EXPEDIENTE :

SECRETARIO :
ESCRITO : 01-2014
SUMILLA : Demanda de amparo por
despido fraudulento

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA CIUDAD DE JULIACA

BRAULIO FIGUEROA LLANQUI, identificado con DNI N°

01486090, don dirección domiciliara en la calle Cabana
611, perteneciente al Barrio Zarumiila - Juliaca, y
señalando domicilio procesal en el Jirón Pumacahua 311
- A, de esta ciudad de Juliaca; ante Ud., con el debido
respeto me presento y expongo:

I.- PETITORIO

Solicito se deje sin efecto el despido arbitrario del que fui objeto y se ordene mi
reincorporación a mi centro de trabajo por la violación de los derechos
constitucionales de protección contra el despido arbitrario y al trabajo.

II.- DEL DEMANDADO Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA

Entidad Prestadora de la Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca,

debidamente representado por Oswaldo Marín Quiro, a quien se le deberá de
notificar en el Jr. Jauregui Nº 321 de la ciudad de Juliaca.

III.- PROCEDENCIA DE LA PRESENTE ACCIÓN DE AMPARO

Si bien en el presente distrito judicial se encuentra vigente la Nueva Ley procesal de

Trabajo Ley 29497, conforme a la Resolución del Tribunal Constitucional recaída en
el EXP. N.° 00876-2012-PA/TC Arequipa – Juan Jara Chura de 11 días del mes de
junio de 2013, es procedente la interposición de la presente demanda de amparo.

IV.- DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS

1.- Se afecta el derecho constitucional de protección contra el despido arbitrario
previsto en el Artículo 27 de la Constitución Política del Estado de 1993 que indica
“La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.”

2.- El derecho al trabajo previsto en el Artículo 22 de la Constitución Política del

Estado de 1993 que establece que “El trabajo es un deber y un derecho. Es base
del bienestar social y un medio de realización de la persona.”

V.- FUNDAMENTOS DE HECHO

1.- Con fecha 26 de marzo de 2001 ingrese a laborar para la Municipalidad San
Román Juliaca, como aspirante a brigadista de Defensa Civil Ad Honorem, para
desempeñar las labores de prevención de las vías de comunicación por inundación,
después el 19 de agosto de 2002 ingreso por concurso a través de un curso para
brigadistas de Defensa Civil habiendo aprobado en forma satisfactoria, de acuerdo
al D.L. 19338 SINADECI, cumpliendo actividades de capacitación, prevención y
apoyo en las actividades de la sub gerencia de Defensa Civil y el Comité Provincial
de Defensa Civil San Román - Juliaca y poniendo en práctica los componentes y
procesos de la política nacional del SINAGERD, que establece la gestión
prospectiva, correctiva y reactiva en todo nivel Art 6 de la ley 29664 SINAGERD -
MPSR-J, luego el 2 de noviembre de 2007 firmo contrato de locación de servicios
para la misma entidad en el mismo cargo de capacitador, responsable de
simulacros de Defensa Civil según el D.L. 19338 - SINADECI, hasta el 30 de
octubre de 2011, laborando de forma continua e ininterrumpida, terminado dicho
contrato de locación el 2 de noviembre de 2011 firmo Contrato Administrativo de
Servicios para la misma entidad pública, con presupuesto y por encontrarse dentro
del cuadro de asignación personal CAP de la MPSRJ, ocupando el mismo cargo de
CAPACITADOR Y RESPONSABLE DE SIMULACROS EN MEDIDAS DE
PREVENCION DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES, por Decreto Ley,
29664 SENAGERD-MPSRJ, realizando las mismas labores que venía ejerciendo
desde hace años atrás; como labores de prevención y capacitación a la población
escolar y orientación; capacitación y organización en Instituciones Educativas,
actividades de prevención en la población en todo nivel en la: prevención,
preparación y rehabilitación ante los fenómenos naturales e inducidos por la mano
del hombre; de forma permanente e ininterrumpida, al igual que en los periodos
anteriores, esto hasta el 31 de diciembre de 2014, bajo el régimen especial CAS.

Sin embargo, al termino de mi contrato CAS, continuo laborando para la emplazada,

en el mismo cargo de CAPACITADOR Y RESPONSABLE DE SIMULACROS DE
DEFENSA CIVIL - SINAGERD; sin ningún contrato laboral de por medio, pero
recibiendo mis boletas de pago de forma ininterrumpida, por los meses de enero y
febrero; sucede que, la segunda semana del mes de marzo de dos mil quince, la
emplazada me hace firmar otro contrato CAS, por un periodo de tres meses, desde
el 2 de enero de 2015 al 31 de marzo del presente año, por lo que continúe
laborando de forma regular todo el mes de marzo y es el 01 de abril de 2015 en que
se apersono a mi centro de labores el Gerente de Prevención y Seguridad
Ciudadana, Señor Felipa Javier Heros Borgoña, de quien dependemos de forma
regular, cuando de pronto me indica en forma prepotente que deje de trabajar en
dicha entidad: el suscrito reclamo respetuosamente que no era posible sin
notificación antelada o alguna orden escrita para despedirme. Dijo que era órdenes
superiores, indicando a mi jefe el Subgerente de Defensa Civil Señor Alejandro
Castillo Sumari la no permanencia del suscrito en la oficina de Defensa Civil bajo
responsabilidad. En consecuencia me dirijo a la comisaría más cercana para dejar
constatado que fui despedido arbitrariamente hecho que origina la presente
demanda.

Cabe mencionar que un día antes ingrese a mi centro de trabajo sin ningún
impedimento cumpliendo mis funciones de forma regular y en ningún momento el
Subgerente de Defensa Civil me informo que iba a prescindir de mis servicios, ya
que anteriormente a pesar de culminar mis contratos, yo laboraba regularmente
inclusive sin firmar contrato alguno, puesto que presumía que al no haber recibido
ningún documento en el que me indiquen que ya no laboro para esta, yo debía
continuar trabajando y cumplir mis funciones de forma permanente y regular como
lo venía realizando. Asimismo, durante el tiempo que trabaje para dicha entidad,
siempre cumplí con todas mis funciones de forma óptima inclusive asistía a
capacitaciones para un mejor desempeño en mis labores, durante los 14 años de
servicios a esta Institución inclusive obtuve una nota aprobatoria de 16 en el evento
de evaluación en el último curso taller (Centro de operaciones de emergencia COE)
desarrollado del 20 al 21 de noviembre del 2012 organizado por el INDECI -PUNO,
siempre he demostrado mi dedicación entrega diligencia y esmero lo que se refleja
en mis tantas resoluciones de reconocimiento y felicitación obteniendo resultados
sobresalientes.

Las labores que realizaba, en dicha entidad eran de forma permanente y continúa
desde que ingrese en el 2001 como brigadista, tenía un horario establecido, el cual
cumplía diariamente, pero no recibía ninguna remuneración.

Por otro lado mis contratos de locación de servicios, también fueron

desnaturalizados, ya que en la realidad me encontraba en uno de modalidad
indeterminada, puesto que estaba sujeto a subordinación, tenía un jefe que era el
Subgerente de Defensa Civil Señor Romulo Mullisaca Laura (2001 - 2013)
últimamente el Señor Alejandro Castillo Sumari (2013 - 2015) a quien tenía que dar
informes de las actividades de prevención que realizaba, tenía que cumplir con un
horario, es decir firmar en el cuaderno de asistencias puntualmente de forma
continua, asimismo contaba con un lugar dentro de la municipalidad, es decir un
escritorio donde realizaba mis labores de oficina.

Después, cuando labore bajo el régimen especial CAS, desde enero a la segunda
semana de marzo de 2015 trabaje sin contrato alguno, ocupando el mismo cargo
desde el año 2007, es decir todo lo que estaba en documentos en la realidad era
distinto

2.- Mi contratación fue una civil de locación de servicios que pretendía ocultar el
carácter permanente y subordinado de las labores que prestaba.

3.- Con fecha 01 de abril del 2015, sin causa justificada se produjo mi despido,
situación que motiva la interposición de la presente demanda.
VI.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

Conforme al EXP. N.° 00876-2012-PA/TC Arequipa – Juan Jara Chura “En dicha
sentencia, el TC declara fundada la demanda de amparo interpuesta por un
trabajador del régimen CAS y ordena su reposición al haberse demostrado el
carácter fraudulento de la contratación administrativa cuando ya reunía la condición
de trabajador a plazo indeterminado.” En el presente caso, la aparente relación civil
oculta en los hechos una relación laboral por desnaturalización del contrato civil.

VII.- VÍA PROCEDIMENTAL

Conforme al Código Procesal Constitucional a la presente le corresponde la vía del

proceso especial

VIII.- MONTO DEL PETITORIO

No es cuantificable en dinero

IX.- MEDIOS PROBATORIOS

- Copia fe datada del oficio Nº 303-2001 MPSR del 27 de junio de 2001, suscrita
hacia mi persona, con la cual acredito el cargo que ocupaba en mi centro de labores
como aspirante a brigadista de defensa civil (ad honoren) desde el año 2001.

- Certificado, solicitud y constancia de aprobación en curso de brigadistas del

Defensa Civil del 2002, otorgado por la Dirección Regional del INDECE - Puno.
D.Ley. N° 19338, acreditando mi ingreso por concurso a la Municipalidad Provincial
San Román Juliaca.

- Certificado de participación, capacitación y exposición en temas de prevención de

Defensa Civil, 2002-2015.

- Copias fe datadas de memorándums oficios, informes, cartas, y otros documentos

de los años 2002 al 2007 en el cual acredito el vinculo laboral prestando servicios
ad honoren.
- Resoluciones fe datadas de reconocimiento y felicitación otorgado por entidades
públicas.

- Constancias fe datadas emitidas por las Instituciones Educativas de las

actividades de prevención realizadas, que acredito el vínculo laboral en
cumplimiento a mis funciones de Defensa Civil de acuerdo al Plan Anual Operativo
Constitucional (POI) 2005 al 2015

- Certificado de evaluación del Curso Taller "Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)" otorgado por el General de División (R) Alfredo E. Murguetio Espinoza Jefe
del INDECI Lima, acreditando mi evaluación satisfactoria con una nota aprobatoria.

- Informes de actividades remitidas al Subgerente de Defensa Civil, para acreditar

mi relación de subordinación, siendo un locador de servicios.

- Copias de recibos por honorarios correspondientes a los años del 2007 al 2011,
con el cual acredito la continuidad de mi relación laboral pero bajo contrato de
locación de servicios.

- Copias fe datadas de las boletas de pago de la MPSR, correspondientes a los

años 2011 al 2014, con la cual acredito mi relación laboral bajo el régimen especial
CAS.

- Planilla única de pagos de los meses enero, febrero y marzo del 2015

- Copias fe datadas del resumen de ingresos, aportes y descuentos ejercicio 2011 -

2015.

- Copias fe datadas de las boletas de pago correspondientes a los meses de enero,

febrero y marzo de 2015, con la cual acredito haber laborado para la municipalidad
sin contrato durante dos meses es decir enero y febrero.

-copias fe datadas del certificado de trabajo otorgados por nuestra dependencia

Subgerente Romulo Mullisaca Laura con visto bueno del Gerente
de Prevención y Seguridad Ciudadana, Capitán PNP (r) Ronald Bastidas Villaverde,
acreditando mi vínculo laboral correspondiente.

- copias de mis contratos de trabajo en la oficina de Defensa Civil.

- Copias fe datadas de las solicitudes presentados a la Municipalidad Provincial San

Román Juliaca, donde acredito no darme respuesta alguna a pesar de mis
reiteradas exigencias.

- Certificado de trabajo otorgado por la Municipalidad Provincial San Román Juliaca,

donde acredito el no reconocimiento veraz a mis años de trabajo.

X.- ANEXOS

Anexo l.A. Copia del DNI

Anexo l.B. Copia fe datada del oficio N2 303-2001 MPSR del 27 de junio de 2001

Anexo l.C. Copias fe datadas de memorándums y resoluciones de Reconocimiento

y felicitación de los años 2005 al 2007, donde acredito mi vínculo laboral.

Anexo l.D. Copia fe datada de los Informes de actividades remitidas al Subgerente

de Defensa Civil.

Anexo LE. Copias de recibos por honorarios correspondientes a los años del 2007
al 2011.

Anexo l.F. Copias fe datadas de las boletas de pago de la MPSR, correspondientes

a los años 2011 al 2014.

Anexo l.G. Copias fe datadas de las boletas de pago correspondientes a los meses
de enero, febrero y marzo de 2015.

Anexo l.H. Copias de mis contratos de trabajo.

Anexo 1.I. Copia fe datada de los planes de trabajo correspondientes al 2015

Anexo l.J. Copia fe datada del acta policial, con fecha 1 de abril de 2015

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido admitir a trámite la presente demanda.

Puno, 30 de setiembre de 2015.