Interpretación de Los Requisitos de La Norma OHSAS 18001:2007

Interpretación de los requisitos
de la norma OHSAS 18001:2007
1
Contenido
• Introducción a la Norma OHSAS
18001:2007
• Definiciones de la Norma OHSAS
18001:2007
• Requisitos del Sistema de Gestión de S&SO
– Requisitos Generales
– Política de seguridad y salud Ocupacional
– Planificación
– Implementación y Operación
– Verificación
– Revisión por la Dirección
• Conclusiones
2
CAPÍTULO I
Introducción a Seguridad y
Salud en el Trabajo
3
Jerarquía de las necesidades humanas
Pirámide de Maslow
Actualización de uno mismo
Utilización de la Capacidad
de Autorealizaición
Ego
Respeto de
uno mismo
Social
Interacción del grupo
Estado laboral
Seguridad
Seguridad física
Seguridad laboral
Fisiología
Comida
Refugio
4
El valor del trabajo humano
“El fundamento para determinar el valor
del trabajo humano no es el tipo de
trabajo que se realiza, sino el hecho de
que quien lo ejecuta es una persona. El
carácter personal del trabajo le imprime
la dignidad de quien lo realiza. Tiene un
valor intrínseco, al llevar el sello
inequívoco de una persona.”
Dr. Aldo Vásquez

5
Dignidad de la persona
humana
"No obstante, con toda esta fatiga -y quizás, en un
cierto sentido, debido a ella- el trabajo es un bien del
hombre. Si este bien comporta el signo de un "bonum
arduum", según la terminología de Santo Tomás; esto
no quita que, en cuanto tal, sea un bien del hombre. Y
es no sólo un bien "útil" o "para disfrutar", sino un bien
"digno", es decir, que corresponde a la dignidad del
hombre, un bien que expresa esta dignidad y la
aumenta.“
Encíclica Laborem Exercens - San Juan Pablo II
Nota: bonum arduum: La vida moral está unida de

modo inseparable a un cansancio. Santo Tomás lo tenía
en cuenta cuando llamaba al bien moral "bonum
arduum"
6
Dignidad de la persona
humana
"La dignidad debe entenderse como el
derecho que tiene todo hombre a que se
le reconozca como ser dotado de fin
propio, y no como un simple medio para
los fines de otros, constituyendo la
dignidad el valor supremo del ser
humano y que sirve de base a todos los
demás deberes que el hombre ha de
cumplir y es base primaria de su
personalidad.”
De Cossio
7
¿Por qué OHSAS 18001?
«Cada año, alrededor de 337
millones de personas son
víctimas de accidentes del
trabajo y más de 2,3 millones
de personas mueren debido a
accidentes o a enfermedades
profesionales».
28 Abril 2011, Juan Somavia,

Director General de la OIT
8
¿Qué es OHSAS 18001:2007?
cupation
al
ealth
afety
ssessme
nt
eries
DIRECTRICES SOBRE
SISTEMAS DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
9
Norma de referencia:
BSI OHSAS 18001
Occupational health and
safety management
systems - Requirements
Compatible con
ISO:9001:2008
(calidad) ISO
14001:2004 (ambiental),
para facilitar la
integración voluntaria de
los sistemas de gestión.
10
Es la norma que especifica requisitos para un sistema de
gestión de S&SO para permitir a una organización
desarrollar e implementar una política y objetivos que toman
en cuenta requisitos legales e información acerca de los
riesgos de S&SO y tomar las acciones necesarias para
mejorar su desempeño y demostrar la conformidad del
sistema con los requisitos de esta norma. Está hecha para
aplicarse a todos los tipos y tamaños de organizaciones y
para acomodar diversas condiciones geográficas, culturales
y sociales. El éxito del sistema depende del compromiso de
todos los niveles y funciones de la organización, y
especialmente de los altos mandos.
11
Objeto de la Norma
Dar requisitos “QUÉ” para

controlar los riesgos evitando los
ATEP. No da los Cómos.
12
BASES DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE S&SO
PELIGRO
FUENTE
13
GESTIÓN DE S&SO
RIESGOS
CONSECUENCIA
14
GESTIÓN DE S&SO
IDENTIFICACIÓN
PELIGRO
EVALUACIÓN
RIESGO CONTROL
15
GESTIÓN DE S&SO
CONSECUENCIA
SALUD PROPIEDAD
ACCIDENTE ENFERMEDAD
INDEMNIZAR
16
Ventajas de un SGS&SO
Identificar los Cumplimiento
peligros Requisitos legales y
significativos otros
Reducir los Riesgos Mejora continua

de S&SO
Prevención de
Accidentes y Mejora Imagen
enfermedades partes interesadas
ocupacionales
17
Definiciones
«No hay mayor

mentira que la verdad
mal entendida»
William James
18
Definiciones
Específicos de S&SO Gestión de S&SO Documentación
(10 definiciones) (10 definiciones) (03 definiciones)
3.6 Peligro 3.17 Organización
3.7 Identificación del 3.13 Sistema de Gestión
peligro S&SO
3.21 Riesgo 3.16 Política de S&SO
3.22 Evaluación del riesgo 3.14. Objetivo de S&SO 3.5 Documento
3.1 Riesgo aceptable 3.15 Desempeño de S&SO 3.19 Procedimiento
3.12 S&SO 3.2 Auditoria 3.20 Registro
3.8 Deterioro a la salud 3.11 No Conformidad
3.9 Incidente 3.4 Acción Correctiva
3.23 Lugar de trabajo 3.18 Acción Preventiva
3.10 Parte Interesada 3.3 Mejora Continua
Fuente: OHSAS 18001:2007 – 3. Términos y Definiciones
19
Peligro
Fuente:
OHSAS 18001 - 3.6 Fuente:
D.S. 005-2012-TR
Fuente, situación o acto con un
Situación o
potencial de daño en términos de
característica
lesión o enfermedad, o una
intrínseca de algo
combinación de éstas.
capaz de ocasionar
daños a las personas,
La definición del término “peligro” ya equipos, procesos y
no se refiere a “daño a la propiedad o ambiente.
daño al ambiente del sitio de trabajo”
20
Riesgo
Fuente: D.S. 005-2012-TR
Fuente: OHSAS 18001 - 3.21 Riesgo: Probabilidad de que un

Combinación de la probabilidad peligro se materialice en
de la ocurrencia de un evento determinadas condiciones y
peligroso o exposición y la genere daños a las personas,
severidad de lesión o equipos y al ambiente.
enfermedad (3.8) que pueden Riesgo Laboral: Probabilidad
ser causados por el evento o la de que la exposición a un
exposición. factor o proceso peligroso en el
trabajo cause enfermedad
o lesión.
21
Fuente: OHSAS 18001
3.1 Riesgo Aceptable
El riesgo que ha sido

reducido a un nivel que
puede ser tolerado por la
organización teniendo en
consideración sus
obligaciones legales y su
propia política S&SO.
Nota: no existe el término en el Glosario de

Términos de la DS 005-2012
22
Fuente: OHSAS 18001
3.9 Incidente
Evento(s) relacionado con el trabajo en que la
lesión o enfermedad (a pesar de la severidad) o
fatalidad ocurren, o podrían haber ocurrido.
NOTA 1: Un accidente es un incidente que ha
dado lugar a una lesión, enfermedad o fatalidad.
NOTA 2: Un incidente donde no ha ocurrido
lesión, enfermedad o fatalidad puede ser
también referido como un casi-accidente, línea
de fuego, observación o condición insegura.
NOTA 3: Una situación de emergencia
es un tipo particular de incidente.
23
Fuente: DS 005-2012-TR
Incidente
Incidente: Suceso acaecido en el curso del
trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o
en el que éstas sólo requieren cuidados de
primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso
potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su
trabajo o a la población.
24
Fuente: DS 005-2012-TR
Accidente de Trabajo
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas
de trabajo.
25
Enfermedad
Fuente: OHSAS 18001 - 3.8 Fuente: D.S. 005-2012-TR
Condición física o mental Enfermedad profesional u

adversa e identificable que ocupacional: Es una
suceden y/o se empeoran por enfermedad contraída como
alguna actividad de trabajo y/o resultado de la exposición a
una situación relacionada con el factores de riesgo relacionadas
trabajo. al trabajo.
26
Lugar de Trabajo
Fuente: OHSAS 18001 - 3.23 Fuente: D.S. 005-2012-TR
Cualquier locación física en la Todo sitio o área donde los

que las actividades relacionadas trabajadores permanecen y
con el trabajo son realizadas desarrollan su trabajo o adonde
bajo el control de la tienen que acudir para
organización. desarrollarlo.
27
Seguridad y Salud
Ocupacional
Fuente: OHSAS Fuente: D.S. 005-2012-TR
18001 - 3.12
Seguridad: Son todas aquellas acciones y
Condiciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
factores que afectan condiciones de no agresión tanto ambientales como
o podrían afectar la personales para preservar
salud y la seguridad su salud y conservar los recursos humanos y
de los empleados u materiales.
otros trabajadores
(incluidos los Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que
trabajadores tiene como finalidad promover y mantener el mayor
temporales y grado de bienestar físico, mental y social de los
personal por trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir
contrato), visitantes todo daño a la salud causado por las condiciones de
o cualquier otra trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el
persona en el lugar trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y
de trabajo. capacidades.
28
Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional
Fuente: OHSAS 18001 - Fuente: D.S. 005-2012-TR
3.13
Conjunto de elementos
Parte del sistema de gestión de interrelacionados o interactivos que
una organización usada para tienen por objeto establecer una
desarrollar e implementar su política, objetivos de seguridad y salud
política S&SO y gestionar sus en el trabajo, mecanismos y acciones
riesgos S&SO necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente
relacionado con el concepto de
NOTA 1 Un SG es un complejo de
elementos interrelacionados usados para responsabilidad social empresarial, en
establecer políticas y objetivos y alcanzar el orden de crear conciencia sobre el
estos objetivos.
ofrecimiento de buenas condiciones
NOTA 2 Un SG incluye una estructura
horizontal, actividades de planeación laborales a los trabajadores mejorando,
(incluyendo, por ejemplo, evaluación del de este modo, su calidad de vida, y
riesgo y establecer objetivos),
responsabilidades, prácticas,
promoviendo la competitividad de los
procedimientos, procesos y recursos. empleadores en el mercado.
29
Definiciones
INCIDENTE PELIGRO
Evento que dan lugar o tienen el
Fuente, situación o acto con el
potencial de conducir a lesión,
potencial de daño
enfermedad o fatalidad
ACCIDENTE
CUASI
RIESGO
Combinación de la
ACCIDENTE probabilidad de ocurrencia de
un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las
lesiones
EMERGENCIA
LUGAR DE TRABAJO
30
Taller No. 1
Términos y Definiciones
OBJETIVO
Afianzar en el participante los conceptos relacionados con SG S&ST.
METODOLOGÍA
En la hoja anexa, escribir al frente de cada una de las definiciones el

número del término o concepto que corresponda. En primera instancia
sin consultar la norma.
RECURSOS
Norma OHSAS 18001:2007.
31
N. TÉRMINO Rpta. DEFINICIÓN
Documento que presenta los resultados obtenidos, o proporciona

1 RIESGO ACEPTABLE
evidencia de las actividades desempeñadas.
2 AUDITORÍA Incumplimiento de un requisito.
Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas

3 MEJORA CONTINUA
con el trabajo, bajo el control de la organización.
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte
4 ACCIÓN CORRECTIVA o combinación de ellas sean o no sociedades, públicas o privadas, que
tienen sus propias funciones y administración.
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
5 DOCUMENTO “evidencias de auditoría” y evaluarlas de manera “objetiva” con el fin de
determinar el grado en que se cumplen los “criterios de auditoría”.
Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
6 PELIGRO
situación no deseable.
Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o
IDENTIFICACIÓN DEL
7 afectado por el desempeño en seguridad y salud ocupacional de una
PELIGRO
organización.
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede
8 ENFERMEDAD tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política de
seguridad y salud ocupacional.
Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para
9 INCIDENTE desarrollar e implantar su política de seguridad y salud ocupacional y
gestionar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional.
32
Combinación de la probabilidad de que ocurra un (os) evento (s) ó

10 PARTE INTERESADA exposición (es) peligrosa (s), y la severidad de la lesión o enfermedad
que puede ser causada por el evento o exposición.
Propósito en S&SO en términos del desempeño de S&SO que una
11 NO CONFORMIDAD
organización fija.
SEGURIDAD Y SALUD Intenciones y dirección generales de una organización relacionados con
12
OCUPACIONAL su desempeño de S&SO expresadas formalmente por la alta dirección.
SISTEMA DE Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial
13
GESTIÓN DE S&SO u otra situación potencialmente no deseable.
14 OBJETIVO DE S&SO Información y su medio de soporte.
Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o

DESEMPEÑO DE
15 ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con
S&SO
el trabajo o ambas.
Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la
seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los
16 POLÍTICA DE S&SO
trabajadores temporales y personal por contrato), visitante o cualquier
otra persona en el lugar de trabajo.
Proceso de evaluar el (los) riesgos(s) que surgen de un (os) peligro (s),
17 ORGANIZACIÓN teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y decidir si
el (los) riesgos (s) es (son) aceptable (s) o no.
33
Evento (s) relacionado (s) con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber
18 ACCIÓN PREVENTIVA ocurrido una lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o
una víctima mortal.
19 PROCEDIMIENTO Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacional, para lograr mejoras en el desempeño de seguridad
20 REGISTRO
y salud ocupacional de forma coherente con la política de seguridad y
salud ocupacional de la organización.
Resultados mensurables de la gestión de una organización en relación
21 RIESGO
con sus riesgos de seguridad y salud ocupacional.
VALORACIÓN DEL Proceso de reconocimiento de que existe un peligro y definición de sus
22
RIESGO características.
Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de
23 LUGAR DE TRABAJO
enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de éstos.
34
Estructura
Mejora continua
P PLANIFICAR ACTUAR P
A A
R R
T Política y Principios Revisión por la Dirección T
Planificación Mejora
E E
S S
I I
N Control operacional de los aspectos significativos S N
R
T E A T
E Q T E
R U ENTRADAS PROCESOS SALIDAS I R
E I S E
S F
S S
I A
A A
T Implementación y realización Evaluación del desempeño C
D O C D
A S HACER I A
S VERIFICAR Ó S
N
35
CAPÍTULO III
Requisitos del sistema de
gestión de la SST
35
Estructura
Mejora continua
P PLANIFICAR ACTUAR P
A A
R R
T Política y Principios Revisión por la Dirección T
Planificación Mejora
E E
S S
I I
N Control operacional de los aspectos significativos S N
R
T E A T
E Q T E
R U ENTRADAS PROCESOS SALIDAS I R
E I S E
S F
S S
I A
A A
T Implementación y realización Evaluación del desempeño C
D O C D
A S HACER I A
S VERIFICAR Ó S
N
36
4.1 Requisitos Generales
«Cuando un hombre
camina en dirección a su
destino, se ve forzado
muchas veces a cambiar
su rumbo ».
Paulo Coelho
37
Mejorar continuamente
SGS&ST
Establecer
La
Organización
A P Documentar
debe: Mantener
V H
Implementar
Determinar como cumplirá los requisitos
Definir y documentar el alcance del SGS&ST

38
• “Establecer” implica un nivel de permanencia, y el
sistema no debería considerarse establecido hasta que
todos sus elementos se hayan implementado de
forma demostrable.
• “Mantener” implica que, una vez establecido, el

sistema sigue funcionando. Esto requiere un esfuerzo
activo por parte de la organización. Muchos sistemas
empiezan bien pero se deterioran por falta de
mantenimiento. Muchos de los elementos del estándar
OHSAS 18001 (tales como la verificación y las
acciones correctivas y la revisión por la dirección)
están diseñados para asegurar el mantenimiento
activo del sistema.
39
Taller No. 2
Identificación de los “DEBES” de la
Norma OHSAS 18001:2007
OBJETIVO
Identificar los debes de la norma y tenerlos presentes durante todo el
establecimiento y mantenimiento de los requisitos.
METODOLOGÍA
Leer la norma e identificar los “DEBES” con un color que resalte cada
palabra. Pueden hacerlo de manera física (en papel) o de manera
electrónica.
RECURSOS
Norma OHSAS 18001:2007
40
Alcance de SGS&ST
«Una vez definido el lugar de trabajo, es

necesario que todas las actividades y servicios
de la organización, o subdivisión, relacionadas
con el trabajo que se relacionen allí, estén
incluidas en el sistema de gestión de S&ST»
OHSAS 18002:2008 (4.1.3)
41
4.2 Política del Sistema de
Gestión S&ST
«Si todos tirásemos

en la misma dirección
el mundo se volcaría»
Proverbio judío
42
Gestión S&ST
La Alta Dirección define y autoriza
la Política de S&ST
Apropiada a la naturaleza y magnitud
de los riesgos de S&ST de la organización
Compromiso con la prevención de lesiones

y enfermedades y la mejora continua
Cumplimiento con Requisitos Legales

y otros requisitos relacionados al S&ST
Marco de referencia para establecer

y revisar los Objetivos de S&ST
Documentada implementada, mantenida

y revisada periódicamente
Comunicada a todo el personal y disponible

a las partes interesadas 43
Gestión S&ST
Políticas y Objetivos Generales
Requisitos legales y otros suscritos
INPUTS
Peligros y Riesgos Elaboración de

Comunicaciones internas y externas la Política
Necesidades de partes interesadas
Recursos
Actividades para mejora continua
Output
Política
Input para:
Objetivos Consulta y Comunicación

Programas Controles Operacionales
Formación y Sensibilización Seguimiento y Medición
Auditorías
44
4.3 Planificación
«La planificación es un
proceso de toma de
decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo
en cuenta la situación
actual y los factores
internos y externos que
pueden influir en el logro
de los objetivos».
Jiménez
45
4.3 Planificación
4.3.1 Identificación de peligros, OHSAS 18001:2007

evaluación de riesgos y
determinación de 4.6 4.2
controles
4.3
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos y Programas 4.4
46
4.3.1Identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles
Perspectiva general de los procesos de identificación de

peligros y evaluación de riesgos
47
• La organización debe establecer,

implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificación continua
de peligros, evaluación de riesgos y la
determinación de los controles necesarios.
• La organización debe documentar y
mantener actualizados los resultados de la
identificación de peligros, la evaluación de
riesgos y los controles determinados.
• La organización debe asegurarse de que los
riesgos para la SST y los controles
determinados se tengan en cuenta al
establecer, implementar y mantener su
sistema de gestión de la SST.
48
• El procedimiento o procedimientos para la

identificación de peligros y la evaluación de riesgos
debe tener en cuenta:
a) las actividades rutinarias y no rutinarias;
b) las actividades de todas las personas que tengan
acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y
visitantes);
c) el comportamiento humano, las capacidades y
otros factores humanos;
d) los peligros identificados originados fuera del lugar
de trabajo, capaces de afectar adversamente a la
salud y seguridad de las personas bajo el control de la
organización en el lugar de trabajo;
e) los peligros originados en las inmediaciones del
lugar de trabajo por actividades relacionadas con el
trabajo bajo el control de la organización;
49
• El procedimiento o procedimientos para la identificación

de peligros y la evaluación de riesgos debe tener en
cuenta:
f) la infraestructura, el equipamiento y los materiales en
el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la organización
como otros;
g) los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus
actividades o materiales;
h) las modificaciones en el sistema de gestión de la SST,
incluyendo los cambios temporales y su impacto en las
operaciones, procesos y actividades;
i) cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación
de riesgos y la implementación de los controles necesarios;
j) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las
instalaciones, la maquinaria/ equipamiento, los
procedimientos operativos y la organización del trabajo,
incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.
50
• La metodología de la organización
para la identificación de peligros y la
evaluación de riesgos debe:
a) estar definida con respecto a su alcance,
naturaleza y momento en el tiempo,
para asegurarse de que es más
proactiva que reactiva, y
b) prever la identificación, priorización y
documentación de los riesgos, y la
aplicación de controles, según sea
apropiado.
51
• La metodología:
a) Varían entre organizaciones
b) Varían en complejidad
c) Varían por su alcance, naturaleza y
tamaño
En combinación, los enfoques elegidos

deberían tener como resultado una
metodología propia para la evaluación que se
está llevando a cabo de todos los riesgos de
SST de la organización.
52
• Para la gestión de los cambios, la organización

debe identificar los peligros para la SST y los
riesgos para la SST asociados con los cambios
en la organización, el sistema de gestión de la
SST, o sus actividades, antes de la
incorporación de dichos cambios.
• Es necesario considerar la gestión del cambio
para los cambios en la evaluación de riesgos, la
determinación de controles, o la
implementación de controles. La revisión por la
dirección debería utilizarse para determinar si
son necesarios cambios en la metodología a
nivel global.
53
• La organización debe asegurarse de que se

consideran los resultados de estas evaluaciones
al determinar los controles.
• Al establecer los controles o considerar cambios
en los controles existentes se debe considerar
la reducción de los riesgos de acuerdo con la
siguiente jerarquía:
a) eliminación;
b) sustitución;
c) controles de ingeniería;
d) señalización/advertencias y/o controles
administrativos;
e) equipos de protección personal.
54
PELIGROS
55
Entre los ejemplos de actividades y situaciones no rutinarias que

deberían considerarse durante el proceso de identificación de peligros
se incluyen:
• limpieza de las instalaciones o los equipos;
• modificaciones temporales de un proceso;
• mantenimiento no programado;
• puesta en marcha/parada de plantas o equipos;
• visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de campo,
visitas cliente-proveedor, prospección, excursiones);
• reformas;
• condiciones meteorológicas extremas;
• cortes en el suministro (por ejemplo, eléctrico, de agua, gas,
etc.);
• acuerdos temporales;
• situaciones de emergencia.
56
• La identificación de peligros debería

tener como propósito determinar de manera
proactiva todas las fuentes, situaciones o
actos (o combinaciones de los
mismos), que puedan surgir de las
actividades de la organización, y que sean
potencialmente dañinos en términos de
daños o deterioro de la salud de las
personas. Ejemplos:
– fuentes (maquinaria en movimiento, radiación
o fuentes de energía);
– situaciones (trabajos en altura), o
– actos (levantar peso de forma manual).
57
• La organización debería establecer

herramientas y técnicas específicas
de identificación de peligros que sean
pertinentes al alcance de su sistema de
gestión de la SST.
• La identificación de peligros debería
considerar los distintos tipos de
peligros en el lugar de trabajo,
incluyendo físicos, químicos, biológicos
y psicosociales.
58
PELIGROS FÍSICOS:
• Suelo resbaladizo o desigual;

• Trabajo en altura;
• Objetos que puedan caer desde alturas;
• Espacio de trabajo inadecuado;
• Ergonomía inadecuada (por ejemplo, diseño del lugar de trabajo
que no tenga en cuenta factores humanos);
• Manipulación manual de cargas;
• Trabajo repetitivo;
• Atrapamientos, enredos, quemaduras y otros peligros que surgen
de los equipos;
• Peligros de transporte, tanto en la carretera como en las
instalaciones/sitio, mientras se viaja o como peatón (relacionados
con la velocidad y características externas de los vehículos y del
entorno de la carretera);
59
PELIGROS FÍSICOS:
• Incendios y explosiones (relacionados con la cantidad y naturaleza de los

materiales inflamables);
• Fuentes de energía dañinas, tales como electricidad, radiación, ruido o
vibración (relacionadas con la cantidad de energía involucrada);
• Energía almacenada, que pueda liberarse rápidamente y causar daño físico
al cuerpo (relacionada con la cantidad de energía);
• Tareas repetidas con frecuencia, que puedan conducir a problemas con los
miembros superiores (relacionados con la duración de las tareas);
• Entorno térmico inapropiado, que pueda conducir a hipotermia o golpe de
calor;
• Violencia hacia los empleados, dando lugar a daños físicos (relacionado
con la naturaleza de los autores);
• Radiación ionizante (de máquinas de rayos X o rayos Gamma o sustancias
radioactivas);
• Radiación no ionizante (por ejemplo, luz, ondas magnéticas, ondas de
radio).
60
PELIGROS QUÍMICOS:
Sustancias peligrosas para la salud o la seguridad

debido a:
• La inhalación de vapores, gases o partículas;
• El contacto con el cuerpo o absorción por el
mismo;
• La ingestión;
• El almacenamiento, incompatibilidad o
degradación de los materiales.
61
PELIGROS BIOLÓGICOS:
Agentes biológicos, alérgenos, o patógenos (tales como

bacterias y virus), que puedan:
• ser inhalados;
• transmitirse por contacto, incluyendo por fluidos corporales
(por ejemplo, heridas por elementos punzantes), picaduras
de insectos, etc.;
• ser ingeridos (por ejemplo, por productos alimenticios
contaminados).
62
PELIGROS PSICOSOCIALES (pueden surgir de cuestiones

externas al lugar de trabajo):
Situaciones que puedan conducir a condiciones psicosociales

(incluyendo fisiológicas) negativas, como estrés (incluyendo estrés
postraumático), ansiedad, fatiga, depresión, por ejemplo por:
• una carga de trabajo excesiva;

• falta de comunicación o de control de la dirección;
• el entorno físico del lugar de trabajo;
• violencia física;
• acoso (bullying) o intimidación.
63
• Durante el proceso de identificación de peligros deberían

considerarse las siguientes fuentes de información o
elementos de entrada:
– requisitos legales y otros requisitos de SST;
– aquellos que prescriben la manera en que deberían
identificarse los peligros;
– la política de SST;
– datos del seguimiento;
– la exposición en el trabajo y los reconocimientos médicos
laborales;
– registros de incidentes;
– informes de auditorías, evaluaciones o revisiones previas;
– elementos de entrada de los empleados y de otras partes
interesadas;
– elementos de entrada de los empleados y de otras partes
interesadas;
64
• Durante el proceso de identificación de peligros deberían

considerarse las siguientes fuentes de información o
elementos de entrada:
– información de otros sistemas de gestión (por ejemplo, de gestión de la calidad o
gestión ambiental);
– información de las consultas de SST de los empleados;
– procesos de revisión y actividades de mejora en el lugar de trabajo;
– información sobre las mejores prácticas y/o los peligros típicos en organizaciones
similares;
– informes de incidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares;
– información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización,
incluyendo lo siguiente:
• diseño del lugar de trabajo, planes de tráfico (por ejemplo, caminos peatonales, rutas de
los vehículos), planos del emplazamiento;
• diagramas de flujo de procesos y manuales de operaciones;
• inventarios de materiales peligrosos (materias primas, sustancias químicas, residuos,
productos, subproductos);
• especificaciones de los equipos;
• especificaciones de producto, fichas técnicas de seguridad de los materiales, toxicología y
otros datos de SST.
65
La identificación de peligros debería tener en

consideración a todas las personas que tienen
acceso al lugar de trabajo (por ejemplo,
clientes, visitantes, contratistas de servicio,
repartidores, así como empleados) y a:
• Los peligros y riesgos que surgen de sus
actividades;
• Los peligros que surgen del uso de productos o
servicios que proporcionan a la organización;
• Su grado de familiaridad con el lugar de
trabajo;
• Su comportamiento.
66
Al considerar los factores humanos, el proceso de

identificación de peligros de la organización debería
considerar los siguientes elementos y sus interacciones:
• La naturaleza del trabajo (disposición del lugar de
trabajo, información del operador, carga de trabajo,
trabajo físico, patrones de trabajo);
• El entorno (calor, iluminación, ruido, calidad del aire);
• El comportamiento humano (temperamento, hábitos,
actitud);
• Capacidades psicológicas (cognitivas, de atención);
• Capacidades fisiológicas (biomecánicas, variación
antropométrica/física de las personas).
67
RIESGO
68
EVALUACIÓN DE RIESGOS:
• El riesgo es la combinación de la probabilidad de que

ocurra un suceso o exposición peligrosa y de la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposición.
• La evaluación de riesgos es el proceso de evaluación
de los riesgos que surgen de los peligros, teniendo en
cuenta la idoneidad de los controles existentes, y
decidiendo si el riesgo es aceptable.
• Un riesgo aceptable es un riesgo que se ha reducido a
un nivel que la organización está dispuesta a asumir
con respecto a sus obligaciones legales, su política de
SST y sus objetivos de SST.
69
ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:
Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos

pueden incluir, aunque no están limitados a ellos, la información o
datos siguientes:
• detalles de las ubicaciones donde se lleva a cabo el trabajo;
• la proximidad y alcance de interacciones peligrosas entre
actividades en el lugar de trabajo;
• acuerdos de seguridad;
• las capacidades humanas, comportamiento, competencias,
formación y experiencia de aquellos que normalmente y/u
ocasionalmente llevan a cabo tareas peligrosas;
• datos toxicológicos, datos epidemiológicos y otra información
relacionada con la salud;
• la proximidad de otro personal (por ejemplo, personal de limpieza,
visitantes, contratistas, público) que podría verse afectado por
trabajos peligrosos;
70
ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIÓN DE

RIESGOS:
Los elementos de entrada de los procesos de evaluación

de riesgos pueden incluir, aunque no están limitados a
ellos, la información o datos siguientes:
• detalles de cualquier instrucción de trabajo, sistemas
de trabajo y/o procedimientos de permiso de trabajo,
preparados para tareas peligrosas;
• instrucciones de los fabricantes o proveedores para la
operación y mantenimiento de los equipos e
instalaciones;
• la disponibilidad y el uso de medidas de control [por
ejemplo, para la ventilación, vigilancia, equipos de
protección individual (EPI), etc.];
71
Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos pueden incluir,

aunque no están limitados a ellos, la información o datos siguientes:
• condiciones anormales (por ejemplo, posible interrupción de los servicios de
suministro de electricidad o agua, o el fallo de otros procesos);
• condiciones ambientales que afecten al lugar de trabajo;
• la probabilidad de fallo de los componentes de la planta o la maquinaria y los
dispositivos de seguridad, o de su degradación debida a la exposición a los
elementos o a materiales de proceso;
• detalles del acceso y adecuación/estado de los procedimientos de emergencia,
planes de emergencia, equipos de emergencia, salidas de emergencia
(incluyendo señalización), instalaciones de comunicación de emergencia, y
apoyo externo de emergencia, etc.);
• datos de seguimiento relacionados con incidentes asociados con actividades de
trabajo específicas;
• los hallazgos de cualquier evaluación existente relacionada con actividades de
trabajo peligrosas;
72
Los elementos de entrada de los procesos de evaluación de riesgos pueden

incluir, aunque no están limitados a ellos, la información o datos siguientes:
• detalles de anteriores actos no seguros, tanto de los individuos realizando
la actividad como de otros (por ejemplo, personal adjunto, visitantes,
contratistas, etc.);
• la probabilidad de que un fallo induzca fallos asociados o deshabilite las
medidas de control;
• la duración y la frecuencia de las tareas con que se llevan a cabo;
• la precisión y fiabilidad de los datos disponibles para la evaluación de
riesgos,
• cualquier requisito legal y otros requisitos que prescriban la manera en
que ha de realizarse la evaluación de riesgos o lo que constituye un riesgo
aceptable, por ejemplo, métodos de muestreo que determinen la
exposición, el uso de métodos específicos de evaluación de riesgos, o los
niveles de exposición permisibles.
73
IPER
Ejemplo
74
IPER
Ejemplo
74
Pasos a seguir
Necesidad de identificar:
-Inicio del SSSO y CADA AÑO
-Peligros y riesgos identificados
-Cambios de proceso Identificar Determinar los Definir planes de
Definir el Nivel -Peligros clasificados según nivel de riesgo
-Nuevas instalaciones Peligros y Riesgos peligros de riesgo acción para
del Riesgo -Medidas de control existentes
-Nuevos proyectos de SSO Significativo controlar peligros -Medidas de control propuestas
-Invest. accidentes / incidentes (+)
-Actividades de terceros (+)
(+) A solicitud de Seguridad o de los dueños de proceso
75
Control actual de los peligros
Para cada peligro identificado se debe identificar el control
actual del peligro:
1. Diseño: Infraestructura (barandas, guardas, escaleras,

pisos, toe guards, avisos de precaución, entre otros);
Evaluación (resultados de exámenes de salud, resultados
de evaluaciones de ambiente de trabajo, etc.)
2. Documentación: Procedimientos, instrucciones, cartillas,
etc.
3. Capacitación registrada: según Pr. de Sensibilización y
Capacitación
4. Frecuencia de exposición: Número de veces en que la
persona se expone al peligro en un periodo de tiempo
determinado. La exposición al peligro debe de estar
respaldada (caso: Salud Ocupacional) en la normativa
aplicable.
76
Control actual de los peligros
Para evaluar el control actual de los
peligros, considere presencia o
ausencia de los controles listados en la
TABLA 1, teniendo en cuenta que los
controles de “diseño” y de "frecuencia
de exposición" serán muy impactantes
para determinar el nivel de
probabilidad y severidad.
77
Calificar el Control Actual de Cada Peligro
TABLA 1 (Ejemplo)
Frecuencia
Peligro Diseño Documentos Capacitación de
exposición
Trabajos cerca o con máquinas
y/u Objetos en movimiento
I I I Alta
Ambiente térmicamente
inadecuado.
C C C Alta
Superficies a desnivel o
resbaladizas a menos de 1.8 m
P I I Media
Trabajos con objetos punzo

cortantes o de vidrio
I P I Alta
Trabajo con equipos a presión C C P Baja

Exposición a ruidos I I I Baja
LEYENDA:
C = Cumple Alta = Más de 4 horas diarias
I = Incumple Media = De 2 a 4 horas diarias
P = Cumple Parcialmente Baja = Menos de 2 horas
78
Probabilidad (P)
• La probabilidad de ocurrencia se
estimará empleando la TABLA 2
“Criterio para la determinación de la
probabilidad de ocurrencia”.
• A continuación se presentan 2
opciones de tablas, las cuales
pueden ser elegidas dependiendo de
la organización.
79
Criterio para la determinación de la
probabilidad de ocurrencia – TABLA 2
VALOR NIVEL
1 Existe control y es 100% efectivo
Existe control y es parcialmente
2 efectivo
3 Existe control pero no es efectivo
4 No existe ningún control
NOTA 1: En caso que el índice de probabilidad alcance el valor de 4,

debe adoptarse medidas de control prioritarias aunque el índice de
riesgo aparezca como no significativo y no se debe descuidar los
procedimientos descritos para su control de ser el caso.
OPCIÓN 1
80
Criterio para la determinación de la
probabilidad de ocurrencia – TABLA 2
VALOR NIVEL
Existen controles y El daño ocurrirá
1 Baja son satisfactorios y raras veces
suficientes
Existen controles y no El daño ocurrirá
2 Media son satisfactorios y/o en algunas
suficientes ocasiones
No existen controles El daño ocurrirá
3 Alta siempre o casi
siempre
OPCIÓN 2
81
Severidad (S)
• Para determinar la magnitud o
severidad de las consecuencias se
escogerá, la que tenga mayor valor
dentro de las que se enumeran a
continuación en la TABLA 3 “Criterio
para determinación del valor de la
severidad o consecuencia”.
• A continuación se presentan 2 opciones
de tablas, las cuales pueden ser
elegidas dependiendo de la
organización.
82
Criterio para determinación del valor de
la severidad o consecuencia – TABLA 3
NIVEL
VALOR
SEGURIDAD SALUD OCUPACIONAL
Sin pérdida de tiempo Lesión reversible a la
1
laboral salud corto plazo
Incapacidad temporal Lesión reversible a la
2
salud mediano plazo
Incapacidad permanente Lesión permanente a la
3
salud
4 Muerte Muerte
NOTA: En caso que el índice de severidad alcance el valor de 4, debe
adoptarse medidas de control prioritarias aunque el índice de riesgo
aparezca como no significativo y no se debe descuidar los
procedimientos descritos para su control de ser el caso.
OPCIÓN 1 83
Criterio para determinación del valor de
la severidad o consecuencia – TABLA 3
VALOR NIVEL
Ligeramente Lesión sin incapacidad
1
dañino
Dañino Lesión con
2
incapacidad temporal
Extremadamente Lesión con
3 dañino incapacidad
permanente / muerte
OPCIÓN 2
84
Índice de Riesgo (IR)
• Una vez que se asignaron los valores
de probabilidad y severidad se
calcula el Índice de Riesgo (IR) con
la siguiente fórmula:
Probabilidad
Combinaciones 1 2 3 4
posibles de 1 1 2 3 4
Severidad
Probabilidad y
2 2 4 6 8
Severidad
3 3 6 9 12
4 4 8 12 16
85
Categorización del Riesgo –
TABLA 4
• Luego de calcular el Índice de
Riesgo, determinar el Nivel de Riesgo
considerando la tabla siguiente:
ÍNDICE DE RIESGO NIVEL DE RIESGO
Aceptable 1–2
NO SIGNIFICATIVO
Tolerable 3–4
Inaceptable 6 – 9
SIGNIFICATIVO
Inadmisible 12 – 16
OPCIÓN 1
86
Valoración del riesgo –
TABLA 4
Severidad o Consecuencia
Ligeramente Extremadamente
Dañino
dañino dañino
Tolerable Tolerable Moderado

Baja
Probabilidad
4 5-8 9-18
Tolerable Moderado Importante

Media 5-8 9-18 19-24
Moderado Importante Intolerable

Alta 9-18 19-24 25-38
OPCIÓN 2a
87
Cuadro para la categorización
del riesgo – TABLA 4
Categoría Índice de Riesgo
Tolerable 4a8
No Significativo
Moderado 9 a 18
Importante 19 a 24
Significativo
Intolerable 25 a 38
OPCIÓN 2b
88
EJERCICIO
89
Ejemplo
90
91
Cada peligro será calificado con la
tabla de valores (Ejemplo)
Controles
Peligro
Frecuencia
Diseño Capacitación Documentos
de exposición
Caída
de
objetos
2
4 92
Controles
Peligro
Frecuencia
de exposición
Caída
de I
objetos
2
4 93
Controles
Peligro
Frecuencia
de exposición
Caída
de I I
objetos
2
4 94
Controles
Peligro
Frecuencia
de exposición
Caída
de I I P
objetos
2
4 95
Controles
Peligro
Frecuencia
de exposición
Caída
de I I P Baja
objetos
2
4 96
Valoración del riesgo
• Probabilidad =
97
• Probabilidad = 3
98
• Severidad =
99
• Severidad = 4
100
• Severidad = 4
• Riesgo =
101
• Severidad = 4
• Riesgo = 3 x 4 = 12
102
Matriz IPER
PANADERÍA: Lima
Fecha: Responsable:
Explicación del
Descripción del Peligro Explicación del Indice de Probabilidad NIVEL DE RIESGO ACTUAL
Indice de Severidad
Evento Medidas de Medidas de Indice de Indice de Indice de

Proceso Subproceso Actividad Peligro (Mayor lesión lógico posible) Significativo?
Peligroso Control Existentes Control Faltantes Probabilidad Severidad Riesgo
Fabricación Mezclado, amasado y moldeado Preparación de la masa Máquina en movimiento Atrapamiento No existen Guardas, Parada de emergencia Fractura en miembro superior
4 2 8 SI
Fermentación Ubicación de masa en cámara de No detectado No aplica No aplica No aplica No aplica

fermentación _ _
Horneado Introducción y retiro del producto delSuperficie caliente Quemadura No existen Aislamiento Quemadura de miembro superior
horno 4 2 8 SI
Enfriamiento Ingreso a cámara frigorífica para Ambiente térmicamente Choque térmico Abrigo térmico Guantes térmicos, apertura de Muerte
retirar insumos inadecuado adentro hacia afuera
4 4 16 SI
Rebanado, Relleno y/o Aplicación Corte de pan para presentación en Trabajos con objetos Cortadura Guantes anticorte Guardas, Parada de emergencia Corte y/o fractura de miembro
Cobertura rebanadas punzo cortantes superior 3 2 6 SI
Empacado Embolsado del producto No detectado No aplica No aplica No aplica No aplica

- -
NIVEL DEL RIESGO CON

Medidas de Control Propuestas para reducir nivel de riesgo
APLICACIÓN DE CONTROLES
Indice de
Diseño Capacitación Documentos EPP Indice de Severidad Indice de Riesgo Significativo?
Probabilidad
#¡VALOR!
#¡VALOR!
#¡VALOR!
#¡VALOR!
103
Matriz IPER
PANADERÍA: Lima
Fecha:
Descripción del Peligro
Evento
Proceso Subproceso Actividad Peligro
Peligroso
Fabricación Mezclado, amasado y moldeado Preparación de la masa Máquina en movimiento Atrapamiento
Fermentación Ubicación de masa en cámara de No detectado No aplica

fermentación
Horneado Introducción y retiro del producto del Superficie caliente Quemadura

horno
Enfriamiento Ingreso a cámara frigorífica para retirar Ambiente térmicamente Choque térmico
insumos inadecuado
Rebanado, Relleno y/o Aplicación Cobertura Corte de pan para presentación en Trabajos con objetos punzo Cortadura
rebanadas cortantes
Empacado Embolsado del producto No detectado No aplica
104
Matriz IPER
Responsable:
Explicación del
Explicación del Indice de Probabilidad NIVEL DE RIESGO ACTUAL
Indice de Severidad
Medidas de Medidas de Indice de Indice de Indice de

(Mayor lesión lógico posible) Significativo?
Control Existentes Control Faltantes Probabilidad Severidad Riesgo
No existen Guardas, Parada de emergencia Fractura en miembro superior
4 2 8 SI
No aplica No aplica No aplica

_ _
No existen Aislamiento Quemadura de miembro superior

4 2 8 SI
Abrigo térmico Guantes térmicos, apertura de Muerte

adentro hacia afuera
4 4 16 SI
Guantes anticorte Guardas, Parada de emergencia Corte y/o fractura de miembro

superior 3 2 6 SI
No aplica No aplica No aplica

- -
105
Matriz IPER
NIVEL DEL RIESGO CON

Medidas de Control Propuestas para reducir nivel de riesgo
APLICACIÓN DE CONTROLES
Indice de
Diseño Capacitación Documentos EPP Indice de Severidad Indice de Riesgo Significativo?
Probabilidad
106
requisitos
88
requisitos
• La organización debería haber establecido
un compromiso en su política para cumplir
los requisitos legales y otros requisitos
aplicables de SST relacionados con sus
peligros de SST (4.2)
• Para cumplir los compromisos de su política,
la organización debería tener un enfoque
estructurado que asegure que los requisitos
legales y otros requisitos se pueden
identificar, se puede evaluar su aplicación,
se puede acceder a ellos, se pueden
comunicar y se pueden mantener
actualizados.
89
requisitos
Ej.: Requisitos Legales Ej.: Otros Requisitos
• Legislación, incluyendo • Condiciones contractuales;
estatutos, reglamentaciones y
códigos de prácticas;
• Decretos y directivas; • Acuerdos con los empleados;
• Órdenes emitidas por los • Acuerdos con las partes interesadas;
reguladores;
• Permisos, licencias y otras • Acuerdos con las autoridades;
formas de autorización;
• Fallos judiciales o sentencias • Principios voluntarios, mejores prácticas
administrativas; o códigos de prácticas, estatutos;
• Tratados, convenciones, • Compromisos públicos de la
protocolos. organización o de su organización matriz;
• Requisitos corporativos o de la
compañía.
90
requisitos
• Dependiendo de la naturaleza de sus peligros de SST,
operaciones, equipo, materiales, etc., una
organización debería buscar requisitos legales y otros
requisitos de SST relevantes aplicables. Esto puede
lograrse mediante el uso del conocimiento dentro de
la organización y/o a través del uso de fuentes
externas.
• A partir de los resultados de la revisión inicial, la
organización debería considerar los requisitos legales
y otros requisitos aplicables a:
– su sector;
– sus actividades;
– sus productos, procesos, instalaciones, equipos,
materiales, personal;
– su emplazamiento.
91
requisitos
92
4.3.3 Objetivos y programas
93
Ejemplos de tipos de objetivos pueden ser:
• Objetivos para aumentar o reducir algo especificado por una cifra
numérica (por ejemplo, para reducir los incidentes de
manipulación de cargas en un 20%);
• Objetivos para introducir controles o eliminar peligros (por
ejemplo, para reducir el ruido en un lugar de trabajo);
• Objetivos para introducir materiales menos peligrosos en
determinados productos;
• Objetivos para aumentar la satisfacción de los empleados con
respecto a la SST (por ejemplo, para reducir el estrés en el lugar
de trabajo);
• Objetivos para reducir la exposición a sustancias, equipos o
procesos peligrosos (por ejemplo, la introducción de controles de
acceso, o vigilancia);
• Objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencia
al desempeñar las tareas laborales de manera segura;
• Objetivos que se establecen para cumplir requisitos legales
inminentes previos a su promulgación.
94
• Durante el establecimiento de los objetivos de SST,
debería tenerse en cuenta especialmente la
información o los datos de aquellas personas
que puedan verse afectadas con mayor
probabilidad por objetivos individuales de SST, ya que
esto puede ayudar a asegurar que los objetivos sean
razonables y puedan tener mayor aceptación.
También resulta útil considerar información o datos
obtenidos de fuentes externas a la organización, por
ejemplo, de contratistas u otras partes interesadas.
• Adicionalmente debe examinar los recursos
requeridos (financieros, humanos, de
infraestructura).
95
4.4 Implementación y
Operación
4.4.1 Recursos, Funciones,
responsabilidad y autoridad OHSAS 18001:2007
4.4.2 Competencia, formación y toma
de conciencia
4.6 4.2
4.4.3 Comunicación, participación y
Consulta
4.3
4.4.4 Documentación
4.5
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional 4.4
4.4.7 Preparación y respuesta ante
emergencia
96
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad
•Máxima autoridad y responsable del S&ST
•Debe demostrar compromiso
Alta disponiendo recursos para establecer, implementar,
dirección mantener y mejorar el SGSST
definiendo funciones, responsabilidad y delegando
autoridad (documentado y comunicado)
•Asegurar que SGSST se establece, implementa y mantiene

Representante con el estándar OHSAS
de la dirección •La información de desempeño se revisa con Alta Dirección
para la mejora continua del SGSST
Todos con responsabilidades de •Identidad disponible para toda la organización

gestión con SGSST deben •Demostrar compromiso con la mejora continua
Todos asumen responsabilidad de los temas de S&ST sobre los que

tienen control (incluye los requisitos aplicables a la organización)
97
• El concepto de “responsabilidad”
incluye no sólo la cualidad de estar
encargado de hacer algo, sino
también la de rendir cuentas y
responder ante otros si esa tarea no
se hace, no funciona o no logra su
objetivo.
98
• La alta dirección debería:
– Determinar y poner a disposición, de una manera eficiente y
oportuna, todos los recursos necesarios para prevenir daños y
deterioro de la salud en el lugar de trabajo;
– Identificar quién necesita hacer qué con respecto a la gestión
de la SST y asegurarse de que toman conciencia de sus
responsabilidades;
– Asegurar que aquellos miembros de la dirección de la
organización con responsabilidades de SST tienen la autoridad
necesaria para cumplir sus funciones;
– Asegurar que las responsabilidades están claras en las
interfaces entre diferentes funciones (por ejemplo, entre
departamentos, entre diferentes niveles de la dirección, entre
trabajadores, entre la organización y los contratistas, entre la
organización y sus vecinos);
– Designe a uno de sus miembros como la persona responsable
del sistema de SST y de informar sobre su desempeño.
99
• Al determinar los recursos necesarios
para establecer, implementar y
mantener el sistema de SST, una
organización debería considerar:
– Los recursos financieros, humanos y otros
recursos específicos para sus operaciones;
– Las tecnologías específicas para sus
operaciones;
– Las infraestructuras y equipos;
– Los sistemas de información, y
– La necesidad de experiencia y formación.
100
• Las funciones y responsabilidades de cualquier
puesto especializado de SST dentro de la
organización deberían definirse adecuadamente
para evitar ambigüedades con respecto a las
responsabilidades definidas para todos los
niveles de gestión (puesto que se espera que
los gerentes sean normalmente responsables
de asegurar que la SST se gestiona de manera
eficaz en su área de control). Esto debería
incluir medidas para resolver cualquier conflicto
entre los asuntos de SST y las consideraciones
operacionales incluyendo, cuando sea
apropiado recurrir a un nivel superior de
dirección.
101
Nombrar Informar a
un miembro de alta dirección las partes
interesadas
Asegurar Asegurar
el SGSST los informes
Demostrar el compromiso con la mejora en el

desempeño del SGSST.
Asegurar que todas las personas asuman la
responsabilidad por aspectos de SST.
102
Personal que gestiona, realiza y verifica
Actividades con efectos sobre los riesgos
Definir
Documentar
Comunicar
Funciones Responsabilidad Autoridad
Donde?
Responsabilidades Responsabilidades
Generales Específicas
Manual Procedimientos
103
EJEMPLO: Manual de Organización y Funciones
1. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO
NOMBRE DEL PUESTO: Jefe de Mantenimiento
AREA A LA QUE PERTENECE : Mantenimiento CARGO DEL JEFE INMEDIATO: Gerente General
SUPERVISA A: Supervisor de Mantenimiento y al

SUPERVISADO POR: Gerente General
personal de mantenimiento.
2. OBJETIVOS DEL PUESTO
Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con el mantenimiento electro-
mecánico de la planta [y de la infraestructura,] que aseguren la preservación del activo fijo de la
empresa, de conformidad con [la política,] los objetivos y estrategias de la misma.
3. FUNCIONES ESPECÍFICAS
Asegurar que se programe, asigne mediante Órdenes de Trabajo y evalúe el trabajo de sus
subordinados [y del personal externo bajo su control].
Programar, dirigir y coordinar la ejecución de las actividades de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo con las [demás] áreas de [la empresa].
[Analizar y corregir las] fallas de funcionamiento de las máquinas, equipos e instalaciones.
Informar [periódicamente] al jefe inmediato sobre las anomalías o daños presentados y los materiales [,
herramientas y] repuestos requeridos.
Evaluar la calidad de materiales y repuestos de los proveedores.
104
3. FUNCIONES ESPECÍFICAS
Verificar el stock de repuestos requeridos por su área

Controlar el funcionamiento y calidad de los equipos reparados.
Entrenar, controlar y evaluar al personal de mantenimiento.
Elaborar el presupuesto operativo y de inversiones del departamento de Mantenimiento, cuando el jefe
inmediato así lo solicite.
Realizar o asegurar que se realice, la evaluación de riesgos de SySO e impactos ambientales de las
áreas bajo su responsabilidad, [de acuerdo al procedimiento correspondiente].
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones en cuanto a seguridad industrial, medio ambiente y
mejoramiento continuo de la calidad y los procedimientos e instructivos de (el o las) área(s) o
Levantar, o asegurar que se levanten, las observaciones resultantes de las inspecciones programadas,
simulacros, programas de gestión y demás aplicables
4. - ESPECIFICACIONES DEL PUESTO
Formación profesional completa en la carrera de

FORMACIÓN TECNICA Y/O PROFESIONAL: [Mecánica, Mecánica – Eléctrica o Mantenimiento,
en universidad o instituto técnico de prestigio].
[03] años en la supervisión del mantenimiento
EXPERIENCIA:
general en plantas industriales.
105
5. - COMPETENCIAS –TÉCNICAS
Conocimientos a nivel usuario de Microsoft Office y entorno de Windows.

[Conocimientos a nivel usuario de softwares de mantenimiento.]
Conocimiento intermedio del idioma inglés en lectura y escritura.
Conocimientos de automatización industrial.
Conocimientos de seguridad industrial.
Conocimientos de normas ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001.
6. - EQUIPOS UTILIZADOS
Computadora
Instrumentos de medición
CONDICIONES DE TRABAJO SI NO OCASIONAL

Manipula [o está expuesto a productos] químicos en
estado líquido X
Manipula [o está expuesto a] gases [o vapores]
peligrosos X
[Está expuesto a] partículas mezcladas con aire X
[Está expuesto a] energía radiante (soldadura y
fundición) X
106
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN SI NO OCASIONAL

Casco de Seguridad X
Gafas de Seguridad oscuras X
Gafas de Seguridad Transparentes X
Careta de Soldadura X
Traje y Capucha resistente a altas temperaturas X
Guantes de Cuero X
Guantes de Hilo X
Guantes de Caucho X
Guantes resistentes a altas temperaturas X
Respirador para humos metálicos X
Respirador para polvo X
Respirador para gases y vapores X
Protectores auditivos X
Mandil de cuero X
Escarpines de cuero X
Botas de seguridad con puntera de acero X
Botas dieléctricas X
107
4.4.2 Competencia, formación
y toma de conciencia
•Asegurar: Todo trabajador (impactar S&ST) Competente
(educación, formación o experiencia) debe contar con registros.
Organización
debe
•Identificar: necesidades de formación para riesgos y SG de SST.
•Proporcionar: Formación u otras acciones evaluar eficacia y
registrar.
Procedimiento(s) para hacer que las

Establecer, implementar y mantener personas que trabajan bajo su control
sean conscientes de:
•Consecuencias (real y potencial) de actividades y comportamiento

(beneficios del desempeño personal)
•Funciones, responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad
con política, procedimientos, requisitos y respuesta a emergencias.
•Consecuencia de desviarse de procedimientos .
Tener en cuenta: responsabilidades, aptitud, idioma, alfabetización y riesgo
108
• Al determinar actividades o tareas
que impactan en SST, considerar:
– La evaluación de riesgos de la
organización ha determinado que crean
un riesgo de SST en el lugar de trabajo;
– Están dirigidas al control de riesgos de
SST;
– on específicas de la implementación del
sistema de gestión de la SST.
109
• La organización debería prestar especial
consideración a los requisitos de competencia
de aquellas personas que vayan a:
– Ser la persona designada por la alta dirección
– Desempeñar evaluaciones de riesgos
– Desempeñar evaluación de las exposiciones
– Desempeñar auditorías
– Desempeñar observaciones del comportamiento
– Desempeñar investigaciones de incidentes
– Desempeñar tareas identificadas por la evaluación
de riesgos que puedan introducir peligros.
110
• Al determinar la competencia requerida para
una tarea, deberían considerarse los siguientes
factores:
– Funciones y responsabilidades en el lugar de
trabajo (incluyendo la naturaleza de las tareas a
desempeñar, y sus riesgos de SST asociados);
– La complejidad y los requisitos de los
procedimientos e instrucciones de funcionamiento;
– Los resultados de las investigaciones de incidentes;
– Los requisitos legales y otros requisitos;
– Las capacidades individuales (por ejemplo, el grado
de alfabetización, el dominio del idioma, etc.).
111
• La organización debería asegurar que todo el personal,
incluyendo la alta dirección, es competente antes de
permitirles desempeñar tareas que puedan tener impacto en la
SST.
• Una organización debería determinar y evaluar cualquier
diferencia entre la competencia necesaria para desempeñar
una actividad y la que poseen los individuos requeridos para
desempeñarla. Estas diferencias deberían tratarse mediante
formación u otras acciones, por ejemplo, educación adicional y
desarrollo de habilidades, etc., teniendo en cuenta las
capacidades existentes del individuo.
• Los requisitos de competencia de SST deberían considerarse
antes de contratar nuevo personal, y/o reasignar a aquellos
que ya estén trabajando bajo el control de la organización.
• Deberían mantenerse los registros usados por la organización
para asegurar que el personal es competente.
112
• La organización debería considerar las funciones,
responsabilidades y autoridades, en relación con sus
riesgos de SST y el sistema de gestión de la SST, para
determinar la formación u otras acciones necesarias
para las personas que trabajan bajo el control de la
organización (incluyendo contratistas, personal
temporal, etc.).
• Los programas y procedimientos de formación
deberían tener en cuenta los riesgos de SST y las
capacidades individuales, tales como la alfabetización
y el dominio del idioma. Por ejemplo, podría ser
preferible utilizar imágenes y diagramas o símbolos
que puedan entenderse fácilmente. La organización
debería determinar si se necesitan materiales de
formación en varios idiomas o si es necesario usar
traductores.
113
• La organización debería evaluar la eficacia de la
formación o de las acciones llevadas a cabo.
Esto puede hacerse de varias maneras, por
ejemplo, mediante un examen oral o escrito,
una demostración práctica, la observación de
los cambios de comportamiento en el tiempo, u
otros medios de manifestar competencia y
conciencia.
• La formación u otras acciones deberían
enfocarse tanto a los requisitos de competencia
como a la necesidad de mejorar la toma de
conciencia.
• Deberían mantenerse registros de formación.
114
• Para asegurarse de que trabajan o actúan de manera
segura, la organización debería dotar a las personas que
trabajan bajo su control del conocimiento suficiente sobre:
– Procedimientos de emergencia;
– Las consecuencias de sus acciones y comportamiento en
relación con los riesgos de SST;
– Los beneficios de la mejora del desempeño de la SST;
– Las posibles consecuencias de alejarse de los procedimientos;
– La necesidad de ajustarse a las políticas y procedimientos de
SST;
– Cualquier otro aspecto que pudiera tener impacto en la SST.
• Se deberían proporcionar programas de toma de conciencia
a los contratistas, trabajadores temporales, visitantes, etc.,
de acuerdo con los riesgos de SST a los que estén
expuestos.
115
Definir las Competencias:
La Dirección debe determinar los requisitos de
competencia para tareas individuales como
una base para:
La Selección de Personal
Determinar la necesidad para entrenamiento
Los requisitos para trabajadores temporales
Los requisitos para subcontratistas
La organización debe requerir que los contratistas sean capaces de

demostrar que sus empleados tienen la competencia y/o formación
apropiada para trabajar de manera segura.
116
Definir las Competencias:
Se debe prestar especial atención a los
requisitos de competencia de aquellas
personas que vayan a:
Ser la persona designada por la alta dirección.
Realizar el IPER.
Realizar auditorías.
Realizar observaciones del comportamiento.
Realizar investigaciones de incidentes.
La organización debe asegurar que todo personal antes, incluyendo

la alta dirección, es competente antes de permitirles desempeñar
tareas que puedan tener impacto en la S&ST.
117
DESARROLLO DE LAS PERSONAS
EN EL TRABAJO
Lo que
Lo que
CONOCIMIENTOS debería
sabe
saber
Los Los que

ACTITUDES sentimientos debería
actuales tener
Las Las que

DESTREZAS habilidades debería
que tiene tener
118
EDUCACIÓN ENTRENAMIENTO EXPERIENCIA

Bachiller Cursos técnicos Años de Trabajo
Educación Técnica específicos Proyectos
Profesional Inducciones realizados
Postgrado Pasantías Trabajos
Cursos Genéricos Actividades de especializados
campo
Diplomas Certificados Hojas de vida
Certificaciones Listado de Asistencia documentada
Listados de Actas de reunión
asistencia Exámenes técnicos
Calificaciones Reportes
Supervisores / jefes
119
Los programas de educación, entrenamiento e instrucción
deberán ser desarrollados para:
Todos los trabajadores,

incluyendo los temporales de
acuerdo con los
requerimientos legales.
Los trabajadores con tareas
especiales relacionadas a la
S&ST.
Todos los ejecutivos.
Actividades especiales
(evaluación de riesgos, etc.).
Tareas relacionadas al
programa de S&ST.
Contratistas y visitantes
120
Toma de conciencia
Para lograr que el personal trabajen y/o actúen de manera segura,
la organización debe:
• Son conscientes de sus riesgos

• Son conscientes de sus funciones y responsabilidades
• Los beneficios de la mejora del desempeño de S&ST,
• Las posibles consecuencias de no seguir los procedimientos,
• La necesidad de ajustarse a las políticas y procedimientos de
S&ST.
Los contratistas deben contar con programas de toma de conciencia, así

como trabajadores temporales, visitantes, etc.
121
DIVULGACIÓN
Objetivos del SGS&ST • Charlas
Políticas S&ST informativas
Valores • Concursos
Misión internos
Visión • Plan sugerencias
• Boletín interno
PARTICIPACIÓN
Diseño de procedimientos para administrar riegos
Desarrollo de políticas
Diseño de programas
Definición de objetivos de S&ST
Representación en asuntos de salud y seguridad
Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
122
La eficiencia y la mejora en la concientización
puede ser evaluada a través de:
Pruebas Inspección
Observación Evaluación
y análisis
Entrevistas etc.
123
CONCIENTIZACIÓN: METODOLOGÍA A
NIVEL DE RECURSOS HUMANOS
PROGRAMAS DE INDUCCIÓN
• General
• Al cargo
• Reinducción
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
• Objetivos individuales
• Variables corporativas
MEDICIÓN CLIMA ORGANIZACIONAL
124
Procedimientos: FORMACIÓN
Identificar necesidades
Suministrar formación u otras acciones
Evaluar la eficacia
Conservar registros
Tener en cuenta:
1. Responsabilidad
2. Capacidad
3. Habilidades de lenguaje
4. Alfabetismo y
5. Riesgo
125
4.4.3 Comunicación,
participación y consulta
Establecer, implementar y mantener Procedimiento 4.4.3.1 Comunicación
Comunicación interna entre niveles y funciones

Comunicación con los contratistas y visitantes
Recibir, documentar y responder partes interesadas externas
Procedimiento 4.4.3.2 Participación y

Establecer, implementar y mantener
consulta
• En IPER.
Participación de los trabajadores • Investigación de los incidentes.
• Desarrollo y la revisión de las políticas y
los objetivos.
Consulta a Contratistas (afección S&ST) • Consulta cuando haya cambios que afecte
S&ST.
• Representados en S&ST
Consulta a partes interesadas (si es apropiado) • ser informados sobre su participación y
representantes.
126
4.4.3 Comunicación,
participación y consulta
Establecer, implementar y mantener Procedimiento 4.4.3.1 Comunicación
Comunicación interna entre niveles y funciones

Comunicación con los contratistas y visitantes
Recibir, documentar y responder partes interesadas externas
Procedimiento 4.4.3.2 Participación y

consulta
• En IPER.
Participación de los trabajadores • Investigación de los incidentes.
• Desarrollo y la revisión de las políticas y
los objetivos.
Consulta a Contratistas (afección S&ST) • Consulta cuando haya cambios que afecte
S&ST.
• Representados en S&ST
Consulta a partes interesadas (si es apropiado) • ser informados sobre su participación y
representantes.
126
4.4.3.1 Comunicación
En relación con los peligros de S&ST y el Sistema de Gestión de
S&ST, la organización debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones,

La comunicación con los contratistas o visitantes,
Recibir, documentar y responder a las comunicaciones
pertinentes de las partes interesadas externas.
Inducción
Reuniones institucionales
HERRAMIENTAS PARA Concursos internos
LA COMUNICACIÓN
Carteles
Boletines informativos
Intranet
127
Política
Objetivos y Programa del SG S&ST
INPUT
Evaluación de Riesgos
Resultado de Consultas
Funciones y Responsabilidades
Comunicaciones de los trabajadores
Comunicación
Procedimiento de
Comunicación
OUTPUT
Registro de comunicaciones a
partes interesadas internas y
externas
Registros de comunicaciones
recibidas
Consultas
128
Los procedimientos de comunicación deben considerar:
El público objetivo y sus necesidades de comunicación.

Los métodos y medios apropiados.
La cultura local, los estilos preferidos y las tecnologías
disponibles.
La complejidad, estructura y tamaño de la organización.
Las barreras para la comunicación efectiva, tales como
analfabetismo, idioma, etc.
Los requisitos legales y otros requisitos.
La eficacia de los distintos modos y flujos de comunicación
entre todas las funciones y niveles.
129
La Comunicación Interna, debe considerar:
Los compromisos de la dirección con el Sistema de Gestión

de S&ST
Los peligros y riesgos identificados
Los Objetivos, las metas del Sistema
Los resultados de la investigación de los incidentes
Los avances en el control de los peligros
Los cambios que pueden tener impacto en la S&ST
130
La Comunicación para los Contratistas debe considerar:
Información sobre los sistemas de gestión de S&ST de los

contratistas
Los requisitos legales
La experiencia previa de S&ST (datos de desempeño de
S&ST)
Respuesta ante emergencias.
La necesidad del alineamiento de las políticas y prácticas de
S&ST del contratista con las de la organización.
La necesidad de consultas adicionales para trabajos de alto
riesgo.
Disposiciones para las comunicaciones diarias.
131
La Comunicación con los Visitantes debe considerar:
Requisitos de S&ST relevantes para su visita.

Procedimientos de evacuación y respuesta a las alarmas.
Controles de tráfico
Controles de acceso y requisitos de escolta.
Cualquier EPP que necesiten llevar puesto.
132
4.4.3.2 Participación y consulta
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) La participación de los trabajadores mediante:
Adecuado involucramiento en el IPER

Participación en la investigación de incidentes
Desarrollo y revisión de política y objetivos
Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte su S&ST
Representación en los temas de S&ST
b) La consulta a los contratistas cuando hayan cambios que

afecten su S&ST
133
4.4.3.2 Participación y consulta
Los trabajadores deben:
Ser Integrados en el desarrollo y revisión de las
políticas y procedimientos de la gestión de riesgos.
Dárseles una oportunidad para proporcionar
aportes sobre los cambios que puedan afectar la
salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Ser representados en temas de S&ST.
Informados sobre quienes son sus representantes

en S&ST y quien es el responsable por parte de la
dirección por la salud ocupacional.
134
4.4.4 Documentación
• Política y objetivos de S&ST
• Descripción del alcance del SGS&ST
• Descripción de los elementos principales del
SGS&ST y su interacción así como la
Debe incluir referencia a los documentos relacionados.
• Documentos, incluyendo los registros
requeridos por la norma y determinados
por la organización como necesarios para
asegurar la eficacia de la gestión de sus
riesgos de S&ST.
Nota: Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de

complejidad de los peligros y riesgos y se mantenga al mínimo requerido
para su eficacia y eficiencia.
144
4.4.5 Control de Documentos
Establecer, implementar y mantener Procedimiento 4.4.5
Aprobar antes de su emisión
Revisar y actualizar cuando sea necesario
Identificar cambios y estado de revisión actual
Versiones pertinentes esta disponibles en el punto de uso
Documentos permanecen legibles y fácilmente identificables
Identificar doc. Origen externo y se controla su distribución
Prevenir uso no intencionado de Doc. Obsoletos (aplicar

identificación si se conservan)
145
Enfoque basado en procesos
Proceso Proceso
A C
Proceso Proceso
B D
INTERRELACIÓN
146
Jerarquía de los Procesos
EMPRESA
Macroproceso
Proceso
Sub Proceso
147
Información Documento
Datos que poseen Información y su
significado medio de transporte
Procedimientos
documentados
Información y su
medio de transporte
Especificación Manual Plan Registro

Documento Documento Documento que Documento que
especifica qué
que establece que especifica procedimientos y presenta
requisitos el(los) recursos asociados resultados
deben aplicarse, obtenidos o
Sistema(s) de quién debe aplicarlos
y cuándo deben proporciona
Gestión de aplicarse a un evidencia de
una proyecto, proceso, actividades
organización producto o contrato
específico desempeñadas
148
Procedimiento: 12 Pasos Para
Documentar
1) IDENTIFICAR 2) DEFINIR 3) IDENTIFICAR
SOP A PROPOSITO Y ACTORES
DOCUMENTAR ALCANCE DEL PROCESO
4) CONVOCAR 5) LEVANTAR
6) VALIDAR
ACTORES A FLUJOGRAMA
FLUJOGRAMA
REUNION MATRICIAL
7) REDACTAR 9) IDENTIFICAR
8) VALIDAR
EN INSTRUCCIONES
REDACCION
PLAYSCRIPT NECESARIAS
12) IDENTIFICAR
10) REDACTAR 11) VALIDAR
Y ELABORAR
INSTRUCCIONES INSTRUCCIONES
REGISTROS
149
Procedimientos OHSAS
18001:2007
• Procedimiento de identificación de peligros, evaluación
de riesgos y determinación de controles.
• Procedimiento de requisitos legales y otros.
• Procedimiento de toma de conciencia.
• Procedimiento de comunicación interna y externa.
• Procedimiento de participación y consulta.
• Procedimiento de Control de Documentos.
• Procedimientos documentados para cubrir situaciones
donde la ausencia de controles pueda causar
desviaciones de la política y objetivos S&SO.
• Procedimiento de preparación y respuesta ante
emergencias.
150
Procedimientos OHSAS
18001:2007
• Procedimiento de seguimiento y medición de
desempeño del S&SO
• Procedimiento de calibración y verificación de
equipos de medición.
• Procedimiento de evaluación de cumplimiento
legal y otros.
• Procedimiento de investigación de incidentes.
• Procedimiento de acciones correctivas y
preventivas para tratar no conformidades y
potenciales no conformidades.
• Procedimiento de control de registros.
• Procedimiento de auditorías internas.
151
Registros OHSAS 18001:2007
• Registro de competencia, formación y
toma de conciencia.
• Registros de calibración y actividades
de mantenimiento de equipos de
medición.
• Registros de resultados de evaluación
de cumplimiento de requisitos legales y
otros.
• Registros de auditoría interna.
• Registros de revisión por la dirección.
152
4.4.6 Control Operacional
Identificar Operaciones y Actividades
relacionadas a los Peligros
Implementar y mantener Incluir

Gestión de
Controles operacionales
Cambios
Contratistas y visitas Criterios

Bienes, equipos y
en lugares de Operacionales
servicios adquiridos
trabajo
Procedimientos documentados
Objetivos Política
(su ausencia llevaría a un desviación)
153
La organización debe implementar los controles operacionales
necesarios para gestionar los riesgos asociados y cumplir con la
Política de S&ST.
Identificar los
Peligros
Realizar el Implement Gestionar Evaluar los

seguimiento y ar los los Riesgos
revisar Controles cambios
Determinar
los
Controles
154
Política
Objetivos
INPUT
Requisitos legales y otros

suscritos
Control OUTPUT
Operacional PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES
Control de Procesos Productos suministrados

Control del Diseño por el cliente
Homologación de Identifica, Trazabilidad de
Proveedores y productos peligrosos
Contratistas Almacenamiento, embalaje,
Revisiones de Contratos manipulación
Compras Mantenimiento
155
Implementar y mantener controles operacionales para
la organización y sus actividades
Áreas y Actividades Métodos

• Compras, Ventas • Procedimientos
• Investigación y • Instrucciones de
desarrollo trabajo
• Servicios • Alarmas y señales
• Producción
• Barreras físicas
• Transporte
• Controles de acceso
• Mantenimiento
• Oficinas
156
Medidas Generales de Control Operativo
• Mantenimiento y Reparación de
equipos, maquinaria e
infraestructura para prevenir
condiciones no seguras
• Orden y limpieza y
mantenimiento de lugares de
tránsito
157
MEDIDAS GENERALES
• Mantenimiento de los sistemas

de ventilación y eléctricos
• Mantenimiento de los planes de

emergencia
158
MEDIDAS GENERALES
• Políticas relacionadas a viajes,

abuso de drogas y alcohol,
acoso, intimidación, etc.
• Programas de salud (vigilancia

médica)
159
REALIZACIÓN DE TAREAS PELIGROSAS
• Uso de procedimientos,
instrucciones o métodos de
trabajo aprobados.
• Uso de equipo apropiado
160
REALIZACIÓN DE TAREAS PELIGROSAS
• Uso de permisos de trabajo
• Procedimientos de ingreso a
lugares peligrosos
161
USO DE MATERIALES PELIGROSOS
• Niveles adecuados de
inventarios, condiciones
de almacenaje
• Condiciones de uso de
materiales peligrosos
162
USO DE MATERIALES PELIGROSOS
•Hojas de seguridad del producto
•Protección en caso de radiación
163
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Mantenimiento periódico de Infraestructura y Equipos

Orden y limpieza de lugares de tránsito y control de
tráfico
Provisión, control y mantenimiento de EPP
Inspección y prueba de equipos de transporte de
materiales: grúas, montacargas, etc.
164
COMPRA DE BIENES EQUIPOS Y SERVICIOS
• Establecimiento de requisitos
de compra para bienes, equipos
y servicios
• Comunicación de los
requerimientos de la
organización a los proveedores
• Procedimientos de revisión de
operaciones de maquinaria, • Requerimientos de aprobación y
equipos y manejo de seguro de especificaciones para la compra
materiales previo a su uso de nueva maquinaria y equipo.
165
CONTRATISTAS
• Establecimiento de criterios
para la selección de contratistas
• Comunicación de los
requerimientos de S&ST de la
organización a los contratistas
• Evaluación, monitoreo y
reevaluación periódica del
desempeño en S&ST de los
contratistas
166
PERSONAL EXTERNO Y VISITANTES
• Controles de ingreso
• Requerimientos de EPP
• Orientación
• Requerimientos de Emergencia
167
4.4.7 Preparación y respuesta
ante emergencia
Establecer, implementar y
Procedimiento 4.4.7
mantener
•Identificar Situaciones de emergencia potenciales

•Responder a situaciones de emergencia (prevenir y
mitigar consecuencias)
•Al planificar respuesta tener en cuenta

necesidades de partes interesadas.
Organización
•Realizar pruebas periódicas del sistema
debe (incluyendo partes interesadas si es
factible)
•Revisar periódicamente (simulacro) y
modificar cuando sea necesario.
178
ante emergencia
IDENTIFICAR EL POTENCIAL DE UNA EMERGENCIA
• ESTABLECER LAS POSIBLES EMERGENCIAS

• ESTABLECER SU PROBABILIDAD
• ESTABLECER SUS CONSECUENCIAS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
179
ante emergencia
MATRIZ DE AMENAZAS
SOCIALES
TECNOLOGICAS NATURALES
Asalto
Incendio Sismo - Terremoto
Terrorismo
Explosión Maremotos
Amenazas
Fuga o derrames de Huracanes -
Materiales Peligrosos vientos fuertes Asonada, ataque,
toma
Accidentes severos o Rayos, Lluvias
en masa fuertes, granizadas Secuestros
Intoxicación masiva Deslizamientos Concentración
masiva de personas
Atrapamientos Caída de árboles
Desalojos
180
ante emergencia
EL PLAN DE EMERGENCIAS
Conjunto de actividades tendientes a

mitigar las consecuencias de una
situación súbita que puede poner en
peligro la estabilidad de un sistema
PERSONAS
EMERGENCIA PRIORIDADES
BIENES
181
ante emergencia
REVISAR LOS PLANES Y PROCEDIMIENTOS
La organización debe
garantizar que el esquema de
actualización para
emergencias este actualizado
y acorde con la empresa.
182
ante emergencia
REVISAR LOS PLANES Y PROCEDIMIENTOS
NUEVAS TÉCNICAS O TECNOLOGÍAS

PARA ATENDER LA EMERGENCIA.
VERIFICAR LA COMPETENCIA DE LAS
PERSONAS ASIGNADAS AL PLAN DE
EMERGENCIA
MEDIR LA EFICIENCIA DEL

PROCEDIMIENTO.
EVALUAR EL DESEMPEÑO Vrs EL
PROCEDIMIENTO.
183
4.5 Verificación
OHSAS 18001:2007
«Para progresar no
basta actuar, hay 4.6 4.2
que saber en que
4.3
sentido actuar». 4.5
Gustavo Le Bon
4.4
4.1
184
4.5 Verificación
4.5.1 Medición y seguimiento del OHSAS 18001:2007
desempeño
4.5.2 Evaluación del cumplimiento 4.6 4.2
Legal
4.5.3 Investigación de Incidentes, no 4.3
conformidad, acción correctiva y
4.5
acción preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.4
4.5.5 Auditoria Interna
185
4.5.1 Medición y seguimiento
del desempeño
Establecer, implementar y mantener Procedimiento 4.5.1
•Las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades

•El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos.
•Seguimiento a la eficacia de los controles
•Medidas proactivas del desempeño (conformidad con programas, controles,
criterios operacionales)
•Medidas reactivas del desempeño (deterioro a la salud, incidentes, etc.)
•Registro de datos y resultados de seguimiento y medición (análisis AC y AP)
SI SE USAN EQUIPOS PARA EL SEGUIMIENTO Y MEDICION DEL DESEMPEÑO:
Procedimiento calibración y
mantenimiento de equipos.
Mantener registros de actividades y los resultados de

calibración y mantenimiento
186
del desempeño
Establecer y Hacer seguimiento
y medir
mantener regularmente el
procedimientos desempeño
Cualitativas y Cuantitativas
Medidas reactivas
Cumplimiento de Objetivos
Medidas proactivas
Registro de datos y resultados
187
del desempeño
Política y Objetivos
INPUT
Requisitos legales y otros suscritos

Procedimiento de Control de NC
Registros de formación
Resultados de Vigilancia de la Salud
Seguimiento y
Medición
Procedimiento de Seguimiento y medición
Cuestionarios de chequeos
Informes de inspecciones
INPUT
Listado de equipos críticos

Actividades de Mantenimiento y resultados
Resultados de implantación de Procedimientos
Registro de no conformidades
Registro de calibración de equipos
188
del desempeño
MEDICIONES Verificar la conformidad con las

actividades de S&ST de la
PROACTIVAS
organización
Investigar, analizar y registrar fallas

MEDICIONES en el sistema de gestión de S&ST
REACTIVAS
189
del desempeño
Identificar parámetros claves de
desempeño en S&ST para determinar su
cumplimiento
Algunos Parámetros:
- Cumplimiento de la Política y los Objetivos en

S&ST
- Eficacia del control de los riesgos
- Cumplimiento de programas de Capacitación,
concientización y consulta para los trabajadores.
190
del desempeño
Si la organización usa
instrumentos para el
monitoreo, debe
contemplar lo siguiente:
• Mantenimiento de los
equipos.
• La Calibración según
patrones nacionales o
internacionales.
• La organización debe
conservar los registros
de calibración.
191
del desempeño
REVISIONES PROACTIVAS
Eficacia de la capacitación en S&ST.
Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales.
Eficacia de las inspecciones.

Porcentaje de cumplimiento de los objetivos y metas.
Evaluación del comportamiento basado en las
Observaciones.
¿Se dotó de equipos de protección personal al personal

expuesto?
192
del desempeño
REVISIONES REACTIVAS
Tasas de Accidentalidad
Indices de Frecuencia, de Gravedad.
Indices y costos de ausentismo laboral
Indices de morbilidad de Enfermedades Profesionales
193
del desempeño
INDICADORES DE GESTIÓN EN S&ST
COMPOSICIÓN:
• Nombre del Indicador

• Objetivo
• Fórmula de Cálculo
• Unidades
• Meta
• Fuente de información
• Frecuencia de medición
• Responsable de medición
194
del desempeño
COMPOSICIÓN:
NOMBRE: GESTIÓN DE LOS RIESGOS

OBJETIVO : Estimar la reducción de los riesgos
FORMA DE CÁLCULO:
No. de Riesgos en niveles tolerables *100

No. de Riesgos significativos
UNIDADES: Porcentaje
META: Mínimo 100%
195
del desempeño
COMPOSICIÓN:
NOMBRE: EFICACIA DEL SISTEMA S & SO
OBJETIVO: Medir la accidentalidad
FORMA DE CÁLCULO:
No. Accidentes de trabajo x 100

No. Total de trabajadores
UNIDADES: Porcentaje
META: 5%
196
del desempeño
ANÁLISIS:
• Metas establecidas.
• Comportamiento histórico.
• Mejor valor logrado en el período.
• Valores estándar del indicador en el sector o conforme con la
legislación.
• Proceso de toma y análisis de la información.
• Responsable de toma, análisis y retroalimentación.
197
4.5.2 Evaluación del
cumplimiento legal
Procedimiento 4.5.2
mantener
Evaluación periódica de cumplimiento de

requisitos de 4.3.2
Legales Otros Requisitos

(4.5.2.1) (4.5.2.2)
Registros de evaluaciones periódicas

198
4.5.3 Investigación de incidentes,
no conformidad, A.C. y A.P.
Procedimiento 4.5.3.1
Establecer, implementar y investigación de Incidentes
mantener (registrar, investigar y analizar)
•Determinar deficiencias y otros factores causas de incidentes

•Identificación de necesidad de acciones correctivas
•Identificación de oportunidades de acciones preventivas
•Identificación de oportunidades de mejora continua
•Comunicar los resultados de las investigaciones
•Realizar investigación en el momento oportuno

•Documentar y mantener los resultados de las
investigaciones
199
4.5.3 Investigación de incidentes,
no conformidad, A.C. y A.P.
Procedimiento 4.5.3.2 No
Establecer, implementar y conformidad, acción correctiva y
mantener preventivas
•Identificación, corrección de NC y toma de acción para mitigar

consecuencias
•Investigar NC, determinar causa y tomar acción para prevenir
su ocurrencia
•Evaluar necesidad de acciones preventivas
•Registro y comunicación de resultados de las acciones
tomadas
•Revisión de eficacia de las acciones tomadas IPER
200
Secuencia lógica de la N.C.
Eliminar las causas de las no conformidades
Revisar la No Evitar su recurrencia
conformidad
NO SI
ok FIN
Corrección
Revisar la Eficacia
de las acciones
Determinar tomadas
causas
Determinar Acciones Implementación de

preventivas/correctivas acciones
(¿amerita IPER?) preventivas/correctivas
201
4.5.4 Control de registros
Procedimiento 4.5.4
mantener
1. Identificación
2. Almacenamiento
3. Protección
4. Recuperación
5. Tiempo de retención
6. Disposición
Deben ser y permanecer, legibles, identificables y

trazables
202
4.5.5 Auditorias Internas
203
4.6 Revisión por la dirección
204
4.6 Revisión por la dirección
205
Conclusión
206
GRACIAS
207

Interpretación de Los Requisitos de La Norma OHSAS 18001:2007

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Interpretación de los requisitos

de la norma OHSAS 18001:2007

Dr. Aldo Vásquez

Nota: bonum arduum: La vida moral está unida de

28 Abril 2011, Juan Somavia,

Dar requisitos “QUÉ” para

Reducir los Riesgos Mejora continua

«No hay mayor

Fuente: OHSAS 18001:2007 – 3. Términos y Definiciones

Fuente: D.S. 005-2012-TR

Fuente: OHSAS 18001 - 3.21 Riesgo: Probabilidad de que un

El riesgo que ha sido

Nota: no existe el término en el Glosario de

Fuente: OHSAS 18001 - 3.8 Fuente: D.S. 005-2012-TR

Condición física o mental Enfermedad profesional u

Fuente: OHSAS 18001 - 3.23 Fuente: D.S. 005-2012-TR

Cualquier locación física en la Todo sitio o área donde los

Afianzar en el participante los conceptos relacionados con SG S&ST.

En la hoja anexa, escribir al frente de cada una de las definiciones el

Norma OHSAS 18001:2007.

Documento que presenta los resultados obtenidos, o proporciona

Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas

Combinación de la probabilidad de que ocurra un (os) evento (s) ó

14 OBJETIVO DE S&SO Información y su medio de soporte.

Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o

Determinar como cumplirá los requisitos

Definir y documentar el alcance del SGS&ST

• “Mantener” implica que, una vez establecido, el

«Una vez definido el lugar de trabajo, es

OHSAS 18002:2008 (4.1.3)

«Si todos tirásemos

Compromiso con la prevención de lesiones

Cumplimiento con Requisitos Legales

Marco de referencia para establecer

Documentada implementada, mantenida

Comunicada a todo el personal y disponible

Peligros y Riesgos Elaboración de

Objetivos Consulta y Comunicación

4.3.1 Identificación de peligros, OHSAS 18001:2007

4.3.2 Requisitos legales y otros

4.3.3 Objetivos y Programas 4.4

Perspectiva general de los procesos de identificación de

• La organización debe establecer,

• El procedimiento o procedimientos para la

• El procedimiento o procedimientos para la identificación

En combinación, los enfoques elegidos

• Para la gestión de los cambios, la organización

• La organización debe asegurarse de que se

Entre los ejemplos de actividades y situaciones no rutinarias que

• La identificación de peligros debería

• La organización debería establecer

• Suelo resbaladizo o desigual;

• Incendios y explosiones (relacionados con la cantidad y naturaleza de los

Sustancias peligrosas para la salud o la seguridad

Agentes biológicos, alérgenos, o patógenos (tales como

PELIGROS PSICOSOCIALES (pueden surgir de cuestiones

Situaciones que puedan conducir a condiciones psicosociales

• una carga de trabajo excesiva;

• Durante el proceso de identificación de peligros deberían

• Durante el proceso de identificación de peligros deberían

La identificación de peligros debería tener en

Al considerar los factores humanos, el proceso de

• El riesgo es la combinación de la probabilidad de que