del siglo X I X
que moderniza una formulacin latina ms antigua, que l parece des
conocer, y que se diriga hacia el ao 1 600 contra el rey Segismundo III
de Polonia: rex regnat sed non gubernat. El telogo quiere interpretar
una forma de manifestacn especficamente pagana o j udea-helenstica
de una teo loga monotesta-poltica, que en tanto que tal ya no es en
verdad teologa, sino pura metafsica o filosofa sincrtica de la reli
gin. La frmula no tena originalmente un sentido poltico-teolgico.
Se convirti en un eslogan poltico de la burguesa l iberal del desteologi
zado siglo XIX . Un portavoz tpico de la monarqua burguesa, Adolphe
Thiers, que posteriormente acab sangrientamente con la comuna de Pa
rs de 1 8 7 1 , proclam la frmula en 1 8 29 y 1 846 como la consigna de
una monarqua parlamentaria, en beneficio de un rgimen capitalista del
juste milieu. En el artculo de 1 9 3 1 de Peterson, esta frase slo aparece
una vez, en el lugar mencionado (p. 540), sin comentario ni introduc
cin, como la frmula clave para lo que Werner Jaeger denomin la teo
loga aristotlica>> y para el monotesmo del judo alejandrino Filn. La
retro-transferencia de esa frmul a desde una poca poscristiana, liberal,
a los primeros siglos cristianos es asombrosa. Pero muestra cunta re
flexin y cunto pensamiento pueden estar invertidos en una frmula
poltico-teolgica o poltico-metafsica ti l .

d e s u actividad apostlica, pero s d e su legitimidad apostlica. Y esto exp l ica por qu el

apsrol Pablo es tan diferente para la Iglesia de lo que es Pedro.

88
 El DOCUMENTO LEGENDARIO

E l carcter poltico-teolgico-cristiano d e esta frmula l o capt co

rrectamente Donoso Corts, que lo expuso en 1 85 1 en su Ensayo sobre
el catolicismo, el liberalismo y el socialismo, que es demasiado diletante
en asuntos teolgicos. Donoso analiz minuciosamente la frmula fran
cesa desde el punto de vista poltico-teolgico en una carta que dirigi
desde Pars el 19 de junio de 1 85 2 al cardenal Fornari en Roma. Los
conceptos de esta frmula corresponden a la estructura de un raciona
lismo poltico-monotesta que quiere dejar fuera de la lucha entre los
partidos a la cspide del poder para racionalizar la lucha por el poder
(vase mi libro Verfassungslehre, p. 287). El paralelo entre el monarca
de un rgimen parlamentario (que no se entromete en las decisiones de
su gobierno, sino que manda, pero no gobierna, desde cierta transcen
dencia mediante un gobierno parlamentario) y la nocin de un ser su
perior que no interviene en el curso del mundo es sorprendente. Por
otra parte, es grotesco establecer un paralelo entre Luis Felipe y dspotas
helensticos, emperadores romanos o reyes persas. Si acaso, el rey de
Persia, que gobierna mediante virreyes, visires, strapas, funcionarios y
mensajeros, tiene un paralelo metafsico y poltico claro con el Dios que
no es pensado (como el Dios estoico) como una fuerza que impera en el
universo, sino que gobierna mediante dioses inferiores, ngeles y men
sajeros, desde una esfera superior, como una arch (un principio) que
no excluye una pluralidad de archi, sino que la exige en conformidad
con su inaccesible dignidad personal, suprema y sacrosanta6 Trasladar
a un rey burgus como Luis Felipe a esas esferas es caracterstico de las
ideas de Peterson sobre la teologa poltica.
La frmula francesa le caus una impresin muy profunda a Peterson.
En el artculo de 1 9 3 1 que public en la revista Theologische Quartals
schrift esta frmula aparece, como ya hemos dicho, una sola vez y de
pasada. Por el contrario, en el tratado de 1 9 3 5 Peterson la desarrolla
y exhibe de una manera llamativa. Esta frmula domina toda la con
frontacin con el monotesmo judea-helenstico y pagano-helenstico.
Peterson la cita enfticamente al menos siete veces (pp. 1 9 , 20, 49, 62,
99, 1 1 7, 1 3 3 [54, 68, 74, 94, 1 1 1 , nota 1 54]) como una idea a la que
volvemos una y otra vez,, incluso en su giro particular: 'El D ios supre
mo manda, pero las divinidades nacionales gobiernan'. Peterson incluso
nos exhorta: sobre esto hay que reflexionar cuidadosamen te>> (p. 1 3 3
[ 1 1 1 , nota 154}). En u n pasaje importante Peterson repite este pensa
miento una vez ms, aunque sin la frmula, en relacin con la argumen-

h. Sobre esta lgica del poder supremo, d. C. Schm i tt, Gesprach ber die Macht
und den Zllf?allg zwn Machthaher, 1 954 [ahora en Klett-Cotta, Stuttgart, 2008].
 T E O L O G A P O L TICA 1 1

racin pagana de que u n dios slo puede reinar sobre sus semejantes,
sobre otros dioses, no sobre los seres humanos o los animales, igual que
se dice que el emperador Adriano slo reinaba sobre los seres humanos
y no sobre los animales (pp. 52-53 [70] ) . La frmula se convierte as en
una clave del paganismo monotesta7
Estos ejemplos de teologa poltica son admisibles para Peterson por
que aqu no se trata del monotesmo cristiano de la Trinidad. Peterson
llega a decir, en relacin con la teologa poltica de Aristteles, <<que la
formulacin ltima de la unidad de una imagen metafsica del mundo
siempre est codeterminada y predeterminada por la decisin a favor
de una de las posibilidades de unidad poltica (p. 1 9 [54]). En la nota
correspondiente a este pasaje, Peterson pregunta: Al formular su ideal
monrquico dentro del orden metafsico, Aristteles no tom la pre
decisin a favor de la creacin de la monarqua helenstica por Alejandro
Magno ? >> (nota 14, p. 1 04 [nota 2 1 , p. 97]). Esto coincide con la tesis de
mi libro Teologa poltica de 1 922 y con la sociologa del concepto
de soberana>> bosquejada ah, que cita (2.a ed., 1 934, p. 60) una frase del
libro de Edward Cair sobre Auguste Comte de acuerdo con la cual <<la
metafsica es la expresin ms intensa y clara de una poca>>. Sin duda,
el veredicto de la tesis final no se refiere a estos casos de una teologa o
metafsica poltica no trinitario-monotesta.

3 . Delimitacin del material y planteamiento

en el lado poltico: la monarqua

En el lado poltico, la delimitacin parece estar clara : slo l a monarqua

(el poder y el dominio de una sola persona) es el objeto de anlisis y el
material de la demostracin. Esto parece ser un lmite dado por s mismo
con la limitacin al monotesmo, y corresponde a la frmula: <<un Dios,
un rey>>. El monarca es para el Imperio romano el imperator, el caesar,
el princeps y augustus. Por consiguiente, e l nico en el lado poltico de la
teologa poltica que es una arch como persona individual, todava no
como <<persona j urdica>>, es un individuo humano. En cuanto se aade
una segunda persona, como en el principado doble de los emperadores

7. El emperador romano Adriano busc l a unin de todos los dioses en una unidad
universal; Bruno Bauer anot a este respecto: Esta simplificacin de l a nomenclatura celes
tial, favorecida por e l sistema estoico, corresponda a l a centralizacin del poder terrenal
en e l emperador. En AtenJs, una serie de tiranos y gobernantes absolutos trabaj durante
siglos en u n templo para e l olmpico como divinidad central de Grecia (Christus und die
Caesaren, 1 8 77, p. 2 8 3 ) .

90
 EL DOCUMENTO LEGENDARIO

romanos (p. 4 7 [69]), l a frmula pierde su evidencia. L a posibilidad de

una trada en el lado poltico no se plantea. El concepto de monarqua
no se puede trasladar sin ms a la Trinidad, dentro de la cual arch y
potestas <<tienen su propio sentido>> (<<Gottliche Monarchie>>, p. 557).
Pero en la argumentacin aparecen tambin unidades polticas ca
paces de actuar que estn compuestas por una pluralidad de personas o
grupos. En especial, los paganos siempre son los pueblos como unidad
poltica en plural. En el mundo pagano le corresponde al politesmo un
pluralismo poltico de los pueblos en el sentido de unidades polticas (no
slo de grupos sociales). El mundo pagano es en conjunto un pluriverso
poltico de diversas naciones que mediante el nico seor del mundo se
convierten en un universo poltico. Tambin el <<pueblo de Dios>>, el pue
blo judo, es una unidad poltica, al igual que la ecclesia, la Iglesia cristia
na, el nuevo pueblo de Dios. El concepto de monarqua del judasmo de
Alejandra era <<al fin y al cabo un concepto poltico-teolgico destinado
a fundamentar la superioridad religiosa del pueblo judo>> (p. 63 [62] ) .
El historiador judo Flavio Josefa no habla d e monarqua divina>>. Los
cristianos, el nuevo <<pueblo de Dios>> que sustituye a los judos, adopta
ron para su ecclesia esta idea de unidad poltica y la continuaron. Su uso
del concepto de monarqua es segn Peterson slo <<propaganda>> juda
o judea-cristiana. Peterson explica esto en los cristianos a partir de la
vinculacin estrecha de las escuelas cristianas con las escuelas j udas. La
literatura de propaganda cristiana utiliz, de manera similar a la juda, el
concepto poltico-teolgico de monarqua para fundamentar la superiori
dad del pueblo de Dios reunido en la ecclesia frente a la fe politesta de
los pueblos (de los paganos)>> (p. 3 7 [62] ) .
Esto deja claro que el concepto central para e l problema poltico
teolgico que Peterson se plantea tiene que basarse no en la monarqua,
sino en la unidad poltica y su presencia o representacin. As lo localiz
Thomas Hobbes sistemticamente en su Leviatn ( 1 65 1 ) : el ser supremo,
el soberano, puede ser un individuo, o una asamblea o una pluralidad de
personas capaz de actuarx. C uando y a no se dice : <<un Dios, un rey,
sino : <<un Dios, un pueblo>>, y cuando e l lado poltico de la teologa
poltica ya no se basa en un monarca, sino en un pueblo, estamos ante

8. Para Hobbes, el pueblo romano era hacia fuera una sola persona, y en los tiem
pos de Cristo en Palestina era un monarca ; era el soberano; Cristo no le opuso resisten
cia: Leviatn, I I , cap. XIX. Cuando un poder poltico que tiene una constitucin demo
cdrica ocupa un territorio extranjero, el pueblo del territorio ocupado es para Hobbes el
shdito de u na monarqua porque la unidad poltica organizada democrticamente hacia
d e n t ro .rparccc hacia fuera como una sola persona.

91
 TEOLOGIA POLIT\CA 11

una democracia. L a coincidencia plausible d e monotesmo y monarquis

mo fracasa y ya no vale. Esto no se le escap al agudo Peterson. <<Un pue
blo y un Dios, esto es un lema j udo (p. 23 [55 ] ) . Sin embargo, el j udo
de Alejandra Filn, que fue el primero en referirse en este contexto a la
monarqua divina (p. 22 [55 ] ) y que estableci la unidad metafsico
csmica del universo frente a la poliarqua, la oligarqua y la oclocracia
paganas, no habla de <<democracia divina. En general, Filn es <<un ami
go de los ideales democrticos, pero est claro que la fe juda en Dios le
prohibi hablar en este contexto de una democracia metafsica, de una
democracia divina>> (p. 29 [5 8 ] ) . De acuerdo con la teologa cristiana,
los judos ya no tienen ni rey ni profetas desde la llegada de Cristo.
La cuestin poltico-teolgica de la monarqua se complica porque
Orgenes y los telogos de Alejandra (incluido san Atanasia) no em
plean la palabra <<monarqua, sino que hablan de la mans divina. En la
palabra <<mon-arqua est la ma arch, el principio nico de Aristteles,
mientras que la palabra mans conduce a la unidad pitagrico-platnica
del nmero. Peterson elogia al papa Dionisia (259-268 ) , que <<sostuvo
la proclamacin sagrada de la monarqua, super el dualismo gnstico
y vio en la Trinidad una arch nica de tres personas que no hay que
separar y que son unidad y al mi smo tiempo trada (pp. 56-57 [cf. 72] ) .
Curiosamente, tambin Eusebio ( e l fi e l discpulo de Orgenes) emplea la
palabra monarqua, pero Peterson interpreta esto como arrianismo y
mentalidad hertica y, por tanto, como teologa poltica, porque le falta
el concepto ortodoxo de Trinidad del papa Dionisia. No vamos a pro
fundizar en esto, pues la monarqua en el lado poltico del problema est
representada en Peterson por el monarca del monotesmo helenstico,
por una sola persona que es <<el poder nico del principio nico ltimo
con el dominio del titular nico ltimo de este poder.
Al leer la palabra <<monarqua no deberamos pasar por alto que el
gobierno de los csares se aferr a su legitimacin republicana. La con
tinuidad del dualismo entre el senado romano y el pueblo romano, entre
los patres conscripti y el populus (es decir, la asamblea de los ciudada
nos), entre auctoritas y potestas, es evidente a lo largo de los siglos pese
a todos los cambios y catstrofes, de modo que el papa Gelasio pudo
apelar a este dualismo a finales del siglo v (494) para reclamar la aucto
ritas como obispo de la Iglesia romana y atribuir al emperador cristiano
el imperium y la potestas9 Del milenio de la disputa entre el sacerdo-

9. En esta imagen cristiana del mundo regido por el seoro de Cristo encontr sus
nuevos contemdos y su incardinacin la vieja idea romana de la auctoritas. Toda potestad
viene de Dios por cuanto en Dios est perenne e ntegra la absoluta auctoritas. Pero aque-

92
 E L D O C U M E N T O L E G E N DA R I O

tium cristiano y e l imperium cristiano, Peterson slo nos cuenta en una

nota que el verso de la Ilada <<Uno ha de ser rey>> (2, 204) es importante
<<tambin en la confrontacin medieval entre el emperador y el papa>> y
es citado por Dante en De monarchia I, 1 0 (nota 6 3 , p. 1 20 [nota 84,
p. 1 05 ] ) 1 0 Esto es todo lo que Peterson nos cuenta sobre u n milenio
de Edad Media cristiano-teolgica. La monarqua plebiscitaria moderna
ni la menciona, probablemente porque no est l egitimada en sentido
monrquico-absoluto, sino en sentido democrtico-plebiscitario por la
voluntad del pueblo y no por la gracia de Dios. Ya hemos mencionado
(Il, 2) el ejemplo ms llamativo para telogos y no telogos de la teolo
ga poltica reciente, la <<legitimidad carismtica>> de Max Weber; para
Peterson slo sera una deformacin, un caso de teologa secularizada
por la sociologa y carente de importancia para la teologa, pero perte
nece al lado poltico del fenmeno y ya habra podido ocupar al autor
del libro Heis Thes debido a la conexin entre legitimidad carismtica,
liderazgo y aclamacin. El Fhrer [dirigente, lder] es en el tratado de
Peterson (p. 52 [70]) uno de los monarcas; la legitimidad carismtica
y la legitimidad dinstica se confunden, y al final Adolf Hitler y Kurt
Eisner pertenecen con los emperadores Francisco Jos de Austria-Hun
gra y Guillermo II de Alemania a la misma categora poltico-teolgica
de los <<monarcas>>. Aqu, un mtodo estrictamente teolgico provoca

lla misma dualidad, aun regida por una unidad de sentido trascendental, es posttivamente
dualidad, dualidad de estructuras de convivencia, convivencia en la gracia y en la fe -co
munin de los santos- y convivencia en el orden moral cristiano del mundo y dentro de
ella en el orden del Csar; de un lado, Ecclesia, de otro, Tmperium . Ta mbin esta dualidad
fue construida sobre el esquema conceptual poltico romano determinado por la auctoritas
y la potestas, pero envolvindolo en la atmsfera trascendentalista de toda la concepcin
cristiana y rellenndolo de una nueva sustancia. Estas palabras son de ]. Fueyo en su
artculo Die Idee der auctoritas: Genesis und Entwicklung, en Epirrhosis, pp. 226-227.
U. Fueyo Alvarez, La tdea de auctoritas: gnesis y desarrollo, en Estudios de teora pol
tica, Instituto de Estudios Constitucionales, Madrid, 1 9 6 H , p p . 427-428 . ] Fueyo recuerda
tambin l a theologia politica de Tcrencio Varrn (p. 223 ) .
1 0 . E n l a s lecciones Die Kirche aus juden und Heiden (Salzburg, 1 93 3 , p . 7 1 , nota),
Peterson califica de perfectamente justificado desde el punto de vista teolgico que por
ejemplo, el Ludus de Antichristo presente las figuras de la si nagoga y l a iglesia en los das
del Anticristo. El Ludus de Antichristo es un poema muy poltico de la poca de Federico
Barbarroja y su cruzada; vase la nueva edicin comentada de G. Gnther: Der Antichrist.
Der staufische Ludus de Antichristo, mit der deutschen bertragung von Gottfried Hasen
kamp, Hamburg, 1 969. En la conferencia Die Kirche, de 1 929, Peterson explic que los
judos retrasan con su falta de fe la segunda venida de Cristo. Por tanto, impiden la llegada
del Reino y fomentan la persistencia de la Iglesia. Lo que san Pablo dice en Romanos 1 1
n o es escatologa concreta, sino doctrina de los novsimos, que slo puede existir en la

lgksu pag.ma Cfr./.:f.f, p . 4 1 \ ) .

 T E O LO G I A P O L I T I C A 1 1

unas neutralizaciones ms graves que l a cientificidad sin valores de Max

Weber.
Un angostamiento se produce mediante la limitacin del material
a una monarqua>> que en el fondo slo es la construccin helenstica
de la unidad de la monarqua divina; pero se revela mucho ms funda
mental de lo que parece a primera vista. Este angostamiento no excluye
slo el gran mbito de material democracia>>. Todos los problemas de
<<revolucin>> y resistencia>> desaparecen. La unidad del monarca es en
tendida como establecimiento, exposicin y mantenimiento del orden
existente y como una unidad de la paz. Que en el lado poltico de la teo
loga p oltica tambin hay algo as como rebelin se ve por un instante
en unos pasajes que mencionan la rebelin de los gigantes y los titanes
contra Zeus (pp. 3 0-3 1 , 1 14, 144 [5 9, 1 0 1 - 1 02]) . Pero esto es una apa
riencia porque la mitologa pagana no tiene importancia para un telo
go cristiano de la Trinidad, aunque tambin haya habido especulaciones
teolgicas cristianas sobre la rebelin de los ngeles y su conexin con
la encarnacin de la segunda persona de la Trinidad. Hoy tal vez se des
pache esto como gnosis trinitaria oriental. El argumento decisivo que
san Gregario Nacianceno aduce en favor de la Trinidad (que en ella ya
no es pensable la stasis) no es tan letal para una teologa poltica bien
entendida como Peterson dice (sobre la stasis vase el eplogo).
Entre tanto, desde 1 93 5 , los dos complejos excluidos (la democracia
y la revolucin) se han vengado a fondo. La intensa discusin que tiene
lugar hoy tanto en la teologa catlica como en la teologa evanglica
sobre una revolucin cristiana>> no se siente afectada en absoluto por
el veredicto de Peterson. El salto con el que Peterson supera en el lado
poltico-teolgico mil quinientos aos para llegar a la tesis final es dema
siado brusco. Examinemos ahora si la tesis final es concluyente desde el
otro lado, desde el lado teolgico, en la medida en que esto nos est per
mitido a los que no somos telogos. Dejamos completamente de lado el
problema teolgico de la analogia entis, as como el de la analogia fidei,
que tambin es ignorado por Peterson, y nos ocupamos del material y el
planteamiento de su tratado de 1 9 3 5 .

4 . Delimitacin del material y planteamiento

en el lado teolgico: el monotesmo

En el lado teolgico de este tema de dos lados se hallan las tres religio
nes monotestas. No se trata de las tres religiones de la clebre parbola
de los anillos de Lessing: j uda, cristiana y musulmana. Para Peterson,
el monotesmo de los tres anillos imitados es un cuarto tipo de anillo, el

94
 E L D O C U M E N T O L E G E N DA R I O

monotesmo ilustrado del siglo XVIII, del que Peterson slo toma nota
con un vistazo despectivo (en la nota previa). Tampoco se trata de las
dos religiones de las que se ocupa la declaracin del concilio Vaticano II
del 28 de octubre de 1 965 sobre la relacin de la Iglesia con las religiones
no cristianas: la musulmana y la juda. El islam, cuya relevancia poltica
es grande y cuya importancia teolgica es indiscutible, no es tomado en
consideracin aunque su Dios merezca ms este nombre que el Uno de
la metafsica aristotlica o helenstica.
El monotesmo como problema poltico>> significa en Peterson la
transformacin helenstica de la fe j uda en Dios. Las tres religiones
m o notestas cuya teologa poltica Peterson investiga son: e l j udasmo,
el paganismo y (en una posici n intermedia con dos frentes) el cristia
nismo del Dios uno y trino. La cuestin de la comparabilidad del mo
notesmo cristiano-trinitario con otras religiones (vase la cita del artculo
de E.-W Bi:ickenfi:irde sobre el surgimiento del Estado como proceso de
secularizacin, supra II, 1 ) se plantea aqu de nuevo en una forma agu
dizada. Han fracasado todos los intentos de hacer comprensible a otros
sistemas monotestas la unidad de Padre, Hijo y Espritu Santo. Una cons
truccin teolgica unitaria fracasada fue designada monarquianismo>> ;
no fue tomada en serio, sino, como dice Peterson siguiendo a Harnack
(nota 75, p. 123 [nota 99, p. 1 06]), ironizada con esta denominacin.
En todas sus formas (identidad dinmica y modal de Padre e Hijo, adop
cin del Hijo por el Padre y otras construcciones), el monarquianismo
fue condenado como una hereja. En el tratado de Peterson aparece una
vez la delicada pregunta de si es correcto ver en la fe cristiana slo el
monotesmo>> (sobre Orosio, p. 94 [92] ) . Por lo dems, la doctrina de la
unidad y trinidad del Dios Uno le sirve sin ms para declarar imposible
toda teologa poltica.
El abuso siempre es posible, pero dentro del cristianismo sera otra
cosa que en las religiones monotestas, pero no trinitarias. A stas se les
concede expresamente la posibilidad de una teologa poltica. No queda
claro hasta qu punto las religiones no cristianas tienen una autntica
teologa; el Antiguo Testamento j udo tiene profeca, pero no teologa;
en los paganos slo hay una metafsica filosfica o tal vez una teolo
ga <<natural>> ; tal vez Peterson haya concedido aqu l a teologa a las
religiones no trinitarias slo ad hoc e hipotticamente, en el sentido
de que una religin no trinitaria, si tiene teologa, desarrolla por s
misma una teologa p oltica. El ms all de toda p oltica, la inataca
bil idad, inalcanzabilidad e intangibilidad absoluta desde lo poltico,
es negada al monotesmo no cristiano, es decir, no trinitario. El ve
red icto con tra el mon otesmo de la Ilustracin es breve y apodctico ;
 TEOLOGIA POLITICA 11

e l veredicto contra e l monotesmo judea-cristiano es categrico: los

diversos pueblos nunca se p ondrn de acuerdo e n una ley nica, y
por eso e l efecto del monotesmo j udea-cristiano sobre l a vida poltica
slo puede ser destructivo (p. 63 [75 ] ) .
Por l o que parece, la teologa n o cristiana e s el autntico suelo (por
no decir <<el semillero>>) del problemtico fenmeno al que se llama
teologa poltica>>. Cuando Peterson lo percibe en los autores cristia
nos de los primeros siglos, lo atribuye a influencias judas o paganas.
Los judos y los paganos tienen que aguantar que sus especulaciones so
bre la monarqua divina>> sean caracterizadas como teologa poltica y
que empero les sean concedidas como teologa. En los cristianos de los
primeros siglos cristianos tambin hubo algo as como teologa polti
ca, pero no era una teologa cristiana. La proclamacin de la monar
qua de D ios>> era <<un elemento fij o en las catequesis para el bautismo>>
(pp. 3 5 , 1 1 7 [ 6 1 , 1 04 ] ) . Sabemos esto gracias a Cirilo de Jerusaln ;
pero esto se deba a que los primeros maestros y apologistas cristianos
todava estaban atrapados en la tradicin educativa juda, lo cual los
disculpa. Cuando un pagano como Celso o un filsofo como Porfirio ha
cen teologa poltica, estn (desde el punto de vista de su monotesmo no
tri nitario) en su derecho. Tambin hay, como Peterson mostr en su libro
Heis Thes (p. 254), paganos que hablan de manera sincrtica de una
trada del Dios Uno; ya no aparecen en el tratado de Peterson de 1 9 3 5 .
Este tipo d e monotesmo, siendo pagano, n o estara e o ipso liquidado
en tanto que teologa poltica, mientras que un intento cristiano estara
liquidado automticamente por el dogma trinitario.
Al precisar el material tratado por Peterson no queremos plantear una
objecin crtica ni un reproche. Al contrario, queremos subrayar que te
nemos ah una delimitacin clara y, por tanto, un planteamiento unvo
co. Pero al mismo tiempo recordamos que las conclusiones de Peterson
no son afirmaciones vlidas universalmente sobre la teologa poltica
en conjunto. El propio Peterson subraya en la nota previa a su tratado
(una invocacin solemne a san Agustn) la limitacin al monotesmo
metafsico de las tres formas de religin mencionadas, y en el resumen
del resultado al final (pp. 97-100 [93-95]) proclama esa limitacin en
forma de tesis.
No vamos a refutar ni a criticar al experto en los primeros siglos del
cristianismo. Slo queremos averiguar el alcance de su tesis final sobre la
liquidacin de toda teologa poltica. Por desgracia Peterson no define
positivamente el trmino central de sus anlisis: teologa poltica. Peter
son encuentra ejemplos de teologa poltica no slo en Eusebio de Cesa
rea, sino tambin en grandes telogos y santos de la Iglesia cristiana, en

96
 EL DOCUM ENTO LEGENDARIO

Padres y Doctores de l a Iglesia, e n san Ambrosio y san Jernimo. La teo

loga cristiana de los primeros tiempos est disculpada por su ligazn to
dava no superada por completo con la tradicin juda, como en el caso
antes mencionado de la catequesis de Cirilo de Jerusaln. En Orgenes
se ven los rudimentos de una <<reflexin propiamente poltico-teolgica.
Peterson explica esto mediante la confrontacin con la teologa poltica
del pagano romano Celso ; el pagano oblig al cristiano, tal vez poda
mos decir que dialcticamente desde el lado pagano (pp. 67-71 [75-79]).
Fue Eusebio de Cesarea, discpulo de Orgenes, quien <<elabor en las
diversas direcciones los rudimentos de Orgenes (pp. 7 1-8 1 [79-86])
y <<ejerci una influencia histrica enorme>> que llega hasta Ambrosio,
Jernimo y Orosio (pp. 82-96 [87-9 1]).

5. Eusebio como prototipo de la teologa poltica

Eusebio es una figura polmica de la misma historia de la Iglesia cuyo

padre en Cristo se lo ha denominado. En la moderna sociedad sin pa
dre>>, esta metfora de padre lo vuelve sospechoso ; sita a su portador
bajo la sospecha de autoritarismo, como tambin le sucede a la prime
ra persona de la Trinidad divina. Eusebio era amigo de Constantino el
Grande y estaba enredado profundamente en los conflictos teolgicos
y polticos del concilio de Nicea. Era amigo personal de Arro y nunca
perdi el olor a hereje arriano. No vamos a defenderlo ni a rehabilitar
lo. Tampoco vamos a acusarlo. Slo queremos saber qu entiende Erik
Peterson por esa teologa poltica cuya liquidacin teolgica definitiva es
proclamada por su tesis final y cuyo modelo enjuiciado negativamente
parece que ha de ser Eusebio hasta el final de los tiempos.
Los reproches a los que el obispo cristiano Eusebio de Cesarea est
expuesto se refieren moralmente a su carcter, teolgico-dogmticamente,
a su ortodoxia. Las acusaciones morales van muy lejos, hasta difamar
lo por completo como cristiano, como ser humano y como historiador.
Su admiracin por Constantino el Grande es utilizada para presentarlo
como un cesaropapista, como un bizantino en el peor sentido de la pala
bra, como un servidor de los prncipes o, con las palabras ya citadas del
telogo de Basilea Overbeck, como <<el peluquero de la peluca teolgica
del emperador>>. Jacob Burckhardt, el patriarca de las ciencias del esp
ritu en Basilea, le niega hasta la honradez histrica. El pasaje del libro
de Burckhardt La poca de Constantino el Grande ( 1 85 3, 2. a e d., 1 8 8D)
e s tan importante que merece ser citado in extenso:

Fuscbio no es un fantico; conoca muy bien el alma profana de Constantino

vsu terrible ansia de poder, saba exactamente cules eran las verdaderas
 TEOLOGIA POLITICA 1 1

causas de la guerra; pero es el primer historiador completamente deshonesto

de la Antigedad. Su tctica, que tuvo un xito brillante en esa poca y en
toda la Edad Media, consista en convertir a toda costa al primer protector
grande de la Iglesia en un ideal para los prncipes del futuro. De este modo
hemos perdido la imagen de un hombre grande y genial que en la poltica
no conoca los reparos morales y que slo vea la cuestin religiosa desde el
punto de vista de la utilidad poltica.

La autoridad de Jacob Burckhardt es grande y, como veremos, fue

decisiva tambin para Peterson. Un erudito muy respetado como antro
plogo, filsofo y socilogo, Arnold Gehlen, se ha identificado reciente
mente con esta liquidacin del obispo Eusebio (Moral und Hypermoral,
eine pluralistische Ethik, 1 9 69, p. 3 5 ) . Pero el obispo difamado tambin
ha encontrado un defensor, incluso desde un punto de vista especialmen
te crtico en relacin con el cesaropapismo. En el captulo <<Constanti
no y Eusebio>> de su libro Politische Metaphysik ( 1 959, vol. II), Arnold
A. T. Ehrhardt ha dedicado a Eusebio una apologa hermosa e impre
sionante. En todo caso, es evidente qu significa para el problema de la
teologa poltica el hecho de que el modelo de la teologa poltica sea
idntico al modelo de un bizantinismo sin carcter.
Desde el punto de vista teolgico-dogmtico se reprocha al obispo
Eusebio que en la doctrina de la Trinidad se relacionara de una manera
ambigua con la hereja de Arria. Eusebio subray frente a los arrianos
que el Lagos tiene, en tanto que Hijo, la misma esencia que el Padre; pero
tambin subray la diferencia del Hijo (engendrado por el Padre) frente
a la Creacin (hecha por el Padre desde la nada), la diferencia entre ge
nitum y factum. Eusebio quera evitar la identificacin monarquianista
hertica de Padre e Hijo y dio un paso de ms al subrayar la no i dentidad
entre Padre e Hijo, subordinando el Hijo al Padre. Dejemos de lado los
reproches teolgicos que se hacen en este punto a Eusebio. Peterson
no los estudia en su tratado de 1 935 sobre el monotesmo poltico. Por
supuesto, conoce esta problemtica extraordinaria, e incluso pregunta
si el monotesmo cristiano de la Trinidad es comparable al monotes
mo judo o pagano-helenstico (cf. supra II, 4). La piedra de toque es
aqu la doctrina de la monarqua divina, que tambin es la piedra de
escndalo, tanto para Peterson como para Arnold Ehrhardt. Toda la
Iglesia apestaba por entonces a monarquianismO>>. Esta formulacin de
A. Ehrhardt (II, p. 2 8 5 ) muestra el penetrante resentimiento p oltico
que acta aqu en ambos lados, tanto en los telogos como en los po
lticos. Ehrhardt entiende ya la metafsica como teologa y, por tanto,
la poltica como un fenmeno bsicamente religioso>> (Franz Wieacker,
prlogo del vol. III, 1 969, p. IX). Peterson quiere separar de manera ah-

98
 EL DOCUM ENTO LEGENDARIO

soluta los dos mbitos, pero e n e l caso del dogma de l a Trinidad l a se

paracin absoluta slo es posible abstractamente, si la segunda persona
de la divinidad expone en unidad perfecta a las dos naturalezas divina
y humana y si Mara, que en sentido humano es la madre, da a luz al
Hijo divino en la realidad histrica de una fecha determinada del ms
ac. A diferencia de su maestro Orgenes, Eusebio utiliza la expresin
monarqua divina>>. Pero esto tambin lo hicieron algunos Padres de la
Iglesia a los que no hay nada que objetar. Considerado desde su mcula
trinitario-dogmtica, Eusebio no es un modelo convincente de la teolo
ga poltica. En consecuencia, Peterson dirige su atencin a la segunda
mcula dogmtica, a las ideas incorrectas de Eusebio sobre la salvacin
y la escatologa, en especial a la integracin de Constantino y el lmperio
romano en la doctrina de la aparicin histrica del Redentor y de la uni
dad del mundo al final de los tiempos.
Esto significa que Peterson saca a su modelo Eusebio de la concre
cin histrica del concilio de Nicea, quitndole as la evidencia histrica
que forma parte de una ejemplaridad convincente. El concilio de Nicea,
el autntico escenario del obispo Eusebio, discuti la doctrina de la Tri
nidad, mej or dicho: la doctrina de la relacin del Padre divino con el
Hijo divino. No se trataba de cuestiones dogmticas de la escatologa.
En aquella poca, stas eran menos actuales en la Iglesia oriental que en
la occidental. Pero una maraa inextricable de celo teolgico-dogmtico
e intrigas en la corte del emperador, de revueltas monacales y masas
populares sublevadas, de acciones y contraacciones de todo tipo, hace
de este concilio de Nicea un paradigma de que es imposible separar
limpiamente en la realidad histrica los motivos y las metas religiosos
y polticos como dos mbitos determinables por su contenido. Innume
rables Padres y D octores de la Iglesia, mrtires y santos de todos los
tiempos, participaron celosamente desde su fe cristiana en las luchas po
lticas de su tiempo. Incluso retirarse al desierto o a la columna del
estilita puede ser, en una situacin determinada, una accin p oltica.
En formas de manifestacin renovadas sin cesar se impone desde el lado
mundano la ubicuidad potencial de lo poltico, y desde el lado religioso
la ubicuidad de lo teolgico.
Si en el siglo xx se presenta como prototipo de la teologa pol
tica a u n obispo del siglo IV sospechoso de hereja, parece haber una
conexin conceptual entre poltica y hereja: el hereje aparece eo ipso
como el telogo p oltico, mientras que el ortodoxo aparece como el
telogo puro, apoltico. En estas situaciones, cundo se convierte la
teologa po ltica en un abuso de l a proclamacin cristiana para jus
tihcar u n :1 situacin pol tica>> (com o dice la tesis final de Peterson ) ?
 TEOLOGA POLTICA 11

c uando se intenta imponer una desviacin hertica del dogma de la

Trinidad? Si fuera as, un animus dogmatizandi hertico tendra que
formar parte de la esencia de la teologa poltica. Habra sido mejor que
Peterson hubiera aadido a su modelo negativo Eusebio un modelo
positivo de teologa apoltico-trinitaria que procediera de la poca de
Constantino y Eusebio, y que Peterson hubiera presentado un orto
doxo irreprochable de l a doctrina de la Trinidad como el contratipo
claro de la teologa pura, apoltica. Aqu se piensa de inmediato en el
poderoso rival de Eusebio: san Atanasia, que se ha convertido en un
smbolo de la ortodoxia trinitaria y que todava e n el siglo X IX ( 1 8 3 8 )
l e sirvi a un gran escritor poltico, Joseph Gorres, d e estandarte e n l a
disputa d e l a Iglesia con el Estado e n Prusia. A Atanasia s e lo considera
un telogo ortodoxo de la Trinidad cristiana. Pero, pese a su ortodoxia,
este hombre belicoso no habra sido un contraej emplo convincente de
teologa apoltica, en especial si nos presentan al pacfico Eusebio como
el telogo poltico. De lo contrario, Peterson causara la impresin de
que para l las intrigas cortesanas y las manifestaciones callej eras de los
ortodoxos eran teologa pura, mientras que las mismas acciones de
los herejes eran eo ipso poltica pura. Como contraej emplos de Eu
sebio seran ms adecuados los tres grandes capadocios: Basilio el
Grande, Gregario Nacianceno y Gregario de Nisa. Peterson presen
ta a Gregario Nacianceno en su artculo de 1 93 1 y en su tratado
de 1 9 3 5 como el testigo decisivo de una Trinidad ortodoxa, irrepro
chable desde el punto de vista dogmtico. Hoy, e n 1 9 69, cuando nos
encontramos bajo la impresin de discusiones teolgicas marxistas,
los tres grandes capadocios y a no son testes idonei, pues pueden ser
colocados de inmediato bajo la sospecha de ideologa. Los tres eran
ricos, terratenientes, y a u n crtico marxista no le resultara difci l
comprender>> s u s construcciones teolgicas c o m o u n caso claro d e
ideologa de clase, c o m o una superestructura sobre su situacin social
y econmica.
Peterson no pens en esto. Prefiri ser abstracto y pasar rpidamen
te, al final de su tratado, de los telogos griegos del concepto de Trini
dad a Agustn, el gran Padre latino de la Iglesia, el telogo del concepto
escatolgico de paz al que est dedicado el l i bro y al que Peterson in
voca por medio de una oracin. De este modo, el tratado llega a un
final edificante, pero precipitado, que oculta la autntica problemticJ.
(la mezcla, que slo se puede distingui r mediante institucionalizaciones
precisas, de lo sagrado y lo mundano, del ms all y el ms ac, de la
teologa y la poltica), pues Eusebio se convierte en el prototipo de un1
teologa poltica i mposible no en tanto que sospechoso de arrianismo

1 00
 E L DOCUM ENTO LEGEN DARIO

debido a s u incorreccin e n e l dogma d e l a Trinidad, sino e n tanto que

escatlogo falso debido a su sobrevaloracin del Imperio romano en la
historia de la salvacin.
El en cristiano no es una larga marcha, sino una larga espera, un n
terin entre la aparicin del Seor en tiempos del emperador romano Au
gusto y el regreso del Seor al final de los tiempos. Dentro de este gran
nterin surgen sin cesar numerosos nterin terrenales nuevos, grandes o
pequeos, que son entre-tiempos tambin para los litigios dogmticos
de la ortodoxia y que a menudo se extienden durante varias generacio
nes. La interpretacin escatolgica cristiana de acontecimientos actua
les no se puede prohibir y conserva en los tiempos de catstrofes una
fuerza inesperada del preguntar. Peterson era perfectamente consciente
de las dificultades que esto encierra. Pues la Iglesia cristiana prolonga la
expectativa (que paraliza toda actividad terrenal) del final inminente, y
la escatologa se convierte en una doctrina de los novsimos>>. Peterson
dice en la conferencia La Iglesia, de 1 9 2 9 :

E s verdad que l a Iglesia lleva adherida cierta ambigedad. N o e s una es

tructura poltico-religiosa unvoca, como el reino mesinico de los judos.
Pero tampoco es una estructura puramente espiritual en la que conceptos
como poltica y poder no tienen cabida y que debera limitarse a servir. La
ambigedad que la Iglesia lleva adherida se explica a partir de la mezcla de
i mperio e Iglesia. Esta ambigedad, que haca que el moralista Nietzsche
se enojara con los conceptos cristianos, est causada por la falta de fe de los
judos (Traktate, pp. 423-424).

Hablar de la ambigedad que la Iglesia lleva adherida tiene mu

chas consecuencias, especialmente en el contexto de la teologa poltica
y de la separabilidad intramundana de los dos mbitos sagrado y mun
dano. Surge de inmediato la pregunta de quin dentro de la Iglesia cris
tiana puede ser un sujeto adecuado de la teologa poltica si esta teologa
p oltica est liquidada teolgicamente.
Cuando un cristiano piadoso que no entiende mucho de teologa
ve el dedo de Dios en acontecimientos de la actualidad poltica y re
conoce la accin de la Providencia, esto no es en opinin de Peterson
teologa poltica, pues no tiene relevancia para la teologa dogmtica.
En realidad, no ha habido ningn pueblo cristiano que no haya hecho
en este sentido <<teologa poltica>>, que no haya ensalzado a los paladipes
de Cristo y a los protectores de su Iglesia, venerndolos incluso como
santos, o que en los xitos y los fracasos terrenales de su Iglesia no haya
encontrado un sentido providencial, de algn modo teolgico. Una Igle
sia no est formada slo por telogos.

101
 TEOLOGA POLITICA 11

La teologa no se tiene slo a s misma como tema, sino que reflexiona sobre la
fe dada, que ella no puede producir. Igualmente, la Iglesia no se refiere slo
a s misma como un mbito firme y delimitado de la vida eclesistica, sino al
amplio campo de la vida cristiana, incluidos los perifricos de la Iglesia, que
slo ven por dentro las iglesias con ocasin del bautizo, la confirmacin,
la boda y la muerte. Tambin estos vnculos, que desde el lado eclesistico
suelen ser menospreciados, se basan en haber sido alcanzado por la procla
macin cristiana. La Iglesia no debe ver su relacin con este mbito como
la llamada a una misin, sino que la Iglesia es la institucin que representa
a este cristianismo1 1

L a Iglesia catlica ha practicado a este respecto un generoso tolerari

potest. No ha tenido que aprender de sus enemigos el concepto y los
lmites de esta tolerancia. A partir de las argumentaciones de Peterson
se podra llegar a la conclusin de que tambin l concede cierta liber
tad a los seglares en la teologa p oltica porque no importa mucho qu
se imaginen los no telogos. Ya que Peterson concede a los judos y a
los paganos una teologa p oltica, tambin podra consentrsela (aunque
slo en un sentido impropio) a los cristianos piadosos, pues el seglar
catlico no suele tener ambicin dogmtica y rara vez tiene un animus
dogmatizandi tenaz. La irrupcin de un animus rebelde en la historia
moderna de la Iglesia cristiana era lo peligroso; fue causada por los pre
dicadores protestantes de la poca de la Reforma con su carisma de la
proclamacin de la Palabra, que finalmente secularizado y liberado de
los valores se ha convertido para Max Weber en <<la fuerza revoluciona
ria de la historia>> (Wirtschaft und Gesellschaft, p. 666).
En una situacin poltico-teolgica completamente diferente de la
del seglar catlico acta u n dignatario o un prelado de la Iglesia catli
ca, que desde su cargo trabaja p olticamente en inters de la Iglesia sin
volverse dogmtico-teolgico. En un mundo desteologizado y desecle
sializado, la situacin de este dignatario no se puede comparar con la
de un participante en el concilio de Nicea. A la vista de una libertad
tanto religiosa como antirreligiosa, la impenetrable <<mezcla de poltica
y religin, de lo poltico y lo teolgico, tiene otras races y otros e fec
tos que en tiempos de Constantino, cuando un emperador p oderoso
garantizaba a los obispos cristianos un espacio seguro para que discu
tieran pacficamente y los protega de los tumultos de las masas teolo
gizantes atizados por los monjes y admirados por Peterson (<< Qu es la

1 1 . C. von Bormann, Die Theologisierung der Vernunft. Neuere Strmungen in der

evangelischen Theologie: Studium Genera/e 22/8 ( 1 9 6 9 ) , p . 768, en respuesta a T. Rend
torff, Kirche und Theologie, [Gtersloh,] 1966.

1 02
 EL DOCUM ENTO LEGENDARIO

teologa ?>>, 1 925). Intentemos aclarar unas formas de manifestacin algo

menos revolucionarias de la teologa poltica o de la poltica teolgica
mediante un ejemplo cercano a nosotros: los acuerdos de Letrn que la
Santa Sede firm con el Reino de Italia (en la situacin p oltica concreta
de Mussolini y su rgimen fascista) el 1 1 de febrero de 1 929.
Estos acuerdos de Letrn fueron en aquel momento para millones
de catlicos piadosos un acontecimiento de significado providencial. El
futuro papa Juan XXIII escribi el 24 de febrero de 1 9 29 desde Sofa
a sus hermanas: iAlabado sea el Seor! Ha quedado anulado todo lo
que la masonera (es decir, el diablo) ha hecho en Italia durante los lti
mos sesenta aos contra la Iglesia y el Papa. Esto fue la manifestacin
poltica de un cristiano piadoso, que lleg a ser papa; no era teolgica
en el sentido del dogma y la infalibilidad; por tanto, no est afectada
por el veredicto de Peterson. As pues, todo lo que no reclama verdad
dogmtica ni infalibilidad queda fuera de la teologa poltica? Qu que
dara en la prctica como teologa poltica ? El prelado Ludwig Kaas, que
en aquel momento era el dirigente poltico de los catlicos alemanes,
protonotario papal y profesor de Derecho Eclesistico, public a princi
pios de 1 9 3 3 en el volumen 3 de la revista Zeitschrift fr ausldndisches
offentliches Recht und Volkerrecht (que l diriga junto con el profesor
Victor Bruns y otros) un artculo titulado Der Konkordatstyp des fa
schistischen Italien. Kaas celebra a Mussolini como un <<estadista de vo
cacin interior que posee el don de distinguir, el donum discretionis,
de modo que a travs de l (que de j oven fue marxista y librepensador)
se han produci do esas correcciones de la historia <<que el creyente puede
denominar providenciales, y cualquier otro lgicas. El don de distinguir
que se atribuye aqu a Mussolini es ms bien el don de distinguir de la
manera correcta p olticamente entre amigo y e nemigo, el don teolgi
co de distinguir entre ortodoxo y hertico, que segn Peterson otorga un
derecho a la intolerancia. fue el artculo de Kaas una opcin poltica a
favor de Mussolini y del fascismo, aunque slo tant que cela dure ? Ob
viamente, este artculo no tena una intencin dogmtica, y por tanto no
est afectado por el veredicto de Peterson. Hay que ser un participante
en el lado equivocado del concilio, como el desdichado obispo Eusebio
de Cesarea, para acercarse al caso modelo.
El reproche dogmtico-teolgico decisivo mediante el cual Eusebio
es constituido como prototipo de una teologa p oltica imposible para el
cristianismo tiene que ver menos con el dogma de la Trinidad que con
l a doctri na sobre el final de los tiempos y sobre la verdadera paz, que
ni un emperador ni un imperio terrenal, sino slo el regreso de Cristo,
puede p ro p or c i 01u r l e al m u n d o y a la humanidad. Eusebio fue muy le-

I <U
 TEOLOGA POLTICA 11

j os e n s u panegrico d e Constantino y del Imperio romano. Compar

a Constantino con Csar Augusto, que en opinin del obispo cristiano
acab con el pluralismo poltico de las naciones paganas y con la guerra
civil, instaur la paz y fue el seor del mundo, unificado y pacifica
do finalmente tras unas guerras civiles terribles. Tal como lo presenta
Eusebio, Constantino complet lo que Augusto empez : la monarqua
de Augusto significa el final del Estado nacional y <<est relacionada
providencialmente con la aparicin de Cristo>> ; pero ser la victoria del
cristianismo la que complete la victoria de la unidad sobre la pluralidad,
la victoria de la fe verdadera en Dios sobre el politesmo y la supersti
cin de los pueblos paganos. El Imperio romano es la paz, la victoria
del orden sobre el alboroto y las divisiones de la guerra civil: un Dios,
un mundo, un imperio. Este tipo de monarqua divina es para Peterson
el caso modelo de una teologa poltica inadmisible desde el punto de
vista cristiano-teolgico-escatolgico, aunque este Dios nico sea Cris
to, el Dios encarnado de la Trinidad cristiana. Pues ser el regreso de
Cristo al final de los tiempos quien traiga al mundo la paz verdadera y
la unidad real.
El hecho de que un obispo cristiano como Eusebio, que sobrevivi
a la persecucin de los cristianos por Diocleciano, elogie con palabras
exaltadas al emperador Constantino, que acab con esas persecuciones,
es un comportamiento natural y no una razn para liquidaciones teo
lgicas mientras el obispo no confunda al emperador con Dios o con
Cristo. Eusebio no hizo esto. Tampoco poda considerar al emperador el
Anticristo. Sera interesante estudiar con detalle las ideas de Eusebio, en
especial su opinin sobre el Imperio romano en tanto que freno del An
ticristo, el katchon de la epstola de Pablo (2 Tesalonicenses 2, 6). Pero
aqu slo nos interesa el contenido exacto de la tesis final de Peterson.
Sabemos lo que el fillogo y exgeta Peterson pensaba del katchon : la
falta de fe de los j udos, su negativa (que prosigue hasta hoy) a volverse
cristianos, retrasa el final del en cristiano (vase supra II, 3, nota 1 0).
En la especulacin de Eusebio la persona de Csar Augusto aparece
necesariamente como importante para el cristianismo>> (p. 83 [84] ). En
el fondo, Eusebio (que piensa que el monotesmo lo inaugur Augusto)
Opt polticamente por el Imperio romano>> (p. 80 [83]), y en su consi
deracin teolgica de la historia <<Se cruzan motivos polticos y retricos>>
(p. 84 [85]). Esto degrada al telogo cristiano a telogo poltico. Dnde
acaba la teologa poltica falsa y dnde empieza la teologa cristiana co
rrecta, absolutamente apoltica, slo se ve mediante unas pocas indica
ciones breves. En s mismo, el emperador romano Augusto pertenece
a la historia cristiana de la salvacin, y no me parece anticristiano ver

1 04
 E L D O C U M E NTO L E G E N DA R I O

e l dedo d e Dios y s u Providencia e n los acontecimientos de l a historia

poltica. Pero esto no puede conducir a una <<opcin poltica, pues en
tonces deja de ser teolgico. La argumentacin de Peterson se mueve en
una separacin entre lo puramente teolgico y l o impuramente poltico,
en una disyuncin abstracta y absoluta que permite a Peterson pasar de
largo ante la realidad histrica concreta, que combina lo sagrado y lo
mundano.
En realidad, la aguda crtica de Peterson a Eusebio no es una crti
ca dogmtico-teolgica minuciosa de las opiniones de Eusebio. Peterson
apenas intenta esa crtica. Ni siquiera menciona doctrinas llamativas del
amigo del emperador, como su idea de que Constantino (que todava
no se ha bautizado) es un obispo o incluso un apstol. Numerosos
problemas de l a Trinidad monotesta y de l a esperanza supraterrenal
terrenal dificultan en cuestiones teolgicas la simplificacin plausible
que permite condenar unvocamente toda teologa poltica. La liquida
cin dogmtico-teolgica de Eusebio pretende liquidar la teologa pol
tica; la construccin de Eusebio como prototipo de la teologa poltica
hace posible l iquidarlo tambin personalmente y como carcter, espiri
tual y moralmente. Se explica as que Peterson arribe finalmente a las
condenas de Jacob Burckhardt y Overbeck, aunque se guarde de citar a
estos autores liberales y dedique a Eusebi o expresiones como cesaropa
pismo o bizantinismo.
El erudito telogo alemn dispone de una serie de categoras dis
criminadoras para expulsar al telogo poltico Eusebio del umbral de
la teologa pura. Ante todo, Peterson dice que Eusebio es u n idelo
go, un idel ogo cristiano. La expresin ideologa cristiana>> slo aparece
una vez (p. H2 [84] ), pero es decisiva y no est entrecomil lada; intenta
asestar un golpe demoledor al caso autntico y al modelo de la teologa
poltica dentro del mbito cristiano. Al mismo tiempo, Peterson deriva
el importante teologmeno de Eusebio del pagano Celso, que dio el
impulso definitivo para elaborar esta ideologa cristiana>>. Una segunda
calificacin discriminadora teolgicamente es propaganda. Hacen pro
paganda especialmente los autores j udea-cristianos que siguen a Filn
de Alejandra y a la tradicin escolar del judasmo helenstico; con su
monarqua divina>> hacen proslitos en el paganismo politesta (p. 3 1
[6 1 ] ) . Los autores cristianos de origen pagano adolecen de una tercera
mcula: hacen retrica en el estilo antiguo de pensamiento y lenguaje;
se atienen a los topoi tradicionales de su arte y no se elevan todava a la
reflexin>> teolgica. Decir de Eusebio que era un simple rtor es demo
ledor para el panegirista de Constantino y el historiador de la Iglesia.
Su refere ncia a la seguridad de movimiento en el Imperio romano, que

1 05
 TEOLOGIA POLITICA 11

facilita a los cristianos predicar e l Evangelio, est <<codeterminada por

el topos retrico en los encomios de Roma de acuerdo con el cual el
Imperio romano hizo posible la libertad de movimiento; tambin pro
cede de la retrica su idea de que en el Imperio romano todos eran una
familia.
Peterson afirma que el rtor Eusebio requiere un tratado especial y
que su escrito contra Hierocles muestra que <<Eusebio domina incluso el
lenguaje de la segunda sofstica>> (p. 145, nota 1 3 6 [p. 1 1 7, nota 1 8 6]).
Finalmente, la difamacin por Jacob Burckhardt del historiador Eusebio
le permite a Peterson (que naturalmente no cita a la autoridad de Ba
silea) situar entre comillas al <<historiador>> Eusebio (p. 140 [cf. p. 1 1 5 ,
nota 1 77] ) . Segn Peterson, Eusebio y a estaba <<anticuado>> incluso como
telogo poltico en el sentido de una teologa judea-pagana (p. 5 63 del
artculo de 1 9 3 1 ) . Si este modelo de la teologa poltica cristiana ya esta
ba anticuado teolgicamente hace un milenio y medio, apenas podemos
imaginarnos hasta qu punto Eusebio est anticuado hoy. A la liquida
cin cientfica del autor cristiano le sigue la liquidacin moral y poltica
desde el lado del carcter. A Orgenes, el maestro de Eusebio, Peterson
le atribuye honradez del pensamiento>> (p. 65 [76] ), pues era en el fon
do apoltico>> (p. 70 [78 ] ) , por lo que sucumbi a la influencia del te
logo poltico pagano Celso (p. 70 [79]). Estas circunstancias atenuantes
no valen para su fiel discpulo Eusebio, que pese a su amor a la paz y al
orden era una naturaleza poltica, y esto lo predestin a ser un ejemplo
de todo lo que tenemos que entender como teologa poltica.
De este modo surge la erudita liqui dacin teolgico-exegtico
filolgico-histrico-cientfica de Eusebio, un participante politizador en
el concilio del ao 3 25 , por un telogo alemn presuntamente apolti
co del ao 1 9 3 5 . La liquidacin ejecutada ad personam del prototipo
pretende liquidar una cosa, la teologa poltica en tanto que tal. Esto
es el sentido de esa difamacin total de un obispo cristiano que fue res
petado durante un milenio y medio como el padre de la historia de
la Iglesia. Nos encontramos ante una respuesta poltica a una cuestin
poltica que se plante durante la crisis de la teologa protestante en los
aos 1 9 25 - 1 93 5 . Peterson crey escapar de la crisis regresando a un dog
matismo sin problemas y recuperando la pureza a prueba de crisis de lo
puramente teolgico. Pero un examen ms preciso de su argumentacin
deja claro que su demostracin dogmtico-teolgica no tiene fuerza has
ta que liquida al prototip o Eusebio. Entonces, Peterson alcanza a los
enemigos de los aos 1 925 - 1 93 5 . Pero Peterson no fue ms all de una
disyuncin abstracta y absoluta entre teologa pura y poltica impura.
Se retir de la crisis de la teologa protestante a una negacin rigurosa

106
 E l D O C U M E N T O l E G E N DA R I O

d e l o no teolgico, y ah se parapet contra todo l o que, con ayuda de

un nuevo concepto de lo poltico (adecuado a la situacin), poda servir
para conocer cientficamente la situacin actual de la Iglesia, el Estado
y la sociedad. Pero Peterson no se volvi apocalptico. No declar que
haba llegado el final de los tiempos ni que Hitler era un instrumento del
Anticristo, y en su tratado de 1 9 3 5 fue muy prudente teolgicamente.
Ya hemos recordado antes la problemtica interna de su argumentacin
puramente teolgica a partir del dogma de la Trinidad y de la doctri
na de los dos reinos. De aqu no se poda obtener fuerza. Todo esto ya
estaba en el artculo de 1 93 1 . Fue la deformacin del enemigo actual
de 1 9 3 5 mediante la figura histrica del odioso cesaropapista Eusebio lo
que result convincente; no slo para los enemigos cristianos de todo
absolutismo estatal y de todo totalitarismo nacional; con ella tambin
podan estar de acuerdo l os liberales, los anticlericales e incluso los hu
manistas de cultura clsica.
Peterson estaba en su derecho a lanzar un ataque en 1935. Pero el
gran problema de la teologa poltica y del concepto de lo poltico no
se poda eliminar as. La consecuencia del tratado de Peterson no fue la
liquidacin de ese gran problema, sino la utilizacin eficaz de un mito
poltico. El mito del cesaropapismo y el bizantinismo es aceptado impl
citamente por Peterson y al mismo tiempo subrayado. Jacob Burckhardt
puso en circulacin el mito negativo de Eusebio a mediados del liberal
siglo XIX y, debido a su enorme autoridad, lo impuso irresistiblemente.
La autoridad de Jacob Burckhardt era un producto de las mismas ciencias
del espritu que el telogo Peterson despreci en su conferencia de 1 925
,, Qu es la teologa ? >>. La misma autoridad cientfica de Jacob Burckhardt
le proporcion annimamente en 1 93 5 al mismo telogo Erik Peterson
el efecto ms fuerte para su tratado puramente teolgico de 1 93 5 , que
ya es una leyenda. El telogo supo emplear el efecto cientfico como un
efecto teolgico de deformacin, actualizndolo y obteniendo de este
modo una gran eficacia poltica para su clebre tratado de 19 3 S .
S i lo religioso ya n o s e puede definir unvocamente desde l a Iglesia
y lo p oltico ya no se puede definir unvocamente desde el imperio o
desde el Estado, fracasan las separaciones objetivas de los dos reinos y
mbitos con los que en pocas de instituciones reconocidas se manejan
en la prctica esas separaciones. Entonces se vienen abajo las paredes, y las
habitaciones que antes estaban separadas se mezclan e iluminan como en
los laberintos de una arquitectura de luz. A la pretensin de una pureza
absoluta de lo teolgico le falta entonces la fe. El veredicto de Peterson
se queda vaco. La extensin de su veredicto a ideas extra-teolgicas
deja ms claro todava ese vaco. En un artculo de 1 94 7 titulado <<Exis-

1 07
 T E O L O G I A P O L T I CA 11

tentialismus u n d protestantische Theologie>>, Peterson dice que en la

filosofa de Heidegger se ha <<visto claramente qu consecuencias tiene
la transformacin de los conceptos teolgicos en conceptos generales,
a saber: <<la desfiguracin de que la decisin a favor del Dios que se ha
vuelto humano en el tiempo se transforma en una decisin a favor del
Fhrer, que es la encarnacin de su tiempo.
Por tanto, Peterson incluye en su veredicto a la filosofa de Heideg
ger, que no quiere ser teo lgica, y la desenmascara como una teologa
secularizada. La desproporcin que la demostracin de Peterson guarda
con su veredicto absoluto queda ahora de manifiesto. Peterson consigue
deformar el planteamiento actual mediante una deformacin histrica
elaborada con ayuda del prototipo Eusebio; pero as no puede salvar a
su veredicto apodctico y vaco. Esta conclusin no l a modifica el inten
to de Peterson de elaborar una confrontacin con san Agustn.

6. La confrontacin Eusebio - Agustn

La argumentacin teolgica de Peterson se sustenta en unas frases sobre

la historia de la salvacin. Eusebio dijo en relacin con una profeca del
Antiguo Testamento (Miqueas 4, 4): <<Todo esto sucedi una vez que los
romanos mandaban, desde los das de la llegada de nuestro Salvador
hasta el presente (p. 77 [8 1 ] ) . Esto indigna al exgeta Pcterson, que
dice que el obispo de Cesarea pensaba que <<en el Imperio romano se
cumplieron todas las profecas sobre la paz mundial, por lo que Peter
son reprende a Eusebio con estas palabras: <<La falta de tacto exegtico
es llamativa (p. 77 [ 8 1 ] ) . Y a continuacin Peterson confronta brus
camente a Eusebio con san Agustn: <<Agustn habl de otra manera en
Civitas Dei III, 3 0>> .
El salto desde el mundo de Constantino el Grande al rey de los vn
dalos Alarico y a la decadencia del Imperio romano de Occidente es
enorme, aunque un observador histrico de 1 9 3 5 lo pueda ejecutar f
cilmente. Desde los puntos de vista de la historia de la poltica y de la
historia de los dogmas, la situacin de u n Doctor griego de la Iglesia en el
concilio de Nicea no se puede comparar con la situacin de un Padre la
tino de la Iglesia en la poca de los vndalos. Entonces, por qu remite
Peterson al libro III, captulo 30 de Civitas Dei? contendr este captulo
el argumento teolgico decisivo? En la imponente obra de san Agustn
hay varios captulos de actualidad sorprendente; menciono como ejem
plos slo I, 1 1 , que se eleva sobre los lamentos humanitarios a la vist<J
de la muerte en masa durante las invasiones brbaras, un captulo que
Karl Marx podra citar como un documento clsico cuando dice que L1

1 08
 EL DOCUMENTO LEGENDARIO

religin e s el alma d e u n mundo despiadado ; o IV, 1 5 , con s u mofa de

las <<guerras j ustas>> de las potencias imperialistas.
El lector que se tome la molestia de leer a continuacin el cap
tul o III, 30 se sentir decepcionado. El libro III describe las guerras
civiles romanas. Esto es un topos de la retrica antigua, que incluye estas
descripciones de horrores, que el propio Peterson detecta en Eusebio,
Ambrosio y Jernimo (p. 1 4 8 , nota 1 4 5 [pp. 1 1 8 - 1 1 9 , nota 1 97]). Agus
tn utiliza este topos para mostrar a los paganos que sus dioses son im
potentes, ya que no pudieron impedir esos horrores. En el mencionado
captulo 30 Agustn habla de Sila, Csar y Octavio; a ste lo rebaja a
sobrino adoptivo del gran Csar, mientras que Eusebio lo glorifica. A
continuacin, el captulo se lamenta de la desgracia que el desdichado
Cicern sufri durante la guerra civil. Cicern cometi la estupidez de
pactar con Octavio para salvar la libertad de la repblica frente a Marco
Antonio, mientras que Octavio pact con Marco Antonio para matar
a Cicern y a la libertad; tan <<ciego respecto del futuro e imprevisor>>
(usque adeo caecus atque improvidus futurorum) era este pagano Cice
rn, dice Agustn. Cicern era popular en Occidente durante el siglo IV
(Arnold Ehrhardt, III, p. 3 9 ) y era muy adecuado como topos.
Ciego respecto del futuro e imprevisor. Es posible que la referencia
de Peterson al destino de Cicern contenga una alusin disimulada a la
situacin de 1 93 5 . Esto sera interesante como contribucin a las posi
bilidades para expresar la opinin en tiempos de censura poltica y de
manipulacin de la opinin pblica. Pero como argumento teolgico en
una confrontacin Eusebio-Agustn n o sirve de mucho; y, si pretende
explicar la superioridad teolgica de san Agustn, slo es un abuso de la
incomparable autoridad del gran Padre latino de la Iglesia. Nadie pone
en duda la superioridad teolgica de san Agustn. Pero este captulo 3 0,
con su lamento sobre el Cicern ciego respecto del futuro>>, slo de
muestra la superioridad de quien ha nacido despus y juzga ex post a
las personas que actuaron en el pasado. Lo que para ellas era un futuro
impenetrable y oscuro lo puede tratar el que ha nacido despus como
un desarrollo histrico completamente transparente, asombrndose de
la ceguera de quienes vivieron antes. El futuro de maana es, como dice
acertadamente Julien Freund, slo el pasado de pasado maana. Las re
trospectivas imaginarias no son una base para argumentos teolgicos.
En el caso de Agustn frente a Cicern se muestra la superioridad de un
telogo cristiano de la poca de las invasiones brbaras sobre un filsofo
paga no de la poca de las guerras civiles de Octavio. Por el contrario,
t' ll h confront:1cin Eusebio-Agustn construida por Peterson se mues

I r .! l:1 -; u p c n or i d ,Jd de un t e l o go cristiano que vive el hundimiento del

I O lJ
 T E O L O G I A P O L I T I CA 1 1

Imperio romano de Occidente sobre u n telogo cristiano cien aos ms

antiguo de la poca de Diocleciano, Constantino el Grande y el concilio
de Nicea, una superioridad que no propone Agustn frente a Eusebio,
sino que un telogo cristiano del ao 1 935 la utiliza contra el padre de
la historia de la Iglesia cristiana para acusarlo de teologa poltica.
La paz mundial del emperador Augusto, que Eusebio glorifica, no
acab con los horrores de las guerras y de las guerras civiles. La paz
mundial de Constantino el Grande tampoco dur mucho tiempo. Por
eso, ninguna de las dos es una verdadera paz mundial. Peterson califica
a esa paz de <<problemtica>> y contrapone a la paz de Augusto la paz
verdaderamente cristiana de Agustn, que Cristo traer al final de los
tiempos. Ni Csar, ni Augusto ni Constantino el Grande consiguieron
acabar con las guerras y las guerras civiles.
Lo consigui la paz de Agustn de la civitas Dei? El milenio de pa
pas y emperadores cristianos y de una teologa de la paz reconocida por
ambos fue tambin un milenio de guerras y guerras civiles. La doctrina
de las dos espadas (una de las cuales es una espada religiosa) queda
fuera del horizonte. Las guerras civiles confesionales de la poca de la
Reforma protestante en los siglos XVI y X VI I se referan al ius reforrnandi
de la Iglesia cristiana, a disputas intrateolgicas o incluso intracristol
gicas. El Leviatn de Thomas Hobbes es el fruto de una poca que es
teo lgico-poltica en un modo especfico 12 Despus vino una poca del
ius revolutionis y de la secularizacin total. La frase de Hegel de que es
<<una estupidez de los ltimos tiempos haber hecho una revolucin sin
reforma y afirmar que con la vieja religin y sus santidades puede vivir en
paz y armona un ordenamiento poltico opuesto a ellas (Enciclopedia,
552) hay que entenderla como una manifestacin poltico-teolgica 1',
y la teologa de la historia de Joaqun de Fiore es una interpretacin
poltico-teolgica del dogma de la Trinidad14

1 2 . C. Schmm, D ie vollendete Reformation. Bemerkungen und Hinweise zu neuen

Levwthan- lnterpretat!Onen : Der Staat 4 ( 1 965), pp. 5 1 -5 9 (65 ) .
1 3 . En sus Anmerkungen zu einer Theologie d e r Revolution (Epirrhosis, p . 628),
Glintcr Rohrmoser recuerda esta frase de Hegel y aade: Hegel entendi el cristianismo
(es decir, la aparicin de Dios en la h1storia) y la Reforma protestante (la apropiacin de
este acontecimiento por la subjetividad creyente) como dos acontecimientos revoluciona
rios y fundamentales para la historia universal de la libertad. A este contexto pertenece
tambin l a frase de Hegel: Se puede decir que en ningn lugar se ha hablado ms revolu
cionariamente que en los Evangelios. Pererson rechaza enrgicamente todo compromiso
de la filosofa del ideahsmo alemn con la teologa protestante tradicional, aunque la me
diacin la hayan intentado Schleiermacher o Hegel; cf. supra el final de la seccin sobre
Eusebio como prototipo de la teologa poltica.
1 4 . C. Schmitt, Donoso Corts in gesamteuropiiischer Interpretation, 1950, pp. 1 0- 1 1 .

1 10
 EL DOCUMENTO LEGENDARIO

Peterson n o ve e n todo esto u n problema nuevo. Repite l a crtica

a Eusebio que haba presentado en 1 93 1 en el artculo <<Gottliche Mo
narchie, y aade material filolgico complementario de la misma poca
de los primeros siglos cristianos, pero no acaba (como en 1 93 1 ) con
la referencia escatolgica al Anticristo, sino invocando a san Agustn y
proclamando como tesis final que mediante la doctrina cristiana de la
Trinidad de los Padres griegos y la teologa de la paz d e san Agustn
est liquidada toda teologa poltica hasta el final de los tiempos. As
pues, qu dice esa tesis final ?

111
 Ili

LA LEGENDARIA TESIS F INAL

l. Las afirmaciones de la tesis final

Al final de su tratado Peterson reitera que la proclamacin cristiana del

Dios uno y trino est ms all del judasmo y el paganismo porque el mis
terio de la Trinidad slo se puede realizar en la divinidad misma, no en
la creatura, y que la paz que el cristiano busca no puede ser concedida
por un emperador, sino que es un regalo de quien est <<por encima de
toda razn>>.
Naturalmente, esta declaracin no poda convertirse en una leyen
da cientfica. Le precede la tesis final, que s es apta para convertirse en
una leyenda, y le sigue la nota final. La tesis final est formada por tres
frases y dice literalmente as:
l . La doctrina de la monarqua divina tuvo que fracasar debido
al dogma de la Trinidad, y la interpretacin de la Pax Augusta debido a la
escatologa cristiana.
2. Esto no slo liquida teolgicamente al monotesmo en tanto que
problema poltico y libera a la fe cristiana de la cadena del Imperio ro
mano, sino que adems rompe por principio con toda <<teologa polti
ca>> que abuse de la proclamacin cristiana para justificar una situacin
poltica.
3 . Slo sobre la base del judasmo o del paganismo puede haber algo
as como una <<teologa poltica>>.
La frase 1 es una afirmacin clara; se refiere al material histrico de
prueba y a la argumentacin del tratado, cuyo resultado formula. Esta
frase es una tesis discutible. La frase 2 n o es clara y combina cuatro
afirmaciones diferentes: en primer lugar, afirma que la frase 1 liquida
teolgicamente al monotesmo en tanto que problema poltico; si esto

l H
 TEOLOGIA POLITICA 11

es verdad, tendrn que decidirlo los telogos e n e l caso d e que quie

ran liquidar teolgicamente problemas polticos; en segundo lugar, la
frase 2 dice que la fe cristiana ha sido liberada de la cadena del Imperio
romano; esto es una repeticin de la tesis de la frase 1 ; en tercer lugar,
la frase 2 rompe por principio con toda teologa poltica (incluida, al
parecer, la no monotesta) que abuse de la proclamacin cristiana; esto
sera una ruptura consumada desde el lado teolgico, sera asunto de
los telogos; en cuarto lugar, la palabra <<abuso>> quita claridad a la fra
se 2 porque introduce una reserva imprecisa : el concepto de abuso es
indeterminado, necesita una interpretacin; esta ruptura se produce <<por
principio, no tiene por qu ser una ruptura consumada en concreto,
ipso {acto, sino que est ligada a la constatacin de los presupuestos del
estado de cosas y de la situacin j urdica; no vale para toda teologa
poltica en tanto que tal, sino slo para la que abusa; no afecta a las
consecuencias polticas, tal vez muy fuertes, de una teologa pura que no
abuse de la proclamacin cristiana para justificar situaciones polticas,
pero que implique una justificacin (o una condena) ; en todo caso, esta
cuarta afirmacin insertada en la frase 2 se vuelve discutible cuando deja
ver quin decide aqu in concreto sobre la presencia o ausencia de un
abuso; al parecer, ser el telogo.
La frase 3 escribe el trmino <<teologa poltica entre comillas, con
lo cual indica reservas; al margen de esto, esta frase es contradictoria y,
por tanto, discutible como tesis.

2 . La solidez de la tesis final

Qu lenguaje hablan estas tres frases? No es el lenguaje de la teologa,

al menos no en el sentido exigente que Peterson le atribuy en 1 925
en su conferencia ,, Qu es l a teologa ?. El trmino <<liquidacin no
es teolgico. Si se tratara de una declaracin de anatema o hereja, su
autoridad estara en peligro como consecuencia del tipo cientfico-argu
mentativo de su exposicin. El estilo cientfico de pensar y hablar sita
las tres frases en el mbito de las disputas acadmicas, de las que Peter
son dijo en cierta ocasin 1 que las opiniones incorrectas de este mbito
todava no son herejas. La intencin de Peterson tampoco parece haber
sido una constatacin ratione peccati.
El ncleo es la formulacin: teolgicamente el monotesmo est
liquidado como problema poltico. Esto puede significar: liquidado por-

l. Hochland 3 3 (octubre de 1 93 5 ) , p. 6.

1 14
 LA L E G E N D A R I A T E S I S F I N A L

que es un p roblema p oltico y no teolgico y no importa a l o s telo

gos; o: liquidado aunque es u n problema poltico, pero que en tanto
que res m ixta est sometido al enjuiciamiento teolgico, y por esta
razn puede ser liquidado desde puntos de vista teolgicos (tambin)
como problema p oltico. En e l primer caso esto sera pura teologa de
telogos, algo as como l'art pour l'art de telogos que despachan las
intervenciones de los no-telogos como <<teologa poltica en el sentido
de teologa de seglares, ideologa, propaganda poltica o retrica. En
el segundo caso pretende ser un argumento cientfico y tendra que re
conocer la posibilidad de una argumentacin cientfica en ambos lados
(tanto en el teolgico como en el poltico). A su vez, esto p resupone
en ambos lados un concepto de ciencia compatible recprocamente y
conceptos fundamentales congruentes estructuralmente. No hay una
divisin de competencias cientficas sin conceptos estructurados igual
mente. Nadie afirmar que la doctrina teolgica de l a Trinidad p odra
liquidar un p roblema matemtico, y la afirmacin inversa de que l a
matemtica p odra liquidar la doctrina de l a Trinidad tambin sera
absurda, a no ser que slo significara que la teologa no es una ciencia.
A la vista de los conceptos de ciencia y cientificidad habituales hoy, los
telogos ya han conseguido mucho si repelen esas injerencias de ciencias
ajenas a la teologa, aunque se trate de apoyos utilizables apologti
camente.
La expresin <<liquidar no corresponde al lenguaje teolgico que
Peterson emplea cuando no niega polmicamente ni recae en el lenguaje
d e la filosofa de los valores. Peterson liquida no slo un mbito enorme
y todo un mundo de imgenes y reflejos, de analogas verticales (pues
van de abajo arriba), de smbolos y comparaci ones, sino adems al re
presentante <<ejemplar>> de esa actuacin inadmisible, al obispo Eusebio
de Cesarea en tanto que telogo cristiano, exgeta, historiador y carc
ter <<poltico>>. Pero, adems, con una frase final Peterson liquida veloz
mente mi libro jurdico de 1 922 Teologa poltica, cuyo subttulo Cuatro
captulos sobre la doctrina de la soberana Peterson oculta, igual que la
nota previa de noviembre de 1 9 33 a la segunda edicin del ao 1 934,
que alude a la frmula le roi regne et ne gouverne pas. Todo esto es lamen
table por una razn objetiva, pues de este modo se desfigura un problema
importante, planteado por el propio Peterson en su conferencia de 1 925
,, Qu es la teologa ? : la relacin entre la teologa y el derecho como
dos ciencias que en buena medida trabajan con conceptos compatibles
estructuralmente.
Peterson sabe distinguir en otros casos las liquidaciones teolgicas
de las dems liquidaciones cientficas. As, liquid en una resea el libro

1 15
 T E O L O G I A P O L I T I CA 1 1

de Edgar Salin, Civitas Dei ( 1926)2, diciendo: <<Apenas hay una frase en
este libro a la que no tenga que oponerse o el telogo o el 'cientfico'>>.
Peterson subraya aqu que e l telogo, <<que al fin y al cabo es al mismo
tiempo un abogado>>, no es apto para el inters imparcial de un <<cientfi
CO>>. Aqu nos interesa la estructura conceptual de su anttesis de teologa
y poltica. La teologa no es lo mismo que la religin, la fe o una vivencia
numinosa. La teologa quiere ser una ciencia, y lo es mientras un concep
to de ciencia completamente diferente no consiga expulsar a la religin
y a su teologa al subsuelo de su tipo de mundanidad y liquidarla psicoa
nalticamente como un anacronismo y una neurosis. El contra-concepto
compatible contra la teologa como ciencia es aqu otra ciencia que tiene
que ser ms que una mera ciencia auxiliar o un mtodo.
Qu ciencia? La poltica no es una ciencia; la sociologa o la politolo
ga, como mtodo <<exacto>>, no es una ciencia compatible con la teologa.
La relacin de la teologa con la metafsica no est clara. No puede tra
tarse de la ciencia de la historia de los primeros siglos cristianos, como en
la resea de Salin apenas mencionada. Tampoco puede tratarse de lo que
Peterson denomin <das ms dudosas de todas las ciencias, las 'ciencias del
espritu>> (Was ist Theologie?>>, 1 925, p. 23). As que slo queda la ciencia
hermana de la teologa, la ciencia del derecho (todava no disuelta en la
ciencia de la historia), que en la Edad Media cristiana se desarroll desde
la mera casustica hasta convertirse en una ciencia sistemtica. Un jurista
protestante, Rudolf Sohm, fue uno de sus ltimos grandes representantes.
Hans Barion, el canonista, eclesilogo, historiador del derecho y jurista
constitucional que con ocasin del centenario de Sohm present la inter
pretacin vlida de ste (Deutsche Rechtswissenschaft, 1942, pp. 4 7 -5 1 ),
es para nosotros el sucesor legtimo de Sohm en el lado catlico. No hace
falta exponer aqu la conexin en la historia del derecho. Barion ve en el
cdigo de derecho cannico <<un orden de la Iglesia jurdica que se aproxi
ma modlicamente al derecho eclesistico divino>> (Sdkularisation und
Utopie, 1 967, p. 1 90). Por lo dems, basta citar una manifestacin tpica
de Max Weber en la que yo pensaba cuando mencion su nombre en mi
ensayo de 1 923 sobre el catolicismo romano. Max Weber recuerda que
fue el derecho de la Iglesia romana quien cre, <<ms que cualquier otro
derecho sagrado, una ley racional>> que ni siquiera el derecho romano
conoca. A continuacin, Max Weber aade:

Una analoga con los muftes, los rabinos y los gaones la representaron por
primera vez los directores espirituales de la Contarreforma, y en l as viejas

2. Schmollers ]ahrbuch 50 ( 1 926), p. 1 75 .

116
 LA L E G E N DARIA TESIS F I N A L

Iglesias protestantes los pastores cuya casustica pastoral muestra, al menos

en territorio catlico, ciertas semejanzas remotas con los productos talm
dicos. Pero todo estaba sometido a l control de las autoridades centrales
de la curia, y slo mediante sus indicaciones, muy elsticas, se produjo l a
formacin de l a s normas tico-sociales vinculantes. Surgi as esa relacin
entre el derecho sagrado y e l derecho profano que no existe en ningn otro
lugar: que el derecho cannico se convirti para el derecho profano en uno
de sus guas en el camino hacia la racionalidad. Esto fue una consecuen
cia del carcter racional de instituto>> de la Iglesia catlica, que no se da en
ningn otro lugar1

Tengo que procurar no incurrir aqu en un nuevo elogium. La teolo

ga y l a jurisprudencia han encontrado su institucionalizacin en dos Fa
cultades a menudo hostiles y han formado en la rivalidad de canonistas y
l egistas una prestacin cientfica de significado secular, un ius utrumque.
De esto hablo en mis manifestaciones sobre la teologa poltica4 La con
ceptualizacin cientfica de estas dos facultades universitarias ha creado
unos conceptos comparables y transponibles y unos campos conceptua
les sistemticos comunes, las confusiones enarmnicas entre los cuales
son admisibles y sensatas. Esto slo es una cuestin de la temperacin
correcta de los instrumentos. En este contexto el legista es poltico, ya
que es un estamento de un orden concreto que pertenece al Estado; y el
canonista es teolgico, ya que figura en el orden concreto de la Iglesia
como clrigo. El prototipo de la teologa poltica que Peterson presenta,
el obispo Eusebio de Cesarea sospechoso de arrianismo, es una figura
eclesistico-teolgica en una situacin en la que la Iglesia no est frente
a un Estado, sino frente a un imperio todava pagano que intenta vol
verse cnsnano.

3 . Wirtschaft und Gesellschaft, cit., pp. 48 0-48 1 [Economa y sociedad, cit., p . 620].
4. Todo lo que he dicho sobre el tema teologa poltica son manifestaciones de un
jurista sobre una afinidad estructural entre los conceptos teolgicos y los concepros jur
dicos que se impone en la teora y la prctica del derecho. Esto se mueve en el mbito de
la investigacin de la h1sroria del derecho y de la sociologa. Augustc Comte no vera aqu
ms que una prueba de su tesis de que el legista ha sustituido al canonista, igual que el
metafsico al tel og o . Pero desde Comte hemos hecho mu ch;ls experiencias nuevas sobre
la inextirpable necesidad de legnimacin de toda persona. M i libro de 1 922 Teologa po
ltica tiene como subttulo Cuatro captulos sobre la sociologa del concepto de soberana;
los tres primeros se publicaron en 1 922 en el volumen colectivo en memoria de J\1ax
Weber, incluidos el segundo con su desarrollo del decisionismo al hdo de Thomas Hobbes
y e l tercero con su ttulo Teologa poltica. No siendo telogo, no me atrevo a discutir
con telogos sobre las cuestiones teolgicas de l a Tri n idad. Qu les sucede a los legos en
teologa cuando lo intentan, lo muestra e l triste caso de Donoso Corts.

1 17
 TEOLOG IA POLITICA 11

Antes incluso de convertirse al catolicismo, Peterson atribuy al len

guaje jurdico un significado completamente inusual para la teologa
cuando estableci una relacin estrecha entre el lenguaje del Nuevo Tes
tamento y el derecho en una larga nota de su conferencia Qu es la
teologa ? ( 1 925). El dogma y e l sacramento, dice Peterson, son trmi
nos del lenguaje jurdico porque ambos son la realizacin de la palabra
encarnada de Dios y son algo ms que predicacin y exgesis. Esto es
para Peterson <<Un rasgo esencial del carcter de la revelacin del Nuevo
Testamento>>. El dogma y la teologa son no slo una conclusin (como
la encarnacin es una conclusin del Antiguo Testamento), sino <<ade
ms algo que la palabra proftica no era, una realizacin>>. La <<univoci
dad conceptual>> del dogma expresa tambin el carcter unvocamente
definitivo de la revelacin del Logos>>. En resumen, es sorprendente con
qu claridad Peterson comprende y dice aqu que el decisionismo y el
precisionismo forman parte de la realizacin de la Palabra de Dios y que
mediante el rechazo de la juridizacin as exigida el ser humano trans
forma la inmediatez del carisma en una irracionalidad que se destruye a
s misma. En una nota del epistolario con HarnackS, Peterson afirm que
la confrontacin confesional en Alemania tena (en 1 932) <<ya slo en
el campo de l a teologa poltica un carcter hasta cierto punto real. Por
supuesto, lo especficamente nuevo y cristiano (frente al derecho 'sagra
do') est contenido en el derecho eclesistico y no en el derecho sagrado
(nota 14 de la conferencia sobre la Iglesia de 1 929). Este conocimiento
del carcter j urdico de la realizacin y este reconocimiento de un medio
autnomo son sorprendentes. Pero ms sorprendente an es que estas
declaraciones desaparezcan poco despus sin decir nada en el tratado
sobre la teologa poltica. En el artculo de 1 9 3 1 <<Gottliche Monarchie>>
(p. 5 62) Peterson dice que Tertuliano, a diferencia del politizador Eu
sebio, juridiz la idea de monarqua divina. Aqu tal vez resuene una
crtica de lo j urdico, pero se trata simplemente de una nota en la que se
reconoce la autonoma de la exactitud jurdica, dirigida a la realizacin,
frente a la cientificidad teolgica.
Tertuliano es el prototipo de la reflexin sobre las posibilidades teol
gicas del pensamiento especficamente jurdico. Peterson todava mencio
na a Tertuliano en su tratado de 1 9 3 5 , pero no como el telogo juridi
zador a diferencia del telogo politizador Eusebio, sino ya slo con una
crtica de su interpretacin <<jurdica (que es defectuosa teolgicamente)
de la doctrina de la Trinidad. Sin embargo, para la imagen general de la

5. Hochland (noviembre de 1 9 3 2 ) ; Traktate, p . 3 2 1 .

118
 LA L E G E N D A R I A T E S I S F I N A L

relacin entre teologa y jurisprudencia es muy importante que e l jurista

Tertuliano, en el instante decisivo de la institucionalizacin, se atuvo al
carisma del mrtir y se opuso a la transformacin total del carisma en
un carisma del cargo. San Cipriano formul en este instante de la historia
el extra ecclesiam nulla salus. La obra en tres volmenes de Arnold T.
Ehrhardt titulada Politische Metaphysik von Solon bis Augustinus trata
este m omento en el segundo volumen (Tbingen, 1 9 5 9 ) baj o el ttulo
La revolucin cristiana. Cipriano le dio a la teora jurdica de la Iglesia,
que Tertuliano encontr, la formulacin que hizo perfecta>> a una orga
nizacin jurdica (II, pp. 1 34-1 8 1 , captulo La Iglesia africana), mien
tras que el jurista Tertuliano se opuso a este tipo de perfeccin jurdica
al atenerse al carisma (no de cargo) del mrtir, que Cipriano neg en
beneficio del carisma de cargo del sacerdote. Ehrhardt anota (II, p. 1 65 )
que la palabra clerus contiene desde S a n Cipriano el significado tcni
co de la distincin de los sacerdotes ordenados respecto del pueblo, de
los seglares:

Derivado del uso de la palabra en Hechos de los apstoles l, 17, este desa
rrollo lingstico i ndica la introduccin de la doctrina de la sucesin apost
lica sensu stricto en la consciencia de los seglares cristianos. De este modo
se consum tambin la organizacin jurdica plena de la Iglesia en el Occi
dente del Imperio.

Vale la pena observar que Arnold Ehrhardt, aunque en su desarro

l l o ci entfico procede de la historia del derecho, utiliza aqu la palabra
tcnico>> y no <<jurdico, tal vez por una desconfianza que pudo surgir
en conexin con su transicin del derecho a la teologa.
La frase El monotesmo poltico est liquidado teolgicamente>> slo
tiene un sentido cientfico preciso a la luz de la anttesis teolgico-jurdico.
Cmo quiere una teologa que se separa decididamente de la poltica
liquidar teolgicamente una magnitud poltica o una pretensin polti
ca? Si teolgico y poltico son dos mbitos separados por su con tenido
(diferentes tato coelo), una cuestin poltica slo se puede liquidar po
lticamente. El telogo slo puede expresar su liquidacin de asuntos
del mbito poltico si se establece como una magnitud poltica con
pretensiones p olticas. Si le da a una pregunta poltica una respuesta
teolgica, el telogo o est renunciando al mundo y al mbito de lo pol
tico o est intentando reservarse i nfluencias directas o indirectas sobre .el
mbito de lo poltico. Por tanto, o est renunciando a toda competencia
teolgica en cuestiones polticas (el telogo se mantiene en su elemento
puro) o est abriendo un conflicto de competencias, una especie de litis
contestacin. Entonces, la frase El monotesmo poltico est liquidado

1 19
 T E O L O G I A P O L I T I CA 1 1

teolgicamente>> implica l a pretensin del telogo a decidir e n el mbito

poltico y su pretensin a la autoridad frente al poder poltico, una pre
tensin que se vuelve tanto ms poltica cuanto ms alta pretenda estar la
autoridad teolgica sobre el poder poltico. En este caso de apertura de
un conflicto de competencias, el lado teolgico apela al carcter del ser
humano como un ser doble, compuesto de espritu y materia, de alma
y cuerpo, a la mezcla de dos naturalezas. Esto presupone unas nociones
comunes cristiano-teolgicas sobre la esencia del ser humano y una di
ferencia de las posibilidades de entendimiento entre l os pueblos y los
gobiernos cristianos y no cristianos. La posibilidad de un <<concordato
siempre es un problema especfico porque cada u n a de las p artes e n
conflicto puede reprochar a la otra mezclas sucias de teologa y pol
tica y de poltica y teologa. As, el conflicto se agrava y se vuelve poltico
ms intensamente todava. Si el telogo insiste en su decisin teolgica,
ha decidido teolgicamente una cuestin poltica y ha reclamado una
competencia poltica.
Este veredicto pretencioso y en apariencia triunfal es simplemente
una declaracin aguda, pero slo abstracta y absoluta, de competencia o
incompetencia. Tod o lo dems es ambigedad. Un conflicto es siempre
una disputa de organizaciones e instituciones en el sentido de rdenes
concretos, una disputa de instancias y no de sustancias. Las sustancias
tienen que encontrar una forma, tienen que haberse formado, antes de
poder enfrentarse como sujetos capaces de disputar, como parties belli
grantes. La distincin de sustancia e instancia puede sonar a hilomor
fismo aristotlico; en todo caso, tiene su sentido prctico y su correccin
terica. El conflicto de competencias tiene que acabar, si las dos par
tes en conflicto no <<concuerdan>> sobre una codeterminacin recproca,
como en el caso de las guerras civiles confesionales de los siglos XVI
y X VI I : o con una respuesta precisa al gran Quis iudicabit? o con una
itio in partes igualmente precisa, es decir : con una delimitacin terri
torial o regional clara, con un cuius regio eius religio. En el nterin de
la mezcla sucia, las d os partes en conflicto apelan a los lmites de las
Facultades universitarias y se gritan una a otra: Silete in munere alieno!
[Call ad (telogos) en menester ajeno]. Comienza as una nueva poca de
la cienci a del derecho internacional, la suavizacin racional y humana
de la guerra entre los Estados en el ius publicum europaeum.
La doctrina agustiniana de los dos reinos diferentes se encontrar
una y otra vez hasta el Juicio Final ante estos d os puntos de la pregunta
pendiente: Quis iudicabit? Quis interpretabitur? Quin decide in con
creto por el ser humano que acta con autonoma la pregunta de qu
es sagrado y qu es mundano y qu sucede con las res mixtae que en el

1 20
 LA L E G E N D A R I A T E S I S F I N A L

nterin entre l a primera y l a segunda venida del Seor conforman toda

la existencia terrenal de este ser doble religioso-mundano, espiritual
temporal que es el ser humano? Es la gran pregunta de Thomas Hobbes
que ya en mi libro de 1 922 Teologa poltica situ en el centro de la ex
posicin y que all condujo a una teora del decsionismo y de la auto
noma de la realizacin. Como se ve, es la cuestin de la le gitimaci n
de la reforma y la revolucin, del ius reformandi y , en el siguiente estadio,
la cuestin (estructuralmente di fe re n te ) del ius revolutionis. Hans Ba
rion ha i ndicado(, que la teora de la soberana del Estado de Thomas
Hobbes corresponde antitticamente a la teora hierocrtica de Juan de
Salisbury. En mi artcul o sobre Hobbes Die vollendete Reformation>>
[La Refor m a cumplida] he sealado que as se abre un nuevo horizonte
histrico para la interpretacin de Hobbes.

h. Sau(l{ny -Zettschrift 46 ( 1 960), p . 500.

! Jcr Staat 4 (1 %5), p. 6 3 .

121
 Eplogo

S ITUACI N ACTUAL DEL PROBLEMA: LA

LEGITIMIDAD DE LA EDAD MODERNA

La ya legendaria liquidacin por Erik Peterson de toda teologa poltica

quiere ser una negacin teolgica, una negacin llevada a cabo por la
teologa de una religin trinitario-monotesta que se establece absolu
tamente. Nuestro anlisis del tratado de Peterson del ao 1 9 3 5 sobre el
monotesmo poltico se ha limitado a la relacin de su argumentacin
objetiva con su tesis final. El horizonte de Peterson abarca slo el mo
notesmo poltico de la filosofa helenstica, es decir, slo una metaf
sica o una filosofa de la religin. El tema grande y actual, la teologa
poltica y la metafsica poltica, no ha sido abordado an por nuestra
investigacin de una leyenda cientfica. Esperamos a la confrontacin
con Peterson que Hans Barion ha declarado necesaria en su artculo de
Epirrhosis ( 1 9 6 8 ) , y ahora intentamos, al final de nuestra investigacin,
trazar algunas lneas que permitan reconocer el horizonte del problema
en su situacin actual.
La mejor manera de hacer esto es referirse al libro La legitimidad
de la Edad Moderna de H ans Blumenberg 1 Este libro establece la no
absolutidad absolutamente y acomete una negacin cientfica de toda
teologa poltica, cientfica en el sentido de un concepto de ciencia que
no admite influencias de la doctrina de la salvacin de una religin
que se establece absolutamente. Estas influencias son para l slo hi
potecas trgicas de pocas pasadas. La liquidacin total de stas forma
parte de la mundanidad de la modernidad desteologizada y es su <<oficio
crtico permanente (p. 6 1 ) .

l. Die Legitimitat der Neuzeit, S uhrkamp, Frankfurt a. M., 1 9 6 6 . [Cf. La legitima

cin de la Edad Moderna, Pre-Textos, Valencia, 2008.)

1 23
 T E O L O G I A P O L I T I CA 1 1

Esta advertencia no se puede pasar por alto. Las claras tesis y el aplas
tante material de este libro inusual nos sirven de estmulo para hacer
desde lo jurdico algunas afirmaciones sobre la situacin actual del pro
blema. Blumenberg mezcla mis tesis con todo tipo de paralelismos con
fusos de ideas religiosas, escatolgicas y polticas (en la p. 1 8 ), y esto
puede dar pie a malentendidos. Debera haber tenido en cuenta que mis
ideas sobre teologa poltica no se mueven e n una metafsica difusa, sino
que se refieren al caso clsico de una sustitucin con ayuda de conceptos
especficos que surgieron dentro del pensamiento sistemtico de las dos
estructuras ms desarrolladas y formadas del racionalismo occidental,
a saber, entre la Iglesia catlica con toda su racionalidad jurdica y el
Estado del ius publicum europaeum, que el sistema de Thomas Hobbes
todava presupone como cristiano. Este Estado ha conseguido el mayor
progreso>> racional de la humanidad, hasta el da de hoy, en la teora del
derecho internacional de l a guerra: la distincin de enemigo y cri minal,
que es la nica base posible para una teora de la neutralidad de un Es
tado en las guerras de otros Estados. Esto pertenece para m y para mi
teo l oga poltica al cambio de poca de la Edad Moderna. En el umbral
de las pocas>> de este giro reson el Silete Theologi! de Alberico Genti li,
un contemporneo y compatriota de Giordano Bruno.
Para Blumenberg <<la secularizacin es una categora de la injusticia
histrica>>. Blumenberg intenta desenmascararla como tal y tiene la es
peranza de superar sus modificaci ones y sustituciones en una legitimidad
de la Edad Moderna. Con el ttulo de su libro ha izado una bandera
jurdica. Su desafo parece tanto mayor porque su palabra legitimidad>>
fue durante cien aos un monopolio de la legitimidad dinstica, es de
cir, de una j ustificacin basada en la duracin, la edad, la procedencia
y la tradicin, de una justificacin <<histrica>> basada en el pasado y de
una escuela histrica del derecho>> a la que sus enemigos progresistas
y revolucionarios le reprocharon que justificaba la injusticia de hoy con
la injusticia de ayer. Blumenberg parece haberle dado la vuelta a esto
mediante una justificacin basada en lo nuevo. La inusual maniobra de
Blumenberg podra ser comparada precipitadamente con la trivial idad
de un David Friedrich Strauss, de la que hemos hablado antes (1, 3 ) .
Por eso e s fcil decir que una justificacin basada e n u n conocimien
to marcadamente racional y legaL> (p. 3 1 3 ) no es legitimidad, sino le
galidad, pues afirma la inviolabilidad de la ley>> con rigor, sin admitir
excepciones. Por desgracia, el concepto de ley carga con una hipoteca
especialmente trgica de antiqusimas anttesis teolgicas y metafsicas
que como consecuencia de una <<ley natural>> de la ciencia moderna pa
rece volverse ms impenetrable porque el derecho (en el sentido de la

1 24
 S I T U A C I N A C T U A L D E L P R O B L E M A : LA L E G I T I M I D A D D E LA E D A D M O D E R N A

libertad) se opone a l a ley como medio d e l a coaccin. Recuerdo l a con

traposicin teolgica de Antiguo y Nuevo Testamento, que enfrenta la
ley al Evangelio, la diversidad de los conceptos de ley anterior y poste
rior al exilio dentro del Antiguo Testamento, la confusin que surge de
acostumbrarse a traducir la palabra griega nomos como ley2
En el lenguaje actual, legitimidad significa <<conforme al derecho>>,
legalidad <<conforme a la ley. La legalidad es un modo de funcionamien
to de la burocracia calculable (estatal o de otro tipo). A partir del funcio
namiento conforme a la ley de un procedimiento slo se podra tomar
en consideracin la legalidad como el tipo compatible de justificacin
de la Edad Moderna. La legitimidad i mplicara todo un contrabando de
conceptos viejos y podra ocultar la tradicin, la herencia, la paternidad
y la nigromancia de lo viejo. Por supuesto, estas distinciones se deri
van de la sociologa de Max Weber, que no es mencionado en el libro
de Blumenberg.
Sin embargo, Max Weber es uno de los principales representantes de
las secularizaciones importantes, y no slo gracias a su clebre teora de la
legiti midad carismtica irracional como la autntica fuente de toda j us
tificaci n revolucionaria en contraposicin a la legalidad. Para la Revo
lucin francesa de 1 789, la legalidad era un tipo de legitimidad superior
y ms vlido, racional y nuevo; era un mensaje de la diosa de la razn,
lo nuevo frente a lo viejo. Entre tanto, las experiencias polticas y las
enseanzas de la pedagoga popular comu nicadas por Bertolt Brecht
han contribuido a que la legalidad ya slo se entienda como un lema de
gnsteres. Quien hoy quiere subrayar que tiene derecho y que sus pre
tensiones estn justificadas suele emplear la palabra l egtimo>>, no la pa
labra legal, aunque se haya proporcionado a s mismo la base jurdica
mediante una ley promulgada por l mismo y domine todas las condicio
nes de posibilidad de una ley (consenso, opinin pblica, manejo de los
factores del procedimiento legislativo), de modo que su apoderamiento
se puede considerar cientficamente un autoapoderamiento real.
Si la ley se cumple estrictamente, si se evitan las excepciones, si se
sospecha de las mutaciones, si los milagros son actos de sabotaje, hay que
preguntarse de dnde saldr l o nuevo en medio de tanta conformidad
a ley. Pero esta pregunta no captara el sentido del rechazo de los mil a
gros, las excepciones, el voluntarismo y el decisionismo. En el fondo,

2 . La afirmaCin de Filn de Alejandra de que la palabra nomos (con el acento en

la penltima slaba) no aparece en Homero fue repetida por Juan Bodino y Blaise Pascal ;
cf. mi artculo Nomos - Nahme - N ame>> en e l volumen d e homenaje a Erich Przywara
Der bestdndige A ufbruch, ed. de S. Behn, Nrnberg, 1957, pp. 92- 1 0 5 .

1 25
 TEOLOGA POLTICA 11

e l tema de Blumenberg es e l autoapoderamiento del ser humano y las

ganas de saber del ser humano. De esto dice expresamente que en el
fondo no necesita justificacin (p. 3 9 3 ) . El conocimiento no necesita
j ustificacin, se justifica a s mismo; no se debe a Dios, no tiene nada
que ver con la iluminacin y la participacin por medio de la gracia,
sino que reposa en su propia evidencia, a la que Dios y el ser humano
no se pueden sustraer (p. 3 95 ) . Eso es. El autismo es inmanente a la
argumentacin. Su inmanencia, que se dirige polmicamente contra una
transcendencia teolgica, no es otra cosa que autoapoderamiento. Por
supuesto, Blumenberg habla tambin el lenguaje de la filosofa de los
valores, cuya lgica implica no slo transvaloraciones, sino tambin
desvaloraciones e incluso declaraciones de que algo carece de valor, de
modo que ese lenguaje puede convertirse en un vehculo de la agresividad
ms contundente '' . De este modo, cuestiones como legitimidad o legali
dad desaparecen en la convertibilidad general de los valores. Aqu slo
podemos aludir brevemente a este lado de la cosa, a la tirana de los
valores y su justificacin de l a aniquilacin de l o que no tiene valor 1
Desde una novedad que se da el poder a s misma es coherente rechazar
toda necesidad de justificacin. 2Por qu ha de j ustificarse lo realmente
nuevo ante lo viejo existente y que estorba a lo nuevo ? Esto viejo ya
no es real. Las aporas internas de la contradiccin entre planificacin y
novedad son grandes y tienen que aumentar la agresividad inmanente
de lo nuevo desencadenado. Ante estos problemas, la palabra latina c u
riositas es demasiado blanda para designar las ganas de saber. Tal vez, la
palabra griega talma (cf. Die Legitimitdt der Neuzeit, p. 269) sera ms
acertada porque, siendo una expresin de la audacia y del gusto por el
riesgo, i mplica que no hay necesidad de j ustificacin. En cambio, la vieja
palabra hybris ya no sera adecuada para la Edad Moderna, slo sera un
lamento impotente con un toque de teologa.
No quiero causar la impresin de que con estas alusiones quiero
enfrentarme a un libro cuyos conocimientos de teologa, antropologa y
cosmologa abren unos horizontes nuevos y sorprendentes y cuyas ense-

Para comprender esta frase hay que saber que Schmitt uriliza, para referirse a lo
que carece de valor, la pa labra alemana Unwert , con la que los nacionalsocialistas aludan
a las personas (incluso no nacidas todava) cuyos defectos fsicos o mentales justifican su
eliminacin. De este modo, Schmitt desacredita el lenguaje de la filosofa de los va 1 Jres.
[N. del T.J
3 . Cf. Sakularisation und Utopie. Ernst Forsthoffzum 65. Geburtstag, Stuttgarr, 1 9 67,
pp. 3 7-63; as como en este mismo volumen el importante artculo sobre la antinomia de
planificacin y progreso de H.-J. Arndt, Dle Figur des Plans als Utopie der Bewahrung,
pp. 1 1 9 SS.

126
 S I T U A C I O N A C T U A L D E L P R O B L E M A : LA L E G I T I M I D A D D E LA E D A D M O D E R N A

anzas han sido muy fecundas para m. E n este lugar n i siquiera puedo
dar inicio a ese enfrentamiento, pues esto es simplemente un eplogo al
anlisis de un tratado teolgico que remata el problema de la teologa
poltica con una confrontacin entre Eusebio y Agustn que le ha pro
porcionado un gran xito. Ni siquiera puedo e mpezar con un informe
sobre los pasajes de este libro que son ms importantes para m, por
ejemplo, l os pasajes sobre Tertuliano (pp. 2 8 2-283) y su decisionismo
especficamente teolgico (vase mi conferencia <<ber die drei Arten des
rechtswissenschaftlichen Denkens,, 1 9 3 6 , pp. 25-26 ) ; tampoco puedo
abordar el problema central para nuestro contexto, cuya exposicin es un
punto culminante de la crtica de Blumenberg: la relacin de san Agustn
con la gnosis. Yo tendra que exponer la interpretacin del libro XXI, 1-8
de Civitas Dei (p. 309) e intentar interpretar correctamente el difcil pasa
je tanta novitas del hbro XII, captulo 2 1 , con todas sus implicaciones de
eterno retorno y felicidad eterna del individuo humano, predestinacin
y omnipotencia divina4 Meter todo esto en un eplogo sera absurdo ya
como ocurrencia.
Por el contrario, hace falta hablar an del criterio de lo poltico y
de la teologa poltica, de l a distincin entre amigo y enemigo. Peterson
apela en relacin con la doctrina de la Trinidad cristiana a un pasaje
de Gregario Nacianceno (Oratio theol. , III, 2), en cuyo ncleo se halla
esta formulacin: Lo uno (to Hen) est siempre en rebelin (stasiatson)
contra s mismo (pros heautn).
En medio de l a formulacin ms irreprochable del difcil dogma
nos encontramos con la palabra stasis, en el sentido de rebelin>> . La
historia de la palabra y del concepto de stasis merece ser mencionada
en este contexto; se extiende desde Platn (Sofista, 249-254 y Repbli
ca V, 1 6 , 470), pasando por los neoplatnicos y en especial Plotino, has
ta llegar a los Padres y Doctores griegos de la Iglesia; en esta historia se
desarrolla una contradiccin con una dialctica muy interesante. Stasis

4. Ah se habla de la liberatio nova, de la fel!Cldad eterna que obt1enen los predesti

nados por D ios y que no puede exigir volver a los ciclos del eterno retorno porque de lo
contrario la felicidad no sera la liberatio verdadera, nueva. Si autem in natura immortali
fit tanta novitas nullo repetita, nulla repetenda circuitu: cur in rebus mortalibus (ieri non
posse contenditur? [Y si en la naturaleza in mortal sucede una novedad tan importante, no
rependa en ciclo anterior alguno, ni posterior, i por qu se pretende negar esta mism.'l posi
bilidad en los seres mortales ?, en Obras comp 'etas de san Agustn, vol. XVI: La czudad de
Dios ( 1 . "), trad. de S. Santamarta y M. Fuertes, BAC, Madrid, 1 9 8 8 , p. 802.] Walter Benja
min, que utiliz esta frase como lema, p1ensa en un texto pesimista de Blanqui; cf. R. Tiede
mann, Studien zur Philosophie Walter Benjamins, Frankfun a. M., 1 965, pp. 1 0 3 - 1 04, 1 5 1 ,
donde por error se menciona como fuente e l libro XII, captulo X X , e n vez del cap. 2 1 .

127
 TEOLOGA POLTICA 11

significa en primer lugar: <<calma>>, <<estabilidad>>, colocacin>>, status;

el concepto contrario es knesis: movimiento>>. En segundo lugar, stasis
significa agitacin>> poltica, <<movimiento>>, <<rebelin>> y <<guerra civil>>.
La mayor parte de los diccionarios de griego exponen los dos significados
contrapuestos sin intentar explicaciones que tampoco podemos pedirles 1
La mera mencin de muchos ejemplos de esa contraposicin es una mina
para el conocimiento de los fenmenos polticos y poltico-teolgicos.
Aqu nos encontramos con una verdadera estasiologa poltico-teolgica
en el ncleo de la doctrina de la Trinidad. Por tanto, no se puede ig
norar el problema de la hostilidad y del enemigo. Y en relacin con e l
modo d e hablar del mundo actual hay que aadir un hecho lingsti
co importante del mbito anglo-americano: la palabra foe, que desde
Shakespeare se consideraba anticuada y <<retrica>>, ha revivido desde b
segunda guerra mundial. En su artculo para Epirrhosis ( 1 968), titulado

5. Una excepcin digna de mencin es e l Thesaurus Linguae Graecae, 7, 1 848-1854,

pp. 65 6-665. Este diccionario intenta explicar e l llamativo paso de l a calma al movimiento
interpretando el surgimiento y la formacin de una faccin o de un partido como el hecho
de col ocarse en u n lugar o en un punto de vist a , con lo cual parece haberse encontrado e l
puente desde la calma al movimiento sin complejas evoluciones dialcticas (p. 660, c1bajo),
y este diccionario ar1c1de con sencillez: Viderit tamen lector an aptiorem aliquam hujus
signif rationem excogitare possit 1 El lector ver si puede encontrar una razn mejor a es u
significacin]. Adems, menciona el ejemplo del coro que sale a escena y se mueve en tor
no al corifeo. El m1smo ejemplo lo utiliza dia lcticamente Plotino (d. M. de Gandillac, La
sagesse de Plotin, 1 952, p. 1 8 5 , captulo Deux en Un). En el Nuevo Testamento, stasrs
sigmfica rebelin o tumulto (la nica excepcin es Hebreos 9, 8, que habla de la stasis del
tabernculo). La stasis en la Pas1n de Cristo (M.1rcos 1 5 , 7 y Lucas 23, 1 9 y 25) es puesta
en relacin por los telogos cristianos no con la entrada precedente de Jess en Jerusaln,
sino con una disputa desconocida contra Roma o en tre los judos. El telogo protestante
Jrgen Moltmann ha interpretado en su conferencia Poli tische Theologie (Congreso de
Fonnann Continua para Mdicos, Ratisbona, !5 de mayo de l '!69) e l hecho de la cruci
fixin de Cristo por los romanos en sentido poltico-teolgico: JcsC!s no naci providen
cialmente durante l a era de paz de Augusto, sino que fue crucificado por Poncio Pilato en
nombre de la Pax Romand. Esto fue un castigo poltico (p. 1 2) . Moltmann aade: Sin
d u d a, Jess n o era un l uc h ador por la libertad de los judos, como los dos zelotas a los
que crucificaron con l. Pero es i nnegable que Jess introdujo la rebelin en l a religin
poltica de Roma en un sentJdo ms profundo que ellos. Los mrtires cristianos que salan
al ruedo del Coliseo lo saban todava (p. 1 2) . Esto es correcto. En cambio, la idea de una
crucifixin en nombre de la Pax Romana me parece una retrospecCln anacrnica desde
l a Pax A mericana de hoy a la poca d e Pilato. La crucifixin era una medida poltica
contra los esclavos y l os fuera de la ley; era el supplicium sumptum de eo in servilem
modum [el suplicio que l sufri a la manera de los esclavos]. He hablado de esto en mi
librito Ex captivitate salus, [ l ."' ed.,j l '!50, [Duncker & Humblot, Berlin, -2002,] p. 6 l .
Por lo dems, Mol tmann tiene razn cuando subraya el sentido mtensamente poltico que l a
adoracin d e u n D ios crucificado contiene indestructiblemente y q u e n o s e puede sublimar
en lo puramente teolgiCO.

1 28
 S I T U A C I N A C T U A L D E L P R O B L E M A : LA L E G I T I M I D A D D E LA E D A D M O D E R N A

Enemy o r Foe, ein Konflikt der modernen Politik, George Schwab ha

estudiado este proceso sintomtico.
As pues, es inevitable que echemos un vistazo al destino del con
cepto de enemigo en una nueva realidad desteologizada y ya slo hu
mana. Esto encierra un nuevo peligro : si no el peligro de una hostilidad
maniquea entre Dios y el diablo, s el de la <<recidiva gnstica>>, como
Blumenberg lo llama. Frente al reproche de que ha establecido una co
nexin entre la gnosis y la Edad Moderna, Blumenberg le da la vuelta
a la conexin: para l, la Edad Moderna es la segunda superacin (esta
vez exitosa) de la gnosis, una vez que la primera superacin, sobre todo
la de Agustn, fracas (p. 78). Por tanto, la Edad Media cristiana y la
<<unidad de su voluntad sistemtica racional>> se pueden entender esta
vez desde la superacin de la posicin gnstica contraria.
De este modo, la desteologizacin contiene una despolitizacin en
el sentido de que el mundo deja de ser <<politomrfico>>. Y la distincin
entre amigo y enemigo deja de ser el criterio de lo poltico6 El dualismo
gn stico instaura un Dios del amor, un Dios ajeno al mundo, como el
Dios-Redentor contra el Dios justo, el Seor y Creador de este mundo
malvado. Ambos se comportan, si no con una hostilidad combativa, s con
una extraeza insalvable, con una especie de guerra fra cuya hostilidad
puede ser ms i n tensa que una hostilidad que se manifieste en la inge
nuidad de una batalla abierta. La tenacidad del dual ismo gnstico y la
dificultad de refutarlo no se deben a la evidencia de las viejas imgenes
mticas y metafricas de la luz y la tiniebla, sino que consisten en que un
Dios creador omnipotente, omnisciente y bondadoso no puede ser idnti
co a un Dios redentor para el mundo que l ha creado. Agustn traslada la
dificultad desde la divinidad a la libertad del ser humano creado por Dios
y dotado de libertad, a una creatura que mediante la libertad que le ha
sido conferida hace que el mundo de Dios, que no necesita la redencin,
necesite ser redimido. La creatura capaz de esto, el ser humano, demues
tra que es libre no mediante sus buenas acciones, sino mediante sus crme
nes. La doctrina de la Trinidad envuelve la identidad del Dios creador y
el Dios redentor en la unidad de Padre e Hijo, que no son absolutamente
idnticos, pero son <<uno>>, de modo que un dualismo de dos naturalezas
(Dios y ser humano) se convierte en unidad en la segunda persona.

6 . ]. Freund, L'essence du politique, Paris, 1 965 , utiliza la distincin entre amigo y

enemigo no (a mi manera) como criterio, sino como uno de los tres prsupposs (tres pares
conceptuales: orden-obediencia, pnvado-pblico, amigo-enemigo), presupuestos esencia
les de una teora de lo poltico estructurada sistemticamente. Vase a este respecto mi
;ntcnlo Ciausewitz als polinscher Denker: Der Staat 6 ( 1 9 6 7), p. 5 00.

1 29
 TEOLOGA POL TICA 11

E l problema estructural central del dualismo gnstico de Dios crea

dor y Dios redentor domina no slo toda religin de redencin, sino
que est dado i nmanentemente en todo mundo necesitado de cambios
y d e renovacin . No se puede e liminar la hostilidad entre los seres
humanos prohibiendo las guerras entre Estados de viejo estilo, propa
gando una revolucin mundial y transformando la p oltica mundial en
polica mundial. La revolucin, a diferencia de la reforma, la revisin
y la evolucin, es una confrontacin hostil. El seor de un mundo que
hay que cambiar, de un mundo malogrado (a l se le echa la culpa de
que el cambio sea necesario, pues no se acomoda al cambio, sino que
se opone a l), y e l liberador, e l autor de un mundo cambiado, nuevo,
no p ueden ser buenos amigos. Son enemigos por s mismos. En temps
de rvolution tout ce qui est ancien est ennemi [En tiempos de revo
lucin todo l o antiguo es enemigo] (Mignet). Tambin la reforma de
l a Iglesia cristiana en los siglos X V I y XVII comenz como u n conflic
to cristolgico-poltico sobre el ius reformandi y se convirti en una
revolucin poltico-teolgica. La clebre sentencia de Hegel sobre la
reforma y la revolucin (Enciclopedia, 552) obtiene desde la teologa
poltica un planteamiento adecuado al problema.
En un artculo sobre nuevas interpretaciones del Leviatn7 he mos
trado que Thomas H ohbes alcanz conceptual-sistemticamente la
alternativa estatal clara al monopolio de decisin de l a Iglesia cat
lica, y de este modo complet la Reforma. Esto fue el fruto de una
poca que estaba determinada por la Edad Media m ediante la idea
de u n ius reformandi, por el Estado que estaba surgiendo mediante
la pretensin de soberana. Desde un punto de vista equivalente, Blu
menberg ha demostrado magistralmente el umbral de pocas>> en una
confrontaci n entre Nicols de Cusa y Giordano Bruno (pp. 435 ss. ) .
M i artculo sobre Thomas H obbes concluye diciendo q u e s u Leviatn
fue, en tanto que fruto de una poca, el fruto de una poca espec
ficamente teolgico-poltica. En un articul o posterior, Clausewitz
als politischer Denker>>H, he expuesto los diversos tipos de hostilidad
contra Napolen, he distinguido la hostilidad ideolgica de Fichte
respecto de la hostilidad poltica de Clausewitz y he recordado una
frase de Goethe que durante la ltima guerra de 1 93 9 - 1 945 fue citada
e interpretada en innumerables conversaciones privadas por conoce
dores de Goethe: el clebre lema latino del libro cuarto de Poea y

7. Der Staat 4 ( 1 965), pp. 5 1 -69.

8. Der Staat 6 ( 1 967), p. 4 94.

130
 S I T U A C I N A C T U A L D E L P R O B L E M A : LA L E G I T I M I D A D D E LA E D A D M O D E R N A

verdad: nema contra deum nisi deus ipse [nadie contra D ios, sino Dios
mismof.
La idea misma es vieja. Si en toda unidad es inmanente una dualidad
y, por tanto, una posibilidad de re belin , una stasis, la teologa parece
convertirse en estasiologa. La sentencia de Goethe, que l mismo for
mul en lengua latina, es de origen cristolgico. Por lo que he podido
averiguar, procede de los fragmentos Catalina de Siena de Jakob Mi
chael Lenz, donde Catalina se lamenta con estas palabras mientras huye
de su padre:

Mi padre me mir amenazadoramente

como un Dios amante y ofendido.
Extendi las dos manos . . .
Dios contra D ios
(Ella saca un pequeo crucifijo de su pecho y lo besa.)
Jess mo, al que yo sigo,
slvame de su brazo.
Slvame de mi padre
y de su amor, de su tirana.

Estoy seguro de que el enigma de esa sentencia de Goethe ha que

dado aqu descifrado. Blumenberg da tantos ejemplos de conocimien
to cristolgico que tal vez no sea absurdo plantear el problema de la
teologa poltica desde el punto de vista de la cuestin del enemigo y
basar algunas tesis en el lema de un poeta que no es sospechoso de celo
teolgico, pero que en una conversacin con el canciller Friedrich von
Mller ( 1 0 de octubre de 1 82 3 ) dijo que la doctrina de la divinidad de
Cristo es muy beneficiosa o incluso necesaria para el despotismo.

9 . Hugo Ball cita el lema de Goethe en sus anotaciones del 1 7 de junio de 1 9 1 9

(Die Flucht aus der Zeit, 1 93 1 , p . 253), sin intentar interpretarlo, como prueba de que la
religin era para Goethe un asunto humano, no un asunto de Dios, y que lo demonaco
no era para l un poder negador, sino un poder obstaculizador. Por tanto, lo demonaco no
sera lo mismo que el diablo; al modo antiguo, esa palabra tendra un sentido que no excluye
el herosmo y el autoendiosamiento. La cuestin del origen y el sentido de este lema fue
planteada por primera vez despus de 1 945 por Adolf Grabowsky (Trivium Ill/4), y lue
go en una serie de artculos del Goethe-]ahrbuch. Eduard Spranger (Goethe-jahrbuch XI
[1 949]) supone que o Goerhe o Riemer crearon esa expresin y dijeron que era vieja,
procedente de los Apophthegmata de Zincgref. De los dems intentos de interpretacin
en e l Goethe-]ahrbuch (Christian Janentzky, Siegfried Sche1be, Momme Mommsen), nos
interesa especwlmente aqu el de M. Mommsen en el volumen XIII, pp. 8 6- 1 04 , debido
a la conexin con Napolen. Mommsen cita tambin (p. 99) la anotacin en el diario

de Goethe sobre Fichte y Napolen de agosto de 1 8 06 que yo cit e n mi artculo sobre

CJausewitz.

131
 TEOLOGIA POLTICA 1 1

Las tesis que presentamos a continuacin no intentan fijar las tesis

de Blumcnberg; simplemente, bosquejan una contraimagen que ahora me
parece adecuada para mostrar ms claramente mi posicin. La cuestin
central que lo poltico me plantea se refiere a la realidad de un enemigo
cuya posibilidad sigo viendo en una contraimagen completamente des
teologizada. Observar con precisin cmo ha pasado de la vieja teologa
poltica a una mundanidad y humanidad que pretende ser totalmente
nueva y pura es un oficio permanente de todo esfuerzo por el conoci
miento cientfico.
As pues, una liquidacin completamente desteologizada y cientfi
ca de toda teologa poltica podra moverse por las siguientes series de
pensamientos:
l . Para el conocimiento cientfico-cientificista exacto, la teologa no
existe como una ciencia discutible y con categoras cientficas propias ;
para l tampoco hay una nueva teologa poltica cientfica en el sentido
de modificaciones de posiciones teolgicas anteriores, ni una teologa po
ltica democrtica (en vez de la anterior monotesta) ni una teologa
poltica revolucionaria (en vez de la anterior contrarrevolucionaria) ; to
dos los conceptos desteol ogizados arrastran la herencia de su origen
cientficamente impu ro; ya no es posible construir una teologa poltica
ab ovo; ya no existe el ovum en un sentido antiguo o renovable ; ya slo
existe el novum ; desaparecen todas las desteologizaciones, despolitizacio
nes, desjuridizaciones, desideologizaciones, deshistorizaciones y dems
conceptos con el prefijo des>> que prete nden hacer tabula rasa; la propia
tabula rasa se destabuliza y desaparece con la tabula; la Ciencia Nueva,
puramente mundano-humana, es un proceso-progreso incesante de una
ampliacin y renovacin del conocimiento que no es ms que mundano
humana y que es impulsada por la incesante curiosidad humana.
2. El Hombre Nuevo que se produce a s mismo en este proceso
no es un Nuevo Adn, ni un nuevo preadanita y menos an un Nuevo
Cristo-Adn, sino el p roducto no preestructurado del proceso-progreso
puesto y mantenido en funcionamiento por s mismo.
3. El proceso-progreso no slo se produce a s mismo y al Hombre
Nuevo, sino que tambin produce las condiciones de posibilidad de sus
propias renovaciones; esto significa lo contrario de una creacin desde
la nada: la creacin de la nada como condicin de posibilidad de la auto
creacin de una Nueva Mundanidad.
4. La libertad del hombre es el valor supremo; la condicin de posi
bilidad de la libertad del hombre es la libertad valorativa de la ciencia y
del conocimiento humanos ; la condicin de la realizacin de la libertad
valorativa de la ciencia es la libertad de la utilizacin de sus resultados

132
 S I T U A C I N A C T U A L D E L P R O B L E M A : LA L E G I T I M I D A D D E LA E D A D M O D E R N A

e n produccin libre ; l o que d a sentido a la libertad d e utilizacin d e la

produccin es la libertad de valoracin en el consumo libre. El sndro
me irreversible de la libertad valorativa, de utilizacin y de valoracin
es la sociedad libre, progresista, cientfico-tcnico-industrial.
5. El Hombre Nuevo que se produce a s mismo en un proceso
progreso de tres libertades, de la libertad valorativa, de utilizacin y de
valoracin, no es un Dios Nuevo, y la Nueva Ciencia que lo acompaa
no es una Nueva Teologa, ni un autoendiosamiento contradivino ni una
nueva <<antropologa religiosa>>.
6. El Hombre Nuevo es agresivo en el sentido del progreso incesan
te y de nuevas instauraciones incesantes; rechaza el concepto de enemi
go y toda secularizacin o modificacin de las viejas ideas de enemigo ;
supera lo anticu ado mediante lo nuevo cientfico-tcnico-industrial; lo
viejo no es el enemigo de lo nuevo; lo viejo se liquida a s mismo y por
s mismo en el proceso-progreso cientfico-tcnico-industrial que o uti
liza lo viejo (en la medida de su nueva utilizabilidad), o lo ignora como
inutilizable o lo aniquila porque carece de valor.
7. Eripuit fulmen caelo, nova fulmina mittit
Eripuit caelum deo, nova spatia struit.
Horno homini res mutanda
Nema contra hominem nisi horno ipse''.

Acabo con esta pregunta: a cul de estas tres libertades es inmanen

te la agresividad ms intensa?, a la libertad cientfica respecto de los
valores, a la libertad de la produccin tcnico-industrial o a la libertad
de valoracin del consumo humano libre ? Si esta pregunta no est per
mitida cientficamente porque entre tanto el concepto de agresividad se
ha vuelto libre de valores, la situacin est clara: stat pro ratione Liber
tas, et Novitas pro Libertate ,,. . ''

Arrebat el rayo al cielo, enva nuevos rayos. 1 Arrebat el cielo a Dios, constru
ye nuevos espacws. 1 El hombre es para el hombre una cosa que hay que cambiar. 1 Nadie
contra el hombre, sino el hombre mismo. La pnmera de estas frases es una vanacin de la
sentencia de Turgot sobre Franklin: Eripuit fulmen cae/o sceptrumque tyrannis, Arrebat
el rayo al cielo y el cetro a los tiranos. [N. del T.]
En vez de la razn est la libertad, y en vez de la l ibertad la novedad. (N. del T.]

133
 LA LEYENDA DE LA LIQUIDACI N
DE LA TEOLOGA POL TICA

Jos L u is Vil l a c a a s

Quiz se pueda hacer l a historia del siglo X X alrededor del complejo asun
to sobre el que este libro trata. As que el lector me disculpar si no puedo
ser exhaustivo aqu. Slo me propongo convencerlo de que tiene en sus
manos un documento central de la vida intelectual de la sociedad euro
pea. Sus personajes no son conocidos del gran pbl ico y sin embargo son
decisivos. La forma en la que los hago entrar en escena no obedece a su
importancia, sino a cierto ordenamiento retrico. Primero hablar de
Hans Barion, el menos conocido, u n especialista en derecho cannico
( 1 ) . Luego de Erik Peterson, un telogo que fue dado a conocer por el
agudo genio de Agustn Andreu al p b lico espaol hace ahora cuarenta
aos y que ilumin, con su amistad y con su saber, a los que retroce
dieron ante la opcin Heidegger (2). En tercer lugar hablar del propio
Carl Schmitt, jurista y colaborador del rgimen de los nazis (3 ) . Sus tesis
me llevarn a hablar de Max Weber (4), cuya decisiva obra ha quedado
en el terreno de nadie de nuestro absurdo sistema cientfico. Para quien
asuma esta valoracin, no le resultar difcil entender que mi siguiente
personaje sea Agustn de Hipona, el padre de la Iglesia latina (5 ) . Por
ltimo hablar de Hans Blumenberg (6), cuya obra se puede leer en espa
ol, pero para la que como suele suceder nos faltan claves tericas para
hacerlo de forma productiva.

l. BARION

Qu llev a Carl Sch m i tt a replantear el problema de la teologa pol

tica de for m a tan e x pl cita en 1 970 ? Nada en su produccin i n m e d i a ta-
 JOS LUIS VILLACAAS

mente anterior, desde l a Teora del Partisano d e 1963 t , haca presagiar

que su tercer gran momento -por expresarnos con Cario Galli2-, cen
trado en el problema del Nomos de la tierra 1 , implicara un regreso a las
fuentes mismas de su primera sntesis, al ncleo central de su apuesta in
telectual, el reabordaje del problema de la soberana desde las categoras
de la teologa p oltica. Por aquellos aos setenta todo p areca cerrado
con el escenario de la guerra fra, y la obra del ex nazi Schmitt culmina
ba con el anlisis de los heroicos resistentes frente al imperio mun dial,
desde los guerrilleros de Cuba hasta los milicianos del Vietcon. Schmitt
se vea como uno de ellos y resista apegado a la tierra que le haba visto
nacer, asomndose de vez en cuando a las revistas que haban fundado
los poderosos discpulos de la nueva Repblica Federal de Alemania4
Debemos observar que su atencin bibliogrfica hacia los finales aos
cincuenta se centraba en la nueva interpretacin de Weber impulsada
por W J. Mommsen' y ]. Winckelman6 En estos breves escritos, Schmitt
proyectaba la idea de que su programa poltico y terico continuaba la
gran obra sociolgica de Web er, y lo haca desde sus cuatro captulos
de Teologa poltica, la obra fundacional de su trayectoria, que no en
vano haba encontrado su lugar inicial en un homenaje al gran cientfico.

l. Cf. C. Schmitt, Teora del Partisano, junto con El concepto de lo poltico, ed. pre
parada por J . Aric, trad. de E. Molina y Vedia y R. Crisafio, Folios, Buenos Aires, 1 9 8 4 .
2. Cf. C. Galli, Genealoga d e!la Politica. Carl Schmitt e la crisi del pensiero politico
moderno, il Mulino, Bologna, 1 996. Se han tenido en cuenta para este ensayo J. Manemann,
Carl Schmitt und die Politische Theologie, Politischer Anti-Monotheismus, Aschendorff,
Mnster, 2002; H. Meier, Die Lehre Carl Schmitts: Vier Kapitel zur Unterscheidung Poli
tischer Theologie und Politischer Philosophie, M e tzler, S tu ttgart, 2004; J. M. Beneyto,
Politische Theo/ogie als politische Theorie. Eine Untersuchung zur Rechts- und Staatstheo
rie Carl Schmitts und zu ihrer Wirkungsgeschichte in Spanien, Duncker & Humblot, Ber
lin, 1 9 8 3 ; T. Palologue, Sous l'oeil du grand inquisiteur. Carl Schmitt et l 'hrztage de la
Thologie Politique, Du Cerf, Paris, 2004 .
3 . Que ha determinado la agenda del pensamiento sobre la p o ltica internacional.
Cf. L. Odysseos y F. Petito (eds.), The international political thought of Carl Schmitt. A
new global nomos?, Routledge, New York, 2007.
4 . Para estos asuntos se debe ver P. Noack, Carl Schmitt. Eine Biographie, Propy
liien, Berlin, 1 9 93. Y sobre todo el bien informado libro de Dirk van Laak, Gesprdche in
der Sicherheit des Schweigens. Car/ Schmitt in der politschen Geistesgeschichte der frhen
Bundesrepublik, Akademie, Berlin, 1 9 93.
5 . Cf. W J . Mommsen, Max Weber und dte deutsche Politik. 1 8 90- 1 920, Mohr
Siebeck, Tbingen, 1 959. La segunda edicin vio la h1z en 1 974, al tiempo que el autor edi
taba su Max Weber. Gesellschaft, Politik und Geschichte, Suhrkamp, Frankfurr a. M., 1 974.
6. J. Winckelman, Legitimitdt und Legalitdt in Max Webers Herrschaftssoziologie,
Mohr-Siebeck, Tbingen, 1 95 2, y Gese/lschaft und Staat in der verstehenden Soziologie
Max Webers, Duncker & Humblot, Berlin, 1 957.

U6
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

Aquel texto breve -que ahora s e reedita- buscaba l a manera d e vin

cular la sociologa de los conceptos polticos, y los tipos de legitimidad,
con la estructura metafsica del espritu del tiempo moderno, de corte
ms hegeliano. La nueva literatura crtica de Mommsen y Winckelman,
que emerga de una conciencia de culpa generalizada en Alemania, se
haba preocupado por destacar las pulsiones nacionalistas que, ya en
Weber, anunciaban los tiempos oscuros de los nazis. Esas lecturas daban
la razn a Schmitt y reconfortaban su vejez. l era un buen alemn cha
pado a la antigua, heredero de la grandeza de una cultura, un pensador
retardatario, un katechontos viviente a la altura de Hegel y de Savigni.
En esta lnea, en la dcada de los aos sesenta aparecieron escritas
por Schmitt algunas reseas dedicadas a libros recientes sobre Hobbes,
como el de F. C. Hood, The divine politics of Thomas Hobbes. An In
terpretation on Leviathan [La poltica religiosa de Thomas Hobbes. Una
interpretacin del Leviatn] y el de P. C. Mayer-Tasch, Thomas Hobbes
und das Widerstandsrecht [Thomas Hobbes y el derecho de resisten
cia] . Estos pequeos escritos cientficos denunciaban un inters renovado
por el gran autor de la representacin poltica soberana. Que el tema
pareca albergar algunos elementos dignos de una aproximacin terica,
todava no ultimada, se demostr en la reflexin final sobre el gran pen
sador ingls, que hizo de l la culminacin de la Reforma, en el ensayo
publicado en Der Staat, en 1 965, <<Die vollendete Reformation>>, art
culo que el propio Schmitt citar en Teologa poltica II. Desde luego,
esta conclusin lanzaba una sospecha retrospectiva. Si Schmitt haba
defendido a Hobbes como el terico ms importante de la teo loga po
ltica, y si ahora apareca como el autor que culmi naba la Reforma en su
dimensin poltica, entonces todo pareca sugerir que la teologa polti
ca schmittiana era un proceso conceptual especficamente protestante,
propio de los tiempos posteriores a la ruptura de la unidad eclesistica
catlica medieval. Schmitt, el jurista catlico, en el fondo se vinculaba
a la forma protestante de pensamiento poltico moderno. Era un caso
parecido al de Martin Heidegger, que, aunque catlico, se mostraba
especialista en Lutero y en Kierkegaard y fue capaz de poner en circu
lacin una forma secularizada de la teologa de la gracia del primero,
cuando le fall la secularizacin del mesianismo del instante, propio del
segundo".

7. hto no era un secreto que ahora tengamos que revelar. Se saba en 1 947. A l me
n m l o ,a h.1 Frik l'crcrso n , L"ll su pcquciio arrcu lo Existentialisrnus und rrotcstanti,chc
1 hcolugiL" , l"'lT I ! < > l"ll Wort //lid Wahrhi'il 2 ( 1 947), rr- 409-4 1 2 y reeditado Cll ! m lr<i
/,, /u. , uluu " ' ( r"I I . I J H I . i d , ,\ J . d r i d . l '!lh, I'P 2 1 h - 2 0 X . l'ar;1 l , i.J uhra de H L 1 d cggn

-
1 ;
 J O S E L U I S VI LLACANAS

Al ritmo lento d e un anciano lcido, todava pasaron cinco aos has

ta que Schmitt diera a la imprenta esta Teologa poltica II. Sabemos que
la ocasin de este escrito fue el homenaje a Hans Barion ( 1 8 9 9- 1 973 ),
un viejo seguidor de Schmitt desde la temprana lectura de Catolicismo
romano y forma poltica. sta fue la oportunidad, y de sus zozobras a
la hora de elegir u n tema apropiado al homenaje e l propio Schmitt, en
este mismo texto que comentamos, nos ha dejado un documento de su
delicada cortesa, de los complejos pliegues de su mente. En silencio,
Schmitt todava guardaba para la posteridad ese texto atravesado por e l
dolor ms resentido q u e s e conoce como Glossarium . Pero escribir sobre
y para Hans Barion le permita desplegar una reflexin general sobre su
trayectoria y la de todo su grupo. Desde luego, los ajustes de cuentas
son el privilegio de los supervivientes, pero en este caso apreciamos en
las palabras de Schmitt un tono amargo de derrota, una vez ms. Por
mucho que l fuera un sincero catlico, el catolicismo no estaba con
l. Esta amargura es la que se expresa en Teologa poltica II. Por eso,
Erik Peterson se convirti en el tema de su homenaje a Barion, aunque
Schmitt supiera que la empresa cientfica de su autor, elevada a leyenda,
la liquidacin de la teologa poltica, ya era invencible. Al menos por el
momento. Schmitt no saba nada todava de un tal Karol Woyjtila.
Sin entender al h omenajeado Hans Barion y su papel en la cu ltura
alemana no podemos comprender la ocasin de Teologa poltica II.
Mas los libros de Carl Schmitt no pueden ser analizados al margen de
sus ocasiones. As que algunos detalles sobre Hans Barion no sern su
perfluos aqu. Dir entonces que estamos ante uno de los grandes estu-

sera Una secularizacin de los conceptos teolgicos del protestantismo. Sin duda, Pe
tersan se haca eco aqu de lo que haba publicado Lowith en su artculo Les implications
poliriques de la philosophie de l'existence chez Heidegger", que fue editado n i m<s ni
menos que en la revista Temps Modemes l l/ 1 4 ( 1 946}. All (p. 3 4 7} se deca que Heidegger
deseaba bacer carrera entre los telogos prmestantes. En este tiempo se forj la leyenda
de que Heidegger era un d1scpulo de Kierkegaard, uno de los grandes equvocos de la fi
losofa contempornea. Pues vaciar a Kierkegaard de su contemdo teolgico, y retirar a sus
escritos la intencin teolgica, para hacerlos conceptos relativos a la existencia humana
en general", no poda sino "lisonjear los instintos nihil istas de su generacin. La conver
sin de los conceptos teolgicos en conceptos generales transform la deCisin a favor
del Dios que se hi z o hombre, en el hombre que se hizo Dios, una decisin a favor del
caudillo que es la encarnacin de su tiempo. Cf. E. Peterson, ?ratados teolgicos, p. 208.
Para l a s ambig edades del catoliCismo de Heidegger, se debe ver el documentado estudio
biogrfico de R. Safransky, Un maestro de Alemania. Heidegger y su tiempo, Tusquets,
Barcelona, 2000. Para este tema se debe ver M. Dahl heimer, Carl Schmitt und der deutsche
Katholizismus, 1 8 8 8 - 1 9 3 6, Veri:iffentlichungen der Komm1ssion fr Zeitgeschichte, Reihe
B, Forschungen, vol. ?13, Schoningh, Paderborn, 1 998.
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I O N D E LA T E O L O G I A P O L I T I C A

diosas del derecho cannico del siglo pasado, gremio acadmico al que
Schmitt dedic atenciones y en el que goz de amistades sinceras. Baste
recordar aqu a lvaro D'Ors, otro de los pares de Schmitt, que gusta
ba atenerse a la tradicin del ius utrumque. Pero volviendo a Barion,
debemos recordar que se doctor en 1 929 con una tesis titulada <<Das
frankisch-deutsche Synodalrecht des Frhmittelalters [El derecho sino
dal franco-alemn de la alta Edad Media] , que luego sera la base de su
escrito de habilitacin. Sus lecturas sobre el gran terico de la teologa y
la legitimidad carismtica le llevaron a pronunciar el discurso inaugural
de habilitacin sobre <<Rudolf Sohm und die Grundlegung des Kirch
enrechts [Rudolf Sohm y la fundamentacin del derecho eclesistico] .
En 1 9 3 3 , y e s d e suponer que por influencia d e Schmitt, Hans Barion
se afili al partido nacionalsocialista. Su posicin qued explicada en
<<Kirche oder Partei? [ dglesia o partido?], un artculo del mismo ao
en que se produjo su ingreso en el partido naziH. Desde entonces, se
mantuvo vinculado a Schmitt y al partido de Hitler, siendo suspendido
a divinis por Roma. Durante el rgimen nazi, Barion se p romocion
en las facultades de teologa catlica y lleg a ser nombrado catedrtico
de Derecho Cannico en Mnich. Tal hecho desencaden la protesta del
cardenal Faulhabers, que prohibi a los fieles catlicos que siguieran sus
l ecciones. Luego, como es sabido, la facultad de teologa catlica fue
cerrada por las autoridades nazis. Corra el ao 1 93 9 y la secuencia de
los hechos demuestra la complejidad del catolicismo bvaro en una situa
cin delicada. Barion tuvo luego que dirigirse a Bono, protegido por el
cardenal Schulte, por entonces en Colonia.
Nadie podr negarle a Barion la constancia y la fidelidad, desde lue
go, y como Schmitt tambin conoci la marginali dad tras 1 945, despus
de haber trabajado con l en la Akademie fr deutsches Recht durante
el rgimen nazi. Separado de todo o fici o religioso, siempre en tensin
crtica con la Iglesia, Barion se convirti en un crtico despiadado del
concilio Vaticano II. De hecho, cuando prepar el volumen de homenaje
a Schmitt, Ephirrosis, se reserv su lugar en el mismo con un escrito con
trario al concilio9 Fue el quinto de sus informes sobre el asunto, muchos
de ellos publicados en la revista Der Staat. En este ensayo encontramos
la seal que pone en relacin la tercera sntesis de Schmitt, entregada
al problema del gobierno mundial, con la teologa poltica. En efecto,

S. Artculo que l uego se reedit en Der Staat 4 ( 1 965), pp. 1 3 1 1 76.

9. "Wc l rgcsL h i c h t l i c h c Machrfo r m ? Eme S t u d i e zur Politischen Theologie des 1 1 .
V; n k.In isdll'n 1-: < l l l l i l s .. , < ' 1 1 l l . 1\,mon < ' 1 . d. . Ip!Jirrusis, 2 v o k , D u n c k c r & H u r n h l o t,
l k r l 1 1 1 , J lJ h . . p p . J l '1 1 1
 J O S L U I S V I L LA C A A S

s e trata del problema d e la relacin entre el universalismo catlico y e l

universalismo p oltico imperial.
Apenas podemos referirnos a este trabajo, pues en l aplic Barion las
enseanzas de Schmitt, en el sentido de un decisionismo cuya consecuen
cia ms clara era una firme hostilidad frente al movimiento ecumnico.
De hecho, Barion mostraba que el concilio Vaticano II, al rechazar que
la propia Iglesia tuviera una orientacin poltica, en realidad se entre
gaba a los supuestos de un cosmopolitismo liberal, y con ello apostaba
por una teologa poltica de mbito mundial. As que, a fin de cuentas, el
concilio haca lo contrario de lo que afirmaba. Asuma el triunfo de la le
yenda de la imposibilidad de una teologa poltica catlica para realizarla
impunemente, pero ahora al servicio de las potencias democrticas-libe
rales, cuyos supuestos de libertad, de democracia, derechos humanos y
crecimiento econmico no slo elevaba a sentido comn humano, sino
a posiciones morales que concretaban el sentido de la creacin divi
na10. ste era el contenido del captulo del concilio destinado a De vita
communitatis poli ti cae>> 1 1 . All se recomendaba la aspiracin mundial
a un orden poltico que proteja los derechos humanos, la exigencia de
co-formacin de la vida poltica, la sensibilidad para con las minoras,
el esfuerzo en favor de la tolerancia y la igualdad de derechos>> 12 Con
ello, la Iglesia catlica en verdad no haca sino ofrecer un programa de
mnimos que podra ser el de las Naciones Unidas. Al impulsar este gesto,
la Iglesia abandonaba su espacio eclesial para hablar de poltica con un
lenguaje que, a los ojos del grupo de Schmitt, sorprenda por su ingenui
dad, su abstraccin y su confusin. Mientras esta dimensin poltico
normativa se cumpliera, el creyente tena el deber aadido de obedecer
en conciencia al rgimen poltico legtimo. Frente a los regmenes que no
cumplieran este arsenal normativo, el creyente poda sentirse apoyado
por la ley natural y la ley evanglica en su derecho de resistencia. Puesto
que las bases normativas afectaban a la totalidad de la creacin humana,
era inevitable reconocer como meta final la formacin de una huma
nidad civihzada, amante de la paz, benefactora con respecto a todos, al
servicio de la familia humana general e implicada en la superacin del

1 0. !bid. , p. 26.
1 1 . Cf. Sacrosanctum Oecumenicum Concilium Vaticanum ll: Constitutiones, De
creta, Declarationes, Roma, 1 96 6 . El captulo De vira communitatis politicae se encuen
tra en la Constitutio Pastoralis De Eccles1a in mundo huius temporis, Gaudium et spes,
de diciembre de 1 96 5 , EM, N."' 73-76, pp. 800-809. Barion se basa en el 74 de este
captulo, pp. 8 0 1-803, y reproduce el texto en un apndice de su arrculo citado.
1 2. H . Barion, loe. cit., p. 2 3 .

1 40
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E L A T E O L O G A P O L T I C A

Estado nacional en una condicin civil mundial13 La doctrina, apoyada

por la encclica Mater et magistra de Juan XXIII, implicaba una crtica
al dolo de la soberana del Estado, a la idea de este dios mortal, como
dijo Hobbes>>, cuya pervivencia constitua un obstculo para la funda
cin de una organizacin mundial poltica efectiva14
Estas palabras conciliares resonaban con fuerza entre los amigos de
Schmitt, pues desautorizaban la catolicidad de los captulos sobre la sobe
rana incluidos en Teologa poltica I. En ellas quedaba claro que la Iglesia
se entregaba a la defensa del ideario de los ganadores de la segunda gue
rra mundial, y aceptaba la hegemona del liberalismo y de la sociedad
burguesa. A pesar de ello, y de forma contradictoria con el liberalismo,
el concilio Vaticano II segua afincado en la idea del bien comn como el
telas de la comunidad poltica. En el fondo, para el canonista Barion y
para el j urista Schmitt, las declaraciones conciliares deban sonar como
una defensa del liberalismo sin liberalismo y de la autoridad poltica sin
Hobbes. Adems, se presentaban como afirmaciones vlidas para la to
talidad de la tierra, pero no desde el punto de vista eclesistico, sino
poltico. En realidad, las declaraciones conciliares no se fundaban en citas
ni testimonios evanglicos 1 1 En suma, la Iglesia catlica se pasaba a l os
poderes mundiales imperiales que venan siendo los enemigos de todo
lo que significaba el pensamiento de Schmitt desde los aos veinte. El
concilio, en resumen, configuraba una utopa cosmopolita de naturaleza
teolgica pol tica.
Ante los atnitos ojos de Schmitt, este paso implicaba un retroceso
histrico de la Iglesia semejante a la aceptacin del conci liarismo por
parte del concilio de Constanza. Como ste gener la ruptura de la uni
dad catlica, pareca fcil pensar que el nuevo paso en falso implicara la
disolucin del papel especfico de la Iglesia, entregada de pies y manos
al criptomodernismo. til para neutral izar el sentido poltico de Euro
pa, representado por los hombres como Schmitt, esa teologa poltica
progresista se vea como la semilla de una actitud proftica que hara
del cristianismo un alimento intelectual para la emancipacin de l os seres
humanos de la pobreza, la tirana y la desigualdad. Tras el concilio ve
na J. B. Metz, y luego la teologa de la liberacin. Frente a esta deriva,
que implicaba a sus ojos una regresin hasta las etapas primarias de la
formacin de conceptos teolgicos, Barion hizo valer la teologa cien
tfica y exigi que el concilio se hiciera la pregunta por la fiabilidad de

! .l . !/Jul. , p. 27.
1 4. 1/Jid. , p . 2 S .
1 - .,J . p . lO .

14 1
 J O S L U I S V I L LACAAS

la revelacin que aceptaba como soporte d e la nueva doctrina conciliar.

Con vivo desprecio habl de la diferencia entre la palabra proftica y
el aplauso conciliar de algo que pareca ms bien la volont gnrale.
Mientras que su dimensin revelada no se demostrara, el concilio no
pasaba de ser un pastiche proftico que mereca por todo comentario
una vieja sentencia del compaero de l os primeros das dadastas de
Schmitt, Hugo Ball, que rogaba encarecidamente a Dios que nos librara
de los profetas. Barion no era un dadasta, sin embargo. Gustaba de verse
como correcto canonista y por eso se limitaba a pronunciar, como nues
tro antepasado el canonista lvaro Pelayo, un planto por la Iglesia. As
que se limit a citar a Ezequiel, ese pasaje (cap. 1 9 ) sobre los prncipes
de Israel en el que se cuenta la historia de una decadencia y de una des
pedida. No volver a tener su rama fuerte, su cetro real, concluye este
relato acerca de una vid que ha sido arrancada con furor y ha quedado
en el desierto, reseca. Sin duda, la historia se aplicaba a la evolucin de
la Iglesia. El versculo que Barion cita con literalidad describe bien su
posicin y dice as: Esto es una elega y de elega servir>> 16
La Iglesia haba caminado en sentido contrario al ensayo de Schmitt
sobre Catolicismo romano y forma poltica. se era el asunto. Con ese
conocimiento propio de los testigos oculares de las cosas, Barion recor
d que si alguien quera comprender lo que haba pasado, deba entrar
en polmica con el ataque partO>> que Peterson dedic a Schmitt en su
trabajo El monotesmo como problema poltico. As que en este traba
jo sobre el concilio Vaticano 11 de Barion encontramos el arcanum que
llev a Carl Schmitt a sentir la necesidad de criticar a Peterson. Pues
ese concilio Vaticano II no se poda comprender sin la obra de Peterson.
Fue su rechazo cientfico de toda teologa poltica lo que decidi a am
plios sectores del clero y, finalmente, a la jerarqua de la Iglesia contra
las p osiciones de Schmitt y Barion. De hecho, el elogio de la forma
poltica del catolicismo romano que haba emprendido Schmitt en los
aos veinte, se consider vlido hasta 1 9 5 8 , ao de la muerte de Po XII.
El aggiornamento de Juan XXIII implicaba una retirada de todo lo que
Carl Schmitt haba elogiado. Ahora, lo defendido de forma sincera por el
j urista del Reich pareca un error histrico>> a los ojos de la nueva doc
trina de la Iglesia. Sin embargo, en una actitud ms bien liberal, Schmitt
no se resign ante la decisin de la autoridad religiosa legtima. No fue
contra el papa de forma directa, pero la resistencia contra el concilio
Vaticano ll decidi su trabajo. Su megalomana quiz no est justificada,

16. Planctus e st , et erit in plancru m ! " , ibid. , p. 5 8 .

1 42
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

pero resulta evidente. La lnea terica del Vaticano I I iba dirigida contra
sus propias p osiciones filosficas. Y la derrota empez con un trabajo
de Peterson de 1 9 3 5 , el ataque parto, cuyo xito -la formacin de la
leyenda de la imposibilidad teolgica de la teologa poltica- el propio
Schmitt reconoca. La flecha estaba todava clavada. Este ensayo era un
acto de reflexin final. En el instante de morir tericamente, Schmitt
analizaba la flecha que lo haba matado. El futuro era de la cristologa
p oltica, es decir, de una teologa p oltica de la liberacin a lo Metz.
Schmitt saba de qu hablaba.

2 . ERIK PETERSON

No puede sorprendernos, despus de lo dicho, que Schmitt hicier3 u n

homenaje a Barion atacando a Erik Peterson. Para canalizar esta pul
sin de cerrar las viejas cuestiones pendientes, y de explicarse la derrota
sealando a los traidores, resultaba indiferente que el objetivo de sus
ataques, el telogo catlico Erik Peterson, llevara una dcada muerto.
Tambin pareci irrelevante a Schmitt relatar algunos hechos, como su
amistad con quien en 1 93 0, y quiz por influencia suya, se haba con
vertido 31 c3tolicismo. Pues lo que llev a Peterson a dar este p3so fue
reclamar para el catolicismo un sentido de lo pblico que alej ara 3 los
creyentes de los abismos de soledad e invisibilidad que habbn tr3um3-
tizado al ltimo de los escritores luteranos, a Soren Kierkegaard, quien
para Peterson pronto pas a ser el apstol de los nuevos catlicos.
En efecto, el filsofo dans haba sido objeto de lecturas por p3rte
de Schmitt y, reflexionando sobre su caso, no slo haba identificado el
problema de la necesidad pblica del instituto eclesistico, sino t3mbin
la centralidad de la decisin y del caso excepcional. Kierkegaard era el te
logo luterano citado sin nombrar en Teologa poltica l. El salto mortal
a una relacin absoluta con lo absoluto, ahora secularizado, le ofreca
a Schmitt la estructura del reconoCimiento de la soberana. En suma,
Kierkegaard haba llevado al luteranismo a su ltima posicin. Su crtica
a la Iglesia luterana danesa slo dejaba un camino abierto ante la sincera
conciencia de un cristiano que quisiera ser algo ms que un solitario:
la conversin al catolicismo. Peterson haba sido su primer discpulo por
este camino, pero ya Schmitt haba puesto a los espritus de la poca
ante la necesidad de dar ese paso. Para un observador del flujo subterr
neo de las corrientes espirituales, para alguien que guardaba los arcana
del siglo, como siempre se vio Carl Schmitt, resultaba obligado pensar
que aquella conversin no se poda haber consumado sin el influjo de

14 \
 J O S L U I S V I L LACAAS

su obra. Nosotros, sin embargo, debemos recordar aqu a l otro amigo

de Peterson, Theodor Haecker, traductor de Kierkegaard y del cardenal
John Henry Newman, que ya se haba convertido al catolicismo en 1 92 1
y que quiz sea uno d e los elementos intelectuales ms influyentes e n el
joven Schmitt.
El mismo Peterson hizo un balance de su propio caso y cifr su expe
riencia en el ensayo Kierkegaard und der Protestantismus, de 1 948 1 7
Como muchos de los suyos, este trabajo de Peterson constituye un ba
lance sobre la historia espiritual alemana en su conjunto. El relato, aun
que sumario, no es menos espectacular y de l se deriva la legitimidad
de la conversin al catolicismo impulsada por el autor. Slo podemos es
bozado aqu, pero no ser intil hacerlo. Algunos elementos resultarn
relevantes para definir el mbito de cuestiones que dan sentido a la obra
de Hans Blumenberg. Pues en efecto, la clave resida en que, mientras
que Lutero tena una concepcin nominalista de la gracia, Kierkegaard
proceda de la comprensin pietista que se atena a la doctrina catlica
de la ciencia infusa. Estas dos concepciones alemanas de la espirituali
dad eran de tal forma contrarias, que una de ellas, el pietismo, en verdad
ya pona en el camino del catolicismo pues viva de sus ecos. Por el con
trario, al reducir la gracia a simple favor de Dios, completamente ajeno
a las obras humanas, el luteranismo se atena a una Voluntad absoluta
que, desde su autoridad, juzgaba y sentenciaba acerca de los salvados
y los condenados. Auctoritas, non veritas facit salutem, parece decir el
esquema luterano, que hace del otorgante divino de la gracia la primera
autoridad absoluta en el sentido hobbesiano, completamente desvincu
lada de todo orden, salvo del de su propia voluntad1x.
Tendramos aqu ya operativo el nominalismo de la sentencia de sal
vacin, en tanto expresin de una decisin desvinculada, soberana en el
sentido moderno. Frente a esta concepcin luterana, el pietismo conti
na pensando en trminos de gracia infusa y recomienda la experiencia
de una decisin que ponga al individuo ante Dios, de tal manera que
suture la dualidad misteriosa entre el pecador en este mundo visible y
el salvado en el mundo invisible. De ah la necesidad de la imitacin de

1 7 . Originalmente editado en Wort und Wahrheit .3 ( 1 94 S ) ; luego se volvi a editar

en Marginalien zur Theologie, M nchen, 1 95 6 , pp. 1 7-27.
1 8 . Antonio Rivera ha dcd1cado un extraordi nario li bro a esta problemtica. Cf. su
El dios de los tiranos, Alm uzara, Crdoba, 2007, donde muestra b afinidad electiva entre
el Dios de la Reforma y el absolutismo poltico. De hecho, la estructura de la Reforma es
propiamente b renovacin de lo poltico como valor absoluto. sta es la tesis final de Carl
Schmitt, al hacer del pensamiento de Hobhes la perfeccin y culminacin de la Reforma.

1 44
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I O N D E LA T E O L O G I A P O L i T I C A

Cristo, l a afirmacin d e l a ecuacin entre vida profana y vida d e sufri

miento y de martirio con Cristo, tan lejana de la sola fides salvadora. En
este sentido, el cristiano pietista es ante todo un mrtir, mientras que
el cristiano luterano, como el sbdito del Leviatn de Hobbes, es quien
confiesa su fe en Cristo. Por eso, la clera de Kierkegaard estall cuando
el crtico Martensen llam testigo de la verdad al bien instalado y bur
gus obispo de Copenhague. Peterson apreci que el dans <<se revolva
contra un cristianismo para el que no exista el concepto de lo santo.
En suma, Kierkegaard, lejos de ser un defensor del luteranismo, era su
vctima y la sentencia se haba consumado cuando Karl Barth le retir el
nombre en su tarda Historia de la teologa protestante 1Y. La conclusin
se haca explcita: el existencialismo haba traicionado a Kierkegaard,
pero con ello haba logrado eliminar sobre todo una nocin apropiada
de la existencia misma.
Estas ideas ya estaban en los tratados que Peterson escribi para des
pedirse del luteranismo, en los que no podemos entrar aqu. Bastar decir
que en ellos ya insista en la misma lnea de la filosofa de Kierkegaard y
en sus categoras crticas. La teologa dialctica protestante de K. Barth
le pareca encerrada en la oferta de meras posibilidades sobre las cuales
siempre puede ejercerse la irona, pero ninguna de las cuales, por eso
mismo, poda convertirse en una <<verdad existencial, ni alcanzar la <<hu
mana seriedad real. Esta objecin, que procede de su tratado <<Qu es
teologa11, ya era propia de Kierkegaard. E l dialctico nunca est ah,
nunca decide, siempre es melanclico. Desde luego, el dans aplicaba
esta metodologa a las cosas del mundo, no a la fe y, por eso, aceptaba
la dialctica como esquema general de la irona. Barth, confundiendo el
terreno, ap licaba la dialctica a lo que la exceda, a la fe. En realidad,
al telogo protestante entregado a su dialctica le falta la fe, lo nico
que puede suplantar y poner fin a su continua interrogacin. De esta
manera, Peterson defendi la organicidad de la revelacin, de la fe, de
la obediencia concreta y vital a la autoridad concreta, capaz de atenerse
a la definici n del dogma. Frente al mito, que puede ser contado y va
riado, pues todo en l permanece como una cuestin abierta-reflexin
que ser importante en Blumenberg-, la teologa supone una scientia
divina, una participacin en el Lagos divino -slo Cristo como Dios

19. E. Peterson, Tratados teolgicos, p . 2 1 3 y nota 1 6 de p . 3 0 9 .

20. i Qu es teologa ' " , en Tratados teolgicos, p. 1 5 . Este es c r i to , que v i o b. l uz
en 1 '! 2 S , fue prece d i d o p o r u n a ap r o x i mac i n al p i etism o , que intluye en el ensayo dedi
cado a K i c rkcgaard . .. ) )," l ' ro h l c m d c r ll ihclauslcgung im l' ietism u s : /eitschrift dcr Lv,w-
l'ii.'< 11{'11 f f,m/og/1' 1 ' ' ' ' ; 1 '! .'.-+ ) . pp . .f(, --+S l .

14
 J O S L U I S V I L LA C A A S

pudo hablar d e Dios y revelar lo que Dios es21- que s e concreta e n el

dogma. Su contenido ha de ser aceptado con toda l a seriedad existen
cial mediante la estricta obediencia. Kierkegaard lleg a la frontera de
esta tierra prometida, pero no entr en ella. Mostr que la dialctica
teolgica es nada, porque <<se sustrae a la obediencia de la Verdad en el
sentido en que la postula el dogma. Mas l no dio el paso porque no
era un telogo, sino un escritor.
Aquella organicidad de revelacin, de fe, de obediencia concreta a la
autoridad concreta del dogma, caracterizaba a la teologa como la rati
ficacin de la revelacin entre la primera y la segunda venida de Cristo.
Esto quiere decir que slo hay teologa porque hay Iglesia. La teologa
no es un asunto de pensadores independientes ni cosa de liberales. A
este punto dedic Peterson el ensayo de 1 929 titulado precisamente Die
Kirche. La cuestin era importante para un hombre cercano a Schmitt,
pues mostraba el paso desde el dogma al sacramento y, con ello, al dere
cho como algo constitutivo del catolicismo. En este ensayo se mostraba
la dimensin escatolgica de la Iglesia y se derivaba su existencia del fra
caso del Reino de Cristo, consecuencia del desconocimiento judo del
Mesas. Habr Iglesia, por tanto, mientras los judos no se conviertan,
mientras l os j udos y los cristianos no tengan un Mesas comn. Tal
cosa, desde luego, suceder en la segunda venida. Lo que esto signifi
cara en 1 929 no estaba al margen de la ambivalencia, desde luego, y la
afirmacin no quedaba exenta de consecuencias polticas. Sin embargo,
el punto doctrinal qued suficientemente claro. Slo ante el rechazo de
los judos, los Doce recibieron la inspiracin de dirigirse a los gentil es.
Entonces se convirtieron en apstoles. Este momento fundacional de la
Iglesia, con la decisin de abandonar temporalmente el Reino, constitu
ye el ncleo bsico de toda secularizacin posterior. Su ms ntima es
tructura implicaba la transformacin de un pensamiento de la escatolo
ga en un pensamiento de las postrimeras. El primero se aplica al Reino,
mientras que el segundo se aplica a todo ser humano. Uno tiene que ver
con la liberacin del pueblo elegido, mientras que el otro est implica
do en la liberacin del alma. Este paso llev consigo una moralizacin de

2 1 . Este punto es el decisivo: No hay teologa entre los judos y los gentiles, slo hay
teologa en el cristianismo, y slo en el supuesto de que el Ve rbo encarnado habl de
D i os [ . . . ) Teologa en sentido verdadero la hay slo desde que d Verbo encarnado habl
de Dios (/oc. cit., p . 25). Sin duda, el uso de la palabra concreta de forma reiter;lda ser
tmtv decisivo para la convergencia de pensamiento de Schmitt y Pete rson d u r;nJte esta d
cada: !_a teologa es ratificacin concreta de lo que el Logos de D i m ! 1 . 1 l t .th!.tdo , t l l t cret.J
m e n tc de D i os, de modo , t : h:1 rl'vc l ,l c i o n concrl'ta, k c o J l l JT I . l ' ( lh n l t l h ' ' t l i H . nt . . . .

1 46
 L A L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

los conceptos religiosos. La estructura d e la moralizacin implic una

mundanizacin, pues supuso la apuesta por la duracin. Tales sucesos
tuvieron lugar en el tiempo que va desde el concilio de Jerusaln a la
Primera carta a los Corintios de Pablo, y se origin a partir del milagro de
la glosolalia, la renuncia al hebreo como lengua sagrada, y la empresa
de comunicar la palabra a los gentiles en el idioma de la koin.
Las consecuencias del argumento de Peterson resultan radicales. La
primera y principal, que Cristo no haba fundado la Iglesia. l predic
el Reino a los j udos, no la revelacin a los gentiles. Jess no instituy
obispos ni sacerdotes. Slo eligi a sus doce discpulos. Slo estos Doce,
cuando dejaron de ser los jueces de las tribus de Israel elegidos por el
Mesas, para convertirse en apstoles inspirados por el Espritu S anto,
fundaron la Iglesia y su estructura. Como haba dicho el Schmitt que
era admirador de Th. Daubler -como lo era el mismo Peterson y el
crculo de Th. Haecker-, el derecho tiene un origen pneumtico, pro
cede del Espritu y del acto de su inspiracin por el que los Doce se con
virtieron en apstoles22 Con ello, la delegacin jurdica sobre el Reino
que los Doce recibieron de Jess se concret en la capacidad innovadora
de los apstoles sobre la ordenacin de la Iglesia. Ellos tomaron deci
siones legtimas porque tenan una doble base : la delegacin jurdica
directa de Cristo y la inspiracin del Espritu. sa es la doble legitimidad
de la Iglesia visible2 1 : la jurdica del poder de los Doce y la carismtico
neumtica de los apstoles inspirados. Con ello, la especial sntesis que
Max Weber haba reconocido en la Iglesia, capaz de conciliar derecho y
carisma, no era un hallazgo histrico, sino la esencia misma de la funda
cin. Aqu resida la superioridad del derecho eclesistico, que generaba
una visibilidad institucional para el Espritu, bien lejos de la especula
cin sin fin de la gnosis.
Y por eso, la Iglesia, segn la frmula Ha parecido al Espritu Santo
y a nosotros>>, que calca la declaracin poltica de <<Parece a la asam
blea y al pueblo, procedente de la polis griega, sigue teniendo legitimi
dad para tomar decisiones dogmticas, que continan las decisiones de
los apstoles inspirados. Esta legitimidad hace de ella un instituto con
autoridad, con estabilidad de la jerarqua, con dogma, con sacrame r:tos

22. E . Pcterson, Tratados teolgicos, p . 1 9 7 . E n la carta, realmente emocionante, di

rigllla a .J.Koho l lcgner a l cumplir sus setenta aos, se cita al crculo de amigos y entre ellos
c't. 1 l a u h k r , e l gr.111 bebedor . .. E n tonces b discrecin tomar el lugar de la mdividualidad
y ..,ni() Ull .h. c l \ t ( ) d! ... u ng11 1 1 .\ .d un u del otro)). Rccon1icndo la lectura de esta carta, en la
q r l t " " . 1'" Ir nd<" d r f u r r r d """l lllo d d l l l i c r r r d c l r m p re,or. C : f. fiatados tcofr).;icos, p. 244 .
'
. \ u,,J , 1' \ l i t o , l l t l l . l , 1 .1

1 .. ..
 J O S L U I S V I L L A C A AS

y con derecho, con culto pblico que se niega a quedar reducido a una
mera celebracin mistrica. Por eso, Peterson conclua que <<la Iglesia
est ms cerca de formaciones polticas, como el Reino y la polis, que
de ligas libres y asociaciones>>. Ni consiste en una pura formacin <<re
lgioso-poltica unvoca como el Reino mesinico de los judos>>, ni es
una libre asociacin, como una secta liberal. Por mucho que el Estado
democrtico laico imponga su separacin con la Iglesia, y la obligue a
renunciar a su condicin jurdica pblica, de tal manera que sus actos
sacramentales no sean reconocidos como jurdicamente vlidos, la Igle
sia nunca podr renunciar a la publicidad que implica el poder de es
tablecer dogmas. Al respecto dijo Peterson en una nota perdida de su
trabajo Die Kirche de 1 9 2 9 : La Iglesia deja de ser una entidad 'pblica'
en tanto renuncia a pronunciar decisiones dogmticas. La renuncia a la
condicin 'pblica' del concepto de Iglesia incluye la otra: la renuncia
a la posibilidad de una 'actividad pblica'. Las consecuencias polticas
y nacionales que una tal evolucin traera para Alemania no seran de
poca monta24 En la Iglesia, por tanto, caben conceptos tan importantes
como <<poltica y poder>>. Esa ambigedad le es constitutiva y procede
tanto de su vnculo con el Reino como de su transformacin en Iglesia.
Y su aspiracin ltima es que <<sea bienaventurado tambin Israel>>25
En estas razones de Peterson en favor de la visibilidad de la Igle
sia, y de su naturaleza pblica, descubrimos posiciones parecidas a las

24. !bid. , p . 3 06 . La otra opcin era convenirse en una secta, que era lo que pasaba
a la postre con l a religin luterana. Ahora bien, una secta no podra tener poder suficiente
para enfrentarse a un rgimen poltico. D e ah la desproreccin del cristianismo en Ale
mania frente a los poderes emergentes de los nazis. La confesin protestante convertida
en secta no pudo hacerles frente. La correspondencia entre Percrson y Harnack en este
sentido es determinante. Harnack pareca aceptar el destino. Tras el rgimen de H itler, la
resignacin no estaba tan justificada, pero ya vena operando desde tiempo atrs y nad1e
pudo hacer nada por contrarrestarla.
25. lbid. , p. 2 0 1 . La transformacin del Reino en Iglesia -y de la escatologa en
postrimera- constituye justo el paso que desprecian los gnsticos y por eso ellos recha
zan todo compromiso moral y se concentran en la identidad del tiempo del cosmos y
del tiempo de la v1da, por decirlo con Blumenberg. Encerrados en su escarologa, pero
sin contacto con el pueblo judo y su nocin de Reino mesinico, los gnsticos prefieren
una escarologa particular y ace l e rad a , de naturaleza sectaria y cuya realid,Kl es una fuga
continua en la teora como i nstrumento de separacin del mundo y de su emancipacin.
Las observaciones sobre la gnosis de este ensayo son muy interesantes y se deberan poner
en relacin con la renovacin que este tpico encontrar en l a obra de Eric Voegelin. Y
es muy relevante esta nota, dejada como por un azar, que dice: El Marcin de Harnack es
particularmente instructivo a este respecto: un protestantismo que declina roda relacin
con la Iglesia catlica acaba siendo una reproduccin de la prototpic" '"1 uc r <'>l de Mar
ci(>n, (ihid., p . .107, nota L l ) .

1 4H
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

schmittianas, desde luego. Para u n lector d e estos ensayos d e Peterson,

resulta fcil descubrir la sintona terica con el pensamiento schmittiano
tal y como se haba ofrecido en Catolicismo romano y forma p oltica .
Todava en el ao 1 93 2 , cuando Peterson public su correspondencia
con Adolf Harnack, insisti sobre la imposibilidad de que la Iglesia pro
testante tuviera una dimensin pblica por la falta de dogma y no vio
otra salida que su disolucin en el <<espiritualismo y una mstica secu
larizada26. Entonces volvi a emplear la expresin <<teologa poltica>>,
en una nota que le reprochar Carl Schmitt27 Sin embargo, todo era un
malentendido que fue abordado con sencillas palabras por Karl Lowith
cuando dij o : <<Ante catlicos, como en el caso de mi amigo Erik Peter
son, Schmitt tea sus ideas sobre el Estado con un bao de autoridad
catlica. [ . . . Sin embargo,] Peterson y Schmitt hablaban claramente el
uno en favor de la Iglesia, el otro en favor del Estado>>2H. Esto es exacto.
El inters de Schmitt era transferir la forma poltica y jurdica de la Igle
sia al Estado. El de Peterson era, por el contrario, mantener la visibilidad
de la Iglesia en su propio valor.
Cuando en 1 9 3 3 , en el inicio mismo de la dominacin nazi, Peter
son escribi su ensayo <<Die Kirche aus Juden und Heiden [La Iglesia de
judos y gentiles], en el que se desarrollaban estas ideas, dio el paso que

26. Ibid., p. 1 5 5 .
2 7 . Teologa poltica JI, p . 74 ( e n adelante: T P 1 o TP 1 1 , seguido de la pgma de l a
presente edicin). E n efecto, explorando l a s posibilidades de que el luteranismo pudiera
volver a ser una Iglesia en e l sentido antiguo, y as mantener una dialctica con el catolicis
mo, Pererson expres<I sus reservas de que este proceso puede proceder del campo espiritual
y as encaminarse hacia un movimienro teolgico. Barth haba dado paso a una escatologa
directa que no era en modo alguno eclesial, smo gnstica. En esta situacin, Pererson no
ignoraba que las fuerzas polticas en Alemania podan recurrir a l a ordenacin de Alema
nia en territorios episcopales, ofreciendo al luteranismo de nuevo una esrrucmra de derecho
pblico. Entonces podra surgir algo que a veces se parezca a una explicacin entre la
Igl esia catlica y la protestante. Pero ste sera u n falso movimiento, que no estara apo
yado ni por el dogma ni por una condicin eclesial. Sera una nueva Kulturkampf. Resulta
claro que ste no es el camino de una verdadera explicacin entre la Iglesia catlica y
la protestante (E. Peterson, Tratados teolgicos, p. 1 5 7). Entonces escribi Peterson l a
nota a la que s e refiere Schmitt: Desde este punto de vista puede decirse q u e la discusin
interconfensional en Alemania conserva u n carcter real slo en el terreno de la teologa
poltica. La nota es coherente con el texto: la teologa po ltica es poltica, no teologa
y, desde el punto de vista de la teologa, es una medida irrelevante. Schmitt no tendra de
que L' n ta d .HSL'. Fn el a !lo 1 'IJS Pererson no deca nada contrario a su posicin, ni nuevo,
,ti tTc' " ' " ''n que la tL'<lloga poltica era, desde el punto de vista rcolgico, i m posible e
" " 1' " " 1 " ' ' " " i'i,,d,t qnc d e e i r dc"k el p u n r o de v i sta poltico, pm ranto .
.1 S K . 1 , ; " 1 1 h , .\f, , .,,i.J <'11 .\lelll<illl<i <111/<'S y desfll's d / '! l . Ull tl's l illl>lllll, ! ..1 1\, ls,J
,,. l.t \ 1 t . l u s . t . \ 1 . t l r t t L 1 ' 1 ' 1 ' . 1' 1 1 1

. ... ..
 JOS LUIS VI LLACAAS

l o alejaba d e cualquier reconciliacin con los nazis. All, comentando l a

Carta a los Romanos, y aunque sin eliminar por completo ciertas ideas
antisemitas -hecho que record Li:iwith con un matizado reproche29-,
defendi Peterson que los j udos seguan siendo el Pueblo elegido y que
ese ttulo jams les sera retirado. La verdadera salud, la salvacin -cu
yos ecos grotescos se escuchaban en el saludo nazi- segua viniendo de
ellos. La palabra de Dios no haba fracasado. La eleccin de Israel no
haba prescrito. Israel es un slido olivo, dijo entonces Peterson, pro
vocando la irritacin general. Slo que se trataba de un Israel ampliado
en el que tambin caban los gentiles30, pero slo en la medida en que se
considerasen un injerto. El gentil no poda tener acceso a la vida libre
salvo por su entronque en el olivo de Israel. Por su parte, el judo que
no cree en Cristo sigue perteneciendo al noble olivo de Dios>>31 Esto se
dijo en 1 93 3 , y entonces se aadi: <<los pueblos cristianos que pierden
su fe llegan a un grado de salvajismo y vaciedad al que no pueden llegar
jams los judos. Pronunciando una palabra que estaba muy presente en
Calvino, Peterson dijo que la finalidad de la Revelacin en su integridad
consista en que Dios pudiese aplicar su misericordia a todos, judos y
gentiles.
Una estructura comn se desprenda de todo esto. Tanto judos como
catlicos tenan por delante la esperanza del Reino. Para unos sera la
primera venida del Mesas, para otros la segunda, p ero para ambos
estara revestida de la gloria. Entonces, efectivamente, en el olivo del
pueblo de Dios ya no se distinguira por fin entre judos y cristianos. Mien
tras tanto, ningn poder poltico poda ser sacralizado. As que cuando
en 1 9 3 5 Peterson public el tratado El monotesmo como problema po
ltico, fue suficiente proponer una nota final contra Schmitt para que
todo se iluminara. Debemos decirlo: el ataque de Peterson fue conside
rado por Schmitt y los suyos como una traicin, un asalto inesperado
del aliado y del amigo. Con sutileza, vimos que Barion se limit a decir
que haba sido un <<ataque parto. Era una invocacin al arcanum en
el que hasta ahora figuraban unidos. Tras esta separacin se ocul taba lo
decisivo, el punto temporal de la gran inflexin, ese instante que exi
ga volver a 1 93 3 , al ingreso en el partido nazi tanto de Barion como
de Schmitt, gesto que encerraba para ellos una sustancia poltica y una
suprema verdad. Una que incluso los obligaba a expresarse en trmin0s
elegacos en relacin con la Iglesia equivocada del Vaticano 11.

29. !bid., p. 1 1 7.
30. E. Peterson, Tratados teolgicos, pp. 1 25 y 1 3 3 .
3 1 . Ibzd. , p. 1 3 8 .

l SO
 LA L E Y E N D A D E L A L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

Aquel paso no l o dio Peterson. Y n o slo s e neg a darlo, sino que

para explicarlo escribi su trabajo central, El monotesmo como proble
ma poltico, justo para separarse de los cristianos luteranos -Deutsche
Christen- que haban doblado su rodilla ante Hitler. Para Peterson, con
claridad, el luteranismo siempre haba implicado una poltica cristiana32
que haca de la autoridad poltica una personalidad sagrada desde el pun
to de vista religioso. La historia de Prusia no desmenta este enunciado.
Sin duda, esta sacralizacin de la autoridad poltica -sacerdote, obispo
y rey- sepultaba la originaria posicin de Lutero, que haba entendido
el poder como la espada de la clera de Dios, la furia con la que los
malos castigan a los malos, una realidad con la que ningn ser humano
puede vincularse de forma afectiva. A lo sumo, la autoridad poltica
era necesaria para producir la paz en un mundo violento. En medio de
la paz, el cristiano solitario poda buscar en la interioridad de su alma la
gracia de la salvacin. Sin embargo, el propio Lutero olvid su propia
posicin originaria tras los sucesos de la guerra de los campesinos. El
resultado se ha estudiado con detalle. Nadie puede olvidar que la con
fesionalizacin -la afirmacin de la sacralidad del orden poltico- era
una innovacin reformada y que tuvo como consecuencia todos los sa
beres disciplinarios de la Modernidad33 La posicin catlica era muy
otra y Peterson se empe en definirla e identificarla, disputndole a
Schmitt el monopolio hermenutico de la forma poltica catlica.
La tesis implcita en las posiciones de Peterson deca que aquellos
catlicos que haban dado el paso en favor de Hitler, en el fondo, se
comportaban como luteranos al dotar al poder poltico de componentes
religiosos. La doctrina catlica no poda consistir en este sometimiento
del orden religioso al orden poltico. No lo haba sido desde san Agustn .
Los vnculos que asociaban el poder poltico romano de Augusto con el
cristianismo eran fragmentarios, circunstanciales y, en suma, se reducan
al sincronismo del Evangelio de Mateo, que hace coincidir el kairs del
nacimiento de Cristo con el reino de Augusto. En todo esto no haba
sino pura accidentalidad. Slo mucho despus del Evangelio, y contra su

32. Merio Scatola ha abordado este tema con lucidez e n su Teologa Poltica, il Mu
lmo, Bologna, 2007, pp. 1 1 3 - 1 2 1 .
3 3 . Para este asunto debe verse J . M . Headley, H . ] . H1llerbrand y A. ] . Papa las (eds.),
Confessionalization in Europe, 1555-1 700, Ashgate, Aldershot, 2004, con u n impresio
nante conjunto de contribuciones sobre el tema hasta el desmantelamiento del concepto
y l a e m e rge ncia de la diferencia privado-pblico. M . Stollais no ha dejado de referirse a
este t e m a en su p r i m e r v o l u m e n de su importante Geschichte des offentlichen Rechts in
l lcttlsc /J/,wd, lkc k , i\ l (inclwn, l 'l X X , en el G1ptulo IV dedicado al ius pub/icum Im>erii
Uunttll/ 1 1 ( , t ' I III.JIIfc 1, c l l l l p u n t o '1 1 ..., o hrc con fc.., j o n a l izacin y consti tuCJ ( lll i m peri a l .
 JOS LUIS VI LLACAAS

espritu, este sincronismo fue dotado d e relevancia hermenutica y pol

tica. Esto ocurri a partir de la carta de Melito a Marco Aurelio14 Para
Melito, lo decisivo consista en recordar que desde Octavio, y porque en
su reinado haba nacido Cristo, el Imperio romano haba vivido la feliz
circunstancia de crecer en brillo y prestigio (Glanz und Ruhm) y no ser
asaltado por ninguna desgracia. As que el escritor apologeta sugera al
sabio emperador que no deba molestar a los cristianos. Como se ve, las
dos palabras centrales del Imperio eran las que Schmitt propona como
elementos propios de la forma poltica que haba encarnado el catolicis
mo romano. Era la especfica transferencia de los frutos catlicos sobre
el Imperio. Schmitt haca pie en esta tradicin retrica.
El argumento fue usado por Orgenes contra Celso (II, 3 0 ) y ahora
se despleg en el sentido de que la unidad poltica de Octavio result una
necesaria preparacin para el mensaje evanglico : ,, Cmo habra sido po
sible que una doctrina pacfica como la del cristianismo pudiera ganar
poder, si no le est permitido defenderse de los enemigos, a no ser que
se hubiera logrado en todas partes de la ecmene, junto con la venida de
Jess, una transformacin hacia lo ms civilizado ?". ste fue el argumento
que transform el sincronismo temporal en relacin esencial entre Impe
rio y cristianismo. As que el Imperio romano de Augusto habra cumpli
do la funcin de producir la paz y resolver el conflicto que implicaba el
pluralismo de las naciones. Mas esto era necesario para la Iglesia, porque
el mensaje de paz del Evangelio slo poda comprenderse bajo las condi
ciones de paz impuestas por el Imperio romano. Con el lo, el cristianismo
pareca vinculado a la existencia poltica del Imperio romano. sta fue la
lnea que sigui Eusebio de Cesarea, quien ya es caracterizado como <<un

34. El anlisis de este perodo fue impulsado por Erik Peterson en su trabajo KaiSer
Augustus un Urteil des antiken Christentums, ednado e n l a revist<l de Th. Haecker, Ho
chland 2 ( 1 93 3 ) , pp. 2 8 9-299, ahora reeditado en Jacob Taubes (ed.), Religionstheorie und
politische Theologie, vol. 1 : Der Frst dieser Welt. Carl Schmitt und dte Folgen, Schiiningh/
Fink, Paderborn/Mnchen, 1 9 8 3 , pp. 1 74 - 1 8 0 . Entonces, se cit expresamente a Carl
Schmirr y su campo terico y se dijo de la teologa poltica que segn su esencia es una
parte fundamentalmente no de la teologa, sino mucho m3o. del pensamiento poltico.
Como vemos, se trata de la tesis que haba propuesto Karl l.with. Y no slo esto, smo que
aadi que es mirada por los telogos claramente con desconfianza y en su naturaleza
por lo general hertica, aunque resulta expuesta por los polticos con una siempre repetida
y creciente confianza. Cf. ibid., p. 1 74, y tambin p. 1 8 0 . Curiosamente, Schmitt no se
refiere nunca a este ensayo, en el que Peterson dej claramente expuestos sus punros de
v1sta en el momento de la instauracin del poder naz i . As que no fue una traicin, ni u n
ataque parto, sino la defensa de s u punto d e vista de telogo, contra e l retrico pol tico
Schmirt, quien camuflaba su posicin teolgica para i mponer su punto de viste! pol tico <1
la teologa.
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

publicista teolgico-poltico, como u n claro antecedente de Carl Schmitt.

Slo l vera cumplido en Constantino lo que se haba iniciado con Octa
vio. El Csar cristianizado era la otra cara de un Cristo romanizado. Frente
a este argumento, que surge de una interpretacin del sincronismo de
Mateo, Peterson propuso observar el sincronismo de Lucas, que hace venir
a los reyes orientales, antirromanos y rebeldes, hasta Beln para adorar al
Nio. Esta lnea oriental y antirromana de recepcin del Evangelio llegara
hasta Manes, que con motivo de aquellas asociaciones de los apologetas
romanos vea en peligro la universalidad del mensaje cristiano. As que los
sincronismos daban para mucho. Sin embargo, frente a las dos herejas
alternativas, la de una teologa poltica romana y la de un maniquesmo
oriental, la ortodoxia catlica de la Trinidad ni renunciaba al universalis
mo cristiano ni dejaba de reconocer una virtud moral y poltica universal
compatible con la verdad del cristianismo. Ni se vinculaba al imperio po
ltico ni al dualismo rebelde, antipoltico y gnstico.
Y esto es lo que ahora reconoca el concilio Vaticano II, que aposta
ba as por la Iglesia de Peterson y Th. Haecker, la que no haba cedido
al nazismo. Toda esta historia determinaba la constelacin intelectual
de 1 970, aunque Peterson ya estuviera muerto. Con ello, en el ataque
schmittiano que encerraba Teologa poltica JI se abordaba de nuevo la
justificacin de la vieja decisin frente al testigo ms incmodo, aquel
que haba mostrado que el catolicismo no poda reconciliarse con Hitler,
y que, sin rechazar un sentido de lo pblico para la Iglesi a, negaba la
forma de la teologa poltica para realizarlo. Para desolacin de Schmitt,
adems, ese camino era ahora formalmente renovado e impulsado por
la Iglesia. As que, en su respuesta, Schmitt le devolvi la sospecha a
Peterson. Al rechazar toda implicacin poltica di recta, toda relacin con
la visibi lidad del representante poltico soberano, el converso Peterson
en el fondo se comportaba como un luterano originario ms, con su
desprecio del poder secular. El malentendido pareca ingente, doble,
multiplicado. Peterson sugera que slo el luteranismo inane, individua
lista y convertido en una mera sentimentalidad liberal, implicaba una
teologa poltica en tanto consagracin de un soberano que reocupaba
el espacio otrora pblico de la Iglesia. Schmitt sugera que Peterson en el
fondo segua siendo un luterano espiritualista y por eso rechazaba toda
teologa poltica y toda implicacin de la religin con el poder de este
mundo. Lo ms grave de todo era que, para Schmitt, el concilio Vatica
no II se lanzaba tambin por la senda del l iberalismo protestante, de la
in dependencia de la Iglesia respecto del poder p oltico y de la falta de
c o m p m m i so del c r i s t i a n o con un orden poltico basado en el nomos, en
d cpauo, n1 !.1 gLoct ra t qia, en la soberana y en la au toridad.
 J O S L U I S V I L LACAAS

Vemos as que esta polmica doctrinal ni era trivial ni u n mero asun

to del pasado. La hostilidad de Schmitt no era puramente arqueolgica
ni histrica y desde luego no se reduca a lo personal, a pesar de que el
dolor propio resultaba demasiado transparente. La necesidad de defen
der el papel histrico de su alter ego, Eusebio de Cesarea, el peluquero
teolgico del emperador>> -en frase de Franz Overbeck, el amigo de
Nietzsche y d e Burckhardtl5-, implicaba la alusin de que S ch mitt ha
ba sido el peluquero teolgico-poltico del Fhrer. Sin embargo, para
Schmitt adems se mezclaba el asunto crucial, el decisivo en la poca de
la guerra fra: l haba recibido esta denuncia del autor que inspiraba el
concilio Vaticano II, cuya funcin tambin poda ser descrita como la
de ser el peluquero teolgico de la dominacin mundial del liberalismo
americano. La derrota era amarga. El momento del nuevo catolicismo
no pasaba por Schmitt. ste no poda aspirar a ser el pensador catlico
por excelencia, ni a esgrimir un ius reformandi que permitiera al sobe
rano definir el sentido histrico del cristianismo correspondiente a esta
fase final de la lucha de clases que era la guerra fra. Y ese resultado era
tanto ms desesperante por cuanto a la izquierda se alzaba un nuevo
sentido de la teologa poltica, basada en un sentido escatolgico, des
tinado a retirar toda justificacin a los rdenes caducos de la injusticia
y de la opresin, y destinado a fundar una democracia sostenida por
la justicia. En el fondo, la obra de Peterson haba servido para impedir
una teologa poltica conservadora, pero pareca alentar la teologa po
ltica progresista de J. B. Metz. Al margen de la doctrina de la Iglesia,
entonces, emerga una teologa poltica de izquierdas que integraba per
fectamente la leyenda terica de Peterson. Era la consecuencia de la
falta de compromiso de la Iglesia con la poltica de Hobbes, que haba
sido en el fondo su propia poltica. Para Schmitt, todo esto significaba el
compromiso de la Iglesia con la izquierda. Metz era el testigo de esta
implicacin. Frente a este desplazamiento de la Iglesia hacia la falta de
compromiso, y de hecho hacia la izquierda, Schmitt dej or su voz. Aho
ra debemos comprenderla en lo que tiene de propia. Pues sin duda, con
el abandono del concilio Vaticano II y con la nueva situacin mundial,
no cabe duda de que ha vuelto a tener su oportunidad.

35. Para las relaciones de Schmitt con esta lnea de pensamiento de Burckhardt, se
puede ver mi libro Poder y conflicto. Ensay os sobre Carl Schmzt, BihliotL"L" N u eva, Ma
drid, 2008, sohre todo en el captulo dedicado al len gu aje del l m w r i < > .
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

3 . SCHMITT

La sutileza de las posiciones de Peterson y de Schmitt fundaba la vero

similitud de las acusaciones recprocas. Aqu, en estos terrenos, nada es
inequvoco y el lector poco atento corre el peligro de la confusin. Sin
embargo, en algn sitio deban hacer pie las diferencias y las hostilidades.
Este suelo rocoso es el que se debe identificar aqu. Para ello hemos de
partir del primer ensayo de Teologa poltica. Pues aqu estn ya claras
ciertas cuestiones. Por ejemplo, que el Dios de la teologa poltica parece
cercano al de cierta potentia absoluta. En primera instancia no se pare
ce al Dios catlico, que siempre se mantiene como una potentia ordinata.
Slo aquel Dios absoluto puede decretar un nuevo orden desde una so
berana trascendente, sin sentirse vinculado al viejo orden. Sin embargo,
no debemos olvidar que lo hace para garantizar el orden y la unidad.
As que incluso el Dios de la teologa poltica es una potencia absoluta
limitada, concreta, excepcional, pues sigue vinculado a los fines ltimos
ordenados de la creacin. Conserva intacto su poder absoluto para in
tervenir en el mundo, y ningn elemento del orden natural puede serie
coactivo, pero slo ejerce aquel poder para reponer y mantener ese
mismo orden natural.
Desde este punto de vista, y respecto a la simetra estructural entre
los conceptos teolgicos y los conceptos polticos, la nocin de sobe
rana -ya sea de la revolucin o de la contrarrevolucin, esto es lo mis
mo- es analgica con la nocin de potestas absoluta dei. Pero en la me
dida en que era una potestas exceptionalis, se deba identificar de forma
adecuada no tanto su decisin por la excepcin, que era su dimensin
de poder propio y absoluto, sino su finalidad. El punto es muy sutil y
dice que lo absoluto es el poder de decidir la excepcin, no el uso del
poder en la situacin excepcional, que sigue siendo ordenado a un fin
que es el bien comn. Para Schmitt no caba duda de que ni siquiera en
el caso absoluto excepcional se perda de vista el orden, el telas: el man
tenimiento de la unidad de la comunidad humana. De la misma manera,
el Dios que interviene en el mundo mediante un milagro lo hace para
reconducir la creacin a su fin final. Por tanto, la pregunta estructural
de la teologa poltica no era tanto acerca de la diferencia entre potencia
absoluta y ordenada. El soberano era ambas cosas a la vez. Lo decisivo
era interrogarse por la potencia, por el poder. e Qu tipo de poder poda
garantizar el orden, la unidad del cuerpo poltico? sa era la cuestin. Y
Schmitt contest que slo un soberano personal.
h1 efecto, l o que esta ha en juego en la disputa no era si la teologa
t e l l .t l"fnt ( l p o l t i Lm, 1 1 1 si la Iglesia catlica poda reconocer o descono-

1 5
 J O S L U I S V I L LACAAS

cer u n rgimen poltico. N o era relevante para la polmica que la Iglesia

catlica hubiera firmado un concordato con Hitler o hubiera dejado de
hacerlo. Lo decisivo era preguntarse por un representante poltico capaz
de ejercer la potencia a la manera del Dios de los milagros. ste deba
ser capaz de romper el orden de la creacin en el mundo para mantener
el orden de la creacin del mundo. Su implicacin con el mundo y sus
metas era tal que a veces se vea obligado a recurrir a su potencia abso
luta. Adems, formaba parte de su potencia absoluta decidir cundo lo
haca. La cuestin era si este esquema de pensamiento poda jugar en
la poltica. Si un soberano, vinculado a los fines de la unidad de la vida
social humana sostenida por una idea de justicia, poda irrumpir con
su potencia absoluta excepcional para garantizar justo aquellos fines. La
pregunta entonces se limitaba a esto: quin poda operar de forma ex
cepcional y soberana para transformar el orden viejo en un orden nuevo?
Y esta pregunta aluda a algo sencillo: poda ser ya la Iglesia catlica el
poder soberano en este sentido ? H aba podido mantener la unidad
del cuerpo social y la univocidad e n la definicin de l a justicia, la paz y
el orden? Acaso las luchas civiles religiosas no haban mostrado su im
potencia para reformarse y la necesidad de transferir ese poder al Estado?
Al final de su vida, Carl Schmitt vio claro sobre esta cuestin y extrajo
sus consecuencias. No es un azar que en el homenaje preparado para su
septuagsimo aniversario, su amigo Roman Schnur le dedicara un ensayo
sobre los juristas franceses en las guerras civiles confesionales del siglo
XVI. En el fondo, Schmitt segua esta lnea36
Lo decisivo del planteamiento de Schmitt lo tenemos en este pa
saje, en el que se niega a aceptar la tesis de Peterson, pero tambin la
de san Agustn. En l nos damos cuenta de que lo que se ventilaba no
era otra cosa que el ius reformandi, y descubrimos que estamos ante
una variante de la solucin de Hobbes, en tanto momento final de la
Reforma. Pues el derecho a reformar no es sino esa potestas absolu
ta excepcional, sin dejar de ser al mismo tiempo potestas ordinata al
bien antiguo. El problema es que la Iglesia catlica haba perdido ese
derecho a reformar con las guerras civiles religiosas que dieron lugar
al Estado, porque ella no supo mantener la unidad religiosa. Tras los
concilios de Constanza y Basilea, la reforma soberana impulsada por
la Iglesia fall y por este fracaso sobrevinieron las guerras civiles. Ese

36. Cf. R. Schnur, Die franziisischen Juristen im konfessionellen Brgerkriege des 1 6 .

Jahrhunderts. E i n Beitrag z u r Entstehungsgeschichte des modernen Staates, en H . Ba
rion, E. Forsthoff y W. Weber (eds.), Festschrift fr Carl Schmitt, Duncker & Humblot,
Berlin, 1 959, pp. 1 79-22 1 .

1 56
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

derecho haba p asado a l Estado y se era e l ncleo del hallazgo de

Hobbes, como antes haba sido la conviccin de les politiques. Ah, en
esa lucha de elites entre polticos y telogos, el modelo de la teologa
poltica significaba el triunfo de los primeros, que habran impuesto si
lencio a los segundos, fueran catlicos o calvinistas -como en el caso
de Hobbes-. Los polticos haban generado su teologa. Por eso haban
usado los conceptos teolgicos para pensar a su soberano poltico. sta
era la sustancia de la transferencia de conceptos desde la teologa a la
poltica y con la transferencia se haba entregado tambin el derecho
y la legitimidad de la Reforma. Por eso la secularizacin implicaba un
debate sobre la legitimidad del orden moderno y por eso la obra de
Blumenberg era tan significativa para Schmitt.
A los ojos de Schmitt, cuando la Iglesia catlica con el concilio
Vaticano 11 se decida a fav or de su autonoma, independencia y falta
de compromiso poltico, no haca sino avanzar en el proceso histrico de
su marginalizacin. Era como si la Iglesia catlica creyera vivir en el
seno de p oderes que no eran cristianos, de poderes injustos contra
los que debiera garantizar su independencia y, llegado e l caso, su re
sistencia. De ah la necesidad de Peterson de valorar el martirio y de
regresar a los tiempos de san Agustn, cuando la ciudad de Dios n o
tena u n a relacin sistemtica interna con la ciudad d e l o s hombres.
Aunque stos fueran hombres cristianos, sus poderes no lo eran. Todo
esto nos permite identificar la clave del asunto : la Iglesia no deba ni po
da avanzar por el camino de ejercer u n ius reformandi sobre s misma.
Ese gesto era u n anacronismo ineficaz. Slo el Estado o los poderes
polticos cristianos tenan la ltima palabra sobre este particular. La
Iglesia deba plegarse a convertirse en una ntima e inseparable cola
boradora del poder poltico cristiano, el nico soberano. Deba ser la
administracin religiosa d e una sociedad poltica cristiana firmemente
cohesionada, como lo haba sido antes, segn el modelo hobbesiano
anglicano. En ese antes>> sin e mbargo estaba la parte del problema
inaceptable para Peterson.
La conclusin de Schmitt dependa de profundos supuestos que con
cernan a la filosofa de la historia, con sus diagnsticos sobre el presen
te. La acusacin ms profunda lanzada contra Peterson consiste siempre
en que el telogo ha deformado el problema -la crisis del tiempo de
Hitler- al iluminarlo mediante una exposicin histrico-teolgica
filolgica limitada al cosmos intelectual del Imperio romano. Con ello,
Peterson haba olvidado el problema especficamente moderno. Y este
problema consiste en que, frente a la doctrina de san Agustn, los dos
'reinos' ya no son unos mbitos objetivos distinguibles unvocamente

!57
 J O S L U I S V I L LA C A A S

por sustancias o materias>)7 sta es la esencia de la condicin insupe

rablemente histrica del nuevo sentido del catolicismo de Schmitt: la
institucin de la Iglesia ya no es operativa como instancia que se reserva
el monopolio de lo sagrado. La ndole de los enemigos de lo sagrado lo
impide. La Iglesia h a sido cuestionada con xito por la clase revolu
cionaria, con su materialismo, no menos operativo que el narcisismo
romntico del capitalismo. La Iglesia quiz fue operativa hasta 1 9 1 8 ,
aunque de forma ficticia, en tanto impona la diferencia liberal entre
religin y poltica. Hasta entonces se pudo definir la religin desde la
Iglesia y la poltica desde el Estado. Luego, en el gigantesco estado de
excepcin que sigui, no.
Ahora, en la especfica situacin contempornea, las diferencias es
tructurales que delatan posiciones totales respecto al mundo, organizadas
en una serie impresionante de dualidades reducibles a la diferencia entre
inmanencia y trascendencia, ya no mantenan su relacin clsica con la
dualidad de la ciudad de Dios y de los hombres. La Iglesia y el Estado ya
no estaban vigentes como instituciones evidentes. D eban redefinirse,
reformarse de n uevo, como l o haban hecho en l a p rimera fase de la
Modernidad. El Estado regresaba a la poltica constituyente y arrastraba
hacia ella a la Iglesia, de tal manera que ambos ya slo se pueden deter
minar desde los sujetos en lucha>>, desde el enfrentamiento nuevo entre
amigo y enemigo que fundaba la nueva soberana. Y para redefinir este
soberano, de la misma manera que no se poda apelar al cdigo, tam
poco se poda apelar al viejo sentido eclesistico. El Estado regresaba a
su fase constituyente, poltica; pero en ella tambin se impona definir
la religin, la Iglesia. Igual que con Hobbes, el nuevo soberano deba
ser soberano de ambas instancias. El estado de excepcin que afectaba
al orden j urdico-poltico concerna tambin al orden jurdico-religioso.
Por eso, a los ojos de Schmitt, se estaba ante un <<giro de la Iglesia y el
Estado hacia lo poltico.
Este soberano poltico, que tambin deca decidir acerca de lo ecle
sial, slo poda entenderse entonces como potestas absoluta dei. Y lo
era de forma decisionista porque defina, como en Hobbes, el papel de
la religin dentro del orden poltico y a su servicio. Esto era as porque
lo poltico se presentaba ahora como un contenido total, segn ya se
saba desde el prefacio a la segunda edicin de Teologa poltica l. Ningn
contenido escapaba a su influencia. Cuando Bockenforde se admirba
de que la Iglesia catlica no hubiera entendido esto, en el fondo quera

37. TP II, p. 70.

1 SX
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

decir que n o comprenda cmo l a Santa Sede no s e pona al servicio in

condicional del nuevo Leviatn, en su lucha contra la clase revoluciona
ria y sus representantes polticos, al parecer el objetivo que a los ojos del
mundo deba legitimar la entrega de Schmitt a Hitler y su pretensin
de lanzar sobre sus crmenes un denso olvido. Esta teologa poltica lo
era porque el soberano poltico impona una teologa en funcin de la
definicin del enemigo. Una teologa al servicio de la definicin del ene
migo y su combate. Eso es lo que Schmitt reclamaba, como un discpulo
de Maquiavelo. Lo absoluto, aqu, era la poltica. Ella defina el amigo y
el enemigo existencial, que por eso era tanto poltico como espiritual
y religioso. Al descomprometerse respecto de esta batalla, la Iglesia
del concilio Vaticano 11 haba pasado a fortalecer al enemigo. Metz era el
testigo, como luego lo seran Ellacura y Ernesto Cardenal.
Cuando Hans Barion analiz el concilio Vaticano 11 confirm estos
puntos de vista. Para el canonista, lo que haba ocurrido en ese concilio
es que se quera prescribir dogmticamente un modelo poltico deter
minado>> ; a saber: <<la teora progresista del Estado>>. Esto era tambin
teologa poltica porque la teologa prescriba dogmticamente una po
ltica. Aqu la teologa se haca poltica, y la esfera absoluta era la teo
lgica, porque lanzaba sus dogmas sobre la esfera de la poltica. Con ello,
quedaba claro que la problemtica de la teologa poltica no poda ser
liquidada ni desde la teologa ni desde la poltica. El concilio Vatica
no 11 era una forma ms de teologa poltica, que como tal era un destino
insuperable. Esta posicin le pareca fatal y equivocada a Schmitt y sus
amigos. De hecho era el suicidio del mundo cristiano. Y lo dejaron claro
desde muy diferentes puntos de vista.
Ante todo, protestaron frente a las consecuencias de la tesis de Peter
son, segn la cual la teologa poltica era pagana y hertica, y se dispu
sieron a ofrecer argumentos contrarios a esta valoracin. De esta forma,
y contra Agustn de Hipona, se reivindic la figura de Varrn y la theo
logia politica o civilis de la polis, de hecho un seguro para la identidad
y continuidad de un pueblo, y para <<la sucesin legtima>> de su poder
sobre un espacio como nomos. Nadie record las crticas de Agustn a
Varrn ni la hipocresa del romano a la hora de mantener dioses que
saba falsos. En realidad, nadie estaba interesado ya en la verdad, sino
en la autoridad. La cuestin fue planteada de nuevo por Bockenforde
de forma ntida en Secularizacin y utopa. All se expres en forma de
un dilema. Si el cristianismo era una religin como las dems, entonces
necesitaba un culto pblico, y entonces implicaba una poltica, pues el
culto aq u requiere un espacio: es impermeable, visible y pblico. Como
todo c s rac i o i m ronc u n ser, ste debe ser d efendido frente a un poder

I S <J
 J O S LUIS VI LLACAAS

del afuera, el lugar del enemigo. Esta identidad d e Raum y Roma haca
inevitable la categora de limes y con ella la poltica y la lucha en la fron
tera. sta era una opcin. Como se ve, era la de Eusebio de Cesarea y
vinculaba cristianismo e imperio a costa de la universalidad.
Ahora bien, si el cristianismo se vea como una religin universal
cuya misin tena como sentido la emancipacin del hombre univer
sal -segn la Ilustracin-, entonces deba prepararse para consumar el
abandono de todo sentido de lo sagrado, y dar por bueno el proceso de
secularizacin para llevar al hombre a la conciencia de su libertad. Con
viene recordar aqu que la defensa que hace Agustn de Hipona del cris
tianismo afecta precisamente a su conviccin de que es el nico camino
verdadero hacia la emancipacin del alma humana. Sospechando de este
cristianismo, Bockenforde sugera que por ah se caminaba hacia su pro
pia disolucin. As que vena a concluir de esta forma: si el cristianismo
es una religin como las dems, entonces debe preparar a sus fieles a la
lucha y dotar su vida de un sentido por el que se pueda morir. Si es slo
la antesala del liberalismo universalista y cosmopolita, entonces debe
darse ya la puntilla a s misma y ceder ante la fuerza imperante del indi
viduo narcisista apegado al consumo, el resultado de esa secularizacin.
Si haca lo primero, entonces deba suturar de alguna forma la diferencia
entre teologa y poltica y unificar un orden humano. Si haca lo segundo,
ya poda entregarse a la muerte. En ltimo extremo pod emos expresar el
dilema en estos trminos: particularismo frente a universalismo, religin
de un nomos frente a religin nihilista y sin espacio.
Aqu las objeciones de Schmitt a Peterson se acumulaban sobre el
punto clave. Peterson haba concentrado su anlisis sobre la poca que
iba desde Filn de Alejandra, en tanto receptor de la teora de la mo
narqua de Aristteles, a Eusebio de Cesarea. En realidad, haba inten
tado definir el modelo de la teologa poltica de Schmitt alrededor del
instante de Constantino, con su arrianismo, su monotesmo estricto, su
ideologa poltica imperial en lucha contra los poderes no cristianos de la
frontera. Frente a Constantino, la Iglesia haba dado un ejemplo inspira
do por el Espritu en el sentido de su independencia, mediante el xito
trinitario del concilio de Nicea, una forma de publicidad dogmtica con
flictiva para el Estado, pues retiraba al emperador el ius dogmatizandi. La
defensa del concilio de Nicea era la antesala para la defensa del concilio
Vaticano II, la reserva en monopolio en favor de la Iglesia del derecho a la
reforma. Por eso Nicea era el concilio por excelencia, el que garantizaba
el futuro de la independencia de la Iglesia respecto al poder poltico.
Aqu resida el secreto de la ntima vinculacin establecida por Pe
tersan entre el dogma de la Trinidad y el final de toda posibilidad de la

1 60
 L A L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

teologa poltica, la base misma de l a leyenda d e l a liquidacin teolgica

de la teologa poltica. Pero haba todava algo ms, que nunca se dijo.
En tanto que la Iglesia no reconoce diagnstico temporal alguno sustan
tivo entre el tiempo que va de la primera a la segunda venida, no puede
alterar su punto de vista desde consideraciones filosfico-histricas, ni
sociolgicas, como impone Schmitt. El tiempo eclesistico entre las dos
venidas es nico, y la actitud de la Iglesia no puede variar. Al asentar el
dogma de la Trinidad, Nicea ha retirado al emperador la capacidad de
reformar, se ha elevado ella misma a representante exclusivo de Cris
to y ha identificado en el seno del concilio ecumnico la presencia del
Espritu. De su inspiracin brota un dogma que siempre marca las dis
tancias respecto al poder poltico, y que en tanto poder temporal puede
ser resistido bajo la forma del martirio. Esto es lo que sugera Peterson
respecto al nazismo. A Schmitt todo esto le pareca una ingenuidad. A
los mrtires les sera pedida su sangre por los poderes de la lucha de
clases, no por los p oderes cristianos. Peterson, mirando desde el sentido
teolgico de la experiencia y del tiempo, no poda ver una diferencia
entre Stalin y Hitler, ni poda hacer de ste un poltico cristiano.
De hecho, Peterson repeta sus trabajos cientficos anteriores y se limi
taba a aadirles una coletilla: la imposibilidad de la teologa poltica una
vez definido el dogma de la Trinidad. Schmitt contestaba, con cierta enga
osa verosimilitud, que Peterson no haba deseado fundamentar mejor sus
tesis sino slo dirigirlas contra l con una conclusin postiza. Para l resul
taba evidente que slo se trataba de un caso dado, de un instante pasado.
Abordar la actualidad del ao 1 935 con paralelos histricos del ao 325
no es admisible desde el punto de vista cientfico, sentenci Schmitt y
todo pareca darle la razn. Entonces se dispuso a medir las distancias
y fue concreto. Constantino era una figura completamente tipificada y de
limitada. Era un obispo ms, aunque se tratase del obispo ton ektn, el de
afuera. El debate que se suscit en su poca era un asunto intracristiano.
Formaba parte de la organizacin del nomos espacial del poder cristiano.
Nada que ver <<con la relacin terica o con la relacin poltica>> del es
pacio cristiano con sus enemigos <<no cristianos, anticristianos o incluso
irreligiosos y completamente desteologizados. El asunto, tal y como se
debati en la poca de Constantino, no poda elevarse a caso ejemplar res
pecto al momento en que, ms all del espacio cristiano, estaban Stalin y
sus hombres; o al otro lado del Atlntico, los Estados Unidos y sus liberales
plenamente secularizados, tan materialistas como el leninismo. Cuando el
espacio del cristianismo estaba situado entre estos nomoi, entonces la for
ma de relacionarse la poltica y la religin deba estar regida por otra lgica

que por aquella voluntad de independencia del Concilio frente al Kiser.

l fl l
 JOS LUIS VI LLACAAS

Y esa lgica ni poda proceder directamente de la Iglesia, en sentido

clsico -de ah la impugnacin del concilio Vaticano II- ni del Estado
-de ah la impugnacin de una materialidad concreta nacional del con
tenido de la diferencia amigo-enemigo-. Deba proceder de un sentido
de lo poltico adecuado a la poca de las luchas por la dominacin de
la tierra entera, sentido en el que se deba dar cita de nuevo la organici
dad de la vida histrica desde una metafsica capaz de dotar de funcin
profunda a todos los conceptos de la vida social en un mbito espacial
determinado. Por tanto, deba proceder de una teologa-poltica consti
tuyente de la identidad de un nomos rodeado de enemigos existenciales,
unos ateos y otros secularizados. Tal era la verdadera situacin. No la
de Constantino. Se pareca ms al momento en que un poder poltico y
teolgico a la vez asumi el ius reformandi, como luego asumira el ius
revolutionandi. Frente a esos nuevos poderes, seguir hablando de lo que
ocurri en 3 25 era una ingenuidad y una ceguera.
La posicin de Peterson permita todava una defensa. Tal y como
haba reconocido Hans Maier, caba decir que la liquidacin de la teo
loga poltica tena un valor permanente para el telogo. Pues no era
Peterson el que haba refutado a Eusebio de Cesarea. Haba sido ms
bien san Agustn. Nadie tena que discutir si lo que haba sucedido en
Nicea y con Constantino era ejemplar o no. Lo que un catlico deba
discutir era si Agustn segua vigente en la Iglesia. Esta discusin no tena
salida posible. Si la solucin de Agustn ya no era la buena, la norma a la
que deba atenerse el catlico, esto deba decirlo la propia Iglesia, con lo
que en el fondo obedeca a Agustn formalmente. Pero si Agustn estaba
vigente y la Iglesia se reservaba la clusula de crtica frente a un orden
poltico corrupto e infame, la objecin de que Peterson no explica ni
fundamenta ese carcter ejemplar>> se cae por su base. San Agustn no es
un ejemplo que sirve de ilustracin a los catlicos. No es ejemplo que
analizar desde el punto de vista sociolgico. Debera ser un faro capaz
de iluminar los siglos perennes de la Iglesia, est delante Constantino,
Ataulfo, Carlomagno, Carlos V, Hitler o Stalin. sta era la cuestin. Y de
la misma manera que, de la mano de san Agustn, el humanismo de Vives
y de Erasmo haba hecho frente al csar hispano-alemn Carlos, ahora el
telogo Peterson haca frente al Fhrer.
Frente a san Agustn, Carl Schmitt defenda un esquema de pensa
miento del que se derivaba algo muy diferente. Agustn ya no ilumincba
a quien se llamaba pensador catlico. Para Schmitt se elevaban exigen
cias ms inmediatas y, ante todo, resultaba preciso reelaborar el univer
so cientfico de Max Weber, testigo del callejn sin salida del mundo
sin alma, plenamente desencantado y secularizado. Sin embargo, frente

1 62
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

a esta empresa cientfica, alguien cercano a Peterson podra preguntar:

desde cundo el diagnstico sociolgico de un cientfico puede determi
nar las decisiones de la Iglesia? Con ello vemos que Schmitt, en el fondo,
impone silencio a los telogos a la hora de valorar el tiempo histrico.
Mas los telogos pueden responder que ellos tienen su propia experien
cia del tiempo histrico y su propio tiempo escatolgico. As que, en el
fondo, y por un claro rodeo, Schmitt quera ir ms all de Weber y esto
tambin implicaba resacralizar el mundo en un sentido cristiano. Pero
ste, en la medida en que pensaba estar haciendo una sociologa funda
mental, con su teora de la escisin de las esferas de accin social, pareca
dar la razn a los telogos. La cuestin estaba entonces aqu: haba dos
esferas de accin, religin y poltica, o una sola, total, carismtica, uni
taria, administrada por un nuevo soberano teolgico-poltico a la vez?

4 . WEBER

Ya hemos dicho que la presencia de Weber en el ltimo Schmitt alcan

za la condicin de lo ingente. Tambin en el primero38 Sin embargo,
Schmitt siempre se mostr crtico con los resultados finales de la obra
weberiana. Su idea de la soberana, de {acto, iba dirigida a resolver un
problema que l a teora sociolgica de Weber impona. El diagnstico
sobre la Modernidad, procedente de Weber, descentraba el mundo so
cial en un conjunto de esferas de accin cuya especializacin impeda
la emergencia de un punto sistemtico central capaz de unirlas en una
lgica y organizar as un todo social i ntegrado. Schmitt haba desplega
do esta tesis en su conferencia de Barcelona sobre la poca de las neutra
lizaciones, pero haba mostrado que, tambin desde un punto de vista
sociolgico, a cada neutralizacin del valor absoluto de una esfera de
accin corresponda la emergencia de otro candidato, de otra esfera dota
da de valor absoluto. As, la neutralizacin de la religin en tanto valor
absoluto haba significado la emergencia de la poltica moderna de la
razn de Estado. Pronto, el carcter absoluto de la poltica moderna
fue impugnado por la moral ilustrada, y a sta le sigui la impugnacin
de la moral por la economa y luego la de la economa por la esttica 19

38. Se debe ver para este asunto G. L. Ulmen, Politischer Mehrwert. Eine Studie ber
Max Weber und Carl Schmitt, VCH, Weinheim, 1 99 1 .
3 9 . Cf. mis dos trabajos sobre l a conferencia de Barcelona d e 1 929, Crtica de la
teologa poltica" y Crtica de la antropologa poltica moderna, en M . Cruz (comp.),
! .os flosuf{s v la )()lticc, H F, M xico, 1 999, pp. 1 1 7- 1 6 1 y 1 6 1 - 1 90, respectivamente.
 JOS LUIS VILLACAAS

Para la poca d e Schmitt ya s e haba culminado este camino y se

haba llegado a sentir la necesidad de una nueva sntesis de esferas de
accin. Esta sntesis se dot de una palabra mgica: Gesta/t. De ah la
nostalgia schmittiana por un mundo en que la metafsica diera expresin
a esa sntesis social. La teora de la soberana ofreca tal punto central,
pero a condicin de elevar de nuevo la esfera poltica a la dimensin ab
soluta y de imponer a las pulsiones independientes de las dems esferas
una disciplina frrea. Esa funcin es la que cumpla el nuevo concepto
schmittiano de lo poltico, pues con sus exigencias existenciales de con
figuracin total ya inclua las prestaciones de lo carismtico en Weber.
Era esa configuracin orgnica de la existencia a travs del concepto de
lo poltico lo que reclamaba una nueva nocin de soberana. Al parecer
de Schmitt, Weber haba quedado preso de su diagnstico de la esci
sin de las esferas, paralizado por sus consecuencias, como el desencanto
y la prdida de libertad. A la vida social descentrada y entregada a las
diversas esferas de accin como mbitos autorreferenciales todava le
esperaba un largo camino cientfico, de la mano de la teora de sistemas,
pero para 1 970 la figura de Luhm ann no era central40 Para Schmitt,
siempre haba sido un gesto necesario ir ms all de esa divisin, que
para l implicaba un caos normativo. Por eso necesitaba avanzar hacia
un orden concreto e integral que pudiera regular y decidir el sentido de
las relaciones entre las diversas esferas de accin. Tal era la funcin
del soberano, que justo por eso tena prestaciones carismticas, en el
sentido de reconstruir el todo social, fracturado por la Modernidad,
segn el anlisis de Weber. La prestacin del soberano carismtico era
entonces la formacin de un concepto total de lo poltico. De ah su
afinidad estructural con la expresin sistemtica y metafsica propia de
una nueva poca.
La cuestin, desde este punto de vista, era bien sencilla: quin de
cide y desde qu esfera lo hace ? Weber haba encontrado el sentido ms
profundo de la contingencia histrica para aludir a las mltiples, dis
persas y creativas relaciones que una esfera de accin social teja con las
dems. El ejemplo paradigmtico lo haba hallado al estudiar los efec
tos econmicos de la tica religiosa protestante. Desde luego, esa con
tingencia histrica no slo cumpla la funcin de oponerse a la lgica
sistemtica del materialismo histrico. Tambin pretenda favorecer la
innovacin y los hallazgos histricos, todo ese mundo de inspiraciones )
mimesis, de transferencias y analogas de una esfera desde el espritu de

40. C f. para este tema en especial S. Costantno, Sfere di legittimita e processi di /egit
timazione. Weber, Schmitt, Luhmann, Habermas, G. Giappichelli, Torino, 1 994.

l f 4
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I O N D E LA T E O L O G I A P O L I T I C A

las dems. Era e l campo d e la relevancia d e l a metfora como lo que es

taba ms all de lo conceptuable desde la propia esfera de accin4 1 Des
de esta perspectiva concreta, ni una sola esfera de accin social se man
tena en su pureza a travs de la vida histrica de cualquier presente. Los
efectos directos e indirectos, buscados o sobrevenidos, eran continuos.
Si aplicamos este argumento a nuestro problema, debemos recono
cer que nadie poda ser tan ingenuo como para pensar que una decisin
religiosa no tuviera implicaciones polticas, o al contrario. Carl Schmitt
record, con Weber, que en la vida histrica siempre tenemos rei mix
tae, cosas mezcladas. Incluso san Agustn saba que las dos ciudades
mantenan zonas de confusin. Las aspiraciones de Peterson de separar
escrupulosamente la teologa de la poltica constituan un imposible his
trico, adems de una cobarde retirada de la realidad. As pudo concluir
Schmitt que <<es imposible separar limpiamente en la realidad histrica
los motivos y las metas religiosos y polticos como dos mbitos deter
minables por su contenido42 Si todo en la historia es una res mixta,
entonces la teologa poltica poda ser liquidada desde cierta teologa,
pero este gesto no era suficiente para evitar que la nueva poltica tuviera
algo apropiado que decir sobre la teologa e incluso fundar una nueva
que eliminara toda pretensin de la teologa pura de mantenerse en su
pureza. La batalla era inevitable. Al pretender una valencia absoluta, la
poltica aspiraba a dejar sentir sus efectos por doquier. Desde el lado
religioso se poda apreciar lo mismo tan pronto la teologa se convirtie
ra en el valor absoluto. Mas todo esto slo nos ofrece consideraciones
abstractas. Lo importante resida en el orden concreto. La diferencia era
sociolgica y existencial y por eso Schmitt insisti en lo inadecuado de
ofrecer e l caso de Eusebio en 3 25 para analizar la situacin de 1 93 5 .
Pues l o decisivo estaba en que el nuevo concepto d e lo poltico>> era
adecuado a la situacin del ser humano en la tierra. Para definir esta ade
cuacin Schmitt esgrimi un concepto de ciencia que tena que ver con
la realidad actual43 Tal concepto de ciencia era una ltima alusin a la
Wirklichkeitswissenschaft weberiana.
En este punto Schmitt acus a Peterson de actuar como un weberia
no insuficiente y abstracto, que confunda los tipos puros sociolgicos

4 1 . Cf. para esto mi trabajo Esferas de accin y sistema filosfico. El carcter im

prescindible de l a metfora: Damon 24 (200 1 ) , pp. 1 1 1 - 1 27.
42. TP 1 1 , p. 99.
4 3 . I 'P 1 1 , p p . 1 06- 1 07: [ Peterson] s e parapet contra roda lo que, c o n ayuda de
un ' " "' ' " c < l l l l'l'J'tO dl' lo poltico (adecuado a la situacin), poda servir para conocer

l' l l' l l l l i l e . l l t l l ' l l l l' l.t ' ' t l l .tc " " ' .ll t l l a l dl' 1,, Iglesia, e l Estado y l a sociedad.
 JOS LUIS VILLACAAS

con las realidades existenciales. Para l, l a liquidacin d e l a teologa po

ltica por parte de Peterson, el telogo, constitua una mera reafirmacin
abstracta de la pureza de la esfera de accin propia. Sera algo as como
la tesis del arte por el arte de los modernos, con sus ilusas pretensiones
de independencia. Slo desde esta base i lusoria, la teologa poltica pa
reca hertica y slo el telogo puro sera ortodoxo. sta era la sustancia
de la posicin de Peterson. sta y el continuo golpe bajo de identificar
a Schmitt con el retrico, sofista, idelogo Eusebio de Cesarea. S in em
bargo, su anlisis era contrario a la vida histrica, donde jams existe
tal pureza. Weber estara de acuerdo con este punto de vista. No existe lo
puro en la historia. S in embargo, Schmitt dio u n paso ms. Su posicin
no consista en defender que cada esfera, a travs de las elites que la
ejercen, decide el sentido de la impureza que est dispuesta a asumir,
las transferencias e influencias que mantiene con los dems aspectos de
la vida histrica y con las otras esferas, las instituciones que organizan la
pretensin de sentido y su forma de ordenarse. Tampoco se trataba de
la previsin bien fundada de las profundas luchas de elites -telogos,
juristas, artistas, capitalistas- que tendran lugar a la hora de definir
aquellas impurezas y transferencias. El paso ms all respecto a Weber,
pero preparado por el valor absoluto de la nacin en Weber, resida en
afirmar que l a soberana aqu y ahora, a la altura tanto de 1 9 3 5 como
de 1 9 70, corresponda al mbito de lo poltico entendido como sentido
total de la existencia. A este mbito le era necesario, para su configura
cin total existencial, no slo definir al amigo, sino al enemigo, al hereje
y al gentil, y esto como elementos centrales de la nocin de ciudadana.
Por eso su objecin fundamental consisti en que el gran problema de la
teologa poltica y del concepto de lo poltico no se poda eliminar as>>4\
como lo haba hecho Peterson, invocando a san Agustn y su indiferencia
respecto a la definicin de la ciudadana de Dios y de los hombres.
Para esta alianza de lo poltico soberano con lo teolgico haba ra
zones firmes. Frente a la pura contingencia de una recproca influencia,
Schmitt afirm que la poltica y la teologa haban definido esferas de
accin marcadas por una estructura conceptual congruente, generado
un concepto de ciencia compatible y organizado instituciones rigurosas
no slo para los telogos y polticos, sino para el pueblo en general.
Este ltimo aspecto era decisivo a sus ojos y lo seal siempre que pudo,
pues gustaba presentar su pensamiento como democrtico -como .;s
sabido-. Entonces, Schmitt cit a Weber y su teora acerca del carcter

44. TP II, p. 1 07.

1 66
 L A L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

racional de la Iglesia catlica, de su comprensin del derecho y de la

jerarqua. Tertuliano era el creador de esta gran hazaa. Como es natu
ral, Peterson no poda oponerse a esta comprensin, aunque ya haba
sealado sus lmites teolgicos. Para l, tambin el sacramento era dere
cho, una realizacin pblica. Sin embargo, aqu nos aproximamos a la
cuestin central y entonces aparece lo que de verdad importa.
Pues, en efecto, nada de todo esto le pareca a Schmitt que rozaba
lo ms profundo. En este sentido su valoracin estaba definida desde el
principio. Las limitaciones de estos planteamientos fueron aprovecha
das para impulsar una crtica acerca de la falsa sociologa de los concep
tos al estilo de Max Weber, que para nuestro jurista no era sino teora de
la profesin y del gremio de clercs que impulsaba determinado sentido
de la accin social. Schmitt, por su parte, pensaba que el sentido de la
rex mixta teologa-poltica slo poda organizarse si se identificaba un
terreno intelectual especfico, que iba ms all del dogma estrictamente
eclesial, pero que incorporaba suficientes elementos espirituales como
para identificar ante el pueblo cristiano a su enemigo poltico, a quien se
deba presentar tambin como hertico o gentil. Ese terreno comn era
la metafsica. La alianza de poderes espirituales y polticos, posibilitada
desde una apuesta metafsica determinada, era la base central de la teo
loga poltica y haba tenido como un caso dado ejemplar el concordato
de Mussolini con la Santa Sede de 1 929 -tan celebrado por el futuro
Juan XXIII-. En efecto, ese pacto no afectaba a una intencin dogm
tica, por lo que el telogo puro no deba objetar nada. Era lo mismo que
Eusebio de Cesarea, quien opt pol ticamente por el Imperio romano
como muro capaz de detener al Anticristo, como alianza histrica con
creta de poderes sagrados y mundanos.
Esta alianza de la Iglesia con poderes cristianos amigos -a partir de
una metafsica que defina una afinidad estructural fundada sobre la com
prensin del ser humano como persona- ofreca el fundamento decisivo
a la posicin de Schmitt. Este punto vinculaba su caso con el de Eusebio
de Cesarea. Peterson, sin embargo, siempre haba partido de la tesis de
que slo la teologa decide cundo un poder es amigo, y lo hace desde el
punto de vista del dogma y de sus exigencias normativas. Y esto puede
implicar moderar, e incluso anular la organizacin institucional eclesis
tica concedida por el poder temporal pretendidamente amigo. Aqu Ter
tuliano mostr de forma adecuada los lmites de la interpretacin jurdica
de la Iglesia al reconocer que, por encima del carisma del cargo, estaba
e l carisma del mrtir. Peterson ancla en esta visin de las cosas. Slo
s1 11 C i pria n o p e rfec c i o n a ra la interpretacin de Tertuliano en un sentido
gra t o l Schmitr. l'or eso c xc l u y el carisma del mrti r, se atuvo en todo al
 JOS L U I S Vl lLACAAS

carisma del cargo e hizo absoluto e l sentido d e l a organizacin jurdica,

transformando la nocin de clerus en la de una elite de sacerdotes ordena
dos frente a los laicos, y no precisamente de la de aquellos que ardan con
la mayor fe. Este paso convirti al sacerdote en un funcionario y, como
tal, conectado al poder poltico de una manera u otra.
Sostenido por una idea del ser humano como persona, frente al indivi
duo narcisista capitalista y frente al militante comunista, Schmitt deseaba
recordar que, dada la situacin histrica de la Iglesia y su relacin con
los poderes temporales, la dimensin poltica de la teologa era inevita
b le. Si el funcionario religioso se e ncastillaba en su pretendida pureza
teolgica, entonces entraba en conflicto con el poder poltico y, por
mucho que diga que ha liquidado toda poltica de su discurso, a su pesar
sigue existiendo la cuestin poltica. Aqu se enfrentaran dos funcio
narios, dos poderes, dos instituciones, dos lgicas, y desde una esfera
slo se podra liquidar una parte del problema. La otra esfera afectada
conservara el mismo derecho a caracterizar el problema generado y
habra de hacerlo desde su propio juicio y lgica. As, la poltica tiene
derecho a decir que la teologa pura produce un problema poltico. El
propio enunciado de una pretensin de liquidacin teolgica de la po
ltica hace poltica, pues impone una decisin valorativa sobre el m
bito poltico, un desconocimiento de su legitimidad, que no puede dejar
indiferente a la esfera poltica sin ms. Esta pretensin Se vuelve tanto
ms poltica cuanto ms alta pretenda estar la autoridad teolgica sobre
el poder poltico45 Se quiera o no se quiera, siempre hay una zona de
res mixta, de impureza, de conflicto, de tensin. Por eso tiene sentido
el concordato, porque de otra forma por los dos lados se puede elevar
la acusacin de que se invade el terreno propio. En el concordato se
llega a un pacto acerca de las zonas de invasin. Sin el concordato, el con
flicto se agrava. La liquidacin teolgica del problema poltico -el
completo desconocimiento del rgimen poltico por parte de la teolo
ga- implica la reapertura del problema desde la poltica. La liquidacin
poltica de la teologa, por su parte, implica una posicin hertica que
la teologa no puede silenciar ni pasar por alto. <<Si el telogo insiste en
su decisin teolgica, ha decidido teolgicamente una cuestin poltica
y ha reclamado una competencia poltica>>. Si el poltico hace lo mismo,
decide polticamente una cuestin teolgica y reclama as competencia
teolgica -por ejemplo, el carcter privado de una religin o el carcter
ilegal de un dogma.

45. TP II, p. 1 20.

1 6H
 LA L E Y E N D A D E L A L I Q U I D A C I O N D E LA T E O L O G I A P O L I T I C A

ste es e l argumento de Schmitt: l a liquidacin de l a teologa poltica

por parte de la teologa -el caso Peterson- no es sino la apertura de otra
poltica, la que deslegitima al Estado como instancia central, soberana,
total y cuestiona la sociedad homognea, el pueblo que lo sostiene. Por
supuesto, la decisin poltica soberana respecto a la comprensin de la
religin -su sentido y sus lmites pblicos- afectar a la evolucin de
la religin, sin ningn tipo de dudas. As se alcanza lo que quiere decir
Schmitt al caracterizar el libro de Peterson como dirigido a los enemigos
de 1 93 5 . Pues Peterson pretenda defender que un catlico no poda re
conocer la legitimidad de Hitler, ni poda pensar ese poder como amigo o
cristiano, sino que era preciso resaltar que el dogma pblico de la Iglesia
iba contra las bases mismas del poder nazi. Schmitt pretenda que el cris
tianismo evolucionara en el sentido de convertirse en un elemento ms
de reconocimiento de la homogeneidad de la sociedad alemana, capaz de
ofrecer un punto ms en la definicin del pueblo y del enemigo. Los vigi
lantes del dogma no podan hacer ascos a esta alianza, pues era la cientfi
camente adecuada al momento presente de la sociedad, del Estado y de la
Iglesia, y al parecer era la consecuencia cientfica del nuevo concepto total
de lo poltico. Schmitt pasaba por alto algo que Peterson no poda olvidar:
que Hitler no era un poder cristiano y que con frecuencia se quej, segn
sabemos por testigos cercanos, de no disponer de la religin adecuada.
Joseph Roth denunci lo mismo: que Hitler hablaba de eliminar Jerusaln,
pero tambin quera eliminar Roma. S se llegaba ah, en tonces los veinte
siglos de tradicin cristiana se ridiculizaban por una pretendida ciencia
del presente, cuyos supuestos temporales no eran los de la Iglesia. Fuera
como fuera, una fidelidad a los dos mil aos de historia cristiana impona
reservas a la hora del reconocimiento recproco de las dos esferas, tempo
ral y eclesial, y la posibilidad de una retirada a la pureza de ambas. Agustn
de Hipona era el seguro doctrinal de esa retirada. Ahora debemos verlo.

5. SAN AGUSTIN

Por eso era tan importante el gran Padre de la Iglesia latina y por eso
Schmitt elude cuanto puede hablar de l. De hecho, una vez ms lo lee
como si le afectara de forma personal, como cuando considera injusta
la valoracin que de Cicern hizo, como <<ciego respecto al futuro e im
previsor, frase que Schmitt sinti como dirigida a l y que le oblig a
recordar la amarga derrota de 1 94546 Peterson-Agustn podan hablar de

4h. rP I I , p. 1 09 .

l hY
 JOS LUIS VI LLACAAS

l o s vencidos con j actancia, pero slo post festum. Sin embargo, queda
ba lo doctrinal. Y en este terreno, cuando Schmitt avanza en el resumen
de la tesis final, aborda el complejo asunto de la influencia de la Trinidad
sobre la imposibilidad del cesaropapismo. A esta contraposicin se deba
unir el fracaso de la consideracin de la Fax Augusta como representa
cin de la escatologa cristiana. Aunque Agustn perfil ambas cuestio
nes con maestra y las transmiti a Occidente, era este segundo aspecto
el que Schmitt consideraba como el logro ms decisivo del obispo de
Hipona. Con ello determin la liberacin del cristianismo del ancla del
Imperio romano y lo prepar para la novedad histrica, algo que gus
taba a Schmitt, siempre inspirado en Hegel. Lo problemtico proceda
de considerar su doctrina como digna de ser repetida sin variacin en la
historia. En este sentido, Peterson crea que aquella liberacin le permi
ti a la Iglesia obtener un criterio para identificar el abuso de la procla
macin cristiana para justificar una situacin poltca47 Esta conclusin
le pareca a Schmitt discutible. Desde luego, pas de puntillas sobre el
hecho bsico de que san Agustn reclam para la Iglesia el derecho de
juzgar acerca de lo que en cada caso concreto eran abusos a la hora
de caracterizar un poder como cristiano, lo que en el caso del poder de
Hitler -un poder total, segn el nuevo concepto de la poltica-no era
cualquier cosa. En este sentido, los abusos no tenan por qu afectar al
dogma especficamente religioso -la segunda venida de Cristo, la natu
raleza divina del Hijo o la eficacia de los sacramentos-, sino tambin a
las dimensiones morales de los preceptos religiosos, sobre las que Agus
tn es prolijo. Baste aqu recordar su denuncia de la decadencia moral
romana, como consecuencia de la falsedad de su religin. Este asunto lo
desea eludir Schmitt, para quien el problema del abuso slo concierne
al telogo si implica violacin del dogma, no si afecta a la moral de los
seres humanos, a cuya liberacin moral el cristianismo en Agustn pre
tende ofrecer la mejor va. Frente a todo esto, para Carl Schmitt slo
se poda hablar de liquidacin de la teologa p oltica desde un punto de
vista <<teolgico j urdico; esto es, cuando el dogma se viese implicado.
San Agustn, con su especfica argumentacin moral y su especial
solucin de las dos ciudades, deba ser olvidado en este contexto. En el
organismo de la exposicin de la Civitas Dei, la Trinidad no juega aislada
de las reflexiones sobre la especfica virtud moral y sobre la poltica del
bien comn compatible con la visin cristiana de las cosas. Aqu es drmde
encontramos la posicin central de Peterson. Todo cesaropapismo que-

47. Cf. TP II, p. 1 1 4.

1 70
 LA L E Y E N D A D E L A L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

da imposibilitado e n l a medida e n que se entienda bien e l trinitarismo.

Esta tesis no slo denuncia una descripcin de la afinidad electiva en
tre cesaropapismo y arrianismo. Es tambin una posicin teolgica en la
medida e n que Cristo ha fundado la Iglesia y el Espritu la mantiene en
la plenitud de su derecho a reformarse. Esta dimensin no puede entre
garla la Iglesia, en el sentir de san Agustn. La cuestin afecta a Schmitt,
pues el esquema de las dos ciudades constituye un seguro contra la pre
tensin a la soberana absoluta de alguien elevado sobre el pedestal del
concepto total de lo poltico. Ahora bien, si Dios es nico y Cristo no es
Dios, y no ha designado su vicario en la tierra en la Iglesia inspirada por
e l Espritu, entonces el poder imperial puede funcionar como vicario
exclusivo de Dios en el mundo y decidir el sentido de la paz religiosa.
Slo el trinitarismo ha logrado que ese momento en el que el D ios se
vincula al mundo, lo haga mediante u n vnculo teolgico que sigue ca
racterizado como ajeno al mundo. Esto es lo especfico del cristianismo
trinitario. Nadie personal o carismtico en el mundo puede representar
a Dios, pues ya lo representan Cristo y el Espritu en su Iglesia.
En realidad, en trminos weberianos, con el trinitarismo se alcanza
el conocimiento de que la esfera religiosa es uno de los dioses plurales
en lucha. Pues la Iglesia siempre puede decidir posicionarse respecto a un
rgimen poltico, desde el conflicto o desde la pacificacin. Con ello, la
Trinidad, con su consecuente teora de las dos ciudades de Agustn, sera
la primera conciencia de la diferencia de esferas de accin por parte del
mundo occidental y clave de su posterior tendencia a la especializacin.
Sera el primer momento especficamente occidental, el inicio de nuestra
andadura histrica. Schmitt, con su aspiracin a la teologa poltica, en
el fondo quiere regresar al mundo orgnico del paganismo, de la religin
sometida al funcionario poltico, del sacerdote como quirites romano o
como liturgos ateniense. De este modo, sera una recada en las ilusiones
de la organicidad del Imperio romano. Su defensa de Eusebio de Ce
sarea y de Constantino sera en el fondo una aspiracin cesaropapista,
romana e imperial. Su concepto de lo poltico como dimensin total sera
reactiva, antimoderna y pagana. En suma, nazi.
Por eso Peterson se ha inspirado en san Agustn, sin necesidad de
mencionarlo. Se ha limitado, en realidad, a explicar la posicin eclesis
tica anterior a la crisis del Imperio romano, clave para que la Iglesia no
pusiera su ilusin y su proteccin en la poltica del emperador cristiano.
All se hizo valer la radical separacin entre el orden de la poltica y su
decadencia, y el orden de la Iglesia y su perennidad. Sin la teora de la
Trini dad no se poda llegar a una conciencia ntida de estos fenmenos.
Pues l l monotesmo s i e m p re le quedaba el problema de identificar l a

171
 J OS L U I S V I L LACAAS

correcta relacin entre el Dios nico y el mundo. L a mediacin n o po

da abrirse camino al margen de un poder que en la tierra representara
a este Dios nico. El monarca del cielo quedaba visible en el monarca
de la tierra48 La unicidad del monotesmo generaba la necesidad de un
espejo de esa unicidad en el dominio poltico de la tierra. Sin embargo,
la estructura de la Trinidad era diferente y exiga que slo otra persona
de Dios representara a Dios en la creacin. A un Dios extramundano
slo otro Dios intramundano.
Desde luego, esta doctrina se opona a la gnosis -el dios mundano
no puede ser el dios salvador-, pero todava deba hacer frente a la
clave de la gnosis, su hostilidad radical al poder de este mundo. Pues
ahora de alguna manera Dios sacralizaba el mundo mediante su Hijo.
Ahora bien, qu impeda que e l Hijo tuviera un representante nico,
su espejo en la tierra, que hiciera su papel de vicario en su ausencia?
Qu diferencia haba entre un vicario imperial de Dios Padre o un vi
cario imperial de Dios Hij o ? De hecho, hubo intentos de representar la
Trinidad en tres poderes imperiales. Por lo dems, debemos decir que el
cesaropapismo como teologa poltica no se puede bloquear slo desde
el Padre o desde el Hijo. El punto est en otro sitio y se puede verificar
con anlisis histricos adecuados. La dualidad Padre-Hijo no tiene efica
cia suficiente contra la teologa poltica. De una manera u otra, permite
la monarqua, la exclusividad del representante poltico en la figura del
emperador cesaropapista, tanto como la exclusividad del representante
teolgico en la figura del papa teocrtico. En realidad, la lucha poltica
de la Edad Media se concentr en si el papa o el emperador como mo
narcas representan a Cristo en la tierra y lo hizo hasta Carlos V. Papado
e Imperio se disputaron la direccin de la Iglesia, pero eso no impide
que lo hagan a la manera teolgico-poltica. Por lo tanto, a estos efectos
las dos personas de la Trinidad no afirman la diferencia radical entre las
dos esferas de accin social. Para hacerlo debemos asumir el trinitarismo
ntegro, tal y como Peterson lo explic en sus efectos sobre una teologa
de la Iglesia.
Es slo la irrupcin del Espritu la que cambia las cosas. Pues no slo
exige un representante del Hijo, en que se ha delegado la legitimidad
j urdica del Reino, sino que exige una comunidad, sostenida por la inspi
racin carismtica, la Iglesia, que no puede disolverse porque es la figura
del Espritu. sta no puede confundirse con el rey, con el monarca, con

48. Para el monarquismo se debe ver la tesis de Gabino Urbarri Bilbao, Monarqua
y Trinidad, Universidad Pontificia de Comillas, Madrid, 1 99 6 . Se trata de un trabajo im
ponente.

1 72
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

el representante de Dios Padre o del Hijo. Es un cuerpo que tiene en s

mismo su sentido de la historia, de la legitimidad, del tiempo y del dogma.
El hecho de que el Espritu forme una ciudad, una repblica sagrada
propia y eclesial, determina que no puede someterse al representante
de la ciudad de la tierra. Eso es lo que Agustn ha sealado: la Iglesia
debe organizarse como un instituto propio acogiendo buenos y malos,
sin integrarse ni identificarse con un instituto terreno, sin confiar en la
suerte del tiempo ni en el poder, sino en su rey divino y los sucesores
de los apstoles apoyados por el Espritu. En efecto, las luchas entre Pa
pado e Imperio slo tenan un sentido: la inviabilidad de la institucin
conciliar. Mientras que no se reconoci el conciliarismo, la lucha entre
Papado e Imperio fue inevitable y con ella las dos formas de la teologa
poltica. La reforma histrica fue consecuencia del bloqueo del concilio
de Basilea y la incapacidad y mala fe de los poderes a la hora de convo
car un concilio fue la causa del fracaso del modelo de Agustn. Ahora, la
hostilidad de Carl Schmitt y Hans Barion al concilio Vaticano II era una
demostracin del mismo talante, de la misma falta de reconocimiento
del Espritu, nocin que para Schmitt siempre era ms bien el espritu
hegeliano desplegado en la historia y cientficamente reconocido.
Pero esa capacidad de que el Logos volviera a hablar inspirado por
el Espritu en concilio era en todo caso la nica doctrina de la Iglesia
compatible con la Trinidad. A ella se vinculaba Peterson en la lnea de
Agustn. Desde ella, si los ciudadanos del mundo son virtuosos y se dejan
llevar por el sentido del bien comn, de la j usticia y de la paz, la Iglesia
puede reconocerlos; pero si por su decadencia y su infamia, su corrup
cin y su mezquindad destruyen la posibilidad de que subsista la ciudad
de la tierra, entonces ella todava puede ofrecer una idea de su misin
y de su autonoma. A los ojos de Peterson eso es lo que haba pasado
de nuevo con la irrupcin de Hitler, que no era sino la consecuencia de
la decadencia moral y poltica de la Repblica de Weimar. Por eso la
figura de san Agustn era apropiada en este contexto. La Iglesia deba
disponerse, frente a esos poderes, a desempear el papel que le asignaba
Agustn: el de asilo de los perseguidos, el de casa de peregrinacin y el
de la crtica del poder injusto, incluida la disposicin al martirio.

6 . BLUMENBERG

Mientras tanto, podemos valorar lo que verdaderamente haba hecho

la Iglesia en el concilio Vaticano II. En el fondo, se limitaba a recordar
aquellas v irtudes m orales y pol ticas que Agustn ech de menos en l a

17
 JOS LUIS VILLACAAS

Civitas Dei, a l describir la tremenda decadencia del republicanismo ro

mano justo por l a falta de fe e n sus dioses y su insistencia en considerar
como realidades espirituales meras ficciones poticas, que instalaron a
las gentes en el cinismo de la teologa poltica de Varrn. Era verdad que
este republicanismo de la vi rtud antigua chocaba en u n mundo domina
do por el individualismo y el liberalismo de los modernos. Schmitt dijo
entonces que el concilio era contradictorio al afirmar las dos cosas a la
vez. Sin embargo, al intentar definir el sentido comn como una especie
de republicanismo liberal del bien comn y de los derechos humanos
individuales, la Iglesia del Vaticano 1 1 no haca sino sintetizar lo antiguo
y lo moderno en un gesto bien caracterstico.
Para analizar el futuro de esta mixtura, a ojos de Schmitt monstruosa,
nada le result ms til al jurista que avistar el mundo que se preparaba
una vez que la Modernidad se hiciera consciente de sus propias bases de
legitimidad, ya sin complejo alguno derivado de la teologa. Y ninguna
obra como la de Blumenberg para analizar la metafsica de la Modernidad,
su futuro y su previsin por completo al margen de la teologa poltica. Si
Peterson significaba la liquidacin telogica de la teologa poltica, Blu
menberg representaba la liquidacin cientfica de la misma. Con ello, Sch
mitt fue ms all de los lamentos por el pasado y se atrevi a diagnosticar
el futuro. ste vena marcado por la obra de Hans Blumenberg. As que el
juego argumental de Blumenberg en la obra de Schmitt viene a ser ste:
i ay de vosotros, telogos! No habis querido la teologa poltica, y ahora
tendris un mundo sin teologa. Desde luego, la previsin era dramtica,
pues como haba recordado Teologa poltica I, con la desaparicin de la
teologa tambin desapareca la poltica. As que la retrica de Schmitt,
decepcionada, viene a decir lo de siempre: los traidores telogos nos han
hecho perder la guerra. Pero los juristas sabamos por qu luchbamos.
Los telogos se han suicidado. A nosotros nos han derrotado.
El asunto de la relacin entre Schmitt y Blumenberg excede con
mucho esta sede. Baste recordar el volumen de documentacin recien
temente editado, tan fascinante, para sugerir su complejidad y su rele
vancia49. Aqu slo debemos atenernos a las posiciones de Schmitt e

49. Me refiero a H. Blumenberg y C. Schmitt, Briefwechsel, Suhrkamp, Frankfurt

a. M . , 2007. Se compone de todas las cartas que se intercambiaron desde 1 97 1 hasta 1 978,
as como la reedicin de rodas las referencias que Blumenberg hace en sus obras a Schmitt,
acabando con un ensayo de A. Schmitz y M. Lepper, Logik der Differenzen und Spuren
des Gemeinsamen: Hans Blumenberg und Carl Schmitt, e n pp. 25 2-307. El libro viene
adornado con fascinantes documentos grficos de las notas de Blumenberg y de Carl
Schmitt. Verdaderamente, la obra de Blumenberg Arbeit am Mythos queda muy iluminada
por esta correspondencia.

1 74
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

iluminarlas con brevedad. Pues si Blumenberg fue elegido por Schmitt

como representante de la negacin cientfica de la teologa poltica, lo
fue en la medida en que su Legitimidad de la Modernidad implicaba una
afirmacin de la pura inmanencia y una ruptura con las hipotecas del
pasado de la religin. Para ultimar esta ruptura se tena que arruinar
el ltimo enlace entre Edad Media y Modernidad, ese frgil hilo de la
teora de la secularizacin. Esta teora fue reducida por Blumenberg a
una confusa acumulacin de analogas y metforas. Schmitt protest,
pues l haba mostrado algo ms concreto, como era la simetra entre
las dos estructuras ms desarrolladas del racionalismo occidental, la Igle
sia y el Estado. Esta simetra, reconocida desde antiguo, present una
diacrona que Schmitt caracteriz como sustitucin. sta se produjo
cuando Alberico Gentili impuso silencio a los telogos, para usar sus
propios conceptos ahora ya en el mbito del derecho. Los telogos ca
llaron, pero porque en la larga luch a que mantenan con los juristas,
stos aprendieron a hablar con los conceptos de Jos telogos. Eso era la
Modernidad y por eso implic una secularizacin del lenguaje religioso
en lenguaje j urdico y mundano.
Blumenberg, que vena de Husserl, no poda aceptar este punto de
vista -ni tampoco los de Lowith o Voegelin- y en la lnea con su maes
tro puso en el centro de la Modernidad la institucin de la ciencia. Para l,
quien habla de secularizacin quiere denunciar una injusticia histrica.
La secularizacin implicara as una ilegitimidad. Sin embargo, Schmitt
no era Voegelin ni quera reeditar el saber clsico aristotlico-tomista.
Schmitt no sugera que la secularizacin fuese un proceso ilegtimo. Al
hablar de secularizacin quera defender que la operacin moderna no
estaba cerrada hasta que no se atendiera a la reocupacin del espacio sa
grado. Schmitt no estaba interesado en regresar a la teologa pura, sino
en la culminacin o perfeccin del proceso moderno. Por eso Hobbes,
para l, al dotar al soberano de poderes sagrados, constitua la perfeccin
buscada de la Modernidad. La seal de la legitimidad para Schmitt co
incida con la reocupacin total del espacio sagrado-profano, en tanto
mbito continuo, y esto es lo que implicaba el componente normativo
de la teologa poltica, que daba a su concepto de Jo poltico la dimen
sin de totalidad caracterstica.
Blumenberg aparentemente hablaba de otra cosa y avistaba la Mo
dernidad desde el mbito de la ciencia. As ampli el horizonte de la le
gitimidad, alejndolo de Jos escenarios de la herencia y del patrimonia
lismo que implicaba el concepto de secularizacin. No ignoraba que los
j uristas haban hecho callar a Jos telogos, pero todava quera remarcar
q m: los c i e n tficos haban ido ms all de los juristas. Desde el juego com-

1 7S
 JOS LUIS VILLACAAS

pleto de las categoras weberianas, e n l a Modernidad haba surgido algo

diferente de una herencia ilegtima o secularizada. As que el problema
estaba en identificar la nueva legitimidad. Desde aqu, resultaba fcil a
Schmitt hacer la crtica a Blumenberg. ste se habra embarcado en un
asunto de la legitimidad, un problema weberiano, sin mencionar una
sola vez a Weber. La crtica concierne al corazn mismo del gran libro de
Blumenberg. Desde luego, si la legitimidad de la Modernidad no resida
en ninguna forma de trasmisin tradicional, ni era una transferencia de
legalidad y sus viejos componentes cannicos al nuevo mbito del Esta
do -ncleo de la tesis de la secularizacin-, entonces slo poda con
sistir en alguna forma de legitimidad carismtica. En este sentido, Weber
haba hablado de la paradoja de una razn carismtica, no porque fuera
una razn irracional, sino porque se presentara como sublimada, trans
figurada en una potencia divina50
Apreciar los aspectos carismticos de la razn, fortalecidos por los
triunfos de la ciencia moderna, obligaba a valorar el problema de la Mo
dernidad de una manera ms compleja, con otro tempo histrico ms
largo, tal y como haban ensayado E . Voegelin y K. Lowith en sus obras
anteriores. De lo que no caba duda, ahora, era de la transferencia al
propio ser humano de la estructura misma de los bienes carismticos. In
cluso era preciso replantearse la vieja tesis weberiana de la certidumbre
de la salvacin y del sentido de la gracia. ste era el verdadero alcance de
la obra de Blumenberg. Antes que los conceptos metafsicos teolgicos
fueran aplicados a Jos conceptos jurdicos en el siglo XVII, se produjo
una reinterpretacin de los conceptos religiosos que fueron aplicados al
ser humano. En cierto modo, esta previsin era interna a la metanoia o
reforma que el cristianismo paulino y agustiniano haba prometido, con
su idea de un segundo nacimiento del ser humano. En otros sitios he

hablado de la deificatio como esta operacin que culminaba las expecta

tivas cristianas de perfeccin en el aqu y ahora, en el seno mismo de la
subjetividad. Con ello se superaba la acedia medieval, la melancola que
haba puesto demasiado lejos una salvacin para la que ya no se encon
traba el camino. Tal era la novedad y durante mucho tiempo se aplic
por parte de los humanistas a la vida interior y sus goces, tanto como el
nuevo artista descubri los suyos propios. Durero, el de los fulgurantes
autorretratos, constituye la muestra ejemplar de esta capacidad del ser
humano para ser un nuevo Cristo.

50. Cf. mi trabajo sobre Fichre und die Verklarung der charismatischen Vernunfr, :
Fichte Studien 5 ( 1 993), p p . 1 1 7- 1 4 9 .

1 76
 LA L E Y E N D A D E LA L I Q U I DA C I N D E LA TEOLO G I A P O L I T I C A

L a experiencia d e l a deificatio al margen del viejo esquema d e la

peregrinatio es el soporte que sostiene la Modernidad y encontr mu
chos mbitos en los que expresarse: en el poder imperial de Carlos, en
la serenidad de los saberes humanistas, e n la grandeza de u n arte que
en Florencia se haba puesto en contacto con los modelos de los dio
ses, en los abismos de la experiencia de la recepcin de la gracia, en las
comunidades anabaptistas, en los coqueteos con la omnipotencia de l a
magia. Como consecuencia de la ruina de la promesa sacramental catli
ca, la Modernidad busc por todos sitios las formas de la deificatio y se
aproxim a todos los lugares en los que poda dotarla de verosimilitud,
sin despreciar la magia y la astrologa, la profeca y la nigromancia. Todo
se prefiri a la afirmacin de u n mundo sin contacto con la divinidad,
a una nueva recada en la gnosis. De forma imperativa, la deificatio te
na que realizarse en el mundo, pues tras siglos de catolicismo resultaba
inaceptable la idea gnstica de la radical dualidad entre el espritu y la
naturaleza. La tesis de Blumenberg significaba as una enmienda a la to
talidad de la obra de Voegelin. l record que la Modernidad constituye
una superacin desesperada de la segunda irrupcin de la gnosis. De la
misma manera que el trinitarismo haba hecho con la primera irrupcin,
la Modernidad slo pudo refutar la segunda indicando instancias en este
mundo que representaran poderes espirituales, capaces de deificar al ser
humano. Frente al trinitarismo, sin embargo, la forma teolgica de la su
peracin fue el pantesmo. Cusa y Bruno, los filsofos por entero ajenos
a la identidad y a la representacin personal, a la sustancia aristotlica
que estaba en la base de la Trinidad, eran los hroes modernos.
Lo ms relevante de la tesis de Blumenberg residi en que esa me
tafsica pantesta era afn no con el Estado y su teologa poltica, sino
con la ciencia moderna. frente a esta novedad, el mundo de la teologa
poltica y sus procesos era claramente residual y sectorial. En aquella
metafsica pantesta -y no en la de una representacin soberana ex
clusiva- se encontr la evidencia propia del conocimiento y se pens el
vnculo necesario entre Dios y el ser humano, la garanta de la deificatio .
Sin embargo, la ciencia no haba sido revelada al ser humano ni proceda
del mismo Dios. Era fruto del mismo ser humano, era una deificacin a
s mismo debida, como extrada de la nada, y no tena otra justificacin
que la ofrecida internamente por las evidencias del conocimiento. En
tonces el ser humano se vio portador de poderes carismticos propios,
capaces de marcar lo nuevo y lo viejo por su propio ejercicio, sin otra
legitim idad que su propio apoderamiento de ellos.
S i n el esquema previo de la pro mesa cristiana y l a asp i r aci n a la
dcific/to, la ciencia n o h :1 bra recibido s t l i n terpretacin ca rism: n ca v,
 JOS LUIS VI LLACAAS

sin sta, n o s e habra presentado como una actividad legitimada e n su

propio ejercicio. Este proceso fue definido por Blumenberg como una
autoafirmacin. En el fondo se venci a la gnosis mediante el procedi
miento gnstico de la inversin, la negacin de la negacin del mundo.
Sin duda, aqu se aplicaron aquellos conceptos de la teologa pantesta
que resultaban afines a esta forma de inicio. La ciencia era causa sui.
Sencillamente, se deba a s misma su legitimidad y su poder. Era su for
ma de decir que el Dios personal comenzaba a sobrar, pero tambin que
no era sino la manera en que la humanidad se haba buscado de forma
inconsciente a s misma. Feuerbach estaba en el horizonte de Bacon. Con
ello, la representacin del ser humano como persona e identidad estaba
igual de amenazada.
Schmitt saba que todo esto tena efectos letales para sus posiciones,
y ante todo para el mundo conceptual de la teologa poltica. Pues vena
a desmantelar la posibilidad de toda trascendencia. Con el movimien
to moderno de Blumenberg haca juego la crtica permanente. Pero sin
sentido de la trascendencia, la organizacin existencial de la identidad
humana, de tal manera que implique la diferencia amigo-enemigo, se
vena a tierra. La desteologizacin contiene una despoltizacin. Al en
contrar en la ciencia, en algo debido a la propia actividad del ser huma
no, la forma de la deificatio, la Modernidad no slo rechaz la premisa
gnstica de que en este mundo no hay nada salvador, sino que asumi
la forma trinitaria ahora aplicada al propio ser humano, como metfora
propia de su historia de salvacin: ste era su propio creador, su propio
salvador, generaba su propio futuro, haca de un mundo material un
nuevo paraso por su propia fuerza, y se encargaba a s mismo el realizar
la promesa de salvacin cristiana. El ser humano era el Padre, el Hijo y
el Espritu. Haba reocupado los lugares de l a teologa. Haba arruinado
la trascendencia del mundo.
Las ltimas pginas del libro de Schmitt surgen de la evidencia de
algo indudable: la coherencia de las posiciones de Blumenberg. Era tal
esta coherencia que Schmitt la contempl en un xtasis terico. La fi
nalidad de ofrecer sus reflexiones ante el verdadero rostro del vence
dor, al final de su libro, consista en mostrar, en una contraimagen, hasta
qu punto su mundo clsico dominado por la teologa y la poltica era
preferible al que se anunciaba. Aqu la cuestin de la verdad una vez
ms qued desalojada y, en su lugar, se impuso la ilusin varrnica de lo
deseable. Ante el viejo Schmitt, cercano a la muerte, se eleva un mundo
completamente inmanente. Lo nico que tiene poder y legitimidad, por
s mismo, es lo que se presenta como nuevo. Para imponerse, ni siquie
ra tiene que hacer referencia a lo antiguo. Basta con su propia existen-

1 78
 LA L E Y E N D A D E L A L I Q U I D A C I N D E LA T E O L O G A P O L T I C A

cia, con ser lo que es. Todo gesto d e mirar atrs, d e preguntarse por
su relacin con el pasado, es incoherente y constituye un dficit en su
conciencia de legitimidad. Es lgico que en las penltimas etapas de esta
poca de la plena inmanencia todava se organicen discursos destinados
a soltar lastre de lo viejo. Schmitt ha hablado de desteologizar, despo
litizar, desideologizar, desjuridizar, deshistorizar, y no conoci la ltima
aparicin, desconstruir. Lo nuevo para ser legtimo slo tiene que brillar,
y nada l o obliga a registrar l a forma en que mata al pasado, salvo que
quiera ser legtimo por algo diferente de ser nuevo. Una novedad que se
dispone a la muerte cuanto antes debe dejar de calcular sus relaciones
con el pasado para disponerse en silencio a serlo lo antes posible.
De este proceso-progreso se espera que produzca las condiciones de
posibilidad de mantenerse a s mismo en su continua novedad. Y se tiene
esa esperanza porque slo se encuentra sentido en agotar la inmanencia
en la presencia. No slo el ser humano se ha elevado al sumo poder
desde la nada, sino que tiene que estar en condiciones de garantizar, in
cluso desde la nada, la produccin continua de mundo. Esa humanidad
continuamente nueva a la que se le garantiza un mundo nuevo de for
ma continua, slo reclama de la ciencia que le entregue los medios para
que su libertad de valoracin sea tambin continuamente nueva. Estas
valoraciones continuamente nuevas no permiten la nocin de identidad
propia ni ajena, y lo nico que podra significar un enemigo, lo viejo,
se liquida por s mismo. Su existencia no tiene forma, porque es difcil
y lento cambiar la forma frente a lo fcil que resulta cambiar un mero
deseo. Hoy de sobra sabemos de qu hablaba Schmitt.
En todo caso, era ste el horizonte que se vea venir en 1970 y
Schmitt comprendi que se derivaba de la nocin de l egitimidad de la
Modernidad que Blu menberg haba descrito. Un universo entregado a
la mera inmanencia pareca soportable en la medida en que garantizara
una novedad continua. As que la divisa de los tiempos postreros tena
que ser : <<En vez de razn, l ibertad; en vez de l ibertad, novedad. De
otra manera, no pareca que la apuesta moderna mereciera confianza.
Para Schmitt todo esto significaba el triunfo del liberalismo, del indivi
dualismo, del capitalismo, del narcisismo, del esteticismo. Toda la vida
haba luchado contra estos fenmenos y ahora se vea como un muro de
contencin sobrepasado por d tiempo, un katechontos intil . Blumen
berg, sin embargo, le presentaba de la forma ms pura aquello contra lo
que haba luchado. La Modernidad por fin se conoca a s misma. Ahora
se ven tilaba la gran decisin : era soportable?
A p e n 1s se podr c o mp r e n d e r la obra d e Blu menberg s i n este a p n
d i ce de C :a r l Sch m i tt. H o y, c u 1 n d o te n e mos e d i tados l o s nutc r d l, lk

J 7 l)
 JOS LUIS VILLACAAS

este dilogo, sabemos que fue mucho ms all del apndice d e Teologa
poltica Il. Nosotros no podemos llevarlo ms all. Bastar decir que ese
apndice le dej a Blumenberg la temtica de su gran libro El trabajo
del mito y la centralidad del tema Goethe para hacer frente a los aspec
tos terribles del pantesmo, no siempre tan luminoso como quiere dar a
entender el absurdo optimismo acerca de una completa disciplina de las
fuerzas de lo Real. Pero Schmitt no poda dejar de considerar, a la altura
de su casi largo siglo de existencia, que esa divisa que haba impulsado
la Modernidad, Nema contra deum, nisi deus, implicaba en el caso de la
Modernidad una ltima ocurrencia: Nema contra hominem, nisi horno
ipse. Cuando Blumenberg se vio como un moderno decepcionado al final
de su vida, quiz recordara esta sentencia. Entonces no slo se entreg
con pasin a describir ese mtodo de obtencin de forma que es el mito,
sino tambin a relatar las pulsiones que llevan al hombre a no querer
salir de la caverna de los sueos. Pero en todo caso, nunca conoci la
tentacin de coquetear con la teologa poltica. En su caso, la liquida
cin de la misma es algo ms que una leyenda.

l HO