GESTION AMBIENTAL EN PANAMA

• Decreto del Ministerio de Comercio e Industrias: Estudios de viabilidad ambiental

1991 para la explotación de recursos mineros

• Febrero: Universidad Tecnológica presenta Estudio de Impacto Ambiental de la

1994 Construcción de Primera Fase de Campus Dr. Victor Levi Sasso
• Diciembre: Ley No. 30 del 30 de diciembre -Ley transitoria

• Aprobación de la Ley No 41 del 1 de Julio de 998-Ley General de Ambiente

1998

• Reglamentación del proceso de evaluación de impacto ambiental (Decreto 59 del 16

2000 de marzo de 2000)
• Reglamentos técnicos para descarga de aguas residuales.
• Modificación del reglamento sobre el proceso EIA (Decreto 123 del 14 de agosto de 2009)
2009

• Otra modificación del reglamento sobre EIA (Decreto 155 del 5 de agosto de 2011)
2011

• Ley 8 del 25 de marzo de 2015-Crea el Ministerio de Ambiente de Panamá

2015
Ley 41 del 1 de julio de 1998
 La administración del ambiente: obligación del
Estado.
 La política nacional del ambiente: medidas, estrategias
y acciones que orientan el comportamiento del sector
público y privado para la conservación, uso, manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales.
 Organización administrativa del Estado para la
Gestión Ambiental.
 Creación de la Autoridad Nacional del Ambiente.
Organización administrativa del Estado para la
Gestión Ambiental

Consejo
Nacional
del
Ambiente
Autoridad
Nacional
del
Ambiente

Sistema
Interinsti- Comisiones
tucional del Consultivas
Ambiente
El Sistema Interinstitucional del Ambiente
Ministerio de
Obras
Públicas
Autoridad de Ministerio de
Turismo Salud

Autoridad Ministerio de
Ministerio de
Vivienda Nacional del Desarrollo
Agropecuario
Ambiente
Autoridad de Ministerio de
los Servicios Economía y
Públicos Finanzas
Autoridad de
los Recursos
Acuáticos
Instrumentos para la gestion ambiental
Ordenamiento ambiental del territorio nacional

Evaluación de impacto ambiental

Normas de calidad ambiental

Supervisión, control y fiscalización ambiental

Información ambiental

Educación ambiental

Programas de investigación científica y tecnológica

Desastres y emergencias ambientales

Cuenta ambiental nacional

1.Ordenamiento ambiental del territorio
nacional

Uso de los espacios en función de su

capacidad. Programa de Ordenamiento
Ambiental del Territorio Nacional
2.Proceso de evaluación de impacto ambiental

El promotor está obligado a

incluir en su presupuesto
los recursos para la
ejecución del EsIA y del
PMA.
 3.Normas de calidad ambiental
• Normas para la descarga de aguas residuales
• Normas para el control de ruido
• Normas para el control de la contaminación atmosférica
4.Supervisión, control y fiscalización ambiental
Responsabilidad del
Ministerio de Ambiente de
dar seguimiento a los PMA y
PAMA
5. Sistema Nacional de Información ambiental

Recopilación,
sistematización y
distribución de información
ambiental, de los procesos
naturales y sostenibilidad
ambiental. Esta
información es de libre
acceso.
6.Educación ambiental
ANAM coordinará con el Ministerio e
Educación la aplicación de:
• Ley 10 de 1992: Incorporación de ejes
transversales de educación ambiental
(Ley 41)
• Ley 38 del 2014- Ejes transversales de
educación ambiental
 7. Programas de investigación científica y tecnológica

Art. 51 Ley 8: El Estado fomentará los

programas de investigación científica y
tecnológica aplicado al área ambiental….
Art. 52 MiAmbiente coadyuvará en la
elaboración y ejecución del Programa
Permanente de Investigación Científica y
Tecnológica orientado a entender aspectos
de la gestión ambiental y los recursos
naturales y aplicarlos a la toma de
decisiones nacionales-
 8.Desastres y emergencias ambientales
Deber del Estado y sociedad civil:
adoptar medidas para prevenir y
enfrentar los desastres
ambientales.
El estado velará por la existencia
de planes de contingencia

Declaración de zonas de
emergencia ambiental de
acuerdo a la magnitud del
desastre.
9.Cuenta ambiental Valoración económica
nacional del patrimonio ambiental
y natural de la nación.
 Políticas públicas ambientales
Política Nacional de
Política Nacional de
Política Nacional de Gestión Integral de
Producción más
Biodiversidad Residuos Sólidos no
limpia
Peligrosos

Política Nacional Política Nacional de Política Nacional de

Forestal Recursos Hídricos Cambio Climático

Política Nacional de Política Nacional de

Política Nacional de
Supervisión, control Descentralización
Información
y fiscalización de la Gestión
Ambiental
ambiental Ambiental
Ley 8 del 25 de marzo de 2015

 La administración del ambiente: obligación del

Estado.
 La política nacional del ambiente: medidas, estrategias
y acciones para la conservación, uso, manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales.
 Crea el Ministerio de Ambiente
 Crea nuevo título sobre cambio climático (mitigación y
adaptación)
 Establece la evaluación ambiental estratégica
Organización administrativa del Estado para la Gestión
Ambiental (Ley 8 del 25 de marzo de 2015)

Ministerio
de
Ambiente
Sistema
Interinsti-
tucional
del
ambiente Comisiones
Comisión Consultivas
Consultiva Provinciales
Nacional Comarcales
del y Distritales
Ambiente
 Evaluación ambiental
estratégica
Art. 21-a Ley 8 del 25 de marzo
de 2015
 “MiAmbiente hará
evaluaciones ambientales
estratégicas para políticas,
planes y programas que
supongan oportunidades
estratégicas y riesgos para la
conservación ambiental y el
uso de los recursos
naturales.”
 MiAmbiente dispondrá de 2
años para reglamentar esto.
 Nuevo título en Ley 8
Título XI: Cambio climático
 Art. 126-a: “El Estado reconoce
que el cambio climático es una
amenaza global importante en
materia ambiental que incide en
la población, los ecosistemas y
todos los sectores productivos de
la economía del país.”

 Incluye actualización periódica

de la Estrategia Nacional de
Cambio Climático
 Ejes de acción en cambio climático

Adaptación: Reducción de
la vulnerabilidad ante los Mitigación: reducción de
efectos del cambio emisiones de gases de
climático. Construcción de efecto invernadero
resiliencia
 Nuevo título en la Ley 8:
Título XII: Promoción de actividades ambientalmente sostenibles

 Ecoturismo en áreas
protegidas
 Reconocimiento del trabajo
de comunidades locales para
la gestión ambiental
 Reconocimiento de la
iniciativa privada que
aprovecha los recursos
naturales de manera
sostenible.
 Mejores prácticas de
producción más limpia,
eficiencia energética,
construcción ecoeficiente,
comunidades sostenibles.
 Reformas a leyes ambientales relevantes

Ley 44 del 2002

Manejo y
Conservación
Ley 1 de 1994
de Cuencas
• Autoridad de (Ley Forestal) • Crea Fondo de
Areas Protegidas y Hidrográficas
los Recursos • Creación del Fondo Vida Silvesztre
Acuáticos de Protección y • Se crea el Fondo de
Desarrollo Forestal Cuencas
Hidrográficas
Ley 24 de 1995
Ley 44 del 2006 (Ley de Vida
Silvestre
 ¿Cambios sustanciales?

Ley 41 del 1 de julio de 1998

Ley 8 del 25 de marzo de 2015