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Universidad Fermín Toro

Vice Rectorado Académico


Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Escuelas de Administración y Relaciones Industriales
Cátedra: Evolución Socio-Política y Económica de Venezuela

RESUMEN DIDACTICO
Unidad I: Evolución social, política y económica de
Venezuela

Objetivo: Analizar los principales hechos históricos de la


Evolución social, política y económica de los periodos
colonial, republicano, contemporáneo y democrático de
Venezuela y el impacto en la actual estructura del país.

Contenidos:
Sesión de Clase No. 1:

1) Periodos Históricos de Venezuela.


2) Periodo Precolombino. (hasta 1498)
3) Periodo Colonial. (1498-1820)
Sesión de Clase No. 2:
4) Periodo Republicano. (1820-1895)
5) Periodo Contemporáneo. (1895-1958)
Sesión de Clase No. 3:
6) Periodo Democrático
6.1.) Primera y Segunda Etapa (1958-1999)
6.2.) Tercera Etapa (1999 a la Actualidad)

Autor: Lic. Salvador Savoia R. (2012) Revisada (2013)


Introducción

Las organizaciones modernas constituyen entidades en constante proceso de


transformación en función de las continuas variaciones del ambiente que
conforman su entorno. El futuro profesional de la gerencia debe poseer la
capacidad de entender ese entorno y analizar la manera en que los procesos
sociales, políticos y económicos que suceden ese entorno inciden en la
organización. En este sentido los administradores deben establecer vínculos
efectivos entre sus clientes y recurso humano dentro del entorno humano y
social en donde se desenvuelven. De igual manera la organización como
entidad productiva se ve afectada por lo que acontece en ese entorno
económico que termina por afectar su acceso a proveedores e insumos y a
fuentes de financiamiento, o su relación con los otros actores del mercado que
conforman su competencia. Finalmente, como parte de una sociedad de
derecho, la organización está regida en su funcionamiento por todo un conjunto
de normas existentes, de órganos que administran esas normas y de medidas
implementadas por esos órganos que conforman el entorno político y jurídico
no solo de los ciudadanos sino de esa organización como sujeto de derecho.

Esa realidad del entorno venezolano es la que será analizada a grandes rasgos
a lo largo de este curso, tomando en cuenta su evolución histórica desde los
mismos tiempos del nacimiento de la nacionalidad venezolana a la actualidad
presente, ya que es imposible mirar al futuro, sin antes entender de factores
construyeron el actual presente. El objetivo final del curso es el desarrollar en el
participante, una capacidad de análisis en perspectiva pasada, presente y
futuro de la realidad su entorno, para de esta manera fomentar el pensamiento
crítico y la visión que todo futuro gerente debe poseer sobre las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que posee la sociedad actual.
SESION DE CLASE NO. 1
Introducción al Estudio de la Evolución Histórica de Venezuela

Periodo Precolombino

Periodo Colonial
1.- Proceso Histórico de Venezuela

El desarrollo actual de la sociedad venezolana, tal cual se indicó en la


introducción es producto de un proceso evolutivo que ha estado marcado por
una serie de acontecimientos los cuales serán analizados en la Unidad II de
este curso. En este sentido, antes de profundizar en la revisión puntual de esos
hitos histórico que han marcado un antes y un después en el proceso
venezolano, es importante tener una visión general sobre la estructura y las
dimensiones de cada etapa de la evolución del país.

A diferencia de países europeos y asiáticos, con varios miles de años de


evolución y reseña histórica, he incluso comparándolo con algunos países
latinoamericanos como México y Perú, que tenían antes de la llegada de los
conquistadores europeos civilizaciones ampliamente desarrolladas, Venezuela
no posee mayores vestigios históricos más allá del momento de su
descubrimiento en 1498, por lo que una reflexión sobre el particular
lamentablemente debe iniciarse en esta fecha.

Sobre el particular los historiadores coinciden en su mayoría en señalar 5


etapas bien diferenciadas en la historia venezolana:

Periodo Precolombino: (hasta 1498)

Constituye la etapa no reseñada de la historia venezolana, pues las culturas


asentadas en el territorio que actualmente ocupa Venezuela no dejaron
ningún testimonio escrito o de tradición oral que permita estudios de esta
etapa. Solo se poseen reseñas de la época de la conquista, efectuadas por
los primeros exploradores europeos, que describen el modo de vida de los
pobladores indígenas que ocupaban este territorio al momento de su llegada
así como de estudios posteriores realizados sobre la base de hallazgos
arqueológicos.

Periodo Colonial (Desde 1498 hasta 1820)

Es la etapa más larga hasta el momento de la historia venezolana,


abarcando algo más de 300 años de dominación española, incluyendo
la fase de conquista del territorio actual, y posteriormente fase de
desarrollo del régimen colonial que inicia su declive con los
movimientos independentistas en el año 1810, cuyo punto álgido se
alcanza a partir de 1820 con la etapa final de la guerra de
independencia.
Periodo Republicano (desde 1820 hasta 1895)

En esta etapa Venezuela inicia su vida independiente,


inicialmente integrada a la Republica de Colombia, fundada por
Simón Bolívar conjuntamente con la Nueva Granada (Actual
Colombia), Quito (hoy Ecuador) y el territorio de lo que hoy se
conoce como Panamá. En 1830, el territorio de Venezuela se
separa de este proyecto integracionista, y constituye lo que
actualmente se conoce como la Republica de Venezuela. Es un
periodo de gobiernos inestables, marcado por grandes conflictos
internos como la Guerra Federal, y que concluye en 1895,
cuando se dan importantes cambios en el modelo político y
económico del país.

Periodo Contemporáneo (Desde 1895 hasta 1958)

Constituye la fase de transición hacia la Venezuela moderna, caracterizada


esencialmente por el surgimiento de la explotación petrolera, y el cambio
del modelo agrícola y rural, por el actual modelo petrolero y urbano. En lo
político este periodo está dominado por prolongados regímenes de
gobiernos, que inician la modernización de la infraestructura del país y su
definitiva integración territorial, así como por las primeras luchas internas
por implantar un modelo democrático estable.

Periodo Democrático (1958 hasta hoy en día)

Es la etapa más reciente y actual de la historia venezolana


representando la consolidación de la vida democrática, a partir de
sucesión ininterrumpida de gobiernos electos por votación popular
desde 1958 a la actualidad. En este periodo el modelo económico
rentista petrolero se perfecciona, aunque se hacen importantes
esfuerzos por la diversificación productiva. El desarrollo en
infraestructura, educación, cultura y bienestar social no tiene
precedentes y Venezuela se coloca a la vanguardia entre los
países de mayor nivel de desarrollo de la región.

2.- Periodo Precolombino (hasta 1498)

Como ya se indicó anteriormente, de esta etapa histórica venezolana no


existen mayores indicios, ya que las culturas que poblaban el territorio de la
actual Venezuela para la llegada en 1498 de la primera exploración europea a
dicho territorio, no poseían ningún sistema de escritura. Tampoco se cuenta
con una tradición oral, que pudiera haber transmitido de generación en
generación la historia precolombina venezolana, debido a que la mayoría de los
pobladores indígenas de este territorio fueron prácticamente aniquilados
durante el proceso de conquista. En este sentido, la poca información que se
maneja proviene de reseñas descriptivas de los primeros exploradores
españoles rescatados de los denominados Archivos de Indias, así como de
estudios más recientes realizados en base a los hallazgos arqueológicos
efectuados en algunas zonas del territorio nacional e investigaciones
antropológicas efectuadas por algunos especialistas.

Se estima que el poblamiento del actual territorio venezolano data de por lo


menos para el 30.000 a.C. siendo el periodo de mayor esplendor cultural el
denominado Neo-Indio que va desde el año 1.000 a.C hasta el año 1.500 de
nuestra era cuando se inicia la conquista española.

Durante esta etapa los pobladores del actual territorio venezolano alcanzan un
importante nivel de sedentarismo que le permitió el desarrollo de una
agricultura autóctona, así como cierto nivel en su arquitectura y en la
producción artesanal de la cerámica y algunos tejidos. A pesar de ello, este
desarrollo alcanzado estuvo bastante distante al ostentado por algunas
civilizaciones andinas (Incas y Chibchas) y las de Mesoamérica (Aztecas y
Mayas entre otros) que llegaron poseer una avanzada cultura, un
impresionante desarrollo arquitectónico, avanzados modelos productivos y toda
una organización política.

En Venezuela las principales civilizaciones se ubicaron en la zona andina, en


donde los Timoto-cuicas (con filiación con los Chibchas) fueron los de cultura
más avanzada. Por su parte la tribus más numerosa, fue la de los Caribes, que
se extendió por toda la costa, el centro, los llanos y parte del macizo guayanés.
También fue notable el desarrollo de los Caquetios ubicados en el actual
territorio del Estado Falcón, y los Arawakos que se establecieron en la zona
amazónica, emparentados con los wayus que se ubicaron en el noroccidente.

3.- Periodo Colonial (desde 1498 hasta 1820)

El periodo colonial, por ser el más extenso de la reseña histórica venezolana,


que abarca más de 300 años, ha sido dividido en dos etapas claramente
diferenciadas:

Etapa 1: La Conquista

Es el periodo iniciado tras la llegada a territorio venezolano de los primeros


europeos y que finaliza con la consolidación del Régimen Colonial. A pesar de
que en 1498, Cristóbal Colon en su tercer viaje toca tierras venezolanas, no
será sino después de 1499, tras la exploración de Alonso de Ojeda que se
inician las primeras exploraciones del actual territorio nacional. Tras un largo
periodo de tiempo que va desde el 1500 hasta 1676, finalmente los españoles
logran controlar el territorio y establecer el régimen colonial. Este proceso de
conquista se caracterizó esencialmente por:
- Sometimiento de la población indígena autóctona, que en muchos casos
represento una gran resistencia armada por parte de estos pobladores.
A pesar de ello la supremacía europea se impuso, y buena parte de esa
población fue aniquilada en el proceso y con ella su cultura.

- Imposición en la población indígena autóctona de la Religión Católica,


haciéndolos renunciar a sus cultos ancestrales.

- Poco desarrollo económico, debido a lo inestable de los primeros


asentamientos urbanos europeos sometidos al asedio de la población
indígena, que no permitió el desarrollo de actividades productivas
permanentes.

Etapa 2: El Régimen Colonial

Es la etapa de consolidación del sistema colonial en Venezuela por parte de los


conquistadores españoles, que se inicia con el establecimiento permanente de
las principales ciudades, la constitución de los primeros cabildos y el
surgimiento de las primeras instituciones políticas de la colonia. Este periodo
concluye en 1820 cuando los movimientos independentista iniciado en 1810
logran su consolidación.

3.1.- Periodo Colonial - Organización Política y Jurídica

El Territorio:

Es importante señalar que el proceso de conquista iniciado en Venezuela formo


parte de un proceso más amplio que abarco todo el continente americano, y
que no solo involucro a los españoles, sino también a portugueses, ingleses,
franceses y holandeses que tras la era de los grandes descubrimientos
procedieron a la colonización de los grandes territorios del continente. En este
sentido de produjeron grandes conflictos entre las potencias europeas por la
posesión de dichos territorios, que en el caso de españoles y portugueses
fueron mediadas por el Tratado de Tordesillas que distribuyo equitativamente
los nuevos tierras denominadas como las indias americanas y africanas.

En el caso de América, España llego a poseer un amplio territorio que


abarcaba el Oeste y Sureste de lo que hoy es Estados Unidos, todo lo que hoy
en día es México, Centroamérica, las islas más extensas del mar Caribe y
buena parte de Sudamérica. Por la amplitud de este territorio, y por las
enormes distancias que separaban estos territorios de la Península, la Corona
Española creo un complejo sistema de gobierno basado en la división de sus
colonias en cuatro grandes Virreinatos: (1) El Virreinatos de Nueva España o
México, (2) El Virreinato de Nueva Granada, (3) El Virreinato del Perú y (4) El
Virreinato del Rio de la Plata. De igual manera creo varias divisiones menores
de gobierno como las Reales Audiencias, las Capitanías Generales, y las
Provincias.

En el caso de Venezuela el Territorio formo parte durante cierto periodo de


tiempo de la Real Audiencia de Santo Domingo (hasta 1720), posteriormente
paso a depender de Santa Fe de Bogotá dentro del Virreinato de Nueva
Granda (desde 1720 a 1777) cuando finalmente se conforma la Capitanía
General de Venezuela (1777) cuya capital fue la ciudad de Caracas, abarcando
buena parte del territorio actual del país el cual estaba dividido en varias
provincias.

Grafico 1: América Colonial /Siglos XVI al XIX


Forma de Gobierno:

Durante el largo periodo de vida colonial, como ya se indicó anteriormente,


Venezuela estuvo integrada a varias unidades territoriales dentro del imperio
colonial español, siendo el de la Capitanía General de Venezuela el que le
otorgo el mayor nivel de Autonomía dentro del mismo. A pesar de ello, e
independientemente del nivel de autonomía concedido a Venezuela, todas las
grandes decisiones de gobierno provenían de la Corona Española, cuyo órgano
de Administración central era el Consejo de Indias, con sede en España, y
que tenía la responsabilidad de manejar todas las colonias españolas en
términos de gobierno y Tribunal Supremo de Justicia. Todas las autoridades
regionales, desde los Virreyes, Capitanes Generales, Gobernadores de
Provincias y Oidores eran designadas por el Monarca Español mediante previa
sugerencia de este órgano que regulaba la gestión de los mismos.

A pesar de todo esto, desde los inicios de la vida colonial, España instituyo la
figura del Cabildo, cuerpos locales inspirados en los Ayuntamientos presentes
en la Península, y que constituían la célula básica de la organización política-
territorial del imperio español. Antecesores de los actuales Concejos
Municipales, el Cabildo de la Colonia, tuvo su asiento en la principales
ciudades de la época y estaba conformado por un grupo indeterminado de
miembros de origen Español y Criollo, con reconocido poder económico
(principalmente terratenientes) que se encargaban de manejar todos los
asuntos locales bajo una especie de autogobierno cuyo modelo se denominó
autarquía. Los Cabildos marcaron la historia de la colonia, pues se ocupaban
de aquellos asuntos de las comunidades que difícilmente podían solventar las
autoridades de gobierno designadas por el monarca español. Por su parte
fueron justamente en los Cabildos donde se gestaron a partir de 1810 los
principales movimientos separatistas o de independencia en todas las colonias
españolas de América.

Sistema Jurídico:

La organización jurídica de las posesiones coloniales españolas era regulada


por las denominadas Leyes de Indias que normaban la vida social, política y
económica entre los pobladores de la parte americana de la Monarquía
Hispánica. La administración de justicia por su parte era ejercida por múltiples
órganos que iban desde los Tribunales Superiores hasta las Reales
Audiencias, actuando como Tribunal Supremo el mismo Consejo de Indias, por
lo que se puede afirmar que no existía una delimitación entre las funciones
ejecutivas y de judiciales.
3.2.- Periodo Colonial - Organización Económica

Actividades Económicas:

El Imperio Español baso su dominio en tierras americanas sobre el objetivo


central de la Explotación de los inmensos Recursos de la zona, por lo que
básicamente se dedicaron a las actividades primarias de la economía como la
agricultura, la ganadería y la minería. Estas materias primas no eran
procesadas en América sino que por lo general eran trasladadas mediante la
extensa flota mercante española a los principales puertos de la península como
Cádiz, y ahí eran por así decirlo industrializadas y vendidas al resto de las
potencias europeas.

En el caso de Venezuela, escasa de recursos mineros para la época, la


explotación española se basó esencialmente en la agricultura del Cacao,
Tabaco y Café así como en algunas regiones de la explotación ganadera. El
modelo de producción era extensivo desplegado en los grandes latifundios
coloniales altamente concentrados en las zonas de Barlovento, la Costa y los
Valles de Aragua, la Península de Paria, algunas regiones llaneras y andinas.

Intercambio Comercial:

Todas las colonias españolas, incluida Venezuela tenían serias limitantes para
comerciar. En este sentido, los productos generados por cada colonia solo
podían ser comerciados con España, y en ningún momento directamente con
sus rivales comerciales de la época como Inglaterra, Holanda o Francia,
poseedores de una amplia presencia en la zona del caribe. En determinado
momento si se permitió el comercio limitado entre las distintas colonias
españolas de américa, siendo resaltante el que se llevó a cabo entre
Venezuela y Nueva España (México). De igual forma los productos requeridos
por las colonias (importaciones) debían ser suministrados exclusivamente por
España.

Para garantizar esta exclusividad en el Comercio la Corona Española otorgo


especies de concesiones a empresas privadas a las cuales los productores
locales estaban obligados a vender sus productos de exportación, y que a su
vez importaban todos los insumos y productos requeridos en la colonia. En el
caso de Venezuela, desde 1730 la Compañía Guipuzcoana tuvo este
monopolio operando desde los puertos de La Guaira y Puerto Cabello hasta los
de Cádiz y Guipúzcoa en España, mediante su propia flota de barcos
mercantes.
Recurso Humano:

Tras la aniquilación notable de los indígenas en la conquista, hubo la necesidad


tanto en Venezuela como en otras colonias americanas, tanto españolas, como
portuguesas, inglesas y francesas, de importar mano de obra de la zona
occidental del África en calidad de Esclavos. El Esclavismo fue el sustento
más importante de la producción agrícola venezolana, en especial en rubros de
tierras calientes como el Cacao y Tabaco. En las otras actividades agrícolas si
existió la presencia de mestizos y en menor grado de indígenas, pero bajo la
modalidad de hombres libres aunque siempre con un alto nivel de servidumbre.
El comercio legal e ilegal (contrabando) de esclavos existió de manera intensa
a lo largo de todo este periodo.

3.3.- Periodo Colonial - Organización Social

Estructura Social:

Durante el periodo colonial en Venezuela y todas las colonias


hispanoamericanas predomino el sistema de castas, una estratificación social
similar a las clases sociales, pero que por estar basado en diferencias raciales
no permitía la movilidad entre cada estrato de la sociedad. Las desigualdades
existentes entre los grupos étnicos estaban incluso marcadas desde el punto
de vista legal llegando hasta el punto de limitar la convivencia de diferentes
miembros de cada estrato en recintos como las iglesias. Los cuatro grupos
claramente diferenciados eran:
(1) Los Blancos: Los Españoles nacidos en la Península o las Islas Canarias y los
descendientes de estos nacidos en américa (criollos) que constituían la elite de la
sociedad colonial siendo propietarios de los medios de producción. Los blancos
criollos en Venezuela se les denomino mantuanos y llegaron a poseer un gran
desarrollo económico que se ha mantenido más allá de los tiempos de la colonia. Hay
quienes ubicaban este grupo (los criollos) en un estrato social inferior al ocupado por
los españoles nacidos en la península.
(2) Los mestizos: productos de la mezcla entre los blancos y las poblaciones autóctonas
(indígenas), constituían el estrato medio de la sociedad, limitados a ciertas actividades
artesanales, agrícolas y en especial a la servidumbre.
(3) Los Indios: pobladores autóctonos de Venezuela fueron enormemente diezmados
durante la conquistas, confinándolos a zonas geográficas apartadas o una condición
de servidumbre en las tierras de los blancos.
(4) Los Negros, Mulatos y Zambos: los negros eran la población esclava traída del África
que constituían la mano de obra en los grandes latifundios. Eran transferidos y
comerciados como una propiedad más dentro de la colonia. Los mulatos y zambos,
eran producto de la mezcla entre blancos y negros (mulatos) y del negros e indios
(zambos) y podían tener condición de hombres libres.
Grafico 2: Pirámide Social durante la colonia
Bienestar Social:

Dada las enormes diferencias existentes en la estructura social de la colonia, el


nivel de acceso al poco bienestar social existente en la época era limitado a los
estratos más altos. Las viviendas durante la colonia fueron adaptadas a las
condiciones climáticas de la zona, y fuera de las de los blancos, la del resto de
la población tenía condiciones bastante precarias. Acceso al Agua Potable y
sistemas de salubridad no eran propios de esa época, y si existían estaban
muy distantes a los estándares existentes en Europa, los cuales tampoco eran
muy elevados. Los problemas de salud en la población eran comunes, y muy
mal manejados por un rudimentario sistema de salud. Los índices de
mortalidad eran considerablemente elevados.

Educación y Cultura:

La iglesia católica ejerció un control directo sobre todo el escaso sistema


educativo que se limitaba a las principales poblaciones. El sistema
universitario, manejado también por la iglesia estuvo centrado esencialmente a
las universidades de Caracas y Mérida, a una Academia Militar y a unos
cuantos Seminarios. El desarrollo cultural y artístico, a diferencias de otras
colonias como la Nueva Granada, Quito, Perú y México, en el caso de
Venezuela fue bastante limitado.

3.4.- Diferencias entre el Proceso de Colonización Hispano y el Ingles

Analizando en el término de la distancia el coloniaje español en América y


comparándolo con el desarrollado por Inglaterra en sus territorios de
Norteamérica, y muy especialmente en las denominadas 13 colonias que en
1788 conformaron lo que hoy se conoce como Estados Unidos, se pueden
notar serias variantes, diferencias estas que marcaron de manera decisiva el
destino de las dos zonas del continente como lo son Latinoamérica y
Norteamérica.

Estas notables diferencias entre ambos modelos de colonización no solo


implicaron que los procesos de independencia de las colonias hispanas se
concretaran con 32 años de diferencia con respecto al norteamericano, sino
que además generaron dos modelos de desarrollo distintos que todavía
permanecen vigentes.
Diferencias en el Modelo de Colonización Hispano e inglés en América

Modelo Hispano Modelo Ingles


Los españoles conquistaron las tierras Los ingleses colonizaron las tierras
américas, es decir se impusieron a la americanas, ya que por tratarse de zonas
población autóctona a la fuerza diezmándolos más despobladas del continente, lograron
poblacional y culturalmente. desplazar de manera pacífica la población
indígena existente.
Los españoles se basaron en un modelo de Los ingleses se basaron en un modelo de
explotación, y solo se dedicaron a extraer producción, no solo dedicándose a la
sus recursos naturales, no generando ningún explotación de los recursos naturales de sus
modelo de desarrollo industrial en sus colonias sino a establecer centros fabriles
colonias. Adicionalmente la península no para transformarlos. Adicionalmente
poseía para la época un mayor desarrollo Inglaterra si tenía un modelo industrial
industrial. avanzado comparado con España.
Los españoles Suprimieron la Libertad de Los ingleses fomentaron y desarrollaron el
Comercio de sus colonias limitando la comercio entre sus colonias, y no crearon
capacidad de crecimiento económico de las mayores limitaciones para el intercambio de
mismas. estas con otras potencias europeas.
Los españoles no efectuaron ningún tipo de Los ingleses con un mayor desarrollo
transferencia científico- tecnológico a sus científico – tecnológico transfirieron esos
colonias, pues poseían un desarrollo limitado avances a sus colonias.
en esas áreas.
Los españoles no trataron de emular o Los ingleses copiaron su modo de vida en
transferir su modo de vida a tierras sus colonias tratando de igualar al máximo
americanas sino que adaptaron eso modo de los niveles de bienestar que tenían en
vida a las condiciones inhóspitas de sus Inglaterra en tierras americanas.
territorios coloniales.
Los españoles limitaron y prohibieron el Los ingleses no ejercieron mayor control
ingreso a sus colonias de cualquier corriente sobre el acceso de información de nuevos
renovadora de la época (como los ideales de ideales por parte de los ciudadanos en sus
la Revolución Francesa) colonias.
Resultado: Resultado:
Las Colonias Hispanas obtuvieron sus Las 13 colonias inglesas de
independencias en promedio sobre el Norteamérica alcanzaron su
año 1825. Las diferencias en su independencia definitiva para 1788 y
esquema de desarrollo con respecto a han mantenido un esquema de
sus vecinos del norte aún persisten. desarrollo y crecimiento sostenido
hasta la actualidad.
3.5.- La Independencia

Analizar el proceso de independencia de Venezuela y de Hispanoamérica


(donde Venezuela participo de manera protagónica) requeriría de mucho más
tiempo del que se dispone en este curso, ya que constituye una gesta histórica
llena de hazañas y acontecimientos que conforman la más importante de la
epopeyas patrióticas, y que abarco prácticamente 20 años de lucha armada
tanto dentro de Venezuela como en cuatro países mas de la américa andina.
Sobre este particular solo se va a realizar una reflexión sobre las causas más
importantes del proceso de independencia que marcan el final del periodo
colonial en Venezuela y las consecuencias de la cruenta guerra de
independencia que marca el resto del siglo XIX conocido como el periodo
republicano.

Causas de la Independencia:

Causas Puras
Vinculadas con los motivos ideológicos que inspiraron la causa de la
independencia.

(1) La influencia de pensamiento generada a partir de la Revolución


Francesa y sus ideas contenidas en la Declaración de los Derechos del
Hombre y los Ciudadanos así como la planteamientos de libertad e
igualdad formulados por los enciclopedistas. En este sentido, existía un
claro deslinde de las bases políticas del régimen colonial español y las
nuevas corrientes de pensamiento en el mundo de la época que motivaron,
en especial a los blancos criollos residentes en América a iniciar el proceso
de independencia, ya que eran precisamente ellos quienes tenían acceso
privilegiado a esas nuevas fuentes de pensamiento renovador.
(2) La independencia de las 13 colonias inglesas en Norteamérica y su
posterior conformación en los Estados Unidos, proceso que fue visto por
los hispanoamericanos como una posibilidad real de que en el nuevo
continente se podían constituir naciones libres. De igual manera el proceso
de Haití (ex colonia francesa) en donde una revolución de esclavos tomo el
poder crea alicientes adicionales al ideal de libertad que despertaba en
América los pensamientos liberales provenientes de la Europa
revolucionaria.

-
Causas Prácticas
Vinculadas con los motivos más tangibles y visibles para ese momento que
motivaron el proceso de independencia.

(1) Razones Económicas: el enorme descontento existente entre los Blancos


Criollos (Mantuanos) que durante los últimos años de la colonia habían
alcanzado gran preponderancia económica, pero que estaban limitados en
ese proceso de crecimiento debido a las restricciones de comercio
impuestas por la corona y especial por el monopolio ejercido en esta
materia por la Compañía Guipuzcoana.
(2) Razones Sociales: Los grandes niveles de desigualdad social imperante
durante toda la colonia, y que tenía en especial en los Mestizos sus
mayores afectados y detractores. En este caso, si bien el movimiento
independentista tiene en los Criollos o Mantuanos sus promotores, de
antemano se conocía que el mismo podía tener apoyo popular del resto de
los grupos sociales de la colonia que requerían de un cambio de régimen.

Causas Coyunturales
Vinculadas con situaciones puntuales que facilitaron el proceso de
independencia

.
(1) La Invasión napoleónica a España: lo que evidentemente causo una
gran crisis en todo el imperio colonial español. En este caso, a diferencia
de los portugueses que ante el peligro de la invasión napoleónica trasladan
su corte real hasta sus colonias de Brasil, el rey de España es depuesto
por los invasores generando una verdadera crisis de gobierno que es
aprovechada por sus súbditos en la América para Declarar su
Independencia con la excusa de que el poder en España había sido
usurpado por una potencia extranjera.
(2) El régimen de autarquía: desarrollado durante toda la colonia con sus
Cabildos y la especie de autogobierno que generaba en las ciudades
coloniales. En este sentido esta autonomía se vio incrementada durante la
Invasión Napoleónica a España, facilitando los Movimiento conspiradores.
De hecho es justamente en los cabildos coloniales (como el de Caracas en
1810) donde se inicia el movimiento de independencia.
Consecuencias de la Independencia:

Consecuencias Inmediatas

(1) Participación en la Guerra de Independencia sudamericana: El proceso


de independencia en Venezuela fue extremadamente complejo por lo que
fue uno de los más duros de toda Hispanoamérica. De esta forma, para
conservar esa independencia alcanzada, los venezolanos se vieron
obligados a participar directamente en la liberación de sus colonias vecinas
(Nueva Granada, Quito y Perú) para de esta forma garantizar que desde
esas colonias los españoles no iniciaran un proceso de reconquista.
(2) Integración a la Gran Colombia: Luego de superada la Guerra de
Independencia de todos los países sudamericanos, e inspirados en los
ideales de integración que cohesionaron a las ex colonias participantes en
dicho proceso, Simón Bolívar, como máximo líder del mismo, logra la
conformación definitiva de la Republica de Colombia (Gran Colombia) en
donde se integran los territorios de la Capitanía General de Venezuela, a
los de la Nueva Granada y Quito. Este proyecto tiene corta vida debido a
las enormes diferencias internas, lo que conllevara en 1830 a su
disolución, y la constitución de Venezuela como republica totalmente
independiente.
(3) Independencia Política: Finalmente se alcanza la ansiada independencia
política y comercial de Venezuela y sus provincias, ya sea dentro del
marco de la Gran Colombia, como tras su disolución.

Consecuencias a largo Plazo

(1) Consecuencias Económicas: La enorme devastación de infraestructura


generada por la Guerra de Independencia y los elevados costos
financieros de la misma, aunado al hecho de que durante la guerra pereció
un alto porcentaje de la población, crea un retroceso significativo del
aparato productivo del país, cuyas consecuencias se mantendrían a lo
largo del siguiente periodo republicano.
(2) Consecuencias Sociales: Las desigualdades sociales que motivaron la
independencia permanecieron sin ser solventadas después de la misma, lo
que daría continuidad al proceso de subdesarrollo del país, y generaría
nuevos conflictos internos como la Guerra Federal.
Puntos Resaltantes de esta parte

Para facilitar el proceso didáctico de esta única y estimular el análisis y


compresión de todo el contenido, a continuación se presenta un listado a modo
de cuestionario de los puntos más resaltantes de esta parte que merecen
particular anterior de los participantes. Si ya efectuó toda la lectura del
contenido se le sugiere revisar los siguientes aspectos de cada periodo:

Periodo Colonial:

1) Características del proceso de Conquista.


2) El Consejo de Indias como expresión de poder central (Funciones)
3) El Cabildo como expresión del poder local (Conformación y Funciones)
4) Las actividades económicas durante la colonia.
5) Las Restricciones a nivel de intercambio comercial imperantes en la
colonia.
6) Estructura social durante la colonia.
7) Diferencias entre el Modelo Colonial español y el desarrollado por los
ingleses en sus colonias de Norteamérica.
8) Causas y Consecuencias de la Guerra de Independencia.
SESION DE CLASE NO. 2
Periodo Republicano

Periodo Contemporáneo
4.- Periodo Republicano (desde 1820 hasta 1895)

Si bien se establece como inicio de esta etapa el año de 1820, tomando en


cuenta que no es hasta el año de 1821 que se termina de consolidar la
independencia del país, y que a partir de ese momento y hasta 1830,
Venezuela se integra a la Republica de Colombia, se puede afirmar que en
términos reales el periodo republicano se inicia justamente cuando en 1830 se
concreta la separación del país de la misma, comenzando como tal la era
independiente.

Las causas de la separación de Venezuela de la Republica de la Gran


Colombia, estuvieron esencialmente basada en las enormes diferencias
políticas entre neogranadinos y venezolanos, lo que conllevaron al movimiento
separatista de la Cosiata, y la constitución de la nueva república a partir del
Congreso de Valencia celebrado en Mayo de 1830, y la posterior designación
en 1831 de José Antonio Páez como su primer Presidente.

Este fue un periodo de gran inestabilidad marcado por nuevas luchas internas,
por el surgimiento del Caudillismo y por numerosos conflictos como la Guerra
Federal. Esta etapa de la vida republicana culmina en el año de 1895, cuando a
partir del gobierno de Joaquín Crespo se comienzan a gestar profundos
cambios en lo político, económico y social que darán paso a la Venezuela
contemporánea.

4.1.- Periodo Republicano - Organización Política y Jurídica

Forma de Gobierno:

A lo largo de todo este periodo existió una profunda inestabilidad política en la


naciente republica que se vio reflejada en su forma de gobierno cuyas
características principales fueron:

- Los gobiernos no eran surgidos de la voluntad popular verificable,


ya que no existían las actuales formas de sufragio, que permitían la
elección directa de las autoridades. En teoría, se ensayaron formas de
elección indirecta del Presidente de la Republica a través del Congreso,
cuyos integrantes en ocasiones fueron electos mediante un sufragio en
donde participaban sectores muy limitados de la sociedad, excluyendo
por ejemplo el voto femenino y de los grupos que no poseían bienes de
riqueza. En la práctica, la figura del Presidente surgía por lo general de
un Levantamiento Militar que llevaba al poder al líder del mismo en
función de una supuesta voluntad popular que apoyaba y seguía ese
liderazgo.

- El Gobierno era Presidencialista y Centralista, enfocado en la figura


esencial del caudillo de turno y control absoluto del poder desde la
capital, lo que degenero en una administración publica ineficiente pues
las condiciones de aislamiento geográfico imperante en el país (sin
caminos o carreteras transitables) hacía imposible que las soluciones
llegaran a las distintas regiones, aunado al simple hecho de que la
precariedad económica impedía al gobierno de contar con un
presupuesto razonable para atender esas soluciones.

Estructura de Poder:

Uno de los elementos fundamentales de esta etapa es el surgimiento del


Caudillismo que un fenómeno imperante en esta época en todos los países
latinoamericanos. El Caudillismo como fenómeno social y político consiste en
la llegada en cada país de líderes carismáticos cuya forma de acceder al poder
y llegar al gobierno estaba basada en mecanismos informales y difusos de
reconocimiento del liderazgo por parte de las multitudes, que depositaban en
"el caudillo" la expresión de los intereses del conjunto y la capacidad para
resolver los problemas comunes. El caudillismo fue clave para las dictaduras y
luchas entre partidos políticos del siglo XIX. El poder de los caudillos se basaba
en el apoyo de fracciones importantes de las masas populares. Este apoyo
popular se tornaba en su contra cuando las esperanzas puestas en el poder
entregado al caudillo se veían frustradas, y se decidía seguir a otro caudillo que
lograra convencer de su capacidad de mejorar el país o la provincia.

Esta etapa de la vida independiente estuvo marcada históricamente por el paso


de grandes caudillos como: José Antonio Páez, José Tadeo Monagas, Julián
Castro, Juan Crisóstomo Falcón, Antonio Guzmán Blanco y Cipriano Castro.
Muchos de ellos lideraron procesos de rebeliones que los llevaron al poder en
donde se mantuvieron durante largos periodos de tiempo, por la fuerza con el
apoyo militar, mediante mecanismos como la disolución del congreso o de
manera indirecta, mediante la designación de Presidentes interpuestos, que
cumplían con los apariencias constitucionales pero en realidad obedecían
órdenes del caudillo.

Dado el marcado aislamiento geográfico existente para la época también


surgieron caudillos de ámbito regional, que se impusieron en determinadas
zonas del país, controlando el poder en las mismas, con el apoyo o no del
gobierno central generando una situación realmente anárquica.

Inestabilidad Política:

Sin duda alguna todo este panorama político generado por el Caudillo genero
una enorme conflictividad interna, caracterizada por continuas rebeliones y
guerras internas fomentadas por los mismo caudillos que requerían de estas
para poder acceder al poder. De entre los muchos conflictos desarrollados en
esta segunda mitad del siglo XIX, la Guerra Federal fue el de mayor
trascendencia y se llevó a cabo entre 1859 y 1863. Fue una revolución de corte
popular inspirada en los descontentos surgidos luego de casi 30 años de vida
independiente sin que se concretaran las reivindicaciones sociales de la guerra
de independencia, y tuvo como punto de partida las diferencias entre Liberales
y conservadores. A pesar de las dimensiones de este conflicto, y que los
reformistas liderados por Ezequiel Zamora y Juan C. Falcón lograron la victoria,
el tan esperado cambio tampoco se concretó.

Sistema Jurídico:

El orden jurídico en este periodo fue sensiblemente adaptable a las


necesidades y momentos políticos, lo que degenero en un Marco
Constitucional excesivamente flexible producto de las continuas reformas y
enmiendas que se desarrollaban. Durante este periodo de igual manera fue
escasa y poco valiosa la producción de leyes, producto de esa alteración
permanente del marco constitucional, y la escasa separación de poderes que
llevaba al Congreso de desviarse de su función legislativa para ocuparse de
dar sustento político a los intereses del caudillo de turno.

4.2.- Periodo Republicano - Organización Económica

Actividades Económicas:

El inicio de la vida independiente en Venezuela no marco mayores cambios en


lo económico, manteniéndose el mismo modelo agrícola monoproductor y
latifundista imperante en la colonia. Sin duda alguna Venezuela se transformó
de la colonia productora de cacao, en una Republica independiente con unos
rubros agrícolas un poco más amplios (café, tabaco, tabaco etc.). Se siguió
aplicando el modelo extensivo de producción tanto en la agricultura como en la
ganadería, el cual se vio considerablemente afectado por la devastación
generada durante la guerra de independencia y los conflictos posteriores.
Intercambio Comercial:

Uno de los logros de la independencia se dio justamente en esta área, ya que


finalmente se logró la libertad de comercio que no existía durante la colonia. En
este sentido las relaciones comerciales con España sufrieron un descenso
considerable gracias al surgimiento de nuevos vínculos comerciales directos
con las grandes potencias europeas de la época como Inglaterra, Francia,
Holanda y Alemania, algunos de ellos promotores de la independencia
hispanoamericana y que llegaron en este periodo a cobrar su apoyo financiero
y en armas y tropas durante la guerra. A pesar de ello, esta diversificación
comercial fue beneficiosa para la Venezuela de la época, aunque al final
degenero en un alto nivel de endeudamiento del gobierno venezolano con
estas potencias que incluso llevo a serios incidentes de bloqueo comercial y
armado.

Recurso Humano:

Con respecto al régimen laboral existente en la colonia, la mayor de las


diferencias se dio con la Abolición de la Esclavitud y la libertad para los
Esclavos otorgada durante el gobierno de José Tadeo Monagas. Esto en cierta
medida diezmo la mano de obra disponible que ya se encontraba
considerablemente reducida por la enorme pérdida poblacional durante la
guerra de independencia. En los otros ámbitos relativos al régimen laboral, los
cambios prácticamente no se dieron, manteniéndose las viejas explotaciones y
desigualdades de la colonia.

Infraestructura:

Sin duda alguna una de las principales características de este periodo de la


historia es el elevado Aislamiento Geográfico, producto de una red de caminos
y vías internas totalmente precarias que conspiraba contra toda posibilidad de
mantener integrado el territorio nacional y tener un flujo de constante de
personas y productos entre las distintas regiones del país.

4.3.- Periodo Republicano - Organización Social

Estructura Social:

Durante el periodo republicano Venezuela aún mantiene una estructura social


muy parecida a la de la colonia, pues era difícil deslastrarse en tan corto tiempo
de unos esquemas sociales que habían existido durante 300 años de
dominación española. En este sentido fue un avance importante la Abolición de
la Esclavitud durante este periodo, aunque con la libertad los negros no
obtuvieron la igualdad ni muchos la oportunidad de labrarse un futuro mejor, ya
que fueron condenados a vivir en la misma miseria que los antecedió en la
colonia.

Bienestar Social:

Los bajos niveles de bienestar social existentes durante la colonia no sufren


mayores variaciones, pues la poca capacidad del naciente estado para invertir
en salud, servicios públicos y modernización urbana hacía imposible
incrementar estos bajos estándares. Sobre el particular hay que resaltar que
para la época, una población diezmada producto de la guerra de independencia
seguía viviendo mayoritariamente en zonas rurales, donde el acceso a
viviendas adecuadas, servicios de agua y salubridad eran prácticamente nulos.
Solo Caracas y Maracaibo, por ejemplo llegaron a tener acceso al final de este
periodo a servicios fundamentales como electricidad o acueducto urbano.

Educación y Cultura:

El modelo educativo implementado durante la colonia se mantuvo casi intacto,


limitando solo a las poblaciones más importantes el acceso a Escuelas y
Colegios esencialmente manejados por la iglesia católica. Por su parte a las
Universidades de Caracas y Mérida, se le incorporaran a finales de este
periodo las de Maracaibo y Valencia. Es de resaltar que a pesar del
considerable retraso educativo, se hizo durante el periodo de gobierno de
Antonio Guzmán Blanco, conocido como “el ilustre americano” un esfuerzo de
modernización significativo para acercar al país al modelo europeo, legislando
en materia de instrucción pública y ejecutando importantes obras no solo en
materia educativa, sino a nivel cultural como teatros, recintos culturales y
espacios públicos.

5.- Periodo Contemporáneo (desde 1895 hasta 1958)

El periodo republicano, marco en esencia una continuidad de los modelos


económicos y sociales imperantes en los 300 años de la colonia,
produciéndose más que todo cambios en el orden político, pero lo mismo no
sucederá en la transición del periodo republicano al contemporáneo, donde si
se van a desarrollar cambios mucho mayores. La consolidación de Venezuela
como nación independiente, el surgimiento de la Explotación petrolera en 1910,
y los profundos cambios que se darán en el esquema mundial tras las dos
guerras mundiales transformaran de manera definitiva a Venezuela que pasara
de ser aquella ex colonia española, agrícola y rural, en un país moderno y
urbano potencia energética a nivel global.

Los cambios en este periodo se vendrán presentando de manera paulatina, y


no por un viraje tan radical como la independencia que genero el surgimiento
del periodo republicano. Es así como la explotación petrolera ira agarrando
terreno de manera progresiva en la escena económica venezolana,
desplazando poco a poco a la producción del café o el cacao, desplazando
también a millones de pobladores rurales a las áreas urbanas y centro de
producción petroleras. Andinos, llegaran al Zulia para trabajar en las
concesionarias extranjeras mientras que los llaneros pasaran a poblar las
ciudades del centro del país que viven un florecimiento económico producto de
la bonanza petrolera. De igual manera la vieja dependencia de las finanzas del
estado por la cotización de rubros como el café o el cacao, será sustituida por
una nueva dependencia a los volátiles precios del petróleo, recurso que
adquirirá un valor estratégico a nivel global en especial durante la segunda
guerra mundial.

En cuanto a lo político, este periodo será marcado por la denominada


Hegemonía Andina, que constituyo la sucesión de férreas dictaduras de origen
tachirense en el presidencia de la republica, cuyo máximo exponente fue Juan
Vicente Gómez que gobernó desde 1908 hasta 1935, marcando hasta ahora la
mas prolongada permanencia de un solo hombre en el poder de toda la historia
venezolana. La dictadura de Gómez, logra unificar y modernizar el país
heredado del periodo republicano, y abre el camino hacia sus sucesores
Eleazar López Contreras e Isaías Medina Angarita. En este periodo se
producen los primeros intentos de democratización del país con el primer
gobierno de Rómulo Betancourt, y el de Rómulo Gallegos, primer presidente
venezolano surgido de una elección popular.

La etapa contemporánea de Venezuela concluye con el derrocamiento en 1958


de Marcos Pérez Jiménez, militar de origen andino también, que desde 1952
había encabezo la que sería última dictadura de la historia venezolana,
ampliamente recordada por los importantes aportes que en materia de
infraestructura se realizaron en la misma.
5.1.- Periodo Contemporáneo - Organización Política y Jurídica

Forma de Gobierno:

Durante la primera mitad del siglo XX en Venezuela persisten los gobiernos


surgidos por la fuerza y no por procesos democráticos. A pesar de ello, en esta
etapa a diferencia de la anterior, existe una mayor estabilidad política marcada
esencialmente por la permanencia prolongada de las dictaduras antes
mencionadas en el poder.

La tendencia general de este periodo sigue siendo la misma que los anteriores:
excesivo presidencialismo y centralismo, a lo que se le uno gobiernos de
tendencia militarista, ya que durante este largo periodo solo dos civiles
(Romulo Betancourt y Romulo Gallegos) gobiernan el país por apenas 3 años
continuos.

El factor más relevante de este periodo es la Estabilidad de sus Gobiernos


pues a las presidencias de Joaquín Crespo e Ignacio Andrade, ambos surgidos
de elecciones calificadas en la época como directas (aunque con una
participación limitativa de la población), le suceden los gobiernos de la
denominada Hegemonía Andina que se inicia con Cipriano Castro en 1899 tras
la Revolución Liberal Restauradora, gobiernos que se mantendrán en el país
por más de 30 años. En esta etapa se sucederán en el poder Cipriano Castro
(hasta 1908) y Juan Vicente Gómez (hasta 1935), quien se alternara por breves
periodos de tiempo la presidencia con: José Gil Fortoul, Victorino Márquez
Bustillos y Juan Bautista Pérez. Es importante aclarar que estas ultimas figuras
presidenciales, solo fueron unas fachada constitucional, pues Gómez nunca
dejo de ostentar el poder real durante los 27 años que duro su dictadura.

Esta estabilidad en el poder permitió un amplio proceso de pacificación del país


que unido al inicio de la bonanza petrolera tuvo como resultado la
estructuración de un sistema de gobierno menos anárquico y mucho más
moderno que los del siglo XIX, a pesar de poseer grandes limitaciones
democráticas. Este proceso de modernización del estado es continuado por
Eleazar López Contreras (1935-1941) e Isaías Medina Angarita (1941-1945).
Ya en las presidencias de Romulo Betancourt (1945-1948) y Romulo Gallegos
(1948) esta modernización del estado se ve incrementada producto de la
tendencia democrática de ambos gobiernos, modernización que no se ve
interrumpida durante las dictaduras militar

Estructura de Poder:

Si bien en este periodo existe un férreo control de la sociedad por parte de la


Hegemonía Andina, durante este periodo comienzan a surgir nuevos actores
en el juego político y económico del país entre ellos:
- Los partidos político Modernos: ya en 1931 con el ARDI (Agrupación
Revolucionaria de Izquierda) que en 1936 se transformaría en el PDN
(Partido Democrático Nacional) y que finalmente se transformaría en AD
(Acción Democrática) comienzan a gestarse en la clandestinidad los
partidos políticos modernos, que desempeñan un papel relevante en la
breve etapa democrática que va desde 1945 a 1948, llevando al poder a
Rómulo Gallegos como primer Presidente Electo por votación popular
del país así como participando activamente en la Asamblea
Constituyente de 1946. Por este camino de la mano de su fundador,
Rafael Caldera nace en 1946 el partido socialcristiano COPEI, y el
Partido URD (1945) fundado por Jovito Villalta. Si bien muchas de estas
fuerzas operan durante las dictaduras de la época desde la
clandestinidad o el exilio ejercen un rol relevante dentro de la oposición y
en la organización de la fuerzas de oposición en especial dentro de los
sectores estudiantiles y de los trabajadores.

- Agrupaciones Sindicales y Movimientos Sindicales: la


transformación de Venezuela en un país urbano, y el surgimiento de la
industria petrolera, hace que comiencen a surgir los principales
Sindicatos (en el sector petrolero especialmente) que luego se agrupan
en 1947 en la Confederación de Trabajadores de Venezuela, así
como muchas entidades gremiales a nivel profesional y en el sector
empresarial (Cámaras de Comercio e Industria) constituyéndose en un
contrapeso importante dentro del régimen político.

Acciones Políticas:

El periodo contemporáneo implico necesariamente una modernización del país


en todos sus ámbitos debido no solo a la transformación económica
experimentada por el inicio de la explotación petrolera, sino también por los
enormes cambios que se dieron a nivel mundial a raíz de las dos guerras
mundiales y que terminaron por afectar a Venezuela. Entre estos cambios
están:

- La Organización de la Fuerzas Armadas: durante la independencia y


el periodo republicano, Venezuela no había contado con unas Fuerzas
Armadas organizadas, por lo que es necesario para garantizar el orden
interno su profesionalización, modernización y equipamiento. Esto se
inicia durante el gobierno de Juan Vicente Gómez, que entre otras cosas
funda la Fuerza Aérea, lo continua Eleazar López Contreras que crea la
Guardia Nacional y lo finaliza Marcos Pérez Jiménez que proveniente
del sector militar hace una importante inversión en equipamiento
- Proceso de Pacificación Nacional: este periodo fue fundamental para
calmar los conflictos internos heredados de las viejas frustraciones
reivindicativas dejadas por la Guerra de Independencia y la Guerra
Federal. Si bien este proceso represento un saldo negativo a nivel de
perseguidos, presos y exiliados políticos consiguió temporalmente
controlar el país si se compara con la anarquía imperante en el anterior
siglo XIX.

- Alianza Anticomunista con los Estados Unidos: ya para el final de la


Segunda Guerra Mundial en 1945, con el surgimiento del mundo bipolar
y el Conflicto Este- Oeste, comienza a generarse una creciente
preocupación en los Estados Unidos sobre los avances del comunismo,
en especial por el surgimiento en América Latina de múltiples
movimientos de izquierda. En este sentido, unido a los crecientes
intereses capitalistas en la producción petrolera venezolana,
mayoritariamente explotada por transnacionales norteamericana,
surgen estos avances del comunismo en la zona, lo cuales fueron
repelidos con el apoyo financiero y militar de los Estados Unidos a
muchas dictaduras de militares de derecha latinoamericanas, como la de
Marcos Pérez Jiménez en Venezuela.

Sistema Jurídico:

El carecer de gobiernos con verdadera vocación democrática, durante la


primera mitad del siglo XX se le dio continuidad a esa vieja tendencia de
adaptar el régimen jurídico a las necesidades especiales del gobierno de turno.
En este sentido las reformas constitucionales para darle sustento legal a las
continuas prolongaciones de los periodos de gobierno siguieron siendo
prácticas muy comunes en esta etapa. Es de hacer notar como relevante el
aporte efectuado durante el gobierno de Isaías Medina Angarita, que sin ser
electo por votación popular, dio muestras de democracia al promulgar un
conjunto importante de leyes de gran contenido social para la época. De igual
manera es rescatable también la Asamblea Nacional Constituyente de 1946,
constituida con las principales fuerzas democráticas del país y cuyo producto
fue un nuevo y avanzado texto constitucional.

5.2.- Periodo Contemporáneo – Organización Económica

Actividades Económicas:

Sin duda alguna el mayor de los cambios que se dan en este periodo se da en
materia económica, ya que el viejo modelo productivo agrícola imperante en la
colonia y el periodo republicano, es sustituido progresivamente por el nuevo
modelo petrolero existente aun en la actualidad.
El Surgimiento del Petróleo en Venezuela se concreta en 1910, a pesar de
que ya existían vestigios de su existencia para finales del siglo XIX y principios
del siglo XX cuando durante el gobierno de Cipriano Castro, se otorgan las
primeras concesiones de explotación de este mineral (1904) en base al nuevo
Código de Minas promulgado por este. Ya para 1914, Venezuela poseía su
primer campo petrolero de importancia (Zumaque I) y para 1929 el país se
había convertido en el segundo productor mundial de hidrocarburos después
de los Estados Unidos. El crecimiento evidente de esta explotación estuvo
directamente relacionado con las grandes demandas energéticas de los países
del norte durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial y el desarrollo
masivo de la industria automotriz.

Las explotación petrolera durante este periodo estuvo a cargo de las


denominada Concesiones Petroleras otorgadas a empresas norteamericanas
y europeas quienes fueron las responsables del desarrollo de toda la
infraestructura requerida, pagando al estado venezolano las denominadas
regalías. Al principio, los esquemas iniciales de concesión eran excesivamente
ventajosos para las transnacionales que pagaban un mínimo porcentaje al
estado venezolano por su explotación. Entre las principales concesionarias
figuraban: Shell (Holanda) y las norteamericanas Creole, Mobil, y Texaco.

Es el gobierno de Isaías Medina Angarita cuando se aprueba la nueva Ley de


Hidrocarburos de 1943 en donde los beneficios de la exportación petrolera se
comparten 50/50 entre el estado venezolano y las concesionarias extranjeras,
además de que se prevé un mayor control del estado sobre la producción.

Con el incremento de la producción petrolera, las actividades agrícolas


tradicionales fueron en franco retroceso, producto de la enorme cantidad de
pobladores rurales que abandonaron el campo para dirigirse principalmente a
los grandes centro de producción petrolero, y a las ciudades en donde el nivel
de vida se había modificado drásticamente producto de la bonanza.

El estado venezolano al contar con un flujo de mayores ingresos petroleros


comenzó a desarrollar grandes proyectos de infraestructura que tuvieron su
epicentro en las grandes ciudades, por lo que en contraparte comienza a surgir
un importante número de comercios y empresas del sector servicios, que
comienzan a darle sustento a la vida urbana. La industrialización del país se
inicio de una manera muy tímida, debido a que se contaban con los suficientes
recursos para importar lo que se requería para abastecer las necesidades de la
nueva sociedad de consumo.
Grafico 4: Producción Petrolera de Venezuela en Miles de Barriles Diarios. Es de
destacar que el mayor incremento de su producción es el periodo 1943-1958
cuando se para de una producción de 500.000 barriles diarios a más de 2.500.000
barriles por día.

Intercambio Comercial:

El surgimiento del petróleo se traduce en un cambio drástico en la Ecuación


Comercial de Venezuela, los niveles de exportaciones llegan a niveles jamás
alcanzables en el pasado agrícola del país, mientras que la bonanza petrolera
aumenta la capacidad de consumo de Venezuela, capacidad que era
difícilmente cubierta por la incipiente industria nacional tanto en calidad como
en cantidad de productos demandados, por lo que también se incrementan las
importaciones.

Por su parte la creciente relación existente con las empresas petroleras


norteamericanas, una economía en vigoroso crecimiento además y con gran
proximidad a Venezuela, convierte en este periodo a Estados Unidos en el
primer socio comercial del país, desplazando a los socios tradicionales como
Inglaterra, Francia y Holanda terriblemente afectados por las dos guerras
mundiales.

Recurso Humano:

El petróleo también cambia radicalmente las fuerzas trabajadoras venezolanas,


ya que enormes contingentes de campesinos abandonan las zonas de
producción tradicionales (como los Andes y los Llanos por ejemplo) para
unirse a la masa obrera de las grandes concesionarias petroleras. Lo
primero que surge es un conflicto por Falta de Capacitación, que conllevo a
que los puestos de mayor responsabilidad técnica en la industria petrolera
fueran ocupados por personal extranjero, generando ciertos brotes de
xenofobia (rechazo por personas extranjeras) por parte de la población que se
veía desplazada a puestos de trabajo mal pagados.

De igual manera durante esta etapa ingresan al país un importante número de


inmigrantes extranjeros atraídos por la bonanza económica nacional, en
especial provenientes de Europa, la cual estaba terriblemente afectada por las
dos guerras mundiales. En este grupo destacan más de 1.000.000 españoles
peninsulares y canarios dedicados a la agricultura y ciertos sectores
comerciales, cerca de 400.000 italianos dedicados a la industria y la
construcción principalmente, y cerca de 300.000 portugueses dedicados
esencialmente al sector agrícola, comercial y de los servicios.

A nivel laboral, este periodo represento el nacimiento del movimiento


sindical venezolano, principalmente en la industria petrolera, el cual se
organiza en 1947 con el nacimiento de la Confederación de Trabajadores de
Venezuela (CTV). De igual manera en este periodo se hacen importantes
avances con la promulgación de las primeras leyes obreristas, en el
Gobierno de Isaías Medina Angarita y el surgimiento del Sistema de
Previsión Social con la creación en 1944 del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (IVSS).

Infraestructura:

El nivel de aislamiento geográfico existente en Venezuela durante el siglo XIX


finalmente es subsanado durante este periodo. Sobre este particular las
primeras obras en materia de carreteras, puertos y aeropuertos son iniciadas
durante el gobierno de Juan Vicente Gómez quien logra grandes avances en
esta materia. Pero sin duda alguna es el gobierno de Marcos Pérez Jiménez
quien desarrolla en un corto periodo de tiempo una inversión sin precedentes
en la historia nacional que incluye carreteras, autopistas, puentes, puertos,
aeropuertos, hoteles y edificios públicos, obras que aun siguen siendo
emblemáticas en la actualidad. La modernización del país se dio justamente en
este periodo.

5.3.- Periodo Contemporáneo – Organización Social

Estructura Social:

Siguiendo con los procesos de cambios surgidos a partir de la explotación


petrolera, el cambio de la vida rural a la vida urbana de la población, implico
un cambio definitivo de la vieja estructura de castas vigentes desde la
colonia. Si bien las condiciones de vida de la población no cambiaron de forma
vertiginosa el cambio de entorno y de forma de trabajo represento el
surgimiento del Proletariado y la Clase Media Urbana, ligada esencialmente a
las masas de trabajadores y técnicos vinculados con la naciente industria
petrolera y la vida en las ciudades.
Otro fenómeno propio de esta etapa ya señalado anteriormente es el ingreso al
país de una numerosa inmigración extranjera, que no solo vino a ocupar
puestos de trabajo, sino que trajo consigo nuevas costumbres y género un
nuevo mestizaje mucho más moderno y progresista del que se produjo
durante la colonia.

Bienestar Social:

La enorme cantidad de recursos generados por la renta petrolera le permitió al


estado efectuar las primeras inversiones significativas en materia de salud y
vivienda, construyéndose en esta etapa importantes urbanizaciones populares
y una moderna red hospitalaria entre otras. De igual manera se dotaron las
ciudades de servicios modernos como electricidad, acueductos y redes de
salubridad inexistentes muchas de ella a principio de siglo. Esto entre otras
cosas no solo contribuyo a elevar el estándar de vida del venezolano promedio
sino que disminuyo sensiblemente los índices de mortalidad.

De igual manera en esta etapa en que surgen los primeros servicios


públicos modernos como lo es servicio de telefonía, con la creación de la
CANTV en 1930, o los servicios de electricidad domestica, o de transporte
urbano. Es de destacar también los elevados niveles de vida presentes en los
campos petroleros donde los trabajadores de las transnacionales disponían de
modernos complejos de vivienda y de acceso privilegiado a servicios de salud y
comisariatos (tiendas por departamentos y supermercados) muy similares a los
disponibles en los países de donde provenían estas empresas.

También surgen en esta etapa los primeros medios de comunicación


masivos como la radio y la televisión, los cuales vendrían a transformar
radicalmente la forma de informarse y de entretenerse del venezolano.

Educación y Cultura:

A pesar de los grandes avances en otras áreas, lamentablemente no se


experimentan mayores aportes en materia de educación y cultura. Las
pocas inversiones en materia de infraestructura educativa se efectúan a nivel
de Escuelas y Liceos de Educación Básica y Media, mas no así a nivel de
Universidades que siguen siendo las mismas que existían al principio de este
periodo. Esto tuvo su origen en las continuas luchas existentes entre las masas
estudiantiles y los regímenes dictatoriales, lo que evidentemente despertó poco
interés en este último para aumentar la población universitaria. A nivel cultural,
surge la denominada cultura urbana, y con ella se construyen los importantes
teatros, museos y otros recintos culturales.
Puntos Resaltantes de esta parte

Para facilitar el proceso didáctico de esta única y estimular el análisis y


compresión de todo el contenido, a continuación se presenta un listado a modo
de cuestionario de los puntos más resaltantes de esta parte que merecen
particular anterior de los participantes. Si ya efectuó toda la lectura del
contenido se le sugiere revisar los siguientes aspectos de cada periodo:

Periodo Republicano:

1) Separación de Venezuela de la Republica de la Gran Colombia.


2) Desarrollo del Caudillismo como modelo de poder político.
3) Causas de la Guerra Federal.
4) Cambios en el Modelo de Intercambio Comercial en el Periodo
Republicano.
5) La Abolición de la Esclavitud y como afecto esta el Recurso Humano y la
estructura social del país.
6) Avances Educativos en el periodo de Gobierno de Antonio Guzmán
Blanco.

Periodo Contemporáneo:

1) Primeros cambios en la estructura de poder (Surgimiento de los Partidos


Políticos y los Sindicatos)
2) Acciones políticas desarrolladas en el periodo contemporáneo.
3) El Surgimiento del Petróleo en Venezuela, las concesiones petroleras y
como se afectaron las actividades económicas.
4) El Surgimiento del Petróleo y los cambios en materia de intercambio
comercial.
5) El Surgimiento del Petróleo y los cambios a nivel de Recursos Humanos.
6) El Surgimiento del Petróleo y el nacimiento del Proletariado y la Clase
Media Urbana.
SESIONES DE CLASE NO. 3, 4 y 5
Periodo Democrático
6.- Periodo Democrático (desde 1958 a la actualidad)

Este es el periodo de mayor evolución política, económico y social de la historia


venezolana, no solo por ser el actual, sino que durante este se han logrado
subsanar las mayores deficiencias de los anteriores periodos dentro del marco
de un régimen de gobierno perfectible. El denominador común de toda esta
etapa, es que todos y cada uno de los gobiernos de la misma han surgido por
votación popular, directa, universal y secreta. El hito histórico que marca el
inicio de este periodo es el 23 de Enero de 1958, cuando la última dictadura
militar que vivió el país, como lo fue la de Marcos Pérez Jiménez, fue
finalmente depuesta por una Alianza Cívico- Militar inspirada en los principios
democráticos más modernos.

Para una compresión de las distintas variables de este último periodo de la


historia venezolana es necesario dividirlo en tres etapas:

Primera Etapa (1958-1989)


Es el periodo inicial dominado por la Democracia
Representativa, derivada del 23 de Enero de 1958 y el Pacto
de Punto Fijo que tuvo su máxima expresión en el
bipartidismo.

Segunda Etapa (1989-1999)


Es un periodo de transición entre la Democracia
Representativa y la Democracia Participativa dominada por
el surgimiento del proceso de descentralización propuesto
por la COPRE y la enorme crisis política, económica y social
generada por el debilitamiento del viejo modelo bipartidista.

Tercera Etapa (1999- a la Actualidad)


Representa el periodo actual y se inicia con la llegada al
poder del actual Presiden Hugo Chávez Frías. En esta etapa
se impone, con la Asamblea Nacional Constituyente de 1999
y sus posteriores enmiendas, el nuevo modelo de
Democracia Participativa, marcando el final de los partidos
tradicionales e iniciando el tránsito hacia el denominado
Socialismo del siglo XXI.
6.1.- Primera y Segunda Etapa / Periodo Democrático (1958-1999)

6.1.1.- Democracia Representativa – Organización Político- Jurídica

Estructura de Gobierno:

Con la llegada de la Democracia en 1958, y superado el gobierno Cívico- Militar


de transición, se convocan las primeras elecciones de este periodo donde
obtiene el triunfo el líder máximo de Acción Democrática, Rómulo Betancourt
quien toma posesión el 13 de Febrero de 1959. Posteriormente en 1961 tras
una Asamblea Constituyente se promulga la nueva Constitución Nacional que
regirá en el país hasta 1999 cuando es promulgada la actual carta magna. En
ella se estableció claramente la nueva estructura del estado democrático y es
lo que se conoce como la Cuarta Republica.

La Democracia Representativa caracterizo este periodo basado en la


delegación del poder por parte del pueblo a sus autoridades mediante el
sufragio directo, universal y secreto.

En líneas generales, la Constitución Nacional de 1961 estableció un Poder


Publico dividido en tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y en tres
instancias (Nacional, Estadal y Municipal). En el caso de los poderes Ejecutivo
(encabezado por el Presidente de la Republica) y el Legislativo (Congreso
Nacional) ambos surgen producto la elección universal, directa y secreto, para
periodos constitucionales de 5 años. Se mantiene el Presidencialismo
característico del país, pero se garantiza la alternatividad democrática al
impedir la reelección inmediata del Presidente de la Republica antes de haber
transcurridos mínimo dos periodos consecutivos de haber ejercido el cargo.

En cuanto al Poder Legislativo, el mismo queda conformado por dos cámaras


(Diputados y Senadores) cuyos miembros designados por votación directa,
garantizando la representación proporcional de las minorías, es decir de los
partidos políticos de menor votación. Este poder reúne funciones legislativas y
contraloras del Poder Ejecutivo.

El Poder Judicial así como otras instancias como el Contralor y Fiscal General
de la Republica son designados por el Congreso Nacional al igual que los
miembros del Consejo Supremo Electoral.

Hasta la Reforma de Estado de 1989, en la práctica si bien existían tres


instancias del poder público (nacional, estadal y municipal) se mantiene el
Centralismo tradicional de los otros periodos. Los Gobernadores de Estado
eran designados por el Presidente de la Republica, siendo funcionarios de
libre nombramiento y remoción, sujetos al Ministerio de Relaciones Interiores, y
al Control de gestión de las Asambleas Legislativas Estadales. Las
gobernaciones de estado por consiguiente forman parte del gobierno nacional y
gozan de poca autonomía y presupuesto. Las Asambleas Legislativas, por su
parte están conformadas por un número variable de diputados electos por
votación directa junto a los Diputados y Senadores al Congreso Nacional. El
Régimen Municipal, tradición histórica proveniente de los Cabildo de la época
de la colonia lo encabeza en el Ejecutivo, el Presidente del Concejo Municipal
(la figura del Alcalde no existe) y a nivel Legislativo por lo conforman los
Concejales miembros del Concejo Municipal, electos por sufragio directo en las
Elecciones Municipales.

Es en 1989, tras las revueltas populares que estallaron en todo el país el 27 de


Febrero y que se conocieron como el Caracazo, el Presidente Carlos Andrés
Pérez, en su segundo periodo de gobierno, decide implantar la propuesta de la
COPRE (Comisión Presidencial para la Reforma del Estado), como una
manera de disminuir el enorme descontento de la población, iniciando la
segunda etapa del periodo democrático marcado por los cambios hacia la
Descentralización.

La descentralización es un proceso complejo que busca acercar las


soluciones del estado a los ciudadanos disminuyendo la enorme brecha
geográfica existente entre las diferentes regiones y localidades del país con el
poder central, desmontando ese modelo Centralista que concentraba las todas
las decisiones de gobierno en el poder nacional (representado por el
Presidente de la Republica y sus Ministros). Ese modelo descentralizador tiene
su antecedente más próximo en el Régimen Municipal venezolano que data de
la época de la colonia cuando los cabildos solucionaban los problemas de las
localidades que no podían solventar las autoridades provinciales por las
grandes dificultades de comunicación existentes en la época.

Como consecuencia inmediata se efectúan las primeras elecciones de


Gobernadores y Alcaldes ese mismo año, y posteriormente a ello se inicia el
proceso de transferencia de competencias del poder central a las
Gobernaciones y Alcaldías de todo el país. En este sentido los Gobernadores
de estado dejaron de ser designados por el Presidente de la Republica y
controlados por el Ministerio de Relaciones Interiores, para pasar a ser electos
por la población de sus estados. Por otro lado se crea una nueva Ley de
Régimen Municipal, surgiendo la figura del Alcalde (electo por votación directa)
que pasa a encabezar el ejecutivo municipal en lugar del Presidente del
Concejo Municipal como era hasta este ese momento. De igual manera se
sustituyen las figuras mediante la cual los estados se dividían en Distritos y
estos a su vez en Municipios, por la nueva división territorial en donde los
estados se dividen en municipios y estos a su vez se dividen en parroquias.

Esta nueva realidad territorial de gobierno, crea un nuevo paradigma político


cuyo objetivo principal era desconcentrar las funciones del poder central,
asignar nuevas funciones (competencias) a las autoridades regionales y
municipales, y a la larga aumentar la eficiencia del estado. Todo este proceso
será analizado de manera más extensa en unidades posteriores.

Estructura de Poder:

Durante la primera etapa de la Democracia Representativa el escenario político


fue dominado por el denominado Bipartidismo, conformado por los dos
grandes partidos políticos: Acción Democrática (AD) y Copei, quienes
celebraron el 31 de Octubre de 1958 junto al partido Unión Republicana
Democrática (URD) el Pacto de Punto Fijo. Ese convenio, contrariamente a lo
que se piensa, tenía como objetivo el garantizar y defender la Democracia que
acababa de ser alcanzada tras el derrocamiento de Marcos Pérez Jiménez el
23 de Enero de ese mismo año y no el garantizar para los firmantes del pacto
la perpetuidad y alternancia en el poder. Esto se comprueba en el hecho de
que uno de los firmantes del Pacto de Punto Fijo, como lo fue el partido URD
nunca llego a acceder a la Presidencia de la Republica y fue perdiendo fuerza
política durante el periodo. Lo que sí es cierto es que existió el Bipartidismo,
producto de la enorme maquinaria electoral y política desarrollada por los
partidos Acción Democrática y Copei, lo que los llevo a dominar el Congreso
Nacional, Asambleas Legislativas y Concejos Municipales durante todo el
periodo y a alternarse en la práctica la Presidencia de la Republica.

En 1989 con los sucesos del Caracazo, y tras las reformas impuestas con la
descentralización se inicia la decadencia de los partidos tradicionales (AD y
Copei) y del viejo Bipartidismo se pasa al nuevo Pluripartidismo que caracterizo
la segunda etapa del periodo democrático.

El Pluripartidismo es un proceso mediante el cual un conjunto de partidos


antes minoritarios comienzan a adquirir preponderancia en la vida política
nacional frente a los viejos partidos mayoritarios. Es así como movimientos
como el MAS, Causa R, Proyecto Venezuela, Convergencia, Moviente IRENE y
Nueva Generación Democrática adquieren una importante representación en el
Congreso Nacional, así como logran a partir de la descentralización conquistar
importantes gobernaciones de estado con sus nuevos liderazgos entre los
destacan Irene Sáez (Movimiento Irene) en el Municipio Chacao, Carlos
Tablante (MAS) en la Gobernación de Aragua, Orlando Fernández Medina
(MAS) en la Gobernación de Lara y Andrés, Aristóbulo Izturiz (Causa R) en la
Alcaldía de Caracas, Henrique Salas Romer (Proyecto Venezuela) en la
Gobernación de Carabobo y Andrés Velázquez (Causa R) en la Gobernación
de Bolívar.

El pluripartidismo alcanza su mayor expresión tras la destitución de Carlos


Andrés Pérez, cuando en las Elecciones de 1993, Rafael Caldera, fundador de
Copei, y separado de su partido alcanza la Presidencia de la Republica
apoyado por una Alianza de partido minoritarios encabezado por su nueva
organización Convergencia y el partido de Izquierda MAS, lo que se le conoció
popularmente como el Chiripero. Estos partidos mayoritariamente de izquierda
serán los apoyaran a líder de la intentona golpista de 1992, cuando en 1998
gane las elecciones presidenciales y de inicio a la llamada quinta republica, que
constituye la tercera etapa del periodo democrático.

Otros de los factores determinantes del poder en la primera y segunda etapa


del periodo democrático es el denominado Pacto Social que permitió
acuerdos económicos entre el Gobierno, los Sindicatos (representados por la
Confederación de Trabajadores de Venezuela) y los empresarios privados
(representados por Fedecamaras). Estos acuerdos abarcaban desde temas
salariales, productivos y fiscales, basándose esencialmente en el dialogo y la
consulta.

Otro proceso interesante desarrollado en la primera etapa de este periodo fue


la Pacificación Política que incluyo la derrota militar y posterior inserción a la
vida civil, de una serie de grupos irregulares pertenecientes a la Guerrilla de
tendencia izquierdista que operaban en el territorio nacional con el
financiamiento del gobierno cubano encabezado por Fidel Castro. De este
proceso surgieron agrupaciones políticas como el MÁS, MIR y PCV, que
gracias al principio de la representación proporcional de las minorías
pudieron obtener representación en el Congreso Nacional y otros órganos
legislativos.

De igual manera con la vida democrática iniciada en 1958, los medios de


comunicación social comienzan a desarrollar sus actividades de manera más
abierta, lo que no solo garantiza el ejercicio de la libertad de expresión sino el
surgimiento del denominado Poder Mediático. El Poder Mediático es aquel
desarrollado por los medios de comunicación social del país que le permite
mediante sus opiniones ejercer una enorme influencia sobre el pensamiento de
amplios sectores de la población. En este sentido Canales de Televisión como
RCTV y Televisión, y periódicos como El Nacional, El Universal y El Diario de
Caracas (entre otros) comienzan a jugar papeles protagónicos en la política
nacional por sus enormes audiencias o lectores, lo que les permitió inclinar
hacia un lado u otro la opinión pública.

Relaciones Internacionales:

En la democracia representativa Venezuela mantuvo relaciones abiertas y


plenas con casi todos los países del mundo, incluidos los países del Bloque
Socialista encabezado por la antigua URSS y representado en América Latina
por Cuba, salvo algunos incidentes temporales que suspendieron esas
relaciones provisionalmente con algunos países.

Evidentemente en el marco de la Cooperación Norte- Sur, se privilegiaron las


relaciones con aliados tradicionales como Estados Unidos y algunos países
europeos. En el caso de Estados Unidos, estas tuvieron gran vigencia durante
la denominada Alianza para el Progreso, promovida por el Presidente
norteamericano John F. Kennedy entre 1961 y 1970, que buscaba contrarrestar
el avance de la revolución cubana en la zona, mediante el apoyo económico,
político y social de los países latinoamericanos. Igualmente existió una
importante alianza con el gobierno de Washington en materia militar mediante
el suministro de armas y entrenamiento.

Con el resto del continente, Venezuela participo activamente en el proceso de


integración latinoamericana apoyando incluso la democratización en el
continente, participando en importantes foros regionales como la OEA y
jugando un rol protagónico en procesos de pacificación de la región en
procesos como el Grupo de Contadora en donde junto con México, Panamá y
Colombia se logro el cese de las distintas guerras civiles que se desarrollaban
en los países centroamericanos.

Sistema Jurídico:

Toda la estructura judicial del país está enmarcada dentro de lo previsto en la


Constitución Nacional de 1961, y un inmenso conjunto de leyes y reglamentos
surgidos a lo largo de todo este periodo y que en buena parte siguen
conformando aun hoy en día muchas de las normativas que rigen el país. De
igual manera durante este periodo se logra una organización moderna del
Poder Judicial, conformado por la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la
Judicatura y la enorme red de Tribunales y organismos de servicio judicial
existentes en todo el territorio nacional, entre los que se incluyen Registros y
Notarias, Fiscalías, y Defensorías etc.

Si bien a la denominada Cuarta Republica se le acuso por la influencia de los


partidos políticos en el Sistema judicial, tal influencia no impidió que en 1993,
tras una enorme crisis política se destituyera al Presidente Carlos Andrés Pérez
y se le llevara a juicio por malversación de fondos públicos. En aquella ocasión
el entonces Fiscal General de la Republica promovió el juicio en cuestión, el
cual fue aprobado por la entonces Corte Suprema de Justicia y el Congreso
Nacional dominado por miembros del partido de gobierno de Pérez, lo que
demuestra que en determinado momento funciono la Autonomía del Poder
Judicial.
6.1.2.- Democracia Representativa – Organización Económica

Actividades Económicas:

El aporte más significativo de este periodo lo constituyo de la Nacionalización


del Petróleo por el Presidente Carlos Andrés Pérez el 01 de Enero de 1976,
que implico la reversión de todos los bienes, instalaciones y equipos de las
concesionarias extranjeras operadoras de la industria en todo el territorio
nacional, y por consiguiente el fin de sus concesiones y la creación de la
empresa de propiedad estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA). Con esta
medida Venezuela entra en control directo de la principal de sus industrias y
sus beneficios.

Previamente la industria petrolera mundial, y la de Venezuela en particular


había vivido un fuerte proceso de expansión y crecimiento tras la creación en
1960 de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
teniendo como miembro fundador a Venezuela. Al surgimiento del cartel
petrolero que controlaba más del 50 % de la producción mundial, ejerciendo un
fuerte control sobre los precios, se une la crisis generada por el Embargo
Petrolero de 1973 que implico la salida temporal de la producción de los
exportadores del Golfo Pérsico, lo que implico un incremento en los precios
record para la época.

La industria petrolera sufre un proceso de transformación significativa en este


periodo, entre lo que se incluye la creación de la filial de PDVSA, Pequiven en
1978, responsable del procesamiento industrial de petróleo para la generación
de derivados no tradicionales, y ya Antes en 1976 se había creado una filial
responsable de la Investigación denominada INTEVEP. De igual manera se
inicia la expansión internacional con el arrendamiento de una refinería en
Curacao (1985) la adquisición en Estados Unidos de Citgo Petroleum (1986) y
otras filiales en Alemania y Suecia, así como un terminal de aguas profundas
en las Bahamas.

Pero el desarrollo petrolero no fue el único logro en materia económica. En


1975 antes de la nacionalización del Petróleo, se da la Nacionalización del
Hierro y se integra su producción al complejo industrial de Guayana manejado
por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) creada en 1960. Dentro
de este ámbito, a la empresa SIDOR, se le unen las filiales ALCASA,
VENALUM y BAUXIVEN constituyendo uno de los complejos industriales más
importantes del continente. Para potenciar este desarrollo se crea EDELCA con
la finalidad del aprovechamiento hidroeléctrico de la Cuenca del Rio Caroní,
que se logra con la inauguración en 1978 del Complejo Hidroeléctrico de Gurí.

Debido a la enorme cantidad de recursos generados por la renta petrolera, el


estado venezolano decide asumir el rol de Inversionista en Sectores no
tradicionales, creando el Fondo de Inversiones de Venezuela, en donde se
invierten importantes recursos en sectores industriales, agrícolas, servicios,
transporte, hotelería y turismo.

A pesar de todo estos esfuerzos realizados por el estado para la diversificación


de la economía, Venezuela sigue manteniéndose como Monoproductor
Petrolero a lo largo de todo este periodo, ya que los intentos de sustituir
importaciones resultan en muchos casos infructuosos hasta 1983, cuando tras
el 18 de Febrero de 1983 (Viernes Negro) se produce la Devaluación de la
Moneda producto de una caída sostenida de los precios petroleros y de los
ingresos fiscales. Con esta crisis, se impone un Régimen de Control de
Cambios (Recadi) para cuidar las debilitadas reservas internacionales, lo que
les complica el escenario a los importadores tradicionales, estimulando por un
corto periodo el desarrollo industrial nacional para la sustitución de
importaciones (la época de Hecho en Venezuela).

Es a partir de 1983 con la Devaluación de la Moneda, que en Venezuela se


comienzan a sentir los efectos de la Crisis de la Deuda Latinoamericana.
Más tarde con la implantación de políticas Neoliberales en 1989 (en el Segundo
Gobierno de Carlos Andrés Pérez) se inicia un proceso de reducción del
aparato del estado que llevo a la Reducción de la Nomina del Estado,
despidiendo a una enorme cantidad de empleados del gobierno, o
transfiriéndolos a Estados y Municipios con la descentralización. Igualmente se
promueve una Política de Privatizaciones mediante la cual muchas empresas
del Estado (Empresas Siderúrgicas, Hoteles, Líneas Aérea, Industrias,
Empresas Eléctricas etc.) son vendidas a grandes corporaciones privadas
extranjeras. En esta época se privatizan entre otras la CANTV, VIASA, las
Empresas del Sector Eléctrico y SIDOR entre otras. Este proceso permitió la
llegada de nuevas inversiones extranjeras que permitieron la modernización de
muchas de estas empresas.

Intercambio Comercial:

Independientemente de la Nacionalización petrolera, se mantienen las


relaciones comerciales con Estados Unidos como primer socio comercial de
Venezuela, por ser su principal proveedor de petróleo, y el primer país
proveedor de todo tipo de bienes y servicios. A pesar de ello durante este
periodo se dan importantes pasos de integración comercial con Latinoamérica
como lo fue la integración a la Comunidad Andina (1973) y del Sistema
Económico Latinoamericano – SELA (1975). Las relaciones comerciales de
Venezuela con Colombia adquieren en el Marco de la Comunidad Andina un
papel preponderante convirtiéndose en el Segundo socio Comercial del país
para 1989, después de los Estados Unidos.
Recursos Humanos:

Durante este periodo se incrementan los cambios en el mundo laboral


venezolano iniciados en el periodo anterior. En este sentido se da la
Consolidación del Movimiento Sindical, quienes adquieren un gran nivel de
influencia política y económica.

De igual manera continúan los grandes flujos migratorios provenientes del


exterior, y a los de origen europeo (españoles, portugueses e italianos) se le
unen los provenientes del Asia (China, Líbano y Siria principalmente) y de un
conjunto de países latinoamericanos afectados por crisis económicas y
políticas internas (Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina, Uruguay,
Republica Dominicana y Centroamérica principalmente) dentro de este último
grupo ingresan muchos profesionales y mano de obra especializada.

Otro de los fenómenos importantes surgidos en este periodo, producto de la


enorme renta petrolera y el clientelismo político desarrollado por los partidos
dominantes es el incremento de la burocracia estatal, ocasionando un
aumento excesivo del número de empleados públicos.

Infraestructura:

Las grandes inversiones desarrolladas en la fase final del periodo anterior se le


dan continuidad, y muchas de las obras iniciadas en ese periodo son
concluidas (en especial las iniciadas por Marcos Pérez Jiménez). En este
sentido el ambicioso plan ejecutado incluye el desarrollo de una completa red
de Autopistas, Carreteras y Puentes, (Autopista Regional del Centro, Autopista
Centro Occidental, Carretera Lara- Zulia, Puente Rafael Urdaneta, Puente de
Angostura etc.), Aeropuertos (Ampliación del Aeropuerto de Maiquetía, y
construcción de nuevos aeropuertos como los de Maracaibo y Porlamar),
Puertos y Sistemas de Transporte Masivo (Metro de Caracas).

En este mismo sentido se desarrolla el gran proyecto hidroeléctrico del Caroní


y un extenso plan de electrificación a nivel nacional. En el ámbito productivo se
desarrollan modernos Sistemas de Riego para el aprovechamiento agrícola de
extensas zonas del interior del país.

6.1.3.- Democracia Representativa – Organización Social

Estructura Social:

El proceso de desarrollo del Proletariado y de la Clase Media se consolida


con la democracia, mejorando sustancialmente su nivel de vida y su poder
adquisitivo. En este sentido, se comienza a generar lo que se conoce como la
Movilidad Social, que es el ascenso de ciertos sectores de la sociedad a
estratos superiores gracias a las nuevas oportunidades de estudio y de
profesionalización, al desarrollo intenso de las actividades comerciales y al
desarrollo de empleos estables y mejor pagados. Este fenómeno, jamás se
había dado en el pasado, ni se ha dado en el futuro con la fuerza y la
masificación que se dio durante este periodo.

Sobre este particular surge una poderosa y fuerte nueva Burguesía Nacional,
esta vez no vinculada al sector agrícola como en periodos anteriores, sino con
el naciente sector industrial, comercial y de los servicios.

Finalmente continúa como ya se indico el ingreso masivo de inmigrantes


provenientes de Europa, Asia y Latinoamérica que contribuyen aun más con
el fortalecimiento de nueva burguesía venezolana.

Bienestar Social:

El enfoque social de los primeros gobiernos democráticos se materializa en un


completo plan de infraestructura que eleva progresivamente el nivel de vida de
todos los sectores del país, en especial de aquellos más desposeídos. En este
sentido el Banco Obrero (después denominado INAVI) desarrolla un Plan
Masivo de Vivienda a nivel nacional. Se construye un completo Sistema de
Salud conformado por redes ambulatorias, Hospitales públicos y Hospitales del
IVSS. De igual manera se desarrolla un Plan de Dotación urbana por parte de
MINDUR y el Ministerio del Ambiente que incluye redes de acueductos y aguas
negras urbanas, espacios públicos, parques, plazas e instalaciones deportivas,
así como un Plan de Electrificación desarrollado por CADAFE.

Con estas inversiones desarrolladas por el estado se elevan finalmente los


principales indicadores de salud y calidad de vida a niveles similares a muchos
países del primer mundo.

Educación y Cultura:

La era democrática marca un nuevo comienzo para la educación venezolana.


Durante este periodo se construyen miles de escuelas y liceos en todos los
rincones del país. Se desarrolla un ambicioso plan de Educación para el
Trabajo que incluyen Escuelas Técnicas, Comerciales y Agrícolas, y el
desarrollo del INCE (Instituto de Cooperación Educativa). A nivel de Educación
Superior, a las pocas universidades existentes en el país se le incorporan no
menos de 10 nuevas universidades nacionales (UCLA, UDO, UNET,
UNELLEZ, UNEFM, UNEXPO, UPEL, USB entre otras) así como varias
Universidades Privadas, Institutos Universitarios y Colegios Universitarios.

En materia cultural se construyen grandes complejos culturales (Tetero Teresa


Carreño y el MACCSI por ejemplo), se desarrollan nuevas redes de cultura
popular e interesantes programas culturales como el Sistema Nacional de
Orquestas Infantiles y Juveniles, uno de los más importantes a nivel mundial.
Problemática Social:

El desarrollo de una sociedad esencialmente urbana, degenero en una


problemática surgida de la falta de planificación dentro de esos espacios con
respecto a las enormes masas de habitantes de las zonas rurales que se
desplazaron hacia las zonas de mayor concentración poblacional en búsqueda
de esa bonanza económica surgida tras la explotación petrolera. Si bien este
fenómeno estuvo ya presente el periodo anterior (1895-1958), es con la
democracia y con su política social esencialmente focalizada en los espacios
urbanos que este fenómeno se ve acrecentado. En este sentido, políticas de
estado como la Reforma Agraria, no lograron contener este éxodo rural.

La concentración urbana como fenómeno surge en las principales ciudades


del centro del país como Caracas, Maracay, Valencia y Barquisimeto, que
sufrieron un crecimiento exponencial sin ser asientos de la industria petrolera,
producto de la misma expansión que experimentaron el comercio, los servicios
y las industrias ligeras financiados por esa renta petrolera. Por otro lado, zonas
como: Maracaibo, Costa Oriental del Lago, Península de Paraguana, Norte de
Anzoátegui, y Monagas, como centros de la industria experimentan
lógicamente el mismo crecimiento, con la particularidad de que la industria
petrolera por sus características no es una fuente extensiva de empleos, por lo
que las enormes masas de movilizados hacia estas zonas no necesariamente
podían ser empleados en dicho sector.

Caso especial merece Ciudad Guayana, sede de un importante complejo


industrial y minera, y que fue el primer desarrollo urbano planificado desde su
fundación en el siglo XX. Si bien esta nueva ciudad recibió grandes flujos
migratorios que en pocas décadas la llevaron de una población inferior a los
100.000 habitantes, y hoy día cercana a 1.200.000 habitantes, su crecimiento
fue programado ajustando los servicios públicos, la construcción de vivienda,
su vialidad y la generación de fuentes de trabajo a esa proyección poblacional.

La consecuencia inmediata de este fenómeno en primer lugar es el surgimiento


del Desempleo Urbano, producto esencialmente de la incapacidad del
sistema productivo existente de generar nuevos empleos para toda la gente
que se desplazaba hacia la ciudad, y de la poca capacitación que tenían estas
personas provenientes de las zonas urbanas en las actividades de trabajo
propia de las ciudades. Como respuesta surge el Subempleo Urbano, es decir
personas ejerciendo actividades provisionales e informales de trabajo muy mal
pagadas como por ejemplo el servicio domestico y el comercio informal.

Ya a mediano y largo plazo, el Desempleo y el Subempleo Urbano, comienzan


a generar altos índices de pobreza (de moderada a extrema) en las grandes
ciudades que se manifiesta en los grandes cinturones de Marginalidad
Urbana. Estas zonas de miseria surgidas de la falta de planificación de las
ciudades y la falta de viviendas, son producto de la invasión de espacios
periféricos de las ciudades por esas personas sometidas a la falta de empleos.
En este caso se tratan de zonas inhabilitadas para la construcción por sus
condiciones de relieve e hidrografía, sin ninguna dotación de servicios públicos
(acueducto, redes de cloacas y alcantarillas, electricidad, centros de salud,
transporte, seguridad etc.) Y en donde se construyen viviendas con materiales
no adecuados y sin ningún estudio técnico. Las muestras son más que
evidentes en los alrededores de las grandes ciudades venezolanas y
ampliamente analizadas para ahondar en comentarios.

Es importante señalar para concluir esta parte, que como consecuencia de la


problemática antes mencionada en este periodo comienzan a surgir problemas
derivados de la misma, entre ellos: (1) El colapso de los servicios públicos de
estas grandes concentraciones urbanas tales como acueductos, electricidad,
transporte urbano y servicios de salud , (2) El crecimiento exponencial de la
Delincuencia en zonas urbanas producto de la falta de empleo y la extrema
pobreza y (3) Ante la compleja problemática urbana, y la saturación en los
órganos del estado para solventar la misma se produce un abandono de las
zonas rurales del país por parte de ese estado, que descuida enormemente su
gestión en dichas zonas.

6.2.- Democracia Participativa (1999- a la Actualidad)

El proceso de evolución político, económico y social vivido por el país en las


últimas dos décadas (1979-1999) fueron irremediablemente creando la
necesidad de un profundo cambio político para dar respuestas no solo a las
viejas demandas históricas que se remontan a épocas de la independencia,
sino al profundo proceso de descomposición experimentado en los últimos dos
periodos de gobierno de la llamada Democracia Representativa.

La caducidad del modelo económico se hizo palpable en los procesos del


Viernes Negro (18 de Febrero de 1983) y de la Crisis Financiera de 1994,
mientras que el viejo bipartidismo hizo crisis en el Caracazo (27 de Febrero de
1989) y metástasis final durante los dos Golpes de Estado de 1992, la
Destitución del Presidente Pérez en 1993, y el surgimiento del pluripartidismo a
partir de la Elecciones Regionales de 1989.

Es así como se inicia el periodo más polémico de la historia venezolana, no


solo por sus orígenes sino por la profundidad de los cambios que se han
generado. Con el triunfo electoral de Hugo Chávez Frías en las elecciones de
1998, quien otrora fuera el líder del Levantamiento Militar de 1992, da inicio a
un largo proceso de cambios que tuvo como punto de partida en la Asamblea
Nacional Constituyente de 1999, y que ha marcado de manera definitiva la
historia venezolana e incluso de Latinoamérica en la primera década del siglo
XXI, y que sobre todo promete seguir transformando la Evolución Socio-Política
y Económica de Venezuela en lo que queda de esta nueva década.

Por la complejidad de las reformas impulsadas en el modelo social, político y


económico del país, y por ser historia viva en pleno proceso de desarrollo, no
se analizara en este material este periodo de la historia venezolana. Los
avances de la Revolución Bolivariana y de la llamada Democracia Participativa
serán objeto de análisis en la sesión No. 5 de clases así como en cada una de
las unidades siguientes en el ámbito de la Reforma del Estado, del Proceso de
Descentralización y del Sistema Político- Jurídico que determina el sistema
laboral y productivo del país.

Puntos Resaltantes de esta parte

Para facilitar el proceso didáctico de esta única y estimular el análisis y


compresión de todo el contenido, a continuación se presenta un listado a modo
de cuestionario de los puntos más resaltantes de esta parte que merecen
particular anterior de los participantes. Si ya efectuó toda la lectura del
contenido se le sugiere revisar los siguientes aspectos de cada periodo:

Periodo Democrático- Primera y Segunda Etapa (1958-1999)

1) Estructura de Gobierno existente durante esta etapa.


2) La Descentralización a partir de 1989.
3) El Bipartidismo político. Orígenes y desarrollo.
4) Surgimiento del Pluripartidismo a partir de 1989.
5) El Pacto Social dentro de la Estructura de Poder.
6) El Poder Mediático.
7) Las Relaciones Internacionales durante esta primera y segunda etapa de
la democracia.
8) Los cambios en las Actividades Económicas: La Nacionalización del
Petróleo, la creación de la Corporación Venezolana de Guayana y el
Estado como inversionista en sectores no tradicionales.
9) El Proceso de Privatizaciones iniciado en 1989.
10)La movilidad social y el surgimiento de la nueva burguesía como
fenómenos de la nueva estructura social.
11)Los avances en materia educativa y cultura de la democracia.
12)El surgimiento de la problemática social.
BIBLIOGRAFIA

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4ta. Edición U.C.V. Colección Historia. Caracas

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Socio-Histórico 1810-1879.Monte Ávila Editores. Caracas.

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