1.

Horacio Eguren Ciurilizza es Director General de Administración del

Congreso dela República desde el año XXXX hasta la actualidad.

2. Sus responsabilidades conforme al ROF de la Entidad, Horacio Eguren se

encuentra a cargo de la administración de los recursos físicos, humanos y

tecnológicos, los servicios, el control patrimonial, la contabilidad y la

ejecución presupuestal de la Entidad, así como la organización y el

desarrollo de las licitaciones y los concursos públicos de precios y méritos.

3. El 28 de marzo de 2017, el Área de Operaciones elabora el Informe N°

005-2017/AO-OTI/CR, mediante el cual comunica la necesidad de adquirir

equipos marca Apple, debido a la naturaleza del sistema que garantiza el

funcionamiento, operatividad y compatibilidad con los equipos de cómputo

para diseño gráfico Macintosh marca Apple preexistentes en la institución.

Este informe fue revisado y aprobado por la Oficina de Tecnologías de

Información.

4. El 6 de junio de 2017, el Departamento de Logística emite el Informe N°

523-2017-DL-DGA/CR, indicando que los aspectos técnicos expuestos en

el informe antes mencionado se enmarcan dentro de los presupuestos de

estandarización, previstos en la Directiva N° 004-2016-OSCE/CD,

“Lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a

determinada marca o tipo particular”.

5. Asimismo, indicando que “dicho documento [Informe N° 005-2017] sustenta

de manera suficiente, los motivos, costos y beneficios que implica el proceso

de estandarización”, y recomendando a la Dirección General de

Administración la aprobación de estandarización de equipos marca Apple.

6. Por lo expuesto, la Dirección General de Administración, remite mediante

Proveído N° 28981 el referido informe a la Oficina de Asesoría Jurídica para

que ésta emita opinión y proyecte la resolución respectiva.

7. El 12 de junio de 2017, el jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica se dirige a

Horacio Eguren mediante Oficio N° 361-2017-OAJ-OM-CR a fin de remitirle

el proyecto de resolución que aprueba el proceso de estandarización, para

su consideración y suscripción.

8. El 13 de junio de 2017, Horacio Eguren aprueba con Resolución N° 081-

2017-DGA/CR el Proceso de Estandarización para la adquisición de

equipos de cómputo de diseño gráfico marca Apple con una vigencia hasta el

31 de diciembre de 2020.

9. El 19 de marzo de 2018, el jefe del Área de Operaciones se dirige al jefe de

la Oficina de Tecnologías de Información mediante Informe N° 105-2018-

AO-OTI-DGA/CR, a fin de comunicarle que el monto aprobado en el PAC

2018 (Plan Anual de Contrataciones) para la compra de computadoras de

 diseño gráfico en proceso de adjudicación simplificada ascendía a la suma

de S/ 55,871.00,

10. El 20 de marzo de 2018, el jefe de la Oficina de Tecnologías de Información

remite mediante Memorando N° 189-2018-OTI-DGA-CR el informe antes

mencionado al jefe del Departamento de Logística para el trámite

correspondiente.

11. El 02 de mayo de 2018, mediante Informe N° 068-2018-GFC-AACCP-DL-

DGA/CR, el responsable del Grupo Funcional de Compras (Área Usuaria)

remite el informe de estudio de mercado para la determinación del valor

referencial, conteniendo las cotizaciones solicitadas vía electrónica de las

siguientes empresas invitadas: Binna Corporation, Ishop Peru, Infotek Peru y

EG Consulting.

12. La empresa Ishop Peru no cotizó el software solicitado en las

especificaciones técnicas; la empresa Infotek Peru no tenía personal

capacitado para brindar soporte técnico de 1 año; la empresa EG Consulting

ofertó sus prestaciones por la suma total de S/ 252,490.00; y la empresa

Binna Corporation por S/ 241,887.88, monto que al ser el menor fue

elegido para fijar el valor referencial.

13. Si bien en el PAC 2018, se tuvo programado el gasto de S/55,871.00 para

la adquisición de computadora de diseño gráfico, mediante Memorado N°

 976-2018-DL-DGA/CR (03/05/2018) que el jefe del Departamento de

Logística solicita al jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

gestionar la certificación presupuestal por un importe de S/ 240,463.03 y

Previsión 2019 por el importe de S/ 1,424.85, para la “Adquisición de

computadoras de Diseño Gráfico”, tomando en cuenta la Ley del Sistema

Nacional de Presupuesto y Modificatorias.

14. Tal pedido tuvo como sustento el estudio de mercado efectuado por el Área

de Abastecimiento, Compras y Control Patrimonial para llevar a cabo la

contratación, mediante el cual se determinó y aprobó el valor referencial por

un importe total de S/ 241,887.88.

15. El 04 de mayo de 2018, mediante el Informe N° 863-2018-OPP-DGA/CR,

la Oficina de Planeamiento y Presupuesto se dirige a la Dirección General de

Administración a fin de informarle que el Departamento de Logística solicita

disponibilidad y certificación de crédito presupuestal por el monto de S/

241,887.88 para la adquisición de equipos de cómputo marca Apple, y que,

a efectos de continuar es necesario se autorice una modificación

presupuestaria a fin de otorgar la disponiibiliad y vertifivaion de crédito

presupuestario para cotnnuar con el procedimiento de compra programado

en el PAC 2018.

16. Si bien el jefe del Departamento de Logistica a la Direccion General de

Adminsitracion la aprobación del expediente de contratación, no fue Horacio

 Eguren quien aprobó el mismo, sino Cesar Murillo Benavides, quien lo

reemplazó en su cargo; ello consta en el Proveído N° 129099 suscrito por el

antes mencionado.
17. Mediante Proveido N° 131908, Horacio Eguren aprueba las Bases de la

Adjudicación Simplificada N° 17-2018, a fin de que se lleve a cabo la

convocatoriade dicho procedimiento de selección programado en el PAC

2018 del Congreso de la Republica.

18. Tal aprobación la efectuó tomando en cuenta que el jefe del Departamento

de Logística le indicó que dichas bases fueron elaboradas utilizando

documentos estándar que aprueban el OSCE y la información técnica y

económica contenida en el expediente de contratación aprobado.

19. Mediante Resolución N° 052-2018-DGA-CR (25/05/2018), la Dirección

General de Administración, a cargo de Horacio Eguren, aprueba la

cancelación del Procedimiento de Contratación de Adjudicación Simplificada

N° 7-2018, sobre la base de:

- Informe N° 447-2018-DL-DGA/CR (24/05/2018), del Departamento

de Logística
- RU N° 1369660 (25/05/2018), de la Dirección General de

Administración
- Memorando N° 379-2018-OTI-DGA-CR (24/05/2018), de la Oficina

de Tecnologías de Información.
20. Tal decisión fue tomada tomando en cuenta el artículo 30 de la Ley

N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, por medio del cual la Entidad

puede cancelar el procedimiento de selección en cualquier momento, previo

a la adjudicación de la buena pro basada en razones de fuerza mayor o

caso fortuito cuando desaparezca la necesidad de contratar.

ELEMENTO JURIDICO