Plan de Contingencia Por Lluvias 2018

PLAN DE CONTINGENCIA DE LA REGIÓN
LA LIBERTAD ANTE
LLUVIAS INTENSAS 2018
¡La Vida de los Liberteños, nuestra prioridad!

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Índice Pág.
Índice 2
Introducción 3
1. Información General 4
2. Base Legal 4
3. Objetivos 5
3.1. Objetivo General 5
3.2. Objetivos Específicos 5
4. Antecedentes. Daños por el Fenómeno El Niño Costero 2017 6

Cuadros Consolidado de Daños producidos por el FEN Costero 2017 7
5. Determinación del Escenario de Riesgo 25

5.1. Características generales 33
5.2. Identificación de Peligros 55
5.3. Análisis de la Vulnerabilidad 63
5.4. Cálculos del Riesgo 66
5.5. Conclusiones 74
5.6. Recomendaciones 75
6. Organización frente a la emergencia 77

6.1. Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo de Desastres del GRLL 78
6.2. Plataforma de Defensa Civil Regional 84
7. Procedimientos Específicos 90
7.1. Procedimientos de Alerta 90
7.2. Procedimientos de Coordinación 90
7.3. Procedimientos de Respuesta 91
8. Anexos 94
Anexo 1: Mapa de Quebradas de la Región La Libertad 95
Anexo 2: Mapa de Peligros por FEN en la Región La Libertad 96
Anexo 3: Puntos Críticos por FEN en la Región La Libertad 97
Anexo 4: Directorio Telefónico de Emergencias. 98
Anexo 5: Imágenes de la prevención, preparación y respuesta 100
durante el FEN Costero 2017
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Introducción
El Perú es un país que se encuentra asentado en una zona permanentemente expuesta al
impacto de diferentes fenómenos naturales, volviéndose común que se presenten eventos
destructores como sismos, eventualmente acompañados por tsunamis, intensas lluvias que
provocan deslizamientos, derrumbes, aludes, inundaciones. Por otra parte, se presentan
heladas, granizadas y cambios climáticos con exceso de humedad y severas sequías.
Paralelamente al Fenómeno El Niño, está produciéndose un vasto proceso de cambio

climático global así como un cambio climático local, que hace que fenómenos que han sido
estudiados en sus orígenes, tendencias y evolución, se presenten ahora bajo características
completamente diferentes y se tornen impredecibles y más destructivos, demandando un
mayor seguimiento para conocer sus manifestaciones y adoptar estrategias de prevención,
preparación y respuesta.
Lo ocurrido con el denominado Fenómeno El Niño Costero en el verano del año 2017 nos
deja importantes lecciones en cuanto a la nueva fenomenología que presentan los períodos
de lluvias intensas así como los nuevos enfoques y estrategias que debemos adoptar para
hacer prevención, preparación y respuesta frente a estas emergencias.
El Gobierno Regional de La Libertad, a través de la Sub Gerencia de Defensa Civil, ha

desarrollado el presente Plan de Contingencia ante el período de Lluvias Intensas 2018
tomando en consideración lo enunciado en el párrafo anterior de manera que, en orden a
las lecciones aprendidas, podamos fortalecer el rol de las instituciones públicas y de las
organizaciones de la sociedad civil para proteger la vida y el patrimonio de los liberteños en
forma articulada y concertada, de conformidad con el marco jurídico de la Ley N° 29664, Ley
del SINAGERD, y su Reglamento el D.S. 048-2011-PCM así como la R.M. N° 188-2015-PCM,
que establece los “Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de
Contingencia”.
Mg. Luis Alberto Valdez Farías

Gobernador Regional de La Libertad
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Plan de Contingencia
de la Región La Libertad ante Lluvias Intensas
2018
Plan de Contingencia de la Región La Libertad

ante Lluvias Intensas 2018
1. INFORMACIÓN GENERAL:
 Fecha de creación: 12 de febrero de 1821, como departamento.

 Ubicación: Zona nor occidental del Perú.
 Extensión: 25,569.67 kms2.
(2% del territorio nacional)
 Población: 1’859,640 habitantes.
 Límites: Por el norte: Región Lambayeque.
Por el sur: Región Ancash y Región Huánuco.
Por el este: Región San Martín y Región Cajamarca.
Por el oeste: Mar de Grau.
 Regiones naturales: Costa, sierra y selva alta.
 Altitud: Desde el nivel del mar hasta los 4,200 m.s.n.m.
 Latitud sur: 7° 10’ 38”.
 Longitud oeste: Entre meridianos 79° 27’ 9” y 79° 41’ 18”.
 Clima: Promedio anual entre 18,9° C.
2. BASE LEGAL:
 Constitución Política del Perú, Art. 163°.

 Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Art. 61º.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Art. 20°, inciso 30°.
 Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional del Riesgo de desastres – SINAGERD.
 Ley N° 28551, Establece la obligación de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
 Ley N° 30556, Aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil

creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
 Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, Crea la Comisión Multisectorial de
Prevención y Atención de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-SGMD, Plan Nacional de Prevención y Atención
de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 066-2007-PCM, Nuevo Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Defensa Civil.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley Nº29664, Ley del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
 Decreto Supremo N° 104-2012-PCM, Aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres – CENEPRED.
 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres - PLANAGERD.
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2018
 Decreto Supremo N° 021-2017-PCM, Aprueba el Reglamento que establece

disposiciones para la conducción y participación multisectorial de entidades del
Estado en la gestión del riesgo de desastres para la atención de emergencias
ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados durante el año 2017.
 Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, Aprueba el Plan de la Reconstrucción.
 Decreto Supremo N° 095-2017-PCM, Modifica los artículos 6°, 10°, 15° y el Anexo
del D.S. N° 021-2017-PCM.
 Decreto Supremo N° 047-2017-PCM, Aprueba la estrategia multisectorial para el
apoyo del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos
Locales a cargo de la administración de albergues o refugios temporales para
personas damnificadas por las emergencias producidas por la ocurrencia de
lluvias y peligros asociados en diversos distritos del país.
 Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM, Aprueba los Lineamientos para la
Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia.
 Resolución Ejecutiva Regional N° 426-2015-GRLL/PRE, Constituir y conformar el
Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo de Desastres en la Región La Libertad.
 Resolución Ejecutiva Regional N° 425-2015-GRLL/PRE, Constituir la Plataforma de
Defensa Civil Regional de La libertad.
3. OBJETIVOS:
3.1. Objetivo General:
Organizar, orientar y normar las acciones de las instituciones conformantes del

Sistema Regional de Defensa Civil en los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres en la preparación, respuesta y rehabilitación ante los daños que
pudiera causar la presencia de lluvias intensas.
3.2. Objetivos Específicos:
A. En la Prevención Específica:

Objetivo Especifico 1. Identificar y reducir los daños que pudiera sufrir la
población de los distritos que se encuentran en el área de las quebradas
existentes dentro de las cuencas de los ríos Chamán, Jequetepeque,
Chicama, Moche, Virú, Chao y Santa, así como a la población de los
distritos colindantes.
Objetivo Específico 2. Proteger la producción e infraestructura económica

y social en riesgo frente al probable impacto del evento.
Objetivo Específico 3. Evitar la paralización o interrupción de los servicios

públicos esenciales en los distritos colindantes a las quebradas como
Cupisnique, El León, San Ildefonso, San Carlos, Caballo Muerto, entre otras.
B. En la Preparación:
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2018
Objetivo Específico 1. Elaborar dípticos, trípticos, afiches, spots de audio y

de video, comunicados, notas de prensa, con información para la
educación de la población en medidas de prevención, preparación y
respuesta, difundiéndolos a través de los medios de comunicación, para la
toma de previsiones del caso.
Objetivo Específico 2. Las Plataformas Provinciales y Distritales de Defensa

Civil conformarán con el personal de las instituciones que las integran, las
Brigadas de Defensa Civil que participen en la atención y vigilancia de la
emergencia.
Objetivo Específico 3. Identificar las zonas de alto riesgo, organizando y

fortaleciendo los sistemas de alerta temprana en las organizaciones
comunitarias, involucrándolas en la planificación, gestión y control de
situaciones críticas.
C. En la Respuesta y Rehabilitación:
Objetivo Específico 1. Reducir las pérdidas de vidas humanas y el número

de damnificados que puedan resultar de la contingencia.
Objetivo Específico 2. Identificar y establecer las zonas de posibles

albergues y satisfacer las necesidades vitales de alimentos, agua potable,
techo y abrigo a la población afectada.
Objetivo Específico 3. Garantizar, por parte de la Plataforma, el manteni-

miento de la ley y el orden y los servicios asistenciales en la jurisdicción.
Objetivo Específico 4. Rehabilitar y reparar la infraestructura física

necesaria y proyectar la reconstrucción de las relaciones sociales y
productivas bajo nuevas y mejores condiciones de seguridad para la
población afectada.
4. ANTECEDENTES. DAÑOS POR EL FENÓMENO EL NIÑO COSTERO 2017: Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil
Durante el fenómeno denominado El Niño Costero los meses de marzo y abril del
2017, las lluvias fueron las mayores generadoras de impactos negativos en la región La
Libertad, pues provocaron inundaciones, huaicos y deslizamientos que trajeron
consigo grandes pérdidas para las familias y la economía regional.
Los daños se registraron en las Fichas “Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades –

EDAN”, elaboradas por las municipalidades provinciales y distritales, y fueron
consolidadas por el Equipo Técnico de la Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno
Regional La Libertad (GRLL), resultando los siguientes Cuadros en los que aparecen las
siete provincias más afectadas en esta emergencia:
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CUADRO N° 1
Consolidado de Daños a la Vida y la Propiedad, por Provincias
POBLACION N° Damnificados N° Afectados

N° DE VIVIENDAS
PROVINCIA ESTIMADA (familias y personas) (familias y personas)
AL 2017 Cantidad Cantidad Cantidad
Familias Personas Familias Personas Colapsadas Inhabitables Afectadas
TRUJILLO 985,275 5,205 17,965 39,902 201,366 3,857 1,886 56,821
CHEPEN 89,225 599 4,077 1,091 7,005 856 434 2,125
PACASMAYO 121,266 730 4,198 6,572 29,494 238 98 817
ASCOPE 106,019 1,383 6,225 4,612 21575 539 480 4586
VIRU 122,623 3,290 16,409 7,198 34,939 1,517 105 5,657
GRANCHIMU 31,268 194 532 1,725 5,061 42 204 1,677
OTUZCO 92,388 827 3,111 1,099 4,588 40 701 1,345
TOTAL 1,548,064 12,228 52,517 62,199 304,028 7,089 3,908 73,028
Fuente: EDAN´s.
Elaboración: Subgerencia de Defensa Civil GRLL.
Actualizado al 20/07/2017
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CUADRO N° 2
Consolidado de Daños a infraestructura de servicios por provincias
N° de Instituciones Educativas N° de Infraestructura Daños a los Servicios Básicos Agua potable -

Unidades de Salud Alcantarillado y Desague
PROVINCIA Afectadas Unidades Und. Medida = Metros Lineales (ml.)
Inicial Primaria Secundaria Superior Colapsadas Afectadas Agua Alcantarillado Desague
TRUJILLO 40 22 20 2 0 20 18686 70729 5926

CHEPEN 2 6 2 0 0 4 345% 90% 110%
PACASMAYO 4 6 2 0 0 2 50% 55.1% 80%
ASCOPE 24 21 11 1 0 5 600 56% 652
VIRU 8 10 3 0 0 9 5600 100% 3000
GRANCHIMU 11 11 2 0 0 2 2090 0 0
OTUZCO 29 26 7 2 0 18 5267 650 500
TOTAL 118 102 47 5 0 60 32,243 71,379 10,078
Fuente: EDAN´s.
Elaboración: Subgerencia de Defensa Civil.
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CUADRO N° 3
Consolidado de Daños a Energía eléctrica e infraestructura de transporte por provincias
Servicio Básico
Daños a la Infraestructura de Transporte
Energía Eléctrica
N° de Tramos de Vías N° de Infraestructura de N° de Centros de Transporte
Und. Med. = Metro lineal (ml.)
PROVINCIA de Comunicación (Carreteras) Comunicación (Puentes) (Terminales Terrestre)
Und. Med. = Metros Lineales (ml.) Cantidades Cantidades
Colapsadas Afectadas
Afectadas Destruidas Afectadas Destruidas Colapsadas Afectadas
TRUJILLO 10% 5500 103 tramos 153 tramos 3 3 0 3
CHEPEN 42 tramos 27 tramos
0 0 0 0 0 0
3,815 m.l. 10,465 m.l.
PACASMAYO 0 8% 31 tramos 58 tramos 0 30 m.l. 0 0
ASCOPE 0 20% 47684 m.l. 12 m.l. 8 1 0 0
VIRU 30% 200% 12 tramos 7 tramos 1 60.210 m.l. 0 0
GRANCHIMU 0 120 19970 m.l. 450 m.l. 0 2 0 0
363 tramos
OTUZCO 102 tramos
0 0 211,915 m.l. 8 7 0 0
20,184 m.l.
551 tramos 347 tramos 13 tramos
TOTAL 0 5620 20 0 3
283,384 m.l. 31,111 m.l. 60,240 m.l.
Fuente: EDAN´s.
Elaboración: Subgerencia de Defensa Civil.
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CUADRO N° 4
Consolidado de Daños a la Infraestructura Agrícola por Provincias
Daños a la Infraestructura Agrícola / Producción Agropecuaria
Infraestructura N° Tramos Pecuaria N° de Animales: caballar,

Agrícola N° de Hás.
(canales de riego, defensa ribereña, diques, auquénidos, ovinos, porcino, aves,
PROVINCIA De cultivos afectados: pan llevar y otros
bocatomas y otros) otros.
Und. Medida = Metros Lineales (ml.) Und. Medida = Hectàreas (Has) Cantidades
Colapsadas Afectadas Afectadas Perdidos Afectadas Perdidos

TRUJILLO 133 tramos 102 tramos 352 506 1688 5567
CHEPEN 38 tramos 22 tramos
187 218 0 0
600 m.l. 648 m.l.
ASCOPE 4 tramos 9 tramos 0.0 935 0 10000
PACASMAYO 14 tramos
2 tramos 2906 276 145 100
35,500 m.l.
VIRU 9 tramos 53 tramos 2093 1170 650 80
GRANCHIMU 22,095 m.l. 8,699 m.l. 46 157.7 0 0
OTUZCO 65 tramos 340 tramos
200.5 117.1 19 0
6,565 m.l. 29,227 m.l.
251 tramos 540 tramos
TOTAL 5,784.75 3,379.80 2,502 15,747
29,260 m.l. 74,074 m.l.
Fuente: EDAN´s.
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CUADRO N° 5
CONSOLIDADO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES – EDAN
PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
POBLACION N° Damnificados N° Afectados N° Infraestructura Educativas N° infraestructura de Daños a los Servicios Básicos
ESTIMADA (familias y personas) (familias y N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y Alcantarillado
AL 2017
DISTRITO personas)
Familias Personas Familias Personas Colapsadas Inhabitables Afectadas Inicial Primaria Secundaria Superior Colapsadas Afectadas Agua Alcantarillado Desagüe
Trujillo 985,275 480 3,718 20,488 107,969 442 334 22,043 14 5 4 1 0 0 60 % 10 % 30 %
El Porvenir 194,002 84 4582 297 1632 276 946 293 5 0 0 0 0 2 5426 5426 5426
m.l. m.l. m.l.
La Esperanza 188,694 194 728 351 1,651 93 101 188 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Laredo 35,921 486 1,864 868 3,866 281 205 869 3 5 2 0 0 0 11,750 m.l. 350 500 m.l.
m.l.
Florencia de 42,468 50 237 27 130 25 10 237 0 0 0 0 0 0 0 64,953 m.l. 0
Mora
Simbal 4,380 0 0 1,402 6,851 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1,510 m.l. 0 0
Salaverry 18,868 0 0 222 915 0 0 222 0 0 0 0 0 0 40 % 0 15 %
Huanchaco 71,379 3,092 2,791 1,203 3,191 2,096 34 3,073 1 1 1 0 0 4 0 80% 40%
Moche 35,518 100 500 3,000 15,000 80 100 18,100 6 4 4 1 0 7 0 0 0
Poroto 3,090 62 260 294 1,411 62 1 46 1 1 0 0 0 0 70 % 70 % 30 %
Víctor Larco 65,816 657 3,285 11,750 58,750 502 155 11,750 10 6 9 0 0 6 10 % 10 % 10 %
Herrera
TOTAL 985,275 5,205 17,965 39,902 201,366 3,857 1,886 56,821 40 22 20 2 0 20 18,686 m.l. 70,729 5,926 m.l.
PROVINCIA m.l.
Fuente: EDAN´s.
Actualizado: 20/07/2017
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CUADRO N° 6
PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Servicio Básico Daños a la Infraestructura de Transporte Daños a la Infraestructura Agrícola/ Producción Agropecuaria
Energía Eléctrica
Infraestructura Agrícola Pecuaria
DISTRITO N° de Tramos N° de Has. De cultivos N° de Animales:
N° de Tramos de Vías de N° de Infraestructura de N° de Centros de Transporte (canales de riego, defensa afectados: pan llevar y otros. caballar, auquénidos,
colapsadas Afectadas Comunicación Comunicación ribereña, diques, bocatomas y ovinos, porcino,
otros) caprino, aves, otros.
Afectadas Destruidas Afectadas Destruidas Colapsadas Afectadas colapsadas Afectadas Afectadas Perdidos Afectadas Perdidos
Trujillo 0 15 % 25 45 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
El Porvenir 0 0 0 29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
La Esperanza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Laredo 0 7,180 m.l. 41 39 2 1 0 0 52 69 280 Hás. 451 Hás. 1318 5308
Florencia de Mora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Simbal 0 0 5 2 27 m.l. 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Salaverry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanchaco 0 0 2 23 0 0 0 0 30 0 50 Hás. 30 Hás. 0 0
Moche 0 10 % 0 0 0 0 0 0 09 10 0 20 Hás. 0 0
Poroto 0 30 % 25 7 1 2 0 3 41 30 22 Hás. 5 Hás. 370 259
Víctor Larco 10 % 0 5 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Herrera
TOTAL 10% 5,500 m.l. 103 153 3 3 0 3 133 102 352 Hás. 506 Hás. 1,688 5,567
PROVINCIA
Fuente: EDAN´s.
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CUADRO N° 7
PROVINCIA CHEPEN - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
ESTIMADA
AL 2017 (familias y personas) (familias y personas) N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y
DISTRITO Alcantarillado
Chepén 49,334 248 1,210 940 4,700 128 130 450 1 6 2 0 0 4 200% 90% 110%
Pacanga 24,617 0 500 0 800 200 100 400 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pueblo
Nuevo 15,274 351 2,367 151 1,505 528 204 1,275 1 0 0 0 0 0 145% 0 0
TOTAL 89,225 599 4,077 1,091 7,005 856 434 2,125 2 6 2 0 0 4 345% 90% 110%
PROVINCIA
Fuente: EDAN´s.
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CUADRO N° 8
PROVINCIA CHEPEN - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Energía Eléctrica
0 0 32 tramos 10 tramos 0 0 0 0 30 tramos 10 tramos 130 Hás. 200 Hás. 0 0

Chepén
860 m.l. 90 m.l. 300 m.l. 30 m.l.
Pacanga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 Hás. 10 Hás. 0 0
Pueblo 0 0 10 tramos 17 tramos 0 0 0 0 8 tramos 12 tramos 27 Hás. 8 Hás. 0 0

Nuevo 2,955 m.l. 10,375 m.l. 300 m.l. 618 m.l.
TOTAL 0 0 42 tramos 27 tramos 0 0 0 0 38 tramos 22 tramos 187 Hás. 218 Hás. 0 0

PROVINCIA 3,815 m.l. 10,465 m.l. 600 m.l. 648 m.l.
Fuente: EDAN´s.
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………CUADRO N° 9
PROVINCIA ASCOPE - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
ESTIMADA (familias y personas) (familias y N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y
DISTRITO AL 2017 personas) Alcantarillado
Ascope 6,597 111 555 514 2,570 72 39 514 1 1 0 0 0 1 100% 70% 30%
Chicama 15,608 367 1,835 1,031 5,195 184 133 1,031 21 15 6 0 0 3 20% 50% 30%
Chocope 9,231 28 140 434 2,170 0 28 434 0 0 0 0 0 0 600 m.l. 0 652 m.l.
Magdalena 3,307 0 0 78 386 0 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0

de Cao
Paiján 26,119 92 295 103 418 92 8 95 0 0 3 1 0 0 0.5% 0.5% 0
Rázuri 9,247 124 372 739 2,905 51 73 739 1 2 1 0 0 1 0 0 0
Santiago 19,660 413 2,064 1,189 6,000 8 22 1,189 1 1 0 0 0 1 20% 0 7%

de Cao 100 m.l.
Casa 31,497 248 964 524 1931 132 117 524 0 2 1 0 0 0 100% 100% 100%
Grande
TOTAL 121,266 1,383 6,225 4,612 21,575 539 480 4,586 24 21 11 1 0 5 600 56% 752 m.l.
PROVINCIA m.l.
Fuente: EDAN´s.
Página 15
CUADRO N° 10
PROVINCIA ASCOPE - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Energía Eléctrica
Ascope 0 20% 7 m.l. 12 m.l. 2 1 0 0 2 4 1,250 Hás. 195 Hás. 110 100
Chicama 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 18,000 m.l. 0 1 0 0 0 0 5 875 Hás. 40 Hás. 35 0

Chocope
9,000 m.l.
Magdalena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 Hás. 30 Hás. 0 0
de Cao
Paiján 0 0 0 5 5 0 0 0 0 5 345 Hás. 11 Hás. 0 0
0 0 5,500 m.l. 0 0 0 0 0 0 0 391.25 Hás. 0 Hás. 0 0

Rázuri
Santiago 0 0 15 tramos 0 0 0 0 0 0 8 tramos 15 Hás. 0 0 0

de Cao 24,184 m.l. 26,500 m.l.
Casa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Grande
TOTAL 0 20% 47,684 12 m.l. 8 1 0 0 2 14 tramos 2,906.25 276 Hás. 145 100
PROVINCIA
m.l. 35,500 m.l. Hás.
Fuente: EDAN´s.
Página 16
CUADRO N° 11
PROVINCIA PACASMAYO - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
ESTIMADA (familias y personas) (familias y personas) N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y
AL 2017
DISTRITO Alcantarillado
San Pedro 16,815 291 1,198 77 312 208 83 77 1 0 0 0 0 0 20% 20% 20%
de Lloc
Guadalupe 44,496 439 3,000 115 375 30 15 300 3 5 1 0 0 2 25% 25% 30%
Jequetepeque 3,950 s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Pacasmayo 28,120 0 0 6,170 27,999 0 0 230 0 0 0 0 0 0 5% 2.5% 0
San José 12,638 0 0 5 25 0 0 5 0 1 1 0 0 0 0 7.6 30%
730 4,198 6,367 28,711 238 98 612 4 6 2 0 0 2 50% 55.1% 80%

TOTAL 106,019
PROVINCIA
Fuente: EDAN´s.
Página 17
CUADRO N° 12
PROVINCIA PACASMAYO - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Energía Eléctrica
N° de Tramos de Vías de N° de Infraestructura de N° de Centros de (canales de riego, defensa afectados: pan llevar y otros. caballar, auquénidos,
colapsadas Afectadas Comunicación Comunicación Transporte ribereña, diques, bocatomas y ovinos, porcino,
San Pedro 0 0 3 6 0 10 mts. 0 0 4 3 0 435 Hás. 0 10,000
de Lloc
Guadalupe 0 8% 8 47 0 20 mts. 0 0 0 6 0 500 Hás. 0 0
Jequetepeque s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Pacasmayo 0 0 10 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
San José 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 8% 23 58 0 30 mts. 0 0 4 9 0 935 Hás. 0 10,000

TOTAL
PROVINCIA
Fuente: EDAN´s.
Página 18
CUADRO N° 13
PROVINCIA VIRU - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
ESTIMADA (familias y personas) (familias y N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y
DISTRITO AL 2017 personas) Alcantarillado
Virú 70,307 1,876 10,341 2,175 10,156 299 89 634 4 4 1 0 0 1 600 .m.l. 100 % 100 %
Chao 42,271 1,150 5,750 4,250 21,250 1,150 0 4,250 2 4 2 0 0 8 5,000 0 3,000 m.l.
m.l.
Guadalupito 10,045 84 318 773 3,533 68 16 773 2 2 0 0 0 0 33% 0 0
TOTAL 122,623 3,290 16,409 7,198 34,939 1,517 105 5,657 8 10 3 0 0 9 5,600 100 % 3,000
PROVINCIA m.l. m.l.
Fuente: EDAN´s.
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CUADRO N° 14
PROVINCIA VIRU - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Energía Eléctrica
N° de Tramos de Vías de N° de Infraestructura de N° de Centros de (canales de riego, defensa afectados: pan llevar y otros. caballar, auquénidos,
colapsadas Afectadas Comunicación Comunicación Transporte ribereña, diques, bocatomas y ovinos, porcino,
Virú 0 100 % 2 3 0 60,210 m.l. 0 0 0 32 3 Há. 0 20 80
Chao 30 % 70% 7 4 1 0 0 0 9 21 2,090 Hás. 1,170 Hás. 630 0
Guadalupito 0 30% 3 tramos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4,400 m.l
TOTAL
12 tramos 7 1 60,210 m.l. 0 0 9 53 2,093 Hás. 1,170 Hás. 650 80
PROVINCIA 30 % 200%
Fuente: EDAN´s.
Página 20
CUADRO N° 15
PROVINCIA GRAN CHIMU - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
ESTIMADA (familias y (familias y personas) N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y
AL 2017
DISTRITO personas) Alcantarillado
Cascas 14,215 189 507 1,142 3,043 36 203 1,126 0 0 0 0 0 0 900 m.l. 0 0
Lucma 7,124 5 25 37 132 5 0 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Marmot 2,030 0 0 398 1,233 1 1 271 11 11 2 0 0 2 0 0 0
Sayapullo 7,899 0 0 148 653 0 0 148 0 0 0 0 0 0 1,190 0 0

m.l.
TOTAL 31,268 194 532 1,725 5,061 42 204 1,677 11 11 2 0 0 2 2,090 0 0

PROVINCIA m.l.
Fuente: EDAN´s.
Página 21
CUADRO N° 16
PROVINCIA GRAN CHIMU - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Energía Eléctrica
N° de Tramos de Vías de N° de Infraestructura de N° de Centros de (canales de riego, defensa afectados: pan llevar y caballar, auquénidos,
colapsada Afectadas Comunicación Comunicación Transporte ribereña, diques, otros. ovinos, porcino,
s bocatomas y otros) caprino, aves, otros.
Cascas 0 0 1,900 m.l. 200 m.l. 0 0 0 0 15,900 m.l. 3,400 0 157.75 Hás. 0 0
Lucma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Marmot 0 120 m.l. 3,230 m.l. 250 m.l. 0 2 0 0 45 m.l. 2,271 m.l. 46 Hás. 0 0 0
Sayapullo 0 0 14,840 0 0 0 0 0 6,150 m.l. 3,028 m.l. 0 0 0 0

m.l.
0 120 m.l. 19,970 450 m.l. 0 2 0 0 22,095 8,699 46 Hás. 157.75 0 0
TOTAL m.l. m.l. m.l. Hás.
PROVINCIA
Fuente: EDAN´s.
Página 22
CUADRO N° 17
PROVINCIA OTUZCO - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
ESTIMADA (familias y (familias y N° VIVIENDAS (inicial, primaria, secundaria, superior) Salud Agua potable – Desagüe y
DISTRITO AL 2017 personas) personas) Alcantarillado
Otuzco 27,715 57 203 305 1,227 0 0 0 5 2 1 0 0 11 0 0 0
Agallpampa 9,878 4 10 0 578 0 4 578 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Charat 2,781 s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Huaranchal 5,077 s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Cuesta 682 2 7 121 214 2 2 121 1 2 1 0 0 1 2,000 450 m.l. 500 m.l.
m.l.
Mache 3,092 723 2,682 468 1717 0 693 468 23 18 5 2 0 6 2,767 200 ml 0
m.l.
Paranday 737 38 193 90 450 38 0 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salpo 6,069 s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Sinsicap 8,703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Usquil 27,654 3 16 115 402 0 2 88 0 6 0 0 0 0 500 0 0

m.l.
TOTAL 92,388 827 3,111 1099 4,588 40 701 1,345 29 26 7 2 0 18 5,267 650m.l. 500 m.l.
PROVINCIA m.l.
Fuente: EDAN´s.
Página 23
CUADRO N° 18
PROVINCIA OTUZCO - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Julio 2017
Energía Eléctrica
N° de Tramos de Vías de N° de Infraestructura N° de Centros de (canales de riego, defensa afectados: pan llevar y caballar, auquénidos,
colapsadas Afectadas Comunicación de Comunicación Transporte ribereña, diques, bocatomas y otros. ovinos, porcino,
Afectadas Destruidas Afectadas Destruidas Colapsadas Afecta colapsadas Afectadas Afectadas Perdidos Afectadas Perdidos
das
Otuzco 0 0 19t 0 0 0 0 0 0 0 1.5 Hás. 17.10 Hás. 0 0
0 01 tramo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Agallpampa 0 0 4,000 m.l.
Charat s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Huaranchal s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
124 tramos 93 tramos 1 2 0 0 58 tramos 243 tramos 35 Hás. 20 Hás. 19 0

La cuesta 0 0 11,340 m.l. 1,184 m.l. 1,531 m.l. 10,554 m.l.
204 tramos 0 2 0 0 0 3t 71t 119 Hás 60 Hás. 0 0
Mache 0 0 198,075m.l. 34ml 673ml
8 tramos 8 tramos 0 0 0 0 5 tramos 2 tramos 20 Hás. 11 Hás. 0 0
Paranday 0 0 16,000 m.l. 15,000 m.l. 5,000 m.l. 12,000 m.l.
s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Salpo s/i s/i s/i
Sinsicap 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 8 tramos 0 5 5 0 0 4 tramos 24 tramos 25 Hás. 9 Hás. 0 0
Usquil 0 2,500 m.l. 200 M2 6,000 m.l.
102 tramos 8 7 0 0 65 tramos 340 tramos 200.5 Hás. 117.1 Hás. 19 0

TOTAL 0 0 363 tramos 20,184 m.l. 6,565 m.l. 29,227 m.l.
PROVINCIA 211,915 m.l.
Fuente: EDAN´s.
Actualizado: 20/07/2017. Página 24
2018
5. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO:
En el marco de este Plan de Contingencia, se trata de determinar el nivel de riesgo

originado por inundación pluvial en el área de influencia de la región La Libertad,
particularmente en las provincias y distritos que, de acuerdo a la experiencia del
episodio de El Niño Costero 2017, constituyen las áreas afectadas.
Se trata de identificar y mapear los peligros, caracterizando los niveles que se

presentan ante inundación pluvial y escorrentía. Asimismo, debemos analizar y mapear
la vulnerabilidad ante inundación pluvial y escorrentía de sedimentos, caracterizando
los niveles de vulnerabilidad de los distintos escenarios, elaborar el mapa de riesgos
por inundación pluvial, estableciendo los niveles de riesgo, evaluando la aceptabilidad,
o tolerancia de riesgo y estableciendo los presuntos eventos climatológicos a los que
están sometidos los distintos puntos que podrían volver a ser afectados.
Este diagnóstico toma en cuenta el Decreto de Urgencia Nº 004-2017 y la Ley Nº

30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervencio-
nes del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios.
A continuación se muestra las provincias que fueron más afectadas por el evento Niño
Costero en el año 2017:
N° Provincia
01 Acope
02 Pacasmayo
03 Chepén
04 Trujillo
05 Virú
06 Otuzco
07 Gran Chimú

En el caso de la provincia de Ascope, las zonas de mayor vulnerabilidad son el centro
poblado Ascope, distrito del mismo nombre. El mapa de riesgo de esta zona, según
CENEPRED, es el siguiente:
Página 25
2018
Mapa de Riesgo
del centro poblado Ascope, distrito y provincia Ascope
Página 26
2018
En la misma provincia de Ascope, otra zona en riesgo es el distrito de Chicama, cuyo

mapa de riesgo es el siguiente:
Mapa de Riesgo
del distrito Chicama, provincia Ascope
Página 27
2018
También el centro poblado Puerto Malabrigo, en el distrito de Rázuri, constituye una

zona de riesgo en la provincia de Ascope.
Mapa de Riesgo
del centro poblado Puerto Malabrigo, distrito Rázuri, provincia Ascope
Página 28
2018
La provincia de Pacasmayo es otra de las provincias afectadas por presentar niveles de

riesgo, particularmente el distrito de San Pedro de Lloc y el centro poblado del mismo
nombre.
Mapa de Riesgo
del centro poblado San Pedro de Lloc, distrito San Pedro de Lloc,
provincia Pacasmayo
Página 29
2018
El Niño Costero del 2017 afectó también la provincia de Virú, por lo que mostramos el
nivel de riesgo del distrito de Guadalupito, en particular el centro poblado del mismo
nombre.
Mapa de Riesgo
del centro poblado Guadalupito, distrito Guadalupito, provincia Virú
Página 30
2018
En la misma provincia de Virú, también resultó afectado el distrito de Chao, centro

poblado Nuevo Chao.
Mapa de Riesgo
del centro poblado Nuevo Chao, distrito Chao, provincia Virú
Página 31
2018
El mismo distrito de Virú presenta también un nivel de riesgo ante lluvias intensas, de
acuerdo a lo ocurrido en el período marzo-abril del 2017.
Mapa de Riesgo
del distrito Virú, provincia Virú
Página 32
2018
En el caso de Trujillo, la provincia con mayor número de distritos afectados por el

denominado “Niño Costero”, se cuenta con la mayor información respecto a peligros,
vulnerabilidades y riesgos que se presentan. A continuación describimos la
información recopilada.
5.1. Características generales:
Ubicación geográfica:
La Provincia de Trujillo tiene como capital la ciudad de Trujillo metrópoli, que es,
asimismo, la capital del departamento de La Libertad. Trujillo está ubicado en el
centro norte de la franja costera del Perú, entre las coordenadas 8º 04’ 58” -8º
09’50” Latitud Sur y 78º 58’50”-79º03’29” Longitud Oeste. El distrito ocupa una
superficie de 39.36 Km² y una densidad de 8013 hab/Km.
Límites de Trujillo:
El distrito de Trujillo está ubicado políticamente en la provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad, sus límites son:
 Al norte : Los distritos de La Esperanza, Florencia de Mora.

 Al Sur : Con los distritos de Moche.
 Al Este : Con el distrito de El Porvenir y Laredo.
 Al Oeste : Con el distrito de Víctor Larco y Huanchaco.
El distrito de El Porvenir, ubicado en coordenadas geográficas: 8º 04’ 42” Latitud

Sur y 78º 59’ 57” Longitud Oeste, cubre una extensión aproximada de 37 Km²,
está localizado a 90 msnm y se ubica hacia el este de la ciudad de Trujillo, a una
distancia aproximada de 2 Km del centro cívico.
El Porvenir fue creado por Ley Nº 1536, promulgada el 8 de enero del año 1965.
Este distrito es uno de los 11 distritos que conforman la provincia de Trujillo.
De acuerdo al censo del año 2007, el total de la población era 140,507 Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil
habitantes; según las proyecciones al 2015 la población debía ser de 186,127

habitantes. Al año 2014 la cobertura de agua potable era de 75.79% de
alcantarillado 68.37% (Sedalib, 2014).
El distrito El Porvenir está conformado por un centro poblado, como se muestra

a continuación:
Tabla N° 01 Centros Poblados del Distrito El Porvenir
Centro poblado Área Nº de Viviendas Población

El Porvenir Urbano 37,454 170,108
Página 33
2018
Límites de El Porvenir:
Sus límites distritales fueron delimitado por Ley Nº 15368 y son los que se
señalan a continuación:
 Por el Norte : Con el distrito de Huanchaco.

 Por el Sur : Con los distritos de Trujillo y Florencia de Mora.
 Por el este : Con el distrito de Laredo.
 Por el Oeste : Con los distritos de La Esperanza y Florencia de Mora.
Vías de acceso:
Por vía aérea desde Lima se llega al Aeropuerto Internacional “Capitán FAP
Carlos Martínez de Pinillos”. Existe servicio de taxis que cubren la ruta del
Aeropuerto a Trujillo en 15 minutos aproximadamente.
Figura 01 Mapa de Peligros por el Fenómeno El Niño
Página 34
2018
Características sociales:
Población:
Según el “Sistema de Información Estadística de Apoyo a la Prevención a los

Efectos de El Fenómeno El Niño y otros Fenómenos Naturales” del Instituto
Nacional de Estadística e Informática 2015, el distrito de Trujillo cuenta con una
población de 219,114 habitantes, de los cuales la mayor cantidad de población
son mujeres que representan el 53.1% de la población del distrito, mientras que
el 46.9% de la población son hombres.
Tabla Nª 01. Características de la población según Sexo
Sexo Población %
Total
Hombres 102759 46.9
Mujeres 116355 53.1
Total 219114 100.0
Fuente: INEI 2015.
Vivienda:
Según el “Sistema de Información Estadística de Apoyo a la Prevención a los

Efectos de El Fenómeno El Niño y otros Fenómenos Naturales” del Instituto
Nacional de Estadística e Informática 2015, el distrito de Trujillo cuenta con
54,732 viviendas. El porcentaje más significativo es el 85.5%, que corresponde a
46,773 viviendas cuyas paredes están construidas con material de ladrillo o
bloque de cemento, y en menor porcentaje (13.9%) se encuentran 7,592
viviendas construidas con material de adobe o tapia.
En menores porcentajes tenemos viviendas con paredes de piedra, sillar con cal
o cemento (0.2%), madera (0.2%), quincha (0.1%), piedra con barro (0.1%),

esteras (0.1%) u otro material (0.04%).
Tabla N° 02 Material predominante de las paredes en viviendas

de la provincia de Trujillo
Material predominante de paredes Cantidad %
Ladrillo o bloque de cemento 46,773 85.5
Piedra o sillar con cal o cemento 114 0.2
Adobe o tapia 7,592 13.9
Quincha ( caña con barro) 49 0.1
Piedra con barro 48 0.1
Madera 86 0.2
Estera 47 0.1
Otro material 23 0
Total de viviendas 54,732 100
Fuente: INEI 2015.
Página 35
2018
Tabla Nº 03 Material predominante de los techos de viviendas

en la provincia de Trujillo
Material Cantidad %
Concreto armado 45,125 82.4
Madera 109 0.2
Tejas 27 0
Plancha de calamina 3,875 7.1
Caña o esteras con torta de barro 4,941 9
Estera 614 1.1
Paja, hojas de palmera 2 0
Otros materiales 39 0.1
Fuente: INEI 2015.
Condiciones climatológicas:
En base a la Clasificación de Climas de Werren Thornthwait y el Mapa de

Clasificación Climática del Perú (SENAMHI, 1988), los distritos de Trujillo, Víctor
Larco Herrera, ubicados en la región de La Libertad, se caracterizan por presentar
un clima semicálido y húmedo, con lluvias deficiente en gran parte del año.
La temperatura máxima promedio del aire no presenta fluctuaciones

significativas a lo largo del año, oscilando sus valores entre 20.6 a 28.1ºC, con
mayores valores en los meses de verano y disminuyendo en los meses de otoño
e invierno. En cuanto a la temperatura mínima del aire, presenta similar compor-
tamiento que la temperatura máxima, con valores promedio que fluctúan entre
15,2ºC a 20.3ºC.
Respecto al comportamiento de las lluvias, los distritos de Trujillo, Víctor Larco

Herrera y El Porvenir presentan acumulados de las lluvias promedio que no son
significativos en gran parte del año. Sin embargo, suelen presentarse

incrementos entre los meses de septiembre a mayo. Para el primer trimestre del
año, las lluvias totalizan aproximadamente 20 mm.
En el verano del año 2017 se presentaron condiciones océano–atmosféricas

anómalas, que establecieron la presencia de “El Niño Costero 2017”, situación
que presentó una alta concentración de humedad atmosférica generada por un
calor del litoral marino costero, las mismas que generaron precipitaciones
pluviales en la costa del departamento La Libertad hasta una altura de 2000
msnm. La temperatura superficial del mar (TSM) frente a la localidad de
Huanchaco alcanzaría el día 17 de marzo los 30.2ºC, representando una anomalía
térmica de + 10ºC.
De lo observado en este evento climático, se puede considerar que el mismo

estuvo relacionado con los siguientes factores, que favorecieron su llegada y
corta estadía en la región:
Página 36
2018
1. Desplazamiento de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) hacia el sur

de su ubicación, esto es, hasta la latitud de la ciudad de Trujillo (08º 04’ 58”
L.S) e inclusive hasta los 12ºC (departamento de Lima).
2. Presencia de vientos alisios del norte, que ingresaron hasta los 12º Latitud
Sur a baja altura, favorecidos por áreas de alta presión atmosférica del
Anticiclón del Atlántico Norte (AAN).
3. Precipitaciones pluviales que, al caer sobre las montañas que rodean la
cuenca atmosférica de la provincia de Trujillo y dado el incremento de la
temperatura ambiental (31ºC), ocasionaron en su contacto la liberación de
vapores y gases al entorno, los mismos que por las corrientes aéreas
(vientos) de menor temperatura condensarían estos vapores sobre las
montañas, cerrando un corto ciclo hidrológico que incrementó la
pluviosidad en sus áreas, escorrentías que, por percolación, incrementaron
el nivel freático del terreno, cargando los acuíferos de las montañas
costeras.
4. Las corrientes aéreas (vientos) procedentes del norte se presentaron a una
altura sobre los 3000 msnm en enero 2017. Estas corrientes fueron
descendiendo hasta alcanzar el nivel del terreno en el mes de marzo. Estas
corrientes aéreas habrían ocasionado el descenso de la presión atmosférica
en las pendientes de las montañas que conforman las cuencas
hidrográficas, Es la disminución de la presión atmosférica lo que habría
generado la activación de los acuíferos de las montañas y estos, a su vez,
generaron abundante escorrentía hacia las quebradas.
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2018
Figura Nº 02 Mapa de ubicación del distrito El Porvenir
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Figura Nº 03 Mapas de lluvias de categoría extremadamente lluvioso
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Figura Nª 04 Ubicación de la ZCIT (en color amarillo naranja) frente al departamento de La

Libertad. Fuente: SENAMHI
Figura Nª 05 Esquema de la topobatimetría de la zona de Trujillo
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Gráfico N° 01 Récord de precipitación registrada por la Estación de Trujillo. Marzo 2017
Gráfico Nº 02 Vista satelital de la activación de la Quebrada de san Ildelfonso y su

escorrentía marzo 2017.
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Gráfico Nº 03 Imagen satelital de activación de las Quebradas de la Provincia de Trujillo
Tabla Nª 04 Caracterización de extremos de precipitación
Umbrales de Características de Lluvias Extremas

Precipitación
RR/día >99p Extremadamente lluvioso
95<RR/día <= 90 99p Muy Lluvioso
90p<RR/día<= 95 p Lluvioso
75p<RR/dia<=90p Moderadamente lluvioso

Fuente: SENAMHI, 2014.
Tabla Nº 05 Umbrales calculados para la ciudad de Trujillo
Umbrales de Precipitación Características de Lluvias

Extremas
RR/día >3.65 mm Extremadamente lluvioso
1.47 mm<RR/día <= 3.65mm Muy Lluvioso
0.93mm<RR/día<= 1.47 mm Lluvioso
0.4<RR/dia<=0.93 mm Moderadamente lluvioso
Fuente: SENAMHI.
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Tabla Nª 06 Umbrales calculados para el distrito de El Porvenir

Extremas
RR/día >3.33mm Extremadamente lluvioso
1.25mm<RR/día <= 3.33mm Muy Lluvioso
0.73mm<RR/día<=1.25mm Lluvioso
0.3<RR/día<=0.73m Moderadamente lluvioso
Fuente: SENAMHI.
Tabla Nª 07 Umbrales calculados para el distrito de Trujillo

Extremas
1.47mm<RR/día <= 3.65mm Muy Lluvioso
Fuente: SENAMHI.
Tabla Nª 08 Umbrales calculados para el distrito de La Esperanza

Extremas
1.3 mm<RR/día <= 3.6mm Muy Lluvioso
Fuente: SENAMHI.
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Grafica Nº 04 Frecuencia de días catalogados como “Extremadamente lluvioso y “muy

lluvioso “durante el verano 2017 en el distrito de La Esperanza
En la Figura Nº 04 se puede apreciar el Mapa de Lluvias de Categoría

Extremadamente Lluvioso (Per. 99) del distrito de Trujillo, que representan la
caracterización de lluvias extremas, el cual comprendió la comparación de la
máxima precipitación diaria promedio durante los meses de enero–marzo 2017
con sus respectivos umbrales de precipitaciones, categorizándose como días
“extremadamente lluviosos” debido a que se superó el percentil 99.
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Figura Nº 06 Mapa de lluvias de categoría Extremadamente Lluvioso (.99)

del distrito de Trujillo
Características geológicas:
Geología:

La provincia de Trujillo se encuentra conformada geológicamente por rocas que
van desde el período Mesozoico hasta el Cuaternario. Gran parte del distrito está
cubierto por depósitos cuaternarios que subyacen a rocas del Grupo Centinela y
éstas, a su vez, subyacen a las rocas del Grupo Casma y Chicama.
1. Jurásico Superior:
A. Grupo Chicama:
Descrito anteriormente como “Formación Chicama”, es elevado a

Grupo Chicama en 1992 por Jacay y está conformado por la
Formación Punta Moreno y Formación Zapotal. A pesar de que este
Grupo no aflora en el distrito de Trujillo, se considera que supra yace
al Grupo Casma y se le atribuye al Jurásico Superior.
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2018
Litológicamente, es una secuencia sedimentaria donde la Formación

Punta Moreno está conformada por areniscas gris verdosas a
marrones, que se intercalan con lutitas de color gris oscuro a gris
claras. En la base conglomerados polimiclicos posee un espesor
promedio de 250 m. La Formación Zapotal es una gruesa secuencia
monótona de limolitas y limoarcillas gris oscura con algunos niveles
de areniscas cuarzosas de grano fino (Navarro y otros, 2010).
2. Cretáceo Inferior:
Grupo Casma:
Se denomina Grupo Casma a la que antiguamente se denominaba

Formación Casma (terminología usada por Cossío y Jaén (1967)). Este
Grupo se caracteriza principalmente por estar conformado por secuencias
volcánicas que van desde piroclastos, flujo de larvas, chert, sedimentos,
flujos andesiticos, tobas, aglomerados hasta lutitas negras.
Aflora al norte del distrito de Trujillo, en el Cerro Cabras. En esta ubicación

es cortada por intrusiones del eoceno.
3. Eoceno:
Rocas intrusivas:
Monzogranito:
Caracterizado por ser de una roca de color gris rosácea, holocristalina,

leucocrata, inequigranular de grano medio a grueso con cristales de
plagioclasa, ortosa, cuarzo y biotita.
Se observa este afloramiento en el cerro Cabras (distrito de La Esperanza)

donde fluye a las rocas del Grupo Casma.
Granodiorita:
Roca de color gris blanquecina, holocristalina, leucocrata, equigranular de

grano medio con cristales de plagioclasa, ortosa, cuarzo y anfíbol. Aflora
aproximadamente a 3 Km. al noreste del centro del distrito de Trujillo, con
una altitud de aproximadamente 140 msnm.
Granito:
Forma parte del Batolito costero, esta roca de color gris clara,
holocristalina, leucocrata, equigranular con cristales de cuarzo, ortosa,
plagioclasa y biotita, aflora al sureste de la provincia de Trujillo, en el
distrito de Moche.
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2018
4. Cuaternario:
A. Depósitos aluviales:
Depósitos recientes que se presentan al sur-este del distrito los

depósitos aluviales están compuestos por acumulaciones de clastos
angulosos de diferente composición que forman terrazas recientes
no consolidadas con espesores no espesores aproximados de 5 m.
Los depósitos aluviales se orientan paralelos al cauce del rio Moche,
en un ancho de aproximadamente 2.5 Km.
B. Depósitos eólicos:
Estos depósitos cuaternarios están constituidos por acumulaciones

de arena de grano fino semiconsolidadas, con espesores promedio de
10 a 50m (Cossío y Jaén, 1967), cubren gran parte del distrito de El
Porvenir hasta Víctor Larco Herrera.
5. Depósitos fluviales:
Están conformados por acumulaciones de gravas, arenas, finos y arcillas

transportados en el cauce del Rio Moche, con un ancho actual de 300
metros.
Geomorfologías:
Las características geomorfológicas identificadas en la zona de estudio son:
 Llanura o Planicie Aluvial:
La ciudad de Trujillo se encuentra asentada en una planicie aluvial

caracterizada por muy bajas pendientes que pueden ser fácilmente

inundables debido a su morfología.
 Llanura o Planicie Inundable:
Es una superficie de baja pendiente, propensa a inundaciones ante las

crecidas que pueda experimentar el Rio Moche. Esta geoforma se
encuentra al Sud Este (SE) del distrito de Trujillo en una franja de
aproximadamente 200 metros de ancho.
Tipos de Suelos:
En base a “Estudios Geotécnicos“ elaborados respecto al distrito de Trujillo, se

puede proponer la siguiente zonificación geotécnica:
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2018
ZONA I: Área cuyo perfil estratigráfico presenta un estrato superficial de relleno

conformado por suelo orgánico en estado suelto; luego un estrato de material de
arena pobremente gradadas con limos, cuyo espesor vario entre los 2,0 metros a
4,00 metros por debajo de la cual se encuentra grava aluvial. El estrato portante
para las cimentaciones convencionales será el material arenoso superficial, cuyas
características de resistencia y comprensibilidad son menores que la grava.
ZONA II: Zona cuyo perfil estratigráfico presenta inicialmente un estrato de

relleno conformado por suelo orgánico en estado suelto y luego un estrato de
arena pobremente graduadas, cuyo espesor vario de 0.40 m a 1,00 metros y
superficialmente se encuentran en estado suelto aumentado con la profundidad.
Se observa la presencia de grava pobremente graduada, de regular humedad,
media con presencia de bolones. El estrato portante para las cimentaciones
convencionales sobre el material gravoso.
ZONA III: En cuyo perfil estratigráfico presenta un estrato superficial de relleno

conformado por suelo orgánico, luego un estrato de arena arcillosa o arcilla de
baja plasticidad de 0.4 a 1.20 m. de espesor. Se evidencia arcilla de consistencia
media, regular humedad y con presencia de ¾ “de diámetro. En las
Urbanizaciones Santa María IV y V etapa y Casuarinas se observa la presencia del
NAF a la profundidad superior al 1.20 m, presentando este suelo condiciones
pantanosas, con resistencia cortante baja.
ZONA IV: Esta zona exhibe un perfil estratigráfico con estratos superficiales de
relleno conformado por un suelo órgano en estado suelto, luego un estrato de
material de arena pobremente gradadas, cuyo espesor varía entre 0.30 m a 0.90
m., luego se denota la presencia de arenas limosas, de compacidad medía, de
poca a regular humedad, con cierta presencia de gravas de 1/ 2” a 3/ 4 “de
diámetro. El estrato portante para las cimentaciones convencionales será el
material arenoso limoso.
Formaciones ecológicas:
1. Formación del Desierto Pre Montano (d-PM): Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil
Esta formación ecológica se encuentra ubicada en el sector occidental e

inferior de las cuencas estudiadas de la provincia de Trujillo, entre el litoral
y la altura que oscila entre los 500 m.s.n.m por el Norte y los 900 m.s.n.m
por el Sur. Este ascenso de la formación por el sur se debe a la mayor
aridez de las cuencas de los ríos Virú y Chao, con respecto a la cuenca del
rio Moche, abarcando una extensión aproximada de 2,772 Km²que
representa el 40% de la cuenca estudiada, siendo la formación ecológica
más extensa del litoral de La Libertad.
En la cuenca del rio Moche, la distancia media entre el litoral y el límite

superior de la formación es de 18 Km., resalta que, dentro del área de esta
formación, existen numerosos cerros aislados quienes conforman la sierra
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2018
costera, macizos cuya altitud superan los 1000 m.s.n.m. Entre estos rasgos
topográficos destacan el cerro Campana (1002 m.s.n.m.), cerro Santo
Domingo (1,430 m.s.n.m.); cerro Ochiputur (1,153 m.s.n.m.) y de Las Lomas
(945 m.s.n.m.).
Esta formación genera un medio ambiente que se caracteriza por presentar

un clima extremadamente árido y semiárido, es decir, con precipitaciones
que varían desde muy escasas o nulas en el litoral, donde se registran
alrededor de unos 7 mm anuales hasta unos 40 o 50 m, en el nivel
altitudinal superior de la formación, colindante con ´el matorral Desierto
Pre – Montano. Esta reducida precipitación a una agricultura llevada
exclusivamente bajo riego controlado o por goteo. La temperatura
promedio registrada a nivel de formación es del orden de 20.3º C,
oscilando entre 18.9º C en el Aeropuerto Juan Martínez de Pinillos en el
litoral, y una temperatura de 21.8º C (Quirihuac) en el límite superior de la
formación.
Topográficamente la formación la formación presenta dos áreas bien

definidas; Una conformada por llanuras y colinas de relieve ondulado,
dentro de la cual se ubica el valle agrícola, las pampas eriazas y algunas
áreas salinizadas, y la otra fuertemente accidentada, que corresponde a las
montañas que emergen aisladas dentro de la formación, así como también
a las primeras estribaciones de la vertiente occidental de la cordillera de los
andes. Dentro de este último sector, se aprecian algunas áreas pequeñas
de terrazas aluviales y laderas con poca gradiente, diseminadas a lo largo
de los ríos y sus principales afluentes o quebradas que son empleadas en
agricultura.
Edafológicamente, los suelos son de diferente origen y grado de fertilidad,

así los suelos correspondientes a los vales agrícolas de la Costa son en
general de origen aluvial, de textura moderadamente fina o gruesa, de
profundidad variable y buen drenaje.
La vegetación natural, en los primeros niveles altitudinales de esta Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil
formación, consiste únicamente de manchales diseminados de Tillansia
sp, planta bromeliácea epifita que forma asociaciones sobre los arenales y
suelos poco compactos; estos manchales van disminuyendo en densidad
conforme se asciende al nivel superior de la formación. Se encuentran
también algunas áreas pequeñas con plantas más evolucionadas y
completas ubicadas comúnmente en las faldas de las montañas aisladas
estas plantas son primordialmente cactus y sapote (Cereus macrostibas y
Capparis angulata) que se sustentan de la humedad proveniente de la
parte alta de los cerros, cerros que por su altitud logran captar y condensar
el vapor de agua acarreados por los vientos húmedos procedentes del
Pacifico. En las áreas salinizadas, la especie dominante es la grama salada
(Distichlis spicata) y otras igualmente halófitas (Heliotropium sp. que
sobrevive inclusive emergiendo por entre las costas de sales.
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2018
2. Formación Matorral Desértico Pre-Montano (md-PM):
Esta formación ecológica se extiende inmediatamente por encima del

Desierto Pre-Montano hasta alcanzar una altitud que varía entre 1,600
m.s.n.m. por el norte del rio Moche y 1,800 m.s.n.m por el lado sur (ríos
Virú y Chao).
El medioambiente se caracteriza por presentar un clima de tipo árido y

semi-cálido, es decir, con precipitaciones que fluctúan entre 50 y 200 mm
anuales, según se trate del nivel inferior o superior de la formación
respectivamente. La temperatura promedio es estimada en 17º C, con muy
pocas variaciones durante el año. Estas condiciones termo pluviales hacen
ineludible la necesidad de utilizar el agua de riego para poder obtener
cosechas.
Topográficamente, presenta dos áreas bien definidas, una de relieve semi–

accidentado que corresponde a terrazas y áreas de piedemonte, la otra
que corresponde al sector de montañas áridas, con relieve accidentado a
muy accidentado.
Por sus características edáficas los suelos son de origen diferente y poseen
así mismo, variable grado de fertilidad natural; así, los suelos de las
terrazas y piedemonte son de origen coluvial, de profundidad variable y
fertilidad media, cuya textura predomínate es moderadamente fina,
mientras que los suelos correspondientes a las montañas áridas son
comúnmente residuales, con carácter de transportados en algunas de sus
depresiones de profundidad variable y de baja fertilidad natural, con una
textura predominantemente fina.
La vegetación natural es escasa y rala; en su nivel inferior, destacan las

cactáceas como el “gigantón” (Cereus macrostibas) y “candelabro“ (Cereus
candelaris). Alternando con ellas, se observa huayabillo, simulo, huarangos

y sapotes, aunque con menor densidad y desarrollo con respecto a la
formación ecológica anterior. En el nivel medio de la formación, se aprecia
asociaciones.
3. Cobertura vegetal:
El número de especies de fauna y de flora existentes es un indicador de la

biodiversidad que debe tenerse en cuenta, la gran variedad de especies su
endemismo y el estado de protección según la regulación peruana debe
estar acorde con las clasificaciones de la normatividad peruana e
internacional sobre la protección de la fauna y cobertura vegetal silvestre.
El Atlas Ambiental de Trujillo recopila un número de especies de la fauna y

la flora que a continuación detallamos:
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2018
 Comunidad Lomal, representada por los macizos Cerro Campana

(1002 msnm), Cerro Cabezón (1,236 msnm) y Cerro Ochiputur (1,153
msnm) no son los únicos, pero si lomas importantes, el primero
actualmente convertido en una Área de Conservación Privada (ACP)
presenta un gran número de especies (230 vegetales entre
criptogramas y fanerógamas) algunas propias del dominio andino.
 Comunidad de gramadales en Salaverry, las Delicias, Moche, Buenos
Aires, Huanchaquito y Huanchaco, esta comunidad de plantas
halófitos se extiende paralela al bode marino costero, cumplen una
función importante en la contención de arena de playa durante los
vientos denominados “brisa” en el día, liberándose la arena
acumulada en dunas durante la noche.
 Comunidad de Humedales se presentan en las localidades de
Salaverry, Las Delicias, Chan Chan y Huanchaco (Balsares de
Huanchaco).
 Comunidad Intermareal, con flora y la fauna muy diversificada en la
zona intermareal como en la zona marina.
 Comunidad marina pelágica y bentónica. La zona denominada
Pelágica es la más alejada de la costa. Las especies que viven en
aguas medias o cerca de la superficie limitan al máximo su contacto
con el fondo marino o la costa. Se agrupan en dos categorías: Necton,
formado por peces, tortugas, cetáceos, cefalópodos, esto es,
organismos capaces de contrarrestar con sus movimientos; y el
Plancton propiamente, cuyos organismos pequeños, en su mayoría,
no tienen gran movilidad. El plancton presente en grandes áreas
marinas frente al litoral de La Libertad es un potencial de este
recurso.
 Comunidad Macrotérmica, conformada por la flora y fauna
predominantes en las llanuras, sierras y planicies costeñas, áridas con
altas temperaturas (40º C promedio) en las superficies. La flora lo
constituyen herbazales, cactáceas, tillanciales o de plantas leñosas ya
sean de árboles o arbustos (algarrobales, sapotes, espino) adaptados

a la vida en zonas áridas.
 Comunidad Monte Ribereño, esta se circunscribe a la franja marginal
del Rio Moche
 Ecología Urbana, compuesta por la adaptación de vegetación exótica
introducidas en las áreas verdes (parques y jardines), y que ofrecen
refugio y alimento para la fauna.
4. Hidrología:
A. Rio Moche:
El distrito de Trujillo, se encuentra en la Cuenca Baja del Rio Moche.

La Cuenca del Rio Moche abarca un área de 2708 Km²y una longitud
aproximada de recorrido de 102 Km., presentando una pendiente
promedio de 4% (Ministerio de Energía y Minas 1997), se trata de
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2018
una cuenca alargada cuyo curso principal es el Rio Moche, limita al

norte con la cuenca del río Chicama y al sur con la cuenca del río Virú.
Los tributarios del río Moche lo constituyen los ríos Motil, Chota,
Otuzco, Cumbray, Catuay y Chanchacap. Sin embargo, los ríos
Chepén y Simbal no desembocan en el rio Moche debido a que sus
aguas son desviadas para irrigar áreas de cultivo.
La cuenca del rio Moche nace en la confluencia de las quebradas de

San Francisco y Quebrada Tapada a una altitud promedio de 4000
msnm, estas quebradas son permanentemente alimentadas por
lagunas que se ubican a la línea de cumbres que forman la divisoria
de aguas de esta cuenca con los Ríos Santa (Ministerio de Energía y
Minas, 1997).
El área de la Cuenca colectora húmeda, es de 1418 Km², lo que

representa aproximadamente el 52% del área total de la cuenca. El
estudio de la geodinámica de la cuenca. El estudio de geodinámica de
la Cuenca del Rio Moche (Dávila, 1994) distingue un régimen
estacional con lluvias máximas entre enero y abril, considerado
periodo lluvioso, lluvias moderadas entre septiembre y diciembre,
mayo y junio y con valores mínimos entre julio y agosto. Las
precipitaciones que se producen en la cuenca alta son las causales
de sus descargas.
B. Quebrada San Ildefonso:
La quebrada San Ildefonso, con un área de 23.7 Km² y pendiente de

cauce de 6.3%, desciende desde los cerros El Alto y San Ildefonso,
recorre aproximadamente 2,5 Km hasta llegar a la zona baja, donde
el cauce natural discurre entre la zona urbana del distrito de Trujillo.
Estudios anteriores ponen en evidencia que la mayor contingencia de

riesgo ocurriría al producirse una reactivación de la quebrada, que
afectarían la zona urbana del distrito de El Porvenir. Sin embargo, de
acuerdo a la magnitud del evento, esto podría extenderse aguas
abajo, ya que el cauce natural de la quebrada San Ildefonso debería
desembocar hacia el mar, lo cual no sucede debido a que el cauce
natural ha sido cubierto por el área urbana.
Tipos de Suelos:
El estudio de microzonificación geotécnica realizado en el distrito de Trujillo por

Lujan (2011), plantea cuatro zonas distintas (Mapa X). La zona 2 es considerada
la mejor zona, ya que reúne mejores características (capacidad portante,
material, humedad) siendo la peor la Zona 3.
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Tabla Nª 05 Microzonificación geotécnica del distrito de Trujillo (Lujan, 2001)
ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4

CAPA SUPERFICIAL Capa superficial de relleno Capa superficial de Capa superficial Capa
con relleno de 0.10 m a relleno con espesor de relleno con superficial de
0.30m de 0,40 m espesor de 0.40 relleno con
m espesor de
0.30 m
CAPA Arena pobremente graduada Arena pobremente Arena arcillosa Continua
SUB SUPERFICIAL con limos, con cierta presencia graduada, poca de regular arena
de gravas de 1/ 2” y 3/ 4” humedad y humedad. pobremente
La compacidad varia de suelta a
media
semidensa, hasta Compacidad graduada con
Humedad de poca a regular 1,60m de media hasta la cierta
profundidad, Sigue profundidad de presencia de
grava pobremente 1.30 m gravas de ½”
graduada. A continuación, de
La compacidad se nota arcilla compacidad
media a compacta de baja suelta a
plasticidad de media
consistencia A
media continuación
Humedad se nota arena
regular y con limosa (SM)
cierta presencia de
de gravas de compacidad
3/4” de media , de
diámetro. poca a
regular con
cierta
presencia de
grava de 3/
4” de
diámetro
NAF No se nota hasta la profundidad No se nota a la En las Varia de
(NIVEL FREÁTICO) de 4 a 5m profundidad Urbanizaciones 0.939 – 1.129
explorada de Santa María kg/cm²para
IV y V Etapa, Los un Df=0.9 m
Laureles, Las
Casuarinas, San
Vicente, Villa de
Contadores se
nota presencia
de NAF a 1.20
de profundidad.
CAPACIDAD De 0.914 a 1.099 Kg/cm² De 1.1 a 1.328 Para las
ADMISIBLE Kg/cm² Urbanizaciones

(Df=1,0 m) UPAO, El
considerando Galeno,
cimentación en Ingeniería y
material gravoso Belén varia de
1.039 a 1.232
kg/cm²para un
Df=0.9 m
Para las
urbanizaciones
Santa María y
las Casuarinas,
varia de 0.794 a
0.939 kg/cm²
para un Df=0.9
m
Df es la profundidad de cimentación
Nota
Fuente: CENEPRED.
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Figura Nº 7 Microzonificación geotécnica del distrito de Trujillo, según Lujan (2017)
Fuente: CENEPRED.
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Figura Nª 8 Mapa de Pendiente del Distrito de Trujillo
Fuente: CENEPRED
5.2. Identificación de Peligros:

La seguridad de las personas está garantizada legalmente por el Art. 3° de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Sin embargo, por diversas
circunstancias, millones de seres humanos en todo el mundo sufren de
INSEGURIDAD, debido a los peligros naturales y antropogénicos a los que están
expuestos.
Los peligros naturales, tales como: Sismos, Tsunamis, Inundaciones,

Deslizamientos, etc. son sin duda, los factores que mayor destrucción causan en
las zonas pobladas, precisamente por falta de seguridad en sus edificaciones y
por la mínima cultura de su prevención.
En años recientes, los peligros generados por el hombre, llamados peligros

antropogénicos o antrópicos, tales como Incendios, Contaminación ambiental,
Conflagraciones, etc., también han colocado a las poblaciones en situación de
inseguridad, pues la destrucción evidente que podría producirse es un hecho.
Página 55
2018
En nuestro país, la realidad no es distinta, por ubicarnos en la zona del

CINTURÓN DEL FUEGO, con un mar territorial propenso a las variaciones de
temperatura condicionadas por la Corriente de Humboldt, por lo que a través de
nuestra historia hemos sufrido innumerables desastres naturales y
antropogénicos.
Trujillo y las zonas pobladas aledañas no son ajenos a los peligros naturales y
antrópicos, por lo que será de vital importancia apuntar a lograr ciudades
seguras y, a futuro, ciudades sostenibles.
Un razonable plan de ordenamiento territorial debe comprender un plan de

PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES, cuyo objetivo primordial debe ser
reducir las pérdidas humanas y materiales, de tal manera que no se interrumpa
el desarrollo sostenido de la ciudad como consecuencia de una catástrofe, que
obstaculice de manera significativa el ritmo de su crecimiento social y
económico. Ello se conseguirá si se reduce significativamente el RIESGO, que
viene a ser el resultado de la exposición de la construcción hecha por el hombre,
con el grado de vulnerabilidad que le es inherente, frente al PELIGRO al que será
sometido (Kuroiwa (2002).
Factores evaluados:
Determinación del nivel de peligro por eventos naturales.
Recopilación y análisis de información:
Estudios publicados por entidades técnico científicas competentes (INGEMENT,

INEI, SENAMHI, ANA). Información histórica, estudios de peligros, cartografía,
topografía, climatología, geología y geomorfología del área de influencia del
fenómeno de inundación, información recopilada por entidades técnicas
científicas, así como estudios publicados cerca de la zona de estudio.
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Gráfico Nº 01 Flujograma general del Proceso Análisis de Información
Identificación del área de influencia:

Factores de evaluación:
 Frecuencia. La frecuencia de este fenómeno natural en la zona de estudio,

se presenta cada vez que se presenta un evento El Niño, lo que magnifica
su ocurrencia.
 Susceptibilidad del Territorio. Para la evaluación de la susceptibilidad del

área de influencia de las inundaciones, se describirán los factores
condicionantes y factores desencadenantes.
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Tabla Nª 06 Factores condicionantes
Factores Condicionantes Ponderación

Pendiente 0.539
Geología 0.297
Geomorfología 0.164
Fuente: CENEPRED.
Tabla Nº 07 Parámetros y descriptores de la Pendiente
Grados Pendiente
< 5º Terrenos llanos y/o inclinados con

pendiente suave
5º - 15º Pendiente moderada
15º - 25º Pendiente fuerte
25º - 45º Pendiente muy fuerte
>45 Pendiente muy escarpada
Fuente: CENEPRED.
Tabla Nº 08 Parámetros y Descriptores de la Geología
Geología Descripción
Deposito Eólico Acumulaciones de grano fino semi consolidados, con

espesores promedio de 10 m a 50 m
Deposito Aluvial Depósitos aluviales compuestos de acumulaciones de
clastos angulosos de diferente composición en forma de
terrazas recientes no consolidados no consolidadas, con

espesores aproximados de 5 m
Granodiorita Roca de color gris blanquecina, holocristalina, leucocrata,
equigranular de grano fino con cristales de plagioclasas,
cuarzo, ortosa, biotita y anfíbol
Fuente: CENEPRED.
Tabla Nº 09 Parámetros y descriptores de Geomorfología
Unidades Descripción
Geomorfológicas
Pl – al Llanura o Planicie aluvial
PH Llanura y Planicie inundable
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Factores condicionantes:
Se trata de los siguientes factores propuestos por INGEMENT:
 Litología (calidad de las rocas y permeabilidad en formaciones geológicas).

 Geología.
 Geomorfología.
 Pendiente.
Pendiente: Indica los grados de inclinación del terreno frente a un plano

horizontal. Los diferentes grados de pendiente condicionan los procesos
geomorfológicos y los movimientos en masa. En base a la literatura tomada de
Carrara et al., 1995; Fidel et al., 2006; Villacorta et al., 2015, se están adaptando
los siguientes rangos:
1. Muy altas pendientes: De 45º a más, indican escarpes muy fuertes en las
laderas, teniendo una influencia muy alta para la susceptibilidad a los
movimientos de masas.
2. Altas pendientes: De 45ºa 35º, tiene influencia alta en la susceptibilidad a
los movimientos en masa, representando en el terreno laderas escarpadas
de las montañas y colinas.
3. Pendientes moderadas: 35º al 20º, tiene influencia media en la
susceptibilidad a los movimientos en masa. En el terreno son las laderas y
piedemonte cercanas al cauce de las quebradas.
4. Bajas pendientes: Entre 20º y 15º, representa una influencia baja en la
susceptibilidad a los movimientos en masa, se representa en el fondo de
valle y los taludes detríticos.
5. Muy bajas pendientes: Menores a 15, áreas de muy baja influencia en la
susceptibilidad a los movimientos y masa tipos caídas y derrumbes; sin
embargo, es el área donde se explayan los sedimentos arrastrados,
representa los conos de deyección de los cursos esporádicos y frecuentes.

Tabla Nª 10 Matriz de Comparación de Pares
Menores a Entre 5º y Entre 15º y Entre 25º y Mayor a

Pendiente 5º 15º 25º 45º 45º
Menores a 1.00 3.00 5.00 7.00 9.00
5º
Entre 5º a 0.33 1.00 3.00 5.00 9.00
15º
Entre 15º a 0.20 0.33 1.00 3.00 5.00
25º
Entre 25º a 0.14 0.20 0.33 1.00 3.00
45º
Mayor a 45º 0.11 0.11 0.20 0.33 1.00
Fuente: CENEPRED.
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Tabla Nª 11 Matriz de Normalización
Descriptores Menores Entre 5º y Entre Entre 25º Mayor a 45º Vector

a 5º 15º 15º y 25º y 45º Priorización
Mayor a 45º 1.00 3.00 5.00 7.00 9.00 0.509
Entre 25º a 45º 0.33 1.00 3.00 5.00 9.00 0.265
Entre 15º a 25º 0.20 0.33 1.00 3.00 5.00 0.138
Entre 5º y 15º 0.14 0.20 0.33 1.00 3.00 0.052
Menor a 5º 0.11 0.11 0.20 0.33 1.00 0.036
Fuente: CENEPRED.
Tabla Nª 12 Índice y Relación de consistencia
Índice de consistencia IC 0.004
Relación de Consistencia < 0.1 RC 0.004
Fuente: CENEPRED.
Análisis de elementos expuestos:
En el área de influencia del distrito de Trujillo se identifican los elementos

expuestos susceptibles ante el impacto del peligro por inundación pluvial, como:
población, viviendas institucionales educativas, establecimientos de salud,
caminos rurales, servicios públicos básicos, entre otros.
Elementos expuestos susceptibles a nivel social:

A continuación, se muestran los principales elementos expuestos susceptibles
del nivel social ubicados en el área de influencia del distrito de Trujillo.
1. Población:
La población que se encuentra en el área de influencia del distrito de

Trujillo, cuenta con 50,958 habitantes, son considerados como elementos
expuestos susceptibles ante el impacto del peligro.
Tabla Nª 13 Población del área de influencia del distrito de Trujillo
Ubicación Población
Área de influencia en el 87,841
distrito de Trujillo
Fuente: SIGRID-CENEPRED.
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2. Vivienda:
El área de influencia del distrito de Trujillo cuenta con 21,493 viviendas, la

mayoría de las cuales son casa independiente y en menor porcentaje son
vivienda departamento en edificio. Asimismo en la zona de influencia se
ubica una Comisaria de la Policía Nacional del Perú denominado “Buenos
Aires”.
Tabla Nª 14 Número de Viviendas e Infraestructura Publica
Descripción Cantidad
Vivienda 21,493
Establecimiento de Bomberos 1
Comisaria 1
TOTAL 21,495
3. Educación:
El área de influencia del distrito de Trujillo cuenta con 159 instituciones

educativas, 26,767 alumnos y 1509 docentes
Tabla Nº 15 Instituciones educativas
Instituciones Educativas Alumnos Docentes

159 26767 1509

4. Salud:
Tabla Nª 16 Establecimientos de Salud
Establecimientos de Salud Cantidad

Puesto de salud o consultorio medico 1
Centro de Salud 1
TOTAL 2
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Definiciones de escenarios:
Se considera el escenario más alto:
Ante la presencia de lluvias intensas, la pendiente fuerte, geología y

geomorfología, se producirían inundaciones de tal magnitud que ocasionaría
daños a los elementos expuestos a nivel social, económico y ambiental.
1. Niveles de Peligro:
Tabla Nª 17 Niveles de Peligro
Nivel Rango
Muy Alto 0.283 ≤ R ≤0.469
Alto 0.179 ≤ R ≤0.283
Medio 0.070 ≤ R ≤0.179
Bajo 0.045 < R ≤0.070
Fuente: CENEPRED.
2. Estratificación de niveles de Peligro:
Tabla Nª 18 Matriz de Niveles de Peligro
DESCRIPCION NIVEL DE PELIGRO
Zona con una pendiente entre 15 a 45°. Muy alta presencia de

materiales inconsolidados y derrumbes. Estrato superficial de relleno
conformado por suelo por suelo orgánico en estado suelto. Llanura Muy alto
extremadamente lluvioso, con precipitación acumulado por día >
3.65 mm

Zona con una pendiente entre 3° y 10° Moderada presencia de
materiales inconsolidados. Estrato de arena arcillosa o arcilla de baja
plasticidad, de 0.40 a 1.20 m de espesor. Llanura o planicie aluvial. Alto
Zona muy lluviosa, con precipitación acumulada por día 1,47 < PP
acumulado/día <= 3.65 mm
Zona con una pendiente entre 3° y 5°. Regular presencia de

materiales inconsolidados. Estrato de arenas pobremente graduadas,
cuyo espesor vario de 0.40 m a 1,00 m y superficialmente se Medio
encuentra en estado suelto y su compacidad aumenta con la
profundidad. Zona lluviosa, con precipitación acumulada por día 0.93
< PP acumulado/día  1.47 mm
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Zona con pendiente menor a 3°. Estrato de material de arenas

pobremente gradadas con limos, cuyo espesor varía entre 2,00 m a Bajo
4,0 m. por debajo del cual se encuentra la grava aluvial. Zona
moderadamente lluviosa, con precipitación acumulada por 0,4 < PP
acumulado / día 0.93 mm
Fuente: CENEPRED.
5.3. Análisis de la Vulnerabilidad:
Para realizar el análisis de la vulnerabilidad se utiliza la siguiente metodología,

como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 02 Mapa de Peligros por Inundaciones
Fuente: CENEPRED.
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A. Análisis de la dimensión social:
La dimensión social contiene un enfoque de análisis sobre la fragilidad

social y la resiliencia social.
Tabla Nº 19 Parámetros de la dimensión social
DIMENSION SOCIAL
Fragilidad Resilencia
Grupo Etario Nivel Educativo
Discapacidad Tipo de Seguro
Beneficiario de Programas Sociales
Fuente: CENEPRED.
B. Niveles de Vulnerabilidad:
En la siguiente tabla se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus

respectivos rangos obtenidos a través de utilizar el Proceso de análisis
Jerárquico.
Tabla Nª 20 Niveles de Vulnerabilidad
NIVELES DE VULNERABILIDAD RANGOS

Vulnerabilidad muy Alta 0.130 ≤0.229
Vulnerabilidad Alta 0.079 ≤V <0.130
Vulnerabilidad Media 0.044 ≤V < 0.079
Vulnerabilidad baja 0.018 ≤V< 0.044
Fuente: CENEPRED.

Tabla Nª 21 Matriz de Niveles de Vulnerabilidad
Estratificación de la Vulnerabilidad
Nivel de
Descripción
Vulnerabilidad
Grupo Etario predominantemente de 0 a 11 años y mayores de 60 años con
discapacidad visual y/o mental intelectual con nivel educativa de primaria
Vulnerabilidad y/o inicial y/0 ningún nivel. Cuenta con seguro SIS y/o no tiene seguro.
muy alta Cuenta con el beneficio del Programa Social “Juntos” y/o Pensión
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Grupo Etario predominantemente de 6 a 17 años y de 45 a 64 años, con

discapacidad para usar brazos y piernas y/o visual, con nivel educativo de
secundaria y/o primaria. Cuenta con seguro de EsSalud y/o SIS; cuenta con
Vulnerabilidad
el beneficio del Programa del vaso de leche y/o Comedor Popular Y/o
Alta
Desayuno o almuerzo y/o Canasta alimentaria Y7o Juntos y/o pensión.
Viviendas con regular estado de conservación.
Grupo Etario predominantemente de 12 a 29 años y de 45 a 59 años con

discapacidad para oír y/o para hablar y/o para usar brazos y piernas con
nivel educativo superior no universitario y/o secundaria, cuenta con seguro
Vulnerabilidad
de las Fuerzas Armadas y/o de la Policía Nacional del Perú y/o EsSalud
Media
cuentan con el beneficio del programa social de Techo propio o Mi Vivienda
y/o Vaso de Leche y/o Comedor Popular Y/o desayuno
Grupo Etario predominante de 18 a 44 años sin discapacidad y/0

discapacidad para oír y/o para hablar con nivel educativo superior
Universitario y/o postgrado u otro similar y/o no universitario, cuenta con
Vulnerabilidad seguro privado y/o seguro de las fuerzas armadas y/o de la Policía Nacional
Baja del Perú, no cuentan con beneficio de programa social y/o cuentan con el
beneficio de techo propio o Mi Vivienda. El material predominante de las
paredes de la vivienda es de ladrillo y cemento y piedra, posee viviendas con
techop de concreto armado
Fuente: Municipalidad de Trujillo –CENEPRED.
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C. Mapa de Vulnerabilidad:
Gráfico Nª 03 Mapa de Vulnerabilidad por Inundaciones Pluviales

del distrito de Trujillo
5.4. Cálculos del Riesgo:
Para determinar el Cálculo de Riesgo de la zona de influencia se empleará el

siguiente procedimiento:
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Gráfico Nº 04 Flujograma para estimar los niveles de riesgo

Niveles de Riesgo:
Los niveles de riesgo son inundaciones en el distrito de Trujillo, provincia de

Trujillo y departamento de La Libertad, tal como se detallan en el siguiente
Cuadro:
Tabla Nª 22 Niveles de Riesgo
Nivel Rango
Muy Alto 0.037 ≤ R ≤ 0.107
Alto 0.014 ≤ R ≤ 0.037
Medio 0.003 ≤ R ≤ 0.014
Bajo 0.001 ≤ R ≤ 0.003
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Estratificación del Nivel de Riesgo:
Tabla Nº 23 Matriz de Niveles de Riesgo
Descripción Nivel
Zona con una pendiente fuerte mayor a 45°. Muy alta presencia de
materiales inconsolidados en sus laderas y cauce. Derrumbes en las
cabeceras de las mismas. Zonas de intensas lluvias, mayores a 10 mm Muy alto
en periodo lluvioso. Viviendas en mal estado de conservación. La
antigüedad de las edificaciones es mayor a 40 años. No se aplica
normatividad vigente en técnicas de construcción
Zona con una pendiente entre 35° y 45° Moderada presencia de
materiales inconsolidados en sus laderas y cauces. Moderados
derrumbes en las cabeceras de las mismas. Zonas de moderadas Alto
lluvias entre 5 mm a 10 mm en periodo lluvioso.
Viviendas con regular estado de conservación. La antigüedad de las
edificaciones es de 30 a 40 años. Solo sea aplica normatividad vigente
en técnicas en construcción para paredes .
Zona con una pendiente entre 15° y 35°. Regular presencia de
materiales inconsolidados en sus laderas y cauces; regulares
derrumbes en las cabeceras de las mismas. Zona sde moderadas Medio
lluvias entre 3 mm y 5 mm en periodo lluvioso.
Viviendas con regular buen estado de conservación. La antigüedad de
las edificaciones es mayor a 40 años. Solo se aplica normatividad
vigente en técnicas de construcción para cimientos y columnas.
Zona con pendiente 5° y 15º . baja presencia de materiales
inconsolidados en sus laderas y cauce; ligeros derrumbes en las Bajo
cabeceras de las mismas. Zonas de bajas lluvias, menores a 3 mm en
periodo lluvioso.
Viviendas con muy buen estado de conservación. La antigüedad de
las edificaciones es mayor a 40 años. Aplica normatividad vigente en
técnicas de edificación para toda la construcción.
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Mapas de Riesgos por Inundación Pluvial:
Fuente: CENEPRED 2017.
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Matriz de Riesgo:
La matriz de riesgos originados por inundacio9n pluvial del área de influencia en

el distrito de Trujillo, provincia de Trujillo, departamento La Libertad, es la
siguiente:
Tabla Nª 24 Matriz de Riesgos
PMA 0.469 0.021 0.037 0.061 0.107

PA 0.283 0.012 0.022 0.037 0.065
PM 0.179 0.008 0.014 0.049 0.041
PB 0.070 0.0006 0.006 0.009 0.016
0.044 0.079 0.130 0.229
VB VM VA VMA
Fuente: CENEPRED 2017.
Cálculo de Daños Probables y Pérdidas Probables:
Se estimarán los efectos probables que podrían generar en el área de influencia

del distrito de Trujillo, a consecuencia del impacto del peligro por lluvias
intensas.
Se desarrollarán los cálculos sobre estimación de los efectos probables en el área

de influencia del distrito de Trujillo, a consecuencia del impacto del peligro por
lluvias intensas.
Según lo calculado, los efectos probables en el área de influencia del distrito de

Trujillo ascenderían a S/. 820 970 000, de los cuales S/. 805 970 000 corresponde
a los daños probables y S/. 15 000 000 correspondería a las pérdidas probables.

A continuación, se detalla el cálculo realizado en el siguiente Cuadro:
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Tabla Nº 25 Efectos probables del área de influencia del distrito de Trujillo antes del
impacto del peligro por inundación pluvial
Efectos probables Total Daños Perdidas

probables probables
18377 Viviendas construidas con material de ladrillo o 735, 080, 000 735 08, 0
00
bloque de cemento
3116 Viviendas construidas con material precario 46740,000 46,740,00
0
159 Instituciones educativas 23,850,000 23,850,00
0
2 Centros de salud 240,000 240,000
1 Puestos de salud 60,000 60,000
PERDIDAS PROBABLES
3372642 Horas de clases activas
Costos de adquisición de carpas 1,000,000 1,000,000
Costos de adquisición de módulos de vivienda 8,000,000 8,000,000
Gastos de atención de emergencias 6,000,000 6,000,000
Total de efectos probables en Soles 820,970,000 805,970,0 15,000,000
00
Fuente: CENEPRED sobre la base de información proporcionada por el SIGRID e INEI.
Control de Riesgo:
A. Aceptación o tolerancia del riesgo:
 Peligro por inundaciones:
o Tipo de Peligro: Hidrometeorológico.

o Tipo de Fenómeno: Inundación pluvial (lluvias).
o Elementos Expuestos: Cuenca orográfica (Área de influencia del
distrito de Trujillo).

 Valoración de las Consecuencias: Medio:
Los peligros asociados al fenómeno de Inundación pluvial destruyen

las viviendas de material estructural tanto de concreto como de
adobe.
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Tabla Nª 26 Valoración de Consecuencias
Valor Nivel Descripción
4 Muy alta Las consecuencias debido al impacto de un

fenómeno natural son catastróficas
3 Alta Las consecuencias debido al impacto de un
fenómeno natural pueden ser gestionadas
con apoyo externo
2 Media Las consecuencias debido al impacto de un
con los recursos disponibles
1 Baja Las consecuencias debido al impacto de un
sin dificultad
Fuente: CENEPRED.
B. Valoración de Frecuencia de Recurrencia: Medio:
Las inundaciones pluviales son muy recurrentes cuando hay presencia del
Fenómeno El Niño, por lo que la valoración de la frecuencia de recurrencia
seria Medio.
Tabla Nª 27 Valoración de frecuencia de recurrencia
4 Muy alta Puede ocurrir en la mayoría de las

circunstancias
3 Alta Puede ocurrir en periodos de tiempo
medianamente largos según las

circunstancias
2 Media Puede ocurrir en periodos de tiempo largos
según las circunstancias
1 Baja Puede ocurrir en circunstancias
excepcionales
Fuente: CENEPRED.
C. Nivel de Consecuencia y Daño (Matriz): Medio
El nivel medio se obtiene al interceptar consecuencia (Medio) y Frecuencia

(Medio).
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Tabla Nª 28 Nivel de Consecuencia y Daño
Consecuencias Nivel Zona de Consecuencias y Daños
Muy Alta 4 Alta Alta Muy Alta Muy Alta

Alta 3 Medía Alta Alta Muy Alta
Media 2 Media Media Alta Alta
Baja 1 Baja Media Media Alta
Nivel 1 2 3 4
Frecuencia Baja Media Alta Muy Alta
Fuente: CENEPRED.
D. Accesibilidad y/o Tolerancia: Inadmisible
Al obtener el nivel de consecuencia y daño Medio. Observamos en el

siguiente cuadro que la aceptabilidad y/o tolerancia es Tolerable.
Tabla Nª 29 Aceptabilidad y/o Tolerancia
4 Muy alta Se debe aplicar inmediatamente medidas de control

fisco y de ser posible transferir inmediatamente
recursos económicos para reducir los riegos
3 Alta Se deben desarrollar actividades inmediatas y
prioritarias para el manejo de riesgos
2 Media Se debe desarrollar actividades para el manejo de
riesgos
1 Baja El riesgo no presenta un peligro significativo
Fuente: CENEPRED.

E. Matriz de Nivel de Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo:
Riesgo Medio (Tolerable):
Tabla Nª 30 Nivel de Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo
Riesgo Inaceptable Riesgo Aceptable Riesgo Inaceptable Riesgo Inaceptable
Riesgo tolerable Riesgo inaceptable Riesgo inaceptable Riesgo inaceptable

Riesgo tolerable Riesgo tolerable Riesgo inaceptable Riesgo inaceptable
Riesgo aceptable Riesgo tolerable Riesgo tolerable Riesgo inaceptable
Fuente: CENEPRED.
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F. Prioridad de Intervención:
Monitorear el fenómeno por inundación pluvial y evitar la ocupación en

zonas de alto riego.
Tabla Nª 31 Prioridad de Intervención
Valor Descriptor Nivel de

priorización
4 Inadmisible I
3 Inaceptable II
2 Tolerable III
1 Aceptable IV
Fuente: CENEPRED.
5.5. Conclusiones:
A. El área geográfica del distrito de Trujillo ante inundaciones pluviales se

encuentra se encuentra en la Zona de RIESGO MEDIO y ALTO.
B. Los impactos probables en términos económicos, de darse las condiciones
de intensa pluviosidad, ascenderían a S/. 820,970,000 corresponde a los
daños probables y S/. 15,000,000 corresponde a las perdidas probables.
Con fundamento en los datos científicos de las entidades especializadas así como
en los datos de campo que se están recogiendo producto del trabajo del equipo
técnico de la Subgerencia de Defensa Civil del GRLL, información que se está
evaluando actualmente luego de la etapa que hemos vivido, debemos señalar
que este evento denominado “Niño Costero” ha sido una anomalía climática
diferente de lo que se conocía típicamente como “Fenómeno El Niño”, muy
asociado a los actuales procesos de cambio climático.

Su nota distintiva ha sido su carácter repentino y violento, con un ciclo corto de
gestación, de tal modo que, a diferencia del período presentado los años 1997-
’98 y 1982-´83, no sólo generó un huaico sobre la ciudad de Trujillo sino que
fueron en esta ocasión siete huaicos los que soportó esta ciudad.
Un ejemplo de esto fue que el día 14 de marzo del 2017, fecha del primer huaico
procedente de la Quebrada de San Ildefonso, en horas de la mañana dicha
quebrada se mostraba seca y sin presencia de lluvias y, repentinamente, en
horas de la tarde se descargó una fuerte precipitación, se cargó de agua, arrastró
lodo y piedras e inundó la ciudad de Trujillo.
De acuerdo con el Instituto del Mar del Perú – IMARPE, el Fenómeno El Niño se
define como un evento provocado por un debilitamiento a gran escala de los
vientos alisios y un calentamiento de las capas superficiales del océano
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2018
ecuatorial en los sectores oriental y central del Pacífico durante un período

consecutivo no menor de tres (3) meses. En el caso del “Niño Costero” no
ocurrió así. De forma repentina, el factor que se tornó más relevante para
desencadenarlo fue la denominada “Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)”,
que está constituida por una extensa área de baja presión atmosférica, ubicada
sobre el ecuador meteorológico, con abundantes nubes de alta potencia pluvial.
La ZCIT en este “Niño Costero” descendió su ubicación desde los +10° Latitud
Norte hasta los 4° Latitud Sur (altura de la región Piura) fluctuando
intermitentemente más al sur, inclusive hasta los 12° Latitud Sur, llegando hasta
Lima.
Actualmente se están estudiando los llamados Ríos Atmosféricos, que

constituyen un fenómeno meteorológico que típicamente ocurre sobre los
océanos pero que en esta oportunidad, con sus corredores de humedad largos y
delgados, han golpeado tierra, descargando enormes cantidades de agua en
forma repentina y dramática.
Igualmente, este evento llamado “Niño Costero” ha puesto en evidencia el

potencial hídrico que almacenan en su interior las montañas costeras. Ahora
estamos conociendo a través de estudios preliminares que toda la cuenca
orográfica de la provincia de Trujillo está comprendido en este denominado
Proceso Kael: Los cerros como el Chopitur, Blanco, San Ildefonso, Cabras,
Campana y otros, acumulan en su interior grandes volúmenes de agua producto
de la percolación de la lluvia sobre ellas. Esta agua ambiental se habría vertido
desde su interior hacia las quebradas próximas a través de sus acuíferos. Se está
evidenciando sobre estas montañas costeras una gran cantidad de nubosidad, y
éstas desarrollarían un corto ciclo hidrológico no menos intenso de lluvias y
descargas eléctricas sobre los macizos.

En definitiva, este fenómeno denominado “Niño Costero” no podía preverse en
la dimensión y los alcances con que se presentó, debido precisamente a su
carácter anómalo y atípico.
5.6. Recomendaciones:
Se recomienda evaluar las siguientes medidas estructurales y no estructurales:
A. Medidas Estructurales:
 Diseñar e implementar un sistema de drenaje urbano para las aguas

de escorrentía producidas por precipitaciones anómalas intensas,
considerando el periodo de retorno.
 La Municipalidad Distrital de Trujillo considere realizar obras de
drenaje pluvial adecuado, así como el mantenimiento del mismo.
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2018
 Levantamiento topográfico y elaboración de un estudio de línea base

de las montañas y cuencas orográficas que rodean la provincia de
Trujillo.
 Reasentar a la población ubicada en la zona de alto y muy alto riesgo.
B. Medidas No Estructurales:
 Que la Municipalidad Provincial de Trujillo, en coordinación con las

municipalidades de los distritos que conforman la provincia, elabore
un Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres ante
inundaciones pluviales.
 Que la Municipalidad Provincial de Trujillo en coordinación con las
municipalidades distritales de El Porvenir, Florencia de Mora, Víctor
Larco Herrera, y también en coordinación con el Gobierno Regional
de La Libertad, implementen una comunicación de riesgos a la
población de su jurisdicción como medida de prevención y defensa
ante inundaciones y escorrentía de sedimentos provenientes de la
Quebrada San Ildefonso, Quebrada El León y Quebrada San Carlos
 Prever la instalación de sensores meteorológicos en las cimas de los
cerros que rodean la cuenca orográfica de la provincia de Trujillo, a
efectos de contar con un sistema de alerta temprana ante el caso de
activación y desborde de las Quebradas de El León y San Ildefonso.
 Elaboración de un catastro urbano en el que se indique las
modificaciones u obstrucciones levantadas al cauce natural de las
quebradas que amenazan la provincia de Trujillo.
 Requerir al Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMHI) la instalación de una central de equipos de monitoreo
ambiental en la cuenca atmosférica de Trujillo, que permita la
evaluación de los elementos atmosféricos.
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2018
6. ORGANIZACIÓN FRENTE A LA EMERGENCIA:
Como ya se ha indicado, el evento denominado “Niño Costero” en el año 2017 ha sido

una anomalía climática diferente de lo que se conocía típicamente como “Fenómeno El
Niño”, distinguiéndose por su carácter repentino y violento, con un ciclo corto de
gestación, asociado íntimamente al cambio climático.
En este marco y fundados en la experiencia en materia de las acciones de preparación

y respuesta que se aplicaron en la práctica institucional y de la sociedad civil en el
período del “Niño Costero” 2017, podemos referir las siguientes lecciones aprendidas
que deben tomarse en cuenta en la organización frente a la emergencia en el presente
período del año 2018:
 Logros en la Preparación:
 Se capacitó a brigadistas de Defensa Civil, voluntarios, promotores, etc.,

para intervenir en la respuesta a la emergencia.
 Se realizaron simulacros en cumplimiento a la programación nacional y
también por coordinación entre las instituciones locales y las entidades de
Primera Respuesta.
 Se elaboraron planes de contingencia por parte del Gobierno Regional, los
gobiernos locales y las instituciones públicas.
 En el período 2015-2016 se realizaron acciones de limpieza y
mantenimiento de cauces de ríos y quebradas e identificación de puntos
críticos.
 Logros en la Respuesta:
 Se efectuó el rescate de grupos de personas aisladas en zonas de alto

riesgo.
 La coordinación entre el Gobierno Regional y los gobiernos locales permitió
la asistencia a la población con bienes de ayuda humanitaria.

 Se asistió a la población afectada con bienes de ayuda humanitaria.
 La población damnificada se organizó para hacer frente a la emergencia, en
muchos casos espontáneamente.
 Se desplegó una amplia solidaridad entre la población y se contó con el
apoyo de la empresa privada y de organismos no gubernamentales.
 Dificultades en la Preparación:
 Insuficientes recursos humanos, presupuestarios y logísticos en los

gobiernos locales, en particular en las áreas de Defensa Civil y otras
vinculadas a la atención a emergencias.
 Constante rotación del personal a cargo de las Oficinas de Defensa Civil.
 Escasa participación de la población en los simulacros ejecutados.
 Escasa operatividad de los planes de contingencia elaborados.
 Excesivos trámites burocráticos para implementar la preparación.
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2018
 Dificultades en la Respuesta:
 Limitado equipamiento para la respuesta, como en transporte, camiones

cisterna, etc.
 Desorganización en la ejecución de las acciones de respuesta.
 Confusión inicial en los trámites para distribuir los bienes de ayuda
humanitaria.
 Deficiente registro, procesamiento y consolidación de la información sobre
daños, damnificados y afectados, lo que derivó en la disparidad de cifras
globales entre las diversas instituciones.
 Insuficiente orientación a la población durante la emergencia, lo que
generó que algunas situaciones se resolvieran originando nuevos inconve-
nientes.
Con estas consideraciones, se describen a continuación las diversas acciones que

estarán a cargo del Grupo de Trabajo y la Plataforma de Defensa Civil en los diferentes
niveles de gobierno, de manera enunciativa y no limitativa.
6.1. Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo de Desastres del GRLL:
A través de la Resolución Ejecutiva Regional N° 426-2015-GRLL/PRE, del 19 de

febrero de 2015, se constituyó y conformó el Grupo de Trabajo en Gestión del
Riesgo de Desastres en la Región La Libertad. En virtud de la R.E.R. N° 1934-2015-
GRLL/GOB del 17 de noviembre del mismo año se amplió el número de
integrantes.
En consecuencia, las diferentes Gerencias y Subgerencias que lo integran se

comprometen a asumir un conjunto de acciones ante la posible ocurrencia de
lluvias intensas, como se describe a continuación:
Gerencia Regional de Salud:
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la salud de las Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil
personas y al óptimo funcionamiento de los servicios de salud.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector Salud, validar
esta información con las municipalidades y reportarlas al GRLL.
 Adecuar las capacidades de respuesta de los servicios de salud en función
del riesgo de daños a la salud de la población y el medio ambiente,
incluyendo la operatividad de la infraestructura, equipos y la disponibilidad
de stock de material médico y medicamentos pertinentes.
 Prever el stock de insumos y equipos de saneamiento ambiental para
asegurar la obtención de agua segura, control vectorial y eliminación de
excretas y residuos sólidos, en las emergencias que puedan presentarse.
 Desarrollar programas de información, comunicación y educación a la
población sobre saneamiento ambiental, vigilancia epidemiológica,
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2018
eliminación de residuos, disposición de excretas, etc., en el contexto de la

respuesta a emergencias que se puedan presentar.
 Conformar Brigadas de Salud al interior de las instituciones de Defensa Civil
y capacitar al personal que las conforman y, en general, al personal de la
salud para la atención médica de las emergencias que puedan presentarse.
 Brindar asistencia de salud a la población afectada, incluyendo las acciones
de salud mental o atención psicológica para aliviar en la población el
impacto post traumático del desastre.
 Supervisar las condiciones de salubridad del ambiente en las zonas
afectadas y en los refugios y/o albergues temporales que se establezcan.
 Contar con establecimientos de salud (postas) implementados para
atender emergencias menores a los pobladores de cada jurisdicción.
 Integrar la red de atención de salud con las instituciones de atenciones de
salud, públicas y privadas.
Gerencia Regional de Educación:
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la

infraestructura educativa y a la población escolar en las zonas que podrían
ser afectadas por las emergencias.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector Educación,
validar esta información con las municipalidades y reportarlas al GRLL.
 Promover, en coordinación con las Plataformas de Defensa Civil de los
gobiernos locales, la ejecución de obras por peligro inminente para
minimizar daños a la infraestructura educativa y población escolar en las
zonas que podrían ser afectadas por las emergencias.
 Coordinar y gestionar con la Oficina de Infraestructura Educativa – OINFE
del Ministerio de Educación, la implementación de aulas con módulos
prefabricados que cuenten con todos los materiales educativos pertinentes
y sus correspondientes módulos de servicios, para la atención a la
población educativa, en caso de requerirse la reubicación total de las zonas

afectadas.
 Identificar y coordinar con las autoridades educativas, las Instituciones
Educativas que recibirán a los niños y niñas que requieran ser reubicados.
 Disponer la capacitación de las Comisiones Permanentes de Gestión del
Riesgo de Desastres de las Instituciones Educativas, a fin que contribuyan al
esfuerzo de sensibilización de la población y difusión de precauciones, con
el propósito de reducir los efectos de las emergencias que puedan
presentarse sobre la salud de la población escolar.
 Disponer a través de las UGEL’s la elaboración de los Planes de Seguridad y
Evacuación y las medidas pertinentes para la seguridad de la población
estudiantil.
 Realización de simulacros con el propósito de familiarizar a la población
escolar con los planes de seguridad y la respuesta a la emergencia.
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 Impulsar el desarrollo del Servicio Escolar Solidario en los centros

educativos, para incentivar acciones de prevención, atención de desastres
y proyección a la comunidad.
 Impulsar la implementación y el desarrollo de los contenidos curriculares
de “Aprendiendo a Prevenir”, en todos los niveles escolares y las instancias
del sector educativo.
 Coordinar las normas para establecer mecanismos que permitan el uso
temporal de la infraestructura educativa, estadios, coliseos etc., como
centros de atención a las familias afectadas en casos de emergencia.
 Disponer las medidas pertinentes para la reanudación de las actividades
educativas en las zonas afectadas, adoptando medidas que viabilicen esta
acción a la brevedad posible.
Gerencia Regional de Agricultura:
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la actividad

agrícola y pecuaria, en beneficio de la población de las zonas que podrían
ser afectadas por las emergencias.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector Agricultura,
 Promover, en coordinación con los Gobiernos Locales, la ejecución de
obras por peligro inminente, para evitar daños en áreas agrícolas.
 Organizar campañas sanitarias para hacer frente a plagas y epidemias que
puedan dañar la producción agrícola y pecuaria.
 Asistir con alimento para ganado, medicinas, semillas, etc., a través de
insumos agrícolas y pecuarios, para reducir el impacto de los fenómenos
naturales que originan las emergencias.
 Promover la capacitación de las organizaciones agropecuarias en la
planificación y ejecución de actividades de preparación, a fin de
incrementar su capacidad de respuesta.
 Promover la utilización responsable de los recursos hídricos, el manejo

adecuado de las cuencas altas y colectoras y el logro de una efectiva
restauración ambiental.
 Evitar los procesos de colmatación y sedimentación de cuencas por medio
de la participación de la población.
 Incentivar el manejo de bosques y explotación forestal que impidan la tala
indiscriminada de árboles, que trae como resultado la desertificación,
afecta las condiciones meteorológicas y produce la desestabilización de
suelos que facilitan la erosión y los deslizamientos.
 Destacar la importancia del almacenamiento de forrajes para la ganadería y
de reservas de semillas locales en zonas propensas a sequías.
 Sensibilizar a la población en prevención y control de incendios forestales y
otros factores que afectan áreas agrícolas y pecuarias.
 Prever mecanismos que incluyan el impulso del desarrollo técnico-
científico orientado a contribuir a una mejor gestión alimentaria en las
áreas y estaciones de escasez y ante la ocurrencia de emergencias.
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 Plantear acciones preventivas ante la posibilidad de sequias, inundaciones,

friajes, etc., que pudieran afectar el sector agrario en general.
Gerencia Regional de Vivienda, Construcción Y Saneamiento:
 Coordinar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la

infraestructura de servicios públicos de agua y alcantarillado en las zonas
que podrían ser afectadas por las emergencias.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector Vivienda,
 Promover, en coordinación con los Jefes de las Oficinas de Defensa Civil de
los gobiernos locales, la ejecución de obras por peligro inminente para
minimizar daños en viviendas que podrían ser afectadas por las
emergencias.
 Establecer, en estrecha coordinación con los gobiernos locales, las normas
pertinentes a la utilización transitoria de áreas públicas como albergues
temporales, en caso de desastres.
 Coordinar las medidas técnicas, económicas y legales inherentes a la
rehabilitación de viviendas a consecuencia de un desastre.
 Participar en trabajos de coordinación con los Gobiernos Locales y Fuerzas
Armadas para remover escombros y demoler edificaciones que represen-
tan peligro para la comunidad.
 Gestionar dispositivos legales, en coordinación con los gobiernos locales,
que faciliten la recuperación de las áreas urbanas afectadas por desastres o
que faciliten la reubicación de la población damnificada y/o afectada.
 Promover la capacitación de la población en técnicas de mejoramiento de
la construcción de sus viviendas, para hacerlas más seguras y resistentes a
los fenómenos naturales, así como el mejor aprovechamiento del espacio y
adecuada ubicación de las viviendas.
Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones:

 Coordinar y desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños y a la
operatividad de la infraestructura vial y mantenimiento de las actividades
relacionadas con el transporte y las comunicaciones en las zonas que
podrían ser afectadas por estos.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector Transporte,
 Promover, en coordinación con las Plataformas de Defensa Civil de los
Gobiernos Locales, la ejecución de obras por peligro inminente para reducir
daños en la infraestructura vial, de transportes y comunicaciones.
 Identificar la ejecución de trabajos para la reapertura y habilitación de vías
alternas para casos de emergencias en las zonas más vulnerables a peligros
naturales o inducidos, como: Carreteras, aeródromos, pistas de aterrizaje
de emergencia, vías adicionales, etc. y, en general, de aquellas que resulten
prioritarias para las operaciones de rescate, evacuación y abastecimiento.
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 Coordinar, en casos de emergencia, la operatividad de la Red de Telefonía

Rural en la zona afectada, así como que los operadores de los servicios
públicos de telecomunicaciones den prioridad a los requerimientos de los
organismos del SIREDECI responsables de brindar la atención de
emergencia.
 Coordinar que los terminales terrestres, marítimos y aéreos se encuentren
preparados para una oportuna respuesta a las emergencias que puedan
presentarse.
 Coordinar que los campamentos distribuidos a nivel regional cuenten con
unidades operativas con vehículos, equipo mecánico, combustible,
personal de operarios capacitado y para la rehabilitación de vías afectadas
por desastres.
 Coordinar la organización de equipos móviles de reparación de la red de
comunicaciones del MTC-PROVIAS, para actuar oportunamente en casos
de emergencia.
 Prever la disponibilidad de estructuras Bayly para la habilitación de puentes
de emergencia.
Gerencia Regional de la Producción:
 Coordinar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la

infraestructura de servicios pesqueros artesanales, en las zonas que
podrían ser afectadas por las emergencias.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector productivo,
 Promover, en coordinación con las Plataformas de Defensa Civil, la
ejecución de obras por peligro inminente para minimizar daños en las
infraestructuras pesqueras artesanales, que podrían ser afectadas por las
emergencias.
 Establecer, en estrecha coordinación con los gobiernos locales, las normas
pertinentes a la utilización transitoria de áreas de costa como zonas de

desembarque de productos hidrobiológicos, en caso de desastres.
 Coordinar las medidas técnicas económicas para la rehabilitación de
infraestructuras pesqueras artesanales a consecuencia de un desastre.
 Gestionar, en coordinación con los gobiernos locales, dispositivos legales
que faciliten la recuperación de las áreas afectadas por desastres o que
faciliten la reubicación de las fábricas de procesamiento de recursos
hidrobiológicos dañadas y/o afectadas.
 Coordinar el abastecimiento de alimentos a base de productos
hidrobiológicos.
Gerencia Regional de Energía y Minas:
 Coordinar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la infraestructu-

ra de servicios públicos de generación de energía con HIDRANDINA, y
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abastecimiento de combustible en las zonas que podrían ser afectadas por

las emergencias.
 Establecer, en estrecha coordinación con los gobiernos locales, un sistema
que asegure el abastecimiento normal de combustible, carburantes y
lubricantes, particularmente en poblaciones vulnerables y que pueden
quedar aisladas ante la ocurrencia de fenómenos naturales o inducidos.
 Coordinar equipos con personal y medios necesarios, que aseguren el
mantenimiento y/o restablecimiento inmediato de los servicios de energía
eléctrica, prioritariamente a hospitales, almacenes con reservas, locales de
alimentos refrigerados, en caso de desastre.
 Coordinar el suministro de electricidad de emergencia con prioridad para
hospitales, almacenes con productos alimenticios refrigerados, albergues u
otros.
 Coordinar el adecuado nivel de abastecimiento de carburantes y combusti-
bles a las zonas afectadas.
Gerencia Regional de Infraestructura:
 Identificar y desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños y la

operatividad de la infraestructura vial y mantenimiento de las zonas que
podrían ser afectadas por el impacto de fenómenos naturales o inducidos.
 Identificar y registrar los daños que se producen en el sector Infraestruc-
tura, validar esta información con las municipalidades y reportarlas al GRLL.
 Promover, en coordinación con las Plataformas de Defensa Civil, la
ejecución de obras por peligro inminente para reducir daños en la
infraestructura vial de transportes.
 Prever la ejecución de trabajos para la reapertura y habilitación de vías
alternas para casos de emergencias en zonas más vulnerables a peligros
naturales o inducidos: Carreteras, aeródromos, pistas de aterrizaje de
emergencia, vías adicionales, etc. y, en general, de aquellas que resulten
prioritarias para las operaciones de rescate, evacuación y abastecimiento.


Identificar y evaluar las condiciones de su infraestructura logísticas para la
ejecución de obras de prevención, rehabilitación y remoción de escombros.
 Coordinar con PROVIAS, con la finalidad de actuar en forma inmediata para
la rehabilitación de carreteras interrumpidas.
CHAVIMOCHIC:
 Desarrollar acciones preventivas dirigidas a reducir el riesgo de daños a la

infraestructura a su cargo, en particular la infraestructura de hidráulica
mayor de riego para la protección del Canal Madre, para evitar que la
población de las zonas aledañas sean afectadas por la falta de agua
potable.
 Promover, en coordinación con la Plataforma de Defensa Civil Regional, la
ejecución de obras por peligro inminente, para evitar daños en áreas
agrícolas u otras que lo requieran.
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 Prever la asistencia técnica para reducir el impacto de los fenómenos

naturales que puedan presentarse en el sector agrícola y otros vinculados a
él.
 Disponer que la maquinaria a su cargo apoye en el ámbito de su competen-
cia al Gobierno Regional, en actividades que coadyuven a la atención de las
emergencias.
 Promover la capacitación de las organizaciones agropecuarias en la
planificación y ejecución de actividades de preparación, a fin de
incrementar su capacidad de respuesta.
 Impulsar la utilización responsable de los recursos hídricos, el manejo
adecuado de las cuencas altas y colectoras y el logro de una efectiva
restauración ambiental.
 Resaltar la importancia del mantenimiento de cauces, evitando los
procesos de colmatación y sedimentación de cuencas con participación de
la población.
 Apoyar en la sensibilización a la población campesina sobre los temas
indicados en el párrafo precedente y otros que afectan áreas agrícolas.
 Prever mecanismos que incluyan el impulso del desarrollo técnico-
científico orientado a contribuir a una mejor gestión agrícola en las áreas y
estaciones de escasez y ante la ocurrencia de emergencias.
6.2. Plataforma de Defensa Civil Regional:
En virtud de la Resolución Ejecutiva Regional N° 425-2015-GRLL/PRE, del 19 de

febrero de 2015, se constituyó la Plataforma de Defensa Civil Regional de La
Libertad. A través de la R.E.R. N° 174-2016-GRLL/GOB del 26 de enero de 2016se
amplió el número de integrantes.
En su condición de espacio permanente para la participación, coordinación y

convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, la Plataforma de Defensa
Civil Regional de La Libertad ha organizado las acciones de preparación,

respuesta y rehabilitación que cada una de las instituciones que la conforman
deben asumir, como las siguientes:
Municipalidades Provinciales:
 Preverán los recursos económicos, logísticos y humanos para implementar

las acciones necesarias ante la inminencia del desastre.
 Adoptar las medidas correspondientes para que se atiendan las acciones
de campo como también las acciones administrativas (documentación)
para hacer frente a la emergencia.
 Elaborarán las Fichas de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades –
EDAN de su distrito capital y recopilarán las Fichas correspondientes a sus
distritos, verificando que se registren en el Sistema de Información
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD,
presentando copias de estas Fichas al GRLL.
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 Atender los puntos críticos de acumulación de agua en los centros urbanos,

aplicando acciones de drenaje para evitar daños a las viviendas y riesgos
para la salud de la población.
 Identificarán las áreas disponibles para instalar albergues temporales para
los damnificados.
 Formularán el inventario de terrenos libres de propiedad estatal o privada
con el propósito de reubicación de la población en alto riesgo de
inundación.
 Desarrollarán acciones de organización y capacitación de Brigadas de
Defensa Civil para situaciones de lluvias intensas e inundación.
 Implementarán programas de participación de la población en acciones de
prevención, preparación y respuesta ante inundaciones.
Región Policial de La Libertad:
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir daños a la infraestructura policial y

al mantenimiento del orden público y del normal desarrollo de las
actividades cotidianas de la población en las zonas que podrían ser
afectadas por las emergencias.
 Disponer la participación de Sanidad de la PNP para que, en coordinación
con la Gerencia Regional de Salud, ejecute las acciones previstas para casos
de emergencias o desastres.
 Realizar el registro y empadronamiento de la población en peligro,
organizándola para las actividades de respuesta a la emergencia,
incluyendo su evacuación.
 Brindar seguridad para el desplazamiento ordenado de la población y el
traslado, almacenamiento y distribución de los recursos logísticos y ayuda
humanitaria que lleguen a la zona afectada.
 Brindar seguridad en los albergues y/o refugios temporales establecidos en
la zona de emergencia.
 Brindar seguridad al patrimonio público y privado.

 Brindar seguridad a los equipos técnicos de los diferentes sectores del
Estado e Instituciones participantes de la respuesta en las labores que
realicen en la zona afectada.
 Desarrollar las acciones necesarias para mantener la Ley, el Orden y la
Seguridad.
 Coordinar la búsqueda, rescate, primeros auxilios, clasificación y transporte
de heridos con la premura que el caso exige para una pronta atención
médica y participar en la identificación de cadáveres, entre otros, así como
medidas para evitar actos de pillaje y saqueos.
 Garantizar la seguridad de los damnificados, así como el traslado y atención
de los heridos a los centros asistenciales públicos o privados, previniendo
actos de pillaje, acciones de sabotaje, terroristas o de otra índole
delincuencial.
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 Apoyar con personal capacitado y recursos logísticos adecuados que

viabilicen la ejecución oportuna y efectiva de operaciones de rescate y/o
auxilio de personas.
 Participar con el Sistema Regional de Defensa Civil, apoyando en organizar
cuerpos especiales de evacuación, salvamento, búsqueda y rescate de
sobrevivientes e identificación de cadáveres, en situaciones de desastres.
 Ejecutar acciones de planeamiento en cada nivel de responsabilidad en
casos de desastres y/u otros fenómenos: Evacuación, mantenimiento del
orden, seguridad y protección, comunicación, búsqueda y rescates,
primeros auxilios, clasificación y transporte de heridos, atención médica,
identificación de cadáveres, etc., evitando el pillaje, saqueos y otros ilícitos
penales que atenten contra la integridad física de las personas y la
tranquilidad pública.
 Integrar la Red de Comunicación de las Jefaturas Orgánicas de la PNP y
ésta, a su vez, con la Red de Emergencia Nacional en HF, banda de 40 mts.
y frecuencia 7,425.
32° Brigada de Infantería del Ejército Peruano:
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir daños a la infraestructura de la 32

BI y, en casos de excepción, al mantenimiento del orden público y del
normal desarrollo de las actividades cotidianas de la población en las zonas
que podrían ser afectadas por las emergencias.
 Disponer la participación de Sanidad de la 32° Brigada de Infantería para
que, en coordinación con la Gerencia Regional de Salud, unifiquen y
ejecuten las acciones previstas para casos de emergencias o desastres.
 Proporcionar apoyo con el personal, material y equipamiento disponible, a
requerimiento del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de las zonas
afectadas por las emergencias que puedan presentarse, a fin de participar
en las tareas de preparación, transporte, evacuación, mantenimiento y
rehabilitación de vías.


Realizar acciones cívicas que coadyuven al reforzamiento de los
asentamientos temporales y permanentes que se establezcan posterior-
mente como producto del presente Plan.
 Asumir el control del orden interno en el campo militar en que se
desarrolla la Defensa Nacional, para hacer frente a las situaciones que
motivan la Declaratoria de Estado de Emergencia.
 Orientar, coordinar e informar las acciones de movilización y Defensa Civil
concernientes al Estado de Emergencia.
 Poner en conocimiento de la autoridad competente la ausencia o casos de
abandono de las autoridades de su jurisdicción, a fin de que se disponga su
restablecimiento.
 Implementar uno o más Grupos de Intervención Rápida – GIRED para su
jurisdicción, integrados por personal capacitado en operaciones de emer-
gencia especializadas, a fin de desplegarlos a las zonas de emergencia, en
apoyo a las autoridades y población afectadas. Asimismo, fomentar la
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implementación de estos Grupos por las autoridades de los Gobiernos

Locales de su jurisdicción.
III Comandancia Departamental de La Libertad CGBVP:
 En calidad de primeros respondedores, movilizará inmediatamente a sus

brigadas y unidades operativas especiales para las atenciones de heridos y
rescate.
 El Comandante de Incidentes evaluará e instalará inmediatamente los
centros de atención de heridos en zona libres identificadas.
 El Comandante de Incidentes, con su equipo de brigadistas, instalará
inmediatamente el área de espera, en donde reunirá a los brigadista para
dar y recibir las instrucciones del caso.
 El Comandante de Incidentes acordonará el área para brindar seguridad a
los brigadista operativos durante la atención a los heridos.
 El Comandante de Incidentes, aun cuando haya hospitales, establecerá el
área de concentración de víctimas – ACV.
 De ser necesario, evaluará la posibilidad de una Helibase H, para el
aterrizaje de helicópteros si la emergencia lo amerita.
 El Comandante de Incidentes tendrá que reportar a la autoridad
competente para transferir el mando según corresponda legalmente.
 En el caso que se estime un comando unificado, se deberá cumplir los
protocolos establecidos para afrontar la emergencia según la evaluación, si
la situación lo amerita.
Capitanía del Puerto Salaverry:
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir daños a la infraestructura a cargo

de la Capitanía y, en casos de excepción, al mantenimiento del orden
público y del normal desarrollo de las actividades cotidianas de la
población en las zonas que podrían ser afectadas por las emergencias.
 Proporcionar apoyo con el personal, material y equipamiento disponible, a

requerimiento del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de las zonas
afectadas por las emergencias que se presenten, a fin de participar en las
tareas de preparación, transporte, evacuación, mantenimiento y rehabilita-
ción de vías.
 Realizar acciones cívicas que coadyuven al reforzamiento de los asenta-
mientos temporales y permanentes que se establezcan posteriormente
como producto del presente Plan.
 Mantener operativo el sistema de alerta de tsunamis y de condiciones
anómalas del mar.
 Informar permanentemente al SIREDECI sobre la situación de los puertos y
zonas de pesca a su cargo.
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Distrito Fiscal de La Libertad del Ministerio Público:
 Instruir a sus funcionarios que, como representantes institucionales,

integran las Plataformas del Gobierno Regional y las Provinciales y
Distritales para que, en el contexto de la defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y los intereses públicos, velen por la
transparencia de las acciones a realizar durante las diferentes fases de las
operaciones de emergencia.
 Velar que las autoridades competentes tomen las medidas de prevención,
preparación y respuesta ante desastres en las diversas situaciones que se
presenten, en orden a los niveles de atención en gestión del riesgo de
desastres.
 Certificar y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo logístico y ayuda
humanitaria a la población damnificada.
 Supervisar y disponer la investigación de denuncias en el caso de mal uso
de los recursos destinados a la prevención y atención de desastres.
 Disponer el levantamiento de cadáveres, la exhumación o entierro en fosas
comunes cuando el caso lo amerite.
HIDRANDINA:
 Promover, en coordinación con el Gobierno Regional de La Libertad y los

gobiernos locales, la ejecución de obras por peligro inminente para
minimizar daños en la infraestructura de transmisión de energía eléctrica,
que podría resultar afectada por las emergencias.
 Coordinar el suministro de electricidad de emergencia con prioridad para
hospitales, almacenes con productos alimenticios refrigerados, albergues u
otros.
 Programar equipos con personal y medios necesarios, que aseguren el
mantenimiento y/o restablecimiento inmediato de los servicios de energía
eléctrica, prioritariamente a hospitales, almacenes con reservas, locales de

alimentos refrigerados, en caso de desastre.
SEDALIB:
 Planificar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la infraestructura

de servicios públicos de agua y alcantarillado en las zonas que podrían ser
afectadas por las emergencias, con el propósito de que no se interrumpa el
servicio de agua potable a la población.
 Plantear las medidas técnicas, económicas y legales inherentes a la
rehabilitación de los sistemas de agua y alcantarillado a consecuencia de
un desastre.
 Identificar los recursos logísticos y humanos para la coordinación y
operatividad conjuntamente con el Gobierno Regional, los Gobiernos
Locales y Fuerzas Armadas, que aseguren el restablecimiento necesario de
los servicios.
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 Organizar y equipar a las brigadas de emergencia con medios que aseguren

el mantenimiento y/o restablecimiento inmediato de los servicios de agua
y desagüe en caso de desastre.
 Asegurar el suministro de agua de emergencia con prioridad para hospital-
les, albergues u otros.
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma:
 Mantener, a través del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali

Warma, depósitos con una adecuada reserva de alimentos para proporcio-
nar ayuda oportuna a la población en edad escolar de las zonas afectadas
por fenómenos naturales o inducidos.
 Disponer la atención con alimentos a través del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma, de la población damnificada y afectada
que sea determinada por el Gobierno Regional y los gobiernos locales,
organizándola en cocinas comunitarias, albergues o refugios u otra modali-
dad, según sea el caso, coordinando con los organismos competentes para
que la atención se extienda hasta la fecha en que culmine la emergencia.
 Disponer, en coordinación con el Gobierno Regional y los gobiernos locales
de las zonas afectadas, acciones que contribuyan a facilitar el reinicio de las
actividades cotidianas y económicas de las poblaciones que hayan sido
evacuadas por grandes periodos o reubicadas en razón a emergencias, en
el contexto de la Ley sobre Desplazamientos Internos y su reglamento.
 Efectuar actividades de sensibilización y capacitación a la población para
hacer frente a las emergencias que se presenten, mediante campañas de
difusión y acciones de asistencia técnica en estrecha coordinación con el
Gobierno Regional de La Libertad y los gobiernos locales.
Cruz Roja Peruana Filial Trujillo:
 Identificar y organizar sus brigadas de atención dirigidas a reducir el riesgo

de daños a la salud de las personas.
 Adecuar las capacidades de respuesta de los servicios de salud en función
del riesgo de daños de la población y el medio ambiente, con equipos de
stock de material médico y medicamentos pertinentes.
 Coordinar la obtención de agua segura, control vectorial y eliminación de
excretas y residuos sólidos, en las emergencias que se presenten.
 Participar con sus brigadas en la educación a la población sobre sanea-
miento ambiental, vigilancia epidemiológica, eliminación de residuos y en
la respuesta a emergencias que se presenten.
 Participar con sus Brigadas en la búsqueda y rescate de herido o fallecidos.
 Brindar asistencia de salud a la población afectada en las instalaciones de
emergencia que se constituyan.
 Supervisar las condiciones de salubridad de los afectados por la
emergencia y trasladarlos a los establecimientos de salud más cercanos.
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 Integrar la red de atención de salud con las instituciones de atención de

salud públicas y privadas.
7. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS:
7.1. Procedimientos de Alerta:
Las Plataformas de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales, alertarán a la

población a tomar las precauciones necesarias de acuerdo a la intensidad de las
lluvias y a la posibilidad de que se produzcan huaicos, inundaciones,
deslizamientos, avalanchas, etc., para que puedan trasladarse a zonas seguras y
siguiendo las rutas de evacuación apropiadas.
Las Plataformas de Defensa Civil, en las jurisdicciones correspondientes,

coordinarán estrechamente con los responsables de las Autoridades
Administrativas del Agua – ALA, Comisión de Regantes y/o quién haga sus veces,
para monitorear los cauces de los ríos y las quebradas que alimentan a los
mismos y comunicará a la PNP para que brinde la seguridad en el desplazamiento
de los vehículos de transporte y comunicaciones y se tomen las precauciones
sobre los diferentes tipos de vehículos, identificando las rutas alternas si
colapsan los puentes que conectan con otros distritos.
En las ciudades y localidades cerca de los ríos, las Brigadas de las instituciones de
Primera Respuesta evaluarán la posibilidad de proteger a las viviendas,
entregando material de contención (sacos terreros) por las avenidas de las
aguas, evitando la inundación y el colapso de las mismas. Se organizará a la
población para evitar la abertura de los buzones de desagüe.
Los Presidentes de las Plataformas de Defensa Civil Regional, Provincial y

Distrital, en su nivel correspondiente, declararán el alerta ante la inminente
presencia de lluvias intensas e inmediatamente asignarán los recursos humanos
y logísticos para el desplazamiento y la atención a las zonas críticas.
Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional, Provinciales y Distritales Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil
procederán a proveer la información oportuna que permita la toma de
decisiones adecuadas de acuerdo a las funciones y competencias propias de las
autoridades en cada esfera correspondiente.
7.2. Procedimientos de Coordinación:
Las Plataformas de Defensa Civil y los Grupos de Trabajo en cada instancia,

ejecutarán de manera coordinada las siguientes acciones:
 Campañas de difusión con material impreso a la población sobre la

presencia de lluvias intensas.
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 Prepararán a la población en la adecuación de sus viviendas, asegurar las

conexiones eléctricas, limpieza y aseguramiento de techos, entre otras
medidas.
 Limpieza de las calles o avenidas que tengan pendientes y puedan afectar a
los pobladores de los lugares colindantes.
 Limpieza de los frontis de las viviendas, evitando la acumulación de
desmonte por construcción.
 Recomendar tener a la mano la Mochila de Emergencia, con alimentos no
perecibles.
 Recomendar y facilitar a la población proveerse de sacos terreros, para
proteger el frontis de sus viviendas.
 Las municipalidades identificarán los lugares dentro de la ciudad donde se
empozan las aguas, para organizar un equipo de drenaje y limpieza.
 Con la Junta de Regantes, el ALA y ANA, realizarán la identificación y
limpieza de los cauces de los ríos que estén colmatados.
 Con SEDALIB, coordinarán con su equipo de operaciones la limpieza de los
buzones de desagüe que se encuentran en lugares donde se empoza el
agua de las lluvias.
 Realizarán la limpieza de las tomas de distribución de las aguas.
 Ejecutarán el monitoreo permanente de los volúmenes de agua que
discurren por la toma o los ríos.
 Efectuarán la limpieza de las quebradas cercanas a la población.
7.3. Procedimientos de Respuesta:
Presentándose el impacto por las lluvias en el ámbito regional, se realizará el

monitoreo a nivel regional, provincial y distrital por el ANA, las Juntas de
Usuarios, Comisiones de Regantes, corroborado a nivel nacional por el ENFEN,
IMARPE y la Marina de Guerra del Perú.
Las Plataformas establecerán los Puestos de Comando en los Centros de

Operaciones de Emergencia – COE con las áreas operativas para un trabajo
eficiente y eficaz, con sus respectivos presupuestos y sus respectivos almacenes.
Los Centros de Operaciones de Emergencia – COE procederán a ejecutar

acciones de acuerdo a sus funciones y competencias:
 Las Plataformas mantendrán en sesión permanente a las Comisiones de

Línea: Operaciones, Educación y Capacitación; Logística; Salud; Ley, Orden
e Inspecciones Técnicas y Comunicaciones y los asesorarán mientras dure
la emergencia.
 Conducir el empleo racional de los recursos de personal y materiales que
asignen los Sectores de la Administración Pública e Instituciones
integrantes de las Plataformas de Defensa Civil, de acuerdo a la situación
que se presente, coordinando las operaciones para brindar atención a la
emergencia.
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 Efectuar la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN en el

ámbito de su competencia, informando al COEN a través del SINPAD,
supervisando y centralizando la evaluación preliminar y definitiva de daños.
 Disponer y organizar la conformación y despliegue de los Grupos de
Intervención Rápida – GIRED a las zonas de la emergencia, en apoyo a las
Plataformas de Defensa Civil de la jurisdicción involucradas en la atención
de emergencias cuya magnitud y situación lo justifique.
 Regular las operaciones de las instituciones de Primera Respuesta.
 Dirigir la evacuación de la población de los lugares afectados hacia áreas de
seguridad, en los casos que la situación lo requiera, en coordinación
estrecha con los gobiernos locales y el Ejército Peruano.
 Coordinar las acciones para el restablecimiento de los servicios públicos
esenciales: Agua, desagüe, energía eléctrica, comunicaciones, vías de
transporte.
 Otras actividades propias de su función integradora y multisectorial.
Cada Grupo de Trabajo y cada Plataforma de Defensa Civil, habiendo activado su

Centro de Operaciones de Emergencia, establecerán las áreas operativas:
Evaluador COE: Liderará el manejo de la emergencia, en coordinación con el

Secretario Técnico, debiendo reportar al Presidente de la Plataforma de Defensa
Civil la información oportuna y veraz, quien tendrá a :su cargo:
 La organización, planificación y coordinación de la emergencia.

 La información pública de la emergencia.
 La evaluación de daños y análisis de necesidades.
 Coordinación con organismos de cooperación técnica internacional a través
de los canales correspondientes.
Rescate y Seguridad: Constituido por las Brigadas de las instituciones de Primera

Respuesta, procurando la articulación en grupos operativos interinstitucionales,

interviniendo en los lugares de mayor impacto y controlará los efectos
secundarios que pudieran ocasionar las lluvias intensas, atendiendo en:
 Búsqueda y Rescate.
 Control de Incendios.
 Control y seguridad vehicular.
 Evacuación de la población en riesgos.
 Control en el manejo de materiales peligrosos.
Salud: Organizará y articulará su sistema, para garantizar la atención en

situaciones de emergencia con:
 Atención Pre Hospitalaria.

 Atención Hospitalaria.
 Manejo del área de cadáveres.
Página 92
2018
 Vigilancia epidemiológica post-desastre.

 Salud ambiental.
 Salud mental.
Recursos Logísticos para la Emergencia: Proveerá con los medios y materiales,

con el fin de garantizar el apoyo adicional en las cantidades requeridas en el
lugar y momento que se necesiten para la atención y rehabilitación en la
emergencia, debiendo informar al Evaluador del COE, manejando las siguientes
acciones:
 Administración de Almacenes.
 Inventario de recursos y análisis de necesidades.
 Manejo de donaciones.
 Manejo de recursos (personal, equipos, instalaciones, materiales y otros).
 Coordinación con los medios de transporte (movilidad).
Asistencia Humanitaria: Brindará atención a las personas que han sido

damnificadas y afectadas como consecuencia de las lluvias intensas, según lo que
arroje el EDAN. Para una eficiente atención, realizará:
 Empadronamiento.
 Asistencia Alimentaria.
 Asistencia No Alimentaria.
 Dotación de agua temporal.
 Protección de grupos vulnerables.
 Techo de emergencia.
 Instalación y manejo de Albergues.
 Reunificación familiar.
Rehabilitación: Coordinará con las autoridades para definir las medidas a tomar
referidas a la rápida rehabilitación de los servicios de saneamiento básico (agua,
desagüe y residuos sólidos), energía, transporte, salud y educación, edificaciones

(públicas y privadas) y medio ambiente, realizando las actividades:
 Evaluación de daños y restablecimiento de servicios de educación.

 Estabilización y demolición de estructuras y manejo de escombros.
 Restablecimiento de energía, agua saneamiento, transporte y comunicacio-
nes, entre otros.
El COE deberá liderar la conducción del proceso de rehabilitación de las zonas

afectadas por los desastres en su jurisdicción, en estrecha coordinación con los
organismos involucrados, así como promover y asesorar la formulación de Fichas
Técnicas a nivel de los Gobiernos Locales, de acuerdo a lo estipulado en las
directivas emitidas por el Gobierno Central en el marco de los Programas de
Rehabilitación vigentes, canalizar los requerimientos de apoyo material, técnico,
económico y financiero para la rehabilitación de zonas afectadas por desastres,
incluso recurriendo a la cooperación técnica internacional en cuanto se requiera.
Página 93
2018
Asimismo, las Plataformas de Defensa Civil y los Grupos de Trabajo conformarán

equipos con el propósito de:
 Continuar con el monitoreo y supervisión de la limpieza hasta eliminar por

completo las aguas empozadas.
 Actualización del inventario de las zonas afectadas por las lluvias.
 Reportar los problemas presentados durante el trabajo en la limpieza.
 Actualizar el presente Plan de Contingencia de acuerdo a la identificación
de los nuevos riesgos que se presenten.
8. ANEXOS:
 Anexo 1: Mapa de Quebradas de la Región La Libertad.

 Anexo 2: Mapa de Peligros por FEN en la Región La Libertad.
 Anexo 3: Puntos Críticos por FEN en la Región La Libertad.
 Anexo 4: Directorio Telefónico de Emergencias.
 Anexo 5: Imágenes de la prevención, preparación y respuesta durante el FEN
Costero 2017.
Página 94
Anexo 1: Mapa de Quebradas de la Región
La Libertad
Anexo 2: Mapa de Peligros por FEN
en la Región La Libertad
79°30'0"O 79°0'0"O 78°30'0"O 78°0'0"O 77°30'0"O
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
Anexo 3: Puntos Críticos por FEN
en la Región La Libertad
7°0'0"S
LONGOTEA
!R !R UCHUMARCA
CAJAMARCA
ú
CHEPEN
ú
6 UCUNCHA
!R
Ö
×
!R
"/ BOLIVAR
!R PACAN GA
!R ú
RÍO CHAMAN 7 PUú

EBLO
NUEVO
!R
"/
CHEPEN
GUADALUPE
ú!R
BOLIVAR
1
ú
3 4 ú
5
RÍO JEQUETEPEQUE JEQUE TEPEQUE
!R
2
ú
PACASMAYO
!R
SAN úPEDúRO
BAMBAMARCA
DE LLOCú !R
!R
"/ PACASMAYO
úú
S
CASCA
!R
"/
Reservorio
7°30'0"S
Chusgon
CONDORMARCA
!R
ú
ú ú
GRAN CHIMU Ö
×
!R
SAYAPULLO Quebrada
Yanamayo
LUCMA
ú
ú Reservorio
19 !R
San Jose
18 HUARANCHAL Reservorio
!R
RAZURI
ASCOPE
17 9 COMPIN
!R
!R MARCABAL
!R SARTIMBAMBA
!R Pataz II
!R
"/
ú
!R
PAIJAN ASCOPE 15 10
ú CASA !R
GRANDE 16 8
CHOCOPE
!R úú
14 SANAGORAN !R ú
SANCHEZ CARRION
!R
COCHORCO
!R
PATAZ
!R
11
ú
ú
13 CHARAT
!R
!R
USQUIL
Ö
×"/úHUAMA CHUCO
!R
ú
ú
S
CHICAMA INSICAP OTúU ZCO ú
MAGDALENA 12 !R !R !R
CURGOS
ú
!R
PIAS
!RDE CAO !R
PARANDAY Reservorio ú
Vado
!R
"/ OTUZCO SARIN
LA CUESTA !R
!R
Reservorio
Pataz I
SANTIAGO
RÍO CHICAMA DE CAO
!R ú
SIMBAL
ú
8°0'0"S
ú ú
45 !R
ú
ú ú SALPO
AGALLPAMPA
!R
ú ú
!R
QUIRUVILCA HUA
YO
!R
8°0'0"S
!R BA
ú !RPOROTO
ú ú ú SITA
!R
MBA
MACHE PARCOY
LIMITES PROVINCIALES 43 !R
38 !R
!R
"/
JULCAN
ASCOPE
HUANCHACO LA ESPERANZA
TRUJILLO 44 ú ú
ú !R !R
!R
SANTúIA× GO DE CHUCO
!R Ö!R
BOLIVAR FLORENCIA LAREDO !R
42 CARABAMBA ú
DE MOR!R
"/ A Ö
× 41 !R CHILLIA
o
'4 SANTIAGO !R SANTA CRUZ DE CHUCA !R BULDIBUYO

ú!R ANGA !R
CHEPEN úSMARCA
VICTOR
LARCO !R
37 39 40 DE CHUCO
!R
"/
PATAZ ONGON
GRAN CHIMU HERRERA CALAMARCA !R MOLLEBAMBA !R
ú
!RMOCHE !R HUAYLILLAS
JULCAN RÍO MOCHE JULCAN

HUASO
!R
ú
!R
SALAVERRY !R
OTUZCO !R
PACASMAYO TAYABAMBA
ú Ö
×
!R
"/
PATAZ TAURIJA
!R
SANCHEZ CARRION ú
ANCASH URPAY
!R
SANTIAGO DE CHUCO 23 21
ú ú
TRUJILLO
25
27 ú
ú
!R
"/
VIRU 22 31 SANTIAGO
DE CHALLAS
26 24
ú !R
VIRU HUANCASPATA
29 28
!R
8°30'0"S
RÍO VIRU 30 34
8°30'0"S
ú
O 32VIRU
36
CHA ú
!R
RÍO HUAMANZAÑA
LEYENDA 35
33
Capitales Red Hídrica RÍO CHAO
4 Capital Departamental Quebrada
/ Capital de Provincia Ríos
R Capital de Distrito Reservorio
ú
Almacenes Transporte
Ö Almacenes INDECI
×
o
Aeropuertos
× Almacenes PRONAA
Ö Carretera Nacional 20
Carretera Vecinal
Límites Referenciales Ferrocarril
Límites Distritales ú Puentes
Límite Provincial GUADALU
PITO ESCALA NUMÉRICA:
!R
30 15 0 30 60
Límite Departamental RÍO SANTA ú
9°0'0"S
79°30'0"O 79°0'0"O 78°30'0"O 78°0'0"O 77°30'0"O

Anexo 4
Directorio Telefónico de Emergencias

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO
Centro de Operaciones de Emergencia 2241687
Nacional – Sede Central. Anexo4917
Centro de Operaciones de Emergencia – COER Km 569 + 300, centro poblado El Milagro, 630324
La Libertad. Huanchaco. 987379285
987383687
Centro de Operaciones de Emergencia – COER 074 612706
Lambayeque. 074 612707
III Comandancia Departamental de La Libertad 116
CGBVP. 233333
953626867
Compañía de Bomberos Salvadora Trujillo N° Av. España Nº 506. 247595
26. 226495
Dirección Regional de Salud. Jr. Las Esmeraldas Nº 403, Urb. Santa Inés. 231515
Oficina de Emergencias y Desastres de MINSA. 222746
Hospital “Regional”. Av. Mansiche Nº 795. 231581
Hospital “Belén”. Jr. Bolívar Nº 350. 245281
Hospital “Víctor Lazarte Echegaray”. Prolongación Unión Nº 1350. 216119
Dirección Regional de Educación – DRE. Av. América Sur Nº 2870. 232322
Cuartel General del Ejército. Av. América Sur, 7º Cuadra. 214798
Cuartel BIM 323 Huamachuco. 441150
Capitanía del Puerto Salaverry. 437346
Capitanía del Puerto Malabrigo. 949569303
Capitanía Pacasmayo. 949676000
Capitanía Huanchaco. 437346,
HIDRANDINA. Av. España Nº 1030. 295900
SEDALIB. Esq. Av. Huamán – Jr. Seoane, Huamán. 281825
Municipalidad Provincial de Trujillo – MPT. Jr. Diego de Almagro N° 525. 484240
Gerencia de Seguridad Ciudadana MPT. Av. 29 de Diciembre N° 601, Trujillo. 205632
Subgerencia de Defensa Civil MPT. Av. España N°792. 484240
Anexo 147
Sub Gerencia de Salud MPT. Jr. Zela N° 528, urb. Chicago. 257714
Dirección Territorial Policial de Trujillo. Jr. Bolognesi Nº 428. 232552
232811
Comisaría PNP Ayacucho. Jr. Ayacucho Nº 458. 291436
221553
Comisaría PNP La Noria. Av. América Sur Nº 405. 211883
217433
Comisaría PNP El Alambre. Av. Buenos Aires 2º Cuadra. 296747
Comisaría PNP Buenos Aires Av. Víctor Larco N° 598, Víctor Larco Herrera. 285589
Comisaría PNP Huanchaco. Jr. Colon N° 481, Huanchaco. 461542
Comisaría PNP Víctor Raúl (Virú). Calle Cesar Vallejo Mz. 01 Lote 37, Víctor Raúl. 371466
Comisaría PNP El Milagro. Av. Túpac Amaru Mz. C-11 Lote 01, El Milagro 276092
Comisaría PNP Salaverry. Calle Libertad N° 299, Salaverry. 437284
Comisaría PNP Florencia de Mora. Calle 9 de Octubre Cdra. 2 Florencia de Mora. 214322
Comisaría PNP Moche. Av. La Marina Mz. 42 Lote 10 Moche. 415158
Comisaría PNP Miramar. Av. Sta. María N° 30 Lote 01-A, Miramar. 465524
Comisaría PNP Laredo. Pasaje La Fortuna S/N Laredo. 435466
Página 98
Comisaría PNP Sánchez Carrión. Av. Sánchez Carrión N° 1100 El Porvenir. 401731
Comisaría PNP Nicolás Alcázar. Pasaje Nicolás Alcázar N° 1077 El Porvenir. 401427
Comisaría PNP Alto Trujillo. Mz. P, Lote 01, Barrio 02, Alto Trujillo, El 702418
Provenir.
Comisaría PNP Bellavista. Calle 22 de Febrero N° 803, La Esperanza. 414822
Comisaría PNP Jerusalén-Wichanzao. Mz. 34 Lote 01, Wichanzao, La Esperanza. 413478
Comisaria PNP Poroto. Calle San Martin N° 107, Poroto. 832070
Comisaria PNP Simbal. Jr. El Porvenir N° 211, Simbal. 216802
Comandancia PNP Otuzco. Calle Progreso N° 388, Otuzco. 436166
Comandancia PNP Virú. Av. Virú N° 125, Virú. 371080
Comandancia PNP Paiján. Calle Dos de Mayo N° 211. 544171
Comandancia PNP Pacasmayo. Calle 2 de Mayo N° 05, Pacasmayo. 523121
589481
Comandancia PNP Huamachuco. Jr. Sanchez Carrion s/n, Huamachuco. 441289
Comandancia PNP Tayabamba. Calle 2 de Mayo s/n, Tayabamba. 794814
Comandancia PNP Santiago de Chuco. Calle Miguel Grau N° 1270, Santiago de Chuco 446227
Escuadrón de Emergencia – Radiopatrulla. Av. Húsares de Junín s/n. 105
232290
Comisaría de la Familia. Av. Marcial Acharán Cda. 3, Urb. Las Quin- 220324
tanas.
Penal “El Milagro”. El Milagro s/n. 275954
Corte Superior de Justicia de La Libertad. Jr. Pizarro Nº 544. 208284
208285
Ministerio Público – Distrito Fiscal La Libertad. Av. Jesús de Nazareth, cuadra 4°, urb. San 231721
Nicolás.
División Médico Legal II La Libertad. Pasaje San Luis N° 149. 290843
División Médico Legal I Ascope. Prolongación Grau s/n 431158
División Médico Legal I Huamachuco. Jr. Ramón Castilla N° 708, 2do. Piso. 441092
División Médico Legal I Pacasmayo. Transversal Ancash s/n, San Pedro de Lloc. 709039
División Médico Legal I Pataz. Calle Enrique Marquina s/n. 588474
División Médico Legal I Virú. Jr. Alfonso Ugarte, cuadra 4. 525059
División Médico Legal I La Esperanza. Av. Egipto N° 689. 274737
413269
División Médico Legal I Santiago de Chuco. Calle España, aparta de mí este cáliz N° 685. 632977
División Médico Legal I Chepén. Mz. G, Lote 3° y 4°, urb. Palma Bella. 562147
División Médico Legal I Julcán. Av. 28 de Julio N° 987588471
División Médico Legal I Gran Chimú. Jr. Progreso N° 265, 2do. Piso. 987588472
División Médico Legal I Otuzco. Calle Progreso N° 360. 436312
Primera Fiscalía de Prevención del Delito. Esq. Jesús de Nazareth – Jr. Carrión, Of. 406, 235809
Trujillo. 211721
Prefectura Regional de La Libertad. Jr. San Martín Nº 458. 232045
Defensoría del Pueblo. Calle Los Fresnos Nº 455, Urb. California, 284783
Trujillo. 285283
Autoridad Local del Agua – ALA Santiago de Calle Mariscal Castilla N° 1219, Barrio Santa 675494
Chuco. Rosa.
Autoridad Local del Agua – ALA Moche Virú Calle Rossini N° 746-750, urb. Primavera, 232038
Chao. Trujillo.
Autoridad Local del Agua – ALA Chicama. Av. Panamericana Norte N° 903, Paiján. 544403
Centro Emergencia Mujer del MIMDES. Jr. Colón Nº 705, Of. 205. 223295
Página 99
La Libertad ante Lluvias Intensas 2018
Plan de Contingencia de la Región
Anexo 5: Imágenes
de la prevención, preparación y respuesta durante
el FEN Costero 2017
DAÑOS PROVOCADOS POR LAS QUEBRADAS
Quebrada El León
Quebrada San Ildefonso,

Daños en El Porvenir
Quebrada San Ildefonso

Daños en Trujillo
Daños en diversas provincias
Virú Sausal Cascas
DAÑOS PROVOCADOS POR EL FEN
Rotura del Canal Madre

de Chavimochic
DAÑOS PROVOCADOS POR EL FEN
Colapso del Puente Virú

EFECTOS
Desabastecimiento
de agua
PREPARACIÓN
Consolidados diarios
del COER sobre Daños
SIMULACRO POR FEN
PREPARACIÓN
Capacitaciones a las
Instituciones de
Primera Respuesta
PREPARACIÓN
Capacitaciones a la
Comunidad y a
Instituciones
RESPUESTA
Activación del
COER
RESPUESTA
REUNIONES DE LA
PLATAFORMA DE
DEFENSA CIVIL
REGIONAL Y EL
GRUPO DE TRABAJO
RESPUESTA
APOYO CON
HELICÓPTEROS PARA
RESCATE DE
DAMNIFICADOS Y
ENTREGA DE BAH
RESPUESTA
ALBERGUES PARA
DAMNIFICADOS
RESPUESTA
ENCAUZAMIENTO DE
RÍOS Y QUEBRADAS
RESPUESTA
ENTREGA DE BIENES DE
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA
BRIGADA DE DEFENSA
CIVIL
RESPUESTA
RESCATISTAS DE LAS
INSTITUCIONES DE
PRIMERA RESPUESTA
RECUPERACIÓN
RECUPERACIÓN DEL CANAL
MADRE DE CHAVIMOCHIC Y DE
LA QUEBRADA EL LEÓN
RECUPERACIÓN
PUENTE BAILY
Y RECUPERACIÓN
DE VÍAS
RECUPERACIÓN
TRUJILLO LIMPIO
ESTUDIOS EN LAS QUEBRADAS

Plan de Contingencia Por Lluvias 2018

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Plan de Contingencia Por Lluvias 2018

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PLAN DE CONTINGENCIA DE LA REGIÓN

LLUVIAS INTENSAS 2018

¡La Vida de los Liberteños, nuestra prioridad!

4. Antecedentes. Daños por el Fenómeno El Niño Costero 2017 6

5. Determinación del Escenario de Riesgo 25

6. Organización frente a la emergencia 77

Paralelamente al Fenómeno El Niño, está produciéndose un vasto proceso de cambio

El Gobierno Regional de La Libertad, a través de la Sub Gerencia de Defensa Civil, ha

Mg. Luis Alberto Valdez Farías

Plan de Contingencia de la Región La Libertad

 Fecha de creación: 12 de febrero de 1821, como departamento.

 Constitución Política del Perú, Art. 163°.

Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil

 Decreto Supremo N° 021-2017-PCM, Aprueba el Reglamento que establece

3.1. Objetivo General:

Organizar, orientar y normar las acciones de las instituciones conformantes del

3.2. Objetivos Específicos:

Gerencia Regional de Defensa Nacional – Subgerencia de Defensa Civil

Objetivo Específico 2. Proteger la producción e infraestructura económica

Objetivo Específico 3. Evitar la paralización o interrupción de los servicios

Objetivo Específico 1. Elaborar dípticos, trípticos, afiches, spots de audio y

Objetivo Específico 2. Las Plataformas Provinciales y Distritales de Defensa

Objetivo Específico 3. Identificar las zonas de alto riesgo, organizando y

Objetivo Específico 1. Reducir las pérdidas de vidas humanas y el número

Objetivo Específico 2. Identificar y establecer las zonas de posibles

Objetivo Específico 3. Garantizar, por parte de la Plataforma, el manteni-

Objetivo Específico 4. Rehabilitar y reparar la infraestructura física

Los daños se registraron en las Fichas “Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades –

POBLACION N° Damnificados N° Afectados

N° de Instituciones Educativas N° de Infraestructura Daños a los Servicios Básicos Agua potable -

Inicial Primaria Secundaria Superior Colapsadas Afectadas Agua Alcantarillado Desague

TRUJILLO 40 22 20 2 0 20 18686 70729 5926

TOTAL 118 102 47 5 0 60 32,243 71,379 10,078

Daños a la Infraestructura Agrícola / Producción Agropecuaria

Infraestructura N° Tramos Pecuaria N° de Animales: caballar,

Colapsadas Afectadas Afectadas Perdidos Afectadas Perdidos

Trujillo 985,275 480 3,718 20,488 107,969 442 334 22,043 14 5 4 1 0 0 60 % 10 % 30 %

Salaverry 18,868 0 0 222 915 0 0 222 0 0 0 0 0 0 40 % 0 15 %

Moche 35,518 100 500 3,000 15,000 80 100 18,100 6 4 4 1 0 7 0 0 0

Poroto 3,090 62 260 294 1,411 62 1 46 1 1 0 0 0 0 70 % 70 % 30 %

Laredo 0 7,180 m.l. 41 39 2 1 0 0 52 69 280 Hás. 451 Hás. 1318 5308

Huanchaco 0 0 2 23 0 0 0 0 30 0 50 Hás. 30 Hás. 0 0

Poroto 0 30 % 25 7 1 2 0 3 41 30 22 Hás. 5 Hás. 370 259

Pacanga 24,617 0 500 0 800 200 100 400 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 32 tramos 10 tramos 0 0 0 0 30 tramos 10 tramos 130 Hás. 200 Hás. 0 0

Pacanga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 Hás. 10 Hás. 0 0

Pueblo 0 0 10 tramos 17 tramos 0 0 0 0 8 tramos 12 tramos 27 Hás. 8 Hás. 0 0

TOTAL 0 0 42 tramos 27 tramos 0 0 0 0 38 tramos 22 tramos 187 Hás. 218 Hás. 0 0

Magdalena 3,307 0 0 78 386 0 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Rázuri 9,247 124 372 739 2,905 51 73 739 1 2 1 0 0 1 0 0 0

Santiago 19,660 413 2,064 1,189 6,000 8 22 1,189 1 1 0 0 0 1 20% 0 7%

0 0 18,000 m.l. 0 1 0 0 0 0 5 875 Hás. 40 Hás. 35 0

0 0 5,500 m.l. 0 0 0 0 0 0 0 391.25 Hás. 0 Hás. 0 0

Santiago 0 0 15 tramos 0 0 0 0 0 0 8 tramos 15 Hás. 0 0 0

Pacasmayo 28,120 0 0 6,170 27,999 0 0 230 0 0 0 0 0 0 5% 2.5% 0

San José 12,638 0 0 5 25 0 0 5 0 1 1 0 0 0 0 7.6 30%

730 4,198 6,367 28,711 238 98 612 4 6 2 0 0 2 50% 55.1% 80%

0 8% 23 58 0 30 mts. 0 0 4 9 0 935 Hás. 0 10,000

Guadalupito 10,045 84 318 773 3,533 68 16 773 2 2 0 0 0 0 33% 0 0

Virú 0 100 % 2 3 0 60,210 m.l. 0 0 0 32 3 Há. 0 20 80

Chao 30 % 70% 7 4 1 0 0 0 9 21 2,090 Hás. 1,170 Hás. 630 0

Guadalupito 0 30% 3 tramos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Lucma 7,124 5 25 37 132 5 0 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Marmot 2,030 0 0 398 1,233 1 1 271 11 11 2 0 0 2 0 0 0