Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Relaciones Internacionales
Asignatura:
Teoría Monetaria y Política Fiscal Dominicana
Tema:
La Deuda Pública y su Incidencia en La Economía
Sustentante(s):
Julio César Morla Mejía (2015-3740)
Vielka Núñez Pilarte (2015-3932)
Facilitadora:
Elsa María Medina Lizardo
Fecha
Día 26 del mes de enero del año 2019
Índice
Introducción ............................................................................................................................. 3
¿Qué es la deuda pública? ..................................................................................................... 4
¿Cómo se clasifica la deuda? ................................................................................................ 4
¿Por qué es importante la deuda? ......................................................................................... 5
Los canales específicos por los que un alto nivel de deuda puede impactar el
crecimiento .............................................................................................................................. 5
La Deuda Pública en República Dominicana y su Incidencia en la Economía. ................. 6
Incidencia de la deuda publica en la economía .................................................................... 8
Conclusión ............................................................................................................................. 10
Bibliografía ............................................................................................................................. 11
Introducción
El objetivo principal de este ensayo recae en definir y analizar de forma detallada la deuda
pública de un Estado. Responderemos las principales cuestiones que surgen a partir de ella:
¿Que es?, ¿cómo se clasifica?, ¿Por qué es importante la deuda?, la deuda en República
Dominicana, su evolución histórica y la incidencia de esta en la economía.
La palabra deuda hace referencia a la obligación que tiene alguien de pagar, satisfacer o
reintegrar a otra persona algo y etimológicamente viene de la palabra latina “debitum” que
significa pecado o culpa ya que se entendía que era la responsabilidad que adquiría una
persona de satisfacer por sí o por otra persona, debido a una culpa, un delito o cualquier otra
causa legítima.
Otra palabra, habitualmente muy relacionada con deuda es moroso, que viene del latín
“morositas” significando dilación, demora o lentitud y que hace referencia a quien se retrasa
en el pago de una deuda o quien directamente la impaga.
Cuando se unen ambas definiciones nos encontramos ante lo que actualmente está
ocurriendo con los países de todo el mundo, que tienen fuertes compromisos para reintegrar
sus deudas a sus legítimos tenedores y que, sin ser estrictamente morosos, nunca pagan la
deuda porque la refinancian una y otra vez. En este sentido, la deuda pública, también
conocida como deuda soberana es la deuda total que mantienen el conjunto de las diferentes
Administraciones del Estado tanto con particulares como con otros países.
Existen dos tipos de deuda: deuda bruta y deuda neta. La deuda neta es igual a la deuda
bruta menos los activos financieros del país (nacionales e internacionales).
Deuda externa: se considera a los créditos contratados por el sector público con entidades
financieras del exterior y pagaderos en el extranjero en moneda diferente a la moneda
nacional.
Por periodo de contratación. Se clasifica en corto o largo plazo. Corto plazo son préstamos
que se obtienen a plazo menor de un año. Largo plazo son préstamos que se contratan a un
plazo de un año o más.
Para la deuda interna: valores gubernamentales, banca comercial, Sistema de Ahorro para el
Retiro, Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro, entre los más
importantes.
Por instrumento. Según las características jurídicas de los instrumentos que describen la
relación que existe entre el acreedor y el deudor. Los instrumentos que actualmente están
vigentes son los pagarés, bonos, valores gubernamentales y los contratos o líneas de crédito.
Un alto nivel de deuda puede traer consecuencias adversas para la economía porque
aumenta el riesgo potencial de una crisis soberana, y porque existe una relación inversa entre
nivel de deuda y crecimiento económico. De hecho, existe evidencia empírica de que un alto
nivel de deuda pública afecta la acumulación de capital y la productividad.
Los canales específicos por los que un alto nivel de deuda puede impactar
el crecimiento son:
Un alto nivel de deuda tiende a afectar la acumulación de capital por medio de un aumento en
las tasas de interés que, a su vez desincentiva la inversión y por tanto, reduce el crecimiento.
Una deuda demasiado alta tiende a disminuir el ahorro público y, por lo tanto, la inversión
pública en capital. Si la inversión privada no compensa la caída en la inversión pública, el
crecimiento se reduce, ejerce presión sobre las tasas de interés y reduce la productividad de
los trabajadores.
Endeudarse en el presente implica que en el futuro se tendrá que reducir el gasto o aumentar
los ingresos (vía impuestos). Tanto una reducción en el gasto como mayores impuestos
distorsionantes afectan el crecimiento.
El nivel óptimo de deuda para cada país es sin duda, una pregunta sujeta a distintas
respuestas. No hay evidencia contundente sobre el umbral al cual la deuda empieza a tener
un efecto negativo sobre el crecimiento económico.
El gasto de capital del Gobierno central de República Dominicana en 2018 se situó en 2.7%
del producto interno bruto (PIB) mientras los intereses de la deuda le absorbieron un
equivalente al 3.4%, según el último informe de la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (Cepal).
Para noviembre de 2018 la deuda externa del país era de US$21,252.4 millones, un monto
equivalente a un 27% del PIB, y la interna de US$10,298.4 (13.1% del PIB), de acuerdo a
cifras de la Dirección General de Crédito Público, del Ministerio de Hacienda.
En el siguiente grafico se reflejan los países de Latinoamérica que mas porcentaje del
producto interno bruto dedican al pago de los intereses de la deuda publica y la posición de
Republica Dominicana.
El nivel de la deuda pública total sigue creciendo y alcanzó su nivel más alto del registro
histórico de los últimos 18 años, al representar 51.6 % del Producto Interno Bruto (PIB), según
datos oficiales.
La Dirección de Crédito Público señaló en su reporte trimestral que a septiembre de este año
la deuda total del país —que engloba la del Sector Público No Financiero (SPNF) y la del
Banco Central— acumuló un monto de US$40,646.3 millones, lo que significó un crecimiento
de US$3,850.4 millones en apenas un año. Ello equivale a un aumento de 10.4 % desde
septiembre del año pasado.
Los compromisos con los acreedores externos representaron a septiembre pasado 27.5 % del
PIB, unos US$21,655.4 millones, mientras que la deuda en el mercado interno representó
24.1 % del PIB, lo que equivalió a US$18,990.9 millones.
El alza de los compromisos del país se ha enfocado en el mayor monto de acreencias del
SPNF, es decir, de figuras gubernamentales del Poder Ejecutivo, cuyos compromisos dieron
un salto de US$2,463 millones en cuatro trimestres, al pasar de US$29,063.4 millones hasta
US$31,526.7 millones en septiembre pasado.
Entre tanto, el nivel de deuda del BCRD creció en US$1,367.3 millones en el último año, luego
de que pasara desde US$10,508.7 millones en septiembre de 2017 a US$11,876 millones,
según datos oficiales.
El déficit público surge cuando la diferencia entre los ingresos (corrientes y de capital) y los
gastos (corrientes y de capital) de las administraciones públicas es negativa o, lo que es
equivalente, cuando el ahorro de las administraciones públicas es insuficiente para financiar la
inversión pública.
El déficit público excesivo provoca efectos negativos, tales como una alta presión por el lado
de la demanda agregada en los mercados de bienes y servicios que genera inflación,
especialmente en las fases expansivas del ciclo económico.
Un excesivo y persistente déficit público eleva el endeudamiento público y, por tanto, la carga
del servicio de la deuda pública (pago de intereses y amortización de la deuda). Ello
incrementa el gasto público de futuros ejercicios y, salvo que se adopten importantes medidas
de ajuste (no siempre factibles y siempre costosas), ello fomenta la continuidad del déficit y el
mayor endeudamiento, en un proceso circular que se autoalimenta, proceso que se denomina
“espiral déficit-deuda”
Si el gasto público no puede ser financiado por los ingresos públicos, las inevitables
consecuencias son la aparición del déficit público y la acumulación de deuda pública. Esto
generaría inflación, desempleo, baja productividad y estancamiento de la economía.
Conclusión
Endeudarse parece haberse convertido en una moda, cada día que pasa muchas familias,
gobiernos y empresas adquieren créditos para financiar sus gastos, para vivir por encima de
sus posibilidades y alcanzar mayores niveles de bienestar.
En principio es algo que puede parecer positivo para el crecimiento económico pero que se
está convirtiendo en un serio problema y un lastre para la gran mayoría de las economías del
mundo, pues no es sostenible, al menos a largo plazo, que la tasa de endeudamiento crezca
por encima de las posibilidades de crecimiento de la economía, además de que se está
generando una bola de nieve que será difícil detener.
Así, pues los gobiernos juegan un papel relevante en el incremento de los niveles de deuda
mundial lo que conlleva, por un lado, mayores obligaciones recurrentes de pago de ingentes
cantidades de deuda (junto a sus intereses) que deben refinanciar continuamente y por otro,
un mayor intervencionismo estatal que se traduce en la necesidad de alimentar una voracidad
recaudatoria sin fin, si no a corto plazo, sin lugar a dudas a largo, pues a fin de cuentas son y
serán los ciudadanos quienes deberán pagar esta fiesta.
Referencias bibliográficas
http://marketing.eae.es/prensa/SRC_DeudaPublica18.pdf
https://www.creditopublico.gov.do/
http://www.hacienda.gob.do/
https://scholar.harvard.edu/files/vrios/files/201508_mexicodebt.pdf?m=14535131