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ECONOMÍA AMBIENTAL

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL


FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
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El módulo de estudio de la asignatura Economía Ambiental es propiedad de la Corporación Universitaria


Remington. Las imágenes fueron tomadas de diferentes fuentes que se relacionan en los derechos de autor y las
citas en la bibliografía. El contenido del módulo está protegido por las leyes de derechos de autor que rigen al
país.

Este material tiene fines educativos y no puede usarse con propósitos económicos o comerciales.

AUTOR
Juan Luis Ángel Cardeño
Economista-Especialista en Docencia Investigativa Universitaria
Magíster en Educación con mención en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
angel.juanluis@gmail.com

Nota: el autor certificó (de manera verbal o escrita) No haber incurrido en fraude científico, plagio o vicios de
autoría; en caso contrario eximió de toda responsabilidad a la Corporación Universitaria Remington, y se declaró
como el único responsable.

RESPONSABLES
LINA MARÍA MAYA TORO
Decana de la Facultad de Ciencias Empresariales
lmaya@uniremington.edu.co

Martha Lucía Duque Ramírez


Vicerrector modalidad distancia y virtual
mduque@uniremington.edu.co

Francisco Javier Álvarez Gómez


Coordinador CUR-Virtual
falvarez@uniremington.edu.co

GRUPO DE APOYO
Personal de la Unidad CUR-Virtual Derechos Reservados
EDICIÓN Y MONTAJE

Primera versión. 2017


Esta obra es publicada bajo la licencia Creative Commons.
Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual 2.5 Colombia.
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TABLA DE CONTENIDO
Pág.

1 MAPA DE LA ASIGNATURA ...............................................................................................................................5

2 UNIDAD 1 ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE .....................................................................................................6

2.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS................................................................................................................7

2.1.2 OBJETIVO GENERAL ..........................................................................................................................9

2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................9

2.2 TEMA 1 NATURALEZA DEL ENFOQUE ECONÓMICO .................................................................................9

2.2.1 OTRAS VARIANTES: ECONOMÍA CONDUCTUAL, EXPERIMENTAL Y PÚBLICA ................................ 22

2.2.2 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 24

2.2.3 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 24

2.2.4 PISTA DE APRENDIZAJE: ................................................................................................................. 25

2.3 TEMA 2 NATURALEZA, ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE ...................................................................... 25

2.3.1 EXTERNALIDADES Y CONTAMINACIÓN ......................................................................................... 29

2.3.2 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 32

2.3.3 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 33

2.4 TEMA 3 ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES ............................................................................ 33

2.4.1 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 35

2.4.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 36

3 UNIDAD 2 HERRAMIENTAS ANALÍTICAS Y VALORACIÓN DE BIENES AMBIENTALES ..................................... 37

3.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS............................................................................................................. 38

3.1.2 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 39

3.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 39

3.2 TEMA 1 EFICIENCIA ECONÓMICA Y DESARROLLO DE MERCADOS ........................................................ 39


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3.2.1 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 50

3.2.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 50

3.3 TEMA 2 VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES AMBIENTALES............................................................. 51

3.3.1 MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE ................................................................................... 53

3.3.2 MÉTODO DE LOS COSTOS DE VIAJE ............................................................................................... 53

3.3.3 MÉTODO DE LOS PRECIOS HEDÓNICOS ........................................................................................ 54

3.3.4 MÉTODO DE MODELOS DE IMPACTOS SOBRE LA SALUD.............................................................. 56

3.3.5 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 57

3.3.6 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 58

3.4 TEMA 3 ANÁLISIS DE POLÍTICA AMBIENTAL .......................................................................................... 59

3.4.1 LA EFICIENCIA DE LA POLÍTICA AMBIENTAL .................................................................................. 60

3.4.2 LA EQUIDAD DE LA POLÍTICA AMBIENTAL ..................................................................................... 61

3.4.3 LOS INCENTIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL .............................................................................. 62

3.4.4 LA EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL .................................................... 62

3.4.5 LAS CONSIDERACIONES MORALES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL .................................................. 64

3.4.6 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 64

3.4.7 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 65

4 PISTAS DE APRENDIZAJE ................................................................................................................................ 66

5 GLOSARIO ...................................................................................................................................................... 67

6 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................ 69

6.1 FUENTES DIGITALES O ELECTRÓNICAS .................................................................................................. 69


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1 MAPA DE LA ASIGNATURA
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2 UNIDAD 1 ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE


http://www.unicamp.br/fea/ortega/eco/esp/esp-25.htm

http://www.obela.org/contenido/medio-ambiente-economia

https://es.slideshare.net/fernandooropezaarizpe/11-relacion-de-la-economia-con-el-medio-ambiente

http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/EconomAmb.htm

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-47722007000200009

http://www.paralanaturaleza.org/onu-la-economia-y-el-medio-ambiente-deben-estar-unidos/

http://www.ub.edu/geocrit/sn-45-14.htm

http://eldiario.com.co/seccion/OPINION/la-econom-a-contra-la-naturaleza1604.html

https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_ecol%C3%B3gica

https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_ecol%C3%B3gica

http://www.academia.edu/23183657/Econom%C3%ADa_de_la_contaminaci%C3%B3n_y_la_degradaci%C3
%B3n_ambiental

http://www.enciclopediafinanciera.com/teoriaeconomica/macroeconomia.htm

https://es.slideshare.net/soldier90/microeconomiaequipo

http://www.enciclopediafinanciera.com/mercados-financieros/estructura/competencia-perfecta.htm

http://www.monografias.com/trabajos100/demanda-determinantes/demanda-determinantes.shtml

https://economiaprsicila.jimdo.com/oferta/curva-dela-oferta/

https://es.wikipedia.org/wiki/Oferta_y_demanda
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2.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS

DEFINICIÓN GENERAL DE CONCEPTOS ASOCIADOS A ESTA UNIDAD:


BIENES: todo tipo de producción que cumple con la condición de ser el satisfactor de una necesidad cualquiera se
denomina BIEN. Para la economía neoclásica la existencia de los bienes se concibe de forma positiva pues, toda
necesidad es legítima y cada cual la satisface siguiendo el principio de maximizar la utilidad o bienestar.

BIENESTAR: sumatoria de utilidades derivadas del consumo de bienes tangibles e intangibles a través de un
mercado u otras formas de acceso más las ganancias de quienes participan como productores de bienes y servicios
que son transados en éste.

COMPETENCIA: ejercicio económico que se presenta en determinados mercados y que permite que existan
mejores ofertas y oportunidades para el consumidor en tanto otros pueden producir el mismo bien en mejores
condiciones de calidad y precio.

COSTO DE OPORTUNIDAD: en la economía neoclásica los conceptos de caro o barato son expresiones coloquiales,
lo que realmente se debe valorar es el costo de oportunidad entendido como la mejor alternativa desechada.
Siempre que usted elige una opción aparecerán otras “mejores” que usted tiene que dejar de considerar por falta
de información en el momento.
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DEMANDA: ley de la microeconomía que establece una relación inversa entre los precios y las cantidades. Un
agente consumidor racional siempre buscará los menores precios para maximizar su bienestar.

MACROECONOMÍA: es una rama de la teoría económica orientada a la construcción y análisis de indicadores


generales del comportamiento agregado de la economía de un país. Entre esos indicadores figuran: PIB, empleo
y desempleo, inflación, variables monetarias, demanda y oferta agregadas, tasas de interés.

MERCADO: el mundo económico es el mundo del intercambio y la sustitución. Ello solo puede acontecer si existe
un espacio social, un acuerdo y unos instrumentos que facilitan esos intercambios. En el mercado lo que ocurre
es una cesión de derechos entre propietarios de bienes que por medio del dinero y los precios manifiestan su
interés por los bienes de otro en el ejercicio de las leyes de demanda y oferta. Los mercados ideales son los
definidos como de libre concurrencia.

MICROECONOMÍA: es la contraparte de la macroeconomía, por defecto su objetivo se centra en estudiar y explicar


el comportamiento del agente económico individual a partir de la maximización del bienestar como objetivo de
su actuación.

NECESIDAD: el mundo económico establece una tríada entre: preferencias-elecciones y necesidades. Para que
este mundo funcione la base de todo serán las necesidades. La economía normativa establece que hay
necesidades básicas, la economía positiva simplemente dice necesidades y a través de ellas se quiere referenciar
el deseo de los sujetos por mejores condiciones de bienestar. Todo sujeto tiene necesidades que pueden ser o no
compartidas con otros, en la mayoría de los casos sucede así y por ello el mercado se presenta como un espacio
que recrea y facilita su satisfacción.

OFERTA: ley que establece el principio por el cual un productor se presentará en el mercado. Para el productor el
principio establece que: a mayor precio mayor será la producción ofrecida hasta que las limitaciones de escala y
costo lo permitan.

PREFERENCIAS: es un concepto usado en la economía para hacer referencia a la estructura particular de variables
que cada sujeto tiene para elegir alguna alternativa. Cada sujeto tiene preferencias, pero no se revelan
directamente, como la edad de ciertas personas a determinada edad: hay que intuirla. Las preferencias establecen
un orden o jerarquía, por ejemplo: es “preferible” lo bueno a lo malo, un bien normal a uno inferior. Pero nada de
esto es lineal.

PRECIOS: en términos estrictos es la expresión monetaria del valor de las cosas. En tanto acuerdo intersubjetivo
el dinero permite que nuestra valoración de las cosas aparezca en el mercado bajo la forma de precios, así se
completa la estructura decisoria de los agentes económicos en el mercado:

Preferencias (ocultas)-elecciones (explícitas)-necesidades (individuales)-Precios


RACIONALIDAD: principio que define el comportamiento económico de los sujetos. El enfoque neoclásico lo
entiende como el sujeto que siempre busca lo mejor para construir y alimentar su nivel de bienestar.
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2.1.2 OBJETIVO GENERAL


Reconocer el contexto y los elementos que caracterizan el análisis económico relacionado con el medio ambiente
y los recursos naturales a través de los métodos de valoración.

2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS


Reconocer los elementos que explican la naturaleza del enfoque económico.
Reconocer el enfoque económico en las relaciones con la naturaleza y el medio ambiente.
Desarrollar los postulados generales de la economía de los recursos naturales.

2.2 TEMA 1 NATURALEZA DEL ENFOQUE ECONÓMICO


El campo de la economía es bastante amplio, pese a ello la generalidad de la gente creen que la economía, como
campo de conocimiento, se ocupa de fenómenos extraños he incomprensibles realmente, de esa macroeconomía
misteriosa alejada de los intereses más cotidianos de la vida de los sujetos.
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Tomado de: http://www.enciclopediafinanciera.com/teoriaeconomica/macroeconomia.htm

Partamos entonces de una premisa: la economía se ocupa de estudiar el sistema de elección racional (a
partir de ciertas preferencias) que tenemos los sujetos comunes y corrientes, en un mundo donde los
recursos son limitados en relación con la desbordada capacidad humana de plantearse necesidades. Los
satisfactores de esas necesidades se denominan BIENES. Desde esta perspectiva podría decirse que la
“economía está en tu mente” o que responde a consideraciones subjetivas.

Este enfoque lo conocemos como micro-económico precisamente porque su atención se centra en los
“agentes económicos”.
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Tomado de: https://es.slideshare.net/soldier90/microeconomiaequipo

Ahora veamos paso a paso lo que acabamos de plantear:

a) Sistema de elección y preferencias: Aunque creamos lo contrario, la sociedad se construye a partir


de acuerdos intersubjetivos (los amigos comparten cierta visión de las cosas, por ejemplo) y éstos
provienen de algo muy sencillo de entender y es que a todos no nos gusta lo mismo. Esa diferencia es la
que permite (aunque no explica) explorar una estructura compleja de preferencias sobre las cuales
desarrollamos nuestra identidad.

¿Qué significa todo esto? Recuerde alguna ocasión en la cual haya tenido que escoger un obsequio para
una persona. Si ésta es conocida de mucho tiempo usted sabe con certeza lo que le “gusta” pero, en la
situación contraria deberá asesorarse de alguien para tener una idea al respecto.
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Tomado de: https://www.aiu.edu/publications/student/spanish/131-179/Political-Economy.html

Nuestras preferencias son en parte heredadas y en parte construidas. Piense por ejemplo en los
alimentos que generalmente consume, ¿por qué le “gustan”? Y ¿qué decir de su manera de vestir?
Colores, texturas, formas son elementos definitorios de lo que consideramos su gusto. Las preferencias
son un poco “misteriosas” en tanto no se revelan explícitamente, son como la edad de las mujeres a
cierta “edad”, o como los datos sobre el ingreso en una encuesta, “aproximados”, en fin, lo que se quiere
plantear es que si todo fuera evidente NADA tendría que estudiarse…En la medida que tenemos
preferencias pues, construimos un sistema de elección relacionada con las necesidades y los bienes que
operan como satisfactores de las mismas.
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Tomado de: http://paginasarabes.com/2011/08/10/el-vestido-y-la-moda-en-la-antiguedad/

b) Necesidades y bienes: este es el otro puntal del razonamiento que estamos describiendo. Acá cabe
precisar que, para la escuela neoclásica, marginalista o utilitarista (todas variantes de la misma matriz
microeconómica) las necesidades son consideradas desde la versión más positiva posible. No se trata de
diferenciar y categorizar las “necesidades” simplemente se reconocen y punto. Para mayor claridad: en
este enfoque las famosas necesidades “básicas” no existen, todo por la dificultad de definir “lo básico”.
De la misma forma debe entenderse que el mundo económico lo que hace es producir un sin número
de bienes literalmente hablando: tabaco, licor, dulces son bienes de igual naturaleza que alimentos,
vestido, electrodomésticos…por mencionar los tangibles. Si hay bienes hay posibilidad de SUSTITUCIÓN
y si eso ocurre habrá un mercado.
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Tomado de: http://www.informabtl.com/hacer-una-campana-publicitaria-sea-ludica-3-ejemplos/

Ahora bien, ¿qué les da valor a esos bienes? Pues, el deseo de los sujetos por ellos que se expresa en los
PRECIOS que todo producto exhibe cuando está dispuesto para su consumo. Para el enfoque más
tradicional, de la economía política clásica (Smith, Marx) el valor de las cosas proviene en primera
instancia de su “valor de uso”: Si las cosas son útiles pues, tendrán valor. En la teoría de la economía
política el VALOR se compone de valor de uso y valor de cambio que define precisamente la “objetividad”
del valor de las cosas. No se le olvide que K. Marx era representante de la filosofía materialista en su
versión más radical (la realidad es una cosa objetiva por ser material).

¿Quién determina la utilidad de las cosas? Revise en su casa y podemos apostar sin riesgo a que en algún
rincón de su cocina tiene un inventario de recipientes plásticos de todos los tamaños (“cocas” se
denominan en el Departamento de Antioquia) y calidades que usted almacena porque “sirven para algo”.
¿Qué le parece la exactitud de esa definición?
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Tomado de: http://www.elcolombiano.com/blogs/carlosmunera/lo-unico-que-dan-en-promocion-


cocas-plasticas/8205

c) Racionalidad: la búsqueda del bienestar: ¿Cómo actúa un sujeto en términos económicos? Siguiendo
el principio de maximizar su bienestar, es decir, alcanzar un nivel de satisfacción tal pero invirtiendo una
determinada cantidad de recursos para lograrlo. En otras palabras, todo sujeto económicamente
hablando busca “lo mejor” ajustando sus decisiones en principio a su mayor limitante: el presupuesto
(que se estima siempre de forma monetaria). Si un sujeto como usted actúa en el mundo de esa forma
pues, se considera un sujeto racional.

Entonces, un sujeto que consume cigarrillos diariamente ¿es racional? ¡Claro que sí! Está maximizando su
bienestar. Como lo hace también una persona que todos los días asista a misa, o lea un libro o salga a
practicar ejercicio.

Como puede apreciar hay dos condiciones asociadas a esta posición:

 la primera referida al bienestar pues, nadie busca deliberadamente reducir la calidad de su existencia;

 la segunda es que se debe respetar la condición individual. Para que exista “interés general” el pre-
requisito es el “interés particular”.
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Desde una perspectiva general esta estructura de razonamiento está basada en principios subjetivos que para
muchos son altamente polémicos porque establece así una condición fundamental: que exista LIBERTAD DE
MERCADO.

Adicionalmente todo el planteamiento se formalizará estableciendo un escenario donde aparecerá la competencia


(perfecta para más señas) y las leyes que van a regir el comportamiento práctico de los sujetos: oferta y demanda.

Tomado de: https://es.slideshare.net/sliim2/la-oferta-y-la-demanda-27364934

Todo esto puede verse conforme los esquemas que se presentan a continuación:
Los principios subjetivos
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Preferencias

Racionalidad
y bienestar

Elecciones Costo
Oportunidad

Elaboración del autor.

Sobre el modelo básico simplificado de este razonamiento económico puede verse este esquema:

Bienes

Oferta y
Competencia
Demanda

MERCADO

Elaboración del autor.


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Ahora bien, la clave conceptual de este modelo es un mercado que funcione de la mejor manera y ese
es un mercado de competencia perfecta (no se alarme por las denominaciones, son más tendencias que
realidades…ya verá).

 En un mercado de este tipo se debe obtener información perfecta respecto a los bienes existentes.

 Deben ser mercados de libre concurrencia, es decir, sin barreras de entrada.

 Y por supuesto: no estar controlados por monopolio alguno.

Ese postulado se ve de la siguiente manera:

Tomado de: http://www.enciclopediafinanciera.com/mercados-financieros/estructura/competencia-


perfecta.htm

Falta describir las leyes que explican el comportamiento de los sujetos: la demanda y la oferta.

En tanto se denominan leyes significan su cumplimiento universal invariablemente ajustado al


comportamiento antes descrito de los sujetos económicos. En primera instancia conozcamos
gráficamente lo referido al funcionamiento de la demanda.
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Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos100/demanda-determinantes/demanda-


determinantes.shtml

Esta representación simplificada del comportamiento de un sujeto que quiere consumir un bien del
mercado establece una relación INVERSA entre el precio de ese bien (Px) y la cantidad que puede ser
consumida: a MENOR precio MAYOR la cantidad demandada. Las dos variables definidas aquí son por lo
tanto elementos comunes para todo sujeto, aunque se reconoce que otros elementos (calidad, gustos,
sustitutos, ingresos) son determinantes tienen el problema de ser difícilmente cuantificables y por lo
mismo se asumen como indeterminados.

La ley general de la demanda establece que un consumidor tiene estos referentes:

Demanda de Bx= f(Px,Ps,G,Qls,Ys,Qts,…)


Donde:

Px= precio del bien

Ps= precio del bien sustituto

G = gustos

Qls= calidades
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Ys= ingresos

Qts= cantidades

Excepto Px y Qts, todos los demás elementos se consideran indeterminados, una forma de simplificar
la operación y mostrarla en un plano cartesiano. De esa forma se puede graficar un concepto
asociándolo a un comportamiento que asumimos como cierto:

MENOR “PRECIO” implica MAYOR CANTIDAD demandada.


Si usted hace el ejercicio de situar a varios consumidores en la gráfica podrá “ver” que cada uno de
ellos se situará en algún punto de la línea de demanda respondiendo a la misma condición:

El precio como guía de la decisión de compra.

¿Quiere un ejemplo? El mercado de vehículos particulares. Usted elige el suyo en función de muchas
variables, una de ellas es el precio…las otras ¿cuáles son?

Para el caso de la oferta se tienen los mismos referentes pero desde otra perspectiva: la del productor.

Gráficamente se ve así:
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Tomado de: https://economiaprsicila.jimdo.com/oferta/curva-dela-oferta/

Para el enfoque neoclásico, el que estamos exponiendo, estas dos fuerzas son las generadoras de todo
lo demás que ocurra y que en breve simplemente referenciaremos para que sea de utilidad en el curso
y la especialización en gerencia ambiental.

Si son dos fuerzas (Demanda-Oferta) “opuestas” que se ponen en juego en un escenario


suficientemente competitivo el resultado esperado siempre será el ÓPTIMO.

Veamos la situación en términos gráficos:


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Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Oferta_y_demanda

Repase la imagen y entenderá que bajo la premisa de mercados de COMPETENCIA PERFECTA se


esperan: precios y cantidades de equilibrio.

¡NI MÁS NI MENOS!

2.2.1 OTRAS VARIANTES: ECONOMÍA CONDUCTUAL, EXPERIMENTAL Y


PÚBLICA
El enfoque económico de la escuela neoclásica ha sido blanco de muchas y profundas críticas por su
método simplificador de realidades y su “creencia ciega” en el mecanismo del mercado para resolver
todo tipo de conflictos en términos decisorios. Repasemos la estructura teórica y comparemos estas
otras escuelas o corrientes teóricas que nos ayudarán a entender sus postulados.
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Neoclásico Conductual Experimental Pública

Individuos egoístas y Individuos racionales Individuos racionales Individuos racionales


racionales 100% cuestionados: hay cuestionados: hay cuestionados: hay
decisiones anómalas. decisiones anómalas. decisiones anómalas.

Libre mercado para Libre mercado Libre mercado Libre mercado pero con
asignar recursos cuestionado “modificado” con regulaciones
experimentos.

Gustos y preferencias Gustos y preferencias Gustos y preferencias Gustos y preferencias


con mayor información con mayor información con mayor información

Sujetos maximizan su Sujetos maximizan su Sujetos maximizan su Sujetos maximizan su


bienestar bienestar y cometen bienestar y se someten bienestar y reciben
errores a “experimentos” incentivos e impuestos.

Perspectiva Perspectiva multi- Los sujetos aprenden. Intervención estatal


exclusivamente disciplinaria: sociología, Se puede influenciar su con políticas públicas.
“económica” psicología, comportamiento Estimular o limitar
antropología, etc… futuro. ciertas conductas.

Fuente: elaboración del autor.

Si bien el núcleo de las posiciones teóricas se comparte, tanto la corriente conductual como la
experimental permiten el desarrollo de la economía pública. Es el reconocimiento a las limitaciones de
los sujetos y también la puerta de entrada a otros campos de trabajo que requieren desarrollo: las
decisiones económicas relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales.

SIN LA OFERTA NATURAL NO ES POSIBLE LA ECONOMÍA.


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2.2.2 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de aprendizaje: Modelo Datos del autor del taller: Juan Luis Ángel Cardeño
simplificado de la economía.

Escriba o plantee el caso, problema o pregunta:

Una rama de la teoría económica se ocupa del comportamiento de los sujetos económicos planteando algunos
principios generales pero simplificadores de la realidad. Esto se hace para poder explicar de forma práctica y
positiva la estructura funcional de la economía como un gran mercado de sustitutos y posibilidades.

¿Cuáles son esos elementos simplificadores de la realidad económica planteados?

Solución del taller:

a) El sistema de preferencias individuales.

b) La racionalidad maximizadora del bienestar.

c) El costo de oportunidad

Todo esto funciona dentro de un acuerdo general conocido como mercado en el que las leyes fundamentales
son la oferta y la demanda. En ellas, las variables definitorias son el precio y las cantidades. En el mercado se
obtienen los bienes que permiten satisfacer las necesidades d elos sujetos.

La mayor simplificación está relacionada con entender el fenómeno económico a partir de las opciones
individuales.

2.2.3 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Ley de la demanda Modalidad de trabajo: consulta de caso

Actividad previa: Comprender el planteamiento de la demanda expuesto a partir de situaciones simples,


ejemplo: demanda de vehículos, de ropa, de destinos turísticos.

Describa la actividad:
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¿Cómo podría definirse la demanda de bienes intangibles como la educación?

Elabore una lista de variables que expliquen de forma amplia la demanda de cierto tipo de formación educativa.

2.2.4 PISTA DE APRENDIZAJE:

2.3 TEMA 2 NATURALEZA, ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE


Aunque parezca formalmente un punto de referencia claro, nítido debe tenerse presente que la noción de
naturaleza es más compleja de lo que se nos presenta. Buena parte de nuestro conocimiento está construido
sobre la base de explicar y entender los fenómenos que el mundo físico generaba. El conocimiento actual ha sido
un proceso de desvelamiento de los secretos de la naturaleza y que hoy hacen parte de un poderoso mecanismo
de cambio que llamamos: conocimiento científico. ¿Recuerda usted por qué le llamamos así?

POR NATURALEZA ENTENDEMOS TODO AQUELLO QUE EXISTE SIN INTERVENCIÓN DIRECTA DE LOS HUMANOS.

A través de este ejercicio hemos pasado de la contemplación y la explicación mítica e idealizada al estudio de la
naturaleza al servicio de la especie humana: leyes, procedimientos, técnicas, materiales y procesos serán las
formas prácticas mediante las cuales el homo sapiens aprovechará y controlará lo que antes parecía imposible.

Esta puerta que se abre para el uso o explotación de las estructuras naturales la entendemos hoy como economía.

LA ECONOMÍA ES UN CONJUNTO DE ACUERDOS TECNOLÓGICOS Y NORMATIVOS BAJO LOS CUALES RESOLVEMOS


LOS ESTÁNDARES MATERIALES Y ESPIRITUALES DE LA EXISTENCIA.
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La economía es así el mundo de lo construido y que parece separarse de la existencia natural y desde esta
perspectiva aparece la noción de medio ambiente.

¿Qué podemos entender por medio ambiente? De forma amplia enmarcamos allí a todo el entorno natural
modificado o intervenido por la acción humana. Esto tiene significado para poder delimitar escenarios sobre
todo porque buena parte de la modificación del entorno natural se da por impactos o externalidades (positivas y
negativas) pero además la intervención económica construye y amplía la disponibilidad del entorno natural por
medios tecnológicos.

Tomado de: http://www.fao.org/#sthash.xYhWl3WP.dpbs

De forma comparativa podemos establecer estos niveles:

NATURALEZA ECONOMÍA MEDIO AMBIENTE

Selva virgen- diversidad de Necesidad de madera y derivados Bosque cultivado de ciertas


especies especies.

Plantas y animales diversos Población demanda alimentación Animales y plantas domesticados


“Malezas”

Atmósfera y océanos como Transporte aéreo y marino Atmósfera y océanos como


limitantes espacios útiles
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EL MEDIO AMBIENTE:

ES NATURALEZA “HUMANIZADA” Y AMPLIADA

Economía

Naturaleza

Medio ambiente

Fuente: elaboración propia

Conocer de manera práctica las diferencias que hay entre naturaleza y medio ambiente nos permite
entender la existencia de la humanidad en tanto ejercicio y desarrollo económico. La economía
construye el medio ambiente a partir de la oferta natural disponible, pero debe aclararse que el
propósito de construir lleva implícito el riesgo de la “destrucción”: cultivar ciertas plantas útiles significa
despreciar y eliminar otras, aprovechar ciertos animales implica dejar de lado a otros, urbanizar obliga a
modificar suelos y terrenos.
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Tomado de: http://drones.uv.es/aplicaciones-para-drones-en-la-agricultura/

Desde esa condición podemos señalar que: el mundo natural ha sido transformado en buena parte por
la acción económica de la especie humana y el resultado se denomina medio ambiente. Del mundo
natural (como noción pura) realmente queda poco, al menos sobre la superficie terrestre y no todo es
atribuible a nuestra existencia.

Tomado de: https://nbherrer.wordpress.com/author/noeliaherrera94/

Sabemos de la paleo-existencia de los dinosaurios por el descubrimiento de fósiles, pero su desaparición


se le atribuye a fenómenos naturales. Nada tuvo que ver la especie humana…tampoco existía.

Y, ¿qué le parece el accionar de la medicina? Si hay un agente productor de medio ambiente es este
campo del conocimiento que es además una práctica instrumental para mejorar nuestra existencia.
Siempre que vaya a plantear algo sobre la desaparición de especies o cosas por el estilo sería bueno
pensar en algunas palabras clave:

HIGIENE-JABÓN-ANTISÉPTICO-ANTIBIÓTICO-FUMIGACIÓN-PLAGAS

Buena parte del agua residual de una residencia es producto de prácticas higiénicas que involucran
siempre el uso de algún producto como el jabón a través del cual podemos crear ambientes libres de
agentes infecciosos y si por alguna razón las bacterias invaden nuestro organismo, tenemos anti-bióticos
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a nuestra disposición. ¿Alguien se ha quejado porque se fumiguen espacios para el control de plagas?
¡Cucarachas por ejemplo!

2.3.1 EXTERNALIDADES Y CONTAMINACIÓN


El estudio, manejo y comprensión de la importancia, la manera de regular su uso así como las transformaciones
(impactos negativos y positivos) del entorno natural por efecto de las actividades propias de existencia humana
se denomina ECONOMÍA AMBIENTAL. A esta altura del curso debe tener claro que sin las prácticas económicas
cualquier efecto sobre el entorno natural sería un fenómeno natural más.

Por ejemplo:

Los volcanes aportan gases de efecto invernadero

Tomado de: http://www.mitosyfraudes.org/Ozo/Agujeros.html

O los pantanos aportan metano…


ECONOMÍA AMBIENTAL
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Tomado de: https://www.tiempo.com/ram/1351/la-influencia-del-metano-en-el-clima/

O los océanos consumen parte del dióxido de carbono…

Tomado de: http://orlandodanpadrob.wixsite.com/portfolio-orlando/conceptos-previos


ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
31

Pero en presencia de la actividad económica organizada de la sociedad aparece el principal impacto que
conocemos de forma general, como contaminación y que en términos económicos se llamará: externalidad.

Se ha preguntado alguna vez:

¿Por qué se genera la contaminación?


En su defecto,

¿Cómo definir la contaminación? ¿Quién puede contaminar? ¿Qué incentivo impulsa la


contaminación?
Recordemos que la existencia de mercados es fundamental en el desarrollo de las actividades económicas en
términos de intercambios monetarios que representen el nivel de bienestar a través del consumo o la valoración
de los bienes existentes. Los bienes que aparecen disponibles en estos mercados son producidos por agentes
específicos, son bienes privados. Pero, ¿qué hay de los bienes que provee la naturaleza? ¿A quién pertenece el
aire? Estos son bienes que se denominan públicos. Bueno, una primera respuesta a la pregunta central
establecería que:

La contaminación se genera porque el entorno natural en general “no pertenece” a nadie.


Una segunda respuesta se puede plantear así:

La contaminación es una externalidad negativa que impone costos a otros sin que estos puedan hacer nada al
respecto. Ejemplo: la gente deja basura en una esquina o al lado de un poste en la calle ¿alguien protesta por ello?
Si el poste o el lugar de la calle tuviera un propietario…habría que pagar por dejar la basura allí.

La definición económica de la contaminación depende de dos variables complejas:

a) El efecto físico de lo desechado sobre el medio ambiente o el entorno natural. Este efecto puede ser
biológico, químico, auditivo.

b) La reacción de los sujetos ante el efecto físico anterior que puede expresarse como disgusto, desagrado
o indiferencia.

Siempre que la reacción sea de disgusto o desagrado lo que se experimenta es una pérdida de bienestar que
merece ser compensada. La indiferencia puede significar el desconocimiento del valor del bien afectado.

Cuando alguien tiene derechos de propiedad sobre un recurso tiene un gran incentivo para observar que este
recurso se administre de forma que genere el máximo valor de acuerdo a las posibilidades de uso. De la misma
forma la inexistencia de derechos claros de propiedad es un gran incentivo para alguien explote sin medida un
recurso.

Así entonces volvemos sobre la contaminación y preguntamos:


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¿CUÁL ES EL MEJOR INCENTIVO PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN?


Respuesta desde la ECONOMÍA AMBIENTAL:

LOS DERECHOS DE PROPIEDAD QUE FACILITEN EL COBRO DE COMPENSACIÓN POR


PÉRDIDA DE BIENESTAR.
De ello es que se ocupa la rama de la economía orientada a la valoración del medio ambiente. Más adelante se
expondrán otros elementos que ayuden a su desarrollo.

2.3.2 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de Datos del autor del taller: JUAN LUIS ÁNGEL CARDEÑO
aprendizaje: Relaciones
naturaleza-economía. Economista, Especialista en Docencia Investigativa Universitaria, Mg en
Educación.

Escriba o plantee el caso, problema o pregunta: Las relaciones de la naturaleza y la economía son dinámicas,
históricas y mediadas por el desarrollo y aplicación de tecnologías específicas. Todas de alguna forma
transforman el entorno natural en un medio ambiente específico.

Las relaciones pasadas de la naturaleza y la economía ¿eran más sostenibles y de bajo impacto?

Solución del taller:

Una visión idealizada de las relaciones economía y naturaleza vería las cosas de forma positiva. Pero la
evidencia muestra que, a falta de una disponibilidad importante de oferta tecnológica fuerte, las posibilidades
de existencia humana eran precarias. Desde esa perspectiva debe tenerse presente que la economía se explica
con relación directa del bienestar de la gente. Un invierno extremo en la historia medieval debe haber
significado una demanda importante de madera (corte y tala de la oferta boscosa) para hacer fuego y
mantener una temperatura agradable durante toda la temporada.
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ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
33

2.3.3 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: La economía fisiocrática Modalidad de trabajo: Consulta general

Actividad previa: documéntese sobre la escuela fisiocrática y sus planteamientos básicos.

Describa la actividad:

¿Un enfoque como éste permitiría una actividad económica más acorde con las condiciones naturales y reducir
el impacto por contaminación? Explique.

2.4 TEMA 3 ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES


“El estudio de la naturaleza en su papel como proveedor de materias primas se denomina economía de los
recursos naturales” (Field, 1995) En general toda la actividad económica en principio depende la oferta o
disponibilidad de elementos presentes en la naturaleza. Cuando esos elementos importan a una sociedad
determinada para un proceso específico, entonces se denomina: recurso natural.

La variedad de recursos naturales se clasifica como renovables y no renovables. Por renovables entendemos la
existencia de flujos continuos que garantizan su existencia de acuerdo a la capacidad de sustentación de los
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
34

ecosistemas. Los no renovables se parecen más a un stock de elementos almacenados que conforme se van
consumiendo desaparecen definitivamente.

No se pierda de vista que buena parte de la actividad económica reproduce de forma independiente ciertas
especies de plantas y animales: eso es lo que se hace en la agricultura o en la cría de animales. Pero no puede
hacer lo mismo con los yacimientos petrolíferos o auríferos.

Pese a todo:

¿Cuántas veces ha oído hablar acerca de las limitadas reservas de petróleo?

Tomado de: http://www.nejasayoil.com/2015/06/reservas-mundiales-de-petroleo-en.html

¡Parece que aumentan las reservas mundiales de petróleo…OOhhhh!!


Ahora bien, que los recursos se clasifiquen como RENOVABLES no es equivalente a INAGOTABLES y por ello las
tasas y dinámicas de explotación (ej. extracción de madera de un bosque natural) están sometidas a las tasas de
recuperación del recurso.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
35

Si las tasas de explotación (Te) es MAYOR que la tasa de recuperación (Tr) existe riesgo de agotamiento del
recurso.

Te>Tr: Agotamiento
En este aspecto los recursos renovables tienen el mismo comportamiento que los no renovables pero su
expresión cambia porque se trata de un stock fijo (un yacimiento de petróleo no crece, pero se pueden hallar
nuevas reservas con un costo diferencial).

En este caso las funciones económicas deben explicar la tasa de uso o extracción óptima pero no tiene sentido
hablar de rendimientos sustentables. De otro lado, la tasa de agotamiento estará determinada por la
disponibilidad de sustitutos, por la utilización de tecnologías de mayor rendimiento o incluso por diferenciales
de precios en mercados específicos.

PARA LOS RECURSOS NO RENOVABLES LAS VARIACIONES DE PRECIOS Y LAS TASAS DE DESCUENTO
DETERMINAN EL RITMO DE SU AGOTAMIENTO O DISPONIBILIDAD ECONÓMICA.

A mayores precios crece la opción económica de explorar y explotar yacimientos como ocurre con el petróleo…

La regla que define este proceso se conoce como: Regla de Hotelling. (Pierce, 1995)

En esta materia, las decisiones de explotación actual se relacionan con decisiones pasadas, así como también
con las expectativas de precios y costos futuros.

2.4.1 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de Datos del autor del taller: JUAN LUIS ÁNGEL CARDEÑO
aprendizaje: Lógica económica
y recursos naturales Economista, Especialista en Docencia Investigativa Universitaria, Mg en
Educación.

Escriba o plantee el caso, problema o pregunta:

La economía actual depende en buena parte de los recursos energéticos disponibles. Por sus características,
el petróleo aporta los derivados energéticos que la economía reclama, aunque es un recurso problemático
desde muchas perspectivas. Cada cierto tiempo los titulares económicos llaman la atención sobre el nivel de
reservas mundiales de petróleo. ¿De qué depende la variación de las reservas de este recurso históricamente?

Solución del taller: De dos variables básicamente:

a) La demanda y precios al alza.


ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
36

b) De la presencia de ofertas alternativas de energía.

2.4.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Variables que explican la Modalidad de trabajo:


existencia de reservas petrolíferas
Consulta general de estadísticas

Actividad previa: El petróleo es un recurso natural fósil fundamental en el funcionamiento de la economía


actual. Su oferta y disponibilidad pasa por estudios geológicos y técnicos que están limitados por las
características de la tecnología con la que se realice la exploración. Explorar no es equivalente de encontrar
y encontrar no implica directamente explotar.

Describa la actividad:

Responda las preguntas que a continuación se formulan.

¿Realmente se han reducido las reservas mundiales de petróleo? ¿Dónde se ubican esas reservas? ¿Quiénes
son los principales consumidores?
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37

3 UNIDAD 2 HERRAMIENTAS ANALÍTICAS Y VALORACIÓN DE


BIENES AMBIENTALES
http://www.dnr.sc.gov/spanish/licenses/pricingnonresident.html

http://www.ebay.com/itm/1937-NY-New-York-State-Resident-Hunting-Trapping-Fishing-License-
Button-VGC-Rare-/121155936051/?_ul=BO

http://www.ecosmes.net/cm/navContents?l=ES&navID=ecoDesignProcedure&subNavID=3&pagID=1&f
lag=1

http://www.anla.gov.co/valoracion-economica-instrumentos-economicos-evaluacion-impacto-
ambiental

http://conservation-strategy.org/es/course/herramientas-econ%C3%B3micas-para-la-
conservaci%C3%B3n-y-an%C3%A1lisis-integral-de-proyectos#.WWddhhU1-M8

http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/8/35988/ArcadioCerda_analisis_costo-
beneficio_ambiental.pdf

http://www.amazonia-andina.org/etiquetas/herramientas-economicas

www.minambiente.gov.co/.../Matriz_comentarios_consulta_Herramientas_económica.

http://www.unilibre.edu.co/CriterioLibre/images/revistas/10/CriterioLibre10art03.pdf
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
38

3.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS

MAPA CONCEPTUAL GENERAL

Herramientas
analíticas y
UNIDAD # 2 valoración de bienes
ambientales

Tema 1: Tema 2:
Tema 3:
Eficiencia económica Valoración
Análisis de política
y desarrollo de económica de bienes
ambiental
mercados ambientales

AFORO: capacidad máxima de un recinto o recipiente.

CAPITAL NATURAL: los elementos del entorno natural que se valoran en función del conocimiento y utilidad que
generan se conocen como capital natural.

COSTOS SOCIALES: costos que la sociedad asume por una acción privada y que no figuran en ningún sistema
contable privado.

COSTO MARGINAL: costo relacionado con una unidad adicional de producto.

DEGRADACIÓN AMBIENTAL: proceso de pérdida de calidad del entorno natural o medio ambiente.

DISPOSICIÓN A PAGAR: medida de valoración que las personas tienen sobre un bien de acuerdo a su sistema de
preferencias.

EFICIENCIA: medida del desempeño y cumplimiento de logros en función de los costos.

EFICACIA: medición de resultados en función del alcance de metas.

EMISIONES: todos los fluidos que un agente genere y que se dispersan en otro medio gaseoso, acuático o
terrestre.

MERCADO: mecanismo social para la asignación de los recursos siguiendo leyes relativas a la oferta y la demanda.

PUNTO DE EQUILIBRIO: punto de la producción o la distribución comercial donde los ingresos totales igualan a
los costos totales. Los beneficios son cero.
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ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
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3.1.2 OBJETIVO GENERAL


Describir las herramientas analíticas de la economía en función del desarrollo y evaluación de políticas y
estrategias para la valoración de los bienes ambientales.

3.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS


Formular de forma sistemática una estrategia real de intervención medioambiental basada en el
concepto de eficiencia económica asociado al desarrollo de mercados.

Comprender las variantes planteadas para realizar la valoración de bienes ambientales.

Plantear los criterios que se consideran en el desarrollo de la política ambiental a nivel general.

3.2 TEMA 1 EFICIENCIA ECONÓMICA Y DESARROLLO DE MERCADOS


El objetivo de la gerencia se centra en alcanzar niveles de operación y trabajo de la organización en
términos óptimos. En esa perspectiva los conceptos de eficiencia y eficacia cobran sentido. En este curso
entenderemos que:

Eficacia está referido al cumplimiento y alcance de objetivos o metas. Cualquier empresa y


gerente deben ser per-se eficaces pues, de otro modo no tendría sentido su existencia

Eficiencia por su parte nos dice a qué costo se logran los objetivos. La eficiencia no se alcanza por
sí sola: hay que trabajarla, analizarla, organizar procesos, identificar problemas, innovar.

La eficiencia económica es una idea práctica y sencilla para evaluar el desempeño de un sistema
económico, de una organización o de un proceso en particular si lo que en principio se considera está en
los límites propios de la organización: bajos costos y ganancias.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
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Tomado de: http://ellidercristiano.blogspot.com.co/2013/01/eficiencia-vs-eficacia-un-cambio-de.html

El ejemplo más extendido desde la formación administrativa es el punto de equilibrio. Un nivel de producción o
ventas donde los COSTOS TOTALES se igualan con los INGRESOS TOTALES y por lo mismo se infiere que este
nivel indica que Las GANANCIAS son nulas.

PUNTO EQUILIBRIO: INGRESOS TOTALES=COSTOS TOTALES

INGRESOS TOTALES: PRECIO X CANTIDADES

COSTOS TOTALES: COSTOS VARIABLES + COSTOS FIJOS

Como puede ver, desde esta perspectiva la evaluación por eficiencia económica parece simple, pero, cuando se
incluye el peso de las decisiones económicas en términos amplios aparecen por ejemplo de los costos
ambientales (calidad de las transformaciones medio-ambientales que la operación económica de una
organización o sector genera) como también de los beneficios ambientales generados por un determinado
proceso.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
41

Tomado de: http://slideplayer.es/slide/8866048/

Nos hemos acostumbrado a interpretar las decisiones económicas relacionadas con el medio ambiente
enfatizando en los costos, sin embargo, la idea central implícita es que la EFICIENCIA ECONÓMICA debe
considerar el valor GENERAL de lo que se está produciendo y de lo que se está consumiendo para desarrollar esa
producción.

Hay dos preguntas de particular interés cuando se aborda este asunto:

 ¿Qué nivel de producción debe generarse? Está directamente relacionada con la noción de eficiencia.

 ¿Qué nivel se produce en realidad? Que es una pregunta relativa al funcionamiento de los mercados.

Para que se tenga un contexto amplio de las cosas que tratamos se debe pensar en este caso, en la producción
de la economía como un todo para definir cuál es la tasa de producción que es socialmente eficiente.

¿Puede el mercado realizar una asignación eficiente de recursos a nivel de la sociedad?

Reflexione un poco sobre el mercado de automóviles nuevos para uso particular:

La oferta es amplia y variable, garantiza precios, tecnologías (diésel, gasolina, eléctricos) y soporte
posventa.

El mercado no es controlado por unas pocas marcas y distribuidores: hay competencia.


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ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
42

El consumidor tiene suficientes variables para elegir y comprar.

Ahora responda:

El auto eléctrico ¿es una solución eficiente para la movilidad urbana?

Veamos las opciones:

A) Desde la perspectiva ambiental, la reducción de emisiones contaminantes lo hace muy eficiente en la


ciudad.

B) Desde la perspectiva de movilidad un auto eléctrico depende del nivel de congestión existente. Su
conductor padece lo mismo que el de un auto convencional. Así que en esta situación es ineficiente.

Entonces hay que formular otro interrogante:

¿Cómo promover el uso de autos eléctricos si el objetivo fuera la reducción de emisiones contaminantes a la
atmósfera?

Una alternativa sería desarrollar dos mercados:

De circulación para los vehículos eléctricos: carriles exclusivos.

Un mercado promocional de vehículos eléctricos.

Pero se llegará a un punto donde se debe resolver:

¿De cuántos vehículos es el aforo de una ciudad para que su circulación sea eficiente?

¿Quiénes podrían tener acceso a un vehículo eléctrico?

¿Resuelve esta inquietud el mercado?


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43

Tomado de: http://www.autobusesdecolombia.com/index.php/home/internacionales/360-uruguay-natural-el-


transporte-de-buses-y-taxis-con-energia-no-contaminante-pisa-fuerte

Sirvan estas observaciones para llamar la atención sobre los aspectos que desde la economía se pueden
considerar en materia ambiental. De paso téngase presente que si bien el mecanismo del mercado cumple con
el desarrollo y cumplimiento de la eficiencia generalmente se requiere la intervención pública porque existirá
una diferencia importante entre:

VALORES DE MERCADO Y VALORES SOCIALES

Por valores de mercado se entiende la forma como ciertos agentes valoran sus intercambios y los valores sociales
consideran el monto de costos o beneficios externos que proveen esas transacciones.

Uno de los principales tipos de costos externos impuestos a la sociedad en general es la degradación ambiental.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
44

Tomado de: https://es.slideshare.net/gurumendi/degradacin-ambiental-y-contaminacin

De esa forma puede establecerse que:

COSTOS SOCIALES= COSTOS PRIVADOS +COSTOS AMBIENTALES (EXTERNOS)

Ahora bien, para poder comprender estas relaciones deberán incorporarse otras nociones, que aquí sólo se
hacen como referencia general:

Cuando se produce algún bien (papel, por ejemplo) esperamos obtener un beneficio de él.

Para producir ese bien (sigamos con el papel) utilizamos insumos directos (árboles y celulosa) y usamos
otros de forma indirecta (agua, calor, aire, suelo, entre otros…)

El proceso para fabricar papel genera residuos que van al medio ambiente.

Si la sociedad considera que el papel es muy importante en su existencia material preferirá este bien a otros y
expresará esta preferencia en la disposición a pagar por él que deberá compararse con el costo marginal de
producción. Así podemos plantear que:

LOS BENEFICIOS QUE SE OBTIENEN DE ALGO SON IGUALES A LA CANTIDAD QUE SE ESTÁ DISPUESTA A PAGAR
POR ELLO.
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ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
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Tomado de: http://naty123565.blogspot.com.co/

El valor de este planteamiento es mantener la idea de que todos los individuos tienen preferencias por algún
tipo de bienes y servicios y que ante una selección de alternativas, ¿cómo se expresará y hará visible esa
estructura?

A TRAVÉS DE LA CAPACIDAD DE PAGO O RIQUEZA DE UN INDIVIDUO


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Tomado de: https://es.slideshare.net/hoscanoa/ejemplos-valoracion-economica-1

Esto es fácil comprenderlo con ejemplos sencillos:

Si quiere ir a determinado evento y no encontró boleta usted intenta con los “revendedores”, ¿a qué
precio? Al que iguale su disposición a pagar en ese momento.

Si quiere ser el primero en ser atendido en determinado servicio que inicia operaciones a las 07:00
horas posiblemente usted llegue a las 05:00 horas a esperar.

Si está en una subasta y allí hay un objeto que usted aprecia mucho “pujará” al alza buscando
desmotivar a los demás con su disponibilidad para pagar.

Pero estos son bienes comunes y corrientes, de acceso y consumo privado tales como una camisa, un reloj, una
obra de arte, la atención de un gurú, etc…

¿Puede suceder lo mismo con los bienes ambientales?


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47

Tomado de: https://es.slideshare.net/elizabeth100/pago-por-servicios-ambientales

Bien parece que no es así, puesto que a nuestro alrededor convivimos con espacios degradados ambientalmente
porque nadie los valora. He aquí la esencia del planteamiento:

NO SE LE HACE DAÑO A ALGUIEN SI SE LE PRIVA DE ALGO QUE NO VALORA

Los bienes ambientales en general se presentan como recursos de libre acceso que son una fuente amplia de
costos externos (un particular hace uso del recurso lo degrada y no paga por ello). ¿Le gusta la pesca? En
Colombia cualquier persona puede ir a pescar donde quiera, no necesita licencia, nadie le controlará cuánto
pescó ni qué especies. El recurso piscícola se considera de libre acceso y usted no podrá increpar a un pescador
porque ha tenido muchas capturas.

No funciona lo mismo en los Estados Unidos de Norteamérica: puede comprobarlo.

Visite este enlace del Departamento de Recursos Naturales de Carolina del Sur:

http://www.dnr.sc.gov/spanish/licenses/pricingnonresident.html

El que exista por ejemplo esta manera de regulación establece el desarrollo de un mercado donde una autoridad,
que debe conocer la dinámica del recurso, impone las condiciones de precios, duración, restricciones, entre
otros… De entrada, señala que, si usted gusta de la pesca pues, debe pagar por ello.
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Tomado de: http://www.ebay.com/itm/1937-NY-New-York-State-Resident-Hunting-Trapping-Fishing-License-Button-VGC-


Rare-/121155936051/?_ul=BO

El ejemplo de la pesca es uno de tantos que expresa un problema restringido por una condición: no a todas las
personas les gusta la pesca…aunque sí el pescado. Pero las carreteras en un fin de semana especial nos recuerdan
siempre una situación contradictoria: los costos asociados a la congestión que generan los peajes.

Debería existir una tarifa diferencial que incentive el uso de la vía en diferentes horarios, eso lo denominaríamos:
el mercado de la circulación. Y haría más eficiente el tránsito.

¿CUAL ES EL “SECRETO” DEL TRANSPORTE AÉREO? EL CUMPLIMIENTO DEL ITINERARIO.

El uso de recursos y la necesidad de la eficiencia plantean la posibilidad que algunos mecanismos como el mercado
contribuyan a mejorar o desarrollar su perspectiva. Pero cuando el mercado no asigna de forma eficiente los
recursos se debe recurrir a otras formas (políticas) que garanticen los mismos resultados en términos de eficiencia.

Quienes viven en unidades cerradas, edificios de apartamentos o similares contribuyen, bajo la figura de co-
propietarios, al mantenimiento y desarrollo de áreas comunes, por ejemplo, y las cuotas se definen conforme
unas variables estatutarias.

SI USTED HABITA UN EDIFICIO DE 20 APARTAMENTOS ¿LE PARECE EFICIENTE QUE EXISTA UN SOLO MEDIDOR DE
AGUA Y EL VALOR DEL CONSUMO TOTAL SE DISTRIBUYA ENTRE TODOS LOS PROPIETARIOS?

Para finalizar este tema, hay que plantear que lo que no puede hacer la economía positiva le corresponde resolver
a la economía normativa a través de las alternativas que permita la ley. La economía normativa corresponde al
campo de la actuación de los gobiernos e instituciones públicas.
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ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
49

Tomado de: http://slideplayer.es/slide/1873096/

He aquí algo para pensar:

¿PUEDE UNA POLÍTICA AMBIENTAL PLANTEAR QUE EL NIVEL ÓPTIMO DE


CONTAMINACIÓN SEA CERO?

Tomado de: http://feelmotor.com/coche-electrico-llega-para-quedarse-parte-2/


ECONOMÍA AMBIENTAL
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50

3.2.1 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de Datos del autor del taller: JUAN LUIS ÁNGEL CARDEÑO
aprendizaje: el auto eléctrico
no es solución real. Economista, Especialista en Docencia Investigativa Universitaria y Mg en
Educación.

Escriba o plantee el caso, problema o pregunta: Aunque se cambie el sistema motriz de los automóviles que
alivia el problema de las emisiones por CO2, ¿es esta una solución real para la movilidad en las ciudades?

Solución del taller: La respuesta es NO. Llegaría un momento en que cambiaríamos de “contaminación”
porque si todo el mundo accede a un vehículo de esas características se tendrán los mismos problemas de
congestión y demanda de vías. Recuerde que las personas pueden usar su vehículo cuando quieran lo que no
sucede con el transporte masivo que está sometido a rutas y horarios.

Puede ser eléctrico, pero no es una solución eficiente.

3.2.2 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Eficiencia económica en Modalidad de trabajo: Consulta y exploración en la red.
soluciones ambientales

Actividad previa: Documente cómo se realiza la recolección de basuras y residuos domiciliarios en distintas
ciudades del mundo desarrollado.

Describa la actividad: Explore tarifas, restricciones y otras disposiciones que obligan a los usuarios a actuar de
cierta forma.

Relaciones tres casos donde usted encuentre evidencias de que las medidas que los usuarios deben cumplir
son EFICIENTES y explique por qué.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
51
DE AQUI EN ADELANTE

3.3 TEMA 2 VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES AMBIENTALES


Los bienes ambientales se clasifican en la categoría de NO MERCADEABLES por la falta de un mercado convencional
donde pueda definirse libremente su precio a través de la interacción de la oferta y la demanda como con
cualquier bien producido por la economía.

Pero, ¿por qué es importante la valoración de los recursos ambientales bajo la perspectiva de que sean
mercadeables? Se deben considerar al menos tres argumentos al respecto:

La asignación no eficiente de los recursos no mercadeables por ser de libre acceso.

La búsqueda de una forma de provisión de estos bienes a la sociedad en forma eficiente.

Por la urgencia de asignar al responsable de la degradación ambiental la pérdida de calidad del recurso.

Actualmente se invierten muchos recursos públicos en el control de la contaminación sin discriminar sobre quién
contamina lo que resulta en un incentivo para este último que se ve beneficiado por todas las obras y procesos de
control general. Ejemplo de ello es la medida pública de “pico y placa”. Ningún constructor o distribuidor de
vehículos automotores se ve directamente perjudicado por esta medida, solamente los usuarios particulares de
los vehículos.

¿Tiene sentido una política de estas características si el mercado sigue vendiendo vehículos conforme crece la
demanda?
ECONOMÍA AMBIENTAL
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52

Tomado de:
http://www.elcolombiano.com/documents/10157/0/1978x2000/0c0/0d0/none/11101/MDUL/image_content_24857926_2
0151205181124.jpg

Ante las dificultades para encontrar el valor de bienes para los cuales no existe ese mercado convencional, se han
diseñado métodos de valoración que emulan el mercado de bienes normal. Para ello se apoyan en dos enfoques:
los directos y los indirectos.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
53

Métodos basados en enfoques directos: utilizan observaciones sobre el comportamiento de los individuos
en mercados convencionales que se relacionen con bienes no mercadeables.

Metodologías indirectas parten del hecho que existen preferencias reveladas por parte de los individuos
y que se expresan cuando estos pagan un cierto precio por un bien y así obtienen su utilidad.

A continuación, se describirán algunos de esos métodos sin discriminar en su condición de directos o indirectos.

3.3.1 MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE


Consiste en simular por medio de encuestas y escenarios hipotéticos, un mercado para un conjunto de bienes para
los que no existe ese mercado. Para esta operación convergen elementos que provienen del campo de la
economía, de la psicología, la sociología, la mercadotecnia y la ciencia política y se utiliza para valorar inversiones
en transporte, saneamiento, salud, arte y educación, así como para explorar valores relacionados con la calidad
del aire, del agua o de la seguridad en las vías de alta velocidad.

SÍNTESIS DEL MÉTODO VALORACIÓN CONTINGENTE

Objetivos Supuestos

Evaluar beneficios de proyectos con bienes y servicios Todo individuo tiene una función de maximización de
sin un mercado definido. su utilidad dado el ingreso disponible que opera como
restricción.

Estimar el valor de los bienes a partir de la disposición El equivalente del mercado real es el hipotético y el
a pagar (DAP) o disposición a aceptar (DAA). comportamiento del individuo también.

Tener una aproximación en la percepción del Todo individuo debe tener información completa
beneficio o del daño por parte del individuo. sobre los beneficios del bien

3.3.2 MÉTODO DE LOS COSTOS DE VIAJE


Usa mercados relacionados para obtener de forma indirecta, la información sobre la valoración que otorgan los
individuos a determinado bien. Ejemplo de bienes valorados por este método son: espacios naturales y
recreativos, áreas de interés paisajístico, reservas naturales para los cuales el mercado indirecto es el transporte.

Así se plantean dos objetivos para desarrollar esta metodología:

Estimar el valor de uso del bien asumiendo que un individuo percibe beneficios al visitarlo consumiendo
alguna de las características ambientales que allí encuentra.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
54

Determinar el valor económico que la sociedad asigna a un recurso natural o medio ambiental
relacionado con la mejora o deterioro de la calidad del mismo. Si hay mejoras se espera un incremento
en el número de visitas o viajes y lo contrario si hay deterioro de la calidad.

De la misma forma se establecen unos supuestos con los cuales se construye el método del costo de viaje,
veamos:

ORDEN SUPUESTO GENERAL ASOCIADO AL MÉTODO

1. Un visitante maximiza su utilidad según las restricciones de ingreso y de tiempo.

2. No existen sustitutos con características o atributos similares.

3. Cada viaje persigue un solo propósito.

4. Existe un costo de oportunidad del tiempo dedicado a la recreación.

5. El tiempo de permanencia en el lugar es de libre elección y es el mismo para todos los visitantes.

Todos los visitantes reaccionan de igual forma ante incrementos en el costo de viaje o ante
6.
aumentos en el precio de ingreso al lugar (si lo tiene).

El costo de viaje es un método de valoración indirecta con las siguientes características:

Para muchos individuos, la demanda por el bien (el sitio de recreación) es igual a cero.

El bien no tiene un mercado observable. Para usar el bien, el individuo necesita transportarse hasta el sitio
de recreación.

La información que se precisa debe contener de forma completa todos los costos incurridos por una
persona para visitar el sitio de recreación incluyendo el costo de oportunidad del tiempo.

3.3.3 MÉTODO DE LOS PRECIOS HEDÓNICOS


Como no existen mercados para la calidad ambiental, se pueden observar el comportamiento de mercados que
se relacionen con este aspecto en específico de los bienes y medir la disponibilidad marginal a pagar (DMAP) de
las personas por los bienes ambientales usando esos datos.

Por ejemplo: el caso de los estudios hedónicos para el mercado inmobiliario utiliza el precio del alquiler como un
referente que dice algo más sobre los atributos y características que una persona valora de una vivienda en
términos ambientales.
ECONOMÍA AMBIENTAL
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
55

Este método está basado en el hecho de que algunos bienes no son homogéneos y pueden diferenciarse por
numerosas características y por lo mismo se trata de valorar intangibles con énfasis en sus condiciones
ambientales: ubicación, paisaje, tranquilidad, temperatura o calidad del aire, fauna y flora circundante, etc…

Tomado de: https://image.slidesharecdn.com/valoracioneconomica-160307191807/95/valoracion-economica-ambiental-


10-638.jpg?cb=14573783

UNA FUNCIÓN HEDÓNICA ES UNA RELACIÓN ENTRE EL PRECIO DE UN BIEN HETEROGÉNEO Y LAS
CARACTERÍSTICAS DIFERENCIADAS QUE LO CONSTITUYEN.

Es claro entonces que con este método indirecto se:

 Intenta descubrir los atributos de un bien que expliquen su valoración por parte de las personas.

 Quiere determinar los precios implícitos de estos atributos para obtener la DMAP.

 Busca estimar el impacto de una externalidad (positiva o negativa) sobre el bien en cuestión. Ejemplo:
cercanía de una reserva natural o de una granja avícola a un proyecto de vivienda campestre.

La distinción entre la percepción que tiene las personas o familias de la calidad ambiental de un bien y su medición
asume de forma implícita que las personas pueden percibir diferencias en la calidad ambiental.
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3.3.4 MÉTODO DE MODELOS DE IMPACTOS SOBRE LA SALUD


Entre todos los servicios que el entorno natural provee el más importante es el soporte para la vida humana y de
las otras especies. Esta capacidad de soporte se ve afectada negativamente por problemas asociados a la
contaminación y degradación ambiental.

La interpretación económica derivada del efecto contaminación se puede denominar pérdida de utilidad o
bienestar de las personas gracias al deterioro del entorno medio ambiental.

Esa pérdida de bienestar se puede evaluar considerando

la relación que exista entre el cambio en la condición medio ambiental y el estándar o estatus de salud
de las personas y

la relación de cambio en el estatus de salud y alguna medida monetaria por gastos en atención,
tratamientos, pérdida de capacidades, entre otros.

El supuesto general que plantea el enfoque de valoración considerado es que:

EXISTE SUSTITUIBILIDAD ENTRE EL INGRESO Y LA CONDICIÓN DE SALUD DE LAS PERSONAS.

O lo que es lo mismo: las personas asignan un valor a la salud a través de un intercambio que implica la elección
de una combinación de salud y otros bienes de consumo que maximice el bienestar de las mismas.

¿Cómo explicar que existan personas en el país, viviendo debajo de puentes o al lado de quebradas y corrientes de
agua contaminadas?

De forma especial una referencia a este método es valorar el tiempo de incapacidad médica que tiene algún sector
de la fuerza laboral y relacionar la morbilidad con elementos de la calidad medio ambiental.

Tomado de: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/habitantes-de-la-calle-viven-su-idilio-bajo-un-puente-208624


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Finalmente, la premisa central de este enfoque es el del capital humano que establece que el valor de la vida de
una persona depende de la capacidad real de producir de tal forma que cuando alguien muere ese valor se pierde.
El valor de prevenir la muerte (cálculo actuarial) de una persona a una determinada edad productiva es el valor
presente de las ganancias de ésta a lo largo del resto de su expectativa de vida. Por ello las estadísticas de
accidentalidad calculan los “años de vida perdidos”.

Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos94/capital-humano-crecimiento-venezuela/capital-humano-


crecimiento-venezuela.shtml

Si esta perspectiva es tan concluyente:


HASTA AQUI
¿Qué explica el comportamiento de las personas en contravía de este principio?

3.3.5 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de Datos del autor del taller: JUAN LUIS ÁNGEL CARDEÑO
aprendizaje: Valoración por
costos de viaje.
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Economista, Especialista en Docencia Investigativa Universitaria y Mg en


Educación.

Escriba o plantee el caso, problema o pregunta: un método para hacer valoración de bienes ambientales se
basa en descubrir cuánto aprecian las personas determinados parajes o condiciones ambientales. ¿Cuál puede
ser un estimador fiable de ello?

Solución del taller: Un estimador fiable es el costo total que la gente asume para realizar una visita incluyendo
el costo de oportunidad del tiempo. En esa perspectiva muchos viajes significan alta valoración del espacio o
lugar de la misma forma que el tiempo invertido en preparar y realizar el viaje.

3.3.6 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Salud y medio ambiente Modalidad de trabajo: Consulta exploratoria.

Actividad previa: Existe una relación entre la calidad ambiental y el estatus de salud. A mayor calidad
ambiental se espera tener o contar con mejor estatus de salud.

Describa la actividad: Explique desde su punto de vista ¿por qué algunas personas viven rodeadas de una
calidad ambiental inferior o degradada y no hacen mucho por mejorarla? Ej: viven cerca de un arroyo
contaminado al que arrojan basuras y desechos.
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3.4 TEMA 3 ANÁLISIS DE POLÍTICA AMBIENTAL


La política ambiental es la acción intencional de la sociedad representada en sus instituciones públicas específicas,
de modificar positivamente las diferencias entre una SITUACIÓN ACTUAL DE CALIDAD AMBIENTAL y el nivel
deseado.

Básicamente los enfoques que desarrollan la política ambiental son dos:

Los estándares ambientales establecidos y controlados por la autoridad respectiva.

Los derechos de propiedad que se establecen conforme la normatividad existente permite por ejemplo
asignar LICENCIAS DE EXPLOTACIÓN.

Tomado de: https://es.slideshare.net/joseramirezodar/gestin-ambiental-39057639

Si usted quiere mejorar el ambiente físico que rodea su vivienda puede por ejemplo sembrar algunos árboles,
cambiar la configuración del terreno, hacer mejoras en la estructura de la vivienda, entre otros… siempre y cuando
sean de su propiedad. Pero, ¿qué ocurre si le preocupa la calidad del agua de un arroyo que corre detrás de la
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propiedad, o la calidad del aire a su alrededor? No puede hacer NADA por cuenta propia porque estos bienes son
PÚBLICOS. Entonces la autoridad respectiva deberá actuar siempre y cuando tenga cómo hacerlo…

Tomado de: https://es.slideshare.net/lozano19/bienes-publicos-49801755

Este último tema de este módulo bien puede ser el inicio de un curso dedicado exclusivamente a todo el diseño
de la política ambiental que pasa en primera instancia por constatar, a partir de una evaluación, el estado o
situación actual de algún recurso o entorno.

Describiremos a continuación cinco (5) aspectos que le dan configuración general a una política ambiental, ellos
son:

 La capacidad de lograr los objetivos propuestos relacionados con sus costos (eficiencia).

 La equidad normativa.

 Los incentivos que otorga para mejorar una condición.

 La posibilidad de cumplimiento.

 Los límites morales o éticos.

3.4.1 LA EFICIENCIA DE LA POLÍTICA AMBIENTAL


Es obvio: el remedio no puede ser peor que la enfermedad. Por lo mismo, diseñar una política significa evaluar
tanto los costos como los daños; la eficiencia de la política se ubicará en el punto donde los costos marginales
asociados a la reducción y los daños marginales son iguales. Así es la definición económica, en sentido práctico
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significa que los objetivos no justifican por sí mismos los costos por lo que los recursos que se inviertan o destinen
a mejorar la calidad ambiental deben asegurar el máximo impacto.

Tomado de: http://ambientebogota.gov.co/de/320

3.4.2 LA EQUIDAD DE LA POLÍTICA AMBIENTAL


Cualquier intervención pública debe determinar con cierta “precisión” los impactos distribucionales finales de lo
que se realice. Es decir, no se puede beneficiar más a unos que a otros. No es una cuestión fácil de definir porque
depende en muchos casos de la percepción que tienen las personas sobre el valor de ciertas acciones y de la
capacidad y disposición de pago que manifiestan.

Tomado de: http://slideplayer.es/slide/5471524/


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3.4.3 LOS INCENTIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL


El alcance y extensión de los impactos ambientales, así como los incentivos que se tienen para obrar sobre
determinados impactos depende de las decisiones de los agentes y empresas privadas, aunque son los
funcionarios públicos quienes impulsan la normatividad. El cambio tecnológico es uno de esos incentivos que se
presentan producto de programas de investigación y desarrollo.

Tomado de: https://www.yumpu.com/es/document/view/28177574/pago-por-servicios-ambientales-psa

3.4.4 LA EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL


Aquí cabe decir simplemente algo: es mejor una política cuyas herramientas y mecanismos no son completamente
perfectos pero que es fácilmente ejecutable. Para ello hay dos momentos importantes de desarrollo:

El monitoreo: que se refiere a la medición con estándares definidos de los procesos contaminadores y sus
agentes.
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Tomado de: http://www.equilibrioambiental.com.pe/es/aire-olores.php

La capacidad de sanción: que permite responsabilizar y enjuiciar a quienes el monitoreo demuestra que
están violando los estándares establecidos.

Tomado de: https://es.slideshare.net/OEFAperu/presentacion-carolina-montes-241013-minjus

La ejecución requiere tanto de capacidad de las autoridades como de voluntad y aceptación de los agentes
involucrados en el proceso.
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3.4.5 LAS CONSIDERACIONES MORALES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL


Establecer la diferencia entre lo que es bueno o es malo también conduce a definir lo que es o no conveniente.
Estas consideraciones también determinarán el sentido de la política más allá de los aspectos técnicos y
económicos.

Puede verse la dificultad que se enfrenta dada la flexibilidad moral de muchos colectivos sociales o la forma como
muchas personas se adecúan a situaciones que los benefician o perjudican de forma particular. Aquí ya caben las
interpretaciones que haga el derecho en función de las evidencias de cada caso.

No se debe perder de vista que el enfoque que resuelve muchas de las problemáticas asociadas al
aprovechamiento de recursos es el reconocimiento de derechos de propiedad: al convertirse en BIENES PRIVADOS
la lógica de los bienes de libre acceso cambia. La experiencia positiva es bastante amplia, por ejemplo: la creación
de reservas forestales privadas como modalidad específica que se desarrolla en Colombia.

Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos103/marco-institucional-del-bcv-jurisdiccion/marco-institucional-del-


bcv-jurisdiccion.shtml

3.4.6 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de Datos del autor del taller: JUAN LUIS ÁNGEL CARDEÑO
aprendizaje: Política ambiental
realista Economista, Especialista en Docencia Investigativa Universitaria y Mg en
Educación.
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Escriba o plantee el caso, problema o pregunta: Toda actividad económica genera y produce residuos. ¿Es
realista plantear una política ambiental que implique CERO contaminación?

Solución del taller: Aunque puede plantearse el nivel de CERO CONTAMINACIÓN no es realista de alcanzar
dado el nivel tecnológico, entendiendo por ello que nuestra propia actividad fisiológica genera desechos que
deben ser dispuestos y ello será problemático dependiendo del volumen de personas que por ejemplo, visiten
un lugar.

3.4.7 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Condiciones de la Modalidad de trabajo: Consulta e informe


política ambiental

Actividad previa: Explore en el módulo las condiciones que requiere el desarrollo de una política ambiental.

Describa la actividad: Relacione las condiciones y acompañe cada una de ellas con un ejemplo que muestre
su relación.
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4 PISTAS DE APRENDIZAJE
Sin medio ambiente no es posible el desarrollo de la economía…

Por naturaleza entendemos todo aquello que existe sin intervención directa de los humanos.

La economía es un conjunto de acuerdos tecnológicos y normativos bajo los cuales resolvemos los estándares
materiales y espirituales de la existencia.

El medio ambiente es naturaleza “humanizada” y ampliada.

La contaminación es una externalidad negativa producto de actividades económicas con derechos de


propiedad poco o nada definidos.

Los derechos de propiedad permiten establecer cobros por pérdidas de bienestar en general.

Los elementos disponibles de la naturaleza se convierten en RECURSOS por efecto de su valoración


económica.

La variedad de recursos naturales se clasifica como renovables y no renovables.

La ley de demanda es una relación inversa entre el precio y la cantidad.

La decisión de consumo pasa por evaluar otras variables no cuantificables.

En la economía lo “caro” o “barato” es simplemente expresión coloquial

Sin la oferta natural no es posible la economía

Desarrollar una política ambiental requiere conocimiento de los daños y de los costos ambientales.

La política ambiental tiene que ser posible de ejecutar y cumplir.

Se busca cerrar la brecha entre una situación actual y un nivel deseable.

La valoración económica de los bienes ambientales se hace tanto de forma directa como indirecta.
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5 GLOSARIO
AFORO: capacidad máxima de un recinto o recipiente.

BIENES: todo tipo de producción que cumple con la condición de ser el satisfactor de una necesidad cualquiera se
denomina BIEN. Para la economía neoclásica la existencia de los bienes se concibe de forma positiva pues, toda
necesidad es legítima y cada cual la satisface siguiendo el principio de maximizar la utilidad o bienestar.

BIENESTAR: sumatoria de utilidades derivadas del consumo de bienes tangibles e intangibles a través de un
mercado u otras formas de acceso más las ganancias de quienes participan como productores de bienes y servicios
que son transados en éste.

CAPITAL NATURAL: los elementos del entorno natural que se valoran en función del conocimiento y utilidad que
generan se conocen como capital natural.

COSTOS SOCIALES: costos que la sociedad asume por una acción privada y que no figuran en ningún sistema
contable privado.

COSTO MARGINAL: costo relacionado con una unidad adicional de producto.

COMPETENCIA: ejercicio económico que se presenta en determinados mercados y que permite que existan
mejores ofertas y oportunidades para el consumidor en tanto otros pueden producir el mismo bien en mejores
condiciones de calidad y precio.

COSTO DE OPORTUNIDAD: en la economía neoclásica los conceptos de caro o barato son expresiones coloquiales,
lo que realmente se debe valorar es el costo de oportunidad entendido como la mejor alternativa desechada.
Siempre que usted elige una opción aparecerán otras “mejores” que usted tiene que dejar de considerar por falta
de información en el momento.

DEMANDA: ley de la microeconomía que establece una relación inversa entre los precios y las cantidades. Un
agente consumidor racional siempre buscará los menores precios para maximizar su bienestar.

DEGRADACIÓN AMBIENTAL: proceso de pérdida de calidad del entorno natural o medio ambiente.

DISPOSICIÓN A PAGAR: medida de valoración que las personas tienen sobre un bien de acuerdo a su sistema de
preferencias.

EFICIENCIA: medida del desempeño y cumplimiento de logros en función de los costos.

EFICACIA: medición de resultados en función del alcance de metas.

EMISIONES: todos los fluidos que un agente genere y que se dispersan en otro medio gaseoso, acuático o terrestre.

MACROECONOMÍA: es una rama de la teoría económica orientada a la construcción y análisis de indicadores


generales del comportamiento agregado de la economía de un país. Entre esos indicadores figuran: PIB, empleo
y desempleo, inflación, variables monetarias, demanda y oferta agregadas, tasas de interés.
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MERCADO: el mundo económico es el mundo del intercambio y la sustitución. Ello solo puede acontecer si existe
un espacio social, un acuerdo y unos instrumentos que facilitan esos intercambios. En el mercado lo que ocurre
es una cesión de derechos entre propietarios de bienes que por medio del dinero y los precios manifiestan su
interés por los bienes de otro en el ejercicio de las leyes de demanda y oferta. Los mercados ideales son los
definidos como de libre concurrencia.

MERCADO (2): mecanismo social para la asignación de los recursos siguiendo leyes relativas a la oferta y la
demanda.

MICROECONOMÍA: es la contraparte de la macroeconomía, por defecto su objetivo se centra en estudiar y explicar


el comportamiento del agente económico individual a partir de la maximización del bienestar como objetivo de
su actuación.

NECESIDAD: el mundo económico establece una tríada entre: preferencias-elecciones y necesidades. Para que
este mundo funcione la base de todo serán las necesidades. La economía normativa establece que hay
necesidades básicas, la economía positiva simplemente dice necesidades y a través de ellas se quiere referenciar
el deseo de los sujetos por mejores condiciones de bienestar. Todo sujeto tiene necesidades que pueden ser o no
compartidas con otros, en la mayoría de los casos sucede así y por ello el mercado se presenta como un espacio
que recrea y facilita su satisfacción.

OFERTA: ley que establece el principio por el cual un productor se presentará en el mercado. Para el productor el
principio establece que: a mayor precio mayor será la producción ofrecida hasta que las limitaciones de escala y
costo lo permitan.

PREFERENCIAS: es un concepto usado en la economía para hacer referencia a la estructura particular de variables
que cada sujeto tiene para elegir alguna alternativa. Cada sujeto tiene preferencias, pero no se revelan
directamente, como la edad de ciertas personas a determinada edad: hay que intuirla. Las preferencias establecen
un orden o jerarquía, por ejemplo: es “preferible” lo bueno a lo malo, un bien normal a uno inferior. Pero nada de
esto es lineal.

PRECIOS: en términos estrictos es la expresión monetaria del valor de las cosas. En tanto acuerdo intersubjetivo
el dinero permite que nuestra valoración de las cosas aparezca en el mercado bajo la forma de precios, así se
completa la estructura decisoria de los agentes económicos en el mercado:

Preferencias (ocultas)-elecciones (explícitas)-necesidades (individuales)-Precios

PUNTO DE EQUILIBRIO: punto de la producción o la distribución comercial donde los ingresos totales igualan a los
costos totales. Los beneficios son cero

RACIONALIDAD: principio que define el comportamiento económico de los sujetos. El enfoque neoclásico lo
entiende como el sujeto que siempre busca lo mejor para construir y alimentar su nivel de bienestar.
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6 BIBLIOGRAFÍA
Caraballo, L et al (2008). Economía de la contaminación y la degradación ambiental. Fondo Editorial Simón
Rodríguez. San Cristóbal, Venezuela.

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Mill, J.S. (1943). Principios de economía política. FCE, México.

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Smith,A.(2011). La riqueza de las naciones. Alianza editorial. Madrid. ISBN: 978-842-065-096-8

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Varian, H. (s.f.). Microeconomía intermedia. Novena edición. Alfaomega Antoni Bosch Editor. México. ISBN: 978-
958-778-105-2

_________ (1980). Análisis microeconómico. Antoni Bosch Ed. México.

Walras, L. (1987). Elementos de economía política pura (o teoría de la riqueza social). Alianza Editorial. Madrid.

6.1 FUENTES DIGITALES O ELECTRÓNICAS


Esta información la puede encontrar en la Biblioteca Virtual de la institución en sus bases de datos.

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Francisco Javier, C. R., Juan David, O. M., & Bernardo Andrés, P. V. (2015). VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA
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Carbal Herrera, A. (2012). UNA REFLEXIÓN CRÍTICA EN TORNO A LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS
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