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CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PEATONAL UBICADO EN LA AUTOPISTA

NORTE CON CALLE 192 Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS


REQUERIDAS PARA SU FUNCIONAMIENTO EN BOGOTÁ D.C

INTERVENTORIA DE OBRA

CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PEATONAL UBICADO EN LA AUTOPISTA


NORTE CON CALLE 192 Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS
REQUERIDAS PARA SU FUNCIONAMIENTO EN BOGOTÁ D.C

Ortega Mora Yury Yaquelin


Pacheco Velaidez Laura Vanesa
Parra Adriana Patricia
Urrego Timoté Gina Paola

Interventoría de Obra-Electiva Profesional


NRC: 7915
Darwin Dubay Rodríguez Pinto
Facultad de Ingeniería
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Bogotá D.C.
2018
CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PEATONAL UBICADO EN LA AUTOPISTA
NORTE CON CALLE 192 Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS
REQUERIDAS PARA SU FUNCIONAMIENTO EN BOGOTÁ D.C

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NORTE CON CALLE 192 Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS
REQUERIDAS PARA SU FUNCIONAMIENTO EN BOGOTÁ D.C

1. ETAPA DE PLANEACION
 Mediante la comunicación con radicado IDU N° 20125260004992 del 04 de
enero de 2012, TransMilenio solicito la construcción del puente peatonal para
el futuro acceso de la Estación Terminal ubicada en la Autopista Norte por la
calle 192.
Los trabajos comprenden la ejecución de las obras necesarias para la
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definiciones planeadas en los estudios y diseños realizados bajo el contrato IDU N°
003 de 2011 elaborados por UNION TEMPORAL CANAAN-AHS.

 Publicación de aviso de convocatoria pública.


 Publicación del proyecto de pliego de condiciones y estudio previo.
 Resolución de apertura del proceso.
 Publicación del pliego de condiciones definitivo.
 Cierre de la licitación y apertura de propuestas (límite para la presentación de
propuestas).
 Publicación del informe de evaluación.
 Periodo de observaciones.

Una vez el contratista firmo el contrato y realizo los respectivos preliminares,


para dar inicio al proceso al Contratista se le entrego un plano de localización
general de los tramos de vía a pavimentar por cada barrio.

2. ETAPA DE EJECUCION
Las obras a realizar en general consisten en la construcción de un puente
peatonal, en estructura metálica (similar a la tipología del puente peatonal de
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prototipo IDU). Sus correspondientes accesos, y el espacio público relacionado


con las plazoletas y alrededores, así como también la adecuación de redes, y
todo aquellos que se requiere para dar cumplimiento a la fase de construcción.

Las obras de adecuación del puente peatonal responden al análisis de los


siguientes aspectos:
 Construcción de pilotaje y estructura de cimentación
 Fabricación y montaje la estructura metálica
 Construcción de las superficies duras y semiduras
 Implantación de la vegetación
 Instalación de inmobiliario urbano
 Señalización y demarcación.
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3. CARACTERISTICAS DEL CONTRATO


ALCANCE: El contratista en la ejecución del proyecto deberá construir un puente
peatonal, en estructura metálica. Sus correspondientes accesos, y el espacio
público relacionado con las plazoletas y alrededores, así como también la
adecuación de redes, y todo aquellos que se requiere para dar cumplimiento a la
fase de construcción.
Detalle del Proceso: Número IDU-LP-SGI-005-2013
Tipo de Proceso: Licitación Pública
Estado del Proceso: Liquidado
Régimen de Contratación: Estatuto General de Contratación
Grupo: [G] Terrenos, Edificios, Estructuras y vías
Segmento: [95] Terrenos, Edificios, Estructuras y Vías
Familia: Consorcio infraestructura puente auto Norte

Cuantía a Contratar: $8,372,499,566.00 Peso Colombiano


Tipo de Contrato: Obra Publica
● Número del Contrato: IDU-945-2013
Fechas:
● Fecha y Hora de Apertura del Proceso: 12-04-2013 08:00am
● Fecha y Hora de Cierre del Proceso: 07-05-2013 09:00am
● Fecha de Firma del Contrato: 18 de julio de 2013
● Fecha de Inicio de Ejecución del Contrato: 6 de septiembre de 2014
● Fecha de Terminación del Contrato: 25 de noviembre de 2014
● Fecha de Liquidación del Contrato: 15 de noviembre de 2016
Lugar: EN LA AUTOPISTA NORTE CON CALLE 192
Contratista: CONSORCIO INFRAESTRUCTURA PUENTE AUTONORTE
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Nombre del Representante Legal del Contratista: Ing. Yamill Alonso Montenegro
Calderón (No sancionada)

Interventor: Ing. Ariel Alberto Corredor Gómez (No sancionado)


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Subdirector general de infraestructura Ing. Libardo Alfonso Celis Yaruro (No


sancionado)

Director técnico de procesos selectivos Ing. Neil Javier Venegas Palacio (No
sancionado)

Plazo de Ejecución del Contrato: 7 Meses


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4. GLOSARIO:
Adjudicación: Es la decisión final expedida por medio de un acto administrativo,
que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Adición debido a que ocurre una adición en el valor del contrato.
Contratista: Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato
objeto del presente Proceso de Contratación.
Contrato Las obras a realizar en general consisten en la construcción de un (1) puente
peatonal en estructura metálica (similar a la tipología del puente peatonal prototipo IDU), el
cual debe estar articulado con el proyecto de la Terminal Satélite del Norte proyectado en el
costado oriental de la Autopista Norte, de igual forma se construirán los correspondientes
accesos y espacio público relacionado con las plazoletas y alrededores del puente peatonal,
así como también la adecuación de redes, y todo aquello que se requiera para dar
cumplimiento a la Fase de Construcción.
Liquidación: al dar por finalizado el contrato, el contratista debe entregar cierta
documentación donde se deja constancia de la cantidad, valores y condiciones de la
obra ejecutada, así como las observaciones a que haya lugar.
Pliego de Condiciones: Es el conjunto de normas que rigen el proceso de
selección y el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener la
posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de
Contratación
Proyecto de pliegos de condiciones Se publica en esta página web durante el
termino de 10 días hábiles entre el 20 de mazo de 2013 y el 5 de abril de 2013, de la
conformidad con lo establecido en EL ARTÍCULO 8º DE LA LEY 1150 DE 2007 Y EN
LOS ARTÍCULOS 2.2.5 Y 2.2.6 DEL DECRETO 0734 DE 2012. Las observaciones podrán
presentarse por internet (en el sitio www.contratacionbogota.gov.co) o mediante escrito
radicado en el IDU EN LA CALLE 22 No. 6 - 27, PRIMER PISO, CORRESPONDENCIA. es
publicado en el SECOP.
Proponente: Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta
para participar en el Proceso de Contratación.
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TRM: Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para
una fecha determinada publicada.
Remanente: Que queda o se reserva para algo
Rentabilidad sobre patrimonio el proponente debe cumplir con un rango de
rentabilidad de patrimonio mayor o igual al ocho por ciento (8%) la cual es obtenido
de la formula (Utilidad operacional / patrimonio) X100
Lucro cesante: Hace referencia al dinero que se deja de percibir por motivo de un
daño que se le ha causado
Dilación: Retraso en un proceso o actividad.
Fiducia: Operación jurídica que consiste en transferir un bien a una persona, a
condición de que lo devuelva después de un tiempo convenido y en unas
condiciones determinadas.
Anticipo:
La entidad estableció como política reducir el valor del anticipo al 10%, considerado
que el dueño de la obra es quien dispone de recursos. Razón por la cual se
considera aceptable el aporte de un 10% como anticipo, que será amortizado a la
entidad en las condiciones establecidas en la minuta del contrato.
De otra parte, por prácticas realizadas por el Ministerio de Transporte y por las
instrucciones impartidas por el Ministerio una vez expedido el Estatuto de
Anticorrupción Ley 1474 de 2011, la entidad adopto como porcentaje aceptable el
10%.
Amortización: es el porcentaje que descuenta la entidad pública al contratista del
valor que reciba en cada pago, con el fin de compensar el valor entregado por ésta
en calidad de anticipo.
Capacidad Jurídica: En el presente Proceso de Contratación pueden participar
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con
el objeto del contrato a celebrarse.
Experiencia General: Acreditar la experiencia mediante mínimo 2500 SMMLV en
contratos ejecutados e inscritos en el segmento 72 del clasificador de bienes y
servicios de las naciones unidas (UNSPSC), reportados en el registro único de
proponentes
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Experiencia Específica: Acreditar la experiencia mediante máximo tres (3)


contratos ejecutados (iniciados, finalizados y liquidados) dentro de los últimos cinco
(5) años contados a partir del cierre de la convocatoria
Director del proyecto: profesional que desempeñe las funciones de director de
obra, en el cual el contratista asuma o delegue la responsabilidad general de la
Construcción del proyecto. Debe ser ingeniero civil o ingeniero en transporte y vías,
con estudios de posgrado en gerencia de proyectos de construcción.
Residente de obra: Se requiere la presentación de un profesional que desempeñe
las funciones de residente de obra en el cual el contratista asuma o delegue la
responsabilidad general de la construcción del proyecto.
Supervisor: persona designada por el municipio quien debe controlar, vigilar o
coordinar la ejecución del contrato para que este llegue a buenos términos.

5. NORMATIVIDAD:
 La Ley 400 de 1997: “Por la cual se adoptan normas sobre
Construcciones Sismo Resistentes” : Concordancia entre lo diseñado y
lo construido, Uso y selección de materiales, Cantidades y
especificaciones:
En los documentos adjuntos del proceso en la página del SECOP, no
se encuentran especificadas las actividades realizadas durante el
proceso, pero según el contrato y los pliegos de la licitación el
contratista debía tener conocimiento de las condiciones y
especificaciones técnicas a tener en cuenta durante el desarrollo de la
obra.
 La Ley 435 de 1998: “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la
profesión de arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones
auxiliares, se dicta el código de ética profesional, se establece el
régimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura en Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares y otras
disposiciones”.
El interventor de la obra cumple con el perfil y los requerimientos
técnicos para realizar el trabajo, en ejercicio de Ingeniería Civil
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 La Ley 842 de 2003: “Por la cual se modifica la reglamentación del


ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus
profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se
dictan otras disposiciones”.
 La Ley 1229 de 2008: “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 400
del 19 de agosto de 19
 El Decreto 2090 de 1989: es el decreto “Por el cual se aprueba el
reglamento de honorarios para los trabajos de arquitectura”, además
define y determina cuáles son las labores de la misma.
El presente proyecto pertenece a interventoría de construcción ya
que se desarrolló durante la ejecución de la obra, en esta es necesario
tener en cuenta las especificaciones técnicas, calidad, cantidades, ect.
(La Ley 400 de 1997). Además la interventoría abarco todos los
aspectos como el técnico, administrativo, financiero y ambiental en la
construcción de pavimento, los cuales deben ser desarrollados por la
misma interventoría; se asume que durante el proceso la interventoría
velo por el cumplimiento del contrato, pólizas, pagos de prestaciones
legales, entre otras; aunque estas actas o documentos que certifiquen
la ejecución de la obra no se encuentran adjuntas, se asume que se
cumplió debido a que en el acta de liquidación se da paz y salvo frente
a cada uno de los temas relacionados.
 Todos los términos del glosario se asumen de manera adecuada, es decir
que no hay malas interpretaciones y por lo tanto no se tuvo problemas frente
a ese tema.

6. VICIOS:
Según la cláusula 6 OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL CONTRATISTA, en el
ítem 9 del contrato público dice que es obligación del contratista conocer y
presupuestar todos los gravámenes de los cuales es responsable al momento de
presentar su propuesta y celebrar el presente contrato por lo cual asumirá los
costos, multas y/o sanciones que generen por la inexactitud de información física
que se haya entregado a la alcaldía.
Respecto al anterior ítem se encontró en uno de los documentos de esta obra, un
acta de suspensión por 1 mes ya que el contratista se retiró de la obra por otra
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ocupación y en este lapso le correspondió al contratante encargarse de los


sobrecostos de dejo esta actividad.
En el pliego de condiciones al contratista se le pide que realice un documento con
las funciones y responsabilidades del personal requerido para la ejecución del
proyecto, el cual no aparece mencionado en ninguna acta o folio de los recibidos por
parte del contratista.
La interventoría es permisiva, ya que durante la ejecución de la obra no presento
actas de seguimiento y avance en la obra; pero en todos los permisos solicitados
por el contratista fueron aceptados sin tener en cuenta los tiempos establecidos y la
justificación que esta da para solicitarla. En el acta de suspensión #2 el contratista
solicita de un tiempo de 1 mes ya que no tienen definido el sector, actividades y
cantidades de obra, actividad que debió ser evaluada desde el inicio del proyecto.
No existe justificación clara por la razón que se hace el cambio de modo de pago,
inicialmente se propone hacer un anticipo del 30% del valor total, posteriormente se
solicitó que se omitiera el anticipo y se realizaran pagos en actas parciales.

Taller
Profesionales sancionados por el COPNIA
Los profesionales que se relacionan a continuación están impedidos para ejercer la
ingeniería, sus profesiones afines o sus profesiones auxiliares durante el término de
la sanción.
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Decisión: Revocatoria definitiva de la Matrícula Profesional 68202-27065 STD, por


haberla obtenido ilícitamente, esto es, con supuesto título de ingeniero civil de la
UIS.

El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA – sancionó con la


cancelación de la matricula profesional al ingenieros antioqueño Edgar Mauricio
Ardila Vélez, en su calidad de Diseñador y Revisor Estructural del proyecto, del
condominio Space, cuyo colapso ocurrió el 12 de octubre de 2013.
El director del Consejo Copnia, Rubén Darío Ochoa, confirmó a Caracol Radio que
los ingenieros involucrados en diseño estructural no podrán volver a ejercer la
profesión.
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María Cecilia Posada, directora de la obra torre seis del edificio Space en
Medellín, tragedia que alarmó al país el 12 de octubre de 2013.; fue condenada por
el cargo de homicidio culposo, luego de que el accidente le arrebatara la vida al
estudiante Juan Esteban Cantor.

7. ANALSIS
 PROCESO ADMINISTRATIVO-TECNICO-LEGAL-FINANACIERO
En la parte administrativa se puede ver que la obra cumple con todas las
leyes y normas por la cual se tiene que regir y exigía el contrato con la
entidad competente (IDU), lo cual garantiza la calidad que se tuvo a la hora
de realizar el proyecto esto pudo llevar a la finalización de la obra con éxito,
sin embargo se puede suponer que no se cumplió con el tiempo establecido
para su terminación por una mala interventoría y mala planeación desde el
inicio de la obra, lo que da a entender que no se hizo una buena revisión del
cronograma.
Variaciones de plazos: adición del contrato:
22 julio de 2014 1:58 pm, plazo: 3.5 meses
06 noviembre de 2014 4:27 pm, plazo: 20 días
Se evidencia que se hizo una adecuada revisión de los documentos y que se
cumplieran con todas las obligaciones por ley para la ejecución del contrato, a
continuación se encuentran las actas de autorización de los diferentes pagos a
proveedores y la inversión estipulada en el presupuesto.
El pago de la totalidad del contrato no se realizó en las condiciones iniciales, puesto
que no se hicieron efectivos los anticipos en sus porcentajes y tiempos
correspondientes.
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Aunque no se encuentra documentación técnica, en esta parte la interventoría debió


estar pendiente de la normativa a seguir dependiendo la obra, las especificaciones
técnicas, que los materiales cumplieran con las normas de ensayo incluyendo
cantidad y calidad; de la misma manera los equipo debían cumplir con las licencias
y seguros en regla. El área técnica debió asegurar al contratista que el presupuesto
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inicial se cumpliera y que los planos se ejecutaran como los que se le fueron
entregados al inicio.
Y en cuanto a la interventoría Financiera se debió llevar control de toda la
documentación y licencias tanto de construcción, ambientales, entre otras; en el
contrato se cumplieron las clausulas y la documentación elaborada estaba bien
justificada además de contener las firmas de los representantes legales de las
partes.
Durante la ejecución se realizaron reajustes del valor establecido inicialmente, se
efectuaron todo lo relacionado con plazos, pólizas, actas, informes.

8. CUADRO COMPARATIVO INTERVETORIA OBRA PÚBLICA Y PRIVADA


DESCRIPCIÓN PUBLICO PRIVADA
Construcción del Construcción de edificio
puente peatonal administrativo “Las
ubicado en la autopista Mercedes”
Objeto de proyecto norte con calle 192 y
demás obras
complementarias
requeridas para su
funcionamiento en
Bogotá D.C

Cuantía Definitiva del $8,534,341,061.00 Peso $ 182,456,234 Peso


Contrato Colombiano Colombiano
Nombre o Razón Consorcio IPC INGENIERIA S.A.S.
Social del Contratista infraestructura puente
auto Norte
Nombre del Yamill Alonso Yefry Moreno parra
Representante Legal Montenegro Calderón
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del Contratista
Tiempo estimado de 7 meses 4 meses
entrega
Valor Contrato $.00 Peso Colombiano $18,242,518 Peso
Interventoría Externa Colombiano
En los documentos se La interventoría estuvo
Documentación puede evidenciar que la presente en la etapas
interventoría no realiza del proyecto como se
documentación evidencia a en la
periódica documentación
Por la falta de La interventoría estuvo
compromiso de la presente para que se
interventoría se cumpliera el
realizaron cronograma estableció
suspensiones sin justa y cumplir con la fecha
causa y no se cumplió de entrega
con el tiempo
establecido para la
entrega
Pagos Solo en el acta final se Se evidencia cada
evidencia que se pago realizado en los
realizaron los pagos tiempos establecidos de
pero no se sabe si se la obra
realizaron en los
tiempos pactados
Evidencias No hay evidencias Se tiene foto grafías
fotográficas de los de cada avance
avances realizado

SEGUNDO CORTE
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1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El PMA busca eliminar o mitigar, progresivamente los impactos ambientales
negativos causados durante la ejecución de la obra en desarrollo, aplicando
prioritariamente actividades de prevención de la contaminación.
Para la elaboración del PMA se debe hacer un estudio de toda el área evaluando las
condiciones de los Recursos Hídricos, aire, suelo, paisaje (características físicas,
biológicas o culturales que puedan tener un valor turístico), y posterior a esta
evaluación se plantean programas para la disminuir los impactos y riegos
ambientales como:
 Programa de mitigación: disminuir los impactos negativos que el proyecto
pueda generar sobre el entorno social, humano y natural.
 Programa de medidas compensatorias: acciones mediante las cuales se
propende restituir los impactos ambientales irreversibles generados por una
acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de
un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto
del origen.
 Programas de contingencia y riesgo: medidas de primera respuesta ante
posibles situaciones de emergencia que podrían suscitarse durante las
diferentes etapas de algún proyecto, que puedan poner en peligro al
ambiente o la seguridad del personal.
Es la supervisión y cumplimiento de la normativa ambiental vigente durante el
proyecto, en este tipo de procesos se debe hacer una identificación de los Impactos
Ambientales, haciendo seguimiento y control de las actividades con el responsable y
la frecuencia y revisar el plan de recuperación y sus acciones de control aplicando
las medidas de manejo. Para llevar a cabo las medidas de manejo en el proyecto se
diligencian formatos como el que se encuentra a continuación el cual permite hacer
una correcta implementación del Plan de Manejo Ambiental y realizar una revisión
de los aspectos más importantes en la obra, con los cuales más adelante se usaran
para hacer cumplir los compromisos adquiridos por el contratante.
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IMPACTOS DE LA OBRA PLAN DE MITIGACION- BENEFICIOS


COMPENSATORIAS Y
CONTINGENCIA
Hacer un manejo adecuado de Disminuir riesgos
Pérdida o alteración de las aguas minimizando la por el deslizamiento
las características físicas escorrentía. de tierras que
del terreno y afectaciones Realizar la debida señalización pueda generar
sociales en la movilidad. de desvíos por la construcción, daños económicos
para tomar rutas alternas. y afectar la
economía del lugar.
Reutilizar al máximo los
elementos demolidos para Minimizar las
minimizar la generación de necesidades de
escombros. transporte de
Verificar la existencia de plantas residuos.
de reciclaje de escombros
dentro del área de influencia del Optimizar la
Generación de escombros proyecto. administración de
y otros residuos sólidos. Delimitar, señalizar y optimizar materiales.
al máximo el uso del espacio
ocupado por los escombros, con
el fin de reducir las áreas
afectadas; teniendo en cuenta
que no pueden ser puestos en
zonas verdes.
Realizar una limpieza general de
la zona donde se realicen las
obras.
Adecuar sitios para almacenar,
en forma
temporal o permanente, los
residuos de
las excavaciones procurando
coberturas
rápidas que impidan emisiones
fugitivas Reducir costos
de material además que no financieros y no
Modificaciones en el infieran con el tráfico peatonal generar grandes
paisaje y alteración de la y/o vehicular. cambios en la
cobertura vegetal. Almacene el suelo orgánico estética del lugar.
removido, de esta manera
tendrá a su disposición material
orgánico para el paisajismo final
del proyecto.
Sembrar especies locales
atendiendo sugerencias de los
manuales de silvicultura.
Restaurar las zonas verdes
intervenidas de manera paralela
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al avance de las obras.


Utilizar materiales prefabricados Disminuir el impacto
Impacto de materiales que permitan una construcción ambiental
rápida y limpia que tengan una ocasionado por
mínima huella ambiental. materiales usados
en la obra.
Verificar que todos sus
proveedores de materiales
cuenten
con permisos ambientales.
Disponga de recipientes y sitios
Evitar la mezcla de
de acopio para el manejo
los desechos
Manejo desechos separado de estos materiales y
producidos durante
No deben mezclarse con los
la obra.
residuos de construcción.
Se debe cuantificar el consumo
Hacer uso
de agua en la obra a través de
responsable del
la instalación de medidores y
Consumo de agua acueducto en las
mantener los registros
cantidades y
respectivos.
maneras adecuadas

FORMATO #1: VERIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PREVIAS A LA CONSTRUCIÓN


ACTIVIDAD SI NO OBSERVACIONES
1. Se realizaron reuniones con la comunidad
con anterioridad al inicio de las obras. x
2. En las reuniones se explicó el proyecto el
alcance y la forma de negociación de la
servidumbre, así como las posibilidades reales
de empleo y las formas de vinculación. x
3. Se tomaron en cuenta las recomendaciones
generales para la correcta definición y trazado
de accesos. X
4. Se solicitó y presento el contratista el plan de
contingencias acorde a las diferentes
actividades de construcción de montaje. x
5. Existe por parte del contratista un programa
de señalización. x
6. Existe por parte del contratista el programa
de salud ocupacional. x
7. Presento el contratista los listados de
asistencia de los operarios a los cursos de
inducción ambiental. X
8. Conoce el contratista la licencia ambiental
otorgada al proyecto por parte de la autoridad
ambiental competente. x
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FORMATO #2: VERIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DURANTE LAS EXCAVACIONES Y


OBRAS CIVILES
ACTIVIDAD SI NO OBSERVACIONES
1. Se han construido obras para el control de
erosión (trinchos provisionales recuperación
con vegetación). X
2. Se han seleccionado las áreas de botadero
de acuerdo con la topografía del terreno y
alejado de los cuerpos de agua. x
3. El despeje de elementos arbóreos y
arbustivos se ha realizado estrictamente en el
área prevista para colocar la estructura de
apoyo. x
4. Se realizó la prospección y excavación
arqueológica antes de iniciar las obras. x
5. Se realizó la señalización adecuada. x
6. Se realizó la empradizarían y recuperación
del sitio de apoyo. X
7. En líneas urbanas se coordinó con las
autoridades viales para definir rutas alternas
para el flujo vehicular. x

FORMATO #3: VERIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DURANTE EL DESPEJE DE


SERVIDUMBRE.
ACTIVIDAD SI NO OBSERVACIONES
1. Se instalaron barreras provisionales o
permanentes (trinchos, agromantos) en las X
márgenes de los cuerpos de agua.
2. Se tomaron en cuenta los posibles métodos
de izado del conductor para la actividad de X No aplica
despeje o remoción de cobertura vegetal.
3.Se efectuó la revegetalización compensatoria X No aplica
4.Se apilan o retiran los residuos de tala a fin
de no causar desequilibrios ambientales en el X No aplica
área como incendios obstrucción de quebradas
5. Se orienta correctamente la caída de los
X No aplica
arboles durante el corte
6. Se realizó el rescate de fauna con
anterioridad y durante el despeje de la X No aplica
servidumbre
7.En líneas urbanas se realizó el despeje de
servidumbre según las especificaciones de los
x
tratamientos físicos disponibles tala trasplante
o poda
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FORMATO #4: VERIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DURANTE LA OPERACIÓN DEL


PROYECTO.
ACTIVIDAD SI NO OBSERVACIONES
1. Se realizó la inspección periódica de las
obras de protección geotécnica y obras de x
manejo de drenajes.
2.Se verifico que la servidumbre preestablecida
no tenga ningún tipo de infraestructura vivienda
x
u otra instaladas posterior a la construcción de
la línea
3.Se verifico el estado y grado de
supervivencia de las reforestaciones y
X
revegetalización realizadas durante la
construcción
4.Se verifico la implementación de los
tratamientos civilculturales recomendados para
x
el control de acercamientos de la vegetación a
los conductores de la línea
5.Se realizó una evacuación del grado de
aceptación y convivencia de las comunidades x
con el proyecto

2. ASPECTO ECONÓMICO
En el desarrollo económico de una obra es importante los principios de eficiencia,
eficacia, orden y austeridad de tal manera que se tomen buenas decisiones y se
eviten costos extras en la obra, importante hacer un buen análisis de precios
unitarios y de las inversiones necesarias haciendo evaluación de la etapas del
proyecto, el desarrollo de en su etapa funcional.
Formato de propuesta económica tomada del aula virtual

FORMATO No. 10 - CALCULO DEL FACTOR MULTIPLICADOR


LICITACIÓN PÚBLICA No. IDU-LP-SGI-005-2013
INTERVENTORÍA, TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA AL CONTRATO DE EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PEATONAL UBICADO EN LA AUTOPISTA
NORTE CON CALLE 192 Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS REQUERIDAS PARA SU FUNCIONAMIENTO EN
BOGOTÁ D.C

ÍTEM DESCRIPCIÓN VALOR %


A Salario Básico (Nómina Total Mensual) $ 26.630.412

B Prestaciones Sociales $ 2.999.296

C Sistema de Seguridad Social Integral $ 2.999.296


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D Otros $ - 0

Subtotal A+B+C+D $ 32.629.004

ÍTEM DESCRIPCIÓN VALOR %


E Costos Indirectos
E1 Gastos Generales $ 3.845.690
E2 Impuestos, timbres, Perfeccionamiento $ 1.154.630

Subtotal (E1+E2) $ 5.000.320

ÍTEM DESCRIPCIÓN VALOR %


Honorarios 12%(incluye gastos
F contingentes $ 25.995.392 0

FACTOR MULTIPLICADOR 2,61

3. TRAZABILIDAD LEGAL Y NORMATIVA


En este aspecto se debe dar cumplimiento a cada uno de los items establecidos en
el contrato.

TITULO DESCRIPCION RELACION


De Los Principios de las Actuaciones
Contractuales de las Entidades
Estatales. Las actuaciones de quienes
intervengan en la contratación estatal
se desarrollarán con arreglo a los
principios de transparencia, economía
Para cualquier tipo de
y responsabilidad y de conformidad
contrato obra pública se
Artículo 23º con los postulados que rigen la
parte en base del principio de
ley 80 de 1993 función administrativa. Igualmente, se
buena fe por parte de los
aplicarán en las mismas las normas
involucrados.
que regulan la conducta de los
servidores públicos, las reglas de
interpretación de la contratación, los
principios generales del derecho y los
particulares del derecho
administrativo.
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Del principio de Transparencia. La


escogencia del contratista se
efectuará siempre a través de
Para poder realizar la obra
Artículo 24º licitación o concurso público, salvo en
antes se tuvo que realizar un
ley 80 de 1993 los casos en los que se podrá
proceso de licitación.
contratar directamente como: Menor
cuantía, arrendamiento o adquisición,
bienes y servicios entre otros
Del Principio de Economía. En las
normas de selección y en los pliegos
de condiciones o términos de Aquellos que participaron en
referencia para la escogencia de la licitación debieron pasar
contratistas, se cumplirán y un presupuesto, en donde la
establecerán los procedimientos y propuesta más asertiva fue la
etapas estrictamente necesarios para que gano la licitación.
Artículo 25º asegurar la selección objetiva de la
ley 80 de 1993 propuesta más favorable.
Artículo 26º.- Del Principio de
Responsabilidad. En virtud de este
principio: Los servidores públicos
están obligados a buscar el
cumplimiento de los fines de la Las dos partes están
contratación, a vigilar la correcta llamadas a realizar de una
Artículo 26º ejecución del objeto contratado y a manera correcta su trabajo,
ley 80 de 1993 proteger los derechos de la entidad, para que al final de la
del contratista y de los terceros que construcción se convierta en
puedan verse afectados por la un bien común.
ejecución del contrato. Los
contratistas responderán y la entidad
velará por la buena calidad del objeto
contratado.
Artículo 27º.- De la Ecuación
Contractual. En los contratos estatales
se mantendrá la igualdad o
equivalencia entre derechos y
En el contrato se evidencio el
obligaciones surgidos al momento de
pago del contrato mediante
Artículo 27º proponer o de contratar, según el
actas preliminares para que
ley 80 de 1993 caso. Si dicha igualdad o equivalencia
no se presenten temas de
se rompe por causas no imputables a
corrupción ni estafa.
quien resulte afectado, las partes
adoptarán en el menor tiempo posible
las medidas necesarias para su
restablecimiento.
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Artículo 28º.- De la Interpretación de


las Reglas Contractuales. En la
interpretación de las normas sobre
contratos estatales, relativas a
procedimientos de selección y
escogencia de contratistas y en la de Se supone que la elección
Artículo 28º la cláusula y estipulaciones de los del contratista fue mediante
ley 80 de 1993 contratos, se tendrá en consideración un proceso equitativo y de
los fines y los principios de que trata mérito.
esta ley, los mandatos de la buena fe
y la igualdad y equilibrio entre
prestaciones y derechos que
caracteriza a los contratos
conmutativos.

4. ASPETO CONTABLE
Rubros presupuestales en Obras Publicas tomados de: “MANUAL DE
CLASIFICACIÓN PRESUPUESTAL-DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO
PÚBLICO NACIONAL”
5.05. Construcción y servicios de la construcción
La construcción y servicios de la construcción se clasifican en:
5.05.1. Construcciones
5.05.2. Servicios de la construcción
5.05.1. Construcciones
Las construcciones se clasifican en:
5.05.1.01. Edificios
5.05.1.02. Obras de ingeniería civil
5.05.2. Servicios de la construcción
Incluye:
 Los servicios generales de las construcciones.
 Los servicios especializados de construcción (operaciones especiales); es decir,
servicios relacionados con partes de edificios u obras de ingeniería civil, en lugar de
la construcción completa.
Los servicios de la construcción se clasifican en:
5.05.2.01. Servicios generales de construcción de edificaciones
5.05.2.02. Servicios generales de construcción de obras de ingeniería civil
5.05.2.03. Servicios de preparación del terreno
5.05.2.04. Montaje y erección de construcciones prefabricadas
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5.05.2.05. Servicios especiales de construcción


5.05.2.06. Servicios de instalaciones
5.05.2.07. Servicios de terminación y acabados de edificios
5.05.2.04. Montaje y erección de construcciones prefabricadas
Incluye (DANE, pág. 34):
 La instalación, montaje y servicios de montaje de edificios prefabricados
 La instalación, montaje y servicios de montaje de estructuras prefabricadas y otras
construcciones
 Los servicios de instalación de todo tipo de mobiliario urbano (por ejemplo,
paradas de autobús, bancos, cabinas telefónicas, baños públicos, etc.).
No incluye:
 Los servicios de montaje de piezas prefabricadas de acero para edificios y otras
estructuras.
En el presente proyecto de “Construcción del puente peatonal ubicado en la
autopista norte con calle 192 y demás obras complementarias requeridas para su
funcionamiento en Bogotá D.C”, se encontró que el gasto asumido para tal
contratación estaba asignado por el IDU, se evidencia en la Resolución No 0095
donde se adjudica el proceso de convocatoria para la licitación publica.

5. ASPECTO ADMINISTRATIVO
La buena organización es parte fundamental en la formación y desarrollo de la obra,
en esta se asegura el apoyo técnico y administrativo de maneras económicas y más
eficientes, en el caso de la presente obra la organización “Consorcio
infraestructura puente auto Norte” no se encuentra el organigrama desarrollado
pero según análisis de los documentos y las personas relacionadas este debió ser la
manera que se ilustrara a continuación:
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Funciones y responsabilidades
 Secretaría: facultades para suscribir contratos, facultad de ordenador el
gasto para la expedición del acto administrativo de adjudicación y suscripción
del contrato, en este caso es Raúl Buitrago Arias.
 Apoyo técnico: profesional especializado en calidad de apoyo técnico,
conformado por la Arquitecta Joanny Camelo Yepes.
 Archivo: cumplir con norma archivística de seguimientos y actas para su
debido trámite, controlar comunicaciones oficiales de la obra, recopilar actas.
 Interventoría: interventoría técnica, administrativa, financiera, y ambiental;
vela por el cumplimiento de cada uno de los aspectos de la obra de acuerdo
a especificaciones técnicas, verificando cantidades de obra garantizando la
cuantificación y facturación siendo estas algunas de sus actividades. Henry
James Monsalve.
 Administración: llevar control de fechas, firma de contratos y adjudicación
del mismo, realiza la administración y control económico, control de compras
y tesorería.
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6. ASPECTO TECNICO
Certificado de Ocupación
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7. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


Manual de seguridad y salud de construcción de la OIT

AUTORIDADES COMPETENTES: Las autoridades competentes deben adoptar y


mantener en vigor leyes o reglamentos nacionales que aseguren la seguridad y la
salud de los trabajadores empleados en la construcción y que protejan a las
personas que se encuentren en una obra o en sus inmediaciones de todos los
riesgos que pueden derivarse de la obra.

EMPLEADORES: Los empleadores deberían organizar las obras y proveer y


asegurar el mantenimiento de los lugares de trabajo, las instalaciones, el equipo, las
herramientas y la maquinaria de modo tal que los trabajadores estén protegidos de
todo riesgo de accidente o de daño para la salud que sea razonable y factible evitar.
En especial, las obras de construcción y edificación deberían planearse, prepararse
y realizarse de forma apropiada para:
a) prevenir lo antes posible los peligros que puedan suscitarse en el lugar de
trabajo;
b) evitar en el trabajo posturas y movimientos excesiva o innecesariamente
fatigosos;
c) organizar el trabajo habida cuenta de la seguridad y la salud de los trabajadores;
d) utilizar materiales o productos apropiados desde el punto de vista de la seguridad
y de la salud;
e) emplear métodos de trabajo que protejan a los trabajadores contra los efectos
nocivos de agentes químicos, físicos y biológicos.
Los empleadores deberían adoptar todas las precauciones adecuadas para proteger
a las personas que se encuentren en una obra o en sus inmediaciones de todos los
riesgos que pueden derivarse de ésta.
Los empleadores deberían asignar los trabajadores únicamente a trabajos
adecuados a su edad, aptitud física, estado de salud y capacidades.
DISEÑADORES, INGENIEROS Y ARQUITECTOS
Los autores del proyecto – ingenieros, arquitectos y otros profesionales –deberían
procurar que éste no exija la utilización de procedimientos de construcción o de
materiales peligrosos para la salud y la seguridad que puedan evitarse
sustituyéndolos por otros.
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En el proyecto de construcción deberían preverse los medios necesarios para


asegurar que los trabajos de mantenimiento se realicen con un mínimo de riesgo.
• Seguridad en los lugares de Trabajo.
Se debe garantizar que todos los lugares de trabajo sean seguros y estén exentos
de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
En todos los lugares de trabajo deberían preverse y, en caso necesario, señalizarse
medios de acceso y salida adecuados y seguros, mantenidos en condiciones
conformes a las exigencias de la seguridad.
Las obras situadas en zonas habitadas o a lo largo de carreteras por las que
transiten vehículos y peatones deberían vallarse para impedir el acceso de personas
no autorizadas.
• Vehículos de transporte.
Todos los vehículos y toda la maquinaria de movimiento de tierras y de
manipulación de materiales deberían:
a) ser de buen diseño y construcción, habida cuenta, en la medida de lo posible, de
los principios de la ergonomía, especialmente en lo que concierne a los asientos;
b) mantenerse en buen estado;
c) ser correctamente utilizados, conforme a las exigencias de la seguridad y la
salud;
d) ser manejados por trabajadores que hayan recibido una
Debería preverse la asistencia de un encargado de señales capacitado y autorizado
para cuando el conductor u operario no disponga de una buena visibilidad.
Cada una de las personas interesadas debería conocer el código de señalización.
Todos los vehículos y toda la maquinaria de movimiento de tierras y de
manipulación de materiales deberían llevar una placa (u otro tipo de rótulo) en la
que se indique:
a) el peso total con la carga;
b) la carga máxima que puede soportar cada eje o, si se trata de máquinas
montadas sobre orugas, la presión máxima sobre el suelo.
• Instalaciones, máquinas, equipos y herramientas manuales.
Las instalaciones, máquinas y equipos, incluidas las herramientas manuales, sean o
no accionadas por motor, deberían:
a) ser de buen diseño y construcción, habida cuenta, en la medida de lo posible, de
los principios de la seguridad, la salud y la ergonomía;
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b) mantenerse en buen estado;


c) utilizarse únicamente en los trabajos para los que hayan sido concebidos, a
menos que una utilización para otros fines que los inicialmente previstos haya sido
objeto de una evaluación completa por una persona competente que haya concluido
que esa utilización no presenta riesgos;
d) ser manejados sólo por los trabajadores que estén autorizados para hacerlo y
hayan recibido una formación apropiada;
e) estar provistos de resguardos protectores, defensas u otros dispositivos, de
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales.
Las instalaciones, máquinas y equipos deberían desconectarse cuando no se
utilicen o antes de toda operación importante de reajuste, limpieza o mantenimiento.
• Trabajo en Alturas.
Los lugares de trabajo elevados, especialmente los tejados, situados a más de 2
metros del suelo o piso, o a otra altura prescrita, deberían estar protegidos por todos
los lados que den al vacío mediante barandillas y plintos conformes a las leyes y
reglamentos nacionales pertinentes. Cuando no puedan instalarse barandillas y
plintos, deberían proporcionarse y utilizarse arneses de seguridad adecuados.
Cuando no puedan instalarse barandillas, las personas ocupadas en lugares de
trabajo, especialmente en tejados, donde exista riesgo de caída desde una altura
superior a 2 metros, o desde otra altura prescrita, deberían estar protegidos
convenientemente, por ejemplo mediante redes, toldos o plataformas de seguridad,
o llevar arneses de seguridad con el cable "salvavidas bien amarrado.
• Excavaciones y obras subterráneas.
En excavaciones, pozos, terraplenes y obras subterráneas (pozos, túneles, galerías)
deberían tomarse precauciones adecuadas para:
a) evitar a los trabajadores, disponiendo apuntalamientos apropiados o recurriendo
a otros medios, el riesgo de desmoronamiento o desprendimiento de tierras, rocas u
otros materiales;
b) prevenir los peligros de caídas de personas, materiales u objetos, o de irrupción
de agua en la excavación, terraplén, obra subterránea, pozo, galería o túnel;
c) asegurar una ventilación suficiente en todos los lugares de trabajo a fin de que la
atmósfera sea respirable y de mantener los humos, los gases, los vapores, el polvo
u otras impurezas a niveles que no sean peligrosos o nocivos para la salud y sean
conformes a los límites fijados por las leyes o reglamentos nacionales;
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d) permitir que los trabajadores puedan ponerse a salvo en caso de incendio o de


irrupción de agua o de materiales;
e) evitar a los trabajadores riesgos derivados de eventuales peligros que surjan en
las obras, particularmente inundaciones o acumulaciones de gas, procediendo a
realizar investigaciones apropiadas con el fin de detectarlos.
No debería iniciarse el trabajo en ninguna parte de la excavación, terraplén, obra
subterránea, pozo, galería o túnel hasta que no haya sido inspeccionada por la
persona competente conforme a lo prescrito por las leyes o reglamentos nacionales
y hayan sido declaradas satisfactorias las condiciones de seguridad.
• Riesgos, primeros auxilios y salud en el trabajo.
El empleador debería adoptar disposiciones para establecer servicios de salud en el
trabajo o dar acceso a éstos, con arreglo a los objetivos y principios enunciados en
el Convenio (núm. 161) y la Recomendación (núm. 171) sobre los servicios de salud
en el trabajo, 1985, de la OIT.
El empleador debería ser responsable de garantizar la disponibilidad de medios
adecuados y de personal con formación apropiada para prestar los primeros
auxilios. Deberían tomarse disposiciones necesarias para garantizar la evacuación
para fines de asistencia médica de los trabajadores víctimas de accidentes o de una
enfermedad repentina.
• Equipos de protección.
El empleador debería proporcionar a los trabajadores medios adecuados para
posibilitar el uso de equipos de protección personal y asegurar la correcta utilización
de éstos.
Los trabajadores deberían tener la obligación de utilizar y cuidar de manera
adecuada la ropa y el equipo de protección personal que se les suministre.
• Bienestar del trabajador.
En toda obra o a una distancia razonable de ella debería disponerse de un
suministro suficiente de agua potable.
Los vestuarios para los trabajadores deberían instalarse en lugares de fácil acceso y
utilizarse exclusivamente para los fines previstos.
8. Aseguramiento de calidad
El cumplimiento y la calidad por medio de la Ley 1581 de 2012, los datos personales
contenidos en esta página son clasificados como dato personal público y la finalidad
de su divulgación es dar cumplimiento a la ley de Transparencia y el derecho de
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Acceso a la Información Pública Nacional (Ley 1712 del 2014). Cualquier uso de la
información distinto a su finalidad no es aprobado por Colombia Compra
EVALUAR EL FACTOR CALIDAD comprende los subfactores Disponibilidad de los Equipos
a utilizar en las Obras y porcentaje de Materiales Reciclados. Para que el proponente pueda
puntuar en cada uno de dichos subfactores, deberá atender lo indicado en los siguientes
subnumerales:
 Responsabilidades gerenciales.
 Disponibilidad de los Equipos a utilizar en las Obras.
 Uso en porcentaje (%) de Materiales Reciclados.
 Medición y Seguimiento del plan de la calidad.
 Revisión del contrato.
 Control de documentos.
 Control de registros de calidad.
 Compras.
 Control de producto suministrado por el cliente.
 Identificación y trazabilidad del producto.
 Control del proceso.
 Inspección y ensayo. (Actividad, Elementos a Controlar, Frecuencia de
Inspección, Criterio de Aceptación Responsable, Registro)
 Control de producto no conforme.
 Acción correctiva y preventiva.
 Manejo, almacenamiento, preservación y entrega.
 Entrenamiento.

Previo cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos en el artículo 41 de la Ley


80 de 1993 modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, y los demás que se
señalan al efecto en el Pliego de Condiciones y en este contrato, IDU-LP-SGI-005-2013

Manejo Ambiental
Se aplica la ISO 14001 la cual se encarga de establecer que las organizaciones cumplan
con los reglamentos ambientales de cada territorio. Durante las actividades preliminares
para la Construcción del Puente Peatonal ubicado en la Autopista Norte por Calle 192 y
demás obras complementarias requeridas para su funcionamiento en Bogotá D.C., el
Contratista debe revisar y ajustar el PIPMA presentado como parte del contrato IDU No. 003
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de 2011. El PIPMA es el documento que contiene en detalle el Plan de Acción S&SOMA


que debe ser elaborado y ejecutado por el Contratista, teniendo en cuenta los componentes
de la Gestión Ambiental y S&SO del IDU, la identificación de los aspectos ambientales y
prevención de riesgos que apliquen y la Guía de manejo ambiental del IDU a través de sus
programas.
El PIPMA debe incluir, además de lo señalado en la Guía de Manejo Ambiental vigente en
el momento de la apertura de la convocatoria, como mínimo los siguientes documentos:
Permiso para el transporte de maquinaria, equipos o cargas, en los casos donde aplique, de
acuerdo con la resolución 4959 de 2006 del ministerio de transporte, las que la modifiquen y
demás normas que apliquen.
Plan de manejo integral de residuos incluyendo aceites usados, combustibles o desechos
peligrosos.
Plan para el tratamiento y/o aprovechamiento de los escombros, según la Resolución 2397
de 2011.
Inventario Forestal elaborado en la etapa de Estudios y Diseños Contrato 003 de 2011. En
caso de requerirse el Contratista debe presentar al IDU un inventario forestal, de los
individuos vegetales que se requieran como parte del proyecto (incluye planos, memoria
técnica y formatos) con el propósito de solicitar el trámite del permiso de tratamientos de
vegetación ante la Autoridad Ambiental competente.
Los formatos de inventario a diligenciar son los exigidos por la Autoridad Ambiental
competente.
Debe elaborar los planos (escala adecuada) donde se presente la ubicación de las
diferentes especies consideradas en el inventario forestal y la respectiva marcación en
campo. Así mismo, en el plano se ubicará el proyecto de manera tal que se puedan
determinar las especies afectadas directamente por el proyecto. Permisos de tratamientos a
la vegetación. Procedimientos para la realización de tratamientos a la vegetación.
Procedimiento para el manejo de avifauna (en caso de existir tratamientos a la vegetación).
Permiso para el transporte y abastecimiento de combustible en caso de proveerse el
suministro de combustible por parte del Contratista en obra, otorgado por el ente
competente.
Permiso para el transporte de cualquier sustancia peligrosa, de acuerdo con el Decreto
1609 de 2002 del Ministerio de Transporte en caso de aplicar. Programa de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional específicos para el Contrato de acuerdo a los lineamientos
publicados en la página Web http://www.idu.gov.co/entidad/gestion_ambiental.asp.
Manejo ocupacional
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Se aplicarse la ISO 18000 donde se debe evaluar la planeación, organización,


ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del
Trabajo, Higiene industrial y seguridad industrial. Adicionalmente se debe enfocar en
actividades propias de una obra como son : medidas de control de los riesgos por
acciones de Eliminación, Sustitución, Controles de ingeniería, Señalizaciones,
alertas y/o controles administrativos, Equipos de Protección Personal (EPP), estas
propuesta se deben adecuar para riesgos como :
 Atrapamiento por o entre objetos
 Caídas a nivel
 Caídas a diferentes niveles
 Inhalación de material particulado
 La mordedura de animales transmisores de enfermedades.
 La picadura de insectos transmisores de enfermedades.
 Atropellos o golpes con vehículos.
 Electrocución.
ISO 31000: Se encarga de la gestión de riesgo, tratamiento de riesgos concretos,
para lo cual se necesita implementar un sistema de gestión del riesgo en este caso
de actividades presentadas en la obra. El plan se debe desarrollar evaluando
panorama de riesgos, los cuales permiten calificar los requerimientos

9. ASPECTOS ETICOS
Uno de los valores éticos que se pude considerar en riesgo por parte de la
interventoría sería el compromiso ya que solo se limita a firmar el documento y no
se evidencia documentación en la ejecución del proyecto.
La solidaridad hizo falta en el proyecto ya que la interventora no trabajo en junta con
el contratista si no que realizaron sus trabajos independiente mente sin importa el
bien para la obra.
10. ESTADO DE SUPERVISION Y CONTROL DEL PROYECTO
Revisión del proyecto:
Es la fase inicial de la revisión se debe analizar todos los datos básicos del
proyecto, documentarse de que se trata y las condiciones del mismo; se revisan
temas como:
 Modalidad del contrato
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 Plazo de ejecución
 Valor
 Información del contratista
 Procesos
 Secuencias de construcción
 Condiciones locales
 Programación
 Montaje y todos los materiales
 Revisión del contrato
 Revisión de planos de construcción
 Verificar que el Constructor disponga de todos los permisos requeridos para
la ejecución de los trabajos.
Revisión de especialidad
En esta etapa la interventoría dependiendo del tipo de proyecto a controlar y
supervisar, evalúa que temas deben ser investigados a fondo y deben tener un
apoyo técnico o profesional como por ejemplo:
 Documentarse en Especificación de generalidades
 Normas de ensayo: Los ensayo de materiales regirán en primer lugar las
normas respectivas del Municipio de Barrancabermeja
 Sondeos
 Revisión de planes de manejo
 Comprobar el estado del equipo utilizado por el Constructor, deben tener
aprobación técnica.
 Vigilar el cumplimiento del programa de trabajo.
 Verificar alineamiento, perfil y secciones de las áreas excavadas.
Análisis, confrontación y compatibilidad
 Ejecución de los planes de manejo
 Elaboración de documentos informativos
 Análisis de pruebas de control de calidad exigidas por las presentes
especificaciones.
 Comprobar el estado del fondo de las excavaciones.
 Verificación de carteras de campo (localización, replanteo, transito, nivel
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 Verificar la eficiencia y seguridad de los procedimientos adoptados por el


Constructor.
 Medir los volúmenes de trabajo ejecutado por el Constructor en acuerdo a la
presente especificación.
11. Gestión de conflictos
Los conflictos durante la ejecución de una obra de construcción como la evaluada
en el presente trabajo de la construcción del puente peatonal pudieron haberse
presentado entre las personas con responsabilidad en proyecto, como por ejemplo,
el representante legal, el arquitecto (secretaria y supervisor de infraestructura),
personal con conocimiento técnicos responsables de una parte del proyecto,
residente etc. debido a discusiones, disparidad de opiniones, agresiones, entre
otras.
1. Un posible conflicto que se pudo haber presentado fue el momento en el que
el contratista pide al contratante se haga la suspensión de la obra. En el
momento no se cuenta con el plan de manejo de transito acordado por la
secretaria de movilidad el cual fue radicado ante la entidad mediante el oficio
RMA-PP-192.
2. Otro conflicto pudo ser ante el robo de una de las placas IGAC del diseño
inicial y en vista de que solo se conserva una de ellas en el predio de la
terminal de transporte del norte, se hace necesario la reconstrucción de dos
puntos GPS para georreferenciar el proyecto del puente, y aun así la
suspensión no genera mas costos
3. Otro conflicto que se pudo haber presentado en la obra es entre el residente
y los trabajadores, quienes muchas veces por su poco conocimiento técnico
no desarrollan las actividades como se les solicita y lo buscan realizarlo a su
criterio, es aquí donde el residente y la interventoría al ser personas con
estudios más técnicos deben explicar de forma clara y respetuosa la
importancia de cumplir con las normas de construcción; es importante
resolver este tipo de problema ya que pueden retrasar la obra.
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TERCER CORTE
POR FAVOR HACER LO DE LA CLASE 9 GRACIAS
1. SOFTWARE Y PAQUETES DE APOYO A LA PROGRAMACIÓN Y
CONTROL DE OBRA

……………………………………………..
2. GERENCIA DE PROYECTOS DE INTERVENTORIA

Empresas de proyectos de interventoría


1. C&M CONSULTORES: Compañía dinámica con
más de 18 años de experiencia en Colombia prestando
servicios de asesoría y consultoría gerencial dirigida al
sector público.

En C & M Consultores ponemos a disposición de nuestros clientes los recursos


humanos y tecnológicos de la más alta calidad para realizar vigilancia y control de
los componentes técnicos, financieros, administrativos, ambientales, contables y
jurídicos involucrados en la ejecución de un contrato. La interventoría, el
seguimiento y el control son herramientas que garantizan que los contratos entre
entidades públicas y empresas privadas se cumplan a cabalidad y se optimice la
inversión hecha.

2. ACI PROYECTOS SAS: Es una compañía


Colombiana dedicada a proyectos de Consultoría en
Ingeniería (estudios y diseños, gerencia de
proyectos, interventorías, asesorías, entre otros) en
las áreas de energía, vías y transporte, hidráulica y sanitaria, ambiental,
arquitectura y urbanismo, hidrocarburos, mecánica, instrumentación, sistemas y
telecomunicaciones, y de sistemas de gestión en Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Ambiente - HSE; y a proyectos de Construcción de obras de
infraestructura en el sector de Hidrocarburos.
 Mapas de procesos
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 Funciones de planteamiento

En el presente proyecto la interventoría debió haberse documentado de las


especificaciones técnicas publicadas por la alcaldía de Bogotá las cuales fueron
emitidas en el pliego de condiciones, igualmente evaluar a fondo el presupuesto,
analizar la planificación cada una de las etapas de ejecución de la obra y confirmar
que se llevara a cabo tal cual el cronograma, incluyendo temas como materiales,
elaboración de señales de tránsito (siendo esta ultimas una de las razones por las
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cuales se realizó el acta de suspensión del contrato generando demoras en su


entrega)
Igualmente, es indispensable ir emitiendo avances de las actividades
inspeccionadas; comunicarlo de manera interna a los miembros de la organización
como el propietario y el contratista; además de ser necesaria la interacción con la
comunidad haciendo público los avances obtenidos en cada visita.
Por otra parte, teniendo en cuenta la documentación presentada por el contratista,
donde se refleja que cumplen con los requisitos para aplicar a la licitación, la
empresa interventora debe evaluar en plan de aseguramiento de calidad, ambiental,
salud ocupacional y cada uno de los documentos presentados asegurando una
buena ejecución de la obra.
En el caso de C&M CONSULTORES, la organización hubiese hecho un
seguimiento técnico, monitoreo y control de la ejecución de contratos, al ser una
empresa con enfoque en el bienestar social y evaluación de proyectos públicos tiene
un buen manejo de los recursos comprometidos con el desarrollo social y
económico del país, hubiese emitido avances periódicos según cada una de las
visitas; además de hubiera obtenido un buen seguimiento ya que se caracterizan
por la estandarización de la labor gerencial y el uso de las tecnologías TIC como
soporte de apoyo; al ser una empresa certificada con la política HSEQ dentro del
planteamiento debe tener en cuenta todo lo relacionado con la prevención y control
de los riesgos profesionales del personal integrante de la empresa y partes
interesadas externas.
La empresa ACI PROYECTOS Se basa en el cumplimiento del cronograma, el
costo y el alcance establecidos, en reducir los riesgos de los proyectos dentro de su
proceso y etapas de planeación, hubiera realizado la interventoría del proyecto
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PARA SU FUNCIONAMIENTO EN BOGOTÁ D.C.” Realizando inicialmente el
estudio de diseño y supervisado cada una de las etapas de construcción de la vía;
su gran cantidad de certificaciones hubiera garantizado un trabajo de alta calidad
teniendo en cuenta que cuenta con el Sistema de Gestión HSEQ; con el cual no
solo se evalúa los procesos de la obra; sino la salud, seguridad, cuidado del medio
ambiente y calidad; demostrando planificación, control y seguimiento necesarios.
 Instrumentos para el control de costos
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Con apoyo del presupuesto inicial de la obra, la interventoría debía hacer


seguimiento del valor de la obra, teniendo en cuenta materiales, costo de la mano
de obra, formas de pago, contratación de maquinaria especializada según las
actividades de realizar, pago de pólizas, pagos de nómina evaluando la capacidad
financiera del contratante y llevando control de la facturación, comparando los
valores que llegan a la obra con los estipulados inicialmente.
La empresa C&M CONSULTORES cuenta con diferentes programas de TICS que
permiten hacer la vigilancia y control de los componentes financieros a través de
matrices de costos actualizadas
Con ACI PROYECTOS se hubiera tenido un seguimiento completo de las
inversiones realizadas, teniendo en cuenta su experiencia a nivel nacional e
internacional, conocimiento de mercados y precios, evaluando si los costos del
presupuesto inicial son correctos y si se estaban haciendo buen manejo de los
recursos.
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 Costos por interventoría


La interventoría que estuvo durante la ejecución de la obra tuvo un valor de:
$8, 534.341.061 equivalentes en el presente caso al 10% del valor total del
presupuesto de arquitectura.
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De igual manera, se solicitaron las cotizaciones a las empresas sin obtener


respuesta (se adjunta correos electrónicos como evidencia)

C&M CONSULTORES

ACI PROYECTOS

 Interfaces internas y externas


La interventoría a pesar de ser una interface externa al proyecto de
construcción, debe velar por el equilibrio entre las interfaces internas y
externas garantizando que las actividades a realizar se ejecuten de manera
correcta. Las interfaces internas son los integrantes directos de la empresa
de construcción, aquellas que dependen del trabajo realizado en la obra
durante su ejecución y administración como los propietarios, el contratista,
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personal de apoyo del IDU, secretaria de infraestructura, auxiliar de


infraestructura, director de obra, residente de obra, supervisor, arquitecto,
grupo administrativo y organizacional, los profesionales a cargo de los
aspectos técnicos, obreros, entre otros y en las externas que no se
encuentran directamente el lugar pero que el desarrollo de la obra depende
de ellas se refiere a los proveedores de materiales, los laboratorios, , las
aseguradores, entidades financieras, etc.
La compañía C&M CONSULTORES sabe la importancia de llevar buena
relación con cada una de las interfaces, por lo tanto buscan que la relación y
compromiso de socios, directivos y personal vinculado a la organización,
incremente el valor de la compañía para todos los grupos de interés:
inversionistas, proveedores, competencia, autoridades, personal vinculado y
en general con la sociedad.
Por ejemplo en esta organización la mala conducta puede traer sanciones
para sus trabajadores y mala relación entre interfaces internas y externas.
Para ACI PROYECTOS no solo es importante la satisfacción de sus clientes;
sino mantener buena relación con sus proveedores ya que de ellos también
depende el desarrollo de la obra y la organización, se rigen bajo un marco de
desarrollo responsable que involucre a los grupos de interés.
Ejemplo de Interfaces:
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 Funciones
o Dirección
1. Personal profesional

La empresa de interventoría debe contar con personal profesional que tenga


conocimientos técnicos de acuerdo a la obra, en este caso una obra vial, debe
basarse en las normas de construcción nacionales y del municipio, tener
conocimientos de los ensayos, conocer calidad de materiales así como cada una de
las especificaciones técnicas brindadas en la licitación.
C&M CONSULTORES tiene un gran grupo de profesionales con mucha experiencia
ya que han realizado por ejemplo obras como “Interventoría para el mejoramiento y
mantenimiento de la carretera Málaga - Los Curos, Sector San Andrés - Los Curos
Ruta 55ST02, departamento de Santander, Módulo 2, donde se intervinieron 7,2km
de pavimentación y ampliación de vía; Interventoría integral de las obras de la
Unidad Administrativa Espacial de rehabilitación y Mantenimiento vial UAERMV; lo
que demuestra que tienen el personal idóneo y capaz de realizar la interventoría del
proyecto.
ACI PROYECTOS Cuenta con un capital humano de alto nivel que está a cargo de
las diferentes especialidades de los proyectos garantizando la satisfacción de los
requisitos y expectativas de los clientes nacionales e internacionales.
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2. Sistemas de aseguramiento de la calidad

Tanto C&M CONSULTORES como ACI PROYECTOS tienen el Sistema Integral de


Gestión HSEQ, lo que garantiza proyectos bien elaborados que hace un buen
manejo de recursos, mejora la calidad de vida laboral, evita los impactos negativos
en el ambiente, son socialmente responsables con los grupos de interés y enmarcan
a las empresas dentro de la mejora continua brindando lo mejor a sus clientes.
o Operativo:

La buena organización de la empresa permite que los procesos se desarrollen de


forma ordenada y efectiva cumpliendo con cada uno de los aspectos involucrados
en el proyecto
En el caso de ACI PROYECTOS cuentan con una estructura organizacional muy
bien desarrollada, lo que implica que si el proyecto hubiera estado a su cargo lo más
posible es que no se hubieran tenido demoras en la entrega, se hubiera llevado un
registro periódico ya sea diario o semanal de los avances de la obra y por tal razón
se hubiera tenido mantenido informada a la comunidad.
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o Instrumentales:

El control de costos en un proyecto constructivo es fundamental de tal manera que


se mantengan los precios del presupuesto inicial, no se gaste más dinero del
necesario, se invierta bien los recursos y ninguna de las partes pierda dinero en la
ejecución de la obra, para tal fin las empresas e interventoría como las que hemos
venido mencionando tienen software como Presufast, Opus, Microsofr Project,
Excel, que permite establecer relaciones entre valores, tiempos, personal humano,
entre otras de tal manera que el proyecto se realice en las mejores condiciones
cumpliendo con todas las cláusula del contrato.
 Modelo de Organización

Después de haber realizado el planteamiento y evaluación del proyecto, la empresa


interventora designara tareas a cada miembro de su equipo según el organigrama,
de tal manera que se aborde todos los aspectos de la interventoría, cada uno de
ellos debe velar por cumplir con los requisitos establecidos por el contratante en el
pliego de condiciones, el personal especializado se hará cargo de cada una de las
áreas incluyendo la administrativa, técnica, legal, contable; y emitirá informes
periódicos de manera ya sea diaria, semanal, o quincenal, dependiendo el avance
que la obra tenga; esta documentación será entregada de manera unificada al
representante de la entidad interventora quien da a conocer a todas las partes
involucradas en el contrato su cumplimiento y labor.
 Elementos de la organización y control

Como se ha mencionado a lo largo del informe, la empresa interventora del proyecto


de construcción del puente peatonal ubicado en la autopista norte con calle 192 y
demás obras complementarias requeridas para su funcionamiento en Bogotá D.C
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no se evidencia participación activa de la interventoría; por tanto no se cuenta con


ningún documento que demuestre las actividades desarrolladas durante el proceso
constructivo; por ende se deduce que la empresa interventora no tuvo una buena
organización; solo se evidencia que estuvo presente al inicio en la firma del
contrato, en las prórrogas y al final en la entrega de la obra; no cumplió su función
de hacer seguimiento de la obra y no cumplió con su deber de velar por el
cumplimiento y la seguridad del proyecto en cada uno de sus aspectos ; desde la
Gerencia de las interventoría como se puede evidenciar que la interventoría no velo
por que la documentación (cronograma) se cumpliera de acuerdo a lo establecido
inicial mente, no realizado informes y vistas, revisando que los tiempo se
cumplieran por ende esto genero un atrasó en la obra , esto se da ya que no se
estuvo pendiente al cumplimento de las actividad externas al proyecto y genero el
retraso esto fue cumpla del contratista los recursos de la obra no se vieron
afectados por que este se hizo cargo de los costos adicionales que pudieron
ocasionar por las prórrogas solicitadas por él.
 Elementos de la gerencia técnica

Se debe tener una toma de datos oportuna sea daría semanal o mensual, por si
se presenta algún improvisto y por der dar una solución rápida y eficaz estos
datos debe ser claros por medios de formatos

 Honorarios de interventoría

Los honorarios de la interventoría deben ser calculados según la disponibilidad


de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, esto se encuentra en el Decreto 2090
de 1989 se tiene definidos en el numeral 6.2 del artículo 1, el honorario de una
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interventoría debe ser el 15% del valor del proyecto de supervisión


arquitectónica, con relación al costo base para cobro de tarifas real (CBT-R)
dependiendo la categoría a que pertenezca el proyecto a realizarse esto se
especifica en la tabla 1 del capítulo 2, numeral 2.2.1

Por lo tanto el proyecto tendría una interventoría correspondiente al 15% de los


honorarios del proyecto y supervisión arquitectónica. Los pagos a la interventoría
se acordaron de manera periódica de acuerdo con el avance de obra, esto fue lo
estipulado con la empresa interventora y la entidad contratante; el ingeniero Ariel
Alberto Corredor Gómez, representante de la interventoría, se evidencia que si se
está cumpliendo con lo estipulado por la ley que solo puede ser ejercido por un
ingeniero o un arquitecto con su tarjeta profesional.

Referencias
 Posada, M. 04 agosto 2017. Suspensión de matrícula. Recuperado de:
https://copnia.gov.co/atencion-al-ciudadano/consultas-en-linea/sanciones-
vigentes
 Ardila, E. 25 abril 2017. Cancelación de matrícula. Recuperado de:
https://copnia.gov.co/atencion-al-ciudadano/consultas-en-linea/sanciones-
vigentes
 Noriega, J. 02 abril 2003. Revocatoria de matrícula. Recuperado de:
https://copnia.gov.co/atencion-al-ciudadano/consultas-en-linea/sanciones-
vigentes
 Función disciplinaria. S.F. decisión de revocatoria. Recuperado de:
https://copniagov.es.tl/Funcion-disciplinaria.htm

 Caracol radio Medellín. 18 abril 2017. Cancelan matrícula profesional a


ingenieros que diseñaron el edificio Space. Recuperado de:
http://caracol.com.co/emisora/2017/04/18/medellin/1492534423_732265.html
 Redacción judicial. 22 enero 2018. Caso Space: condenados directivos de
constructora CDO. Recuperado de:
https://www.elespectador.com/noticias/judicial/caso-space-condenados-
directivos-de-constructora-cdo-articulo-734795
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 MINHACIENDA. S.F. Manual de clasificación presupuestal. Recuperado de:


http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/ShowProperty;jsessionid=aInYDd
teGOjfr-P5SCTvtMXw9e2oEde-
sotNYcpRJghvDpEFs3w4!1201366289?nodeId=%2FOCS%2FP_MHCP_WCC-
060709%2F%2FidcPrimaryFile&revision=latestreleased

Contrato de interventoría en página de COPNIA


ADQUIRIR A TÍTULO DE COMPRAVENTA LICENCIAS OFFICE 365 EMPRESA
PREMIUN.
CONTRATO: SM-78-2017
OFERTA SELECCIONADA: OFERTA ECONOMICA
RESOLUCIÓN ADJUDICACION: N° 383 del 01 de abril de 2016 y en numeral 12 dl
artículo 4 de la resolución N° 362 de 2016.
ACTAS DE APERTURA SOBRE ECONOMICO: 24-10-2017 07:00 p.m. con un
valor de: $3,140,443.00 Peso Colombiano

INFORME EVALUACION TECNICA DEFINITIVO:

VERIFICACION JURIDICA DEFINITIVA: Nit de Persona Jurídica No. 901008647


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SUBSANACIONES: No aplica.
CONSOLIDADO VERIFICACION:

VERIFICACIÓN TECNICA:

VERIFICACIÓN FINANCIERA:

VERIFICACIÓN JURIDICA:
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FICHA DE CONDICIONES TECNICAS:


Corresponde al numeral 3, que debe ser diligenciado en su totalidad y debidamente
suscrito por el oferente, estableciendo el criterio CUMPLE o NO CUMPLE en cada
ítem.
El oferente debe diligenciar en la columna correspondiente el cumplimiento
del requisito, el NO diligenciamiento de alguno de los ítems establecidos se
considera como no ofertado, razón por el cual el proponente no incurrirá en
causa de rechazo.
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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO:

RESOLUCIÓN APERTURA: No se encontró.


RESPUESTAS OBSERVACIONES:
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ANEXO FICHA CONDICIONES TECNICAS:

ESTUDIO PREVIO:
 Necesidad que se pretende satisfacer con la contratación.
 Objeto a contratar.
 Ficha técnica.
 Objeto según la clasificación de bienes y servicios.
 Identificación del contrato a celebrar.
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 Condiciones del contrato a ejecutar.


 Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección.
 Análisis del sector.
 Análisis económico.
 Justificación de los factores de selección que permiten identificar la
oferta más favorable.
 Indicación si la contratación esta cobijada por un acuerdo internacional
o un tratado de libre comercio vigente para el estado colombiano.
 Análisis del riesgo.
 Observación.

AVISO DE CONVOCATORIA:
Las ofertas se recibirán en medio físico y en sobre cerrado en la fecha
establecida en el cronograma, en la sede principal del COPNIA, calle 78 N° 9-
57 piso 1 edificio interamericana de seguros en Bogotá D.C.

Referencia
 Copnia-Secop I. S.F. Adquirir a título de compraventa Licencias Office
365 Empresa Premiun. Recuperado de:
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConsta
ncia=17-13-7210667#
 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConsta
ncia=13-1-89393

 file:///C:/Users/Gateway/Downloads/DA_PROCESO_13-1-
89393_01002015_9577421.PDF

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