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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL AREA


URBANA DEL DISTRITO DE QUICHUAS, PROVINCIA DE TAYACAJA -
HUANCAVELICA “

PROVINCIA DISTRITO
TAYACAJA QUICHUAS

2018

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICHUAS 1


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INDICE

INTRODUCCION 3
1. OBJETIVOS: 4
1.1. General. 4
1.2. Específicos. 4
2. POBLACIÓN OBJETIVO. 4
2.1. Municipalidad distrital de Tunan marca 4
2.2. Organizaciones comunales de cada barrio 4
2.3. Ministerio del Ambiente (MINAM) 4
2.4. Dirección Regional de Salud (DIRESA) – Junín Error! Bookmark not defined.
3. METODOLOGÍA 5
4. MATRIZ DE INVOLUCRADOS.: 5
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 11
5.1. Conclusiones. 11
5.2. Lecciones aprendidas: 12
6. ANEXOS. 12
6.1. Panel fotográfico. 12
6.2. Lista de Asistencia al taller 12
6.3. Cargos de cartas de invitación a taller de actores involucrados 12

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INTRODUCCION

En el marco de la implementación del Proyecto de Residuos Sólidos se realizan actividades,


con la finalidad de dar término al proceso de Pre - Inversión con la materialización de los
perfiles y expedientes técnicos; a ello se realizó una serie de actividades correspondientes
al componente social garantizándose la entrega de un buen producto.

Una de las actividades claves para garantizar la sostenibilidad del proyecto en el tiempo, es
el llamado involucramiento de los actores directos e indirectos, así como su identificación
estratégica, ello se materializo mediante el taller que nos permitió desarrollar el tema de
Gestión de los Servicios de limpieza pública, desde su representación.

Frente a este hecho, es necesario partir desde el planteamiento de nuestros objetivos


generales y específicos para luego ser plasmados en la matriz que nos permitió identificar
las siguientes interrogantes: ¿Dónde estamos?, ¿Con quién contamos? y ¿Qué esperamos
como resultados?, para luego finalmente culminar esta actividad con algunas
recomendaciones y lecciones aprendidas.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS PARA LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS

1. OBJETIVOS:
1.1. General.
Lograr el compromiso activo de los actores involucrados mediante el fomento y
la concientización del proyecto y como efecto inmediato, forjar comportamientos
y entornos saludables que garanticen la sostenibilidad del servicio.

1.2. Específicos.
 Identificar con qué actores, instituciones, organizaciones y líderes contamos
para el desarrollo de convenios, alianzas y estrategias que permitan garantizar
la sostenibilidad del Proyecto de Residuos Sólidos en la localidad.
 Identificar los problemas percibidos, sus intereses y estrategias para la
contribución en el mejoramiento sustancial del servicio de limpieza pública.
 Articular a los actores involucrados, a fin de precisar los compromisos y
responsabilidades en cuanto a los resultados concretos que contribuyan a la
sostenibilidad del proyecto.

2. POBLACIÓN OBJETIVO.
2.1. Municipalidad distrital de Tunan marca
Autoridades (alcalde y regidores) y funcionarios municipales: Gerente Municipal,
Sub Gerente y/o Jefe del Área de Gestión Ambiental, servidores públicos, quienes
representan al municipio en el tema de limpieza pública y son los encargados de
las acciones de planeamiento y supervisión de los servicios y asistencia técnica a
las directivas de los centros poblados.

2.2. Organizaciones comunales de cada cuartel


Autoridades representativas de las Juntas Directivas de los 4 cuarteles (barrios)
que integran el distrito (área urbana); quienes son los encargados de realizar las
diferentes labores a favor de la limpieza pública.

2.3. Ministerio del Ambiente (MINAM)


Ente rector de las políticas ambientales del país que dentro del marco del
Programa Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU), vienen

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desarrollando las diversas actividades de apoyo en al diferentes ciudades del país,


a fin de mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos.

2.4. Municipalidad Provincial de Tayacaja


Es el responsable de velar por el manejo de los residuos sólidos de acuerdo a lo
previsto en la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento, así como sancionar
hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan el ambiente, la
seguridad y la salud pública; es el encargado de aceptar o rechazar el estudio de
selección de sitio.

3. METODOLOGÍA
Como Metodología se utilizó la participación activa de los actores involucrados, a fin de
consensuar e identificar los problemas activos y latentes desde su sector; para ello se
usó técnicas y herramientas que nos permitieron facilitar el aprendizaje de los
participantes.

Para ello al inicio del taller se formó grupos de actores interdisciplinarios de cada
barrio, grupos en las que se realizó el análisis, discusión y consenso a través de cinco
preguntas ¿Qué actores intervienen en su comunidad?, ¿Qué problemas percibidos y/o
identifican en su localidad?, ¿Qué intereses y motivaciones les permite involucrarse?,
¿Qué estrategias le permite lograr la solución a los problemas identificados?, ¿A qué
acuerdos y compromisos se llega dentro de la gestión de servicios residuos sólidos?.

Las preguntas fueron contestadas con cuatro respuestas; en pequeñas cartulinas para
luego ser visualizados en paleógrafos; para luego ser sistematizadas en nuestra matriz
de involucrado

4. MATRIZ DE INVOLUCRADOS.:

Cualquier acción dentro de la sociedad debe tener en cuenta el medio en que se


interviene, los intereses que se tocan, las posiciones previas que se amenazan o se
fomentan, los equilibrios que se alteran, y las reacciones de los agentes sociales, a que
da lugar esa afectación de intereses, posiciones y equilibrios.

La matriz de involucrados incluye información sobre los grupos sociales y entidades


públicas o privadas, que tendrán relación con la ejecución, la operación y el
mantenimiento del proyecto.

Entre los grupos involucrados están


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Cuadro 1: Población del área de influencia - familias


ENTIDADES INVOLUCRADAS O FORMA DE PARTICIPACIÓN
BENEFICIARIAS
Prestador del servicio con la convicción de
resolver la inadecuada gestión integral de los
residuos sólidos prevaleciendo la integridad de
Municipalidad Distrital de la salud de sus habitantes, responsable de
Quichua elaborar el Estudio de Pre Inversión a nivel de
Perfil y coordinación con involucrados para
facilitar la adecuada implementación del
proyecto.
Ente rector de las políticas ambientales del
país que dentro del marco del Programa
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
Ministerio del Ambiente (GIRSU), viene desarrollando diversas
(MINAM) actividades de apoyo en varias ciudades del
país para mejorar los sistemas de gestión de
los residuos sólidos.
Es la responsable de velar por el manejo de los
residuos de acuerdo a lo previsto en la Ley
General de Residuos Sólidos y su reglamento,
así como sancionar hechos o acciones que
Municipalidad Provincial de determinen riesgos y comprometan el
Tayacaja ambiente, la seguridad y la salud pública.
Es el encargado de aceptar o rechazar el
estudio de selección de sitio
Es la responsable de enseñar a la población
Instituciones educativas en el estudiantil del almacenamiento adecuado de
distrito de Quichuas los residuos sólidos.
Involucrados en el manejo y tratamiento
adecuado de los residuos sólidos, que al ser
Personal de limpieza publica capacitados su eficiencia en sus actividades
mejorara.
Son los beneficiarios de la implementación del
Población en Beneficiaria del Área proyecto, donde su participación activa en el
Urbana del Distrito de Quichuas desarrollo del proyecto; es adoptando nuevos
hábitos y buenas costumbres.

FUENTE: Equipo Técnico

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Cuadro 2: MATRIZ PARA ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS


INVOLUCRADOS EXPECTATIVA FUERZA RESULTANTE POSICION POTENCIAL
1 Ministerios del
2 3 6
Ambiente
INDIFERENTES
2 Municipalidad (NEUTROS)
Provincial de 2 3 6
Tayacaja

3 Municipalidad
Distrital de 5 5 25
Quichuas

4 Personal de
5 5 25
limpieza pública
FAVORECEDORES
5 Instituciones
6 5 30 (ADEPTOS)
educativas

6 Población en
Beneficiaria del
Área Urbana del 6 5 30
Distrito de
Quichuas
Fuente: Elaboración Equipo Técnico
El análisis de involucrados consiste en la identificación de grupos inter disciplinarios
que se relacionan directa o indirectamente con la problemática bajo análisis; teniendo
en cuenta no solo su posición actual, sino también su posición futura.

Expectativa: se aprecia la importancia que cada involucrado le atribuye al área de


interés considerada.
• Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto
• Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses
Fuerza: Es la Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto

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Cuadro 3: MATRIZ PARA ESTRATEGIAS DE GESTIÓN


N° INVOLUCRADOS INTERESES RESULTANTE POTENCIALIDAD ESTRATEGIAS
Ente rector de las
políticas ambientales
del país que dentro del
marco del Programa
• Apoyo técnico
Gestión Integral de
• Establecer mesas de
Residuos Sólidos
Ministerios del Desarrollo integral diálogo y concertación, a
1 6 Urbanos (GIRSU), viene
Ambiente sostenible fin de buscar alternativas
desarrollando diversas
de solución beneficiosa
actividades de apoyo en
para todas las partes
varias ciudades del país
para mejorar los
sistemas de gestión de
los residuos sólidos.
Es la responsable de
velar por el manejo de
los residuos de acuerdo • Asistencia técnica
a lo previsto en la Ley • Promover y fomentar los
• Vigilar las condiciones General de Residuos entornos saludables
Municipalidad de salud ambiental Sólidos y su • Es el encargado de
2 Provincial de 6 reglamento, así como aceptar o rechazar el
Tayacaja • Mejorar las condiciones sancionar hechos o estudio de selección de
de salud de la población acciones que sitio para la disposición
determinen riesgos y final de residuos solidos
comprometan el
ambiente, la seguridad
y la salud pública.
Prestador del servicio
• Difusión y sensibilización
con la convicción de
la implementación del
resolver la inadecuada
proyecto
Mejorar el servicio de gestión integral de los
Fomentar la participación
limpieza pública, residuos en bien de la
activa de la población y
Satisfacer las salud de los habitantes,
Municipalidad agentes involucrados.
necesidades del manejo responsable de
3 Distrital de 25 • Implementar un proyecto
adecuado de Residuos elaborar el Estudio de
QUICHUAS para mejorar la gestión de
Sólidos del distrito y dar Pre Inversión a nivel de
los residuos sólidos.
solución en el corto plazo Perfil y coordinación
•Implementar talleres
al problema con involucrados para
educativos del adecuado
facilitar la adecuada
tratamiento de los
implementación del
residuos solidos
proyecto.
• Apoyo de los vecinos
Involucrados en el
• Difundir la cordialidad sacando la basura en
manejo adecuado de los
con los pobladores horarios fijados por las
Personal de residuos sólidos, al ser
4 • Contar con los 25 Municipalidades de cada
limpieza pública capacitados su
implementos de distrito.
eficiencia en las
seguridad • Contar con un
actividades mejorara
equipamiento adecuado

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Son los beneficiarios de Concientizar al pueblo en


la implementación del la segregación de residuos.
contar con tachos proyecto, su desarrollar la cultura de
Instituciones diferencias de participación activa en segregación, de juntar,
5 30
educativas recolección. el desarrollo del reciclar los residuos
proyecto es adoptando sólidos.
nuevos hábitos y Desarrollar talleres de
buenas costumbres. sensibilización
6 • Vigilancia sanitaria
• Ciudades limpias y Son los beneficiarios de • Cumplir sus deberes de
recojo oportuno de los la implementación del usuario, con
Población en
residuos sólidos proyecto, su responsabilidad y
Beneficiaria del
generados participación activa en racionalidad.
Área Urbana del 30
• Contar con un servicio el desarrollo del • Desarrollar prácticas de
Distrito de
adecuado proyecto es adoptando minimización de residuos
Quichuas
•Reaprovechamiento de nuevos hábitos y • Almacenamiento
los residuos buenas costumbres. diferenciado (segregación
en fuente)
Fuente: Elaboración Equipo Técnico
La aplicación de estrategias participativas al momento del análisis de involucrados,
aseguran PERTINENCIA en las soluciones y a desarrollar PERTENENCIA en los procesos,
siendo por tanto ; un instrumento idóneo que le imprime un objetivo especial y deseable a
los proyectos de inversión pública, cual es el de ser FORMADORES DE CAPITAL SOCIAL;
que activan: Comunicación, Confianza, Compromiso, Sinergia y Sostenibilidad que son
5 pilares básicos del CAPITAL SOCIAL, que Estimula la Intervención plena de los
Involucrados.

Cuadro 4: SINTESIS DE LA MATRIZ DE INVOLUCRADOS


GRUPO DE ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS

Desarrollo integral • Apoyo técnico Mejorar la Gestión


sostenible • Establecer mesas integral de
La existencia de de diálogo a fin de residuos sólidos
Ministerios del riesgos a la buscar una
Ambiente calidad solución
ambiental concertada y
beneficiosa para
todas las partes

La existencia de • Vigilar las • Asistencia técnica Aprobar el estudio


factores de riesgo condiciones de salud • Promover de selección de
Municipalidad a salud y al ambiental entornos sitio
Provincial del ambiente en las saludables
Tayacaja diferentes etapas • Mejorar las
del manejo de los condiciones de salud
residuos sólidos. de la población

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• Inexistencia de Mejorar el servicio de • Desarrollar Apoyar en la


una limpieza pública, confianza en la Elaboración del
infraestructura Satisfacer las población y Estudio de Pre
de tratamiento y necesidades del agentes inversión
disposición final manejo adecuado de involucrados.
Municipalidad
• Riesgos a la Residuos Sólidos del • Difusión y
Distrital de
salud y calidad distrito y dar solución sensibilización
Quichuas
ambiental en el corto plazo al • Implementar un
problema proyecto para
mejorar la gestión
de los residuos
sólidos.

El personal no
• Mejor trato por parte • Apoyo de los apoyo para brindar
cuenta con un
de los vecinos vecinos sacando la la información del
equipo de
basura en horarios servicio de
protección
• Contar con la equipo fijados por las residuos sólidos
adecuado para
Personal de de protección. Municipalidades de
los trabajos de
limpieza pública cada distrito.
barrido y
• Contar con un
recolección, y
equipamiento
disposición final
adecuado
poniendo en
riesgo su salud.
EL colegio separa Concientizar al
Contar con tachos apoyo para brindar
los residuos, pero pueblo en la
diferencias de la información del
en el momento segregación de
recolección, dentro y servicio de
de recoger todo residuos.
fuera de las residuos sólidos
se junta, los desarrollar la
instituciones
Instituciones tachos se cultura de
educativas
educativas encuentran segregación, de
expuestos al aire juntar, reciclar los
libre residuos sólidos.
Desarrollar talleres
de sensibilización

• Preocupación • Ciudades limpias y • Vigilancia Respetar los


por su calidad de recojo oportuno de los sanitaria acuerdos con el
vida. residuos sólidos • Cumplir sus Municipio y
• Vertimiento de generados deberes de usuario, aportar para la
residuos sólidos • Contar con un con sostenibilidad del
Población en al ambiente. servicio adecuado responsabilidad y proyecto
Beneficiaria del • Reaprovechamiento racionalidad.
Área Urbana del de los residuos • Desarrollar
Distrito de prácticas de
Quichuas minimización de
residuos
•Almacenamiento
diferenciado
(segregación en
fuente)

Fuente: Elaboración Equipo Técnico

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1. Conclusiones.
Luego de haber concluido realizado el taller de involucrados para la gestión de los
servicios de residuos sólidos, se concluye en lo siguiente:
 Durante el desarrollo de las actividades con las organizaciones de base,
autoridades locales, Gobierno Local Municipal, salud, entre otros
representantes para la identificación, análisis de la problemática de residuos
sólidos en nuestro ámbito de intervención; así como la elaboración de la matriz
de involucrados; fue con una participación activa, que nos permitió tomar
acciones concertadas frente a la problemática a fin de mejorar la situación de
los residuos sólidos en las localidades comprendidas en el proyecto.
 Las familias del Distrito de Quichuas conocen de la problemática y de lo urgente
que es mejorar el sistema de residuos sólidos a través del proyecto, por lo que
se comprometen a asumir sus responsabilidades en los procesos de la limpieza
pública.
 Conocer la situación actual que vive el Distrito de Quichuas por la ausencia total
del servicio de limpieza pública; conlleva a determinar sus condiciones
insalubres en las que viven las familias, siendo los sectores más vulnerables
(niños, madres gestantes y ancianos) a sufrir enfermedades infecciosas
poniendo en riego la salubridad de la población.
 La misión de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, es así que conjuntamente con la población, consideran la
ejecución del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA EN EL AREA URBANA DEL DISTRITO DE QUICHUAS, PROVINCIA
DE TAYACAJA - HUANCAVELICA “como una necesidad urgente e inaplazable,
permitiendo garantizar las condiciones mínimas de salubridad y gestión del
manejo de los residuos sólidos, en beneficio de la población.
 El Distrito de Tunan Marca, con la finalidad de garantizar la sostenibilidad
durante el tiempo del proyecto; suscribió el acta de operación y mantenimiento
con la Municipalidad Distrital de Quichuas.
 La participación activa de los actores involucrados en este taller realizado en la
Municipalidad Distrital de Quichuas; garantiza desde ya la sostenibilidad de los
servicios de limpieza pública.

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 La integración de los principales actores involucrados en la gestión de los


servicios de residuos sólidos; permitirá generar compromisos y
responsabilidades encaminados a garantizar la sostenibilidad del proyecto.
5.2. Lecciones aprendidas:
 Durante el desarrollo del taller se logró evidenciar altos niveles de confianza,
apertura al diálogo, consenso de ideas y participación activa e interdisciplinaria
entre el Gobierno Local Distrital, autoridades locales del distrito de Quichuas,
dinámica que permite asegurar una buena intervención del proyecto
concerniente a mejorar el servicio de limpieza pública en la localidad.
 La matriz de involucrados como herramienta metodológica permite que la
indiferencia de actores se predispongan ser aliados estratégicos en temas de
residuos sólidos, garantizando la sostenibilidad de los servicios en el distrito de
Quichuas
 La participación activa de los actores respecto a los temas tratados, logro la
interiorización y predisposición de los involucrados; convirtiéndolos en aliados
estratégicos para el cumplimiento de los objetivos.
6. ANEXOS.

6.1. Panel fotográfico.

6.2. Lista de Asistencia al taller

6.3. Cargos de cartas de invitación a taller de actores involucrados

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