Vous êtes sur la page 1sur 17

UNIVERSIDAD NACIONAL

DE JAÉN
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA FORESTAL Y
AMBIENTAL – X CICLO
TEMA:

“MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO – CASOS DE EJEMPLO


EN PERÚ”

INTEGRANTES:

 ESTELA CARRANZA KATIRI TATIANA


 GONZALES QUIROZ JESSENIA MARISSELA
 LOYAGA RIVERA FREDI
 MESONES PACHECO MARILIZ DEL SOLAR

CURSO:

CERTIFICACIÓN FORESTAL Y AMBIENTAL

DOCENTE:

IING. MG HENRY OMAR FERNÁNDEZ CUBAS

JAÉN- PERÚ

2018
I. INTRODUCCIÓN

La problemática ambiental global relacionada con el Cambio Climático, ha


sido generada por desequilibrios en los sistemas de interrelaciones
sociedad-naturaleza. Este cambio se hace cada vez más notorio en todo el
mundo; también en el Perú. La comunidad internacional reconoció en los
años 90 la necesidad de adoptar medidas para detener el efecto
invernadero en el mundo. En el año 1997 en el Protocolo de Kyoto, los
países industrializados y los países en transición se comprometieron a bajar
sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (Clean Development Mecanism, CDM),


que permite a los países industrializados invertir en proyectos climáticos que
reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en países de
desarrollo. De esta manera, no solamente se benefician los países
industrializados, logrando sus objetivos de reducción establecidos, sino
también los países en desarrollo, recibiendo tecnología limpia y
aumentando su crecimiento sostenible.

Es por ello que el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) representa


también para el Perú una posibilidad de dar un valor agregado a proyectos
ambientales de reducción de gases de efecto invernadero. Se pueden
realizar proyectos en diversos ámbitos como el de generación de energía,
gestión de residuos, transporte, desarrollo forestal, entre otros, que no
hubieran sido posibles sin la aplicación de este mecanismo. Gracias al
esfuerzo y apoyo financiero internacional que viene promocionando la
posibilidad de proyectos MDL y fortaleciendo las capacidades, actualmente
el Perú tiene más de 100 proyectos MDL en su cartera de proyectos.
II. BASE LEGAL

 El Ministerio del Ambiente – MINAM.

 El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM.

 Protocolo de kyoto- Artículo 12°

 El consejo nacional del ambiente – CONAM

 La Ong AIDER

 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía- OSINERG


III. MARCO CONCEPTUAL

3.1. EL MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es uno de los acuerdos


suscritos en el Protocolo de Kyoto, que permite a los países desarrollados
y a las empresas suscribir acuerdos para la reducción de gases de efecto
invernadero. Este es el único de los mecanismos del Protocolo de Kyoto
al que pueden acceder países en desarrollo.

El MDL permite también la posibilidad de transferir tecnologías limpias a


los países en desarrollo, al invertir los gobiernos o las empresas en estos
proyectos MDL por los cuales reciben Certificados de Reducción de
Emisiones (CER) (uno de los tres tipos de bonos de carbono) los cuales
pueden adquirir a un menor costo que en sus mercados; a la vez permiten
completar las metas de reducciones de GEI a las que se han
comprometido.

En 1992 las Naciones Unidas reconocieron que existe evidencia de que


la actividad humana está afectando la temperatura del planeta, debido al
incremento en la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en
la atmósfera, y para intentar frenar este problema se estableció la
Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático
(UNFCCC), de la cual el Perú es miembro.
3.1.1. ¿De dónde surgieron?

Como resultado del Protocolo de Kyoto negociado y adoptado durante


la Tercera Conferencia de las Partes (COP 3) de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de
1997, el cual, busca comprometer a los países industrializados a
estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero.

3.1.2. ¿Cómo funcionan?

El MDL es un esquema de proyectos y de proyectos programáticos


implementados por países con compromisos de reducción de
emisiones en países que no lo tienen. Los países donde se realizan
los proyectos se benefician de la transferencia de tecnología, los flujos
de capital de inversión para proyectos de mitigación y los resultados
que estos ofrecen para las políticas de desarrollo sustentable.

Los países que realizan los proyectos se benefician al reducir sus


emisiones y así generan bonos de carbono que pueden utilizar para
cubrir sus compromisos ante el Protocolo, o bien, venderlos en el
mercado abierto. Ésta es la instancia, en la que países como México
pueden participar en la reducción global de emisiones y ser parte del
mercado de los bonos de carbono.

3.1.3. El MDL está destinado a cumplir con dos objetivos principales:


 Ayudar a los países desarrollados a cumplir sus metas de reducción
de emisiones de GEI.
 Apoyar a los países en desarrollo en la transferencia tecnológica y
fomentar el desarrollo sostenible.
Las reducciones de emisiones de GEI provenientes de los
proyectos se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se traducen
en certificados de emisiones reducidas (CERs).

3.1.4. Algunas características que deben cumplir los proyectos para ser
elegibles en el marco del MDL:

 El país donde se realice el proyecto debe tener una Autoridad


Nacional Designada para el MDL.
 El país donde se realice el proyecto debe haber ratificado el
Protocolo de Kyoto.
 El proyecto debe demostrar tener beneficios reales, medibles y a
largo plazo en relación con la mitigación de los gases de efecto
invernadero.
 La reducción de las emisiones debe ser adicionales a las que se
producirían en ausencia de la actividad del proyecto certificada.
 Los proyectos deben contribuir al desarrollo sostenible del país.

3.1.5. Beneficios del MDL para el desarrollador del proyecto:

 El flujo de ingresos provenientes de la venta de los CERs permite


mejorar la rentabilidad del proyecto y sus estados financieros.
 Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues
es un acto voluntario.
 Se logra el acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que
están buscando oportunidades de inversión en Latinoamérica.
 Fortalece la competitividad de la empresa, pues se deben
implementar procesos de supervisión de los procesos para entregar
los CERs ofrecidos.
3.1.6. Para recibir estos beneficios el empresario debe comprometerse a:

 Hacer las inversiones necesarias para ejecutar el proyecto


 Cumplir con todas las exigencias que demanda la Junta Ejecutiva
del MDL.
 Entregar los CERs en las fechas y montos programados.

3.2. EL MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO – programa de


conservación de bosques

La deforestación y otras actividades de uso del suelo producen entre el


20% y el 25% de las emisiones anuales de CO2 a la atmósfera,
conduciendo a una intensificación de los eventos o procesos del ciclo
hidrológico global, lo que puede tener grandes impactos sobre los
recursos, y cambios en los patrones de precipitación, evaporación,
escurrimiento, velocidad de los vientos, nubosidad y en la frecuencia e
intensidad de eventos climáticos extremos. Los cambios en la
temperatura, precipitación y concentraciones de CO2 pueden afectar
las entradas de carbono al suelo, la descomposición y las
transformaciones de nitrógeno, modificando la tasa de mineralización
de la materia orgánica del suelo, la que depende sobre todo de la
temperatura y de la disponibilidad de oxígeno, del uso de la tierra, de
los sistemas y prácticas de cultivo y del manejo del suelo.
3.2.1. El Protocolo de Kyoto estipula exigencias específicas diferentes para
los países desarrollados y en desarrollo en relación con los bosques.

 Países desarrollados

Los países desarrollados promoverán prácticas de ordenación


forestal sostenible, formas renovables de energía, forestación y
reforestación, y deberán adoptar políticas nacionales y tomar las
medidas correspondientes sobre mitigación del cambio climático
estimulando la formación de sumideros y depósitos de gases de
invernadero.

Mediante el mecanismo llamado de Ejecución Conjunta, los


países industrializados y los países con economías en transición
pueden realizar conjuntamente proyectos de compensación de
gases de invernadero que impliquen forestación, reforestación u
ordenación forestal.

 Países en desarrollo

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio


Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto mencionan
específicamente en varios artículos los bosques de los países en
desarrollo. El artículo 4, párrafo 1e, de la Convención contiene
un mandato dirigido a todos los miembros de cooperar en la
protección y rehabilitación de zonas afectadas por la sequía y la
desertificación, en particular en África. Según el artículo 4,
párrafo 8, los países desarrollados deben estudiar a fondo la
manera de atender a las necesidades derivadas de los efectos
adversos del cambio climático de los países en desarrollo con
zonas forestales o zonas expuestas a degradación forestal. Los
bosques pueden incluirse en evaluaciones de la vulnerabilidad, y
las medidas de adaptación pueden ser financiadas por el Fondo
para el Medio Ambiente Mundial u otros fondos establecidos con
arreglo a la CMNUCC y al Protocolo de Kyoto.

El mecanismo más importante para los bosques en los países en


desarrollo es el Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) del Protocolo
de Kyoto, que permite a los países desarrollados cumplir parte de sus
obligaciones de reducción de gases de invernadero mediante proyectos
compensatorios en países en desarrollo. Los proyectos del MDL que
reducen las emisiones en las fuentes pueden realizarse en muchos
sectores, particularmente el de la energía, incluida la dendroenergía. No
obstante, las únicas actividades de absorción de carbono permitidas son
la forestación y la reforestación. No se admiten proyectos para reducir la
deforestación o la degradación forestal. Tampoco se admite la absorción
de carbono en cultivos y suelos agrícolas durante el primer período de
compromiso del Protocolo de Kyoto. Los proyectos del MDL deben
promover el desarrollo sostenible en los países receptores mediante la
inversión y mediante la transferencia de conocimientos y tecnologías.

El MDL es un mecanismo mercantil, impulsado por la demanda de


créditos –reducciones certificadas de emisiones– por parte de entidades
privadas o públicas de los países desarrollados y por la oferta de
proyectos de compensación en los países en desarrollo.

Antes de que las administraciones forestales nacionales emprendan la


forestación y la reforestación en relación con el cambio climático, es
preciso examinar algunas condiciones y cumplir muchos requisitos.

Para prevenir las críticas respecto a las plantaciones forestales en gran


escala y en atención a los objetivos de seguridad alimentaria y desarrollo
rural, el MDL contiene una categoría de escala reducida con condiciones
simplificadas y costos fijos reducidos.
Pueden incluir explotaciones agroforestales o bosques urbanos y, según
la productividad y los niveles previstos de almacenamiento, pueden
abarcar superficies de 200 a 4 000 hectáreas. Dentro de estos límites, se
permite la unión de pequeñas parcelas. La Conferencia de las Partes de
la CMNUCC en su décima reunión (COP-10) dio a las organizaciones
internacionales un mandato especial para que faciliten tales proyectos de
forestación y reforestación en pequeña escala.

Hasta el final de 2005, la CMNUCC había registrado más de 70 proyectos


del MDL en todos los sectores y tenía en tramitación otros 500. De ellos,
se habían presentado menos de 20 proyectos de forestación y
reforestación, ninguno de los cuales se ha registrado todavía, porque las
primeras metodologías para determinación de una línea de base e
inspección de las actividades de forestación y reforestación se han
aprobado hace muy poco tiempo. Muchos de los proyectos forestales han
sido rechazados por deficiencias en las normas metodológicas o en los
aspectos forestales. Además, las compañías que deberían certificar tales
proyectos están todavía en proceso de acreditación. Se espera, pues,
que los primeros proyectos de forestación y reforestación se registren a
fines del segundo trimestre de 2006.

Aunque los precios de los créditos han superado los 100 dólares por
tonelada de carbono en el mercado de emisiones de la Unión Europea
(el único mercado internacional existente para negociar las emisiones de
gases de invernadero), los precios de los créditos de proyectos de
forestación son actualmente de tan sólo 10 a 15 dólares por tonelada de
carbono, a causa de los riesgos percibidos por los compradores. Está
claro que, a menos que se superen los obstáculos para la aplicación
generalizada, se disipen algunos prejuicios sobre los créditos de carbono
de proyectos forestales y se desarrolle un mercado, un caudal
potencialmente rico de inversiones en el MDL dejará de lado la
silvicultura.
3.3. FONAM - ENTIDAD PROMOTORA DEL CARBONO EN EL PERÚ

 FONAM es la entidad encargada de la promoción del MDL en el Perú.


 FONAM elabora el Portafolio MDL Nacional con el propósito de
promover Proyectos Peruanos en las Ferias Internacionales de
Carbono.
 FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono que incluye
proyectos MDL y REDD que pueden aplicar al Mercado Voluntario.
 FONAM es el punto focal del Banco Mundial en el Perú para el
negocio del carbono a nivel mundial.
 FONAM preside el Comité Directivo de Países Anfitriones del
Financiamiento de Carbono.
 FONAM apoya a eliminar las barreras y elabora la propuesta para el
desarrollo de un adecuado marco jurídico para la promoción y
ejecución de proyectos de MDL.
 FONAM apoya proyectos que promueven las sinergias entre las tres
convenciones de las Naciones Unidas para el medio ambiente:
CMNUCC, la CLD y el CDB.
 FONAM ha desarrollado capacidades en el país, en grupos
empresariales del sector privado - público y el sistema financiero
nacional.
 FONAM identifica proyectos elegibles bajo el Mercado de Carbono.
 FONAM capacita y asesora en la preparación de los Proyectos de
MDL, en todo el ciclo de proyecto.
3.4. APROBACIÓN NACIONAL DE PROYECTOS MDL EN EL PERÚ (2011)
IMAGEN N°1.
Fuente: FONAM-2011

3.5. PROYECTOS REALIZADOS EN EL PERÚ – MDL

 Hasta Marzo del 2011; 51 proyectos MDL han sido aprobados por la
Autoridad Nacional Designada, el MINAM:
29 Hidroeléctricos
1 Línea de Transmisión
5 Biomasa
4 Residuos
6 Cambio de combustible
1 Eficiencia Energética
1 Reforestación
 Primer proyecto forestal MDL peruano se llevó a cabo en Piura

El 16 de noviembre, la comunidad campesina José Ignacio Távara


(Piura), registró el primer proyecto de “Mecanismo de Desarrollo
Limpio” (MDL), enmarcado en el protocolo de Kyoto. El proyecto
forestal “Reforestación, producción sostenible y secuestro de
carbono en los bosques secos de Ignacio Távara, Piura, Perú” fue
registrado por la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas para el
Cambio Climático, gracias al Fondo Nacional del Ambiente
(FONAM), la Ong AIDER y la misma comunidad.

Este proyecto supone que quince mil familias de la comunidad


campesina han asumido el reto de manejar de manera sostenible 8
mil 980 hectáreas de bosques secos con especies nativas de
algarrobo y zapote (especie que crece en zonas desérticas),
empleando la técnica de riego por goteo artesanal como parte de un
proyecto de reforestación que generará alrededor de 158 mil 340
días / hombre anuales durante sus primeros cinco años, y cerca de
2 millones de días-hombre durante los próximo 40 años.

El terreno a reforestar, que se encuentra ubicado en el distrito de


Chulucanas, Provincia de Morropón (Piura) y cuenta con un área de
8 980,52 ha., dejó de ser bosque el año 1989. Ahora, el MDL brinda
una oportunidad de apoyar la reforestación de ésta zona constituida
por áreas severamente degradadas que no serían bosque sin la
intervención humana directa. La comunidad beneficiaria de este
proyecto, es principalmente de agricultura temporal y productora de
ganado caprino y ovino, apicultura y extracción de algarrobina.

Se estima que durante sus primeros 20 años de ejecución, el


proyecto de reforestación José Ignacio Távara –que cuenta con la
aprobación del Ministerio del Ambiente- reducirá emisiones por un
total de 973 mil 788 toneladas de carbono, lo que implica una
reducción aproximada de 46 mil 689 toneladas de carbono al año.
Con ello, se contribuirá a mitigar los efectos del cambio climático.

IV. METODOLOGIA

Este informe se realizó solo con revisión bibliográfica.

V. DISCUSIÓNES

El MDL ha registrado hasta la fecha más de mil proyectos y están


pendientes de aprobación otros 4.000. Estos podrían posiblemente llevar a
una reducción de emisiones mayor que el conjunto de las emisiones
actuales de Australia, Alemania y Reino Unido. Los proyectos abarcan
desde turbinas eólicas en la India, captura y uso del metano de vertedero
en Brasil, hasta plantas geotérmicas en América Central.

Sin embargo, existe la preocupación de que mientras algunos países (como


China, India, Brasil y México, en particular) han captado la mayoría de los
proyectos bajo este mecanismo, las naciones menos desarrolladas en
especial en África no han recibido ninguna inversión. Se piensa, así mismo
que muy pocos proyectos llevan a reducciones reales de las emisiones. Por
lo tanto, es necesaria una reforma del MDL para asegurar que se produce
realmente una reducción de las emisiones.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 Los proyectos forestales MDL evaluados han generado una


contribución al desarrollo sostenible local en áreas rurales dado que
impactaron el paisaje por un mejor uso y manejo del territorio; han
promovido la generación de nueva infraestructura que permite acceder
a mercados de bienes y servicios ambientales y diversificar la
producción e incentivaron la participación de los titulares del suelo,
frente a la alternativa de manejo del suelo no sostenible que
tradicionalmente se realiza en la región.
 Es importante que sean incluidos en este mecanismo la conservación
de ecosistemas estratégicos, para evitar la deforestación y destrucción
de los ecosistemas naturales que permitiría mantener almacenado el
carbono.
 El MDL es una opción atractiva para los países en desarrollo, no solo
por la contribución a la mitigación del cambio climático, sino porque
promueve la inversión en diferentes sectores económicos, la
transferencia de tecnologías limpias y la contribución al desarrollo
sostenible.
 Es necesario abogar por la inclusión de proyectos de sumideros en
todas sus dimensiones (reforestación, restauración, forestación,
conservación y manejo sostenible de bosques naturales) dentro del
MDL en las futuras negociaciones del Protocolo de Kyoto.
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 http://www.acp-cd4cdm.org/media/283541/dna_peru.pdf
 http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-
68052011000100008
 http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/C702A8
4CCED616B405257C93006A23C7/$FILE/1_pdfsam_Gu%C3%ADa
_elaboraci%C3%B3n_MDL_en_el_Per%C3%BA.pdf
 https://unctad.org/es/Docs/cdm2009_sp.pdf
 http://research3.fit.edu/sealevelriselibrary/documents/doc_mgr/477/
Rodriguez%20&%20Quintero.%202013.%20Desarrollo%20limpio%2
0y%20%20mercado%20del%20carbono%20en%20Colombia%20[e
sp].pdf
 https://carbonmarketwatch.org/wp-content/uploads/2012/03/CDM-
Toolkit_Espanol.pdf
 https://www.gob.mx/inecc/acciones-y-programas/mecanismo-de-
desarrollo-limpio-mdl
 https://www.ecologistasenaccion.org/?p=8111
 file:///D:/DECIMO%20CICLO/CERTIFICACION/INFORMACION/kps
pan.pdf
 http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/8263/1/el%20
mecanismo%20de%20desarrollo.pdf
 https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf

Vous aimerez peut-être aussi