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Interpretación de los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007

Contenido

Introducción a la Norma OHSAS

18001:2007

Definiciones de la Norma OHSAS

18001:2007

Requisitos del Sistema de Gestión de S&SO

Requisitos Generales

Política de seguridad y salud Ocupacional

Planificación

Implementación y Operación Verificación

Revisión por la Dirección

Conclusiones

CAPÍTULO I Introducción a Seguridad y Salud en el Trabajo

Jerarquía de las necesidades humanas Pirámide de Maslow

Actualización de uno mismo Utilización de la Capacidad de Autorealizaición Ego Respeto de uno mismo
Actualización de uno mismo
Utilización de la Capacidad
de Autorealizaición
Ego
Respeto de
uno mismo
Social
Interacción del grupo
Estado laboral
Seguridad
Seguridad física
Seguridad laboral
Fisiología
Comida
Refugio

El valor del trabajo humano

“El fundamento para determinar el valor del trabajo humano no es el tipo de trabajo que se realiza, sino el hecho de que quien lo ejecuta es una persona. El carácter personal del trabajo le imprime la dignidad de quien lo realiza. Tiene un valor intrínseco, al llevar el sello inequívoco de una persona.”

Dr. Aldo Vásquez

Dignidad de la persona humana

"No obstante, con toda esta fatiga -y quizás, en un cierto sentido, debido a ella- el trabajo es un bien del hombre. Si este bien comporta el signo de un "bonum arduum", según la terminología de Santo Tomás; esto no quita que, en cuanto tal, sea un bien del hombre. Y es no sólo un bien "útil" o "para disfrutar", sino un bien "digno", es decir, que corresponde a la dignidad del hombre, un bien que expresa esta dignidad y la aumenta.“ Encíclica Laborem Exercens - San Juan Pablo II

Nota: bonum arduum: La vida moral está unida de modo inseparable a un cansancio. Santo Tomás lo tenía en cuenta cuando llamaba al bien moral "bonum arduum"

Dignidad de la persona humana

"La dignidad debe entenderse como el derecho que tiene todo hombre a que se le reconozca como ser dotado de fin propio, y no como un simple medio para los fines de otros, constituyendo la dignidad el valor supremo del ser humano y que sirve de base a todos los demás deberes que el hombre ha de cumplir y es base primaria de su personalidad.”

De Cossio

¿Por qué OHSAS 18001?

«Cada año, alrededor de 337 millones de personas son víctimas de accidentes del trabajo y más de 2,3 millones de personas mueren debido a accidentes o a enfermedades profesionales».

28 Abril 2011, Juan Somavia, Director General de la OIT

mueren debido a accidentes o a enfermedades profesionales». 28 Abril 2011, Juan Somavia, Director General de

¿Qué es OHSAS 18001:2007?

¿Qué es OHSAS 18001:2007? cupation al ealth afety ssessme nt eries DIRECTRICES SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN
¿Qué es OHSAS 18001:2007? cupation al ealth afety ssessme nt eries DIRECTRICES SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN
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cupation

al

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eries

DIRECTRICES SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DIRECTRICES SOBRE
SISTEMAS DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

¿Qué es OHSAS 18001:2007?

Norma de referencia:

BSI OHSAS 18001 Occupational health and safety management systems - Requirements

Compatible con

ISO:9001:2008

(calidad) ISO 14001:2004 (ambiental), para facilitar la integración voluntaria de los sistemas de gestión.

(calidad) ISO 14001:2004 (ambiental), para facilitar la integración voluntaria de los sistemas de gestión. 10
(calidad) ISO 14001:2004 (ambiental), para facilitar la integración voluntaria de los sistemas de gestión. 10

¿Qué es OHSAS 18001:2007?

Es la norma que especifica requisitos para un sistema de gestión de S&SO para permitir a una organización desarrollar e implementar una política y objetivos que toman en cuenta requisitos legales e información acerca de los riesgos de S&SO y tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeño y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de esta norma. Está hecha para aplicarse a todos los tipos y tamaños de organizaciones y para acomodar diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. El éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización, y especialmente de los altos mandos.

Objeto de la Norma

Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da
Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da
Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da
Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da
Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da

Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da los Cómos.

Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da
Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da
Objeto de la Norma Dar requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos evitando los ATEP. No da

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO

PELIGRO
PELIGRO
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO FUENTE 13

FUENTE

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO FUENTE 13

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO

RIESGOS

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO RIESGOS CONSECUENCIA 14

CONSECUENCIA

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO RIESGOS CONSECUENCIA 14

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO

PELIGRO

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15

IDENTIFICACIÓN

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15

RIESGO

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15

EVALUACIÓN

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15

CONTROL

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO PELIGRO IDENTIFICACIÓN RIESGO EVALUACIÓN CONTROL 15

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO

CONSECUENCIA
CONSECUENCIA

SALUD

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E
BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E

ENFERMEDAD

ACCIDENTE

INDEMNIZAR

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E

PROPIEDAD

BASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO CONSECUENCIA SALUD ENFERMEDAD A C C I D E

Ventajas de un SGS&SO

Identificar los peligros significativos
Identificar los
peligros
significativos
Reducir los Riesgos de S&SO
Reducir los Riesgos
de S&SO
Prevención de Accidentes y enfermedades ocupacionales
Prevención de
Accidentes y
enfermedades
ocupacionales
Cumplimiento Requisitos legales y otros
Cumplimiento
Requisitos legales y
otros
Mejora continua
Mejora continua
Mejora Imagen partes interesadas
Mejora Imagen
partes interesadas

Definiciones

«No

hay

mayor

mentira que la verdad mal entendida»

William James

Definiciones «No hay mayor mentira que la verdad mal entendida» William James 18

Definiciones

Específicos de S&SO (10 definiciones) 3.6 Peligro 3.7 Identificación del peligro 3.21 Riesgo 3.22 Evaluación
Específicos de S&SO
(10 definiciones)
3.6 Peligro
3.7 Identificación del
peligro
3.21 Riesgo
3.22 Evaluación del riesgo
3.1 Riesgo aceptable
3.12 S&SO
3.8 Deterioro a la salud
3.9 Incidente
3.23
Lugar de trabajo
3.10
Parte Interesada
Gestión de S&SO (10 definiciones) 3.17 Organización 3.13 Sistema de Gestión S&SO 3.16 Política de
Gestión de S&SO
(10 definiciones)
3.17
Organización
3.13
Sistema de Gestión
S&SO
3.16 Política de S&SO
3.14. Objetivo de S&SO
3.15 Desempeño de S&SO
3.2 Auditoria
3.11 No Conformidad
3.4 Acción Correctiva
3.18 Acción Preventiva
3.3 Mejora Continua
Documentación (03 definiciones) 3.5 Documento 3.19 Procedimiento 3.20 Registro
Documentación
(03 definiciones)
3.5 Documento
3.19 Procedimiento
3.20 Registro

Fuente: OHSAS 18001:2007 – 3. Términos y Definiciones

Peligro Fuente: Fuente: OHSAS 18001 - 3.6 D.S. 005-2012-TR Fuente, situación o acto con un
Peligro
Peligro
Peligro Fuente: Fuente: OHSAS 18001 - 3.6 D.S. 005-2012-TR Fuente, situación o acto con un Situación
Fuente: Fuente: OHSAS 18001 - 3.6 D.S. 005-2012-TR Fuente, situación o acto con un Situación
Fuente:
Fuente:
OHSAS 18001 - 3.6
D.S. 005-2012-TR
Fuente,
situación
o
acto
con
un
Situación
o
potencial
de
daño en términos de
lesión
o
enfermedad,
o
una
combinación de éstas.
La definición del término “peligro” ya
no se refiere a “daño a la propiedad o
daño al ambiente del sitio de trabajo”
característica
intrínseca de algo
capaz de ocasionar
daños a las personas,
equipos, procesos y
ambiente.
Riesgo
Riesgo

Fuente: OHSAS 18001 - 3.21 Combinación de la probabilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o exposición y la

severidad

o

enfermedad (3.8) que pueden ser causados por el evento o la

exposición.

de

lesión

ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad
ser causados por el evento o la exposición . de lesión Fuente: D.S. 005-2012-TR Riesgo: Probabilidad

Fuente: D.S. 005-2012-TR

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Fuente: OHSAS 18001 3.1 Riesgo Aceptable
Fuente: OHSAS 18001
3.1 Riesgo Aceptable

El riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política S&SO.

sus obligaciones legales y su propia política S&SO . Nota: no existe el término en el

Nota: no existe el término en el Glosario de Términos de la DS 005-2012

Fuente: OHSAS 18001 3.9 Incidente
Fuente: OHSAS 18001
3.9 Incidente

Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesión o enfermedad (a pesar de la severidad) o fatalidad ocurren, o podrían haber ocurrido.

NOTA 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesión, enfermedad o fatalidad.

NOTA 2: Un incidente donde no ha ocurrido lesión, enfermedad o fatalidad puede ser también referido como un casi-accidente, línea de fuego, observación o condición insegura.

NOTA 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente.

fuego, observación o condición insegura. NOTA 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de

23

Fuente: DS 005-2012-TR Incidente
Fuente: DS 005-2012-TR
Incidente

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.

Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.

potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a

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Fuente: DS 005-2012-TR Accidente de Trabajo
Fuente: DS 005-2012-TR
Accidente de Trabajo

Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Enfermedad Fuente: OHSAS 18001 - 3.8 Fuente: D.S. 005-2012-TR Condición física o mental adversa e
Enfermedad
Fuente: OHSAS 18001 - 3.8
Fuente: D.S. 005-2012-TR
Condición física o mental
adversa e identificable que
suceden y/o se empeoran por
alguna actividad de trabajo y/o
una situación relacionada con el
trabajo.
Enfermedad profesional u
ocupacional: Es una
enfermedad contraída como
resultado de la exposición a
factores de riesgo relacionadas
al trabajo.
26
Lugar de Trabajo Fuente: OHSAS 18001 - 3.23 Fuente: D.S. 005-2012-TR Cualquier locación física en
Lugar de Trabajo
Lugar de Trabajo
Fuente: OHSAS 18001 - 3.23 Fuente: D.S. 005-2012-TR Cualquier locación física en la que las
Fuente: OHSAS 18001 - 3.23
Fuente: D.S. 005-2012-TR
Cualquier locación física en la
que las actividades relacionadas
con el trabajo son realizadas
bajo el
organización.
control de la
Todo sitio o área donde los
trabajadores permanecen y
desarrollan su trabajo o adonde
tienen que acudir para
desarrollarlo.
o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para
Seguridad y Salud Ocupacional
Seguridad y Salud
Ocupacional

Fuente: OHSAS 18001 - 3.12

Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y

por

contrato), visitantes

o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

personal

o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. personal Fuente: D.S. 005-2012-TR Seguridad : Son

Fuente: D.S. 005-2012-TR

Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales.

Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional

Fuente: OHSAS 18001 -

3.13

de Seguridad y Salud Ocupacional Fuente: OHSAS 18001 - 3.13 Fuente: D.S. 005-2012-TR Parte del sistema

Fuente: D.S. 005-2012-TR

Parte del sistema de gestión de una organización usada para desarrollar e implementar su política S&SO y gestionar sus riesgos S&SO

de

elementos interrelacionados usados para establecer políticas y objetivos y alcanzar estos objetivos.

NOTA 2 Un SG incluye una estructura horizontal, actividades de planeación (incluyendo, por ejemplo, evaluación del riesgo y establecer objetivos), responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos.

NOTA

1

Un

SG

es

un

complejo

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.

Definiciones

INCIDENTE Evento que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesión, enfermedad o
INCIDENTE
Evento que dan lugar o tienen el
potencial de conducir a lesión,
enfermedad o fatalidad
ACCIDENTE
CUASI
ACCIDENTE
EMERGENCIA
PELIGRO Fuente, situación o acto con el potencial de daño RIESGO Combinación de la probabilidad
PELIGRO
Fuente, situación o acto con el
potencial de daño
RIESGO
Combinación de la
probabilidad de ocurrencia de
un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las
lesiones
LUGAR DE TRABAJO

Taller No. 1 Términos y Definiciones

OBJETIVO

Afianzar en el participante los conceptos relacionados con SG S&ST.

METODOLOGÍA

En la hoja anexa, escribir al frente de cada una de las definiciones el número del término o concepto que corresponda. En primera instancia sin consultar la norma.

RECURSOS

Norma OHSAS 18001:2007.

N.

TÉRMINO

Rpta.

DEFINICIÓN

1

RIESGO ACEPTABLE

 

Documento que presenta los resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.

2

AUDITORÍA

 

Incumplimiento de un requisito.

3

MEJORA CONTINUA

 

Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización.

4

ACCIÓN CORRECTIVA

 

Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas sean o no sociedades, públicas o privadas, que tienen sus propias funciones y administración.

5

DOCUMENTO

 

Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener “evidencias de auditoría” y evaluarlas de manera “objetiva” con el fin de determinar el grado en que se cumplen los “criterios de auditoría”.

6

PELIGRO

 

Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable.

7

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO

 

Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el desempeño en seguridad y salud ocupacional de una organización.

8

ENFERMEDAD

 

Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política de seguridad y salud ocupacional.

9

INCIDENTE

 

Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implantar su política de seguridad y salud ocupacional y gestionar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional.

N.

TÉRMINO

Rpta.

DEFINICIÓN

10

PARTE INTERESADA

 

Combinación de la probabilidad de que ocurra un (os) evento (s) ó exposición (es) peligrosa (s), y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición.

11

NO CONFORMIDAD

 

Propósito en S&SO en términos del desempeño de S&SO que una organización fija.

12

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

 

Intenciones y dirección generales de una organización relacionados con su desempeño de S&SO expresadas formalmente por la alta dirección.

13

SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO

 

Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencialmente no deseable.

14

OBJETIVO DE S&SO

 

Información y su medio de soporte.

15

DESEMPEÑO DE S&SO

 

Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas.

16

POLÍTICA DE S&SO

 

Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitante o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

17

ORGANIZACIÓN

 

Proceso de evaluar el (los) riesgos(s) que surgen de un (os) peligro (s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y decidir si el (los) riesgos (s) es (son) aceptable (s) o no.

N.

TÉRMINO

Rpta.

DEFINICIÓN

18

ACCIÓN PREVENTIVA

 

Evento (s) relacionado (s) con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber ocurrido una lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o una víctima mortal.

19

PROCEDIMIENTO

 

Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.

20

REGISTRO

 

Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, para lograr mejoras en el desempeño de seguridad y salud ocupacional de forma coherente con la política de seguridad y salud ocupacional de la organización.

21

RIESGO

 

Resultados mensurables de la gestión de una organización en relación con sus riesgos de seguridad y salud ocupacional.

22

VALORACIÓN DEL RIESGO

 

Proceso de reconocimiento de que existe un peligro y definición de sus características.

23

LUGAR DE TRABAJO

 

Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de éstos.

P

A

R

T

E

S

I

N

T

E

R

E

S

A

D

A

S

R

E

Q

U

I

S

I

T

O

S

PLANIFICAR

Política y Principios Planificación

Estructura

Mejora continua

ACTUAR

Revisión por la Dirección Mejora

Control operacional de los aspectos significativos

ENTRADAS

PROCESOS

Implementación y realización

HACER

SALIDAS
SALIDAS
SALIDAS

SALIDAS

SALIDAS
SALIDAS

Evaluación del desempeño

VERIFICAR

S

A

T

I

S

F

A

C

C

I

Ó

N

P

A

R

T

E

S

I

N

T

E

R

E

S

A

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A

S

CAPÍTULO III Requisitos del sistema de gestión de la SST

P

A

R

T

E

S

I

N

T

E

R

E

S

A

D

A

S

R

E

Q

U

I

S

I

T

O

S

PLANIFICAR

Política y Principios Planificación

Estructura

Mejora continua

ACTUAR

Revisión por la Dirección Mejora

Control operacional de los aspectos significativos

ENTRADAS

PROCESOS

Implementación y realización

HACER

SALIDAS
SALIDAS
SALIDAS

SALIDAS

SALIDAS
SALIDAS

Evaluación del desempeño

VERIFICAR

S

A

T

I

S

F

A

C

C

I

Ó

N

P

A

R

T

E

S

I

N

T

E

R

E

S

A

D

A

S

4.1 Requisitos Generales

«Cuando un hombre camina en dirección a su destino, se ve forzado muchas veces a cambiar su rumbo ».

Paulo Coelho

«Cuando un hombre camina en dirección a su destino, se ve forzado muchas veces a cambiar

4.1 Requisitos Generales

La Organización debe:
La
Organización
debe:
4.1 Requisitos Generales La Organización debe: Mejorar continuamente SGS&ST Establecer A P Documentar
4.1 Requisitos Generales La Organización debe: Mejorar continuamente SGS&ST Establecer A P Documentar
Mejorar continuamente SGS&ST Establecer A P Documentar Mantener V H Implementar
Mejorar continuamente
SGS&ST
Establecer
A
P
Documentar
Mantener
V
H
Implementar
Determinar como cumplirá los requisitos
Determinar como cumplirá los requisitos
Definir y documentar el alcance del SGS&ST
Definir y documentar el alcance del SGS&ST

4.1 Requisitos Generales

“Establecer” implica un nivel de permanencia, y el sistema no debería considerarse establecido hasta que todos sus elementos se hayan implementado de forma demostrable.

“Mantener” implica que, una vez establecido, el sistema sigue funcionando. Esto requiere un esfuerzo activo por parte de la organización. Muchos sistemas empiezan bien pero se deterioran por falta de mantenimiento. Muchos de los elementos del estándar OHSAS 18001 (tales como la verificación y las acciones correctivas y la revisión por la dirección) están diseñados para asegurar el mantenimiento activo del sistema.

Taller No. 2

Identificación de los “DEBES” de la Norma OHSAS 18001:2007

OBJETIVO Identificar los debes de la norma y tenerlos presentes durante todo el establecimiento y mantenimiento de los requisitos.

METODOLOGÍA Leer la norma e identificar los “DEBES” con un color que resalte cada palabra. Pueden hacerlo de manera física (en papel) o de manera electrónica.

RECURSOS Norma OHSAS 18001:2007

Alcance de SGS&ST

«Una

vez

definido

el

lugar

de

trabajo,

es

necesario que todas las actividades y servicios

de la organización, o subdivisión, relacionadas con el trabajo que se relacionen allí, estén incluidas en el sistema de gestión de S&ST»

OHSAS 18002:2008 (4.1.3)

4.2 Política del Sistema de Gestión S&ST

4.2 Política del Sistema de Gestión S&ST «Si todos tirásemos en la misma dirección el mundo

«Si

todos

tirásemos

en la misma dirección el mundo se volcaría»

Proverbio judío

del Sistema de Gestión S&ST «Si todos tirásemos en la misma dirección el mundo se volcaría»

4.2 Política del Sistema de Gestión S&ST

4.2 Política del Sistema de Gestión S&ST La Alta Dirección define y autoriza la Política de

La Alta Dirección define y autoriza la Política de S&ST

Apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de S&ST de la organización
Apropiada a la naturaleza y magnitud
de los riesgos de S&ST de la organización
Compromiso con la prevención de lesiones y enfermedades y la mejora continua
Compromiso con la prevención de lesiones
y enfermedades y la mejora continua
prevención de lesiones y enfermedades y la mejora continua Cumplimiento con Requisitos Legales y otros requisitos
Cumplimiento con Requisitos Legales y otros requisitos relacionados al S&ST
Cumplimiento con Requisitos Legales
y otros requisitos relacionados al S&ST
Marco de referencia para establecer y revisar los Objetivos de S&ST
Marco de referencia para establecer
y revisar los Objetivos de S&ST
Documentada implementada, mantenida y revisada periódicamente
Documentada implementada, mantenida
y revisada periódicamente
Comunicada a todo el personal y disponible a las partes interesadas 43
Comunicada a todo el personal y disponible
a las partes interesadas
43

4.2 Política del Sistema de Gestión S&ST

4.2 Política del Sistema de Gestión S&ST Políticas y Objetivos Generales Requisitos legales y otros suscritos
Políticas y Objetivos Generales Requisitos legales y otros suscritos Peligros y Riesgos Comunicaciones internas y
Políticas y Objetivos Generales
Requisitos legales y otros suscritos
Peligros y Riesgos
Comunicaciones internas y externas
Necesidades de partes interesadas
Recursos
Actividades para mejora continua
Elaboración de
la Política
Output
Política
INPUTS
Input para: Objetivos Programas Formación y Sensibilización Consulta y Comunicación Controles Operacionales
Input para:
Objetivos
Programas
Formación y Sensibilización
Consulta y Comunicación
Controles Operacionales
Seguimiento y Medición
Auditorías

4.3 Planificación

4.3 Planificación « La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro

«La

planificación

es

un

proceso

de

toma

de

decisiones para alcanzar un

futuro deseado,

en

actual

internos

pueden

de los objetivos».

el logro

que

factores

teniendo

situación

cuenta

y

y

la

los

externos

influir en

Jiménez

4.3 Planificación

4.3 Planificación 4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles 4.3.2

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

4.3.2 Requisitos legales y otros

4.3.3 Objetivos y Programas

OHSAS 18001:2007 4.6 4.2 4.3 4.4
OHSAS 18001:2007
4.6
4.2
4.3
4.4

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

evaluación de riesgos y determinación de controles Perspectiva general de los procesos de identificación de

Perspectiva general de los procesos de identificación de peligros y evaluación de riesgos

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La

organización

debe establecer,

implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de riesgos y la determinación de los controles necesarios.

La

organización

debe

documentar

y

mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y los controles determinados.

La organización debe asegurarse de que los

riesgos

determinados se tengan

establecer, implementar y mantener su

sistema de gestión de la SST.

al

los controles

para

la

SST

y

en

cuenta

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos debe tener en cuenta:

a) las actividades rutinarias y no rutinarias;

b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes);

c) el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;

d) los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organización en el lugar de trabajo;

e) los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización;

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos debe tener en cuenta:

f)

g)

h)

i)

j)

la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la organización como otros;

los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o materiales;

las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;

cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios;

el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/ equipamiento, los procedimientos operativos y la organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La metodología de la organización para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos debe:

a) estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que es más proactiva que reactiva, y

b) prever

la

identificación,

priorización

y

documentación

de

los

riesgos,

y

la

aplicación

de

controles,

según

sea

apropiado.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La metodología:

a) Varían entre organizaciones b) Varían en complejidad

c) Varían tamaño

alcance,

por

su

naturaleza

y

En combinación, los enfoques elegidos deberían tener como resultado una metodología propia para la evaluación que se está llevando a cabo de todos los riesgos de SST de la organización.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Para la gestión de los cambios, la organización debe identificar los peligros para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organización, el sistema de gestión de la SST, o sus actividades, antes de la incorporación de dichos cambios.

Es necesario considerar la gestión del cambio para los cambios en la evaluación de riesgos, la determinación de controles, o la implementación de controles. La revisión por la dirección debería utilizarse para determinar si son necesarios cambios en la metodología a nivel global.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La organización debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas evaluaciones al determinar los controles. Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía:

a) eliminación;

b) sustitución;

c) controles de ingeniería;

d) señalización/advertencias administrativos;

e) equipos de protección personal.

y/o

controles

PELIGROS

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Entre los ejemplos de actividades y situaciones no rutinarias que deberían considerarse durante el proceso de identificación de peligros se incluyen:

limpieza de las instalaciones o los equipos;

modificaciones temporales de un proceso;

mantenimiento no programado;

puesta en marcha/parada de plantas o equipos;

visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de campo, visitas cliente-proveedor, prospección, excursiones);

reformas;

condiciones meteorológicas extremas;

cortes en el suministro (por ejemplo, eléctrico, de agua, gas, etc.);

acuerdos temporales;

situaciones de emergencia.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La identificación de peligros debería tener como propósito determinar de manera

proactiva todas las fuentes, situaciones o

actos

(o

combinaciones

de

los

 

de

las

mismos),

actividades de la organización, y que sean

de

las

daños

puedan

que

surgir

potencialmente

o

dañinos

de

términos

de

en

la

deterioro

salud

personas. Ejemplos:

fuentes (maquinaria en movimiento, radiación o fuentes de energía);

situaciones (trabajos en altura), o

actos (levantar peso de forma manual).

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La

organización

debería

establecer

herramientas y técnicas específicas de identificación de peligros que sean pertinentes al alcance de su sistema de gestión de la SST.

La identificación de peligros debería

considerar

peligros en el lugar de trabajo, incluyendo físicos, químicos, biológicos y psicosociales.

de

los

distintos

tipos

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

PELIGROS FÍSICOS:

Suelo resbaladizo o desigual;

Trabajo en altura;

Objetos que puedan caer desde alturas;

Espacio de trabajo inadecuado;

Ergonomía inadecuada (por ejemplo, diseño del lugar de trabajo que no tenga en cuenta factores humanos);

Manipulación manual de cargas;

Trabajo repetitivo;

Atrapamientos, enredos, quemaduras y otros peligros que surgen de los equipos;

Peligros de transporte, tanto en la carretera como en las instalaciones/sitio, mientras se viaja o como peatón (relacionados con la velocidad y características externas de los vehículos y del entorno de la carretera);

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

PELIGROS FÍSICOS:

Incendios y explosiones (relacionados con la cantidad y naturaleza de los materiales inflamables);

Fuentes de energía dañinas, tales como electricidad, radiación, ruido o vibración (relacionadas con la cantidad de energía involucrada);

Energía almacenada, que pueda liberarse rápidamente y causar daño físico al cuerpo (relacionada con la cantidad de energía);

Tareas repetidas con frecuencia, que puedan conducir a problemas con los miembros superiores (relacionados con la duración de las tareas);

Entorno térmico inapropiado, que pueda conducir a hipotermia o golpe de calor;

Violencia hacia los empleados, dando lugar a daños físicos (relacionado con la naturaleza de los autores);

Radiación ionizante (de máquinas de rayos X o rayos Gamma o sustancias radioactivas);

Radiación no ionizante (por ejemplo, luz, ondas magnéticas, ondas de radio).

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

PELIGROS QUÍMICOS:

Sustancias peligrosas para la salud o la seguridad debido a:

La inhalación de vapores, gases o partículas;

El contacto con mismo;

el cuerpo

o absorción

por

el

La ingestión;

El

almacenamiento,

incompatibilidad

 

o

degradación de los materiales.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

PELIGROS BIOLÓGICOS:

Agentes biológicos, alérgenos, o patógenos (tales como bacterias y virus), que puedan:

ser inhalados;

transmitirse por contacto, incluyendo por fluidos corporales (por ejemplo, heridas por elementos punzantes), picaduras de insectos, etc.;

ser ingeridos (por ejemplo, por productos alimenticios contaminados).

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

PELIGROS PSICOSOCIALES (pueden surgir de cuestiones externas al lugar de trabajo):

Situaciones que puedan conducir a condiciones psicosociales (incluyendo fisiológicas) negativas, como estrés (incluyendo estrés postraumático), ansiedad, fatiga, depresión, por ejemplo por:

una carga de trabajo excesiva;

falta de comunicación o de control de la dirección;

el entorno físico del lugar de trabajo;

violencia física;

acoso (bullying) o intimidación.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Durante el proceso de identificación de peligros deberían considerarse las siguientes fuentes de información o elementos de entrada:

requisitos legales y otros requisitos de SST;

aquellos que prescriben la manera en que deberían identificarse los peligros;

la política de SST;

datos del seguimiento;

la exposición en el trabajo y los reconocimientos médicos laborales;

registros de incidentes;

informes de auditorías, evaluaciones o revisiones previas;

elementos de entrada de los empleados y de otras partes interesadas;

elementos de entrada de los empleados y de otras partes interesadas;

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Durante el proceso de identificación de peligros deberían considerarse las siguientes fuentes de información o elementos de entrada:

información de otros sistemas de gestión (por ejemplo, de gestión de la calidad o gestión ambiental);

información de las consultas de SST de los empleados;

procesos de revisión y actividades de mejora en el lugar de trabajo;

información sobre las mejores prácticas y/o los peligros típicos en organizaciones similares;

informes de incidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares;

información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización, incluyendo lo siguiente:

diseño del lugar de trabajo, planes de tráfico (por ejemplo, caminos peatonales, rutas de los vehículos), planos del emplazamiento;

diagramas de flujo de procesos y manuales de operaciones;

inventarios de materiales peligrosos (materias primas, sustancias químicas, residuos, productos, subproductos);

especificaciones de los equipos;

especificaciones de producto, fichas técnicas de seguridad de los materiales, toxicología y otros datos de SST.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

La identificación de peligros debería tener en consideración a todas las personas que tienen acceso al lugar de trabajo (por ejemplo, clientes, visitantes, contratistas de servicio, repartidores, así como empleados) y a:

Los peligros y riesgos que surgen de sus actividades;

Los peligros que surgen del uso de productos o servicios que proporcionan a la organización;

Su grado de familiaridad con el lugar de trabajo;

Su comportamiento.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Al considerar los factores humanos, el proceso de identificación de peligros de la organización debería considerar los siguientes elementos y sus interacciones:

La naturaleza del trabajo (disposición del lugar de trabajo, información del operador, carga de trabajo, trabajo físico, patrones de trabajo);

El entorno (calor, iluminación, ruido, calidad del aire);

El comportamiento humano (temperamento, hábitos, actitud);

Capacidades psicológicas (cognitivas, de atención);

Capacidades fisiológicas (biomecánicas, variación antropométrica/física de las personas).

RIESGO

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

EVALUACIÓN DE RIESGOS:

El riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y de la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.

La evaluación de riesgos es el proceso de evaluación de los riesgos que surgen de los peligros, teniendo en cuenta la idoneidad de los controles existentes, y decidiendo si el riesgo es aceptable.

Un riesgo aceptable es un riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización está dispuesta a asumir con respecto a sus obligaciones legales, su política de SST y sus objetivos de SST.

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:

Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos pueden incluir, aunque no están limitados a ellos, la información o datos siguientes:

detalles de las ubicaciones donde se lleva a cabo el trabajo;

la proximidad y alcance de interacciones peligrosas entre actividades en el lugar de trabajo;

acuerdos de seguridad;

las capacidades humanas, comportamiento, competencias, formación y experiencia de aquellos que normalmente y/u ocasionalmente llevan a cabo tareas peligrosas;

datos toxicológicos, datos epidemiológicos y otra información relacionada con la salud;

la proximidad de otro personal (por ejemplo, personal de limpieza, visitantes, contratistas, público) que podría verse afectado por trabajos peligrosos;

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:

Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos pueden incluir, aunque no están limitados a ellos, la información o datos siguientes:

detalles de cualquier instrucción de trabajo, sistemas de trabajo y/o procedimientos de permiso de trabajo, preparados para tareas peligrosas;

instrucciones de los fabricantes o proveedores para la operación y mantenimiento de los equipos e instalaciones;

la disponibilidad y el uso de medidas de control [por ejemplo, para la ventilación, vigilancia, equipos de protección individual (EPI), etc.];

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:

Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos pueden incluir, aunque no están limitados a ellos, la información o datos siguientes:

condiciones anormales (por ejemplo, posible interrupción de los servicios de suministro de electricidad o agua, o el fallo de otros procesos);

condiciones ambientales que afecten al lugar de trabajo;

la probabilidad de fallo de los componentes de la planta o la maquinaria y los dispositivos de seguridad, o de su degradación debida a la exposición a los elementos o a materiales de proceso;

detalles del acceso y adecuación/estado de los procedimientos de emergencia, planes de emergencia, equipos de emergencia, salidas de emergencia (incluyendo señalización), instalaciones de comunicación de emergencia, y apoyo externo de emergencia, etc.);

datos de seguimiento relacionados con incidentes asociados con actividades de trabajo específicas;

los hallazgos de cualquier evaluación existente relacionada con actividades de trabajo peligrosas;

4.3.1Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:

Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos pueden incluir, aunque no están limitados a ellos, la información o datos siguientes:

detalles de anteriores actos no seguros, tanto de los individuos realizando la actividad como de otros (por ejemplo, personal adjunto, visitantes, contratistas, etc.);

la probabilidad de que un fallo induzca fallos asociados o deshabilite las medidas de control;

la duración y la frecuencia de las tareas con que se llevan a cabo;

la precisión y fiabilidad de los datos disponibles para la evaluación de riesgos,

cualquier requisito legal y otros requisitos que prescriban la manera en que ha de realizarse la evaluación de riesgos o lo que constituye un riesgo aceptable, por ejemplo, métodos de muestreo que determinen la exposición, el uso de métodos específicos de evaluación de riesgos, o los niveles de exposición permisibles.

IPER

Ejemplo

IPER

Ejemplo

Pasos a seguir

Necesidad de identificar:

-IniciodelSSSOyCADAAÑO

- Cambios de proceso

-Nuevasinstalaciones

-Nuevosproyectos

-Invest.accidentes/incidentes(+)

- Actividades de terceros (+)

Identificar PeligrosyRiesgos Definir el Nivel delRiesgo de SSO Determinarlos peligros de riesgo Significativo
Identificar
PeligrosyRiesgos
Definir el Nivel
delRiesgo
de SSO
Determinarlos
peligros de riesgo
Significativo
Definir planes de
acciónpara
controlarpeligros
(+) Asolicitud de Seguridado de los dueños deproceso

-Peligrosyriesgosidentificados

- Peligros clasificados según nivel deriesgo

- Medidas de control existentes

- Medidas de control propuestas

Control actual de los peligros

Para cada peligro identificado se debe identificar el control actual del peligro:

1. Diseño: Infraestructura (barandas, guardas, escaleras, pisos, toe guards, avisos de precaución, entre otros); Evaluación (resultados de exámenes de salud, resultados de evaluaciones de ambiente de trabajo, etc.)

2. Documentación: Procedimientos, instrucciones, cartillas, etc.

3. Capacitación registrada: según Pr. de Sensibilización y Capacitación

4. Frecuencia de exposición: Número de veces en que la persona se expone al peligro en un periodo de tiempo determinado. La exposición al peligro debe de estar respaldada (caso: Salud Ocupacional) en la normativa aplicable.

Control actual de los peligros

Para evaluar el control actual de los peligros, considere presencia o ausencia de los controles listados en la TABLA 1, teniendo en cuenta que los controles de “diseño” y de "frecuencia de exposición" serán muy impactantes para determinar el nivel de probabilidad y severidad.

Calificar el Control Actual de Cada Peligro TABLA 1 (Ejemplo)

Frecuencia Peligro Diseño Documentos Capacitación de exposición Trabajos cerca o con máquinas y/u Objetos en
Frecuencia
Peligro
Diseño
Documentos
Capacitación
de
exposición
Trabajos cerca o con máquinas
y/u Objetos en movimiento
I
I
I
Alta
Ambiente térmicamente
inadecuado.
C
C
C
Alta
Superficies a desnivel o
resbaladizas a menos de 1.8 m
P
I
I
Media
Trabajos con objetos punzo
cortantes o de vidrio
I
P
I
Alta
Trabajo con equipos a presión
C
C
P
Baja
Exposición a ruidos
I
I
I
Baja
LEYENDA: C = Cumple Alta = I = Incumple Media = P = Cumple Parcialmente
LEYENDA:
C
= Cumple
Alta =
I = Incumple
Media =
P
= Cumple Parcialmente
Baja =
Más de 4 horas diarias
De 2 a 4 horas diarias
Menos de 2 horas

Probabilidad (P)

La

probabilidad

de

ocurrencia

la

se

TABLA 2

“Criterio para la determinación de la probabilidad de ocurrencia”.

estimará

empleando

A

2

opciones de tablas, las cuales pueden ser elegidas dependiendo de la organización.

continuación

se

presentan

Criterio para la determinación de la probabilidad de ocurrencia – TABLA 2

VALOR

NIVEL

1

Existe control y es 100% efectivo

2

Existe control y es parcialmente efectivo

3

Existe control pero no es efectivo

4

No existe ningún control

NOTA 1: En caso que el índice de probabilidad alcance el valor de 4, debe adoptarse medidas de control prioritarias aunque el índice de riesgo aparezca como no significativo y no se debe descuidar los procedimientos descritos para su control de ser el caso.

OPCIÓN 1
OPCIÓN 1

Criterio para la determinación de la probabilidad de ocurrencia – TABLA 2

VALOR

 

NIVEL

   

Existen controles y

El daño ocurrirá raras veces

1

Baja

son satisfactorios y suficientes

   

Existen controles y no

El daño ocurrirá en algunas ocasiones

2

Media

son satisfactorios y/o suficientes

3

Alta

No existen controles

El daño ocurrirá siempre o casi siempre

OPCIÓN 2
OPCIÓN 2

Severidad (S)

Para

determinar

la

magnitud

o

severidad de las consecuencias se

escogerá, la que tenga mayor valor

dentro

continuación en la TABLA 3 “Criterio

de

las

que

se

enumeran

a

determinación

severidad o consecuencia”.

del

para

valor

de

la

A continuación se presentan 2 opciones

de

elegidas

organización.

tablas,

las

cuales

dependiendo

pueden

de

ser

la

Criterio para determinación del valor de la severidad o consecuencia – TABLA 3

NIVEL

VALOR

SEGURIDAD

SALUD OCUPACIONAL

1

Sin pérdida de tiempo laboral

Lesión reversible a la salud corto plazo

2

Incapacidad temporal

Lesión reversible a la salud mediano plazo

3

Incapacidad permanente

Lesión permanente a la salud

4

Muerte

Muerte

NOTA: En caso que el índice de severidad alcance el valor de 4, debe adoptarse medidas de control prioritarias aunque el índice de riesgo aparezca como no significativo y no se debe descuidar los procedimientos descritos para su control de ser el caso.

OPCIÓN 1
OPCIÓN 1

83

Criterio para determinación del valor de la severidad o consecuencia – TABLA 3

VALOR

 

NIVEL

1

Ligeramente

Lesión sin incapacidad

dañino

2

Dañino

Lesión con incapacidad temporal

 

Extremadamente

Lesión con incapacidad permanente / muerte

3

dañino

OPCIÓN 2
OPCIÓN 2

Índice de Riesgo (IR)

Una vez que se asignaron los valores de probabilidad y severidad se calcula el Índice de Riesgo (IR) con la siguiente fórmula:

calcula el Índice de Riesgo (IR) con la siguiente fórmula: Combinaciones posibles de Probabilidad y Severidad

Combinaciones

posibles

de

Probabilidad

y

Severidad

Combinaciones posibles de Probabilidad y Severidad       Probabilidad      
     

Probabilidad

 
     

1 2

3

4

Severidad

1

 

1 2

3

4

2

 

2 4

6

8

3

 

3 6

9

12

4

4 8

 

12

16

Categorización del Riesgo – TABLA 4

Luego de calcular el Índice de Riesgo, determinar el Nivel de Riesgo considerando la tabla siguiente:

ÍNDICE DE RIESGO

NIVEL DE RIESGO

Aceptable

1 – 2

NO SIGNIFICATIVO

Tolerable

3 – 4

Inaceptable

6 – 9

SIGNIFICATIVO

Inadmisible

12 – 16

OPCIÓN 1
OPCIÓN 1

Valoración del riesgo – TABLA 4

 

Severidad o Consecuencia

Ligeramente

Dañino

Extremadamente

dañino

dañino

   

Tolerable

Tolerable

Moderado

Probabilidad

Baja

4

5-8

9-18

Media

Tolerable

Moderado

Importante

5-8

9-18

19-24

Alta

Moderado

Importante

Intolerable

 

9-18

19-24

25-38

OPCIÓN 2a
OPCIÓN 2a

Cuadro para la categorización del riesgo – TABLA 4

Categoría

Índice de Riesgo

No Significativo

Tolerable

4 a 8

Moderado

9 a 18

Significativo

Importante

19

a 24

Intolerable

25

a 38

OPCIÓN 2b
OPCIÓN 2b

EJERCICIO

Ejemplo

Ejemplo 90
Ejemplo 90
Ejemplo 90
91
91
91
91

Cada peligro será calificado con la tabla de valores (Ejemplo)

Controles

Peligro

Diseño

Capacitación

Documentos

Frecuencia de exposición

Caída

de

objetos

2

3

4

92

Cada peligro será calificado con la tabla de valores (Ejemplo)

Controles

Peligro

Diseño

Capacitación

Documentos

Frecuencia de exposición

Caída

de

objetos

I

2

3

4

93

Cada peligro será calificado con la tabla de valores (Ejemplo)

Controles

Peligro

Diseño

Capacitación

Documentos

Frecuencia de exposición

Caída

de

objetos

I

I

2

3

4

94

Cada peligro será calificado con la tabla de valores (Ejemplo)

Controles

Peligro

Diseño

Capacitación

Documentos

Frecuencia de exposición

Caída

de

objetos

I

I

P

2

3

4

95

Cada peligro será calificado con la tabla de valores (Ejemplo)

Controles

Peligro

Diseño

Capacitación

Documentos

Frecuencia de exposición

Caída

de

objetos

I

I

P

Baja

2

3

4

96

Valoración del riesgo

Probabilidad =

Valoración del riesgo • Probabilidad = 97

Valoración del riesgo

Probabilidad = 3

Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 98

Valoración del riesgo

Probabilidad = 3

Severidad =

Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 99
Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 99

Valoración del riesgo

Probabilidad = 3

Severidad = 4

Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 100
Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 100

Valoración del riesgo

Probabilidad = 3

Severidad = 4

Riesgo =

Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 • Riesgo = 101
Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 • Riesgo = 101
Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 • Riesgo = 101

Valoración del riesgo

Probabilidad = 3

Severidad = 4

Riesgo = 3 x 4 = 12

Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 • Riesgo = 3 x
Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 • Riesgo = 3 x
Valoración del riesgo • Probabilidad = 3 • Severidad = 4 • Riesgo = 3 x

Matriz IPER

PANADERÍA:

Lima

Fecha:

Responsable:

 

Descripción del Peligro

Explicación del Indice de Probabilidad

Explicación del Indice de Severidad

NIVEL DE RIESGO ACTUAL

 
       

Evento

Medidas de

Medidas de

 

Indice de

Indice de

Indice de

Proceso

Subproceso

Actividad

Peligro

Peligroso

Control Existentes

Control Faltantes

(Mayor lesión lógico posible)

Probabilidad

Severidad

Riesgo

Significativo?

Fabricación

Mezclado, amasado y moldeado

Preparación de la masa

Máquina en movimiento

Atrapamiento

No existen

Guardas, Parada de emergencia

Fractura en miembro superior

4

2

8

SI

 

Fermentación

Ubicación de masa en cámara de fermentación

No detectado

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

_

_

   
 

Horneado

Introducción y retiro del producto del horno

Superficie caliente

Quemadura

No existen

Aislamiento

Quemadura de miembro superior

4

2

8

SI

 

Enfriamiento

Ingreso a cámara frigorífica para retirar insumos

Ambiente térmicamente

Choque térmico

Abrigo térmico

Guantes térmicos, apertura de adentro hacia afuera

Muerte

       

inadecuado

4

4

16

SI

 

Rebanado, Relleno y/o Aplicación Cobertura

Corte de pan para presentación en rebanadas

Trabajos con objetos punzo cortantes

Cortadura

Guantes anticorte

Guardas, Parada de emergencia

Corte y/o fractura de miembro superior

3

2

6

SI

 

Empacado

Embolsado del producto

No detectado

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

-

-

   
 

Medidas de Control Propuestas para reducir nivel de riesgo

   

NIVEL DEL RIESGO CON APLICACIÓN DE CONTROLES

   
       

Indice de

   

Diseño

Capacitación

Documentos

EPP

Probabilidad

Indice de Severidad

Indice de Riesgo

Significativo?

             

#¡VALOR!

             

#¡VALOR!

             

#¡VALOR!

             

#¡VALOR!

Matriz IPER

PANADERÍA:

Lima

Fecha:

 

Descripción del Peligro

       

Evento

Proceso

Subproceso

Actividad

Peligro

Peligroso

Fabricación

Mezclado, amasado y moldeado

Preparación de la masa

Máquina en movimiento

Atrapamiento

 

Fermentación

Ubicación de masa en cámara de fermentación

No detectado

No aplica

 

Horneado

Introducción y retiro del producto del horno

Superficie caliente

Quemadura

 

Enfriamiento

Ingreso a cámara frigorífica para retirar insumos

Ambiente térmicamente inadecuado

Choque térmico

 

Rebanado, Relleno y/o Aplicación Cobertura

Corte de pan para presentación en rebanadas

Trabajos con objetos punzo cortantes

Cortadura

 

Empacado

Embolsado del producto

No detectado

No aplica

Matriz IPER

Responsable:

Explicación del Indice de Probabilidad

Medidas de

Medidas de

Control Existentes

Control Faltantes

No existen

Guardas, Parada de emergencia

No aplica

No aplica

No existen

Aislamiento

Abrigo térmico

Guantes térmicos, apertura de adentro hacia afuera

Guantes anticorte

Guardas, Parada de emergencia

No aplica

No aplica

Explicación del Indice de Severidad

(Mayor lesión lógico posible)

Fractura en miembro superior

No aplica

Quemadura de miembro superior

Muerte

Corte y/o fractura de miembro superior

No aplica

NIVEL DE RIESGO ACTUAL

 

Indice de

Indice de

Indice de

Probabilidad

Severidad

Riesgo

Significativo?

4

2

8

SI

_

_

4

2

8

SI

4

4

16

SI

3

2

6

SI

-

-

Matriz IPER

NIVEL DEL RIESGO CON APLICACIÓN DE CONTROLES

Medidas de Control Propuestas para reducir nivel de riesgo

Diseño

Capacitación

Documentos

EPP

Indice de

Probabilidad

Indice de Severidad

Indice de Riesgo

Significativo?

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 88

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

La organización debería haber establecido un compromiso en su política para cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables de SST relacionados con sus peligros de SST (4.2)

Para cumplir los compromisos de su política, la organización debería tener un enfoque estructurado que asegure que los requisitos legales y otros requisitos se pueden identificar, se puede evaluar su aplicación, se puede acceder a ellos, se pueden comunicar y se pueden mantener actualizados.

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

Ej.: Requisitos Legales

Ej.: Otros Requisitos

Legislación, incluyendo

• Condiciones contractuales;

estatutos, reglamentaciones y códigos de prácticas;

Decretos y directivas;

• Acuerdos con los empleados;

Órdenes emitidas por los reguladores;

• Acuerdos con las partes interesadas;

Permisos, licencias y otras formas de autorización;

• Acuerdos con las autoridades;

Fallos judiciales o sentencias administrativas;

Principios voluntarios, mejores prácticas o códigos de prácticas, estatutos;

Tratados, convenciones, protocolos.

Compromisos públicos de la

organización o de su organización matriz;

 

Requisitos corporativos o de la compañía.

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

Dependiendo de la naturaleza de sus peligros de SST, operaciones, equipo, materiales, etc., una organización debería buscar requisitos legales y otros requisitos de SST relevantes aplicables. Esto puede lograrse mediante el uso del conocimiento dentro de la organización y/o a través del uso de fuentes externas.

A partir de los resultados de la revisión inicial, la organización debería considerar los requisitos legales y otros requisitos aplicables a:

su sector;

sus actividades;

sus

productos,

procesos,

materiales, personal;

su emplazamiento.

instalaciones,

equipos,

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 92

4.3.3 Objetivos y programas

4.3.3 Objetivos y programas 93

4.3.3 Objetivos y programas

Ejemplos de tipos de objetivos pueden ser:

Objetivos para aumentar o reducir algo especificado por una cifra numérica (por ejemplo, para reducir los incidentes de manipulación de cargas en un 20%);

Objetivos para introducir controles o eliminar peligros (por ejemplo, para reducir el ruido en un lugar de trabajo);

Objetivos

para

introducir

materiales menos peligrosos en

determinados productos;

Objetivos para aumentar la satisfacción de los empleados con respecto a la SST (por ejemplo, para reducir el estrés en el lugar de trabajo);

Objetivos para reducir la exposición a sustancias, equipos o procesos peligrosos (por ejemplo, la introducción de controles de acceso, o vigilancia);

Objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencia al desempeñar las tareas laborales de manera segura;

Objetivos que se establecen para cumplir requisitos legales inminentes previos a su promulgación.

4.3.3 Objetivos y programas

Durante el establecimiento de los objetivos de SST, debería tenerse en cuenta especialmente la información o los datos de aquellas personas que puedan verse afectadas con mayor probabilidad por objetivos individuales de SST, ya que esto puede ayudar a asegurar que los objetivos sean razonables y puedan tener mayor aceptación. También resulta útil considerar información o datos obtenidos de fuentes externas a la organización, por ejemplo, de contratistas u otras partes interesadas.

Adicionalmente

requeridos

infraestructura).

debe

examinar

los

(financieros,

humanos,

recursos

de

4.4 Implementación y Operación

4.4 Implementación y Operación 4.4.1 Recursos, Funciones, responsabilidad y autoridad 4.4.2 Competencia, formación y

4.4.1 Recursos, Funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia

4.4.3 Comunicación, participación y Consulta

4.4.4 Documentación

4.4.5 Control de documentos

4.4.6 Control operacional

4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencia

OHSAS 18001:2007 4.6 4.2 4.3 4.5 4.4
OHSAS 18001:2007
4.6
4.2
4.3
4.5
4.4

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Alta dirección •Máxima autoridad y responsable del S&ST
Alta dirección
Alta
dirección
•Máxima autoridad y responsable del S&ST •Debe demostrar compromiso disponiendo recursos para establecer,
•Máxima autoridad y responsable del S&ST
•Debe demostrar compromiso
disponiendo recursos para establecer, implementar,
mantener y mejorar el SGSST
definiendo funciones, responsabilidad y delegando
autoridad (documentado y comunicado)
Representante de la dirección
Representante
de la dirección
•Asegurar que SGSST se establece, implementa y mantiene con el estándar OHSAS •La información de
•Asegurar
que SGSST se establece, implementa y mantiene
con el estándar OHSAS
•La información de desempeño se revisa con Alta Dirección
para la mejora continua del SGSST
Todos con responsabilidades de gestión con SGSST deben
Todos con responsabilidades de
gestión con SGSST deben
•Identidad disponible para toda la organización •Demostrar compromiso con la mejora continua
•Identidad disponible para toda la organización
•Demostrar compromiso con la mejora continua
Todos asumen responsabilidad de los temas de S&ST sobre los que tienen control (incluye los
Todos asumen responsabilidad de los temas de S&ST sobre los que
tienen control (incluye los requisitos aplicables a la organización)

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad • El “responsabilidad” incluye no sólo la cualidad de estar

El

“responsabilidad”

incluye no sólo la cualidad de estar

concepto

de

encargado

también

responder ante otros si esa tarea no se hace, no funciona o no logra su objetivo.

algo, sino cuentas y

de

hacer

rendir

la

de

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La alta dirección debería:

y autoridad • La alta dirección debería: – Determinar y poner a disposición, de una manera

Determinar y poner a disposición, de una manera eficiente y oportuna, todos los recursos necesarios para prevenir daños y deterioro de la salud en el lugar de trabajo;

Identificar quién necesita hacer qué con respecto a la gestión de la SST y asegurarse de que toman conciencia de sus responsabilidades;

Asegurar que aquellos miembros de la dirección de la organización con responsabilidades de SST tienen la autoridad necesaria para cumplir sus funciones;

Asegurar que las responsabilidades están claras en las interfaces entre diferentes funciones (por ejemplo, entre departamentos, entre diferentes niveles de la dirección, entre trabajadores, entre la organización y los contratistas, entre la organización y sus vecinos);

Designe a uno de sus miembros como la persona responsable del sistema de SST y de informar sobre su desempeño.

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad • Al determinar los recursos necesarios establecer, el

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

Al determinar los recursos necesarios

establecer,

el

implementar

de

SST,

para

mantener

sistema

organización debería considerar:

y

una

Los recursos financieros, humanos y otros recursos específicos para sus operaciones;

Las