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SECCIÓN DE HOSPITALES
Jesús Angel Martínez Burgui
[NECESIDADES DE
PERSONAL FACULTATIVO
HOSPITAL OBISPO
POLANCO]
ACTUACIONES DE CARÁCTER URGENTE: antecedentes, justificación e informe por
especialidades con plantillas deficitarias: Radiodiagnóstico, Urgencias, Traumatología,
Anestesia, Farmacia, Neurología, Oftalmología.
1.- ANTECECEDENTES.
2.- JUSTIFICACIÓN.
En este sentido somos parte firmante del pacto en materia de incentivos para los
profesionales sanitarios en centros del Servicio Aragonés de Salud de difícil cobertura
Por otra parte, el equipamiento para las diferentes modalidades diagnósticas con las
que cuenta incluye:
1 TC helicoidal
1 Resonancia Magnética
3 Ecógrafos
1 Mamógrafo digital
1 Telemando Digital
3 Equipos de radiología convencional, uno de los cuales se dedica
exclusivamente a los estudios urgentes y pacientes ingresados.
1 equipo de radiología convencional en el Servicio de Radiología del Hospital S.
José, donde se realizan estudios que posteriormente se informan en nuestro
servicio.
Todos los equipos funcionan en un único turno de mañana, excepto el equipo de
Resonancia Magnética que puntualmente y de manera muy reducida, lo hace en turno de
mañana y tarde.
Hay que resaltar, además, el elevado número de estudios de Resonancia Magnética que
especialmente en los dos últimos años, se han derivado a un centro concertado, por una
parte para poder asumir la elevada demanda y por otra, para realizar determinados tipos
de estudios que, por las características del equipo de RM disponible en nuestro servicio,
no ha sido posible asumir.
Durante el año 2017 se derivaron 1290 estudios de RM y durante 2018 unos 1400.
Demora asistencial.
Actualmente, se cuenta con una demora de 6 meses para realizar un estudio ecográfico,
con cifras cercanas a 1300 estudios pendientes de realizar.
Justificación del incremento de plantilla. Estos son los aspectos fundamentales que
justificarían el incremento en la plantilla de facultativos del Servicio de Radiología:
1. La distribución del trabajo se realiza básicamente por técnicas, según las salas en
funcionamiento, sin posibilidad de establecer una orientación basada en órganos-
sistemas, que conlleva la necesidad de una plantilla más numerosa.
Esta distribución, implica un radiólogo para cada uno de los puestos disponibles cada
día, en los que se incluye: Resonancia, TC, Ecografía, Mamografía, Informes RX,
Urgencias. Esto implica un mínimo de 6 radiólogos diarios en un único turno de
NECESIDADES DE PERSONAL FACULTATIVO, HOSPITAL OBISPO POLANCO Página 4
mañana, aunque con escaso aprovechamiento de los equipos, que durante la tarde y
parte de los turnos de mañana se encuentran parados.
Esto supone un total de al menos 9 radiólogos trabajando cada día, una vez descontados
los facultativos de descanso de la guardia de presencia física, uno cada día y lunes y
martes dos.
Existe además un puesto de Jefe de Servicio y un Jefe de Sección, que también realiza
la función de Jefe de Estudios, por lo que en ambos casos es necesario considerar el
necesario tiempo para desarrollar sus funciones de gestión, por lo que la plantilla
necesaria, durante al menos el 50% de los días se incrementaría en un facultativo más.
El contar con el número adecuado de radiólogos para cubrir todos los posibles puestos
de trabajo, hasta 9/día, permitiría aumentar el número de estudios realizados, disminuir
las listas de espera y las demoras.
Creemos desde este sindicato que está más que sobrada la justificación de todos los
puestos de trabajo que se solicitan para poder realizar una atención adecuada y de
calidad.
Para la elaboración de este documento se han tenido en cuenta las siguientes premisas:
1.- La asistencia urgente es una actividad creciente en nuestro país, con más de 27
millones de actuaciones urgentes al año, según datos del MSC-INE 2016. Este
incremento numérico se acompaña de un importante incremento en la complejidad,
tanto por el envejecimiento de la población atendida como por la pluripatología de los
pacientes.
En nuestro hospital, en los últimos 6 años la frecuentación de Urgencias ha crecido de
forma notable (4.000 urgencias más, lo que supone un incremento del 13%). Gráfico 1
3.- Recursos Físicos. Es de todos conocido que los S. de Urgencias se han quedado
pequeños para atender la demanda creciente actual. El nuestro tiene más de 28 años, sin
ninguna ampliación posterior. Se ha remitido durante el año en curso, a la dirección del
centro y la Gerencia del Sector, la propuesta de ampliación de espacios en nuestro
Servicio, que pensamos es factible y necesaria. Con esta ampliación ganaríamos 3 boxes
para atención/información (1 polivalente-Box6 (pediatría, psiquiatría, aislamiento, etc),
remodelación de una sala para información y entrevistas (ya existente), y una sala para
patología banal/oftalmología.)
Esta ampliación de espacios y nuevas áreas diferenciadas de atención deben dotarse de
los recursos humanos necesarios, tal y como se refiere en el documento anterior del
Defensor del pueblo: “Las medidas de ampliación o renovación de los espacios físicos
dedicados a la atención de urgencias en los hospitales no resuelven los problemas de
presión asistencial y de saturación de los servicios, si no se introducen cambios en la
organización y gestión de la realidad hospitalaria”
La mejora de las condiciones de trabajo, con plantillas más adecuadas, que repartan esta
carga y permitan el crecimiento del profesional, evitando el burnout, es una condición
necesaria e imprescindible para la supervivencia de estos Servicios.
Los programas de calidad son una exigencia legal y una garantía para el adecuado
funcionamiento de los SUH. Los Servicios de Urgencias están diseñados para prestar
una asistencia inicial a una patología tiempo dependiente. Las esperas no justificadas,
periodos de tiempo que no dan valor añadido a la atención al paciente urgente tan solo
paraliza el drenaje adecuado de los pacientes en el SUH y en ocasiones ensombrecen el
pronóstico de dichas patologías.
Por otra parte, la experiencia de los profesionales y los actuales métodos de gestión
permiten prever el nivel de demanda asistencia a lo largo de todo el año, incluidos los
periodos estivales o vacacionales. La disponibilidad de recursos, camas y personal debe
ajustarse a esas previsiones. En nuestro centro dichos patrones son los siguientes:
Tomando los datos de 2017 (los de 2018 serán bastante similares), y al aplicar la
fórmula mencionada anteriormente obtenemos los siguientes resultados:
F= 1244100/78288
F= 15,9 facultativos.
A esto hay que añadir el tiempo no asistencial: 3 facultativos son tutores de residentes
de familia, dedicándose a la tutorización 2 días al mes. 1 facultativa es tutora de
Urgencias dedicando un día mensual.
La actividad no asistencial del Jefe de Servicio debería ser entorno al 40-50%. La del
resto del personal debería ser del 20%.
- 3 Facultativos de guardia durante los sábados, domingos y festivos (son los días
de mayor sobrecarga paciente/adjunto), además permitiría una mejor supervisión
de los MIR, sobre todo los de primer año.
- Puesta en marcha de consulta rápida o de patología banal, dedicando un
facultativo en horario de mañanas y tarde que permita descongestionar el
Servicio y disminuir las esperas.
- Destinar un facultativo de forma continua en la sala de Observación que
supondrá una mejora en la atención de estos pacientes y la adecuación de ingreso
de los mismos.
- Permitir una mejor formación en técnicas de reciente introducción en la
Urgencia, preparación de protocolos y vías clínicas y por ende la calidad técnico
asistencial de los pacientes.
- Es importante la implicación del personal sanitario en funciones de calidad y
seguridad dentro del Servicio de Urgencias. Es necesario contar con tiempo
dentro del turno de trabajo para realizar auditorías internas de los distintos
procesos, realización de planes de seguridad, simulacros, etc.
- En definitiva, repartir y aliviar la carga de trabajo del médico de urgencias, lo
cual repercutirá de forma directa en la atención de los pacientes, la seguridad
clínica, docencia MIR y por ende en la calidad asistencial. Hacer atractivo el
Servicio a los profesionales que acaban y no perder a los que ya tenemos.
BIBLIOGRAFÍA
1.-Unidad de urgencias hospitalaria. Estándares y recomendaciones. Madrid. Ministerios de
Sanidad y política Social. Informes, estudios e investigación, 2010
2.-“Las Urgencias Hospitalarias en el Sistema Nacional de Salud: derechos y garantías de los
pacientes”, informe del Defensor del Pueblo de 2015
Por todo ello, siendo un Hospital General actualmente acreditado para dar docencia de
formación a médicos residentes, es preocupante que, para el mantenimiento de la
misma, sea necesaria una mejora en breve de la situación actual. Los mínimos de
procedimientos anuales previstos por la comisión de formación de la especialidad están
actualmente en entredicho con los números actuales. Se ha de recalcar, que es gracias en
parte a los médicos residentes que ha sido posible resistir esta situación.
Actividades diarias:
4 Quirófanos
1 facultativo en sala de Despertar
facultativo Consulta pre anestesia
1 facultativo en Unidad del Dolor
facultativos de Guardia (1 para urgencias y apoyo, 1 para ginecología)
facultativos Salientes de guardia (dependiendo del día de la semana respetando
los turnos de descanso obligatorio, Lunes y martes 4salientes de guardia)
Con frecuencia los tratamientos se prescriben de forma manual, lo que puede ser causa
de errores por ambigüedad de las prescripciones, ilegibilidad, errores de cálculo o
errores de transcripción1,2.
En nuestro país en 2005 se llevó a cabo el primer protocolo sobre efectos adversos en la
asistencia sanitaria hospitalaria, estudio ENEAS5. Se realizó en 24 hospitales públicos
españoles, revisando 5.755 historias clínicas de pacientes ingresados. Los resultados
indicaron que un 9,3% de los enfermos ingresados tienen un efecto adverso relacionado
directamente con la asistencia hospitalaria, siendo la principal causa, la relacionada con
el uso de medicamentos (37,4%).
Con ello, si algún sitio tiene clara la indicación de PEA por el manejo de fármacos de
alto riesgo son los protocolos de antineoplásicos. Esta línea se ha establecido como
prioritaria desde los Servicios de Farmacia, Oncología, Hematología y la Dirección del
Centro, lo cual ha llevado a que desde el mes de enero de este año se esté desarrollando
la implementación de la PEA en Hospital de Día, estando actualmente en su etapa final
de implantación. Las últimas pruebas realizadas al respecto en cuanto a las
integraciones de nuestros sistemas de gestión de medicamentos y laboratorio con la
aplicación Oncofarm® nos hacen ser optimistas y considerar el arranque de la
aplicación este mes de septiembre.
Nuestros esfuerzos en esta dirección no sólo persiguen conseguir una mayor seguridad
para el paciente, ya que existen numerosos factores relacionados con los tratamientos
antineoplásicos que facilitan la aparición de errores como: estrecho margen terapéutico,
necesidad de individualizar la dosis en función de la superficie corporal, indicación, vía
de administración y ciclos dependiendo de la situación clínica del paciente, esquemas
terapéuticos complejos con combinaciones de antineoplásicos, fármacos de alto riesgo
de los que derivan errores de medicación de gravedad potencialmente alta, sino también
un importante ahorro económico gracias a una adecuada gestión de los stocks de
medicación y posibilidad de identificación de pacientes pertenecientes a compañías o
mutualidades y su posterior facturación.
Con ello, la unificación de todos los centros del sector es esencial para conseguir una
mayor eficiencia en cuanto a la gestión de compras por volumen y para la puesta en
marcha de la PEA intrahospitalaria.
La Ley General de Sanidad (25 de Abril, 14/1986), sólo establece dos niveles
asistenciales en la prestación de la asistencia sanitaria pública: la asistencia primaria y la
especializada. Para la atención neurológica, la asistencia especializada incluye la
asistencia ambulatoria, los ingresos en hospitales, la asistencia urgente y la realización
de las técnicas diagnósticas o terapéuticas especiales en el ámbito de la neurología
(estudios neurofisiológicos o neurosonológicos, infiltraciones con toxinas, etc.). Esta
asistencia debe proporcionarse con la máxima calidad, y en condiciones de proximidad
al entorno del paciente (dentro de las peculiaridades geográficas) respetando los
principios de universalidad, equidad y justicia, establecidos en la mencionada ley.
Interconsultas
Es una actividad fundamental para el funcionamiento de cualquier centro
hospitalario. Aquí nos enfrentaríamos a dos tipos fundamentales de consultas. Las hay
derivadas de pacientes neurológicos ingresados generalmente a cargo de Medicina
Interna en las que nuestra participación es fundamental para la adecuada orientación
diagnóstica y terapéutica del enfermo.
Atención continuada
Solo algunos Hospitales Generales tienen guardias de neurología, la mayoría de
ellos avaladas por los planes de atención al paciente con ictus agudo.
El principal punto de entrada de los ingresos en Neurología es la urgencia
hospitalaria. Los enfermos neurológicos son iguales en los Hospitales Generales y en
los Hospitales de referencia. Incluso hay pacientes con patologías en el ámbito de la
Neurocirugía (Traumas craneales, compresiones medulares o radiculares, hidrocefalias,
tumores) que han de ser atendidos por los especialistas de Neurología ante la ausencia
en estos centros de Neurocirugía. En este caso la equidad se ve más seriamente
comprometida; muchas de estas patologías son graves y tiempo-dependientes de forma
que un retraso en su diagnóstico y toma de decisiones puede empeorar drásticamente el
pronóstico de los pacientes. En el lado opuesto están los casos más banales que acaban
inadecuadamente ingresando o siendo trasladados urgentemente a otros centros cuando
la valoración inicial es realizada por otros especialistas no neurólogos.
Lo habitual es que la atención urgente solo se pueda prestar durante los días
laborables en horario de mañana. Se debe avanzar hacia una atención continuada
(localizadas, por horas en turno de tarde, mañanas de fines de semana y festivos), de
forma que se pueda cubrir la asistencia neurológica urgente a la mayor parte de la
población el mayor tiempo posible.
Consultas externas
Es el núcleo principal de la labor asistencial de los neurólogos tanto en los
Hospitales Generales como en los de Referencia. En muchos de los Hospitales
Generales la dispersión geográfica de la población y las distancias hasta el centro donde
se pasan las consultas, dificulta la accesibilidad a la atención neurológica. Esta situación
se agrava más aún por la edad y discapacidad de muchos de los pacientes neurológicos.
Son necesarias nuevas fórmulas para acercar al neurólogo y al paciente.
Siempre deben existir consultas de Neurología General, principal puerta de
entrada del paciente a la asistencia neurológica, garantizando una asistencia básica
Actividad docente. Cada vez son más los Hospitales Generales vinculados a la
docencia universitaria de la carrera de Medicina. Las nuevas directrices del plan
Bolonia que ponen el énfasis en el incrementar autoaprendizaje a través de la práctica
clínica, hacen necesaria una mayor capacidad docente y numerosas Universidades están
incorporando nuevos centros docentes asociados. Por otro lado, la apertura de nuevas
facultades de medicina, públicas y privadas, necesitan la vinculación con hospitales,
tanto de referencia como generales. El neurólogo de muchos de los Hospitales
Generales va a tener cada vez más oportunidades de participar en la docencia pregrado,
para lo que debe renovarse convenientemente con la participación y puesta en marcha
de cursos de formación.
En cuanto a la Formación MIR, las Unidades de Neurología ubicadas en
Hospitales Generales no suelen los centros habituales para la formación de los
residentes de neurología. Otros aspectos que pueden ser positivos son la menor
competencia en el espacio docente, un seguimiento más personalizado, y una
posibilidad de continuidad en el mismo centro donde puede llegar a ser la figura que
aporte renovados conocimientos para el desarrollo de la Unidad de Neurología. Una
fórmula que puede vincular la formación de residentes con otros Hospitales de
referencia es la creación de Unidades Docentes Asociadas.
En cuanto a otras especialidades, las Unidades de Neurología de los Hospitales
Generales acreditados para la formación pueden cubrir plenamente los requisitos
docentes de residentes de otras especialidades como Medicina Familiar y Comunitaria,
Psiquiatría o Medicina Interna.
A. DOCENTE A. INVESTIGADORA
1. Pregrado 1. Investigación
epidemiológica
2. Formación MIR 2.
Investigación básica y translacional
2.1 Neurología
2.2 Otras especialidades
Se debe avanzar en la extensión de la atención continuada para hacer lo más real posible
la equidad en la atención neurológica, con nuevas fórmulas (telemedicina) y nuevos
modelos de atención continuada (localizadas, por horas en turno de tarde, mañanas de
lunes de semana y festivos,…), de cara a cubrir la mayor parte de la población el mayor
tiempo posible. Esto supone también garantizar la participación del neurólogo en todo el
proceso asistencial y mejorar muy especialmente las relaciones entre atención primaria
y especializada en sentido bidireccional, pese a las enormes dificultades que ello
entraña.
Un trabajo realizado en nuestro país, que revisa las publicaciones en relación con la
atención neurológica en urgencias, pone de manifiesto cómo en la franja nocturna
Recursos mínimos deseables. Los neurólogos son los médicos capaces de llevar a cabo
la asistencia de mayor calidad en los pacientes que acuden a urgencias por procesos
neurológicos. Un estudio reveló que en un tercio de las emergencias neurológicas no se
realizó un diagnóstico correcto por los servicios de atención de emergencias generales y
que la valoración por el neurólogo cambió radicalmente el diagnóstico en un 50% de los
casos.
- El envejecimiento de la población.
- La aparición de nuevas terapias efectivas en patologías oculares como la DMAE,
trombosis venosas, edema macular diabético…
Se trata de una especialidad médico quirúrgica en la que hay que fomentar el desarrollo
de ambas facetas. Para ello debemos incrementar el número de quirófanos ya que el
escaso volumen de cirugía hace estas plazas de DIFICIL COBERTURA. Actualmente
nuestra lista de espera para cataratas no es real al ofrecer a todos los pacientes la
posibilidad de operarse en Zaragoza; si estos lo rechazan, generalmente por dificultades
a la hora del desplazamiento, ya no figuran en lista de espera de la misma forma, sino
como ER (espera por rechazo). Los oftalmólogos de Teruel no queremos que las
cirugías se realicen fuera, queremos asumir toda o casi toda la patología que pueda
surgir, pero para ello hay que dotar al Servicio de medios físicos y humanos. Si no se
hace la suficiente cirugía cada vez será más difícil cubrir las plazas y en un futuro no
muy lejano esto puede convertirse en un mero ambulatorio de Zaragoza al que nadie
querrá acudir, ni médicos ni pacientes, con lo que se dejará a la población de Teruel
expuesta a la falta de especialistas, y a lo que eso conlleva.