Leccién 9 Recursos del Estado y prestaciones personales de los sibditos M.* Dolores del Mar Sanchez Gonzdlez LA HACIENDA Con carcter general, la Hacienda se diversificé en la Edad Moderna debido Ja complejidad de organismos, a la amplitud del territorio y al aumento de Jos ‘gastos del Estado. ‘A) Caracteres generales de la administracién financiera en Europa y su especificidad en Espaiia El Patrimonio Real fue una importante fuente para los recursos ordinarios, fun- entalmente a través de las rentas de los terzitotios de la Corona, pues los habi- ites seguian pagando tributes que ahora se llamaban rentas provincidles y s6lo se tisfacian por Castilla. Este patrimonio sufrié una trayectoria desigual pues si bien “omaomentos de esplendot como el reinado de los Reyes Catélicos, no ocurtié ast io los Austrias. Si una palabra resume la Hacienda de los Austrias esa palabra seria ip, fruto de la disminacién de los ingresos del Estado y cl clevado gasto que is initiples guerras ocasiond, que Hevé a la Hacienda a muchas suspensiones de agos. De ahi que con frecuencia veamos a las autoridades pasar apuros para lograr contzar el dinero necesario lo que inevitablemente llevd a diversas formas de en- damiento. A ello hay que afiadir que es Castilla la que hizo frente, primero a los Los innperiales, después alos gastos bélicos, y con cardcter general alos de toda la marquia. Y que América aporté pingties beneficios que complementaron las ca- \cias de wna hacienda maltrecha. La deficitaria hacienda de los Austrias tuvo que BCultura Europea en Repaiia Xviltras la guerra de sucesién sc posibilité establecer para todos los tertitorios de | monarguia una carga fiscal similar a la soportada en époces anteriores por Castilla. Por ello los Borbones impusieron un nucvo sistema de tributos comnin a todos, Los ingresos provenian tanto de los impuestos como de las llamadas regalfas, Los impuestos directos tenian distinto fundamento pues unos se satisfactan po parte de determinadas clases sociales y otros por obtener determinados benef. clos. Los impuestos indirectos procedian esenciaimente dela Edad Media y funda. mentalmenté eran el peaje, portazgo, pontazgo, servicio y montazgo (que se sus. ttuyé en 1783 por la renta de las lanas). Pero algunos se englobaron en las rentas provinciales, como la alcabala (impuesto sobre las ventas que las gravaba cn un 10% de su valor). Quizas la fuente de ingresos mas importante fueron las regatias que aumentaron por la incorporacién de las Indias, junto a los servicios, fueron Tecursos extraordinarios las confiscaciones de bienes, la venta de bienes del patrimonio real y derechos (recaérdese lo dicho antes sobre los oficios pttblicos), los empréstitos — y losjuros, Durante la etapa borbénica, se produce un incremento moderado en los ingresos, fundamentalmente durante la guerra de sucesion, que se ve mino- rado por cl consiguiente aumento de gastos, Los gastos ordinarios se centraban en los gastos de la Corte, pues era precisa: el sostenimiento de la Casa de Borgofia, recientemente implantada, el sosteni: muento del ¢jército y mas especialmente del pago de salarios, el sostenimiento de las fortalezas y sobretodo los gastos de la marina, tanto de construccién de embarcaciones como su mantenimiento. De ahi que se elaboraran cuadros de : previsiones a modo de Presupuesto. Por lo que respecta a los 6rganos centrales de la I lacienda Real castellana hay» que sefialar cémo las Contadurias Menores de Hacienda y de Cuentas quedaron bajo el control del Consejo de Hacienda cuando se cred este organismo en 1524 si- guiéndose el modelo del existente en los Paises Bajos, asumiendo las furciones de la Contaduria Mayor de Hacienda desde 1602, Este Consejo fue fortaleciendo su posicion, poco a poco, llegando a englobar en su trayectoria a otros Organos que tuvieron funciones financieras como la jenta, Consejo o Comisién de Millones, encargada de administrar el impuesto de Millones que concedian las Cortes, yo que qucdé incorporada al Consejo de Castilla como Sala de Millones, Desde 1687 un Superintendente General de Hacienda ditigia la administracién’ de Hacienda, ramificindose por los territorios mediante Superintendentes de Pro- vincia. Por su parte los corregidores se encargaron de asumir la administracién de las Haciendas locales. Elzeinado de Felipe V supuso una reorganizacién de la administraci6n finan- ' cicra. Tin 1709 cre6 el cargo de Veedor general y Superintendente de todos los negocios 158___________. Reewrsos del Estado y prestaciones personales de los sibditos RECURSOS DE LA HACIENDA Rentas Provinciales lanzas Media Annata Impuesto de Hermandad Renta de poblacién Impuestos directos Contribucién de paja y utensilios Tercias Reales Subsidio de Galera Rentas de subsi Renta del excusado Recursos y excusado Bula de Santa ordinarios | Cruzada Peaje Portazgo Impuestos indirectos | Pontazgo Montazgo-Renta de lanas | Rentas provinciales Alcabalas Aposcntamiento Siete Rentillas Regalias Tabaco Loteria Papel Sellado Servicios Donativos Confiscacién de bienes Recursos Expolios y sedes vacantes extriordinarios | Ventas de bienes Empréstitos | Juros Vales reales 180