Tesa Desarrollo Comunitario 21 de Enero

S.E.T.E.A.
M&P
Mejoramiento de Barrio Zona 21 de Enero D-2 Viacha LTDA.
CONTENIDO
PRESENTACION.......................................................................................................................1
1.- RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................3
1.1.-ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL DEL ESTUDIO.........................................3
1.2,- JUSTIFICACIÓN...........................................................................................................3
1.3.- OBJETIVOS...................................................................................................................4
1.3.1.- OBJETIVO GENERAL......................................................................................4
1.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.............................................................................4
1.4.- BENEFICIOS.................................................................................................................4
1.5.- COSTOS.........................................................................................................................5
1.6.- DURACION...................................................................................................................5
1.7.- CONCLUSIONES..........................................................................................................5
1.8.- RECOMENDACIÓN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO............................6
DESARROLLO COMUNITARIO.............................................................................................7
1.- ANALISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION EI......................................................7
1.1.- METODOLOGIA DE INTERVENCION......................................................................7
1.2.- REUNION CON LA JUNTA DE VECINOS.................................................................7
1.3.- ESTUDIOS DE SOPORTE............................................................................................7
1.4.- VISITA AL AREA DEL PROYECTO............................................................................7
1.5.- TALLER INFORMATIVO CON VECINOS (JUNTA DE VECINOS, LIDERES Y
LIDERESAS) DE OBTENCION DE DEMANDAS.............................................................8
1.6.- CENSO COMUNITARIO..............................................................................................9
1.7.- TALLER DE PRESENTACION DEL PROYECTO......................................................9
2.- OBJETIVOS DEL EI...........................................................................................................11
3.- CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL...........................................................11
4.- ESTRATEGIA DE INTERVENCION DEL COMPONENTE DE DESARROLLO
COMUNITARIO.......................................................................................................................12
5.- INTEGRALIDAD...............................................................................................................13
5.1.- ENFOQUES TRANSVERSALES...............................................................................13
6.- ENFOQUE DE GÉNERO...................................................................................................13
7.- ENFOQUE GENERACIONAL..........................................................................................15
8.- MARCO CONCEPTUAL...................................................................................................15
8.1.- MARGINALIDAD.......................................................................................................15
8.2.- CAPITAL SOCIAL.......................................................................................................16
8.3.- ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL.................................................................................16
8.4.- CONTROL SOCIAL....................................................................................................16
8.5.- SOSTENIBILIDAD.....................................................................................................16
8.6.- APORTE NOMINAL...................................................................................................17
8.7.- ACCIÓN COMUNAL..................................................................................................17
9.- ESTRATEGIA DE INTERVENCION FISICO Y NO FISICO..........................................17
10.- METODOLOGIA DE APLICACIÓN...............................................................................18
10.1.- ENFOQUE METODOLOGICO.................................................................................18
10.2.- ESTRUCTURA METODOLOGICA.........................................................................19
11.- DESCRIPCION DE LAS LINEAS OPERATIVAS O DE ACCION................................20
11.1.- MOVILIZACIÓN COMUNITARIA..........................................................................20
i
S.E.T.E.A. M&P
Mejoramiento de Barrio Zona 18 de Noviembre D-2 Viacha LTDA.
11.2.- FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.............22

11.3.- EDUCACIÓN AMBIENTAL.....................................................................................23
11.4.- SOSTENIBILIDAD DE LAS OBRAS FÍSICAS Y NO FÍSICAS DEL PROYECTO
25
11.5.- PREVENCIÓN DE RIESGOS...................................................................................27
11.6.- REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO..........................................28
11.7.- EVALUACIONES......................................................................................................29
11.8.- CIERRE DEL PROYECTO........................................................................................31
12.- OPERATIVIDAD DE LA PROPUESTA DE EJECUCIÓN............................................32
12.1.- ACTIVIDADES POR EJE DE ACCIÓN...................................................................32
12.2.- COBERTURAS..........................................................................................................34
12.3.- ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES GENERALES.......................................35
12.4.- MECANISMOS DE CONVOCATORIA E INFORMACIÓN..................................40
12.5.- MATERIAL DE CAPACITACION............................................................................42
12.6.- MODALIDAD DE EJECUCION...............................................................................42
12.7.- CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO................................43
12.8.- OFICINA Y EQUIPOS DE TRABAJO......................................................................43
13.- MARCO LOGICO DE PRODUCTOS MINIMOS DESARROLLO COMUNITARIO Y
REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO........................................................44
13.1.- ACTIVIDADES INICIALES.....................................................................................44
13.1.1.- EJE DE ACCION 1.........................................................................................45
13.1.2.- EJE DE ACCION 2.........................................................................................47
13.1.3.- EJE DE ACCION 3.........................................................................................49
13.1.4.- EJE DE ACCION 4.........................................................................................50
13.1.5.- EJE DE ACCION 5.........................................................................................51
13.1.6.- EJE DE ACCION 6.........................................................................................52
13.1.7.- EVALUACION DE LA EJECUCION DEL COMPONENTE DE
DESARROLLO COMUNITARIO..............................................................................53
13.1.8.- ACTIVIDAD DE CIERRE DEL PROYECTO..............................................54
14.- CRONOGRAMA GENERAL DE EJECUCION DE ACTIVIDADES............................55
15.- PRESUPUESTO................................................................................................................60
15.1.- PRESUPUESTO DE PERSONAL.............................................................................60
15.2.- PRESUPUESTO GENERAL DE ACTIVIDADES DESARROLLO
COMUNITARIO...................................................................................................................60
15.3.- PRESUPUESTO DE DESARROLLO COMUNITARIO POR LINEA DE ACCION
Y ACTIVIDAD.....................................................................................................................63
15.4.- PRESUPUESTO GENERAL REGULARIZACION DEL DERECHO
PROPIETARIO.....................................................................................................................65
15.5.- PRESUPUESTO TOTAL COMPONENTE NO FISICO DESARROLLO
COMUNITARIO Y REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO...................68
REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO........................................................69

1. ENFOQUE GENERAL....................................................................................................69
2. OBJETIVOS GENERALES.............................................................................................70
3. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN..............................................................................70
4. DIAGNOSTICO DEL ESTADO SITUACIONAL DEL DERECHO PRIPIETARIO.....72
5. PROCESO METODOLOGICO DE REGULARIZACIÓN DEL DERECHO
PROPIETARIO.........................................................................................................................75
S.E.T.E.A. M&P
Mejoramiento de Barrio Zona 18 de Noviembre D-2 Viacha LTDA.
5.1. PROCEDIMIENTO LEGAL........................................................................................76

5.2 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO MUNICIPAL O
CATASTRAL / NIVEL TÉCNICO.......................................................................................77
6. PROPUESTA DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCION..........................................78
6.1 ALCANCES DEL COMPONENTE..............................................................................78
6.2 MODALIDAD DE EJECUCION..................................................................................79
6.3 MODALIDAD DE PAGO..............................................................................................79
7. PRESUPUESTO...............................................................................................................80
7.1 PRESUPUESTO GENERAL REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO
80
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES............................................................................80
9. CONCLUSIONES............................................................................................................81
S.E.T.E.A. M&P
PRESENTACION
El programa de mejoramiento de barrios se origina como un pilar fundamental que busca el

desarrollo de la población de bajos ingresos económicos y que vive en condiciones de
marginalidad urbana a través de un escenario integral, que involucra una transformación física
del barrio y una transformación social de sus habitantes.
La transformación física, supone la atención a necesidades básicas de infraestructura del barrio

como: servicios básicos, servicio de energía eléctrica, equipamiento, áreas recreativas,
ornamentales, mejoramiento de vías y otras priorizadas por la población. Sin embargo, el
desarrollo físico generado con estas obras de infraestructura, debe ir acompañado de la
participación activa de la población y también de su propio desarrollo, es decir del Desarrollo
Comunitario, entendido como el Componente Social.
La ejecución del componente de Desarrollo Comunitario tiene como objetivo, generar la

participación activa y comprometida de la población en la intervención física del barrio y el
fortalecimiento de las organizaciones vecinales, como base para configurar un escenario social
de apropiación de las obras del proyecto que garantice un proceso de sostenibilidad de los
beneficios aportados por el proyecto
Los vecinos y vecinas, que conforman la comunidad, en este sentido son los actores
principales del proyecto, desde un enfoque cultural, que respete su identidad, que rescate sus
saberes y que fortalezca sus potencialidades; en el entendido además, que tanto hombres como
mujeres, desde sus diferencias y capacidades son importantes para el desarrollo del barrio,
como principio de equidad.
La población en su conjunto, adultos, jóvenes y niños formará parte del capital social que en
alianza estratégica con las obras físicas del proyecto, logrará la transformación integral del
barrio, no sólo a partir de su participación en actividades de capacitación y Control Social,
sino desde su aporte vecinal en acciones concretas como acciones comunales y aporte
nominal.
En este entendido, este documento, constituye la valoración objetiva de las condiciones

sociales actuales del barrio 21 de Enero, una comprensión y análisis de las demandas y
necesidades de la población desde un punto de vista de generación de saberes y finalmente el
planteamiento de una estrategia de intervención: de la lógica que debe guiar las acciones, de la
metodología que debe ser aplicada y de los contenidos que deben desarrollarse.
La lógica que guiará las acciones se conocerá como ejes de acción, se enunciará y describirá
las actividades a desarrollarse en cada uno de ellos, el enfoque con el que debe intervenirse, la
metodología y los resultados esperados.
1
Mejoramiento de Barrio Zona 21 de Enero D-2 Viacha S.E.T.E.A. M&P
LTDA.
El Marco Lógico, se constituirá en la guía de operatividad de las actividades de Desarrollo

Comunitario de los objetivos, de los productos que deben lograrse y de las coberturas que
deben alcanzarse para garantizar la capacitación de una parte representativa de la población.
Finalmente se plantea la estructura organizativa del equipo de trabajo que ejecutará el

componente de Desarrollo Comunitario, sus principales tareas y/o funciones y su carga
horaria. Además se realizará un estudio económico cuyo resultado será el presupuesto de
intervención.
2
LTDA.
1.- RESUMEN EJECUTIVO
1.1.-ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL DEL ESTUDIO
El Gobierno Autónomo municipal de Viacha, a conseguido el financiamiento para la ejecución

del programa de Mejoramiento de Barrios en el municipio, en este sentido el Gobierno
Autónomo Municipal de Viacha firma un convenio con el programa GESPRO, brazo operativo
de la FAM Bolivia, para financiar el estudio de pre inversión y los términos de referencia por
los cuales se llevara a cabo la consultoría.
Los proyectos de Mejoramientos de Barrios se basan en una logica participativa, en la cual la

comunidad, a traves de sus organizaciones comunitarias, participan activamente en todas sus
fases del proyecto, desde la fase de diseño, hasta el mantenimiento de las obras entregadas.
Por su parte, la ejecucion de cada proyecto, contempla actividades que involucran activamente
a los miembros de las comunidades, potenciando sus capacidades de seguimiento a proyectos
brindandoles informacion para la toma de conciencia en temas relacionados con la
preservacion del medio ambiente, riesgo y sostenibilidad entre otros.
En este sentido, el Gobierno Autonomo Municipal de Viacha, en convenio con el programa

GESPRO requiere la prestacion de servicios de una firma consultora designada por el
Programa GESPRO, para la elaboracion del estudio a diseño final mediante el servicio para
realizar el trabajo descrito en los terminos de refencia.
Bajo este crietrio la FAM – GESPRO contrata una firma consultora legalmente establecida,
para la elaboración del estudio de preinversión de los proyectos que se traduce en el Estudio
de Identificación (EI) y luego el Estudio Integral Técnico Económico, Social y Ambiental
(TESA).
En este marco, SETEA M&P LTDA., como empresa consultora, es contratada para la
elaboración del diseño final del proyecto de Mejoramiento de Barrios, zona 21 de Enero,
distrito 2 del Municipio de Viacha, Provincia Ingavi del Departamento de La Paz.
En esta moldura, SETEA M&P LTDA. CONSULTORES como empresa consultora, inicia la
ejecución del proyecto en sus dos principales componentes, el componente físico y el
componente no físico, el componente no físico el cual nos importa en este capitulo, tiene otros
dos componentes, el de desarrollo comunitario y el de regularización del derecho propietario,
procesos que serán estudiados y detallados para su ejecución respectiva.
1.2,- JUSTIFICACIÓN
El Análisis de la situación actual, del planteamiento de la solución, objetivos y contenidos de

la intervención del componente de Desarrollo Comunitario del barrio 21 de Enero, es producto
de la interpretación y valoración de los resultados y conclusiones del censo socio-económico
aplicado en el barrio, entrevistas a informantes clave, información cualitativa generada en
3
LTDA.
grupos focales, observación in situ y taller de validación el cual se enfoco en determinar

aspectos de desarrollo comunitario y regularización del derecho propietario.
En su elaboración se han tomado en cuenta aspectos culturales, de género y generacionales

con el fin de promover una mayor inclusión de sectores y grupos etáreos que tienen un nivel
bajo de participación e involucrarlos, desde sus propias perspectivas e intereses, en el proyecto
y en la gestión del desarrollo del barrio.
1.3.- OBJETIVOS
1.3.1.- OBJETIVO GENERAL
El proyecto tiene como objetivo: Realizar acciones destinadas a generar y promover

condiciones de participación y organización de los actores sociales (hombres, mujeres,
jóvenes, niños y adultos mayores) en el desarrollo integral del barrio, que permitan elevar los
niveles de sostenibilidad de las obras y mejorar la calidad de vida de la población.
1.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Fortalecer y promover la participación y gestión de las organizaciones vecinales en

la ejecución del proyecto y sus sostenibilidad.
 Generar nuevas prácticas que contribuyan a mejorar los niveles de convivencia

armónica con el entorno, a través de la educación ambiental.
 Mejorar las condiciones de habitabilidad de los barrios dotándoles de adecuada

infraestructura urbana.
 Otorgar seguridad jurídica, a través de la regularización de los documentos de

propiedad de los predios.
1.4.- BENEFICIOS
 218 familias mejoran su calidad de vida en un entorno con servicios básicos y

saludables.
 Una junta de vecinos organizada, con capacidad de gestión, trabajando eficazmente.
 548 jefes y jefas de hogar sensibilizadas a través de capacitación, promoción y

difusión de temas relacionados con liderazgo, educación ambiental, prevención de
riesgos y emergencias, y sostenibilidad del proyecto.
 548 padres y madres de familia con conocimiento de mejor comunicación con sus
hijos.
4
LTDA.
 79 viviendas, con tenencia de la propiedad legalizada.
 232 viviendas con valores comerciales mejorados.
 232 viviendas con infraestructura y equipamiento comunitario.
 Menor tiempo en el transporte hasta sus fuentes de trabajo.
1.5.- COSTOS
Los costos que hace referencia a cada uno de las actividades planificadas para la ejecución del
componente de Desarrollo Comunitario es el siguiente, expresado en dólares americanos. Este
incluye, material, equipos, cartillas y trípticos de capacitación, refrigerio y sueldos del
personal.
PRESUPUESTO GENERAL
DESCRIPCION Monto (Bs.)
ACTIVIDADES DESARROLLO COMUNITARIO 64.768,22
PERSONAL DESARROLLO COMUNITARIO 132.000,02
REGULARIZACION DE DERECHO PROPIETARIO 48.026,85
244.795,09
1.6.- DURACION
El tiempo estimado de ejecución del componente de Desarrollo Comunitario y Regularización

del Derecho Propietario es de 8 meses calendario.
1.7.- CONCLUSIONES
- El proyecto de mejoramiento de barrio 21 de Enero es electivo para franquezas de

financiamiento, ya que reúne las condiciones socio-económicas y de infraestructura
para recibir el beneficio
- El mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de las zonas que viven dentro una
marginalidad urbana, implica la generación de actitudes, capacidades y percepciones
sociales y culturales de la población que deben ser potencializados y conducidas
positivamente hacia la generación de esfuerzos consensuados e integrales, para la
renovación urbana.
- Los resultados del proyecto no sólo mejoran la infraestructura de los barrios, sino las
condiciones de vida de la comunidad y el desarrollo de competencias útiles para la vida
familiar en relación a su entorno.
5
LTDA.
1.8.- RECOMENDACIÓN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
- El proyecto es viable ya que responde a la necesidad habitacional y de acceso a

servicios básicos que está latente en los pobladores de la ciudad de Viacha, en el barrio
21 de Enero que en su mayoría han emigrado de las áreas rurales.
- La necesidad de complementar la implementación de infraestructura habitacional en el

barrio, con capacitación y la generación de nuevas prácticas para una mejor calidad de
vida que sea sostenible, hace emergente recomendar la ejecución del componente de
Desarrollo Comunitario en el barrio 21 de Enero de la ciudad de Viacha junto al
proyecto de mejoramiento físico.
6
LTDA.
DESARROLLO COMUNITARIO
1.- ANALISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION EI
1.1.- METODOLOGIA DE INTERVENCION
El Estudio de Identificación (EI), ha sido desarrollado bajo el criterio de participación vecinal

y consenso, desde una visión de integralidad entre los componentes físico y no físico.
Este criterio ha incorporado como un pilar fundamental, la participación de los actores sociales
en un escenario de concertación, de recepción de demandas y de soluciones a nivel de las
carencias de infraestructura y a nivel social del barrio.
Es así que cada uno de los componentes de la propuesta de solución a las demandas de los
beneficiarios, gozan de la aprobación y conformidad de la comunidad en su conjunto.
El proceso de elaboración del contenido de este documento, desde la elaboración del

Diagnóstico socio-económico y la elaboración de la estrategia de intervención del componente
de Desarrollo Comunitario y Regularización del Derecho Propietario, ha implicado una serie
de tareas, actividades, metodología y técnicas que son las siguientes:
1.2.- REUNION CON LA JUNTA DE VECINOS
Esta actividad inicial se la realiza con el objetivo de explicar a los miembros de la Junta de
Vecinos y los objetivos, propósitos del estudio EI y TESA en el barrio, presentar al personal de
la consultora SETEA M&P LTDA. y establecer las actividades a realizarse. En esta se logra el
compromiso de la Junta de Vecinos a participar en las tareas planificadas.
1.3.- ESTUDIOS DE SOPORTE
En conocimiento de la directiva de la junta vecinal, el apoyo y su acompañamiento, se realiza

los trabajos de censo, topográficos, estudios geológicos y de suelos.
1.4.- VISITA AL AREA DEL PROYECTO
Con el objetivo de realizar una tarea de identificación física del barrio, se realiza la visita a
cada una de las calles del barrio principalmente a las áreas de intervención del proyecto. Se
identifica los límites de extensión y el estado de las vías, esta actividad se desarrollo en dos
oportunidades.
7
LTDA.
1.5.- TALLER INFORMATIVO CON VECINOS (JUNTA DE VECINOS, LIDERES Y

LIDERESAS) DE OBTENCION DE DEMANDAS
Con el propósito de socializar entre la Junta de Vecinos y los líderes y lideresas del barrio los
objetivos del proyecto, se lleva adelante este taller informativo, además, se identifica las
necesidades y demandas vecinales en cuanto a infraestructura y a nivel social.
Por otra parte se establecen los compromisos que deben asumir todos los actores sociales del
proyecto y se aprueba el plan y cronograma de actividades.
Además se aplica un cuestionario de obtención de información general del barrio, respecto a

medios de transporte, servicios básicos, infraestructura, historia del barrio, fechas festivas y
otros que hacen a conocimientos generales de la comunidad.
Junta de Vecinos,
líderes y lideresas
mas el barrio en
general, participan
del taller y deciden
sobre temas del
desarrollo
comunitario.
Se explica a los
participantes los
alcances de los
trabajos
identificados, se
consolida y
determina las
demandas físicas y
no físicas
8
LTDA.
1.6.- CENSO COMUNITARIO
La ejecución del censo, ha sido coordinado con la Junta de Vecinos, quienes acompañaron
todo el proceso de la actividad, ésta fue realizada en cuatro jornadas y validado en una
segunda etapa debido a que una buena parte de la población beneficiaria se encontraban fuera
del barrio por la época de siembra y motivos de trabajo.
El censo inicial se llevó adelante con un equipo de 10 encuestadoras, todas ellas universitarias
de la ciudad de Viacha, debidamente capacitadas.
La boleta censal ha sido elaborada tomando en cuenta la información que se solicita en los
Términos de Referencia, pero además en cada una de las demandas expuestas por los vecinos
y vecinas. A través de ella se obtuvo información, socio-demográfica, física, de acceso a
servicios básicos, de prácticas del cuidado de la salud y el medio ambiente, de Derecho
Propietario y Módulos Sanitarios.
1.7.- TALLER DE PRESENTACION DEL PROYECTO
En coordinación con la Junta de Vecinos y con el objetivo de validar el planteamiento de las

obras y socializar el proyecto de Mejoramiento del barrio a nivel físico y social, entre la
comunidad se lleva adelante esta asamblea general.
Se realiza una explicación detallada sobre el proyecto físico, las áreas de intervención, los
componentes, de infraestructura sanitaria, vial, alumbrado publico, arborización y forestación,
componente de infraestructura social. No físico, componente de desarrollo comunitario, sobre
las actividades a realizarse (talleres de capacitación, campañas de arborización y limpieza,
acciones comunales, conformación de organizaciones vecinales y regularización del Derecho
Propietario).
A nivel social, el tema que nos lleva en este capitulo, el objetivo del FDR pone en oferta siete
ejes de acción o capacitación para la comunidad, los cuales son los siguientes.
EJES DE ACCION
EJE DE ACCIÓN 1: /MOVILIZACIÓN DE LA COMUNIDAD
Ejercicio del Control Social de vecinos y vecinas
Seguimiento al cumplimiento del aporte nominal individual y colectivo
EJE DE ACCIÓN 2: FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES VECINALES
Capacitación a líderes y lideresas
LÍNEA DE ACCIÓN 3: EDUCACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL
Construcción e instalación de módulos sanitarios
Preservación del medio ambiente
Capacitación en higiene y cuidados de la salud
EJE DE ACCIÓN 4: SOSTENIBILIDAD
9
LTDA.
EJES DE ACCION
Conformación del Comité de Sostenibilidad
Acuerdos interinstitucionales/vecinales
EJE DE ACCIÓN 5: PREVENCIÓN EMERGENCIAS Y DESASTRES
Capacitación en prevención de riesgos identificados en el barrio
EJE DE ACCIÓN 6: INSEGURIDAD CIUDADANA

Capacitación dirigida a padres y madres en prevención de la inseguridad ciudadana
Capacitación a jóvenes en prevención de la inseguridad ciudadana
EJE DE ACCIÓN 7: REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO
Gestión de documentos de propiedad
De los ejes de acción propuestos se identificaron y aprobaron 6, basados en el censo y el

análisis en la reunión o taller.
Se descartaron los siguientes ejes de acción, el numero 6 inseguridad ciudadana; Viacha no es

una ciudad con inseguridad ciudadana, a comparación de la ciudad de El Alto, al no existir
problemas de delincuencia en los barrios el taller convino en no desarrollar este eje de acción.
Por otro lado se acordó en descartar del eje de acción 3 educación sanitaria y ambiental, la
parte sanitaria, por la siguiente justificación, el barrio ya cuenta con agua potable y
alcantarilladlo sanitario, con excepciones mínimas, por lo cual ya tuvieron cursos y
experiencias respecto de la educación sanitaria, manejo y utilización del agua potable y el
saneamiento básico, por tanto el eje de acción 3 quedaría únicamente como Educación
Ambiental.
Sustrayendo lo citado los demás ejes de acción estarán comprendidos en la capacitación o

desarrollo comunitario del barrio.
El componente de regularización del derecho propietario fue considerado totalmente y

aceptado para su continuidad consolidación.
Los beneficiarios además de validar el proyecto propuesto en consenso y a través de un acta de

conformidad, asumieron compromisos de participación, de entrega de documentos de
propiedad, siempre de manera voluntaria.
2.- OBJETIVOS DEL EI
Los objetivos fueron.
- Determinar la naturaleza y magnitud de los problemas que afectan a la población

objeto de estudio.
10
LTDA.
- Caracterizar a la comunidad a nivel económico, social, legal e histórico.
- Identificar los recursos con que cuentan los sectores de estudio y los que hacen falta
para el logro de su crecimiento y desarrollo integral.
- Reflexionar acerca de los procesos organizativos del barrio, de las prácticas

sanitario/ambientales
3.- CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Luego del análisis realizado, en base a los indicadores del diagnóstico y la valoración de los
informantes clave, se ha identificado los siguientes problemas a nivel de la organización
comunitaria, educación sanitaria y ambiental y Derecho Propietario
EJES DE
PROBLEMAS IDENTIFICADOS LINEA BASE
INTERVENCION
 La representatividad de la organización 3 de los miembros de

social se ve amenazada por la carencia del la Junta de Vecinos
ejercicio de sus funciones de los miembros. participa
activamente.
 No existe representatividad completa de la
Junta de Vecinos, la población no considera que 2.9% no considera a
sea la organización vecinal más importante del la Junta de Vecinos
barrio como la organización
más importante del
 No existe apoyo a la junta de vecinos por barrio
ORGANIZACIÓN parte de los vecinos, la participación de los
COMUNITARIA vecinos es renuente Sólo 2 mujeres son
parte de la Junta y
 El nivel de conocimiento empírico de sólo tres son activos
gestión de la Junta de Vecinos, no permite en la directiva
realizar acciones claras y concretas.
 No se siente gente de renovación para la

junta de vecinos, no hay expectativa en los
jóvenes.
 La higiene esta considerada y practicada en Sólo el 2,5%

el barrio como elemento eficaz para prevenir considera que con
enfermedades higiene pueden
evitarse
EDUCACION  La disposición inadecuada de residuos enfermedades
AMBIENTAL sólidos genera focos de infección y
contaminación del entorno. Presencia de basura El 76% bota la
en las calles y botaderos de basura a la basura en las afueras
intemperie con presencia de vectores. del barrio
DERECHO  Documentos de Derecho Propietario no

PROPIETARIO saneados. 75 propietarios no
11
LTDA.
EJES DE
INTERVENCION
tienen el folio real,
 Imposibilidad de disponer de los predios 109 propietarios
de acuerdo a las necesidades de los propietarios. actuales no tienen el
Venta, hipoteca. certificado municipal
o llamado catastral,
 Imposibilidad de demostrar legalmente el según datos censales.
verdadero derecho propietario sobre los predios.
Problemas en la instalación de servicios básicos,
en los que es requisito presentar documentos de
propiedad.
4.- ESTRATEGIA DE INTERVENCION DEL COMPONENTE DE DESARROLLO

COMUNITARIO
En el entendido que se conoce la realidad, los problemas, necesidades y demandas a nivel

social del barrio 21 de Enero se plantea la lógica del modelo de intervención. Es importante
señalar que además de los tres ejes fundamentales: Organización Comunitaria, Educación
Ambiental y Derecho Propietario, se van a considerar otros Ejes de Acción (Movilización
Comunitaria, Sostenibilidad y Prevención de Riesgos Naturales), cuya base de
implementación en la estrategia de intervención, son también las necesidades encontradas en
los indicadores del diagnóstico.
La educación sanitaria no esta considerada por los efectos del diagnostico que no identifica
aspectos negativos en la parte sanitaria, por otro lado la intervención del componente físico no
considera el modulo sanitario, debido a estas circunstancias los beneficiarios evitaron este
aspecto.
El modelo de intervención se profundiza a partir de la certeza que la propia necesidad del

barrio, que necesita de infraestructura básica, hace que los vecinos y vecinas beneficiarias
asuman responsabilidades, compromisos y asocien su participación a la mejora integral del
barrio de manera consciente.
Los beneficiarios, vecinos y vecinas son los actores principales en la ejecución del proyecto y
su sostenibilidad, por ello, el presente proyecto se enmarca en la metodología de planificación
participativa; se sustenta en el principio que plantea, que la elaboración de planes y proyectos
debe ser hecha por los propios actores sociales.
En este contexto, se promoverá la generación de altos niveles de participación y la integración
social, a partir del fortalecimiento de la Junta Vecinal y la recuperación de la acción comunal
como forma de trabajo y como una estrategia que permite la cohesión social. Esta política se
efectiviza en los barrios a partir de la implementación del componente de Desarrollo
Comunitario, responsable de la coordinación y concertación entre la organización vecinal, la
empresa constructora y el Gobierno Autónomo Municipal de Viacha.
12
LTDA.
5.- INTEGRALIDAD
Este estudio plantea que se debe otorgar igual importancia a los componentes físicos y no
físico, por lo que las actividades definidas para cada uno de estos componentes deben
desarrollarse de manera integrada, simultánea y complementaria así como responder a las
características físicas, económicas, sociales y culturales de la comunidad.
La participación de la comunidad cobrará importancia no sólo a nivel de la definición de sus

necesidades, del acompañamiento a la ejecución del proyecto, sino principalmente en la
gestión interna y externa de sostenibilidad.
Esta conceptualización será únicamente comprendido si el financiador considera el desarrollo

de forma integral, pues si el financiamiento pasa únicamente por el Gobierno Autónomo
Municipal, la parte física será la única desarrollada, por aspectos estrictamente económicos.
5.1.- ENFOQUES TRANSVERSALES
Los temas cultural, de género y generacional serán los ejes transversales que guiarán las
acciones en cada uno de los ejes de acción y las actividades planificadas.
6.- ENFOQUE DE GÉNERO
El enfoque de género es la forma de observar la realidad en base a las variables de hombre y

mujer y sus manifestaciones en un contexto determinado. Este enfoque permite visualizar y
reconocer la existencia de relaciones de jerarquía y desigualdad entre hombres y mujeres.
La transversalidad del enfoque de género es una estrategia para conseguir que las
potencialidades, necesidades e intereses diferenciados de hombres y mujeres, sea parte
integrante del desarrollo sostenible del barrio.
Este enfoque será parte del diseño, de la ejecución y evaluación del proyecto a nivel del
componente de Desarrollo Comunitario, ello implica asegurar que todas las actividades
(talleres, capacitaciones, etc.), decisiones o iniciativas de desarrollo respondan a las
necesidades de hombres y mujeres, velando porque los acuerdos y decisiones incorporen su
opinión e intereses y que todos(as) sean tomados(as) en cuenta.
Las actividades de capacitación deben tomar en cuenta el asesoramiento y acompañamiento

permanente con la transversalidad de género a partir de los siguientes criterios.
a. Sistema de valores y principio de igualdad
Se plantea que en cada una de las actividades desarrolladas se debe promover la construcción
de valores con equidad de género: igualdad, respeto, capacidad, oportunidad y otros, de tal
forma que se eliminen estereotipos sexistas y se inicie un cambio de actitud en la familia y en
el barrio.
13
LTDA.
Además se debe promover el principio de igualdad de derechos y obligaciones de hombres y

mujeres, desde el reconocimiento de sus diferencias, en los espacios de participación colectiva
como ser talleres de capacitación, reuniones, asambleas, acciones comunales, campanas de
limpieza, campañas de arborización y otras actividades, que permiten avanzar en la
construcción de una cultura con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
b. Igualdad en el acceso a demandas y oportunidades
La implementación de Desarrollo Comunitario, implica reconocer las demandas y ofrecer las

mismas oportunidades a hombres y mujeres, es así que en el componente de Regularización
del Derecho Propietario, se debe promover una titulación conjunta, es decir se debe incorporar
en cada uno de los documentos el nombre de ambos cónyuges, concubinos o convivientes, de
tal forma que la mujer pueda ejercer su derecho de manera plena.
Satisfacer las demandas de las mujeres será un objetivo común en todas las actividades y
ofrecer la oportunidad de capacitarse también, por ello debe tomarse en cuenta las
condicionantes de tiempo, espacio, lugar y recursos a la hora de programar una actividad de tal
forma que se pueda construir un proceso incluyente de participación. También los objetivos se
orientan en torno a la promoción de un reparto equitativo de las responsabilidades domésticas
y familiares, que permitan acceder a hombres y mujeres a las actividades.
c. Igualdad en la participación y toma de decisiones
La participación de la mujer en espacios diferentes a los roles socialmente asignados, que son
una extensión de las relacionados a las esferas del hogar, será crucial dentro la ejecución del
proyecto. Se promoverá su participación y capacidad de toma de decisiones en las
organizaciones sociales, en el ámbito público, es decir en las estructuras de poder del barrio;
como el Comité de Obras, el Comité de Sostenibilidad, la Junta de Vecinos y en cualquier otra
organización que se conforme como producto de la intervención social en el barrio; los
reglamentos de estas organizaciones considerarán como obligación la participación activa de
la mujer en igualdad de condiciones, de tal forma que sus opiniones, sugerencias y decisiones
sean respetadas y tomadas en cuenta a la hora de decidir.
d. Igualdad en el manejo de la información y beneficios
En el ámbito del manejo de información en el barrio, se hará énfasis en que las mujeres del
barrio tengan acceso a la información relacionada al proyecto, a las actividades, a los
resultados, al avance de obras, al Control Social ejercido y a las tareas que les toque cumplir a
la población, como el aporte nominal, de tal forma que en determinado momento sea capaz de
tomar decisiones.
Los beneficios del proyecto serán equitativamente compartidos tanto por hombres como por
mujeres en igualdad de merecimientos.
14
LTDA.
La capacitación también ofrecerá beneficios comunes, cada una de ellas debe ser pensada en
torno a ofrecer alternativas favorables para hombres y mujeres.
7.- ENFOQUE GENERACIONAL
La transversalidad del enfoque generacional implica mirar a todas las personas – niños, niñas,
jóvenes, señoritas, hombres y mujeres de todas las edades, en el ámbito de mejoramiento de
barrio, tomando en cuenta sus necesidades y capacidades, pero además reconociendo sus
particularidades diferenciadas.
En este sentido, se debe asegurar que los beneficios del Proyecto consideren los intereses y
necesidades de los diferentes grupos etáreos y promuevan la participación de jóvenes, niños y
adultos en todas las actividades realizadas durante la ejecución del proyecto, valorando
también los grandes beneficios que éstos pueden ofrecer al desarrollo del barrio.
a. Enfoque cultural
Entender y reconocer la diversidad étnica y cultural del país es reconocer identidades también
diversas. El proyecto promueve un desarrollo con identidad, esto implica que la lógica, las
actividades, sus contenidos y metodología considera las características culturales de la
población e incorpora el uso de sus conocimientos y prácticas para fortalecer la identidad del
barrio y potenciar el logro de los objetivos del Proyecto; el principio es velar por el respeto de
sus usos y costumbres y sus saberes como grupo.
8.- MARCO CONCEPTUAL
8.1.- MARGINALIDAD
Se define a la marginalidad urbana como resultado de complejos procesos de exclusión y

discriminación del cual son víctimas la mayoría de los pobladores urbanos pobres, sobre todo
de origen indígena, y que para enfrentarla es indispensable abordar su solución desde una
dimensión social, económica y cultural.
En consideración a que en Bolivia, y específicamente en la ciudad de Viacha, subsiste la

discriminación social, económica y étnica –a pesar del reconocimiento de los pueblos
indígenas en la CPE y otras políticas estatales de inclusión- que han derivado en la
coexistencia de barrios construidos sobre la base de una planificación urbana y otros, los más
habitados, en las peores condiciones físicas por cuanto han sido los propios pobladores
quienes tuvieron que adecuar el espacio según sus necesidades e iniciativas, el Programa
promueve la lucha contra la marginalidad urbana a partir de la dotación de infraestructura
urbana, el fortalecimiento del capital social y la participación de los vecinos y vecinas en todo
el ciclo del proyecto, caracterizar a los barrios al igual que la parte central de la ciudad.
8.2.- CAPITAL SOCIAL
15
LTDA.
El capital social se refiere a las relaciones sociales de carácter asociativo que se dan en un
barrio, donde la asociatividad es de carácter voluntario y no remunerado con el fin de lograr
un objetivo común. En estos términos, las Juntas Vecinales conforman el capital social de
nuestro municipio que, estando más cerca de los habitantes, nos permite trabajar en acciones
colectivas y promover la cohesión social de nuestra sociedad.
8.3.- ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
Entendemos que para una adecuada identificación de las demandas y necesidades de la

comunidad se requiere el concurso de sus habitantes y las organizaciones que los representan
pero también es necesario que participen en la ejecución y control de las obras para lo cual sus
delegados y la comunidad deben estar permanentemente informados y participar en la toma de
decisiones. Para ello, el proyecto apoya al proceso de capacitación y a la difusión de los roles
que deben jugar los vecinos y vecinas para cumplir con su aporte en el proceso de desarrollo
del barrio.
8.4.- CONTROL SOCIAL
La participación comunitaria, implica también un ejercicio pleno y legítimo de vigilancia a la

ejecución de las obras con calidad y eficiencia. Esta tarea si bien es una responsabilidad y
derecho de la comunidad en su conjunto, será delegada a una organización vecinal, para fines
del proyecto, denominado Comité de Obras.
El ejercicio del Control Social, generará además un proceso continuo de apropiación colectiva
de las obras a través de una retroalimentación constante del estado de avance físico y
financiero de las obras.
8.5.- SOSTENIBILIDAD
Se entiende la sostenibilidad como la capacidad sostenida de la población para satisfacer sus

necesidades y procurarse una mejora calidad de vida, constituyéndose en actor principal de su
propio desarrollo en interacción con las instituciones y las organizaciones sociales presentes
en el barrio. Para ello, se apoya todas las acciones orientadas a lograr barrios sostenibles que
garanticen la satisfacción de las necesidades de la población, sin arriesgar el desarrollo de las
futuras generaciones.
Uno de los desafíos es conformar y/o fortalecer las redes sociales existentes y desarrollar
capacidades que les permitan proponer y ejecutar proyectos de desarrollo social en beneficio
de la colectividad. La conformación de las redes implica la presencia de vecinos y vecinas
organizados, y otras instituciones de desarrollo social, que lleven adelante emprendimientos
sociales, económicos y culturales.
La infraestructura social con que cuenta el barrio requiere de sostenibilidad para su

funcionamiento, reparaciones, pagos de agua y luz, por tanto el factor sostenibilidad en la
16
LTDA.
capacitación es elemental para el barrio, no solamente para la obra de casa comunal sino para
las demás, a implementarse con el proyecto..
8.6.- APORTE NOMINAL
Hablar de sostenibilidad, implica hacer énfasis en un proceso de apropiación de los productos

físico-sociales del proyecto; el hecho de motivar y lograr la participación vecinal en el
desarrollo integral del barrio a través de su aporte individual, es un mecanismo de generación
de posesión colectiva sobre las obras “cuido lo que es mío”, este aporte reconoce, las
necesidades económicas de la población, pero también sus capacidades, por ello se enmarca en
conseguir a través del aporte, el beneficio personal y del barrio: se planteará la necesidad que
los beneficiarios cumplan con la mejora de sus predios (aceras, muros, fachadas, zócalos,
construcción del módulo sanitario) a nivel individual y a nivel colectivo (aporte con trabajo en
acciones comunales, campañas de limpieza, campañas de arborización y campañas de cuidado
y mantenimiento de la forestación), será en definitiva la contraparte vecinal, denominada
aporte nominal.
8.7.- ACCIÓN COMUNAL
Es una modalidad de trabajo en conjunto que los/as vecinos/as han utilizado para resolver gran
parte de los problemas emergentes de su asentamiento en zonas no urbanizadas. Generalmente
esta actividad es realizada los fines de semana, aunque, dependiendo de la magnitud de la
tarea a desarrollar, pueden hacerlo entre semana. Esta forma tradicional de trabajo vecinal será
importante para la construcción del barrio, por ello se promueve su continuidad, respetando
sus costumbres y formas de organización.
9.- ESTRATEGIA DE INTERVENCION FISICO Y NO FISICO
El proyecto se estructura en torno a dos componentes: físico y no físico. El componente físico

incluye obras en sistemas viales, equipamiento comunitario, servicios básicos (alcantarillado
pluvial). El componente no físico, de Desarrollo Comunitario incluye la movilización
comunitaria, el fortalecimiento de la organización vecinal para el control social, educación
ambiental, la sostenibilidad, el saneamiento legal y catastral o Municipal de los predios y la
prevención de riesgos naturales, la intervención estará dado en todos los componentes
señalados.
Se diseñará una estrategia de intervención que toma en cuenta principios de género,

generacional e interculturalidad. Los contenidos, la logística y la metodología de intervención,
responden a las características particulares del barrio cuya base son los indicadores recogidos
en el diagnóstico de la situación actual del barrio.
10.- METODOLOGIA DE APLICACIÓN
10.1.- ENFOQUE METODOLOGICO
17
LTDA.
El componente Desarrollo Comunitario se ejecutará a través de dos instancias fundamentales,

estas son:
 Capacitación
Entendida como el desarrollo de competencias (conocimientos, habilidades y destrezas)

apoyada en un proceso de educación no formal, (entendida como un proceso educativo de
auto-aprendizaje que permite flexibilidad a nivel las características, requerimientos, intereses,
prioridades socioculturales y económicas del medio), que promueva un escenario reflexivo y
participativo.
 Seguimiento Comunitario
Desarrollado de manera transversal a todos los ejes de acción, traducidas en actividades de

seguimiento, asesoramiento técnico, y visitas domiciliarias para el reforzamiento de la puesta
en práctica de las competencias logradas.
Es importante destacar que ambas instancias deben desarrollarse en forma simultánea e

integrada, basada en un proceso de ejecución armónico y coherente, de tal forma que una sea
la fortaleza de la otra.
Por otra parte, el proceso de intervención social debe guiarse por principios metodológicos que
guarden relación con:
- El respeto a las condiciones, valores y necesidades de la comunidad.

(interculturalidad).
- Las necesidades de mayor prioridad para la comunidad, como factor de motivación.

(Mejoramiento vial, saneamiento básico, Infraestructura social, regularización del
Derecho Propietario y desarrollo comunitario).
- La igualdad de género y generacional.
- La participación activa de todos los vecinos y vecinas del barrio.
10.2.- ESTRUCTURA METODOLOGICA
El modelo metodológico tiene una visión estrictamente participativa, en la que el capacitador

será un facilitador capaz de generar un escenario reflexivo, la comprensión de la realidad, la
incorporación de conocimientos y el planteamiento de soluciones acciones concretas, por ello
18
LTDA.
los pasos que debe seguir la metodología de la ejecución de Desarrollo Comunitario es la

siguiente:
a. Autodiagnóstico
Debe partir de la reflexión sobre la realidad vivida respecto al tema a tratarse, los participantes
serán quienes identifiquen sus conocimientos, prácticas, hábitos, capacidades, expectativas y
otros.
b. Conceptualización de nuevas ideas
El facilitador posibilitará la incorporación de conceptos teóricos básicos que apoyen la

comprensión, conocimientos que permitan una comprensión clara del tema tratado.
c. Reflexión comparativa
Se debe generar un espacio de reflexión que permita a los participantes comparar la realidad
vivida con la realidad esperada, serán los sujetos locales quienes valoren la necesidad de
incorporar nuevas actitudes, prácticas, conocimientos y acciones para su propio desarrollo, de
su familia y el barrio.
d. Definición de acciones y actitudes
Una vez identificada la realidad, incorporado nuevos conocimientos y comparado con aquello
que se quisiera conseguir, se debe generar desde los participantes el planteamiento de nuevas
acciones, prácticas, tareas y otros que serán posibles de realizar y que los participantes de
manera consciente quieran realizar.
Se debe posibilitar que los beneficiarios del proyecto propongan alternativas de cambio, el
facilitador promoverá la planificación de las tareas, los recursos, los responsables y los
tiempos.
19
LTDA.
Conceptualización
Autodiagnóstico de nuevas ideas
Incorporación de
Mujeres,
Mujeres, hombres,
hombres, jóvenes,
jóvenes, conocimientos
niños
niños y adultos mayores
y adultos mayores
Definición de
acciones y actitudes Reflexión comparativa
Nuevas acciones y
prácticas concretas
ESQUEMA DE LA METODOLOGIA PROPUESTA
11.- DESCRIPCION DE LAS LINEAS OPERATIVAS O DE ACCION
11.1.- MOVILIZACIÓN COMUNITARIA
Se entiende que el éxito del proyecto guarda estrecha relación con la generación de un
sentimiento de posesión de los beneficiarios sobre las obras físicas, ya que es la población que
gozará de los beneficios logrados y la que hará gestión para su sostenibilidad; para ello las
actividades estarán orientadas a fortalecer el capital humano y social de los barrios, se debe
promover el ejercicio del control social a la ejecución de las obras y el cumplimiento de su
contraparte, el aporte nominal.
La comunidad movilizada y organizada será parte del diseño del proyecto, de la ejecución y
del logro de los resultados propuestos, pero además la que tenga pleno conocimiento del
desarrollo de las obras físico-sociales en un ámbito transparente y en el entendido de que es
ella la principal interesada.
1. Objetivos
20
LTDA.
Generar espacios de participación y compromiso vecinal en la ejecución de las obras físicas,

como un eje articulador de inclusión y cohesión colectiva en la transformación integral del
barrio.
2. Enfoque
Se deberá buscar la inclusión de la población en su conjunto, de hombres y mujeres, de

adultos, jóvenes y niños, en las actividades que de manera diferenciada reflejen las
necesidades y aptitudes de cada grupo desde sus capacidades y particularidades.
Las tareas deben tener una visión amplia que no restrinja la participación ni aporte de ningún
grupo de género y generacional. Se entenderá la participación vecinal desde una visión de
derechos y obligaciones. Es así que se fortalecerá los espacios en los que la comunidad ejerza
sus derechos como beneficiarios del proyecto, por ejemplo el ejercicio del Control Social
sobre las obras, derecho a una información transparente sobre la ejecución de obras y los
montos invertidos, de otro lado, la obligación de cumplir con sus compromisos, su contraparte
o el Aporte Nominal.
3. Metodología
La metodología de tipo participativa, debe configurar un escenario constante de reflexión

sobre la importancia de la participación vecinal en el control de las obras del barrio y del
compromiso del Aporte Nominal.
Para ello se puede recurrir como base principal a las visitas domiciliarias de motivación, al
seguimiento de cumplimiento de los compromisos, y al reconocimiento público de los niveles
de compromiso y sus resultados (certificados de agradecimiento).
4. Resultados
 La comunidad se moviliza; conoce las características y alcances del proyecto. Muestra

su conformidad con lo planificado.
 La comunidad se compromete con el proyecto y participa activamente de acciones

comunales, campañas de limpieza y campañas de arborización.
 Hombres y mujeres del barrio mejoran sus predios y cumplen con el compromiso de
Aporte Nominal.
 Hombres y mujeres del barrio reciben información transparente y conocen los niveles
de avance de las obras y de los montos invertidos.
 La comunidad recibe información y conoce los niveles de avance de las actividades de

Desarrollo Comunitario.
21
LTDA.
 La comunidad ejerce el Control Social de las obras físicas del barrio.
11.2.- FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Las organizaciones vecinales, son el principal motor de impulso de la participación de los

beneficiarios, el eje que articula las demandas vecinales con el proyecto. La capacidad de
gestión y los niveles de representatividad y legitimidad son vitales para asumir el desafío de
sostenibilidad de las obras físico-sociales, por ello, este eje de acción promoverá actividades
orientadas a dinamizar y fortalecer los procesos de organización y liderazgo comunitario para
garantizar la apropiación de los procesos comunitarios y de las obras físicas.
Un propósito particular de Desarrollo Comunitario será crear escenarios de formación y

fortalecimiento del ejercicio de liderazgo, para posibilitar una sucesión comprometida y
responsable de las organizaciones.
1. Objetivos
Generar y fortalecer las organizaciones comunitarias identificando y fortaleciendo sus

potencialidades, para que asuman y cumplan con las responsabilidades y acciones emergentes
del proyecto, mejorando los procesos de interacción con la comunidad, con instituciones que
trabajan en el sector para elevar los niveles de apropiación y sostenibilidad del proyecto.
2. Enfoque
Se debe entender que la formación y el fortalecimiento de líderes en el barrio generarán

organizaciones vecinales con representatividad y legitimidad, sin embargo se dará mayor
énfasis a la formación de lideresas mujeres, no sólo a nivel de presencia en una organización,
sino de toma de decisiones.
El principio será, promover la conformación de organizaciones vecinales serias y

responsables, con participación femenina activa y capacidad de gestión. El liderazgo juvenil
también será un propósito fundamental, ya que en él recaerá el futuro representativo del barrio.
En este entendido será norma elegir en al menos un 30% la participación de mujeres en las
organizaciones vecinales.
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones existentes y de las que se conformen

en el barrio, será un pilar fundamental para la consolidación del liderazgo en el barrio. La idea
es, conformar organizaciones vecinales legítimas capaces de traducir las necesidades, derechos
y obligaciones de la comunidad en acciones concretas.
3. Metodología
El auto-diagnóstico, será un recurso que permitirá entender y valorar a los vecinos y vecinas la
realidad actual de las organizaciones, del liderazgo y legitimidad, a partir de este
reconocimiento, de fortalezas, debilidades y prácticas se debe motivar el planteamiento de
alternativas de mejora o de solución.
22
LTDA.
Serán los mimos participantes, quienes dentro un proceso de reflexión entenderán sus propias
necesidades y capacidades, para ello se utilizarán recursos de animación, como los socio-
dramas y de obtención de información como fichas con preguntas clave. Por otra parte se dará
apoyo y seguimiento constante a las prácticas de gestión, dentro y fuera de los escenarios del
barrio.
4. Resultados
 Se fortalece la capacidad de gestión de las organizaciones vecinales existentes.
 Se conforma organizaciones vecinales responsables con legitimidad, representatividad

y acorde a las necesidades que emergen de la ejecución del proyecto.
 Las mujeres forman parte de las organizaciones vecinales en al menos un 30% y

ocupan un rol protagónico en la toma de decisiones.
 Se promueve el liderazgo juvenil en esferas de la representatividad vecinal
 Se establecen acuerdos de cooperación con instituciones cuyos objetivos sean similares

a los del proyecto y a las necesidades de la comunidad.
 Hombres y mujeres del barrio, reconocen y participan de forma comprometida de las

actividades programadas en coordinación con la Junta de Vecinos y demás
organizaciones.
11.3.- EDUCACIÓN AMBIENTAL
Este eje de acción pretende concientizar a la población sobre la fragilidad del ecosistema y la
necesidad de adquirir un compromiso individual y colectivo logrando que la comunidad
participe activamente en la preservación y restauración del medioambiente.
Consideramos que es prioritario que los/as vecinos/as del barrio desarrollen competencias que
les permitan actuar responsablemente, sobre el manejo de los recursos naturales y de su medio
ambiente.
Sera complementario con el Gobierno Municipal de Viacha para la concepción de recolección

y disposición final de residuos sólidos, considerando aspectos de reciclaje y otros.
1. Objetivos
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del barrio, a través de la generación de
nuevas prácticas comprometidas a la conservación del medio ambiente a nivel individual,
familiar y colectivo en beneficio de la comunidad.
23
LTDA.
2. Enfoque
Este eje de acción será el que genere el mayor compromiso individual y colectivo de la
comunidad bajo una lógica de generación de conocimientos, reflexión y prácticas concretas.
A nivel individual, debe trabajarse con toda la población, hombres, mujeres, jóvenes y niños,
de manera igualitaria y equitativa, asumiendo además que cada grupo tendrá una necesidad y
práctica en particular, desde las que debe iniciarse los cambios y nuevas actitudes.
El respeto a los saberes, usos y costumbres, será importante para planificar la puesta en
marcha de los talleres de capacitación y el resto de las actividades, de tal forma que la
población no asuma los contenidos como imposición o invasión de su vida cotidiana, sino
como una incorporación positiva para su vida.
La familia será el sostén de este eje, se debe lograr involucrar a todos los miembros de la
familia bajo un objetivo común y en un escenario de solidaridad y cooperación mutua. Las
actividades planificadas que demandarán acciones concretas, en el caso de las campañas de
limpieza y las campañas de arborización, deben revalorizar la unidad y apoyo familiar a través
del trabajo conjunto.
3. Metodología
Conociendo el nivel de sensibilidad que se puede generar en la población al plantear la

necesidad de nuevas prácticas y actitudes respecto al medio ambiente, es importante crear un
escenario participativo de reflexión en la que los participantes sean quienes identifiquen los
conocimientos, las prácticas y actitudes inadecuadas respecto al tema y a partir de esa realidad
encontrada sean ellos quienes planteen las soluciones, desde sus potencialidades a nivel
individual y colectivo.
Se tomará en cuenta que en el proceso de capacitación se ofrecerá un contenido, que debe

motivar la construcción de soluciones prácticas sobre medio ambiente desde la comprensión
de los propios vecinos y vecinas; serán ellos quienes definirán de manera comprometida y
realista nuevas actitudes y prácticas.
La capacitación deberá elaborarse con la transversalidad planteada en esta estrategia, es decir;

de género, generacional y cultural, reconociendo que cada grupo desde su realidad y
expectativas debe incorporar en su cotidianeidad nuevas prácticas. Las técnicas y contenidos
serán específicos para hombres y mujeres, para niños y jóvenes, sin embargo el resultado debe
ser el mismo, compromisos conscientes y elaborados por el propio grupo.
Las prácticas planteadas por la comunidad deben ser fortalecidas con visitas domiciliarias de
seguimiento.
4. Resultados
24
LTDA.
 La comunidad organizada a nivel familiar, realiza periódicamente campañas de

limpieza intra-domiciliaria y barrial.
 Hombres, mujeres, jóvenes y niños realizan campañas de arborización y cuidado,

ejercen control social y seguimiento a las áreas verdes.
 Se coordina tareas con la empresa de recojo de basura para eliminan los focos de
infección identificados en el barrio y mejorar el servicio en el barrio.
 Los índices de enfermedad causadas por falta de higiene y mala disposición de

residuos sólidos, bajan.
11.4.- SOSTENIBILIDAD DE LAS OBRAS FÍSICAS Y NO FÍSICAS DEL PROYECTO
Una de las tareas básicas del componente de Desarrollo Comunitario es profundizar la

participación comunitaria y de las organizaciones vecinales para que asuman la
responsabilidad de sostenibilidad de las obras físico-sociales del proyecto, por ello este eje de
acción está orientado a lograr que la comunidad se involucre y promueva el buen uso del
equipamiento urbano y social.
Es importante subrayar que el mejoramiento del barrio generará condiciones favorables de una
mejor calidad de vida, estas condiciones deberán ser perdurables en el tiempo a partir del
mantenimiento de las obras físicas del barrio y de la continuidad a las actividades de cohesión
social iniciadas por Desarrollo Comunitario.
Es así, que las actividades están orientadas a buscar que los/as vecinos/as se organicen y
asuman la responsabilidad del mantenimiento de la infraestructura social y de llevar adelante
iniciativas que beneficien a todo el barrio.
1. Objetivos
Promover acciones que permitan que los actores sociales, hombres, mujeres, jóvenes y niños,
se apropien del proyecto y generan procesos de gestión y prácticas de sostenibilidad de los
beneficios de las obras físico-sociales.
2. Enfoque
Los procesos construidos y los resultados logrados en los otros ejes de acción deben hacerse
visibles en este componente ya que en cada uno de ellos habrá un propósito común, la
sostenibilidad de los beneficios logrados por el proyecto. El fortalecimiento de las
organizaciones vecinales y la capacidad de gestión alcanzarán la cúspide en este componente.
La sostenibilidad será asumida como la gestión e iniciativas ejercidas por la población,

hombres mujeres, jóvenes y niños, en el mantenimiento de las obras físicas y sociales, en este
25
LTDA.
sentido será importante lograr el sentido de apropiación de los productos de mejoramiento del
barrio.
Por otra parte, será otro factor importante, el proceso estratégico de alianzas vecinales e
institucionales que concentrará esfuerzos con objetivos compartidos y tareas comunes de
actores sociales que hacen la dinámica de sostenibilidad de las obras físico-sociales,
desarrolladas como un pilar fundamental en la lógica de intervención del proyecto.
3. Metodología
El proceso metodológico de este eje, deberá basarse en un modelo participativo en el que la

población analice sus fortalezas y debilidades para plantear acciones concretas de ejercicio de
liderazgo, de gestión y planificación de actividades.
En cada uno de los talleres de capacitación, se deberá generar iniciativas de generación de

recursos, de tareas, de actividades y expectativas; para ello se puede recurrir a técnicas que
motiven la capacidad de organización y planificación.
Se hará seguimiento al cumplimiento de la planificación efectuada.
4. Resultados
 La población en su conjunto se apropia del proyecto y garantiza la sostenibilidad.
 Hombres, mujeres y jóvenes son capacitados en liderazgo con visión hacia la

sostenibilidad.
 Se conforman organizaciones vecinales cuya responsabilidad será generar recursos,

planificar actividades y hacer mantenimiento de las obras.
 Se establecen alianzas estratégicas con instituciones afines al proyecto para garantizar

la sostenibilidad de las obras.
 Hombres, mujeres, jóvenes y niños cuidan los predios construidos.
 Población inspecciona, identifica y realiza mantenimiento preventivo y correctivo.
 La Comunidad organizada participa de las actividades promovidas por la Junta de

Vecinos.
11.5.- PREVENCIÓN DE RIESGOS
A través de este eje de acción se busca desarrollar en los(as) vecinos(as) de todas las edades,
competencias que les permitan identificar, reducir y estar preparados ante las, emergencias,
riesgos y desastres.
26
LTDA.
Se sostiene que este componente es importante, ya que la población debe estar preparada para
prevenir y afrontar riesgos emergentes no sólo de la naturaleza sino de la propia acción
humana.
Este eje de acción se implementa a partir de la constatación de que en una mayoría de los
barrios, las familias viven en condiciones de riesgo por estar ubicados en áreas alejadas,
accidentadas, por inadecuadas prácticas sociales, constructivas, sanitarias, y hábitos.
1. Objetivos
Generar conocimientos, capacidades y prácticas concretas para que la población afronte con
responsabilidad, gestión y de forma oportuna situaciones de emergencia.
2. Enfoque
El riesgo, la vulnerabilidad y la amenaza están latentes por acciones incontrolables de la

naturaleza, por acciones humanas inadecuadas, por carencia de conocimiento e inaccesibilidad
a una pronta ayuda de socorro.
En este entendido es la misma población la que debe estar preparada para prevenir, reaccionar
y mitigar algún desastre, desde su propia realidad y con los medios que estén a su alcance. La
realidad del barrio mostrará el camino que debe tomarse para hacer frente a un desastre, de
forma organizada, en la que cada miembro de la familia tenga una tarea concreta y cada
miembro del barrio asuma un rol protagónico.
Sin duda, mejorar las condiciones del barrio, también implica vivir con tranquilidad, el saber
que la población está preparada y organizada para reaccionar de forma oportuna y eficiente
ante un determinado hecho de desastre implica cierto grado de desarrollo humano.
3. Metodología
Este eje de acción deberá ser asumido desde una metodología reflexiva pero prioritariamente
práctica, si bien el análisis será importante el aprendizaje práctico a través de técnicas
demostrativas será mucho más, ya que se entiende que en un supuesto hecho de desastre las
reacciones inmediatas deberán ser acciones prácticas.
Para la capacitación se deberá recurrir a medios y materiales existentes en el barrio, ya que

ello estará al alcance de la población en un supuesto hecho de desastre. Todos, hombres,
mujeres jóvenes y niños deberán formar parte de este proceso de aprendizaje, ya que a ellos
mismos, sin distinción, les tocará realizar una tarea para hacer frente a un desastre.
4. Resultados
 La comunidad reconoce e identifica sus vulnerabilidades respecto a los desastres.
27
LTDA.
 Hombres, mujeres, jóvenes y niños están preparados para hacer frente de manera
oportuna y efectiva a un desastre.
 La población elabora un plan de contingencia de emergencias y desastres
 La comunidad se organiza y asume tareas de prevención y atención de riesgos.
 La comunidad organizada ejerce gestión en el tema de riesgos.
 La población ejecuta el simulacro de riesgo
11.6.- REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO
La carencia de documentos que acreditan el real derecho propietario sobre las viviendas, es
una problemática individual y colectiva que impide disponer de los predios de manera legal,
por ejemplo un proceso de compra/venta, declaratoria de herederos y otros que el dueño pueda
considerar necesarios.
El proyecto asume esta realidad como una tarea que debe atenderse como eje importante, ya
que permitirá a los vecinos ejercer su derecho propietario y asegurar su pertenencia. Esta
seguridad, sin duda, ofrecerá a los vecinos en definitiva estabilidad familiar y económica.
1. Objetivos
Lograr que los propietarios de los lotes del Barrio, tengan saneada toda la documentación legal
de sus viviendas, a través de la obtención de su Folio Real y Certificado Municipal en las
Oficinas de la Dirección de Desarrollo Urbano, ante la inexistencia de la Dirección de Catastro
Urbano en el Municipio de Viacha.
1. Enfoque
La visión del saneamiento de documentos que acreditan el Derecho Propietario, debe

entenderse como el ejercicio de un derecho y obligación ante las instancias legales que
oficializan la propiedad sobre las viviendas.
Esta actividad que acompaña al mejoramiento del barrio se basa en que toda la intervención
física y social se basa en normas técnicas y legales, la intervención significará el ordenamiento
legal y técnico del barrio, que involucra también el ámbito individual, en este caso la legalidad
de las propiedades de los beneficiarios.
La regularización del derecho propietario, implicará que los y las propietarias podrán disponer
legalmente de sus propiedades de acuerdo a sus necesidades sin la posibilidad de riesgo. Se
valoriza el hecho que las propiedades son el resultado del esfuerzo de toda una vida.
28
LTDA.
La visión de género, presente en cada uno de los ejes de acción, se evidenciará en este
componente, ya que se debe impulsar la inclusión del nombre de ambos cónyuges en los
documentos de propiedad, partiendo de una visión de igualdad, equilibrio y derechos
igualitarios entre hombres y mujeres.
2. Metodología
Será de vital importancia que, desde una metodología participativa y de reflexión se motive a
los propietarios y propietarias a realizar acciones para posibilitar el saneamiento de sus
documentos desde una visión de equidad de género.
El uso de técnicas que generen confianza entre los beneficiarios será de vital importancia, ya
que se debe lograr que los mismos hagan entrega de sus documentos en fotocopia y si fuera el
caso en original, al equipo de trabajo.
En este entendido se manejará una comunicación continua, horizontal y transparente en todo el

proceso que implique la tramitación de documentos hasta su entrega final.
3. Resultados
 Beneficiarios de Regularización del Derecho Propietario Identificados
 Hombres y mujeres confían en el proyecto y hacen entrega de sus documentos.
 Documentos de beneficiarios de Derecho Propietario saneados con la inclusión del

nombre de la esposa o conviviente en los documentos de propiedad.
 Entrega de los documentos de propiedad saneados a los propietarios y propietarias.
11.7.- EVALUACIONES
La evaluación es una herramienta importante para determinar el grado de eficacia, es decir el

grado de cumplimiento de los objetivos, metas y productos esperados. En este caso concreto,
se evaluará el componente de Desarrollo Comunitario desde una perspectiva cuantitativa y
cualitativa que permitirá recopilar información para establecer la eficacia a nivel técnico y
operativo de la intervención.
Para llegar a este propósito se plantea realizar la evaluación en dos momentos:
1. Evaluación Intermedia
Se plantea realizar una evaluación intermedia con el propósito de identificar a nivel técnico, de
impacto y operativo, los aciertos y los errores, las fortalezas y debilidades del modelo de
intervención de Desarrollo Comunitario en el barrio. Esta identificación, servirá en definitiva
para fortalecer los logros y resultados positivos alcanzados, para replantear nuevas actividades
29
LTDA.
y acciones que permitan reforzar las áreas críticas de desempeño con el objetivo claro de
lograr el éxito del proyecto y los productos esperados.
La base de evaluación, serán los ejes operativos de acción planteados a nivel técnico:
desenvolvimiento del equipo técnico y a nivel operativo: resultados, e impacto a través de la
percepción de los propios beneficiarios.
2. Evaluación Final
En la evaluación final se valorará el grado de superación de los problemas y debilidades

encontradas en la evaluación intermedia, en base al planteamiento de las acciones, recursos y
actividades planteadas para superar las dificultades.
En esta etapa se valorará los resultados finales del proyecto, se obtendrá una información final
sobre los resultados, el impacto y el cumplimiento de los objetivos planteados, que tendrán
que ser positivos si se ha encarado de manera responsable los planteamientos de superación de
dificultades en la etapa de evaluación intermedia.
3. Objetivo
Identificar las dificultades y áreas críticas de desempeño para plantear alternativas, acciones y
actividades de acción que permitan reforzar y/o superar las dificultades con el propósito de
garantizar el éxito del proyecto a través del cumplimiento de sus objetivos y el logro de los
productos planteados.
4. Metodología
La metodología en ambos momentos de la evaluación será participativa, serán los

beneficiarios a partir de sus experiencias y percepciones quienes evaluarán los resultados del
trabajo desarrollado por el equipo de Desarrollo Comunitario, las técnicas a utilizarse serán
cuantitativas y cualitativas para establecer una comprensión integral de los resultados.
5. Resultados
 La comunidad participa activamente de la evaluación a Desarrollo Comunitario.
 Se identifican las fortalezas y debilidades de la intervención de Desarrollo

Comunitario.
 Se identifican las fortalezas y debilidades en logro de resultados y productos por eje de

acción.
 Se identifican las fortalezas y debilidades del equipo ejecutor de Desarrollo

Comunitario.
30
LTDA.
 Se elabora un documento base de evaluación intermedia que especifica las áreas

críticas de desempeño, las tareas a realizarse para reforzar esas áreas, cómo, cuándo y
en qué etapa.
 Se ejecuta el plan de contingencia y se superan las dificultades encontradas en la

evaluación intermedia.
 Se logra la totalidad de resultados y productos planificados.
11.8.- CIERRE DEL PROYECTO
Esta etapa final del proyecto se caracterizará por hacer visible a través de la participación de
los beneficiarios los logros y resultados alcanzados por Desarrollo Comunitario en todo el
proceso de ejecución.
Se incluirá a todos los ejes de acción, se mostrará el proceso, el aporte y participación vecinal
y los productos alcanzados. Además los beneficiarios se movilizarán para recibir las obras de
infraestructura ejecutadas por el proyecto.
1. Objetivo
Visibilizar con participación activa de los beneficiarios, los resultados del proyecto a nivel
físico y social a través de un encuentro vecinal.
2. Metodología
Se motivará la participación vecinal, en la planificación, organización y en la definición de

contenidos. Esta visión se aplicará en las actividades programadas para esta etapa, como son
la feria educativa, la entrega de barrio y la entrega de documentos de Derecho Propietario.
La feria educativa de manera particular, se iniciará con la conformación de grupos de trabajo,

con todos los grupos etáreos de la población, quienes asumirán la responsabilidad de presentar
una temática; serán ellos quienes definirán los contenidos y la forma de presentación de su
trabajo.
La entrega de barrio será organizada con la participación de toda la población, se conformarán

comisiones de trabajo: limpieza, recepción, preparación del barrio y otros que sean necesarios.
Esta actividad será de absoluta celebración de la población.
3. Resultados
 Hombres, mujeres, jóvenes y niños participan como expositores de la Feria Educativa.
 La feria Educativa muestra el proceso de intervención y los resultados logrados.
31
LTDA.
 La población en su conjunto participa de la entrega de barrio y las comisiones cumplen

con su compromiso.
 Los beneficiarios y beneficiarias de Derecho Propietario reciben a conformidad sus

documentos saneados.
12.- OPERATIVIDAD DE LA PROPUESTA DE EJECUCIÓN
12.1.- ACTIVIDADES POR EJE DE ACCIÓN
En base al enfoque, la metodología, los objetivos y resultados planteados por eje de acción y
de acuerdo a las necesidades encontradas en el diagnóstico barrial se plantean las siguientes
actividades.
EJES DE ACCION ACTIVIDADES

ACTIVIDADES INICIALES
- Reconocimiento del área de intervención
- Instalación de la oficina barrial
- Contacto con miembros de la Junta de Vecinos y
Organización del proyecto otras organizaciones vecinales.
- Asamblea de presentación de la Firma Consultora
- Validación del diagnóstico inicial- identificación de
beneficiarios de RDP
EJE DE ACCIÓN 1: /MOVILIZACIÓN DE LA COMUNIDAD
-Asamblea de validación de la estrategia de
intervención y cronograma de actividades
- Elaboración y distribución del tríptico de
socialización sobre el proyecto físico-social.
- Asamblea de Conformación del Comité de Obras
(CO)
Ejercicio del Control Social de - Capacitación y planificación de actividades del CO
vecinos y vecinas - Elaboración, validación y aprobación del
reglamento del CO
- Inspección de obras quincenales del Comité de
Obras
- Reuniones del Comité de Obras
- Asambleas de avance físico/financiero y de
Desarrollo Comunitario
- Asamblea de difusión y planificación del aporte
nominal
Seguimiento al cumplimiento del - Ratificación de compromisos para el cumplimiento
aporte nominal individual y colectivo del aporte nominal
- Seguimiento al cumplimiento del aporte nominal.
- Acciones Comunales
EJE DE ACCIÓN 2: FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
32
LTDA.

VECINALES
-
Reunión con líderes y lideresas de la comunidad
-
Talleres de formación en liderazgo
-
Taller de capacitación sobre el marco legal e
institucional del proyecto y capacidad de gestión.
Capacitación a líderes y lideresas
- Taller de capacitación en Control Social desde lo
local
- Asamblea de validación de Estatutos y
Reglamentos de la Junta de Vecinos
LÍNEA DE ACCIÓN 3: EDUCACIÓN AMBIENTAL
- Talleres sobre cuidados del Medio Ambiente
- Campañas de limpieza barrial e intra-domiciliarias
Preservación del medio ambiente - Taller prácticos de procedimientos para la
forestación y arborización
- Campañas de arborización y forestación
EJE DE ACCIÓN 4: SOSTENIBILIDAD
- Conformación y capacitación del Comité de
Sostenibilidad
Conformación del Comité de - Elaboración y aprobación del reglamento del CS
Sostenibilidad - Elaboración y aprobación de plan de actividades
del CS
- Seguimiento a las actividades del CS
- Por lo menos 4 instituciones afines al proyecto
identificadas
- Reunión con la participación del 60% de las
Acuerdos
instituciones identificadas y organizaciones del
interinstitucionales/vecinales
barrio
- 1 acuerdo de cooperación interinstitucional
elaborado y firmado
EJE DE ACCIÓN 5: PREVENCIÓN EMERGENCIAS Y DESASTRES
-
Talleres de prevención del riesgo
-
Conformación del Comité de Emergencias de
Capacitación en prevención de
Barrio
riesgos identificados en el barrio
- Cursos de primeros auxilios
- Elaboración de plan de contingencia
- Realización de un simulacro
EJE DE ACCIÓN 6: REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO
Gestión de documentos de propiedad - Talleres de difusión sobre la importancia de
Regularización del Derecho Propietario
- Recolección y clasificación de documentos por tipo
de trámite
- Supervisión y seguimiento a la gestión de los
trámites
- Conclusión de trámites y entrega de documentos
saneados
33
LTDA.

- Entrega de documentos de RDP
EVALUACIONES DE LA EJECUCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO
Evaluaciones media y final del - Ejecución de la evaluación intermedia
proyecto - Ejecución de la evaluación técnica final
CIERRE DEL PROYECTO
- Organización de la feria educativa
12.2.- COBERTURAS
Con el propósito de garantizar la participación de la comunidad en las actividades del proyecto

físico- social y que se llegue con la propuesta de desarrollo del barrio a un porcentaje
representativo de la población se plantea la siguiente cobertura mínima por grupo etáreo y por
actividad.
COBERTURAS
POBLACION Junta Comité Líderes
ACTIVIDAD Hombres de de y
OBJETIVO Jóvenes Niños
Mujeres Vecino Obras y lideresa
s otros s
Hombres y
Asambleas de
mujeres jefes de 51% 70%
barrio
hogar
Hombres y
Acciones
mujeres 51% 70%
Comunales
Jefes de hogar
Hombres y
Campañas de
mujeres 51% 70%
limpieza
Jefes de hogar
Hombres,
Campañas de
mujeres, jóvenes 51% 20% 20% 70%
arborización
y niños
Hombres, mujeres
Talleres de 51%
jefes de hogar 30% 30% 70% 70% 70%
capacitación
jóvenes y niños
Inspecciones, Comité de Obras
reuniones y Comité de 70%
talleres Sostenibilidad
Varios Junta de Vecinos 70%
Rango de edad de Jóvenes y señoritas: de 15 a 21 años
Rango de edad de niños y niñas : de 6 a 14 años
Las coberturas deberán aplicarse según especificaciones del Marco Lógico
12.3.- ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES GENERALES
34
LTDA.
La siguiente matriz es la estructura general que debe ser aplicada a las actividades planificadas
por eje de acción, que corresponde a los requerimientos mínimos a considerarse, pero que no
es limitativa
DESARROLL
ACTIVIDAD GRUPO MATERIAL
O DE LA RECURSOS
GENERAL OBJETIVO DE APOYO
ACTIVIDAD
Jefes y / o jefas - Boleta censal,  Fotoc
Validación del de hogar 100% Visitas mapa general opias
diagnóstico inicial de familias del domiciliarias y por  -
barrio manzano Bolígrafos
- Tríptico de
socialización
- Presentación del proyecto
de los - Diapositivas
Asambleas de  Bolíg
Jefes y o jefas resultados de de
presentación de la rafos,
de hogar la validación presentación
firma consultora fólderes
del - Acta de la
diagnóstico actividad
- Lista de
participantes
- Diapositivas
- Presentación
- Elaboración
del avance
del boletín
Asambleas de físico
Jefes y/o jefas informativo
avance físico- financiero de
de hogar - Acta de la
financiero obras y de
actividad
Desarrollo
- Lista de
Comunitario
participantes
- Presentación
del propósito - Diapositivas
 -
Asambleas de de elección - Acta de la
Jefes y/o jefas Bolígrafos
elección de - Elección de actividad
de hogar  -
Comités miembros - Lista de
Fólderes
- Posesión del participantes
Comité
Talleres de Hombres y - Dinámica - Diapositivas  Bolíg
capacitación mujeres adultos grupal - Cartilla de rafos y
- Presentación capacitación fólderes.
de los - Acta de la  -
contenidos actividad Marcadores
- Participación - Lista de y papel
- Vecinal participantes sábana
- Evaluación tamaño
- Visitas de resma
seguimiento  -Los
necesarios
para la
35
LTDA.
DESARROLL
O DE LA RECURSOS
ACTIVIDAD
dinámica
grupal
- Introducción - Premios  -
- Desarrollo - Fichas con Dulces,
de mensajes globos, y
contenidos a clave otros de
través de - Acta de la acuerdo a
función de actividad la
Talleres de
Niñas y niños títeres, - Lista de modalidad
capacitación
teatro, participantes de
,socio- capacitació
dramas, n.
juegos,
concursos y
otros.
- Dinámica - Presentación  Bolíg
grupal en rafos
- Desarrollo diapositivas  Fólde
de res
- Tríptico de
contenidos  Papel
capacitación
- Participación sábana
- Propuesta de tamaño
de los
Capacitación a Reglamento resma
asistentes
Comités, de Funciones  Marc
Miembros del - Elaboración
elaboración de del - Acta de la adores
Comité y Junta
Reglamento y Reglamento actividad  Fotoc
de Vecinos
planificación de de Funciones opias del
actividades - Aprobación - Lista de Reglament
del participantes o de
Reglamento Funciones
de Funciones  Fotoc
- Planificación opias de la
de planificació
actividades n de
actividades.
Inspecciones de Miembros del - Concentraci - Acta y ficha  Acta
Obra Comité de ón de inspección de
Obras - Recorrido en de obras. inspección
las áreas de  Ficha
intervención de
- Observacion inspección.
es,  Libro
comentarios, de actas
sugerencias para el
- Respuestas Comité de
36
LTDA.
DESARROLL
O DE LA RECURSOS
ACTIVIDAD
de los Obras.
técnicos a  Bolíg
observacione rafos
s
- Conclusione
s
- Evaluación - Acta de  Acta
de la reunión de reunión
inspección  Libro
Miembros del
Reuniones del de obras. de Actas
Comité de
Comité de Obras - Definición del Comité
Obras
de tareas a de Obras
desarrollar
- Concentraci - Acta de la  Bolsas

ón actividad plásticas
- Explicación - Lista de  Saquillos
sobre los participantes  Guantes
objetivos y
áreas de
limpieza
- Limpieza de
los
Campañas de Hombres y domicilios
limpieza mujeres - Limpieza de
las calles y
áreas
comunes.
- Coordinar
con GAMV
para el
recojo de
basura
- Evaluación
Campañas de Hombres, - Concentraci - Cartilla de  Plantines
arborización mujeres, jóvenes ón capacitación  Abono y/o
y niños - Explicación - Volante tierra negra
sobre la - Acta de la  Piedras
tarea de actividad  Guías/varas
plantación y - Lista de  Pintura
el área a participantes  Protectores
intervenir de madera
- Distribución
de plantines.
- Arborización
37
LTDA.
DESARROLL
O DE LA RECURSOS
ACTIVIDAD
- Evaluación y
recomendaci
ones
- Concentraci - Acta de la  Herramient
ón actividad as de
- Explicación - Lista de trabajo
sobre el participantes  Saquillos
objetivo de
la actividad
- Conformació
Acciones Hombres y n de grupos
Comunales mujeres de trabajo
- Distribución
de áreas de
trabajo
- Realización
de la acción
comunal
- Evaluación
- Seguimiento - Ficha  Bolígrafos
a la individual de  Fotocopias
construcción seguimiento
del módulo
sanitario,
quienes
todavía
faltan
- Seguimiento
Hombres y a la mejora
Seguimiento al
mujeres de los
Aporte Nominal
comprometidos predios
según
compromiso
- Fotografías
del inicio,
proceso y
conclusión
del tipo de
aporte
nominal
Recopilación de Propietarios y/o - Atención en - Lista de  Bolígrafos
documentos de propietarias de oficina recepción de  Fotocopias
RDP lotes habitados barrial documentos  Fólderes de
- Revisión de - Documento archivo
documentos. de respaldo de para
38
LTDA.
DESARROLL
O DE LA RECURSOS
ACTIVIDAD
- Recepción recepción de documentos
de RDP por
documentos - Comunicados propietario/
a través de y notas de a
un recibo información.  Recibo
- Clasificación
de
documentos
- Definición
de
beneficiarios
de RDP
- Información
continua
sobre estado
de trámites a
cada
beneficiario
- Puesta en - Plan de  Carpas
marcha del contingencia  Frazadas
Plan de elaborado  Camillas
Contingenci - Credenciales hechas con
a. el material
- Miembros disponible
del COEB en el barrio
actúan  Colchones
- Brigadas  Ponchillos
Comité de movilizadas de
Emergencias de - Heridos y identificaci
Simulacro de ón del
barrio y muertos en
riesgo COEB
miembros de las escena.
brigadas - Población se  Material de
moviliza apoyo, que
- Llegan las simule
organizacion sangre,
es de huesos y
socorro otros
- Culmina el necesarios

simulacro
- Evaluación
Feria Educativa Hombres, - Organizació - A elección de  Cartulinas

mujeres, jóvenes n preliminar los grupos  Plastoformo
y niños de grupos de  Papel
exposición. lustroso
39
LTDA.
DESARROLL
O DE LA RECURSOS
ACTIVIDAD
- Los grupos  Papel crepé
definen los  Marcadores
contenidos y  Pegamento
elaboran su
panel
- Grupos se
disponen en
la feria
educativa y
explican a
los
visitantes.
- Conclusione
s de la
actividad
- Introducción - A definirse de  Acta de la
al evento acuerdo a los actividad.
- Dinámica requerimiento  Lista de
grupal s del participante
- Desarrollo Programa s
Evaluaciones de Hombres,
medio Término y mujeres y de acuerdo a
Final jóvenes los
requerimient
os de
Supervisión
del
Programa
12.4.- MECANISMOS DE CONVOCATORIA E INFORMACIÓN
a. Convocatoria a actividades
Los mecanismos que se utilicen para convocar a la población serán de vital importancia para
alcanzar la mayor cantidad de participación posible, éstos deben tomar en cuenta la visión de
género y generacional. Se plantea que se recurrirá en primera instancia a instrumentos de
motivación y se respetará los utilizados tradicionalmente por las organizaciones sociales.
Sin embargo el mejor instrumento para lograr la participación será el compromiso consciente
de los vecinos y vecinas con el proyecto y la dinámica y seriedad mostrada por la empresa
ejecutora en las actividades iniciales.
Se plantea los siguientes recursos:
40
LTDA.
 Invitaciones con rotulaciones personales distribuidas en domicilio 48 hrs. antes

del evento.
 A través de altoparlantes.
 Perifoneo calle por calle.
 Afiches distribuidos en puntos clave.
 Distribución de volantes.
b. Comunicación e información
Un principio clave que se debe manejar es la comunicación con la población, el nivel de

comunicación determinará los niveles de confianza, representatividad y legitimidad del equipo
de trabajo, del componente de Desarrollo Comunitario.
Para el logro de esta fortaleza se debe manejar una comunicación horizontal e interpersonal,
que promueva constantemente un proceso de retroalimentación a partir del recurso de la
empatía (ponerse en el lugar del vecino y vecina) para entender sus necesidades, demandas y
motivaciones.
Por otra, mantener informada a la población, también será un recurso clave para mantenerla
movilizada en todo el proceso de ejecución del proyecto para ello se recurrirá a:
 Paneles informativos dispuestos en puntos clave, en los que se exponga

información importante, de interés común respecto al proyecto, el
cumplimiento del aporte nominal, la cantidad de casetas construidas, el número
de documentos logrados, el nivel de avance de las obras físicas y otros.
 Reparto del boletín informativo, que será elaborado como resultado de cada
asamblea físico financiera y que incluirá temas también relevantes, la
información contenida será clara, resumida y con lenguaje sencillo.
 Entrega de certificados de agradecimiento por el cumplimiento de la conclusión

del aporte nominal y otros que se precise resaltar, este mecanismo motivará a
otros vecinos y vecinas.
12.5.- MATERIAL DE CAPACITACION
Los materiales de capacitación como cartillas, trípticos y volantes, son un recurso importante
para fortalecer los nuevos conocimientos adquiridos y la conceptualización de nuevas ideas,
éstos formarán parte de todos los talleres de capacitación, la elaboración de los mismos y la
41
LTDA.
definición de sus contenidos debe enmarcarse dentro la transversalidad de género,

generacional y cultural. Los requisitos que deben cumplir son:
 Contenido que se base en mensaje clave, cortos y que genere reflexión
 El lenguaje debe ser claro y sencillo, pero debe mantener coherencia con el
público objetivo.
 El contenido debe enmarcarse en el respeto a los usos y costumbres de los

beneficiarios, a su identidad cultural.
 Debe tener ilustraciones que hagan referencia a la realidad de la población

objetivo.
 Se distribuirá a todas las familias del barrio.
MATERIALES DE CAPACITACION
CARTILLAS DE BOLETINES
Nro CAPACITACION TRIPTICOS INFORMATIVOS
1. Cartilla de capacitación Liderazgo Tríptico de socialización Boletines de información
y gestión del proyecto mensuales
2. Cartilla de capacitación Tríptico de capacitación del
Regularización del Derecho Comité de Obras
Propietario
3. Cartilla de capacitación Cuidado Tríptico
del medio ambiente Prevención de riesgos
naturales
4. Cartilla de capacitación de
sostenibilidad del proyecto
12.6.- MODALIDAD DE EJECUCION
Se plantea que la modalidad de ejecución debe ser a través de la convocatoria y selección de

una empresa consultora o consultora individual con experiencia demostrable en la ejecución
componente de Desarrollo Comunitario, mejoramiento de barrios y /o saneamiento básico.
12.7.- CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO
De acuerdo a las necesidades que demanda la ejecución del componente de Desarrollo

Comunitario y en relación a la estrategia de intervención planteada, el equipo de trabajo se
conformará de la siguiente manera:
42
LTDA.
CARGA
PROFESIONAL CANTIDAD TIEMPO
Nro HORARIA
1 Responsable Tiempo 8 meses
1
completo
2 Capacitador/a Tiempo 6 meses
1
completo
3 Promotor Social Tiempo 6 meses
1
completo
4 Abogado/a responsable de RDP 1 Tiempo parcial 3 meses
5 Procurador (personal dependiente Tiempo parcial 3 meses
1
del sub-componente de RDP)
6 Arquitecto/a responsable de la Tiempo parcial 3 meses
obtención de Certificados
1
Catastrales (personal dependiente
del sub-componente de RDP)
12.8.- OFICINA Y EQUIPOS DE TRABAJO
La oficina barrial que en lo posible estará ubicada en un lugar estratégico, deberá tener
mínimamente los siguientes equipos para satisfacer las necesidades de ejecución del
componente de Desarrollo Comunitario.
N° EQUIPO-MATERIAL CANTIDAD
1 Computadora 1
2 Impresora 1
3 Cámara fotográfica digital 1
4 Data Show 1
5 Ecram 1
6 Megáfono portátil 1
7 Filmadora 1
8 Escritorio 2
9 Mesa 1
10 Sillas 6
11 Estante 1
13.- MARCO LOGICO DE PRODUCTOS MINIMOS DESARROLLO COMUNITARIO

Y REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO
13.1.- ACTIVIDADES INICIALES
OBJETIVO: Realizar actividades de reconocimiento del barrio, de identificación de líderes e

instalación de la oficina barrial para iniciar actividades en el barrio.
43
LTDA.
ACTIVIDADES MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES
GENERALES VERIFICACION
Reconocimiento del Al menos 2 visitas de - Plano de
área de intervención reconocimiento al identificación de lotes
barrio habitados,
deshabitados, baldíos
y amurallados
Instalación de la Equipo y materiales de - Contratos del personal
oficina barrial oficina de acuerdo a lo - Registro fotográfico
solicitado en los TDRs.
Equipo de trabajo
conformado
1 Responsable de
DESCOM
1 Capacitador
1 Promotor
Oficina de Desarrollo
1 Constructor
Comunitario, vecinos
Civil
instalada, vecinas
1 Abogado
conocen a la firma
1 Procurador
consultora y equipo
Contacto con Al menos el 70% de
de trabajo
miembros de la Junta miembros de la Junta
- Lista de participantes
de Vecinos y otras de Vecinos y otras
- Acta de la actividad
organizaciones organizaciones
- Registro fotográfico
vecinales. vecinales son
contactados
Asamblea de 51% de jefes o jefas de - Lista de entrega de
presentación de la hogar participan de la citaciones
Firma Consultora asamblea - Lista de participantes
- Material utilizado
aprobado
- Informe de actividad
Validación del 100% de las familias - Informe de validación
diagnóstico inicial- del barrio son censadas del diagnóstico inicial
identificación de - Copia de las boletas
beneficiarios de censales llenadas
módulos sanitarios y
RDP
13.1.1.- EJE DE ACCION 1
MOVILIZACION DE LA COMUNIDAD
OBJETIVO: Comunidad movilizada, conoce los alcances y objetivos del proyecto y realiza
acompañamiento social a la ejecución de obras físicas del proyecto
44
LTDA.
Vecinos y vecinas Asamblea de Al menos el 51% de - Lista de entrega de
organizados validación de la los jefes y jefas de citaciones
acompañan a la estrategia de hogar participan de la - Lista de participantes
ejecución de obras intervención y asamblea. - Acta de la actividad
y reciben cronograma de - Material
información actividades utilizado/aprobado
continuamente - Registro fotográfico
Elaboración y Al menos el 90% de - Tríptico
distribución del las familias reciben el - Lista de entrega de
tríptico de tríptico de tríptico
socialización sobre el socialización del - Registro fotográfico
proyecto físico- proyecto físico/social.
social.
Asamblea de - Al menos 51% de - Lista de entrega de
Conformación del jefes o jefas de citaciones
Comité de Obras hogar participan de - Lista de participantes
(CO) la asamblea de - Acta de la actividad
conformación del - Material
Comité de Obras utilizado/aprobado
- Comité de Obras - Registro fotográfico
conformado con - Informe de actividad
equidad de género
Capacitación y - Al menos el 70% - Plan Elaborado

planificación de de los miembros del - Lista de entrega de
actividades del CO CO participan en la citaciones
planificación - Lista de participantes
- Al menos el 70% de - Acta de la actividad
los miembros de la - Material
Junta de Vecinos utilizado/aprobado
participan. - Registro fotográfico
- Tríptico de
capacitación
45
LTDA.
Elaboración, - Al menos el 70% - Reglamento
validación y de los miembros del elaborado ya
aprobación del CO participan en la probado
reglamento del CO planificación - Lista de entrega de
- Al menos el 70% de citaciones
los miembros de la - Lista de participantes
Junta de Vecinos - Acta de la actividad
participan. - Material
utilizado/aprobado
Inspección de obras Al menos 70% de - Acta de inspección

quincenales del los miembros del de obras, con la
Comité de Obras CO participan en firma de Supervisor
las inspecciones y Fiscal de Obra
quincenales de - Registro fotográfico
seguimiento al
avance de obras
Reuniones del Al menos 70% de - Acta de reunión
Comité de Obras los miembros del - Registro fotográfico
CO participan en
las inspecciones
quincenales de
seguimiento al
avance de obras.
Asambleas de avance Al menos el 51% de - Lista de entrega de
físico/financiero y de los jefes y jefas de citaciones
Desarrollo hogar participan de - Lista de participantes
Comunitario la asamblea - Acta de la actividad
Siete asambleas - Material
ejecutadas. utilizado/aprobado
- Informe de
actividad
- Boletín informativo
La comunidad Asamblea de difusión Al menos el 51% de - Lista de entrega de
cumple con su y planificación del los jefes y jefas de citaciones
compromiso de aporte nominal hogar participan de la - Lista de participantes
aporte nominal asamblea - Acta de la actividad
- Material
utilizado/aprobado
- Informe de
actividad
46
LTDA.
Ratificación de - Lista de entrega de
compromisos para el citaciones
cumplimiento del - Lista de participantes
aporte nominal Por lo menos el 80% - Acta de la actividad
de los vecinos/as han - Material
ratificado los utilizado/aprobado
compromisos para el - Registro fotográfico
cumplimiento del - Informe de
aporte nominal actividad
- Actas de
compromiso de
Aporte Nominal
Seguimiento al - Fichas de
80% de los
cumplimiento del seguimiento
vecinos/as han
aporte nominal. - Registro fotográfico
cumplido con su
- Certificados de
aporte nominal
reconocimiento
Acciones Comunales - Lista de entrega de
citaciones
Al menos se
realizan 8 acciones
comunales con la
- Material
participación del
utilizado/aprobado
51% de jefes y jefas
de hogar.
- Informe de
actividad
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES VECINALES
OBJETIVO: Organizaciones vecinales fortalecidas asumen y cumplen sus responsabilidades.
Se ha identificado y - Lista de entrega de
fortalecido las Reunión con líderes y Al menos el 70% de citaciones
potencialidades de la lideresas de la líderes y lideresas - Lista de participantes
comunidad para que comunidad participan de la - Acta de la actividad
cumplan con sus reunión de - Material
responsabilidades coordinación utilizado/aprobado
- Cartilla de
capacitación
47
LTDA.
Talleres de formación Se realizan al menos - Lista de entrega de

en liderazgo Tres talleres de citaciones
formación en - Lista de participantes
liderazgo dirigido a - Acta de la actividad
hombres, mujeres y - Material
jóvenes utilizado/aprobado
Al menos el 51% de - Informe de actividad
hombres jefes de - Cartilla de
hogar participan, el l capacitación
51% de mujeres jefas
de hogar y el 30% de
jóvenes.
Taller de capacitación Al menos el 70% de
sobre el marco legal e miembros de la Junta - Lista de participantes
institucional del de Vecinos y del - Acta de la actividad
proyecto y capacidad Comité de Obras - Registro fotográfico
de gestión. participan
Taller de capacitación Al menos el 70% de - Lista de entrega de
en Roles y funciones la Junta de Vecinos citaciones
de la Junta de Vecinos participa - Lista de participantes
aprobado
Asamblea de Al menos el 51% de - Estatutos y
validación de Estatutos los jefes y jefas de Reglamentos de la
y Reglamentos de la hogar participan de Junta de Vecinos
Junta de Vecinos la asamblea aprobado
- Lista de entrega de
citaciones
- Material
utilizado/aprobado
EDUCACION AMBIENTAL
48
LTDA.
OBJETIVO: Comunidad capacitada en educación ambiental realiza prácticas de cuidado del

medio ambiente.
Talleres sobre 3 Talleres - Lista de entrega de
cuidados del Medio realizados , citaciones
Ambiente destinados a jefes y - Lista de participantes
jefas de hogar, - Acta de la actividad
jóvenes y niños - Material
Al menos el 51% utilizado/aprobado
de jefes y jefas de - Registro fotográfico
hogar, 30% de - Informe de actividad
jóvenes y 30% de - Cartilla de
niños participan capacitación
Campañas de limpieza 8 campañas de - Lista de entrega de
barrial, e limpieza realizadas citaciones
intradomiciliarias , con al menos el - Lista de participantes
51% de - Acta de la actividad
participación de - Material
Vecinos/as hombres y mujeres utilizado/aprobado
participan en las jefes de hogar - Registro fotográfico
actividades - Informe de actividad
organizadas para el Taller prácticos de Al menos el 51% - Lista de entrega de
cuidado del medio procedimientos para la de jefes y jefas de citaciones
ambiente. forestación y familia participan - Lista de participantes
arborización del taller - Acta de la actividad
- Material
utilizado/aprobado
- Cartilla de
capacitación
Campañas de 3 campañas de - Lista de entrega de
arborización y arborización citaciones
forestación realizadas con la - Lista de participantes
participación de al - Acta de la actividad
menos el 51% de - Material
jefes y jefas de utilizado/aprobado
hogar - Registro fotográfico
SOSTENIBILIDAD
OBJETIVO: Comunidad comprometida realiza acciones de sostenibilidad.
49
LTDA.
Asamblea Al menos el 51% de
Conformación y jefes y jefas de familia - Lista de entrega de
capacitación del participan del taller citaciones
Comité de - Lista de participantes
Sostenibilidad - Acta de la actividad
- Material
utilizado/aprobado
- Tríptico de
capacitación
Elaboración y Al menos el 70% de - Lista de entrega de
aprobación del miembros de la Junta citaciones
reglamento del CS de Vecinos y del - Lista de participantes
Vecinos y vecinas
Comité de - Acta de la actividad
organizados elaboran
Sostenibilidad - Material
un Plan de Actividades
participan utilizado/aprobado
de Sostenibilidad de
las obras
Elaboración y Al menos el 70% de
aprobación del Plan de miembros de la Junta - Lista de participantes
actividades del CS de Vecinos y del - Acta de la actividad
Comité de Obras - Registro fotográfico
participan
Seguimiento a las Al menos un - Lista de entrega de
actividades del CS seguimiento por citaciones
período - Lista de participantes
aprobado
Informe de actividad
Se conforma una red Instituciones afines al Al menos 3 - Estatutos y
interinstitucional de proyecto identificadas instituciones Reglamentos de la
sostenibilidad de la identificadas Junta de Vecinos
obra aprobado
- Lista de entrega de
citaciones
- Material
utilizado/aprobado
50
LTDA.
Reunión con la Al menos el 80% de las - Lista de entrega de
participación del 60% instituciones participan citaciones
de las instituciones de la reunión de - Lista de participantes
identificadas y coordinación y el 70% - Acta de la actividad
organizaciones del de miembros de la - Material
barrio Junta de Vecinos y el utilizado/aprobado
70% del Comité de - Registro fotográfico
Sostenibilidad - Informe de actividad
1 acuerdo de Al menos el 80% de las - Acuerdo elaborado y
cooperación instituciones firmado
interinstitucional participan, el 70% de - Lista de entrega de
elaborado y firmado miembros de la Junta citaciones
de Vecinos y el 70% - Lista de participantes
del Comité de - Acta de la actividad
Sostenibilidad ; - Material
elaboran y firman un utilizado/aprobado
acuerdo de - Registro fotográfico
cooperación - Informe de actividad
interinstitucional
PREVENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
OBJETIVO: Comunidad organizada hace frente a situaciones de emergencias y desastres.
Comunidad preparada Talleres de prevención 3 Talleres realizados , - Lista de entrega de
para reaccionar ante del riesgo destinados a jefes y citaciones
una situación de jefas de hogar, - Lista de participantes
emergencia y desastre jóvenes y niños - Acta de la actividad
Al menos el 51% de - Material
jefes y jefas de hogar, utilizado/aprobado
30% de jóvenes y - Registro fotográfico
30% de niños - Informe de actividad
participan - Tríptico de
capacitación
Asamblea de Al menos el 51% de - Lista de entrega de
conformación del jefes y jefas de citaciones
Comité de Emergencias familia participan del - Lista de participantes
de Barrio taller - Acta de la actividad
- Material
utilizado/aprobado
51
LTDA.
Cursos de primeros Al menos el 70% de - Lista de entrega de

auxilios miembros elegidos citaciones
del Comité de - Lista de participantes
Emergencias de - Acta de la actividad
Barrio participan - Material
utilizado/aprobado
Elaboración de plan de Al menos el 70% de - Plan de contingencia
contingencia miembros elegidos - Lista de entrega de
del Comité de citaciones
Emergencias de - Lista de participantes
Barrio y el 70% de la - Acta de la actividad
Junta de Vecinos - Material utilizado
participan aprobado
Realización de un 3 Talleres realizados , - Lista de participantes

simulacro de desborde destinados a jefes y - Acta de la actividad
de rio jefas de hogar, - Material utilizado
jóvenes y niños aprobado
Al menos el 51% de - Registro fotográfico
jefes y jefas de hogar, - Informe de actividad
30% de jóvenes y
30% de niños
participan
REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO
OBJETIVO: Vecinos informados y beneficiados con la regularización de sus documentos

propiedad.
52
LTDA.
- Taller de difusión Al menos el 80 % de

sobre la jefes y jefas de familia - Lista de entrega de
importancia de propietarios participan citaciones
Regularización del del taller - Lista de participantes
Derecho - Acta de la actividad
Propietario - Material
utilizado/aprobado
- Cartilla de
capacitación
- Recolección y 100% de documentos - Lista de entrega de
clasificación de de beneficiarios citaciones
documentos por recopilados - Lista de participantes
tipo de trámite - Acta de la actividad
Comunidad cuenta
- Material
con documentos de
utilizado/aprobado
propiedad conjunta
- Supervisión y 100% de trámites con
seguimiento a la el seguimiento en las
gestión de los instancias - Fichas de seguimiento
trámites correspondientes. - Informes mensuales y
1Informe Inicial 9 final
Informes Mensuales 1
Informe Final
- Conclusión de 100% de trámites - Actas de entrega de
trámites y entrega concluidos y documentos
de documentos entregados a sus - Registro fotográfico
saneados propietarios, Nº de
trámites realizados con
titulación conjunta
13.1.7.- EVALUACION DE LA EJECUCION DEL COMPONENTE DE

DESARROLLO COMUNITARIO
OBJETIVO: Se evalúa la ejecución del proyecto y se identifica lo aciertos y falencias.
53
LTDA.
Evaluación intermedia Al menos el 51% de - Lista de entrega de

jefes y jefas de hogar, citaciones
joven y niños - Lista de participantes
participan de la - Acta de la actividad
evaluación - Material
participativa. utilizado/aprobado
Se identifica los
niveles de
- Informe especial de
cumplimiento del
evaluación
proyecto y se realiza
Evaluación Final Al menos el 51% de - Lista de entrega de
ajustes para cumplir
jefes y jefas de hogar, citaciones
con los objetivos del
joven y niños - Lista de participantes
proyecto.
participan de la - Acta de la actividad
evaluación - Material
participativa. utilizado/aprobado
- Informe final de
evaluación
13.1.8.- ACTIVIDAD DE CIERRE DEL PROYECTO
OBJETIVO: Comunidad participa del cierre del proyecto.
Hombres, mujeres, Feria Educativa 1 Feria educativa - Lista de participantes
jóvenes y niños realizada con la - Acta de la actividad
exponen en la feria participación de - Material
educativa el proceso hombres, mujeres, utilizado/aprobado
de ejecución como jóvenes y niños - Registro fotográfico
muestra de - Informe de la actividad
apropiación del
proyecto
54
S.E.T.E.A. M&P
14.- CRONOGRAMA GENERAL DE EJECUCION DE ACTIVIDADES
55
S.E.T.E.A. M&P
15.- PRESUPUESTO
El presupuesto que se presenta a continuación, es un resumen del análisis detallado de

costos por actividad, que incluye precios unitarios de cada uno de los materiales utilizados:
equipos, material de capacitación (cartillas o trípticos), material de escritorio, refrigerio y
otros necesarios; además del monto asignado al personal del equipo de trabajo.
Cabe aclarar, que el monto general no incluye impuestos de ley ni utilidades.
15.1.- PRESUPUESTO DE PERSONAL
MONTO POR
No. PERSONAL MESES TOTAL ($us.)
MES ($us.)
1 Coordinador Barrial 8 1.149,43 9.195,40
2 Capacitador 8 718,39 5.747,13
3 Promotor Social 8 502,87 4.022,99
18.965,52
15.2.- PRESUPUESTO GENERAL DE ACTIVIDADES DESARROLLO

COMUNITARIO.
PRECIO
CODIG CANTIDA TOTAL
ACTIVIDADES UNITARIO
O D ($us.)
($us.)
DC 1 Instalación de la oficina barrial 8 35,92 287,36
Reconocimiento del área de
DC 2 intervención 2 0,63 1,26
Contacto con miembros de la Junta de
Vecinos y otras organizaciones
DC 3 vecinales. 1 1,71 1,71
Asamblea de presentación de la firma
DC 4 consultora 1 72,34 72,34
Validación del diagnóstico inicial-
identificación de beneficiarios de
DC 5 RDP 1 26,60 26,60
Elaboración y distribución del
tríptico de socialización sobre el
DC 6 proyecto físico-social. 1 199,68 199,68
Asamblea de validación de la
estrategia de intervención y
DC 7 cronograma de actividades 1 73,78 73,78
Asamblea de Conformación del
DC 8 Comité de Obras (CO) 1 76,96 76,96
Taller de Capacitación y planificación
DC 9 de actividades del CO 1 62,86 62,86
Taller de elaboración, validación y
DC 10 aprobación del reglamento del CO 1 69,50 69,50
Inspección de obras quincenales del
DC 11 Comité de Obras 16 0,63 10,11
56
Mejoramiento de Barrio Zona 18 de Noviembre D-2 Viacha S.E.T.E.A. M&P
LTDA.
DC 12 Reuniones del Comité de Obras 16 0,63 10,11

Asambleas de avance físico
DC 13 financieras 8 272,77 2.182,18
Asamblea de difusión y planificación
DC 14 del aporte nominal 1 73,78 73,78
Asamblea de ratificación de
compromisos para el cumplimiento
DC 15 del aporte nominal 1 68,20 68,20
Seguimiento al cumplimiento del
DC 16 aporte nominal. 16 6,67 106,67
DC 17 Acciones Comunales 8 20,53 164,25
Reunión con líderes y lideresas de la
DC 18 comunidad 1 27,01 27,01
DC 19 Hombres 1 292,89 292,89
DC 20 Mujeres 1 272,77 272,77
DC 21 Jóvenes 1 114,73 114,73
Taller de capacitación sobre el marco
legal e institucional del proyecto y
DC 22 capacidad de gestión. 1 65,01 65,01
Taller de capacitación en Control
DC 23 Social desde lo local 1 60,70 60,70
Asamblea de validación de Estatutos
DC 24 y Reglamentos de la Junta de Vecinos 1 64,44 64,44
Taller sobre cuidados del Medio
DC 25 Ambiente para jefas y jefes de hogar 1 1.103,09 1.103,09
DC 26 Ambiente para jóvenes 1 142,03 142,03
DC 27 Ambiente para niños 1 199,35 199,35
Campañas de limpieza barrial e
DC 28 intradomiciliarias 8 20,53 164,25
Taller práctico de procedimientos para
DC 29 la forestación y arborización 1 218,89 218,89
Campañas de arborización y
DC 30 forestación 3 20,53 61,59
Asamblea de conformación y
capacitación del Comité de
DC 31 Sostenibilidad 1 272,77 272,77
Elaboración y aprobación del
DC 32 reglamento del CS 1 21,19 21,19
Elaboración y aprobación de plan de
DC 33 actividades del CS 1 15,45 15,45
DC 34 Seguimiento a las actividades del CS 8 2,07 16,55
Por lo menos 4 instituciones afines al
DC 35 proyecto identificadas 1 39,22 39,22
57
LTDA.
Reunión con la participación del 60%

de las instituciones identificadas y
DC 36 organizaciones del barrio 1 39,22 39,22
1 acuerdo de cooperación
DC 37 interinstitucional elaborado y firmado 1 2,07 2,07
Taller de prevención del riesgo para
DC 38 jefes y jefas de hogar 1 419,32 419,32
DC 39 jóvenes 1 134,84 134,84
DC 40 niños 1 192,17 192,17
Asamblea de conformacion del
DC 41 Comité de emergencias de Barrio 1 42,89 42,89
DC 42 Realización de un simulacro 1 43,10 43,10
Talleres de difusión sobre la
importancia de Regularización del
DC 43 Derecho Propietario 1 1.215,30 1.215,30
Recolección y clasificación de
DC 44 documentos por tipo de trámite 3 0,63 1,90
Supervisión y seguimiento a la
DC 45 gestión de los trámites 40 0,92 36,78
Conclusión de trámites y entrega de
DC 46 documentos saneados 40 0,63 25,29
DC 47 Entrega de documentos de RDP 40 0,63 25,29
DC 48 Ejecución de la evaluación intermedia 1 211,57 211,57
Ejecución de la evaluación técnica
DC 49 final 1 213,72 213,72
DC 50 Organización de la feria educativa 1 63,00 63,00
TOTAL 9.305,79
58
LTDA.
15.3.- PRESUPUESTO DE DESARROLLO COMUNITARIO POR LINEA DE

ACCION Y ACTIVIDAD
Familias 142
PRECIO
TOTAL
ACTIVIDADES CANTIDAD UNITARIO
($us.)
($us.)
1 ACTIVIDADES INICIALES
1,1 Organización del proyecto
Instalación de la oficina barrial 8 35,92 287,36
Reconocimiento del área de intervención 2 0,63 1,26
Contacto con miembros de la Junta de Vecinos y
otras organizaciones vecinales. 1 1,71 1,71
Asamblea de presentación de la firma consultora 1 72,34 72,34
Validación del diagnóstico inicial- identificación
de beneficiarios de RDP 1 26,60 26,60
Eje de acción 1: /Movilización de la
2 Comunidad
Ejercicio del Control Social de vecinos y
2,1 vecinas
Elaboración y distribución del tríptico de
socialización sobre el proyecto físico-social. 1 199,68 199,68
Asamblea de validación de la estrategia de
intervención y cronograma de actividades 1 73,78 73,78
Asamblea de Conformación del Comité de
Obras (CO) 1 76,96 76,96
Taller de Capacitación y planificación de
actividades del CO 1 62,86 62,86
Taller de elaboración, validación y aprobación
del reglamento del CO 1 69,50 69,50
Inspección de obras quincenales del Comité de
Obras 16 0,63 10,11
Reuniones del Comité de Obras 16 0,63 10,11
Asambleas de avance físico financieras 8 272,77 2.182,18
Seguimiento al cumplimiento del aporte nominal
2,2 individual y colectivo
Asamblea de difusión y planificación del aporte
nominal 1 73,78 73,78
Asamblea de ratificación de compromisos para
el cumplimiento del aporte nominal 1 68,20 68,20
Seguimiento al cumplimiento del aporte
nominal. 16 6,67 106,67
Acciones Comunales 8 20,53 164,25
Eje de acción 2: Fortalecimiento de las organizaciones

3 vecinales
3,1 Capacitación a líderes y lideresas
Reunión con líderes y lideresas de la comunidad 1 27,01 27,01
59
LTDA.
Talleres de formación en liderazgo Hombres 1 292,89 292,89

Talleres de formación en liderazgo Mujeres 1 272,77 272,77
Talleres de formación en liderazgo Jóvenes 1 114,73 114,73
Taller de capacitación sobre el marco legal e
institucional del proyecto y capacidad de
gestión. 1 65,01 65,01
Taller de capacitación en Control Social desde
lo local 1 60,70 60,70
Asamblea de validación de Estatutos y
Reglamentos de la Junta de Vecinos 1 64,44 64,44
4 Eje de acción 3: Educación Ambiental

4,1 Preservación del medio ambiente
Taller sobre cuidados del Medio Ambiente para
jefas y jefes de hogar 1 1.103,09 1.103,09
jóvenes 1 142,03 142,03
niños 1 199,35 199,35
Campañas de limpieza barrial e
intradomiciliarias 8 20,53 164,25
Taller práctico de procedimientos para la
forestación y arborización 1 218,89 218,89
Campañas de arborización y forestación 3 20,53 61,59
5 Eje de acción 4: Sostenibilidad

5,1 Conformación del Comité de Sostenibilidad
Asamblea de conformación y capacitación del
Comité de Sostenibilidad 1 272,77 272,77
Elaboración y aprobación del reglamento del CS 1 21,19 21,19
Elaboración y aprobación de plan de actividades
del CS 1 15,45 15,45
Seguimiento a las actividades del CS 8 2,07 16,55
5,2 Acuerdos interinstitucionales/vecinales
Por lo menos 4 instituciones afines al proyecto
identificadas 1 39,22 39,22
Reunión con la participación del 60% de las
instituciones identificadas y organizaciones del
barrio 1 39,22 39,22
1 acuerdo de cooperación interinstitucional
elaborado y firmado 1 2,07 2,07
6 Eje de acción 5: Prevención emergencias y desastres

Capacitación en prevención de riesgos identificados en el
6,1 barrio
Taller de prevención del riesgo para jefes y jefas
de hogar 1 419,32 419,32
Taller de prevención del riesgo para jóvenes 1 134,84 134,84
60
LTDA.
Taller de prevención del riesgo para niños 1 192,17 192,17

Asamblea de conformación del Comité de
Emergencias de Barrio 1 42,89 42,89
Realización de un simulacro 1 43,10 43,10
Eje de acción 6: Regularización del Derecho

7 Propietario
7,1 Gestión de documentos de propiedad
Talleres de difusión sobre la importancia de
Regularización del Derecho Propietario 1 1.215,30 1.215,30
Recolección y clasificación de documentos por
tipo de trámite 3 0,63 1,90
Supervisión y seguimiento a la gestión de los
trámites 40 0,92 36,78
Conclusión de trámites y entrega de documentos
saneados 40 0,63 25,29
Entrega de documentos de RDP 40 0,63 25,29
Evaluaciones de la ejecución de Desarrollo

8 Comunitario
8,1 Evaluaciones media y final del proyecto
Ejecución de la evaluación intermedia 1 211,57 211,57
Ejecución de la evaluación técnica final 1 213,72 213,72
9 Cierre del proyecto

Organización de la feria educativa 1 63,00 63,00
TOTAL 9.305,78
15.4.- PRESUPUESTO GENERAL REGULARIZACION DEL DERECHO

PROPIETARIO
Tipo de cambio ($us) 6,96

COSTO POR
No. TIPO DE TRAMITE CANTIDAD TOTAL
TRAMITE
1 CERTIFICADO MUNICIPAL 21 74,71 1.568,97
2 FOLIO REAL 17 38,75 658,75
FOLIO REAL - CERTIFICADO
37 117,61 4.351,67
3 MUNICIPAL
4 80,26 321,03
4 MUNICIPAL SIN PLANO S/P
79 Total ($us.) 6.900,41
61
LTDA.
CERTIFICADO MUNICIPAL Tipología A
LUGAR DE
No. DETALLE COSTO ($us.) PROCESO DE
TRAMITE
MEMORIAL ORDEN JUDICIAL
1 FDO. POR JUEZ 10,78 ABOGADO JUEZ
2 FOLDERS Y TIMBRES 2,87
3 ELABORACION PLANO 18,68 ARQUITECTO
3 APROBACION PLANO, TRAMITES 2,16 GAMV
8 HONORARIOS ARQUITECTO 18,68
9 HONORARIOS ABOGADO 21,55
TOTAL ($us.) 74,71
FOLIO REAL Tipología B
LUGAR DE
TRAMITE
ESCRITURA DE COMPRA Y
1
VENTA O TESTIMONIO PROPIETARIO
FOTOCOPIA LEGALIZADA POR
NOTARIO DEL PAGO DE
2
IMPUESTOS A LA
TRANSFERENCIA 7,00 NOTARIO
3 ARANCELES 8,20 DD.RR.
4 INGRESO TRAMITE A DD RR. 2,00 DD.RR.
5 HONORARIOS ABOGADO 21,55 ABOGADO
TOTAL ($us.) 38,75

MUNICIPAL Tipología C
LUGAR DE
TRAMITE
1
NOTARIO DEL PAGO DE
2
IMPUESTOS A LA
3 ELABORACION PLANO 18,68 ARQUITECTO
3 APROBACION PLANO, TRAMITES 2,16 GAMV
8 HONORARIOS ARQUITECTO 18,68
TOTAL ($us.) 117,61
62
LTDA.
FOLIO REAL - CERTIFICADO MUNICIPAL SIN

PLANO S/P Tipología D
LUGAR DE
TRAMITE
1
NOTARIO DEL PAGO DE
2
IMPUESTOS A LA
8 TRAMITES 2,16 GAMV
TOTAL ($us.) 80,26
63
LTDA.
15.5.- PRESUPUESTO TOTAL COMPONENTE NO FISICO DESARROLLO

COMUNITARIO Y REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO
PRESUPUESTO GENERAL
DESCRIPCION Monto ($us.)
REGULARIZACION DE DERECHO
PROPIETARIO 6.900,41
35.171,71
PRESUPUESTO GENERAL
244.795,09
PRESUPUESTO GENERAL
DESARROLLO COMUNITARIO 196.768,24
244.795,09
64
LTDA.
REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO
1. ENFOQUE GENERAL
La visión de integralidad de la intervención físico-social en el Programa de Mejoramiento
de Barrios, supone atender las necesidades y demandas de la comunidad en ambos niveles.
Es así que la Regularización del Derecho Propietario se funda como pilar fundamental del
componente de Desarrollo Comunitario, que tiene el objetivo de atender la necesidad de
saneamiento de los documentos de Derecho Propietario en el barrio 21 de Enero, a través
del apoyo jurídico y el financiamiento parcial del proceso de tramitación de documentos de
propiedad de los vecinos y vecinas identificados como beneficiarios.
Para ello, la consultora de manera inicial, ha establecido una primera aproximación a la

realidad del barrio respecto a la posesión de documentos de propiedad de los vecinos y
vecinas, basada en los resultados del diagnóstico barrial y de la reunión ejecutada con
informantes clave.
Además, en una segunda etapa de verificación, se ha recopilado fotocopias de los

documentos que tiene en su poder la población, para evaluar el estado actual del barrio
respecto al tema y a través de un análisis legal, técnico y administrativo, de un proceso de
sistematización y clasificación, establecer de manera específica, la demanda de trámites a
ejecutarse, el proceso según el tipo de trámite, el tiempo y costo de ejecución.
El objetivo final, será obtener los dos documentos clave que garantizan un legítimo
derecho propietario: el Folio Real y el Certificado Municipal, con la visión de equidad de
género, de tal forma que se inscriba en estos documentos los nombres de ambos esposos,
cónyuges o concubinos, si fuese el caso.
El Registro del Derecho Propietario en Derechos Reales, constituye la Instancia legal que
consolida el derecho propietario, dándole la correspondiente publicidad con eficacia
jurídica oponible a terceros, cualesquiera que fuera el modo de adquirir la propiedad, sea
por compraventa, posesión de buena fe, usucapión, herencia o donación, compensación y/o
convalidación de venta.
En el municipio de Viacha no existe una Dirección de Catastro Urbano, aun no esta

implementado esta dirección, solo extienden certificados municipales a través de la
Dirección de Desarrollo Urbano, tiene la misma significancia y valor del certificado
catastral, en lo referente al cambio de nombre para su registro y pago de impuestos
municipales. El certificado catastral se denomina certificación Municipal.
Mientras que el Registro en el Gobierno Autónomo Municipal de Viacha, constituye el

registro individualizado con determinación del Código Municipal y valoración de los
bienes inmuebles existentes dentro los límites de la jurisdicción municipal. Codifica la
ubicación del inmueble en un área geográfica, identificando el Distrito, la Manzana, el
Lote y el Sub Lote, de acuerdo a la urbanización correspondiente. El objeto de este registro
Municipal es para establecer su valor con fines de su incorporación al universo de
contribuyentes de impuestos a la propiedad privada.
65
LTDA.
2. OBJETIVOS GENERALES
Los objetivos generales que han guiado el proceso de estudio de este sub-componente han
sido:
Concientizar a la población del barrio sobre los beneficios y las obligaciones que
derivan de la aplicación del proyecto, generando las condiciones para la
participación total de los vecinos.
Contar con los datos y estadísticas de la entrega de fotocopias de los documentos de

propiedad con la finalidad de establecer qué tipo de trámite se necesita realizar en
la Oficina de Derechos Reales, Desarrollo Urbano y así elaborar los informes
respectivos.
Elaborar el presupuesto de componentes para la regularización de los títulos de

propiedad.
3. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
La estrategia de intervención fue estructurada de acuerdo a la siguiente ejecución de
actividades
a) El equipo técnico del Consultor inicialmente efectuó el reconocimiento de la zona

para ver las características y configuración de los sectores, manzanos y lotes del
barrio.
b) Se lleva adelante la aplicación de la boleta censal en la que se incluye preguntas

relacionadas a la posesión de documentos de propiedad, los resultados del
diagnóstico muestran una primera aproximación a la realidad del Derecho
Propietario en el barrio.
c) En una reunión con informantes clave: Junta de Vecinos y jefes de calle, se explicó
los alcances, objetivos y propósitos de la intervención del Programa de manera
general y del componente de Desarrollo Comunitario y Regularización del Derecho
Propietario en particular.
d) Durante la primera fase de trabajo, se realizó una asamblea general con toda la
población del barrio 21 de Enero, para socializar el proyecto e informar con
amplitud los alcances del componente de Regularización del Derecho Propietario.
Como resultado de esta actividad se logró obtener el compromiso de la Junta de
Vecinos, de los vecinos y vecinas propietarios/as del barrio para participar de
manera activa en este proceso, que se inicia de manera formal con la entrega al
Consultor de la documentación legal que disponen, en forma de fotocopia, siempre
en conocimiento de la susceptibilidad de los vecinos del barrio, debido a malas
experiencias respecto de este tipo de tramites, realizadas con anterioridad.
66
LTDA.
e) La organización establecida por el componente de Desarrollo Comunitario para la

recopilación de documentos de Derecho Propietario fue consensuada con la Junta
de Vecinos y la población en general, es así que:
 Los representantes de la Junta de Vecinos fueron los encargados de

recepcionar, a través de la presidenta de la junta de vecinos, la
documentación proporcionada por los vecinos y vecinas Posteriormente,
esta información es ordenada y clasificada según manzano.
 Toda la información ordenada y clasificada, es posteriormente entregada al

equipo legal de la Consultora para ser sistematizada, clasificada y evaluada.
El siguiente esquema, muestra el procedimiento descrito:
COMPROMISO VECINAL
(Entrega de documentos en
fotocopia)
JUNTA DE VECINOS EQUIPO LEGAL SETEA

Recepciona documentación M&P LTDA.
Sistematiza, clasifica y evalúa
la documentación
BENEFICIARIOS
IDENTIFICADOS
TRAMITES A EJECUTARSE
Se define proceso, tiempo y
costo de trámites
67
LTDA.
4. DIAGNOSTICO DEL ESTADO SITUACIONAL DEL

DERECHO PRIPIETARIO
Los indicadores del diagnóstico barrial respecto al Derecho propietario son los siguientes:
4.1 TENENCIA DE LA VIVIENDA
TENENCIA DE LA VIVIENDA
Fuente: Resultados Diagnóstico Barrial
El gráfico revela que el 85,71% de los entrevistados habita una vivienda propia y
totalmente pagada, este dato permite sostener que la población que habita el barrio es en su
mayoría propietaria y con capacidad de decisión sobre sus predios y el barrio.
También se revela que el 14,3% son alquiladas, donde el propietario esta ausente de la
vivienda o alquiló parte de la vivienda, la ausencia muchas veces es eventual por
motivaciones de trabajo principalmente.
4.2 ADQUISICIÓN DE LA VIVIENDA
ADQUISICION DE LA VIVIENDA
68
LTDA.
Como pone en evidencia la figura, la modalidad de Compra/Venta representa 169

viviendas, por Herencia 17 viviendas, por Usucapión 3 viviendas y no sabe 30
entrevistados. Es posible afirmar que esta población propietaria debería contar con
documentos que acredite el derecho propietario sobre predio.
4.3 DOCUMENTOS DE DERECHO PROPIETARIO
DOCUMENTOS DE DERECHO PROPIETARIO
Con la aplicación de las boletas censales y de acuerdo a la información obtenida de los

encuestados, es elevada la cantidad de vecinos que poseen Tarjeta de Propiedad con 91
entrevistados, 74 entrevistados tienen Folio Real, Certificado Catastral o Municipal tienen
39 entrevistados, Testimonio de Propiedad 63, Minuta de Compra 60 y Documento Privado
40 de los propietarios, lo ultimo por la característica de herencia.
Además, se debe tomar en cuenta que el porcentaje de vecinos y vecinas que no saben o no
responden respecto a la posesión de documentos corresponde a 44 entrevistados, esto nos
lleva a deducir que las cifras de carencias de documentos pueden elevarse en cifra.
La población propietaria del barrio muestra niveles altos de carencia de los documentos
finales que acreditan el Derecho Propietario como son el Folio Real y el Certificado
Catastral o Municipal, sin embargo esta cifras serán ajustadas una vez que se revisen las
fotocopias de documentos que entregaron los vecinos dueños de casa a la presidenta de la
junta.
En este sentido se determina según las boletas censales que los posibles beneficiarios de
RDP serán los siguientes:
Para trámite Testimonio, Folio Real 137 beneficiarios
Certificado catastral o Municipal 39 beneficiarios
Para trámite de Folio Real y Catastro 40 beneficiarios
En las circunstancias reales la población decidida a participar de la tramitación de sus

documentos es menor.
69
LTDA.
DOCUMENTOS TECNICOS DE LA VIVIENDA
De acuerdo al cuadro se puede ver que 71 entrevistados tienen planos de construcción

aprobados, 29 entrevistados tienen planos de sus viviendas pero no están aprobados, 6 de
los entrevistados tiene la respectiva autorización para línea nivel, 101 personas no tienen
ningún documento y 19 entrevistados no tienen conocimiento al respecto.
4.4 PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Los resultados del diagnóstico, la información obtenida de los informantes clave y de los
propios vecinos y vecinas en la asamblea general, nos han permitido identificar los
siguientes problemas por los que no se sanearon los documentos y los que surgen de la
carencia de éstos.
EJE DE
INTERVENCIÓN
DERECHO
PROPIETARIO - Existe un problema de cambio de partida 10 propietarios no
en derechos reales que impide la obtención tienen ningún
del folio real de muchos beneficiarios. documento de
Derecho
- Carencia de recursos económicos y Propietario, 144
orientación legal para obtener los vecinos no poseen
documentos de propiedad. testimonio, ni
Folio Real, 144
- Conocimiento insuficiente sobre la Folio Real ni
importancia de la posesión de documentos Certificado
saneados Catastral y 179 no
poseen Certificado
- Documentos de Derecho Propietario no Catastral o
saneados. Municipal
- Imposibilidad de disponer de los predios
70
LTDA.
de acuerdo a las necesidades de los

propietarios. Venta, hipoteca.
- Imposibilidad de demostrar legalmente el

verdadero derecho propietario sobre los
predios. Problemas en la instalación de
servicios básicos, en los que es requisito
presentar documentos de propiedad.
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Según estos datos, al menos se requiere la siguiente cantidad de documentos, en la etapa de

recolección de documentos se verificará de manera real esta valoración. Sin embargo esta
realidad hace emergente atender esta necesidad y demanda vecinal como un eje importante
de la intervención del proyecto.
TIPOLOGIA A TIPOLOGIA B TIPOLOGIA C TIPOLOGIA D

Folio Real y Folio Real y
Certificado
Folio Real Certificado Certificado
Municipal
Municipal Municipal sin plano
21 17 37 4
La demanda efectiva del barrio por regularización estaría constituida por 79 lotes; sin
embargo debido a la experiencia negativa en este tipo de tramites, realizado anteriormente
por los vecinos donde quedaron estafados, muchos de los vecinos identificados en las
boletas censales no participaran de este apoyo, aun se hicieron los esfuerzos por revertir su
mala experiencia. Debido a esta razón, la Consultora recepciona los documentos de
propiedad en forma de fotocopias de todos los vecinos del barrio categorizándolos como
demanda efectiva por regularización.
Para poder recibir los documentos de los vecinos la consultora espero más de un mes,
habiendo luego de este tiempo recepcionando solamente 82 folders con documentos de los
vecinos, se recogió estos documentos en urgencia y necesidad, debido al tiempo
transcurrido.
De acuerdo a los documentos presentados por los vecinos, se identifico cuatro tipologías
para la realización de trámites.
5. PROCESO METODOLOGICO DE REGULARIZACIÓN

DEL DERECHO PROPIETARIO
El proceso metodológico de obtención de los documentos de propiedad que se empleará en
el desarrollo de este componente para determinar con precisión la situación de cada
propietario y el procedimiento que le falta completar hasta perfeccionar su registro, será
abordado desde dos puntos de vista, uno legal y otro técnico. Cabe aclarar que éste, estará
sujeto a los requerimientos, tiempo, costo y proceso establecido en las propias instancias
de obtención del Folio Real y el Certificado Municipal o Catastral.
71
LTDA.
En este marco, a continuación, se presenta los requisitos, costos y tiempos que requerirá
los trámites según su tipología en las esferas legal y técnica. Estos datos los fueron
obtenidos por la Consultora con el objeto de establecer un panorama claro de aplicación de
cada documento.
5.1. PROCEDIMIENTO LEGAL
La lógica de definición de los beneficiarios del componente de Regularización del Derecho

Propietario, se inicia básicamente con demostrar el derecho propietario a través de
cualquier documento legal que acredite este derecho sea o no registrado en las instancias
técnicas y/o legales; por ejemplo, tan sólo con un documento Privado de compra/venta, un
vecino o vecina será considerado como beneficiario. Este trámite comienza partiendo de la
obtención de la minuta, la protocolización de la misma y/o la inscripción en DD.RR.
Cabe hacer notar que el Subprograma no reconocerá gastos de trámites que impliquen
juicios o procesos como usucapión, litigios, hipoteca y otros relativos; se entiende que los
beneficiarios deben saldar por cuenta propia dificultades de carácter legal, por tanto, el
beneficio será iniciado desde la protocolización del testimonio, aun en el barrio todos
tienen su testimonio, y hasta la obtención del folio real y el certificado municipal o
catastral, se cancelara costos de timbres y valores en las instancias correspondientes
además los servicios profesionales como Abogado, Arquitecto y Topógrafo si es necesario.
No se cubrirá el pago de impuestos, el beneficiario será responsable de cubrir estos costos
que tienen carácter de obligación individual.
Es importante aclarar que para determinar el procedimiento de obtención de documentos,

no solo se ha tomado en cuenta la posición del equipo legal de la consultora, sino se ha
visitado las oficinas de Derechos Reales de la ciudad de Viacha a objeto de recabar
información precisa sobre los requisitos exigidos y pasos a seguir para inscribir una
propiedad bien inmueble en función de las necesidades y situación que presentan de
manera individual los documentos de propiedad del barrio.
Es así, que se ha identificado al menos seis grandes procedimientos que se deben

considerar para registrar una propiedad ante las oficinas de DDRR de la ciudad de Viacha,
de acuerdo a la tipología del trámite, en cada una de ellos, se ha establecido los requisitos
en cuanto a documentación de respaldo, el profesional o técnico responsable, la instancia
institucional a la que se debe acudir, la duración del trámite y el costo de los valores y
servicios profesionales en moneda boliviana.
Por otra parte, el procedimiento establecido incluye la solicitud de Cambio de Jurisdicción

para atender a los propietarios que tienen esta necesidad de regularización. En el cuadro
siguiente, se presenta la secuencia procedimental para inscribir una propiedad en las
oficinas de Derechos Reales.
72
LTDA.
PROCEDIMIENTO PARA OBTENCIÓN DE FOLIO REAL/INSTANCIA LEGAL

COSTO
TIPO DE RESPONS PARCIAL COSTO
REQUISITOS PLAZO
TRAMITE ABLE APROXIM TOTAL
ADO Bs.
A. FOTOCOPIA TESTIMONO DE
COMPRA Y VENTA
B. FOTOCOPIA DE MINUTA DE
LIQUIDACION DE
COMPRA Y VENTA
IMPUESTO A LA
C. CARNET DE IDENTIDAD DE
TRANSFERENCIA
DUEÑO ANTERIOR Y DE DUEÑO 1 DIA 22 22
Y
ACTUAL
EMPADRONAMIE
D. FOTOCOPIA DE IMPUESTOS
NTO
PAGADOS ULTIMA GESTION
E. FOLDER AMARILLO Y
FOTOCOPIAS
A. TESTIMONIO NUEVO Y
ANTERIOR DE COMPRA Y VENTA Y
DE DATOS TÉCNICOS (ORIGINAL Y
FOTOCOPIAS)
B. CARNET DE IDENTIDAD DE
DUEÑO ANTERIOR Y DE DUEÑO
ACTUAL
C. FOTOCOPIA LEGALIZADA POR
NOTARIO DEL IMPUESTO A LA 17
TRANSFERENCIA
INSCRIPCION EN D. FOTOCOPIA DE IMPUESTOS DE 20 A
304
DDRR PAGADOS ULTIMA GESTION 2012 30 DIAS
E. ARANCELES, VALORES TIMBRES
56
Y FOTOCOPIAS
F. I.T. 5/1000 (*)
G. INSCRIPCION EN DDRR
(TESTIMONIO DE COMPRA Y 81
VENTA)
H. INSCRIPCION DATOS TÉCNICOS
50
Y/O CAMBIO DE JURISDICCION
I. SOLICITUD FOLIO NO VIGENTE 50
J. FOLIO REAL 50
(*) Obligaciones impositivas que deben ser asumidas por el propietario de la vivienda.
Los datos de este cuadro son solo referenciales y de orientación, no de ejecución del componente
5.2 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO MUNICIPAL O

CATASTRAL / NIVEL TÉCNICO
Con la obtención del Testimonio de Propiedad y su Registro en DD.RR.; se inicia el

trámite de obtención de la certificación municipal o Certificado Catastral, el Folio Real es
un documento exigido por las oficinas de Desarrollo Urbano, a él se suma la inclusión del
plano visado elaborado por un arquitecto. Así, se procede con el registro en la Dirección de
Desarrollo Urbano para el trámite de cambio de nombre.
PROCEDIMIENTO EN LA INSTANCIA TÉCNICA
73
LTDA.
COSTO LUGAR DE
ACTIVIDAD REQUISITOS PARCIAL PROCESO DE PLAZO RESPONSABLE
(Bs.) TRAMITE
A. MEMORIAL DE
ORDEN JUDICIAL 70
INSCRIPCION O FDO. POR EL JUEZ
CERTIFICACION
EN ALCALDIA B. TESTIMONIO DE ABOGADO/
PROPIEDAD DE 22 DIAS
MUNICIPAL ARQUITECTO
(CAMBIO DE DEL DUEÑO
NOMBRE) ANTERIOR Y 6
ACTUAL
(ORIGINAL Y
FOTOCOPIA)
A. ELABORACION
GAMV. DIR. DES.
ELABORACION DE PLANO DE
URBANO
DE PLANO DE LOTE 3 10
LOTE, CAMBIO
B.SOLICITUD
DE GAMV. DIR. DES. ARQUITECTO Y
VISADO DE PLANO
JURISDICCION Y URBANO ABOGADO
DE LOTE 1 5
CERTIFICACION
DE DATOS C. CERTIFICADO
TÉCNICOS GAMV. DIR. DES.
DE PLANO DE
URBANO
LOTE 30 5
D. FOLIO REAL
(ORIGINAL Y 9
FOTOCOPIA)
E. CARNET DE
IDENTIDAD DE
DUEÑO ANTERIOR
Y DUEÑO ACTUAL
F. TRES ULTIMOS
PAGOS DE
IMPUESTOS DE LA
PROPIEDAD
(FOTOCOPIA)
G. FOLDER
AMARILLO CON
11
FASTENER Y
TIMBRES
H. CAMBIO DE
NOMBRE DEL
121 ALCALDIA
ANTERIOR DUEÑO
AL ACTUAL DUEÑO
6. PROPUESTA DE LA ESTRATEGIA DE
INTERVENCION
6.1 ALCANCES DEL COMPONENTE
Los alcances del componente de Regularización del Derecho Propietario en las distintas
etapas son:
- Promoción y difusión de la importancia del Derecho Propietario y del

saneamiento de los documentos de propiedad.
74
LTDA.
- Establecer entre los beneficiarios la importancia de la titularidad conjunta, los

documentos efectuados deben estar a nombre de ambos esposos y/o cónyuges.
- Concientizar a los beneficiarios sobre los gastos que cubre el proyecto (Ej.
honorarios profesionales, servicios de notaría para la protocolización y/o los
que se requiera desde la obtención de la protocolización del Testimonio de
Propiedad, incluidos timbres y hojas valoradas, y sobre los gastos que no cubre
el proyecto, ( impuestos a los inmuebles, pago de impuesto a la transferencia) y
otros gastos que implique trámites previos a la obtención de la minuta
protocolizada y fotocopias simples de la documentación de propiedad
presentada a la consultora.
- El proyecto en todo caso cubrirá todos los costos, excepto los impuestos de
propiedad y los de transferencia, al igual que aquellos generados por procesos
administrativos y/o judiciales.
- Identificar las formas de adquisición de la propiedad (Ej. Adjudicación, Compra

Venta, Sucesión Hereditaria, Usucapión y prescripción adquisitiva, Cesión a
título gratuito, Consolidación y otros.
- Establecer la cantidad y tipo de trámites que se debe ejecutar para la

regularización de los títulos de propiedad, tanto en Derechos Reales como en
las oficinas de Desarrollo Urbano de la Alcaldía.
6.2 MODALIDAD DE EJECUCION
La consultora, o consultor individual seleccionado con experiencia probada para la

ejecución del componente de Desarrollo Comunitario, será la encargada de ejecutar este
sub-componente, con el personal sub-contratado por la misma de acuerdo a los requisitos
mínimos establecidos.
6.3 MODALIDAD DE PAGO
La forma de pago será por avance de trámite concluido, que incluye los honorarios del
personal de este sub-componente. Se entiende por trámite concluido a la obtención final
de: Tipología A (Certificado Municipal), Tipología B (Folio Real), Tipología C (Folio Real
– Certificado Municipal), Tipología y D (Folio Real – Certificado Municipal sin Plano).
Para acceder al pago se presentará las fotocopias de los trámites concluidos y fotocopias de
los gastos en costos profesionales, timbres, valores y otros debidamente respaldados.
Será importante que la consultora identifique adecuadamente los trámites viables cuyo fin
sea la obtención del Folio Real y Certificado Catastral, antes de iniciarlos; si alguna
tipología de trámite (A, B C o D) quedara inconclusa o incompleta, la consultora asumirá
las responsabilidades que ello amerite; el proyecto cancelará sólo los trámites concluidos.
Se reconocerá el pago por la obtención sólo del Folio Real con la aprobación de un informe
técnico-legal debidamente respaldado.
75
LTDA.
7. PRESUPUESTO
Con el objetivo de establecer un panorama económico en la ejecución de este Eje de
Acción y establecer las condiciones económico-legales por tipo de trámite la Consultora ha
efectuado una cotización de los servicios que se requerirá en el proceso de obtención de
documentos, con la perspectiva de consolidar las bases para estimar el presupuesto general
del componente.
Bajo este criterio se ha generado costos promedio en insumos, materiales, timbres,

servicios profesionales (abogados, notarios, arquitectos y topógrafos) dentro de la ciudad
de Viacha, además los costos que demandan los trámites en la Instancia de Derechos
Reales y Desarrollo Urbano, haciendo notar nuevamente que el municipio de Viacha no
existe una Dirección de Catastro Urbano y los tramites de cambio de nombre las realiza la
dirección de Desarrollo Urbano Municipal.
El presupuesto general, incluye los costos totales que cubrirá el proyecto en las instancias
legal y técnica, además los honorarios del personal de Derecho Propietario, excepto los
costos por pago de impuestos del inmueble y de los impuestos a la transferencia que deberá
ser cubierto por los beneficiarios.
De acuerdo al análisis efectuado, se clasificaron en 4 tipologías, descritas y

presupuestadas.
7.1 PRESUPUESTO GENERAL REGULARIZACION DEL DERECHO

PROPIETARIO
Tipo de cambio ($us) 6,96

COSTO POR
No. TIPO DE TRAMITE CANTIDAD TOTAL
TRAMITE
1 CERTIFICADO MUNICIPAL 21 74,71 1.568,97
2 FOLIO REAL 17 38,75 658,75
FOLIO REAL - CERTIFICADO 37 117,61 4.351,67
3 MUNICIPAL
FOLIO REAL - CERTIFICADO 4 80,26 321,03
4 MUNICIPAL SIN PLANO S/P
79 Total ($us.) 6.900,41
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
RECONOCIMIENTO DEL
BARRIO
TALLER DE PROMOCIÓN Y
DIFUSIÓN DE DERECHO
PROPIETARIO
RECOPILACIÓN DE
DOCUMENTOS
ENTREGADOS EN OFICINA
BARRIAL
ANÁLISIS Y CLASIFICACIÓN
76
LTDA.
DE LOS DOCUMENTOS
INGRESO DE TRÁMITES EN
DERECHOS REALES
INGRESO DE TRÁMITES EN
DESARROLLO MUNICIPAL
SEGUIMIENTO A TRÁMITES
INGRESADOS
ELABORACIÓN Y ENTREGA
DE INFORMES DE AVANCE
INFORMACIÓN SOBRE EL
ESTADO DE TRÁMITES A
BENEFICIARIOS
CONCLUSION DE TRAMITES
INFORME FINAL
9. CONCLUSIONES
Como resultado del trabajo desarrollado, se establece las siguientes conclusiones:
- La Regularización de Documentos de Derecho Propietario, es una necesidad

emergente en el barrio “21 de Enero”, para consolidar un real Derecho Propietario
de los predios del barrio y un soporte económico legal para los propietarios.
- Se recomienda la ejecución de este sub-componente para garantizar seguridad

jurídica de los predios del barrio con una titulación conjunta (esposos y/o
cónyuges).
- Se han identificado un total de 79 trámites de Derecho Propietario. Pero se

ejecutaran solamente 82.
- Los vecinos entregaron un total de 83 documentos, luego de la revisión se

identifico que 4 tenían todos sus documentos en orden legalmente, por lo cual el
numero de tramites requeridos son solamente 79.
- Se ha establecido el tipo de trámite que requiere cada beneficiario a través del

análisis de cada uno de los documentos entregados por los vecinos.
- El presupuesto asignado para este sub-componente es de 6,900.41 $us.
- Vecinos y vecinas del barrio han asumido el compromiso de cubrir los costos de
trámite que no se encuentra dentro el presupuesto del proyecto.
- En el anexo 12 del proyecto se encuentra la Matriz de relevamiento de documentos

y tipo de trámite por propietario.
77

Tesa Desarrollo Comunitario 21 de Enero

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Tesa Desarrollo Comunitario 21 de Enero

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

S.E.T.E.A.

11.2.- FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.............22

REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO........................................................69

5.1. PROCEDIMIENTO LEGAL........................................................................................76

El programa de mejoramiento de barrios se origina como un pilar fundamental que busca el

La transformación física, supone la atención a necesidades básicas de infraestructura del barrio

La ejecución del componente de Desarrollo Comunitario tiene como objetivo, generar la

En este entendido, este documento, constituye la valoración objetiva de las condiciones

El Marco Lógico, se constituirá en la guía de operatividad de las actividades de Desarrollo

Finalmente se plantea la estructura organizativa del equipo de trabajo que ejecutará el

1.- RESUMEN EJECUTIVO

1.1.-ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL DEL ESTUDIO

El Gobierno Autónomo municipal de Viacha, a conseguido el financiamiento para la ejecución

Los proyectos de Mejoramientos de Barrios se basan en una logica participativa, en la cual la

En este sentido, el Gobierno Autonomo Municipal de Viacha, en convenio con el programa

El Análisis de la situación actual, del planteamiento de la solución, objetivos y contenidos de

grupos focales, observación in situ y taller de validación el cual se enfoco en determinar

En su elaboración se han tomado en cuenta aspectos culturales, de género y generacionales

1.3.1.- OBJETIVO GENERAL

El proyecto tiene como objetivo: Realizar acciones destinadas a generar y promover

1.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Fortalecer y promover la participación y gestión de las organizaciones vecinales en

 Generar nuevas prácticas que contribuyan a mejorar los niveles de convivencia

 Mejorar las condiciones de habitabilidad de los barrios dotándoles de adecuada

 Otorgar seguridad jurídica, a través de la regularización de los documentos de

 218 familias mejoran su calidad de vida en un entorno con servicios básicos y

 Una junta de vecinos organizada, con capacidad de gestión, trabajando eficazmente.

 548 jefes y jefas de hogar sensibilizadas a través de capacitación, promoción y

 79 viviendas, con tenencia de la propiedad legalizada.

 232 viviendas con valores comerciales mejorados.

 232 viviendas con infraestructura y equipamiento comunitario.

 Menor tiempo en el transporte hasta sus fuentes de trabajo.

El tiempo estimado de ejecución del componente de Desarrollo Comunitario y Regularización

- El proyecto de mejoramiento de barrio 21 de Enero es electivo para franquezas de

1.8.- RECOMENDACIÓN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

- El proyecto es viable ya que responde a la necesidad habitacional y de acceso a

- La necesidad de complementar la implementación de infraestructura habitacional en el

1.- ANALISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION EI

1.1.- METODOLOGIA DE INTERVENCION

El Estudio de Identificación (EI), ha sido desarrollado bajo el criterio de participación vecinal

El proceso de elaboración del contenido de este documento, desde la elaboración del

1.2.- REUNION CON LA JUNTA DE VECINOS

1.3.- ESTUDIOS DE SOPORTE

En conocimiento de la directiva de la junta vecinal, el apoyo y su acompañamiento, se realiza

1.4.- VISITA AL AREA DEL PROYECTO

1.5.- TALLER INFORMATIVO CON VECINOS (JUNTA DE VECINOS, LIDERES Y

Además se aplica un cuestionario de obtención de información general del barrio, respecto a

1.6.- CENSO COMUNITARIO

1.7.- TALLER DE PRESENTACION DEL PROYECTO

En coordinación con la Junta de Vecinos y con el objetivo de validar el planteamiento de las

Capacitación en prevención de riesgos identificados en el barrio

EJE DE ACCIÓN 6: INSEGURIDAD CIUDADANA

De los ejes de acción propuestos se identificaron y aprobaron 6, basados en el censo y el

Se descartaron los siguientes ejes de acción, el numero 6 inseguridad ciudadana; Viacha no es

Sustrayendo lo citado los demás ejes de acción estarán comprendidos en la capacitación o

El componente de regularización del derecho propietario fue considerado totalmente y

Los beneficiarios además de validar el proyecto propuesto en consenso y a través de un acta de

2.- OBJETIVOS DEL EI

Los objetivos fueron.

- Determinar la naturaleza y magnitud de los problemas que afectan a la población

- Caracterizar a la comunidad a nivel económico, social, legal e histórico.

- Reflexionar acerca de los procesos organizativos del barrio, de las prácticas

3.- CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL

 La representatividad de la organización 3 de los miembros de