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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C

CAPITULO IV:
PROPUESTA
INTEGRAL DE
DESARROLLO
URBANO.
INDICE GENERAL

CAPITULO IV: PROPUESTA INTEGRAL DE DESARROLLO URBANO. 1

4.1. VISIÓN 3
A. Visión de desarrollo al 2018 3

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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C

B. Análisis del contexto provincial de Calzada 6

4.2. ESCENARIOS 8

4.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 11

4.4. MODELO DE DESARROLLO URBANO (KIKE) 12

4.5. POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 13

4.6. ANEXOS: 14

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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C

4.1. VISIÓN
A. Visión de desarrollo al 2018

Las propuestas han sido redactadas en términos de objetivos alcanzados, las

mismas que fueron formuladas con la participación ciudadana y técnica. Estas
propuestas plantean objetivos y estrategias para el desarrollo físico de la ciudad
de acuerdo a los ejes de desarrollo del esquema de ordenamiento de Calzada al
2018, dichos ejes son el eje sociocultural, eje económico productivo, eje
ambiental y físico espacial; que implica: "satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para
atender sus propias necesidades”. Por lo tanto, bajo esta línea de pensamiento
se propone que la visión de la ciudad sea sostenible, perdurable o sustentable,
paro lo cual se definió lo siguiente:

La Ciudad de Calzada a mediano plazo se consolida como una “Ciudad prospera,

limpia segura y acogedora que conserva los recursos naturales de su entorno
con servicios básicos urbanos adecuados, articulada al circuito turístico e
industrial de la provincia, con organizaciones sociales participativas promotoras
de valores y gobernantes e instituciones democráticas, inclusivas y
concertadoras” lo que contribuye al posicionamiento en la provincia de
Moyobamba como un distrito de gran desarrollo económico y social, con una
comunidad saludable, cuya infraestructura física se apoyara en los siguientes
elementos estructurales:

• Centros de promoción empresarial para el servicio turístico en vías

principales.
• Centros de Recreación, conservación y áreas deportivas.
• Revitalizar vías principales, con ejes comerciales y equipamiento urbano.
• Instalación de los servicios básicos.

A la vez como LÍNEAS transversales a los EJES que estructuran la visión se

encuentran las líneas temáticas que habitualmente han organizado los
componentes de la propuesta de un plan urbano territorial1 como son: la

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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C

infraestructura, la vialidad, el desarrollo de capacidades de la gestión, la

normatividad, etc.

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5
6
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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C
B. Análisis del contexto provincial de Calzada
OPORTUNIDADES
ASESORAMIENTO INTERNACIONAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES
TURISTICAS
ESTA ARTICULADA DE FORMA DIRECTA
MEDIANTE DOS VIAS NACIONALES
APROBACION DE LEYES FAVORABLES PARA
SU DESARROLLO LOCAL.
CALZADA TIENE IMAGEN TURÍSTICA
INTERNACIONAL POR SU MORRO
PERSPECTIVAS DE AEROPUERTO
INTERNACIONAL
PRESENCIA DE UN PROYECTO GANADERO
REGIONAL Y ESTACIÓN EXPERIMENTAL.
EMPRESAS INTERESADAS EN INVERTIR EN
PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN, COMO LA
STEVIA.
PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN
AEROPUERTO DEL ALTO MAYO.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA EN EL CENTRO
DE LA PROVINCIA
INCREMENTO DE LAS TRANSFERENCIAS DE
RECURSOS FINANCIEROS A LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALZADA
COLINDANCIA CON LA CARRETERTA FACILITA
ACCESO PARA TURISMO Y PROYECTOS POR
INVERSIÓN PRIVADA.
FACTORES EXTERNOS:
AMENAZAS
● ZONA CONSIDERADA DE ALTO RIESGO
SISMICO, POR PREFESENCIA DE FALLAS
GEOLOGICAS
INDIFERENCIA INSTITUCIONAL POR LOS
FISICO
PROBLEMAS URBANISTICOS
AMBIENTAL
● ASENTAMIENTO DISPERSO Y
DESORDENADO DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS SIN UNA ZONIFICACION
QUE REGULE EL USO DE SUELO.
LA INTANGIBILIDAD DEL MORRO SE VE
AMENAZADA POR LOS AGRICULTORES
MIGRANTES EN BUSCA DE TIERRAS PARA
CULTIVOS
SOCIO
CULTURAL LOS PRESUPUESTOS PARA DESARROLLAR
LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES SE
MANTENGAN CON LA LIMITACIONES
ACTUALES.
COMERCIO LOCAL CON ELEVADA
DEL
DEPENDENCIA DE LA ECONOMÍA DE LA
PRODUCCIÓN DEL CAFÉ.
DÉBILES POLÍTICAS NACIONALES Y
ECONÓMICO
REGIONALES PARA LA PROMOCIÓN DEL
PRODUCTIVO
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
CRECIMIENTO INMOBILIARIO SIN
CONTROL
LOS PRESUPUESTOS PARA DESARROLLAR
POLÍTICO LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES SE
INSTITUCIONAL MANTENGAN CON LA LIMITACIONES
ACTUALES.
7
 EL TURISMO ESTÁ CRECIENDO EN EL
MUNDO.

FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
PRESENCIA DE DIVERSOS RECURSOS CONTAMINACION ANTROPOGENICA POR
NATURALES (FLORA FAUNA) ZOCRE DEFICIT DE COBERTURA Y MAL
MORRO DE CALZADA FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO. DEBIL RECOLECCION, NO HAY
CONTAR CON UN EMPLAZAMIENTO
FISICO SEGREGACION; DEFICIENTE
OPTIMO PARA LA CONSTRUCCION DE UN TRASLADO, EQUIPAMIENDO INADECUADO;
AMBIENTAL
AEROPUERTO DE NIVEL INTERNACIONAL DISPOSICION FINAL
TOPOGRAFIA RELATIVAMENTE PLANA Y CON
OCUPACION DEL SUELO SIN PLANIFICACION EN
AREAS PARA LA EXPANSION URBANA
LA FRANJA PERI-URBANO
FAVORABLES.
POBLACIÓN DEFENSORA DE SUS
SERVICIOS PÚBLICOS DEFICITARIOS.
RECURSOS NATURALES Y TURÍSTICOS
ORGANIZACIONES CON DÉBIL PROTAGONISMO
SOCIO CULTURAL
EXISTENCIA DE LÍDERES IMPORTANTES POCA COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES Y
DISPUESTOS A TRABAJAR POR SU DESARROLLO. POBLACIÓN.

CUENTA CON EL MORRO DE CALZADA

PRINCIPAL ATRACTIVO TURÍSTICO DE LA ESCASA PROMOCIÓN TURÍSTICA
PROVINCIA
LOCALIZACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES EN EXCESIVA ESPECULACIÓN DE LA
ECONÓMICO
ÁREAS PERIFÉRICAS DE LA LOCALIDAD PROPIEDAD INMOBILIARIA (TERRENOS)
PRODUCTIVO
EXISTENCIA DE ARTESANÍA DE PAJA
ELEVADO INDICADOR DE SUB EMPLEO
BOMBONAJE
MECANISMOS DE CONTROL COMERCIAL LENTOS
E INADECUADOS
PROXIMIDAD CON OTROS DISTRITOS LIMITADO LIDERAZGO LOCAL, DÉBIL
PARA DESARROLLAR MANCOMUNIDADES. POLÍTICO CONVOCATORIA.
FAVORECIDO CON IMPORTANTES INVERSIONES INSTITUCIONAL ESCASA COORDINACIÓN CON MUNICIPALIDAD
EN TURISMO. PROVINCIAL.
Para efectos de contar con un conocimiento amplio de la situación actual del
territorio urbano es muy importante realizar el análisis del contexto, tanto de los
factores externos (Oportunidades y Amenazas) que pueden afectar a la ciudad
en su desarrollo, así como de los factores internos (Fortalezas y Debilidades) con
los que se cuenta. (PDU 2018)

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4.2. ESCENARIOS
TENDENCIAL
CIIUDAD CONTAMINADA CON MALOS OLORES,
RESIDUOS SOLIDOS NO TRATADOS,
CONVIRTIENDOSE EN UNA CIUDAD POCO
ATRACTIVA TURISTICAMENTE. CRECIMIENTO
HORIZONTAL CON BAJAS DENSIDADES,
SISTEMA FISICO EDIFICACIONES SIN INSPECCION TECNICA NI
AMBIENTAL PARAMETROS URBANISTICOS, OCUPACION DE
SUELO CON LOTIZACIONES SIN PLANIFICACION Y
PERIFERICAS AL AREA DEL AEROPUERTO.
CIUDAD CARENTE DE ESPACIOS VERDES
RECREATIVOS, DEPORTIVOS. OCUPACION DE
AREAS CON POTENCIAL PAISAJISTICO NATURAL.
PROBABLE
OPTIMO TRATAMIENDO DE LAS AGUAS SERVIDAS, SE
BAJO CONTROL DE LA CONTAMINACION, SE CUENTA CON UN SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
MEJORA LA RED DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS. LA BASURA
ES TRASLADADA AL BOTADERO DE SORITOR O
MOYOBAMBA. LIGERA MEJORA DEL ASPECTO
URBANO. INCREMENTO DE AREAS
RESIDENCIALES INFORMALES, AUMENTO DE
SERVICIOS SIN CONSIDERAR EL USO ADECUADO
DEL SUELO MEJORAMIENTO DE AREA DE
PARQUES Y DEPORTE. PAVIMENTACION DE VIAS
PRINCIPALES Y APERTURA DE VIAS SEGUN EL
ASENTAMIENTO INFORMAL DE LA POBLACION
DESEABLE
RESIDUOS SOLIDOS (SEGREG.,RECICLAJE, TRATAM. Y
DISPOS. FINAL). DEBIDO CONTROL URBANO PARA EL
CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DEBIDAMENTE
ZONIFICADA. LAS AUTORIDADES Y LA POBLACION
TOMAN CONCIENCIA DEL USO ADECUADO DEL SUELO,
MEJORANDO E INCREMENTANDO LAS ZONAS
RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y NATURALES SE
CONSTRUYE EL AEROPUERTO DEL ALTO MAYO. EL
CRECIMIENTO DE LA CIUDAD SE DA EN BASE UN
PLANTEAMIENTO VIAL ARTICULADOR DE NODOS
IMPORTANTES DE LA URBE. SE PAVIMENTA EL 100%
DE VIAS DE LA CIUDAD SIGUIENDO UN SISTEMA
INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL, CON LA DEBIDA
JERARQUIZACION AL PEATON Y CICLISTAS.
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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C
TENDENCIAL
El proceso migratorio se intensifica y llega a
invadir zonas intangibles como el Morro de
calzada. Los indicadores de pobreza tienen bajo
valor, sin embargo algunos persisten como el
SISTEMA analfabetismo, la deficiencia de servicios públicos
y la desnutrición infantil. Su población dialoga
SOCIOCULTURAL
poco con las autoridades y hay limitado liderazgo
en las organizaciones de la sociedad civil.
PROBABLE
Aunque el migrante se va informando de las
zonas intangibles y actividades a desarrollar,
aún prevalece la necesidad de ocupar tierras
para trabajar. El analfabetismo y la desnutrición
se reducen lentamente pudiendo estancarse
con el crecimiento poblacional. Las autoridades
mantienen diálogo limitado con las
organizaciones de base, las que también tienen
un limitado liderazgo
DESEABLE
Se reduce la migración por la escasez de tierras
para cultivos nuevos y condiciones de
ocupación del suelo, lo que disminuye la presión
a los servicios básicos y sociales. El
analfabetismo y la desnutrición han sido casi
totalmente superados. Las autoridades y
población coordinan estrechamente y hacen
sinergias para sacar adelante el Plan. Se perfila
un liderazgo efectivo en las organizaciones de la
sociedad civil.
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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C

Incremento de actividades turísticas con

Incremento de actividades turísticas con escasa escasa infraestructura con una oferta de
SISTEMA
infraestructura y servicios de baja calidad, con
ECONOMICO elevado índice de sub empleo. Asentamiento de
plantas industriales de manera desordenada.
Oferta turística de servicios diversificados
articulado a los circuitos turísticos de la
servicios limitados y carentes de calidad,
provincia. Industrias asentadas de manera
mantiene elevado índice de sub empleo.
diversificada generan empleo digno para la
Asentamiento de plantas industriales de
población local.
manera desordenada.

TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE

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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C
Su población dialoga poco con las
autoridades y hay débil liderazgo en las
organizaciones de la sociedad civil. Limitadas
SISTEMA POLÍTICO posibilidades de realizar alianzas estratégicas
INSTITUCIONAL con gobiernos locales para desarrollar
proyectos conjuntos. Limitada capacidad de
gestión para la realización oportuna de
proyectos
4.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
EJE COMPONENETE VISION
Las autoridades mantienen diálogo
limitado con las organizaciones de base, las
que también tienen un limitado liderazgo.
Lento avance de coordinaciones con
gobiernos locales vecinos para realizar
proyectos mancomunados. Continúan las
trabas burocráticas para la realización
óptima de proyectos.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Las autoridades locales mantienen un
dialogo fluido e institucionalizado con las
organizaciones de la sociedad civil, que han
mejorado significativamente su perfil. Se
superan limitaciones para hacer alianzas
estratégicas con gobiernos locales vecinos
y se realizan algunos proyectos
mancomunados.
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DE LA CIUDAD DE CALZADA – EOU/C

RECUPERAR LOS RECURSOS NATURALES Y SOLUCIONAR LOS

CALZADA ES UNA CIUDAD PROSPERA,
PROBLEMAS AMBIENTALES PARA EL MEJORAMIENTO DEL ECOSISTEMA
LIMPIA SEGURA Y ACOGEDORA, CON Y AMBIENTE URBANO.
FISICO AMBIENTAL
SERVICIOS BÁSICOS URBANOS
ADECUADOS GENERAR LOS RECURSOS URBANISTICOS NECESARIOS QUE
GARANTICEN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD
FACILITAR EL ACCESO DE LA POBLACION AL USO DE LOS SERVICIOS

ESQUEMA DE CALZADA ES UNA CIUDAD PROSPERA, PUBLICOS Y SOCIALES QUE RESPONDAN ADECUADAMENTE A LAS
ORDENAMIENTO LIMPIA SEGURA Y ACOGEDORA, CON NECESIDADES DE LA POBLACIÓN.
SOCIO CULTURAL SERVICIOS BÁSICOS URBANOS ORGANIZAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
URBANO DE LA
ADECUADOS Y UNA POBLACIÓN CONTAR CON ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEBIDAMENTE
CIUDAD DE
PARTICIPATIVA. INFORMADAS Y PROACTIVAS PARA PARTICIPAR EN LAS PROPUESTAS DE
SORITOR
DESARROLLO.
ECONÓMICO ARTICULADA AL CIRCUITO TURISTICO E INCREMENTAR LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS TURÍSTICOS E
PRODUCTIVO INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA INDUSTRIALES EN LA LOCALIDAD .

INSTITUCIONALIZAR LAS RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL

POLÍTICO CON AUTORIDADES IDENTIFICADAS CON ORGANIZADA Y EL GOBIERNO LOCAL PARA EJECUTAR EL PROYECTO
INSTITUCIONAL LA POBLACIÓN
ORGANIZAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA

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POTENCIAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES PARA ELEVAR

LA PRODCUTIVIDAD DEL SISTEMA.

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4.4. MODELO DE DESARROLLO URBANO (KIKE)

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4.5. POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

EJE OBJETIVO ESTRATEGICO POLITICAS URBANAS

RECUPERACION DE LAS AREAS ECOLOGICAS

RECUPERAR LOS RECURSOS EN LA ZONA URBANA PARA AMORTIGUAR LA
NATURALES Y SOLUCIONAR LOS CONTAMINACION ANTROPICA
PROBLEMAS AMBIENTALES PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
MEJORAMIENTO DEL ECOSISTEMA Y
Y TRATAMIENTO ADECUADO DE LOS
AMBIENTE URBANO.
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN SU
DISPOSICIÓN FINAL

MEJORAR LA CALIDAD Y AMPLIAR LA

COBERTURA DE LOS SERVICIOS BASICOS
FISICO
AMBIENTAL
ARTICULACION ADECUADA A LOS EJES
INDUSTRIALES Y MEJORAMIENTO VIAL
GENERAR LOS RECURSOS INTERNO
URBANISTICOS NECESARIOS QUE
GARANTICEN EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LA CIUDAD
GENERACION Y MEJORAMIENTO DEL
EQUIPAMIENTO URBANO PERTINENTE PARA
LA CIUDAD.

CONTAR CON UNA POBLACION MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

PARTICIPATIVA CON SUS PUBLICOS
SOCIO CULTURAL AUTORIDADES Y QUE CUENTAN
CON SERVICIOS PUBLICOS FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
EFICIENTES Y RELACIONES CON LA AUTORIDAD LOCAL

IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DE
INCREMENTAR LAS ACTIVIDADES
PRODUCTOS TURISTICOS EN LA LOCALIDAD
ECONÓMICO DE SERVICIOS TURÍSTICOS E
PRODUCTIVO INDUSTRIALES EN LA LOCALIDAD .
PROMOCION DEL ASENTAMIENTO
INDUSTRIAL EN LA LOCALIDAD

INSTITUCIONALIZAR LA
POLÍTICO COLABORACIÓN ENTRE FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES
INSTITUCIONAL AUTORIDADES LOCALES Y LA PUBLICO PRIVADAS EN LA LOCALIDAD.
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA.
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 
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4.6. ANEXOS:
EL DISTRITO DE CACATACHI AL 2028 SERÁ UN DISTRITO CON DESARROLLO SOSTENIBLE EN FUNCIÓN A UNA EDUCACIÓN PRODUCTIVA,
CON UNA AGRICULTURA , DIVERSIFICADA Y COMPETITIVA, INSERTADOS A MERCADOS LOCALES Y REGIONALES, CUYOS POBLADORES
HAN APRENDIDO A PRESERVAR EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO PROMOVIENDO Y DEFENDIENDO SU PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y
LA BIODIVERSIDAD, MUY RESPETUOSOS DE SU MEDIO AMBIENTE.

LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO BINACIONAL PERÚ ECUADOR Y BIOCEÁNICO PERÚ BRASIL, DESTACÁNDOSE EN SU PRODUCCIÓN
TRADICIONAL Y ALTERNATIVA QUE SE COMERCIALIZA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL A TRAVÉS DE VÍAS TERRESTRES Y AÉREAS.
CUENTA ADEMÁS, CON UN SISTEMA DE SALUD Y SERVICIOS BÁSICOS ÓPTIMOS, ATENDIENDO LAS 24 HORAS DEL DÍA, CON ACCESO A
LOS SERVICIOS DE AGUA, LUZ Y ALCANTARILLADO. SUS CARRETERAS SE ENCUENTRAN EN BUEN ESTADO Y CON ACCESO PERMANENTE,
LA ACTIVIDAD MINERA ES RESPONSABLE Y ORDENADA, CON CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. SE HA POTENCIADO EL ECO TURISMO Y
TURISMO CULTURAL APROVECHANDO LAS POTENCIALIDADES DEL DISTRITO.

EL DISTRITO DE CACATCHI A LARGO PLAZO SE CONSOLIDA COMO UN DISTRITO , LIMPIO , ORDENADO

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