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Una vez que se acepta que las valoraciones y los juicios de valor son una parte integral
de cualquier definición de eficiencia energética, la siguiente pregunta que se puede
hacer es ¿cuál es la forma apropiada de asignar valor a las entradas y salidas de energía
de un proceso en particular? Cada vez se reconoce más que el valor de un insumo de
energía debe medirse en términos de cuánto servicio de uso final puede proporcionar
(por ejemplo, ECNZ, 1992). Ninguno de los indicadores termodinámicos de las medidas
de eficiencia energética da como resultado un índice adecuado de entrega de servicios
de uso final, en lugar de medir el valor o la calidad de una fuente de energía en términos
de un numerario elegido arbitrariamente - contenido de calor (AH), un potencial de
trabajo (AG), o un límite ideal que se define por la suposición restrictiva de procesos
infinitamente lentos. Obviamente, ni el contenido de calor (AH) ni el trabajo son el único
uso final requerido de la energía en la economía; por lo tanto, es necesario desarrollar
una metodología para tener en cuenta todos los usos finales de la energía en la
economía, por ejemplo, luz, sonido, accionamiento mecánico, calefacción, reducción
química, refrigeración, bombeo, etc.