PLANEAMIENTO

URBANO REGIONAL

HISTORIA Y EVOLUCIÓN
DEL URBANISMO

ARQ. HUGO C. GÓMEZ TONE

EVOLUCIÓN DEL URBANISMO
El concepto de urbanismo ha cambiado en el
transcurso de la historia, de modo que se pueden ver 
varias etapas en su evolución:
 URBANISMO NA NATURAL:
TURAL:
El modelo urbano aparece durante la
revolución neolítica. Una vez que las
poblaciones se han asentado y han
descubierto la agricultura, el
excedente de producción permite
desarrollar actividades que no están
relacionadas con la obtención de
alimentos, como la artesanía, el
comercio o la administración
EVOLUCIÓN DEL URBANISMO
El concepto de urbanismo ha cambiado en el
transcurso de la historia, de modo que se pueden ver 
varias etapas en su evolución:
 URBANISMO NA NATURAL:
TURAL:
El modelo urbano aparece durante la
revolución neolítica. Una vez que las
poblaciones se han asentado y han
descubierto la agricultura, el
excedente de producción permite
desarrollar actividades que no están
relacionadas con la obtención de
alimentos, como la artesanía, el
comercio o la administración
 Las aldeas acabaron por convertirse
en pueblos al crecer su población, y
estos pasaron a denominarse
ciudades cuando esa población
alcanzó un nivel de desarrollo y de
diversificación social y económica
más avanzada
 Las ciudades del mundo antiguo
respondían a una concepción
simbólica del espacio, propia del
pensamiento mágico y del
pensamiento religioso. El
ordenamiento del espacio debía ser 
coherente con la cosmología y la
orientación astrológica de cada
cultura
Las ciudades aparecieron, en
zonas caracterizadas por una
acusada aridez, pero que, sin
embargo, eran surcadas por ríos
que podían abastecer a un gran
volumen de población ubicada
 junto a ellos. El agua de los ríos
abastecía de líquido para
satisfacer las necesidades diarias,
pero sobre todo, su uso adecuado
permitía regar los cultivos que
nunca hubieran podido germinar 
con el único aporte de las lluvias

Ur, Mesopotamia
 Las primeras civilizaciones
urbanas surgen hacia el 3700 a. C.
en diversos lugares del mundo:
 En los valles del Tigris y del
Éufrates (Ur, Uruk), en
Mesopotamia hace 5700 años
 En el valle del Nilo (Menfis, Giza,

Tebas, Abidos), en Egipto hace

5300 años
 En el valle del rio Supe (Caral), en

el centro del Perú hace 5000 años

 En el valle del Indo (Harapa,
Mohenjo-Daro), en la India hace
4600 años
Caral
 En la llanura del valle del río
Hoang-ho (Huixia, Anyang,
Gaocheng), en la China hace
3900 años
 En el valle del rio Tonalá (La

Venta), en Centroamérica hace

3200 años
 En general, son todas ciudades

con poblaciones reducidas (en

torno a los 20.000 habitantes) y
planta irregular, salvo las ciudades
indias
Mohenjo-Daro
 URBANISMO EMPÍRICO:
Con el paso del tiempo, el hombre acumuló
experiencias en la construcción de ciudades, y logró
un urbanismo resultado de esa suma de experiencias.
 A lo largo de los siglos de habitar en ciudades y crear 
espacios para distintos fines, el hombre aprendió
cuáles son las características y espacios necesarios
para cumplir con un cierto fin
Las características de las sociedades cambian y el
hombre ha aplicado sus conocimientos empíricos
para adaptar la ciudad a sus necesidades
 Como todas las ciudades la forma y estructura de

ellas depende de la concepción que sobre el ámbito

urbano tienen la cultura que las crea
Grecia:
Las ciudades estado de la
Grecia Clásica, suelen seguir un
plan más ordenado, sobre todo
cuando eran de nueva
fundación.
Una gran expansión colonial por 
todo el Mediterráneo que
sucedió desde el siglo XIX al VIII
a. C. les permitió levantar un
sinfín de ciudades desde cero,
con lo que pudieron seguir un
plan urbano previsto de
antemano Mileto
 Aparece el primer gran urbanista, Hipodamo de
Mileto, que estableció normas revolucionarias para la
construcción de las ciudades, como su ordenación a
partir de una red ortogonal, una cuadrícula casi
perfecta
Otro aporte griego es
por un lado, el ágora,
espacio público
abierto que albergaba
los principales
edificios públicos,
como el mercado y en
que permitía
reuniones del pueblo
y la acrópolis (ciudad de los dioses), que agrupaba
todos los edificios religiosos y se ubicaba en la parte
más alta de la ciudad
Roma:
Pero la primera gran urbe de la
historia llegó a extender sus
dominios por casi todo el mundo
conocido y su solo nombre
evoca la magnificencia de un
imperio: Roma.
La gran cantidad de tributos que
Roma
llegaban desde oriente y
occidente, así como una fuerza
de trabajo esclava muy
numerosa, permitieron un
espectacular desarrollo urbano
en una ciudad que alcanzó
hasta el millón de habitantes.
 Continuaron con la retícula
ortogonal, y aportaron la
 jerarquía de dos grandes vías
más anchas que cruzan la
ciudad: el cardo con dirección
norte-sur, y el decumanus, con
dirección este-oeste.
 Además, gracias al desarrollo de
la ingeniería, sentaron las bases Roma

arquitectónicas de edificios y
estructuras de carácter público
como el alcantarillado, los
acueductos, puentes, termas,
pavimentos, mercados, palacios,
basílicas, teatros, anfiteatros,
circos
 La edad media:
Tras la caída del imperio
romano, la ciudad experimentó
un gran retroceso. Las continuas
guerras y la fuerte inestabilidad
configuraron ciudades de
apenas unos 15.000 habitantes,
de marcado carácter agrícola y Toledo, España
sin apenas edificios públicos.
 Algunos trazos continuaron el
legado romano, otros fueron
más orgánicos, pero todos
protegidos con murallas

Turín, Italia
 Simultáneamente al modo de
reagrupamiento urbano
alrededor de un núcleo
dominante (castillo o
monasterio, con plaza principal y
escasos órganos de gobierno),
aparece otro antecedente de
generación de ciudad como el
burgo que era sobre todo, un
establecimiento militar donde
además de la iglesia se
encontraba una torre de Burgo Carcassonne,
defensa, graneros, bodegas y la Francia

residencia de los caballeros de

gobierno.
El Renacimiento:
En Europa, concluidos los siglos
más turbulentos de la Edad
Media, hacia el siglo XIV, la
ciudad vuelve a resurgir y va
adquiriendo cada vez más
importancia hasta que hacia el
siglo XIII se afianza ya Florencia, Italia
definitivamente como modelo económico y social. Por 
doquier surgen grandes catedrales, signo y símbolo de
la creciente importancia de la burguesía
Los urbanistas del renacimiento buscaban como
objetivos:
a) Proporciones geométricas usando módulos y ritmos
en las composiciones
b)Axialidad, perspectiva
monumental y efectos
escenográficos que conduzcan
la mirada del observador a
determinados puntos.
c)Paisaje en un sentido
contemplativo e introducción
del jardín en la ciudad. Se Sforzinda
empieza a romper la muralla
 Surgen los primeros tratados

de urbanismo y se realizan
postulados sobre las ciudades
ideales. Así el primer proyecto
de ciudad ideal dibujada será el
de Sforzinda, obra de Filarete
Palmanova, Italia
 Leonardo da Vinci diseña
ciudades a múltiples niveles,
separando el tráfico rodado
(vehicular) del peatonal
 Existe una voluntad de controlar 

el espacio urbano, público,

Plaza y Basílica de San Pedro
(plazas y calles)
 La plaza del mercado da lugar a la plaza ceremonial
 Surgen ordenanzas que son sobre todo de carácter 

estético para fachadas, calles y plazas

 El gran proyecto de Doménico Fontana y Sixto V para

pretende la creación de una gran capital para el estado

del Vaticano y para la iglesia católica, la “Roma de las 7
vías”.
 URBANISMO FUNCIONAL - INDUSTRIAL:
La revolución industrial sucedida a finales del siglo
XVIII, no sólo fue industrial, sino también revolucionó
la agricultura, los medios de transporte y
comunicación y hasta las ideas económicas y
sociales. Entonces se produjo una transformación
total del fenómeno urbano: surgió la ciudad industrial
con un nuevo espíritu, estrictamente utilitario,
funcionalista.
Para la creación y mejoramiento de las ciudades ya
no se aplicaron aisladamente conocimientos
empíricos, sino que empezó a desarrollarse un
sistema de planificación urbana que visualizó a la
ciudad como un conjunto integrado que debía
funcionar eficazmente.
 Nace por primera vez el concepto de Reforma Urbana,
es decir, las actuaciones en el interior de la estructura
urbana de la ciudad existente que modifican uno o varios
elementos de la estructura para conseguir objetivos
simbólicos, estructurales, especulativos a través de
técnicas urbanísticas específicas
 El ejemplo cumbre de reforma urbana sucede en París, y

la ejecuta Haussmann, quien hizo una cirugía vial,

ordenó la construcción
de nuevos edificios
públicos, creó parques y
 jardines públicos y
garantizó la habitabilidad
adecuada para los
sectores más pobres
 Las causas fueron: incremento de la población,
construcciones y urbanismo antihigiénico causante de
epidemias como la peste o el cólera, nuevos medios
de transporte como el ferrocarril
 La reforma urbana apareció como creación de un nuevo
orden urbano y se resume en:
1. De las intervenciones puntuales a la intervención global.
El crecimiento por sectores: Los “lottisements”.
El Sector como unidad finita.
2. El nuevo orden urbano: La nueva jerarquización del espacio
urbano.
El espacio público como protagonista.
La noción de jerarquía en el espacio de una gran ciudad.
3. El cambio de Escala
La ciudad en su conjunto como una totalidad.
4. La noción de la ciudad como un conjunto de Sistemas
conectados entre sí.
oSistema viario o Sistema de Espacios Verdes

o Sistema Mobiliario Urbano

oSistema de líquidos
URBANISMO MODERNO:
El urbanismo moderno persigue entender y disminuir 
los problemas que presenta la nueva ciudad que hoy
se habita, resultado de un continuo proceso de
cambio ininterrumpido desde la revolución industrial y
un proceso de crecimiento demográfico explosivo
sumado a la absorción de la población rural
(migración)
El urbanismo moderno, además de seguir 
ocupándose del diseño físico y funcionamiento de la
ciudad, debe ocuparse de soluciones
medioambientales y la conservación histórica de
legados culturales.
 A principios del XX, van a tener lugar las grandes
propuestas para la ciudad Contemporánea:
LA CIUDAD JARDÍN

Representó una alternativa que

plantea el fenómeno de la
descentralización de las grandes
ciudades. La ciudad jardín de
Howard desencadena el
movimiento de ciudad jardín a
escala internacional. El resultado
fueron ciudades por todo el mundo
como Radburn en Nueva
Jersey, Letchworth en Inglaterra e
incluso el plan de la propia Nueva
York
Son características de las ciudades jardín:
 La separación del tráfico rodado y el peatonal

 Un cinturón verde por donde aparecen los recorridos

peatonales
 Autonomía y autosuficiencia por la concentración de los

equipamientos próximos a la vivienda

 Número limitado de habitantes, después de lo cual se

crearía otra ciudad jardín

 Se da el concepto de planeamiento del lugar, es decir,

la lectura del territorio, deduciendo de él toda una serie

de valores a poner en 1er lugar (vistas, vegetación, ríos,
etc.). Todo el planeamiento debía potenciar los valores
del territorio (análisis territorial).
LA CIUDAD LINEAL

Es un modelo de organización de la ciudad ideado por 

 Arturo Soria, basado en la unión de dos núcleos urbanos
por medio de una línea.
El modelo proponía la construcción de una ciudad
alargada construida a ambos lados de una avenida central
de 40 metros de ancho, con un corredor de
infraestructuras central y "el campo" (denominación que
engloba todo aquello que no sea "ciudad") a cada uno de
los lados. Los planos de la época muestran las manzanas
extendiéndose a 200 metros a cada lado de la avenida
central más 100 metros para bosques aisladoras, más allá
de los cuales habría campos de cultivo.
Son características de las ciudades lineal:
 Rechazo de los condicionamientos de la ciudad
centralista existente y la vuelta a la naturaleza
 La primacía del tráfico lineal, el ferrocarril como eje de la

ciudad
 La diferenciación entre la escala humana (circulación

peatonal) y escala de los medios de transporte

(circulación rodada)
 La necesidad del Plan (el plano) de la ciudad antes de su

construcción.
 La racionalización de los trazados: Formas geométricas

regulares de calles, islas y solares.

 Normas para el lote: 1/5 vivienda y 4/5 cultivos.

 Unión de ciudades consolidadas por una red lineal de

ciudades (triangulación)
LA CIUDAD INDUSTRIAL

Esta ciudad, diseñada por Garnier se basa en 3 elementos

principales: Los sectores:
1. Los barrios residenciales y sus servicios.
2. El complejo industrial.
3. Los establecimientos sanitarios.
Se establece un principio general de composición:
 Asegurar la autonomía de los sectores a través del
aislamiento entre ellos. Los motivos que llevan a esto son,
por un lado, las necesidades funcionales diferentes de
cada sector y que el aislamiento permite su extensión sin
modificar el resto del sistema. Hay una capacidad de
transformación de las ciudades en función de sus
necesidades: la autonomía de los sectores
Son características de la ciudad industrial:
 Zona residencial con viviendas uni y multifamiliares

 Estructura lineal de 5,5 km de largo con el tranvía como

eje principal y vías longitudinales, transversales y

circulaciones peatonales.
 Servicios administrativos, sociales, culturales, deportivos

y los comercios en el centro de la ciudad

 La industria con grandes avenidas arboladas y mucha

vegetación que tenían un objetivo de división funcional,

de separación con la ciudad y estética.
 Los centros de salud está separados y se orientan al sur,

buscando el máximo soleamiento y buena pendiente,

todo por cuestiones sanitarias
1ER TRABAJO GRUPAL

 Consiste en investigar y exponer grupalmente (5-6

personas) aspectos relacionados con la realidad de la
Región Arequipa
 La presentación tendrá como requisitos:

 Formato A4
 Extensión no mayor a 10 hojas
 Resumen Ejecutivo: este consiste en un resumen muy bien
redactado del tema en tan solo una hoja
 La exposición tendrá como requisitos
 Duración de 10 minutos máximo
 Sólo exponen 2 personas del grupo, escogidas al azar 
 Vestimenta normal