PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DEL CUSCO

2015-2018
SANTIAGO LINDO
 INDICE
I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA

II. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO

III.- SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

IV.- PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

 Resolución N° 271-2014-JNE
ANEXO 4; FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2015-2018

1.- IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

I.1. PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Los valores constituyen la base de nuestra cultura organizacional y significan elementos esenciales
que forjan la identidad y respeto a nuestra sociedad del distrito de Santiago del Cusco, que le otorgan
singularidad y afirman su presencia social.

La descentralización debe de fortalecer la construcción de economías locales y regionales dentro de

una economía de mercado competitiva y abierta. Por ende una fuerza clave para la modernización
del país.

Basado en los postulados, SOMOS PERÚ se ha fundado como partido político popular, democrático,
descentralista, participativo, creyente en la primacía de la persona humana como fin supremo de la
sociedad y del Estado, para contribuir a forjar en el Perú un Estado constitucional, democrático,
descentralizado y social, basado en la voluntad popular y en su libre y periódica consulta, que
garantice una sociedad justa, libre y solidaria, en la que no existan explotados ni explotadores, en la
que no haya discriminación alguna, en la que la economía esté al servicio de la persona y en la que se
produzca un desarrollo integral y armónico, basado en la descentralización y en la participación
popular.

El partido, promoverá una ideología democrática y de justicia social basado en el principios del
Qosqoruna Daniel Estrada P., con la toma de decisiones desde la municipalidad

Este plan es fruto de un trabajo antelado y serio de profesionales y técnicos altamente calificados y
conocedores de la problemática distrital, provincial, regional y nacional.
 II- VISION DEL PLAN DE GOBIERNO

El Plan de Gobierno de Somos Perú se basa primordialmente al Presupuesto participativo, La

aspiración de los pobladores del Distrito de Santiago, es potenciar en forma agresiva la actividad
económica y agrícola,

Además de elevar los Niveles de Educación, Salud, con servicios de calidad, con una
demarcación territorial saneado, organizado y articulado, con vías de comunicación de acceso rápido a
los mercados mas grandes y suficientes, provisto con infraestructura social-productiva y un turismo
ecológicamente sostenible.

Con un gobierno local, líder del desarrollo sostenible, con ciudadanos e instituciones
emprendedores y comprometidos con su Bienestar Social, participando concertadamente, a través de
los espacios que brinda la Ley General de Municipalidades.

Santiago será un distrito pluricultural que vive en un territorio ordenado, que ha desarrollado el valor
de la familia, con equidad e inclusión social, con sistemas públicos de calidad para la salud, la
educación, el saneamiento básico Integral y la protección social de cada ciudadano, priorizando la
primera infancia.

La participación descentralizada, transparente de sus actores ha logrado que los recursos

públicos generados por la explotación racional, sostenible y responsable de sus recursos naturales,
sean invertidos en infraestructura y equipamientos para el desarrollo territorial, integrando a las cuatro
cuencas, valorando la cultura ancestral y protegiendo la riqueza de su diversidad biológica al servicio
de su gente, se ha diversificado e industrializado la producción agrícola, dinamizado la economía local
competitivamente e insertándose en los mercados regional, nacional e internacional.

III- SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

El presente plan de gobierno, se adecuara al presupuesto participativo, para lograr las

aspiraciones de desarrollo del Distrito de Santiago, se logran promover los circuitos turísticos zonas
arqueológicas de nuestro distrito, promoviendo la artesanía , Desarrollar la agricultura sostenible en
nuestrasa comunidades para lograr el desarrollo económico de la población del Distrito de Santiago. El
gobierno municipal estará guiado por los siguientes lineamientos:

a) Realización de una gestión institucional transparente y eficiente, sin corrupción

b) El gobierno municipal como base del proceso de Descentralización y Regionalización se fortalecerá
con la participación activa de la población.
c) Promoverá la creación y el fortalecimiento de las organizaciones sociales.
d) Se realizará una efectiva descentralización, atendiendo las necesidades de las Zonas más alejadas y
abandonadas en coordinación con las Municipalidades de Centros Poblados.
f) Se gobernará con perspectivas futuras y lograr equilibrio del distrito, armonioso e Incentivar
activamente la práctica del deporte en la niñez y la juventud.
g) Fomentar la elevación del nivel cultural de la población en general.
h) Incentivar la identidad cultural en los habitantes del distrito.

 Además, La acción municipal será ejecutada de acuerdo al Presupuesto participativo,

destacando la planificación local como proceso dinámico con activa participación ciudadana: es
decir que impulsará la planificación abierta, por acción permanente destinada sobre todo a la
organización territorial y la elevación de la calidad de vida de la población.

 Racionalizaremos y optimizaremos el uso de los recursos materiales, financieros y humanos, e

Identificaremos las necesidades para priorizar la inversión en las obras que demande nuestro
pueblo.

 La administración municipal debe ser considerada como un proceso y no como un conjunto de

acciones aisladas, en este sentido anunciamos el compromiso de modernizar toda y cada una
de las áreas de la Municipalidad contando con profesionales idóneos según su hoja de vida, de
tal manera que permita tomar las decisiones de gobierno y priorizar las inversiones dentro de
una correcta programación, dirección, ejecución, supervisión y control gerencial.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los objetivos estratégicos serán:

a) Lograr la participación ciudadana a través de las organizaciones sociales.
b) Propiciar la conservación del medio ambiente a través de programas y proyectos con financiamiento
de la empresa nacional y extranjera.
c) d) Crear condiciones para atraer turismo nacional y extranjero en una nueva y fundamental fuente
de ingresos y creación de empleos.
e) Ejecutar una red vial que permita enlazar longitudinal y transversalmente las diferentes zonas del
distrito, así como la interconexión de esta con las redes viales provinciales, regionales y nacionales.

ESTRATEGIAS

- Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones importantes.

- Ejercer la democracia municipal.
- Implementación y modernización del aparato Municipal, con nuevos documentos de gestión
- Implementación del equipo técnico multidisciplinario para la elaboración de proyectos de desarrollo
de acuerdo al SNIP.
- Estrechar relaciones con las diferentes fuentes de cooperación técnica, financiera y con organismos
no gubernamentales
- Implementar un plan agresivo de promoción turística.
- Conseguir mejoras en el nivel de vida de los estudiantes de los diferentes niveles provenientes del
sector rural.

PROPÚESTA POR DIMENSIONES

A. DIMENSIÓN SOCIAL

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL

EL PLAN PLAN PLAN
1. EDUCACIÓN, CULTURA Y 1. EDUCACIÓN,
DEPORTE
 Población analfabeta de 15
años a más
 de niños menores de 5 años
que no acceden a la
educación inicial temprana y
educación inicial regular.
 Deficiente Calidad Educativa
(Formación matemática,
Comprensión lectora al final  Implementaremos el programa
de la primaria).
 Deficiente gestión de la
educación en los 3 niveles
 Insuficientes bibliotecas
virtuales y software
educativos
 Carencia de Academias pre-
universitarios, por lo que se
tiene mayor número de
estudiantes en educación
superior
 Las Instituciones Educativas
en los tres niveles no cuentan
con suficiente equipamiento
en computadoras, Internet y
equipos audiovisuales.
 Las APAFAS no hacen  Realizaremos convenios con
seguimiento al proceso de
enseñanza aprendizaje.
 El sistema curricular de la
educación no responde a las
necesidades de capacitación
para el trabajo productivo.
 Insuficientes infraestructura
deportivas en sectores (losas
deportivas)
CULTURA Y 1. EDUCACIÓN, CULTURA Y
DEPORTE DEPORTE
 Reducción de
 Implementaremos en convenio Analfabetismo a
con el Gobierno Regional Cusco población mayores de 15
el PRONAMA - MINEDU para años
disminuir el porcentaje de  El 100% de niños con
analfabetismo en el distrito de edades de 5 a 11 años
Vilcabamba. asisten al sistema
educativo de nivel
primario
“NINGUN NIÑO SIN ESTUDIAR”  El 100% de adolescentes
con énfasis en niños 0 a 5 años, a con edades de 12 a 16
través del programa CUNA MAS años asisten a educación
(para niños de 0 a 3 años en los secundaria
poblados de Valle de San Miguel,  Mayor número de
Valle de Incahuasi, Villa Virgen, ingreso de estudiantes
Vilcabamba vilcabambinos a las
 En caso de niños y adolescentes instituciones superiores
en edad escolar (5 a 16 años).  Mejoramiento de la
Para ello el gobierno local dotara Calidad educativa en
de uniformes y útiles escolares logros de aprendizaje en
en cumplimiento del derecho matemáticas y
universal al acceso de la comprensión lectora
EDUCACIÓN GRATUITA.  Mejoramiento e
 En convenio con PRONABEC implementación en la
otorgaremos BECAS DE ESTUDIOS gestión y coordinación
a nuestros alumnos más educativa en los 3 niveles
destacados y de bajos recursos  Implementación en los
económicos para que accedan la proyectos TIC de las
educación superior en las zonales del distrito y
universidades del país y el complementado con
extranjero. Virtual Educa del
gobierno central
entidades educativas para  Mejoramiento en el
fomentar Academias Pre- desarrollo de
Universitarias, una academia pre- capacidades con un
universitaria por cuenca complemento dual
INFRAESTRUCTURA PEDAGÓGICA Padres de familia-
- COMPLEMENTARIA Y docentes
EQUIPAMIENTO CON  Capacitación continua de
MOBILIARIO ESCOLAR en las I.E. los jóvenes en áreas de
de nivel Inicial, Primario y carpintería, construcción
Secundario (faltantes), civil y controles logísticos
orientados a mejorar la calidad  100% de docentes del
educativa traducidos en mejores distrito serán
indicadores de logros de beneficiarios de este
aprendizaje. programa Maestría en
Gestión de la Función
 Implementaremos los proyectos Docente
de MEJORAMIENTO DE CENTROS  El 100% de los Centros
 DE RECURSOS TECNOLÓGICOS Educativos de nivel
(TIC) en coordinación con el secundario serán
Programa VIRTUAL EDUCA, en beneficiarios de este
todas las I.E. Iniciales, Primarios y programa Aulas
Secundarios; con internet, Inteligentes
computadoras, impresoras,  El 80% de los jóvenes del
pizarras interactivas, distrito serán capacitados
fotocopiadoras, equipos de en las Áreas de
sonido, televisor LCD, Proyector, construcción civil y áreas
filmadoras, material bibliográfico, técnicas
mobiliario entre otros.
 Implementaremos con MAESTRIA
EN “GESTIÓN DE LA FUNCIÓN
DOCENTE”, para los docentes del
distrito
 Implementación de aulas
inteligentes SMART SCHOOL, en
cada Centro Educativo a nivel
secundario del distrito.
 Implementaremos los proyectos
de MEJORAMIENTO DE LOS
LOGROS DE APRENDIZAJE EN LAS
AREAS DE MATEMATICA Y
COMUNICACIÓN en las
instituciones educativas del nivel
primario (consistirá en dotarles
de material didáctico para la
enseñanza y aprendizaje de la
matemática, cuadernos de
trabajo, guías metodológicas para
docentes, mobiliario y Programas
de capacitación a los docentes a
través de segunda especialidad y
maestrías en convenios con el
MINEDU y las Universidades del
país y del extranjero.
 Implementaremos el Programa
“FAMILIAS FUERTES”, el cual
consistirá en fortalecer la Escuela
de Padres, Consejería psicológica
a la familia entre otros.
 Implementaremos el Programa
“MI PRIMERA CHAMBA”, Para los
jóvenes sin experiencia de
trabajo y sin posibilidades de
estudiar. A estos últimos les
capacitaremos en las áreas de
construcción civil, carpintería,
logística y almacenes, asistente
de viveros y maquinaria pesada)
para luego insertarlos al mercado
laboral
2. SALUD, SANEAMIENTO
ELECTRIFICACION
 Alta tasa de desnutrición
crónica en niños a nivel
distrital
 Población con acceso a seguro
de salud
 Anemia infantil de niños
menores de cinco años que
padecen algún grado de
anemia/niños menores de
cinco años por 100
 La población con viviendas
que tienen acceso al agua
potable segura
 La Viviendas que cuentan con
sistema de saneamiento
Básico Integral.
 La viviendas que no acceden
a energía publica por red
publica
 El Acceso de
telecomunicaciones
teléfonos fijos
 disponen de alumbrado
eléctrico conectados a un
sistema de red pública en
forma permanente
 La disposición de residuos
sólidos es inadecuada al no
existir rellenos sanitarios.
 Presencia de Enfermedades
 Limitada información de
adolescentes, jóvenes y membranas
mujeres sobre manejo de su
sexualidad y salud
reproductiva.
 Crecimiento de vandalismo,
alcoholismo y drogadicción
Y 2. SALUD, SANEAMIENTO Y 2. SALUD, SANEAMIENTO
ELECTRIFICACION
 Reducción al 15% de la
 Implementaremos el proyecto
“NUTRICION” con énfasis en
madres gestantes y niños
menores de 5 años; con ello
implementaremos centros de
promoción y vigilancia nutricional
donde se ofrecerá: estimulación  90 % Población con
temprana, comedor infantil,
vigilancia de talla, peso, cuidado  20 % Tasa de anemia
de la salud, promoción de
vivienda saludable (cocinas
mejoradas), promoción de la
crianza de animales menores y
bio-huertos familiares. ¡¡¡NIÑO
FELIZ!!!
 Construiremos en todo el Distrito
y comunidades los sistemas de
agua potable, desagüe / letrinas
de arrastre hidráulico y plantas
de tratamiento de aguas
y residuales.
 Construiremos un relleno
sanitario Realizaremos el
mantenimiento periódico de las
infraestructuras de saneamiento
básico
 Coberturar con electrificar los
sectores que no cuentan con luz
eléctrica a través redes primarias
y secundarias en coordinación
con la empresa concesionaria –
ELECTRO SUR ESTE.
 Implementaremos los proyectos
de Salud: “Prevención de
Enfermedades”, “Prevención de
Enfermedades No Transmisibles”,
“Prevención de Embarazo en
Adolescentes e ITS”, Prevención
del Alcoholismo y drogadicción”.
Y
ELECTRIFICACION
desnutrición crónica en
niños menores de 5 años
a nivel distrital y al 15%
de la desnutrición crónica
a nivel de las cuatro
cuencas
acceso a seguro de salud
infantil de niños
menores de cinco años
que padecen algún grado
de anemia/niños
menores de cinco años
por 100
 70 % de población con
viviendas que tienen
acceso al agua potable
segura
 80 % de Viviendas que
cuentan con sistema de
saneamiento Básico
integral.
 90 % de viviendas que
disponen de alumbrado
eléctrico conectados a un
sistema de red pública en
forma permanente
 70% con acceso a
telecomunicaciones
 Los rellenos sanitarios
serán protegidos con geo
con
tecnología de punta.
 El 100% de la población
tiene cultura sanitaria
 Control y reducción de
enfermedades
 adecuada información de
adolescentes, jóvenes y
mujeres sobre manejo de
su sexualidad y salud
reproductiva.
 Atención adecuada al
Adulto Mayor.
3. INCLUSION SOCIAL Y 3. INCLUSION
POBLACIONES EN RIESGO:
 El distrito de Santiago
algunos no tienen documento
de identidad y está realidad es
frecuente y en regular
magnitud
 Desatención a las madres
gestantes y lactantes.
 Desatención a madres
solteras, viudas y niños
huérfanos.
 Se cuenta con familias
discapacitados
 Existen habitantes ancianos
(as) en el distrito quienes en
su mayoría se encuentran en
situación de abandono.
 La Población Económicamente
Activa - PEA está conformada
por población joven quienes
no tienen capacidades
técnicas para insertarse al
mercado laboral y optan por
actividades ilícitas que ponen
en riesgo su integridad física y
por consiguiente su futuro.
4. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO
Y LIMPIEZA PUBLICA
 95% ha sido víctima de  Creación de la Subgerencia de
inseguridad en el último años
con tendencia aumenta.
 Recojo ineficiente de la basura
 Implementaremos con mayor
 Implementaremos el proyecto
SOCIAL Y 3. INCLUSION SOCIAL Y
POBLACIONES EN RIESGO
 Vía convenio con RENIEC
implementaremos el programa
municipal “DERECHO AL
NOMBRE Y LA IDENTIDAD” para
que el 100% de los ciudadanos
de Vilcabamba tengan su DNI y
partida de Nacimiento.
 Mediante un Programa
implementaremos la Oficina
Municipal de Atención a las
Personas con discapacidad, la
casa del adulto mayor, apoyo a
madres solteras, viudas y niños
huérfanos y familias con escasos
recursos económicos.
 Construiremos la casa del Adulto
Mayor que permita cobijar a los
ancianos abandonas quienes
recibirán alimentación, salud,
techo y esparcimiento (terapias a
nivel regional y nacional)
 Fortalecer la oficina de la
DEMUNA y creación de
defensorías sectoriales en las
localidades de Vilcabamba, San
Miguel, Incahuasi y Villa Virgen
con equipo profesional
multidisciplinario.
4. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO
Seguridad Ciudadana , seguridad ciudadana y
fortaleciendo el proyecto de
seguridad ciudadana en
coordinación con la PNP.
cantidad de contenedores y
volquetes de recojo de basura,
Mejoraremos la señalización de
vías urbanas y rurales.
para fortalecer las capacidades
POBLACIONES EN RIESGO
 100% de la población
tienen documento de
identidad.
 100% en atención a las
madres gestantes y
lactantes.
 100% en atención a
madres solteras, viudas y
niños huérfanos.
 30 % de hogares con
miembros con
discapacidad apoyados
por la municipalidad
 El 50% de adultos
mayores son atendidos
por la municipalidad
mediante sus proyectos.
 Se reduce La Violencia
Familiar a 20%.
 La Población
Económicamente Activa -
PEA está conformada por
población joven quienes
tienen capacidades
técnicas para insertarse al
mercado laboral
4. SEGURIDAD Y ORDEN
PÚBLICO
 100% organizados como
rondas campesinas
 Cobertura del 100% de
recojo de basura con 10
contenedor 10 TM por
Macrozonas
 El 100% de las vías
urbanas asfaltadas serán
señalizadas
 Cobertura al 100% en
simulacros por
 para la gestión de riesgos en terremotos, incendios e
coordinación con el INDECI. inundaciones

B. DIMENSIÓN ECONOMICA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL

EL PLAN PLAN PLAN
 La baja producción y  Promover el desarrollo de  Aumento del crecimiento
productividad en el sector cadenas productivas rentables de económico local
agropecuario, practican una corto, mediano y largo plazo. mediante inversión
agricultura tradicional sin privada y pública.
conocimiento de manejo
técnico en la agricultura,
El abandono de sus parcelas  Formación de jóvenes  Jóvenes estudiantes
productivas estudiantes para el desarrollo de debidamente capacitados
La migración del campo a los una cultura agropecuaria.
centros poblados
La débil capacidad
Firmar convenios con agencias  Incremento de la
organizacional y la insuficiente
bancarias, Como Agrobanco para producción y
formalización de predios
facilitar prestamos hacia los productividad
agrícolas
agropecuaria
Falta de capital económico verdaderos agricultores
para instalación de nuevas
parcelas y mantenimiento de  Fortalecimiento de los comités  Préstamo rápido para
las mismas. de Usuarios de Riego para el uso compra de insumos y
adecuado y racional de los mantenimiento de los
sistemas de riego nuevos cultivos
instalados
 Implementación de  Incremento de la
infraestructura productiva. rentabilidad agrícola con
personal calificado.

C. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

EL PLAN PLAN
1. Organizar la administración Implementación de un modelo de
Publica, desarrollo de gestión orientado al territorio.
 Banco de proyectos con PIP
mecanismos de Reestructuración funcional y
vigentes.
transparencia y eficacia en el creación de Gerencias Territoriales.
marco de la gestión por  Eficacia en la contratación de
resultados Distribución de los recursos Bienes y servicios.
(principalmente CANON) de una  Eficacia de la ejecución
manera equitativa y con respeto de presupuestal
las normas y procedimientos
vigentes.
2. Mejorar el diseño Mejorar la recaudación: Predial y Incrementar en un 70% el R.D.R. e
institucional para la por contraprestación de servicios I.M.
provisión de servicios de básicos. • Agua segura.
mayor cobertura y mejor Mejora de los Servicios Básicos • Sistema de disposición de
calidad en forma (Agua, Luz, Serenazgo, Limpieza residuos sólidos,
descentralizada y Publica) • Sistema de Serenazgo.
desconcentrada
3. Sistema articulado y
Implementación de un sistema Sociedad Civil participa
deliberativo de público
gestión de información al activamente en el proceso de
municipal que incorpore las ciudadano. determinar el uso y destino de los
demandas Fortalecimiento de espacios para la
sociales, fondos públicos
económicas y ambientales. difusión de actividades y gestión de
los recursos (gestión municipal y
 Participación ciudadana en la rendición de cuentas) en forma
inversión de recursos programada
públicos.
 Mecanismos de transparencia
aplicados.
4. Programa de desarrollo de Líderes y Ciudadanos capacitados  Dirigentes y ciudadanos
capacidades en gestión (niños, mujeres, adolescentes) capacitados para participar en
pública local distrital Fortalecimiento de las el proceso de la Gestión
(administración y servicios Organizaciones de la Sociedad Civil. Pública.
públicos
 Sociedad Civil debidamente
Acciones de control efectivas,
organizada y registrada para
coordinadas con la CGR - OCI, el
Ministerio Publico, etc. participar en el proceso de la
Gestión Pública.
 Adecuada Fiscalización del uso
y destino de los recursos
públicos.
5. Gobernabilidad y Paz Social Sistema de Seguridad Ciudadana  Disminución de la delincuencia y
Dialogo social y prevención de los focos subversivos al interior
conflictos sociales del distrito.
Sistema organizado de Defensa Civil
 Pacificar las zonas donde se
ante eventuales desastres.
puedan generar conflictos
sociales.
 Sistema de prevención de
desastres
2. Mala calidad de servicio de Implementación de Cabinas de El 80% de la Poblacion maneje las
Internet por parte de la Internet para la Población Herramientas del Internet )
empresa Escolares y toda la población en
General a dos horas diarias

IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

La rendición de cuentas se efectuaría en varios espacios.

1. A Todos los ciudadanos a través de las Audiencias Públicas Descentralizadas de Rendición de

Cuentas que se realizarían de manera anual en todo el Distrito:
2. A los representantes de las distintas organizaciones (Comunidades, Organizaciones gremiales,
instituciones públicas y privadas, etc.) en los Talleres de Presupuesto Participativo que se
realicen también de amanera descentralizada. .
3. Reuniones Públicas del Concejo Municipal una vez al mes en el Distrito, para informar a la
población sobre los avances y proyectos de la gestión

La Agenda a desarrollar en cada uno de estos espacios incluiría el informe respectivo sobre los
avances y logros respecto al Plan de Gobierno que se proponga. Adicionalmente se generará espacios
radiales y de TV, revistas informativas, Murales, avisos y banners para difundir los logros alcanzados y
su impacto en el desarrollo integral del distrito.