“Año del Diálogo y Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

SAN MARCOS
(Universidad del Perú, Decana de América)

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

E.A.P. DERECHO

TEMA:
“INEXACTITUD REGISTRAL DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL
VEHÍCULO”

CURSO : DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

PROFESOR : MANUEL FELIPE SORIA ALARCÓN

INTEGRANTE : ANDY JIM CABANILLAS SILVA (13020237)

TURNO : LUNES AULA : L.O.

AÑO ACADÉMICO : SEXTO

Ciudad Universitaria, 2018

 INEXACTITUD REGISTRAL DE LAS
CARACTERÍSTICAS DEL
VEHÍCULO
Los hechos destinados a producir un cambio en los derechos registrados
suceden, por lo general, fuera del Registro y para que accedan a él es menester
que se revistan de una forma instrumental, que les servirá de medio adecuado
para su ingreso y posterior reflejo en los asientos registrales.

Pero suele ocurrir a veces que esos documentos no representan

adecuadamente la realidad, o son mal interpretados por los encargados de
volcarlos en el Registro, y ello provoca "inexactitudes", que si no son subsanadas
a tiempo pueden traducirse en daños para los interesados, que habrán
depositado su confianza en una "apariencia" registral que no coincide con la
realidad de las cosas.

En el registro de propiedad vehicular, se inscribe la información sobre los

vehículos que son útiles no sólo para su identificación (VIN, serie, motor,
modelo), sino para clasificarlos (número de ruedas, categoría, clase) y acreditar
que se está cumpliendo con diversos requisitos legales para que pueda transitar
(peso neto, carga útil, número de pasajeros).

Así tenemos en nuestra legislación nacional diversos dispositivos que rigen y

amparan el registro de la propiedad vehicular, mencionando entre ellos el
artículo 3 de la ley N° 26366 establece que, "Son garantías del Sistema Nacional
de los Registros Públicos: (...) b) la intangibilidad del contenido de los asientos
registrales, salvo título modificatorio posterior o sentencia judicial firme; (...j".
Conforme a lo previsto por el articulo 2013 del Código Civil y Numeral VII del
Título Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos, normas que
consagran el principio de legitimación, los asientos registrales se presumen
exactos y válidos, producen todos sus efectos y legitiman al titular registral para
actuar conforme a ellos, mientras no se rectifique por las instancias registrales o
se declare su invalidez por el órgano judicial o arbitral mediante resolución o
laudo firme. Procede también la cancelación en sede administrativa por falsedad
o suplantación; por su parte el artículo 75 del Reglamento General de los
Registros Públicos (en adelante RGRP) define la inexactitud registral como todo
desacuerdo existente entre lo registrado y la realidad extra registral,
estableciendo que dichas inexactitudes se rectificarán en la forma establecida en
el Título VI del Reglamento General cuando sean consecuencia de un error u
omisión cometido en algún asiento o partida registral; en caso contrario, la
rectificación deberá efectuarse en mérito a título modificatorio posterior que
permita concordar lo registrado con la realidad; y En el artículo 76 del RGRP se
establece que el Registrador es el encargado de rectificar los errores materiales,
de oficio o a petición de parte, en mérito al respectivo título archivado que
sustentó la extensión del asiento inexacto. Por su parte, los errores de concepto
se rectifican siempre a petición de parte, salvo que con ocasión de la calificación
de un título el Registrador determine que la inscripción no podrá efectuarse si
previamente no se rectifica el error de concepto.

De acuerdo con lo regulado en la norma precitada, la inexactitud registral se

presenta en dos supuestos básicos:

 Cuando la inexactitud proviene de errores u omisiones cometidos en

algún asiento o partida registral (errores en los asientos registrales) cuya
rectificación está prevista en el Titulo VI del RGRP. Es decir, se trata de
supuestos en los cuales no existe concordancia entre el asiento de
inscripción y el título causal que dio lugar a su extensión.
 Cuando la inexactitud provenga de causas distintas a errores u omisiones
en los asientos registrales, en cuyo caso se requerirá, como supuesto
general aplicable, la presentación del título modificatorio que permita
concordar lo registrado con la realidad extra registra! Es decir, se trata de
supuestos en los cuales el pedido de rectificación tiene como sustento
causas o motivos distintos a la sola discordancia entre el asiento de
inscripción y el título causal que dio lugar a su extensión.

El error, que puede ser material o de concepto, es una especie de la inexactitud

que integra el catálogo de distintas causas de posibles discordancias entre la
realidad y el Registro, tal como lo establece el artículo 81 del RGRP.
El artículo 81 del RGRP, detalla los errores materiales y de concepto, en la forma
siguiente: "El error material se presenta en los siguientes supuestos:

a) Si se han escrito una o más palabras, nombres propios o cifras distintas

a las que constan en el título archivado respectivo;
b) Si se ha omitido la expresión de algún dato o circunstancia que debe
constar en el asiento;
c) Si se ha extendido el asiento en partida o rubro diferente al que le
corresponde;
d) Si se han numerado defectuosamente los asientos o partidas.

Los errores no comprendidos en los literales anteriores se reputarán como de

concepto".

La rectificación de ambas clases de error deberá efectuarse conforme lo

establecen los articulas 82 y 84 de dicho Reglamento, que señalan:

a) La rectificación de los errores materiales se haré en mérito del respectivo

título archivado.
b) La rectificación de los errores de concepto se efectuará: b.1 Cuando
resulten claramente del título archivado: en mérito al mismo título ya
inscrito, pudiendo extenderse la rectificación a solicitud de parte 0, de
oficio, en el supuesto previsto en el segundo párrafo del artículo 76 del
presente Reglamento; b.2 Cuando no resulten claramente de título
archivado: en virtud de nuevo título modificatorio otorgado por todos los
interesados o en mérito de resolución judicial, si el error se ha producido
por la redacción vaga, ambigua o inexacta del título primitivo.

Los criterios indicados sobre rectificación de inexactitudes registra les son

también recogidos en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad
Vehicular en sus articulas 61 y 62, los cuales establecen:

Artículo 61: Rectificación de error material en las características del vehículo

Para realizar cualquier rectificación sobre las características del vehículo por
error material en la inscripción; se deberá presentar la tarjeta de identificación
vehicular emitida en su oportunidad, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 77
del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos. Si el solicitante es
el titular registral, no se requerirá la presentación de la tarjeta de identificación
vehicular.

Artículo 62: Rectificación de error en las características del vehículo Para la

rectificación por error en la inscripción de las características del vehículo y que
no resulte claramente del título archivado, se presentará: a) Formulario Notarial
conforme al artículo 54 del presente Reglamento. b) Certificado de Conformidad
de Modificación, expedido por persona jurídica autorizada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en el que se consigne expresamente que el
vehículo no ha sufrido modificación alguna. (...l.

De otra parte, la incorporación de características registrables del vehículo se

realizará en mérito de la solicitud del titular registral con firma certificada por
notario o fedatario y el Certificado de Conformidad de Modificación, dispuesto
por la Resolución Directoral N° 982-2012-MTC-15, de conformidad con el
artículo 63 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad
Vehicular.

Como se puede advertir, el Reglamento establece supuestos relacionados con

la rectificación e incorporación de características registrables de un vehículo y
los documentos que en cada caso se deben adjuntar para efectuar la rectificación
solicitada.

Por su parte el artículo 31 del Reglamento de Inscripciones del Registro de

Propiedad Vehicular1 establece las características que deben consignarse
obligatoriamente al momento de in- matricular un vehículo.

1
Articulo 31.- Datos técnicos del vehículo contenido en el asiento de inmatriculación
El Registrador deberá consignar en el asiento de inmatriculación del vehículo las siguientes características,
según corresponda:
- Número de matricula de la placa asignada.
- Declaración Única de Aduanas o Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM).
- Uso del vehículo, de acuerdo a la clasificación prevista en el Reglamento de Placa Única Nacional
de Rodaje, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2008-MTC.
- Categoría.
- Número VIN.
- Número de serie o chasis.
- Número de motor.
- Marca.
- Año de fabricación.
- Modelo.
- Año del modelo.
Asimismo se habla en el mencionado reglamento de la adecuación de
características del vehículo, en su artículo 64 en la que literalmente se menciona
lo siguiente:

Para la adecuación de características registrables a que se refiere

la Directiva N" 002-2006-MTC/15, aprobada por Resolución
Directoral N" 4848-2006-MTC/15, se deberá presentar solicitud
con firma certificada por notario o fedatario de la Oficina Registral
y el Certificado de Conformidad de Modificación en el que se
consigne expresamente que el vehículo no ha sufrido
modificación alguna.

De existir datos registrables sin contenido, se incorporarán al

Registro los que se consiguen en el Certificado de Conformidad
de Modificación.

Para efecto del cobro de la tasa registral las adecuaciones de

características y de ser el caso las incorporaciones, se
considerarán como un solo acto invalorado.

Frente a todo ello vale hacerse las siguientes preguntas: ¿Cuál debe ser
el resultado de la calificación cuando se desee incorporar características

- Versión.
- Color.
- Tipo de carrocería.
- Número de ruedas.
- Número de ejes.
- Fórmula rodante.
- Potencia de motor.
- Combustible.
- Número de cilindros.
- Cilindrada.
- Longitud.
- Ancho.
- Altura.
- Número de asientos.
- Número de pasajeros.
- Peso bruto.
- Peso neto.
- Carga útil.
Asimismo, en el asiento de inmatriculación se señalará, cuando corresponda:
a) Si el vehículo ha sido original, reacondicionado o reparado.
b) Si el vehículo pertenece a la Categoría M2 o M3, la Categoría N o la Categoría
O, deberá indicarse la clase o combinación especial, según el caso.
a un vehículo que no preexistan al asiento de presentación el certificado
de conformidad de modificación? ¿Observación? ¿Tacha? ¿Es lo mismo
modificar que incorporar o rectificar? Son algunas preguntas que
absolveremos a continuación.

Al respecto la vocal del Tribunal Registral, Rosario Del Carmen Guerra

Macedo, propuso:

“Se debe tener en cuenta que una cosa es incorporar y otra es modificar.
Incorporar significa que el bien siempre tuvo esas características y ahora
solo estoy regularizando con un documento.”

“(…) Considero que no necesariamente debe preexistir el documento de

certificación de Conformidad de Modificación, puesto que estaríamos
dando un valor constitutivo a lo que señala la autoridad al respecto sobre
las características de un vehículo, el hecho que la autoridad no reconozca
las características de un vehículo no significa que los haya dejado de
tener, el vehículo tenía un peso cuando lo fabricaron no es que recién
tendrá el peso cuando la autoridad lo señale.”

Frente a esto, el vocal Jorge Tapia Palacios señaló que:

“El título material para el acto de incorporación de características está

dado por el pronunciamiento emitido por la Entidad Certificadora a través
del Certificado de Conformidad de Modificación, en cuanto a que los datos
de pesos y medidas que le corresponden al vehículo son los que en él
aparecen. Por tanto, debe preexistir al asiento de presentación del título
por el que se solicita la incorporación de datos.”

En el mismo sentido, la Vocal Nora Mariella Aldana Durán señaló que:

“Si consideramos que el titulo material vendría a ser el hecho que el

vehículo tiene determinadas características, tendría que aplicarse esas
mismas reglas también para la modificación de características. Si a un
vehículo se le modifica lo que genera la inscripción de la modificación es
la conformidad de la modificación.”
Frente a todo ello un primer tema a analizar son los efectos del certificado
de conformidad2. Luego, se verán los efectos del mismo en la
presentación al registro.

En estricto, el certificado constata una realidad, en razón de esta es que

se emite. Cuando existe modificación, esta debe realizarse primero en los
hechos para que luego se otorgue el certificado. Por lo que en dicho
certificado la información que recoge el registrador sirve para la emisión
del asiento.

Ahora bien, la diferencia entre modificación e incorporación es que en este

último caso la característica ya existe, y sólo se está regularizando. Dicha
existencia; sin embargo, inicialmente no tiene acceso a registro, siendo
una normativa nueva la que exige su incorporación.

En cambio, la modificación refiere a que existen ciertas características de

un vehículo que son cambiadas en el transcurrir del tiempo. Por lo que lo
inscrito en la partida debe variar.

Finalmente, la inexactitud tiene ver con que se ha dejado de inscribir o se

ha inscrito de forma errónea una característica, y luego se solicita su
modificación.

Inicialmente, el Tribunal Registral adoptó la postura en la Resolución N°

595-2014-SUNARP-TR-L del 27/03/2014 de tachar los casos en los que
no preexistan el acto material que daría mérito a los casos de rectificación
solicitada.

Según la Resolución Directoral N°982-2012.MTC-15, lo que debe

incorporarse son los datos de longitud, ancho, altura, peso seco, peso
bruto o capacidad de carga del vehículo; dado los inconvenientes
vehículos observados en inspecciones técnicas vehiculares, regularicen
datos de la Tarjeta de Propiedad o Tarjeta de Identificación vehicular:

En los considerandos de tal Resolución se señaló que:

2
Los Certificados de Conformidad se recogieron en la Resolución Directoral N° 1573-2002-MTC-15 del
3/12/2002 que aprueba la directiva “Emisión de Certificados de Conformidad: autorización,
procedimientos y requisitos técnicos”.
“(…) mediante Resolución Directoral N° 11581-2008-MTC-15 se aprobó
la “Tabla de Interpretación de Defectos de Inspecciones Técnicas
Vehiculares”, en la que se establecen los criterios que permiten
determinar si el elemento o equipo en cuestión está o no en condiciones
aceptables, se tipifica las observaciones resultantes de las inspecciones
Técnicas Vehiculares y se las clasifica en Observaciones Leves, Graves
y Muy Graves.

Que, en ese contexto, se observa que a partir del 01 de enero de 2012,

se modificó la calificación de leve a grave respecto a la interpretación de
defecto señalada en el inciso A. 3.1 sobre: faltan o no coinciden los datos
en la tarjeta de propiedad o tarjeta de identificación vehicular respecto a
peso seco, peso bruto, capacidad de carga y dimensiones vehiculares;

Que, al respecto, la Superintendencia de Transporte Terrestre de

Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) ha informado que en las
acciones de control click here realizadas a los Centros de Inspección
Técnica Vehicular se ha detectado que existen vehículos que han sido
desaprobados, debido a los errores u omisiones detectados en los datos
contenidos en la tarjeta de propiedad o tarjeta de identificación vehicular
respecto a peso seco, peso bruto, capacidad de carga y dimensiones
vehiculares, cuyos datos no han sido consignados o figuran con valor
cero;

Que, en tal sentido, a fin de regularizar los datos de peso seco, peso bruto,
capacidad de carga y dimensiones vehiculares/que no han sido
consignados o figuran con valor cero en la tarjeta de propiedad o tarjeta
de identificación vehicular; resulta necesario dictar medidas
excepcionales para que los propietarios de los vehículos observados
inscriban los datos reales en el Registro de Propiedad Vehicular y sus
vehículos puedan aprobar la inspección técnica vehicular; (…)”

Por tanto se dispuso en el artículo 1:

“Artículo L- Régimen excepcional para la emisión del Certificado de

Inspección Técnica Vehicular. Excepcionalmente, en los casos que un
vehículo sometido a inspección técnica vehicular, cuente con la única
observación grave que en la Tarjeta de Propiedad o Tarjeta de
Identificación Vehicular no se consigne o se consigne el valor cero en
cualesquiera de los rubros siguientes: longitud, ancho, altura, peso seco,
peso bruto o capacidad de carga del vehículo, el Centro de Inspección
Técnica Vehicular que detecte dicha observación, emitirá el Certificado de
Inspección Técnica Vehicular aprobando, por única vez, al vehículo
materia de la referida inspección. En dichos casos se consignará en el
rubro de “observaciones detectadas” cada una de las características
registrables observadas que se requiere modificar ante el Registro de
Propiedad Vehicular de la SUNARP, señalándose que en la siguiente
inspección técnica vehicular, el vehículo será desaprobado en el supuesto
de que no se haya regularizado tal situación. (…) “

Dicha disposición fue recogida en el artículo 63 del Reglamento de

Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular recibiendo el
tratamiento de un acto invalorado.

Ahora bien el vocal Jorge Tapia precisó:

“(…) Los datos y características susceptibles de incorporación en un

vehículo, sólo son los referidos en la R.D. 982-2012.MTC-15 (pesos y
medidas); para los otros datos sin contenido o que no constan en la tarjeta
de identificación vehicular corresponde la rectificación por inexactitud
registral.”

Se votó entonces entre 2 posiciones:

Posición A: Propuesta de la Vocal Rosario Guerra

INCORPORACION DE CARACTERISTICAS DEL VEHICULO

“Para la aplicación de la R. D. 982-2012. MTC-15, sobre incorporación de

características del vehículo, no será necesario que el Certificado de
Conformidad de Modificación preexista al asiento de presentación.”

Posición B: Propuesta del Vocal Jorge Tapia precisada por la Vocal

Mariella Aldana.
INCORPORACIÓN DE CARACTERISTICAS DEL VEHICULO

“La incorporación de características del vehículo se realizará en mérito del

Certificado de Conformidad de Modificación, siempre que este documento
preexista al asiento de presentación, por ser el título material en que se
funda inmediata y directamente el derecho o acto inscribible.”

Se aprobó como acuerdo entonces:

ACUERDO CXXII.1.-INCORPORACIÓN DE CARACTERISTICAS DEL

VEHICULO

“Para la aplicación de la R.D. 982-2012.MTC-15, sobre incorporación de

características del vehículo, no será necesario que el Certificado de
Conformidad de Modificación preexista al asiento de presentación”.

BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA:

 GUEVARA MANRIQUE, Rubén; Derecho Registral, 2da ed. 2008,

Lima.
 PALACIO PIMENTEL, H. Gustavo; Manual de Derecho Civil, 2da
edición, 2011, Lima.
 ONZALES BARRÓN, Gunther; Derecho Registral y Notarial, 4ta.
Ed. 2015, Ediciones Legales EIRL, Lima.
 RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL REGISTRAL N°2822-2017-
SUNARPTR-L.