REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CURSO DE INVESTIGACIÓN PENAL

PROYECTO POLITICO Y ECONÓMICO DEL

COMANDANTE HUGO CHÁVEZ Y EL NUEVO
MODELO POLICIAL

Instructor: Participante:
Sup/Jefe. Rodríguez Javier. Supervisor. Madriz Randy
C.I. 13.321.381.

Caracas, Abril del 2017

 IDEALES DEL COMANDANTE HUGA CHAVEZ PARA SU PROYECTO
POLITICO Y ECONÓMICO

Entre las circunstancias envolventes que impedían el debate, resaltan por

ejemplo, el tipo de sistema político que nace a partir de 1958, cuando se instala una
democracia de fachada que impedía a la vez, la libre discusión y la propagación de
ideas; la lacerante lentitud de los cambios sociales y económicos, que hundieron la
esperanza de millones de venezolanos y venezolanas en las sombras del abismo,
condenándolos a morder el polvo de la miseria, la ignorancia y la exclusión; el
engaño y la vil manipulación de la cúpula de la Iglesia Católica venezolana,
Fedecámaras, CTV, medios de comunicación, partidos políticos y gobernantes de
turno que jugaron durante más cuarenta años con la fe de la sociedad venezolana.

Esas postergaciones, esos espacios cerrados o barreras establecidas por los

sectores dominantes en contra de las grandes mayorías, hizo que desde las entrañas
mismas del dolor y el sufrimiento del pueblo, brotaran las banderas, los discursos
sobre la imperiosa necesidad de transformar el Estado y el orden establecido. Es a
través de posiciones férreas y orientadoras como vamos identificando al líder, el que
guiará la lucha para la liberación y la emancipación de los pueblos.

Así, a lo largo de la historia han nacido hombres y mujeres cuyo pensamiento

permanece vivo a través del tiempo, siendo referencia de lucha y núcleo central de los
debates y discusiones, donde a su vez nacen las corrientes políticas que asumen sus
postulados. Entre otros, destacamos aquí a los bolivarianos (seguidores del
pensamiento de Bolívar), a los marxistas (seguidores de Marx), los sandinistas
(seguidores de Sandino), los guevaristas (seguidores del Che Guevara.

En Venezuela, a partir de 1998 y ante el desencanto de la gente por el tipo de

democracia que teníamos, por los liderazgos y por las instituciones, surgió la
necesidad de un líder, un orientador que ayudará a la sociedad venezolana salir de la
trampa puntofijista, enmarcada en una democracia de fachada, dirigida por unas elites
parasitarias y egoístas que solo se dedicaron saquear las riquezas de este país. En esas
circunstancias de desencanto, de las entrañas del pueblo surgió un líder: Hugo Chávez
Frías. Y hoy los seguidores de su proyecto, de su discurso y de sus ideas somos
chavistas. Ese es y será nuestro eterno líder. Hoy más que nunca tenemos el líder,
tenemos el proyecto y orgullosamente somos chavistas.
 Desde el 22 de Julio de 1996, cuando el Comandante Hugo Chávez dio a
conocer al país “La Agenda Alternativa Bolivariana”, como respuesta revolucionaria
a la aplicación del paquete de medidas económicas de corte neoliberal, bautizado
como “Agenda Venezolana”.

La Agenda Alternativa Bolivariana, hace posible comprender mejor lo que se

refería a la Planificación Pública Venezolana, tras 50 años de tradición academicista,
iniciando este tipo de planificación desde la promulgación del plan cuatrienal de
obras públicas de los años 1942- 1946, con el gobierno de Isais Medina Angarita,
hasta el noveno Plan de la Nación de los años 1995-1999, caracterizados estos planes
por su enfoque exclusivamente economicista.

Por tales motivo gracias a la conquista del poder político por parte de la
Revolución Bolivariana en 1999, Venezuela se encima a un apasionado proceso
constituyente que da como resultado una Carta Magna modélica, que proporciono las
bases para la revolución del país.

Antecediendo al Plan de la Patria, en el año 2007 se realizó el lanzamiento del

Proyecto Nacional Simón Bolívar, primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social de la nación, el cual culminó en el año 2013 y contó con sietes líneas
estratégicas, las cuales dieron un resultado favorable por lo que le Comandante Hugo
Chávez al inscribir su candidatura ante el C.N.E., el 11 de Junio de 2012, presenta el
Plan de la Patria, el cual se encuentra contemplado en 5 grandes objetivos como son:

I) Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos

reconquistado después de 200 años.
II) Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI
en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social
y felicidad para nuestro pueblo.
III) Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo
económico y lo político, dentro de la gran potencia naciente de
 América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de
una zona de paz en nuestra América.
IV) Contribuir al desarrollo de una nueva Geopolítica Internacional
en la cual tome cuerpo un mundo multicentrico y pluripopular,
que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz
planetaria.
V) Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.

En tal sentido el Plan de la Patria tiene como visión estratégica, fortalecer las
políticas sociales, educativas y de salud, impulsadas por la Revolución Bolivariana,
con la premisa de gobernar con el pueblo siempre, para el pueblo siempre,
guiándonos por la ruta de la transición al Socialismo Bolivariano del siglo XXI.
Destacando su contenido integrador y estructuralmente eco-socialista.

Sus 5 grandes objetivos se pueden analizar de la siguiente manera:

Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos

reconquistado después de 200 años.

.- Se refiere se refiere al conjunto de objetivos nacionales y estratégicos en los

órdenes políticos, económicos, social y culturar, los cuales permitirán fortalecer la
soberanía nacional.

.- Garantizar la continuidad del Proceso Revolucionario con el apoyo de los

sectores sociales.

.- Preservar la soberanía sobre nuestros recursos petroleros.

.- Lograr el pleno desarrollo de nuestras capacidades científicas – técnicas,

para apuntalar un modelo innovador, transformador y dinámico, para el
aprovechamiento de las potencialidades de la nación.
 .- Fortalecimiento del poder defensivo nacional, consolidado en la unidad
cívica – militar.

Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la mayor suma de seguridad social y felicidad para nuestro
pueblo.

.- Promover una nueva hegemonía ética, moral y espiritual, que nos permitan
superar los vicios del capitalismo.

.- Desarrollo de un modelo de seguridad pública para la protección de la vida

humana,

.- Direccionar una definitiva Revolución en el Sistema de Administración de

Justicia.

.- Lograr por medio de la Constitución de la Republica Bolivariana de

Venezuela la irrupción definitiva del nuevo Estado Social y Democrático de Derecho
y Justicia.

Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo

político, dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que
garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.

.- Seguir desempeñando un papel protagónico en el proceso de construcción

de la unidad Latinoamericana y caribeña, a través de las alianzas como el ALBA, la
CELAC y UNASUR.

Contribuir al desarrollo de una nueva Geopolítica Internacional en la

cual tome cuerpo un mundo multicentrico y pluripopular, que permita lograr el
equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria.

.- Implicar continuar transitando el camino en la búsqueda de un mundo

multicentrico y pluripolar, sin dominio imperial.
 Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.

.- La Construcción de un modelo económico productivo ecosocialista, basado

en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, para garantizar su mejor
uso y aprovechamiento.

.- Ratifica la defensa de la soberanía del estado Venezolano sobre los recursos

naturales.

.- Impulsar un movimiento de carácter mundial para contener las causas y

revertir los efectos del cambio climático producto del modelo capitalista.

El Plan de la Patria en el fortalecimiento del Poder Popular.

A través del Plan de la Patria, se busca en delegar en la comuna, la cual es la

base del Poder Popular, el modelo productivo e impulsar el cambio en las regiones
para crear espacios socialistas de producción.

Gran parte del contenido de este plan, surgió de las Leyes del Poder Popular,
Comunas, Sistema Económico Comunal, Planificación y Consejo Federal del
Gobierno, redactados en Diciembre del año 2010; teniendo como meta consolidar el
Sistema Comunal de producción de bienes y servicios e impulsar nuevas formas de
organización de la producción, que pongan al servicio de la sociedad los medios de
producción, bajo un nuevo metabolismo que conlleve a la transición del Socialismo,
desarrollando el Sistema Económico Comunal, en las distintas formas de
organización productiva como son:

 Empresas de propiedad social.

 Unidades familiares.
 Grupos de intercambio.
 CREACIÓN DE LA POLICIA NACIONAL

La voluntad política demostrada por el gobierno bolivariano para garantizar la

profesionalización y estandarización, sobre la base de la humanización y
dignificación de los cuerpos policiales y por supuesto de los/as policías, mediante la
creación de un marco legal e institucional (entre los que destacan el Consejo General
de Policía, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y el Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana), ha representado avances significativos, pero la
construcción del Nuevo Modelo Policial no se decreta, sólo desde la práctica será
posible materializar la transición hacia una nueva cultura en materia de seguridad
ciudadana.

Dicho de otra manera, la nueva praxis policial sólo podrá concretarse a través
de la acción de los/as funcionarios/as policiales en ejercicio, desde su condición de
sujetos y desde su realización como entidad colectiva orgánica respecto a la política
de Estado en materia de seguridad ciudadana, y como se mencionó, primordialmente
a un cambio cultural de enormes implicaciones intersubjetivas. Dicha transformación
cultural resulta esencial porque precisamente la lógica de relaciones que ha dominado
la función policial, así como sus representaciones ideológicas (o arquetipos) que se
han construido en la subjetividad de la ciudadanía en torno a los/as policías, pero la
misma solo podrá ser expresión de cambios tangibles en las relaciones sociales dadas
entre los cuerpos policiales y la sociedad en su conjunto.

En ese sentido, es necesario señalar que el signo corrupto y represivo que ha

marcado la historia de las prácticas policiales y sus representaciones en Venezuela, no
es producto de la maldad innata, la falta de inteligencia o la falta de ética de los
hombres y las mujeres policías, se trata más bien de determinaciones sociales de una
condición estructural en la cual el modelo policial corresponde con el modelo de
organización de la sociedad, en el caso venezolano específicamente en una formación
económico-social capitalista dependiente

La Comisión Nacional para la Reforma Policial realizó diversos estudios

en 2006, con el fin de establecer una nueva policía para proteger a los venezolanos en
todo el territorio de la república, ya que hasta entonces solo existían cuerpos
policiales específicos (como el CICPC), El Cuerpo de Vigilancia de Transporte
Terrestre (CVTT) , estadales (como Polizulia) y municipales (como Polichacao), a
pesar de que la constitución de 1999, establecía que también debía crearse un cuerpo
a nivel nacional que conviviera con los ya existentes.
 El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N° 5.895 con Rango,
Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional, dictado por el presidente de la República sobre la base de las
recomendaciones de la Comisión Nacional para la Reforma Policial y en Consejo de
Ministros en febrero del 2008 mediante las facultades que le otorgó la ley habilitante
del 1 de febrero de 2007.

Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia
quien declaro su constitucionalidad el 14 de marzo de 2008 publicándose su decisión
en Gaceta Oficial No 38.891, se espera su promulgación por parte del presidente de la
República el 24 de marzo de 2008.

Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de

Policía Nacional Bolivariana, y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas
en Gaceta Oficial N° 5.940 del 7 de diciembre de 2009, la primera Ley deroga la
anterior Ley de Policía Nacional, la cual crea y organiza la Policía Nacional
Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y de Justicia y que contará de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en
todas las entidades federales del país y la Ciudad de Caracas, los Estados y
Municipios que si bien tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos con
la Policía Nacional. Este instrumento legal, reglamenta además el funcionamiento de
las policías estatales y municipales, además de contemplar la creación de las Policías
Antidrogas, Penitenciaria y el Servicio Comunal. Mientras que la Ley del Estatuto de
la Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administración Personal
Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos humanos de los
funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la
labor de los policías; los primeros efectivos comienzan sus operaciones en diciembre
de 2009.

Su basamento legal lo encontramos en el artículo 332 de la Constitución

Nacional, donde se establece que "el Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer
el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las
garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:

Un cuerpo uniformado de policía nacional.

Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter

civil.
Una organización de protección civil y administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la

dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los
órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los
Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y la ley."

Se creó la Conarepol (Comisión Nacional para la Reforma Policial) que se

encargó de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la
población venezolana.
 INTRODUCCION

En el presente trabajo encontraremos los fundamentos en los cuales se basó el

Comandante Hugo Chávez, para crear, proponer, implementar y desarrollar el nuevo
modelo Político –Económico Revolucionario a nuestro Bravo Pueblo, así como el
nuevo modelo policial Venezolano, hecho con el propósito de corregir todas aquellas
desviaciones de los cuerpos policiales da inicio de un proceso de formación de un
nuevo modelo policial, mediante el cual los y las oficiales posean habilidades para
acercarse a los ciudadanos y no ser vistos como enemigos del pueblo , haciéndose
visible el carácter humanitario.

Teniendo como fin único la felicidad de nuestro pueblo y hacer que cada día
crezcamos como una Nación potencia y de ejemplo para otros Estados del
Continente.