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Una Propuesta de Desarrollo desde Cerrito para Cerrito

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE CERRITO LA LIBERTAD AL 2021

Puente Piedra

2015
Equipo Técnico

Equipo Ayne

Flora Balarezo
Rafaela Díaz
Flor Cabanillas

Equipo del Plan

Rafael Rodríguez
Diego Paucar
Kevin Montes

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Contenido Pagina

Presentación 4
Una propuesta de Guía Metodológica 5
Contexto Externo, de lo Global a lo Local 10
El Plan de Desarrollo Comunal 12
Escenario Probable 12
Escenario Deseable 18
Escenario Posible 22
Visión de futuro 22
Ejes del Plan 23
Análisis Estratégicos 24
Eje 1 Objetivos y Proyectos 25
Eje 2 Objetivos y Proyectos 27
Eje 3 Objetivos y Proyectos 29
Gestión del Plan 32

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Presentación.

El presente documento de gestión está en el marco del proyecto: Fortalecimiento de las Capacidades de
Participación e Incidencia Sociopolítica de los y las Líderes Sociales y sus Organizaciones de los distritos de
Ancón y Puente Piedra.

Los Planes de Desarrollo son herramientas de gestión que define la ruta por donde se debe encaminar
determinadas comunidades, distritos, provincias, regiones o países para alcanzar su desarrollo de manera
integral, pues en esta ocasión como institución Ayne Perú, tan importante como es el desarrollo económico y
el desarrollo urbano (físico y el territorio), es importante el desarrollo ambiental, el desarrollo social, el
desarrollo cultural y el desarrollo político institucional.

Complementario a ello, este documento tiene un elemento motivador, pues recoge el anhelo y los deseos de
los pobladores protagonistas de su propio desarrollo personal y de su propia comunidad, es decir ellos mismos
ser protagonistas de su propio cambio y por ende de su comunidad.

Pues a diferencia de los planes clásicos – que se inician desarrollando el diagnósticos y luego se presenta la
propuesta de desarrollo – que tienen una entrada pesimista pues muchas veces los diagnósticos incluyen
problemas tan graves que dar el salto hacia la propuestas la valla se pone muy alta y se complica aterrizar las
propuestas, por ello nuestra metodología es más optimista pues a través de la prospectiva que hacemos
trabajamos con escenarios de futuro y de ahí analizar el presente sobre lo bueno que se tiene para plantear
propuestas para alcanzar dicho futuro.

Finalmente un agradecimiento a los pobladores de Cerrito La Libertad por su disponibilidad de trabajar en


los talleres enmarcados para lograr el presente documento.

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Una propuesta de Guía Metodológica
(el Proceso Metodológico).

El proceso metodológico combina dos procesos que se retroalimentan permanentemente, uno es el


componente técnico y otro es el componente participativo.

El primer Momento.

De manera inicial se construye la apuesta de futuro que incluye una propuesta de desarrollo de manera
integral, en otras palabras se construye la visión futuro o de desarrollo a través de escenarios.

El Escenario Deseable.- Para construir este escenario los participantes rescata los más profundos
deseos y anhelos de su inconsciente respecto a cómo ellos perciben su comunidad desarrollado, como se
imagina a Cerrito La Libertad desarrollado.

Dependiendo el número de participantes se pueden formar grupos con igual número de participantes y
en cada grupo se entrega UNA tarjeta de color Verde (esperanza) a cada UNO de los participantes, para
que en cada tarjeta respondan la siguiente pregunta ¿QUE DESEOS Y ANHELOS TIENEN CUANDO SE
IMAGINA A SU COMUNIDAD DESARROLLADO?, se pide que sea un sueño por tarjeta, si tienen más
aportes se les pide que esperen a un
segundo momento del taller

La tarjeta, es lo más democrático que se


puede utilizar en este proceso, porque
recoge el aporte de todos y todas (y no

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como comúnmente se hace a través de la

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técnica de la lluvia de ideas donde aportan
casi siempre el que más habla), también
permite que los participantes ejerciten su capacidad de síntesis pues se le exige que en una o dos frases
exponga su aporte con un plumón grueso, pues la tarjeta tiene una medida de 15 X 12 cm.

En segundo lugar el facilitador recoge las tarjetas ordenándolas por aportes afines, luego que se tiene el
mapa de tarjetas completo en la pared a vista de todos, se pregunta si hay un aporte que no se haya
recogido, en este segundo momento a aquella persona que tiene otro aporte a él solo se le entrega la
tarjeta y así sucesivamente.

El Escenario Probable.- Utilizando la misma metodología del uso de las tarjetas, en esta ocasión el
participante tiene analizar los procesos que vienen sucediendo en la realidad de su comunidad, es decir
en este escenario pisan tierra. En esta ocasión los participantes tiene que responder dos preguntas, una
sobre los malo que tienen su distrito y otro sobre los bueno que viene ocurriendo en su comunidad.

Una alternativa al uso de las tarjetas, con los participantes se pueden elaborar mapas parlantes
elaborados en grupos de trabajos, este mapa parlante consiste en dibujar el territorio a analizar y
plasmar en dicho mapa los aspectos positivos (con un plumón azul) y los aspectos negativos (con un
plumón negro).

Porque la realidad es así, no solo tiene cosas malas, también hay cosas buenas, solo que no estamos
acostumbrados a identificarlas.

Por lo tanto la primera pregunta es ¿QUE ES LO MALO QUE VIENE OCURRIENDO EN SU COMUNIDAD Y
QUE SI NO HACEMOS NADA ES PROBABLE QUE SE NOS PERJUDIQUE MAS?. Se recoge las tarjetas con
la misma dinámica de la vez anterior.

Un vez resuelto la primera pregunta se plantea la segunda pregunta: ¿QUE ES LO BUENO QUE VIENE

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OCURRIENDO Y QUE LO PODEMOS APROVECHAR PARA REVERTIR LO MALO Y ENCAMINARLO HACIA EL

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DESARROLLO?
El Escenario Posible.- Este escenario es la contrastación entre ambos escenarios anteriores, y se
rescatan aquellos sueños y anhelos que tienen sustento en las respuestas positivas del escenario
probables y dejan de ser sueños para convertirse en POSIBILIDADES, PERO HAY OCASIONES EN QUE
ALGUN DESEO O SUEÑO NO TIENE SUSTENTO EN LA REALIDAD, MAS BIEN HAY MUCHAS COSAS
NEGATIVAS LE DICE QUE ES IMPOSIBLE QUE SEA UNA REALIDAD, PERO SI LA ASAMBLEA PERSISTE
CON ESE SUEÑO PARA QUE PASE AL ESCENARIO POSIBLE, ESE SUEÑO SE CONVIERTE EN UNA
APUESTA REQUERIDO POR TODOS.

Sueños y anhelos del


Escenario Deseable

Escenario de
Posibilidades

Procesos (+) y (–) del Escenario Probable

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VISION DE FUTURO.- Con las ideas fuerza del Escenario Posible, se redacta una frase motivadora y que nos
indique que en el futuro tenemos la posibilidad de lograr lo que dice su contenido, por eso esta visión no solo
es un sueño o un deseo de los participantes, pues tiene elementos de la realidad que nos indica que es posible
lograr.

El Segundo Momento.

Se desarrolla la parte propiamente dicho la parte propositiva del Plan, que va desde los ejes de desarrollo, los
objetivos, los programas y proyectos y la gestión del Plan.

EJES DE DESARROLLO.- A su vez cada idea fuerza o articulada entre si entre dos o más ideas fuerzas del
escenario posible o de la visión se transforman en los grandes caminos por los cuales hay que transitar para
alcanzar el desarrollo, pero en términos del plan se convierte en los Ejes del Desarrollo. Esta labor es
eminentemente del equipo técnico.

Análisis estratégicos (FODA).- Se aplica este instrumento (ya muy conocido) a la Visión, pero no en
el afán de conocer toda la realidad de la comunidad, sino de construir la parte propositiva del Plan, pues
en otra reunión con los participantes de la comunidad (dependiendo el número de participantes), si son
muchos puedes armar cuatro grupos y a cada grupo le asignas un pregunta que respondan, pero si son
pocos en plenaria respondes las siguientes preguntas:

¿Qué fortalezas tenemos como comunidad que solo nos permite alcanzar esa visión?
¿Qué debilidades tenemos que nos impiden alcanzar esa visión?
¿Qué oportunidades se presentan fuera de la comunidad que nos permiten aprovechar o alcanzar esa
visión?

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¿Qué amenazas se presentan fuera de la comunidad que nos permiten golpean e impiden alcanzar esa

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visión?
Bajo la misma metodología de las tarjetas, se recoge y se procesan y en un trabajo técnico, el equipo
haciendo los cruces respectivos identifica los Objetivos y los programas y proyectos que de el se
deriven, para ello tenemos:

Factores de éxito: se identifican factores de éxito y sirven mucho para los objetivos y proyectos

 Fortalezas + Oportunidades: lo máximo, pues lo bueno que tenemos que nos permite
aprovechar lo bueno que nos presenta el entorno

 Fortalezas – Amenazas: Fortalezas que menguan el impacto de las amenazas

Factores de fracaso: se identifican para plantear estrategias que nos permiten reducir los aspectos
negativos que nos impiden el desarrollo.

 Debilidades – Oportunidades: Debilidades que impiden aprovechar las oportunidades

 Debilidades + Amenazas: Aquellas que son una puerta abierta parque las amenazas nos golpee
con más fuerza.

OBJETIVOS: Son aquellos planteamientos que nos permiten alcanzar los ejes de desarrollo

PROGRAMAS Y PROYECTOS: son aquellas acciones del corto mediano y largo plazo que nos permiten
alcanzar los objetivos.

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Contexto Externo: de lo Global a lo Local

En estos tiempos, donde gracias a las tecnologías las distancias se han acortado, lo global y lo local cobra
relevancia, incluso lo nacional, las fronteras son quebrantadas cuando se establecen relaciones comerciales
entre ciudades o grandes empresas que traspasa las fronteras priorizando la ganancia económica antes de
fijarse de que país son cada uno (ello pasa a un segundo plano).

Otro de los aspectos que tiene la aceptación en el mundo como el mejor régimen de gobierno, es la
democracia, ya no se tolera ningún resquicio de autoritarismo o golpe militar, el proceso electoral, la
alternancia, la libertad de opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía son elementos claves para desarrollar
una plena democracia.
En el Perú, luego del golpe fujimorista de los noventa, tenemos un gobierno provisional de Valentín Paniagua
y tres gobiernos elegidos democráticamente, en estos momentos estamos en pleno proceso electoral para
elegir a nuestro cuarto presidente democráticamente.

En la cual los ciudadanos peruanos tenemos que elegir entre dos propuestas, una que apuesta por continuar
bajo el mismo sistema iniciado en el gobierno de Fujimori, haciéndole cambios que mejoraría el sistema
imperante, sistema que prioriza la gran inversión, los indicadores macroeconómicos, cumplir con los
compromisos de deuda externa sobre todo entre otros aspectos, o si no elegir el cambio de sistema, que
plantea poner la ser humano con el objetivo máximo del sistema, diversificar la economía impulsando la
agricultura, el turismo, las pequeñas y medianas empresas, antes que depender de una economía
extractivista y de cómo va el precio de los minerales en el mercado mundial para que nuestra economía vaya
bien o mal, como ocurre desde fines del siglo pasado.

A nivel metropolitano, tenemos un alcalde que “trabaja” y por ello tiene una alta aceptación, pues muchos de
los que aprueban su gestión consideran que “no importa que robe, con tal que haga obra” (según encuestas

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Apoyo al inicio de su gestión 2015), y lo que grafica esta realidad, es para y cambiar que se venía ejecutando

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de la gestión anterior que era una propuesta integral de recuperación del rio Rímac, con una vía bajo el río,
áreas verdes, áreas de recreación, áreas culturales para darle vida a este espacio de Lima totalmente olvidado
en las últimas gestiones, cambiar todo ello por un bye pass en el centro de la ciudad, que según los
especialistas a la larga se convertirá en un embudo más del caótico tráfico para la ciudad de Lima, pero como
es construcción más cemento, la gente considera que “trabaja”.

A nivel local, los gobiernos municipales, según la última modificación a la Ley Electoral Municipal y la Ley
Orgánica de Municipalidades y Gobiernos Regionales se prohíbe la reelección inmediata de los alcaldes y
gobernadores regionales, por lo que el primer año de gobierno, muchas gestiones se han puesto a recuperar
lo invertido en campaña o devolver los favores de campaña, por lo que en este tiempo hay muchas personas
improvisadas en las municipalidades y recién el siguiente año es que se ha empezado a contar con personal
que conoce de gestión municipal y Ancón y Puente Piedra no han sido ajeno a ello.

Finalmente a nivel de comunidades, hemos encontrado mucho desanimo de la ciudadanía de dichos lugares,
pues consideran que tantos años participando en procesos de concertación, talleres y charlas y no evidencian
un cambio real de su situación, pero también son conscientes que su participación siempre a sido por un
interés de recibir algo y pocos son los que consideran que los cambios reales empiezan por fortalecer sus
capacidades uno mismo, luego por añadidura iniciar los cambios en su comunidad, como dice un dirigente de
la zona “la gente viene cuando avisas que le vas a regalar algo, sino no viene”.

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El Plan de Desarrollo Comunal

Escenario Probable.

Este escenario, es una lectura de la realidad de la Comunidad, lo que viene ocurriendo desde el punto de vista
social, cultural, económico, urbano, territorial, ambiental y político institucional, como un proceso negativo o
positivo.

Por lo tanto tenemos:

Los Procesos Negativos: son aquellos problemas que presentan determinados territorios.

 Áreas en riesgos y vulnerables ante un desastre natural o antrópico.

Cerrito La Libertad ha crecido hacia arriba, ocupando los espacios reservados para crianza de animales
menores, por lo que algunas viviendas ocupadas se encuentran en laderas de alto riesgo ante un sismo de
gran intensidad, de igual modo de existir algún incendio no hay como acceder a dichas viviendas, pues no
existen vías de acceso, muros de contención, ni organización de los pobladores como para poder enfrentar
tales desastres de manera organizada.

 Zona de ampliación requiere un cambio de uso del terreno que ocupa.

Los pobladores que pertenecen a la zona de ampliación de Cerrito La Libertad, en su mayoría son familiares
de los que viven en la zona consolidada de Cerrito La Libertad, muchos son hijos, hermanos menores,
primos entre otros.

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Por ello, se sienten parte de la Comunidad de Cerrito La Libertad, en este sentido forman parte de la

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directiva central de Cerrito La Libertad, pero como en Cerrito La Libertad han solucionado sus problemas de
saneamiento físico legal y han logrado tener los servicios de agua potable, luz eléctrica y redes de
alcantarillado, la Junta Directiva está debilitado y casi no funciona y muchos tienen el interés de hacer la
gestión para cambiar la zonificación del área de ampliación que está considerado como zona de crianza de
animales menores y cambiarlo a zona urbana para vivienda.

Sin ese cambio de zonificación, la zona de ampliación de Cerrito La Libertad va poder conseguir su título de
propiedad ni mucho menos lograr tener los servicios básicos propios en cada vivienda.

 Zona de ampliación tiene una


ocupación del terreno de manera
informal.

Tener tanto tiempo ocupando un terreno


de manera informal, y al no tener
respuesta ni apoyo de la Directiva Central
y de continuar así es probable que en las
próximas fechas estén organizándose y
formando su propia junta directiva que
gestiones el desarrollo propio de la
ampliación de Cerrito La Libertad.

 Existen puntos de concentración de


residuos sólidos (basura).

En la entrada, frente al Pronoi, es el mayor


punto de concentración de basura, pues
cuando los pobladores salen a sus trabajos

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por la mañana dejan en bolsas la basura

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de sus hogares, luego del cual, aparecen
perros y recicladores que abren las bolsas,
dejan expuesto la basura a la intemperie, ocasionando malos olores y la aparición de moscas y otros
insectos.

 Pocas áreas verdes.

En Cerrito La Libertad la prioridad de la ocupación ha sido la vivienda y el espacio de recreación ha sido


pensado por los varones adultos, en base solo a su necesidad de recreación, por eso solo tienen una losa
de cemento para la práctica de fulbito, dejando un pequeño espacio detrás del arco que da para el cerro,
donde algunos pobladores lo identifican como un espacio para área verde, luego algunos vecinos por
iniciativa propia han conseguido algunas plantas y árboles y han plantado en el frente de su vivienda.

 Difícil acceso por ausencia de pistas y escaleras en algunos lugares.

La carencia de pistas, veredas, escaleras, muros de contención es enorme, mucho de las veredas que hay
lo han hecho los propios pobladores, por eso se evidencian unos más altos que otros, de igual modo las
escaleras, pistas y muros de contención son necesarios más que todo en la zona de ampliación de cerrito,
pues el acceso que tienen esta hecho de trocha y las motos y carros cuando suben se les complica por la
mala calidad del suelo.

 Poca participación de la gente.

Los pobladores de Cerrito La Libertad, son pocos los que participan en las asambleas vecinales, en
convocatorias para actividades que involucre su participación, pues ahora están viviendo los hijos de los
fundadores y desconocen, el enorme proceso participativo que tuvieron que asumir sus padres o abuelos
para gestionar y conseguir una vivienda, sus títulos, sus servicios básicos, ahora que ya tiene todo ello, se
encierran en sus cuatro paredes de sus viviendas y particularizan los problemas actuales que tiene la

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comunidad, más aún en los noventas una práctica común para eliminar cualquier iniciativa organizativa

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política, sindical, social o vecinal, fue el desconocimiento de la autoridad del líder de cualquier organización
y que la gente participe si necesidad del líder, fue llevar dadivas, regalos y en función a lo que el gobierno
lleve había participación.

Este nos es un problema particular de Cerrito La Libertad, ocurre en todos aquellos lugares donde ya
cuentan con sus títulos de propiedad y con sus servicios básicos en sus viviendas.

 Debilitamiento de la organización vecinal.

Al haber poca participación, hay u debilitamiento de la


organización vecinal, pues al habérsele agotado la
agenda, debieron estar actualizándola permanentemente,
si ya lograron el título de sus viviendas, porque no
enfrentar la violencia familiar como un problema de la
comunidad, entre otros como el cuidado de su ambiente,
empleo juvenil, la inseguridad entre otros.

En ese mismo sentido la forma en que se organiza una


junta vecinal no responde a estos tiempos, se ha quedado
estancado en los setentas, donde el número de directivos
eran grande porque había gran participación y necesidad
que cada cargo busque información sobre su tarea,
además el rol era básicamente reivindicativo de reclamar
por las necesidades de su comunidad, hoy en día se
requiere un tipo de organización más dinámico, con tres a cuatro integrantes suficiente, la información está
a la mano, y a ese rol histórico de reivindicar, el dirigente tiene que tener la capacidad de hacer
propuestas.

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 Creciente inseguridad ciudadana

Según los entendidos, la inseguridad es lo más democrático que hay en el país, pues de modo con que te
roban en cualquier calle de Puente Piedra, te roban en cualquier calle de los distritos “acomodados” como
San Isidro o Miraflores.

Solo que en lugares como Cerrito La Libertad, está asociado a la falta de oportunidades laborales y de
continuar estudiando para los jóvenes, pues provienen de familias pobres, donde ambos madre y padre
salen a trabajar o la mama es soltera y también sale a trabajar, dejando a los hijos en casa, solos, sin
ningún cuidado y creciendo bajo la orientación de los amigos a ganar dinero “fácilmente”, pero para ello
previamente han iniciado tempranamente el consumo de alcohol y acompañado del consumo de drogas.

Es un círculo vicioso, que si no se ataca la raíz del problema, la compra de más patrulleros, más policías en
las calles, más armas, leyes más duras, son paliativos con pocos resultados, pues vemos cada vez más
hasta sicarios adolescentes confesando sus crímenes con total frialdad.

En Cerrito La Libertad hay temor de identificar los puntos de venta o consumo de drogas por miedo a las
represalias, pero si hay y están articulados con los puntos de mayor peligro y estos se ubican en la entrada
de la comunidad.

Los Procesos Positivos, consideramos que los territorios al diagnosticarlos no solo presentan aspectos
negativos, también hay aspectos positivos, solo que nos cuesta identificarlos.

 Presencia de vecinos profesionales

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En Cerrito La Libertada se han identificado la presencia de pobladores estudiando estudios técnicos y

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universitarios así como pobladores que son profesionales como son contadores, ingenieros, docentes entre
otros que son una potencialidad de la zona a tomar en cuenta para cualquier proceso de desarrollo que se
quiera emprender y que están prestos a cualquier llamado para la colaborar.

 Apertura de bodegas.

A nivel económico las pequeñas iniciativas emprendidas en Cerrito son las bodegas que vende productos de
pan llevar, se podría decir incluso es lo más representativo a nivel económico, pues no hay talleres, ni
negocios que ofrezcan algún tipo de servicio, la población en edad de trabajar sale de la comunidad e
incluso del distrito y regresa por la noche para descansar.

 Existencia de organizaciones de mujeres

Las mujeres si mantienen activa la organización, pues hay organizaciones de ayuda alimentaria como son
el comedor y el comité de vaso de leche de la comunidad, y a través de ellas se han podido emprender
algunas iniciativas como son el grupo de tejedoras a mano, agentes comunitaria de salud, cuidadoras en el
Cunas Mas y otras.

 Experiencia en lograr objetivo de manera participativa.


Reconociendo la historia de cuando llegaron los fundadores de la comunidad, que no tuvieron nada más
que las ganas de salir adelante, se organizaron y de manera concertada entre todos lograron tener lo que
tienen hasta ahora y ese es un gran valor a rescatar.

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Escenario Deseable

En Cerrito La Libertada han sido muy terrenales, pareciera que los pobladores estuvieran perdiendo la
capacidad de soñar, pero lo que bloquea dicha capacidad es que los problemas son tan álgidos que a
veces les quitan el sueño a la gente y solo están pensando en los problemas del día a día, pero aún así,
hicimos el ejercicio y a continuación presentamos los resultados.

 Mi sueño es tener certificado de posesión.

Para el grupo de pobladores que viven en la ampliación de Cerrito La Libertad tenían ese sueño muy
presente, pues con ellos podrían ´gestionar su título de propiedad, empezar a construir su vivienda de
material noble y poder empezar la gestión para conseguir los servicios básicos y posteriormente la
infraestructura urbana como son las pista y veredas y muros de contención, como es evidente sin el
certificado de posesión nada de lo nombrado se puede empezar.

 Deseo pistas.

Entre todos los participantes coincidieron en la necesidad de tener completas las pistas en la comunidad
pues para evitar accidentes y disminuir las enfermedades producto del polvo que generan los vehículos
al pasar como enfermedades de la piel y respiratorios, además del deterioro de sus artefactos y la
concentración del polvo en sus hogares dañando sus cortinas, paredes y otros.

 Quiero que mi terreno tenga título.

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Al igual que los que pidieron sus certificados de posesión este grupo de pobladores, mayoritariamente
de la zona de ampliación de Cerrito La Libertad, no cuentan aún con reconocimiento legal que son

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dueños del terreno donde se encuentran asentados, para ello la municipalidad tiene que modificar el uso
del territorio de ser un espacio de crianza de animales menores a ser una zona urbana para viviendas y
ello está demorando según los mismos pobladores, porque no tienen el apoyo de la directiva central que
viven en la zona consolidad con título y todos los servicio básicos.

 Calles arregladas.

Los pobladores que anhelan sus calles arregladas


inciden en tener sus veredas con pistas y con jardines
o arboles a largo de sus calles que mejore el paisaje
urbano de Cerrito La Libertad, con sus viviendas bien
pintadas y limpias.

 Deseo muro de contención.

Este sueño se relaciona con la exposición al peligro en


que se encuentran algunas viviendas ante una
eventualidad de una lluvia persistente o un sismo
fuerte, es decir tiene que ver más con la tranquilidad
de poder vivir en un lugar seguro.

 Agua potable, alumbrado público y desagüe.

Es uno de los deseos más solicitados de los pobladores


de la zona de ampliación que tienen que llenar sus
aguas en vasijas de plásticos, tener luz eléctrica
“jalando” con cables de las casas que si tienen energía eléctrica y haciendo pozos o silos para usarlo

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como desagüe, pero tras este sueño está el pedido de dichos pobladores de que sus hijos no se

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enfermen por las precarias condiciones en que viven actualmente.
 Un parque y más áreas
verdes.

La ausencia de áreas verdes y


áreas de recreación no solo para
los adultos sino que para los
niños y mujeres es un anhelo
que tienen los pobladores de
Cerrito La Libertad, pues para
pasear en bicicleta, patineta o
juegos para los niños tiene que
salir fuera de la comunidad, por
lo tanto no solo tiene con
sembrar arbolitos, si no que
analizar qué tipo de árboles que
no requiera mucha agua y recoja
el compromiso de la población de
mantenerlo.

 Organizado y
ambientado.

Este sueño responde a la poca


participación y el debilitamiento
que tiene la organización vecinal
y son conscientes que los “nuevos” problemas que se presentan se van a agudizar y que si no se

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organizan pronto la vida en la comunidad va ser complicada, pues se va poner más sucio y más

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peligroso. Así como para poner verde a Cerrito La Libertad, no pueden ser iniciativas aisladas por
personas bien intencionadas, sino que tendrá que ser de manera organizada entre la mayoría de los
pobladores.

 Sembrar verduras

Es un anhelo de un grupo de pobladores que viven frente a la losa deportiva y aprovechar el poco
espacio que está detrás del arco que se encuentra al lado del cerro y aprovecharlo para sembrar
verduras y hasta podría funcionar como una propuesta dentro de lo que significa la agricultura urbana
en Cerrito La Libertad.

 Yo quiero un colegio.

Más que una Institución Educativa como tal, lo que piden los pobladores son mayores oportunidades de
estudios para sus hijos que culminan la secundaria y en todo Puente Piedra no hay ningún Instituto
Técnico que sea Público, el más cercano es SENATI que está en Independencia o el IST Cesar Cueto
Fernandini que está en el distrito de Comas.

 Que no aumente la delincuencia

Este deseo más que un sueño es un clamor de la población, no solo de Cerrito La Libertad, sino de toda
Lima y todo el País, pues el incremento de la delincuencia es alarmante.

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Escenario Posible.

Del contraste del entre los elementos del escenario Deseable con el escenario Probable, hemos identificados
tres ideas posibles que enarcarían la gran apuesta de futuro de Cerrito La Libertad y que son los siguientes:

 Comunidad que mejora sus condiciones de vida gestionando los servicios básicos y las obras
en el marco de la gestión de riesgo y el buen vivir.

 Comunidad que cuida su ambiente y amplía sus áreas verdes.

 Comunidad que vive en paz.

Visión de Futuro de Cerrito La Libertad

Cerrito La Libertad es una comunidad que mejora sus


condiciones de vida gestionando los servicios básicos y
las obras en el marco de la gestión de riesgo y el buen
vivir, además cuida su ambiente, amplía sus áreas verdes
y se distingue por ser una comunidad que vive en paz.

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Ejes Estratégicos

Eje 1: Gestiona los servicios básicos y mejora la infraestructura urbana.


Este eje está marcado por el enorme déficit que tiene Cerrito La Libertad en lograr ser una zona urbana con
todos sus servicios e infraestructura urbana.

En este sentido es importante mejorar las obras de pistas, veredas, escaleras, muros de contención, los
servicios básicos donde nos los hubiera y es posible porque la realidad del escenario probable nos indica
que son un pueblo que ha logrado tener lo que tienen en base a esfuerzo, de manera concertada y con la
participación de todos, pues es hora de volver a verse las caras y apostar que es posible revertir esta
situación e iniciar las gestiones tanto en los gobiernos municipales como en el gobierno central y de este
modo mejorar enormemente las condiciones actuales a nivel urbanístico.

Eje 2: Cuida su ambiente limpio y ordenado.


Este eje implica el compromiso de todos y de todas, pues ser limpio y ordenando no se va lograr mediante
mandatos ni leyes, es una característica que debe tener el poblador de Cerrito La Libertad, si se inicia por
ahí hay un alto porcentaje que el cumplimiento de los objetivos de este eje se van lograr de manera
satisfactoria.

No solo implica sembrar árboles, significa una aptitud y respeto por el lugar donde se vive, como dice aquel
dicho “más importante que limpiar es no ensuciar”, en este sentido las iniciativa de este eje están
enmarcados en la persona como poblador de Cerrito La Libertad y que sea reconocido a nivel del distrito
como el lugar más limpio y ordenado del distrito.

Eje 3: Comunidad pacífica.


Este eje implica un trabajo compartido entre población y autoridades para trabajar iniciativa que ataquen el

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problema desde la raíz y para ello el trabajo a realizar es mas preventivo y promocional que represivo.

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Análisis Estratégicos:

Interno Externo
Fortalezas: Oportunidades :

 Experiencia dirigencial de gestionar obras para  Presupuesto participativo


su comunidad.  Programas del gobierno central
 Líderes jóvenes con disposición de asumir  Programas del gobierno metropolitano
cargos dirigenciales.  Cooperación Técnica Internacional
 Capacidad organizativa de las mujeres.  Internet fuente de información y comunicación
 Locales Comunales con buena infraestructura.  Ayuda social de las empresas privadas
 Presencia de Ayne en la comunidad.

Debilidades: Amenazas:

 Desanimo por participar o participar solo a  Corrupción de funcionarios públicos


cambio de algo.  La inseguridad en Lima
 Condiciones de pobreza de algunas familias.  Crisis económica
 La inseguridad en algunas zonas de la  Crisis de las instituciones políticas
comunidad.  Terremoto
 Focos infecciosos por concentración de basura.  Manipulación de los medios de comunicación
 Pocas áreas verdes
 Pocas áreas para la recreación

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Eje 1: Gestiona los servicios básicos y mejora la infraestructura urbana

Objetivos.

 Gestionar el reconocimiento formal como área urbana la zona ampliación de Cerrito La Libertad.
Este objetivo pretende resolver el problema principal que tiene la zona de ampliación de cerrito La Libertad,
haciendo la gestión para que la municipalidad distrital de Puente Piedra, los reconozca como área urbana para
vivienda desestimar el uso que tenía para crianza de animales menores, proyecto que nunca funciono y que
estaba ocios dicho terreno y que sirva más bien para una necesidad de vivienda que tienen los hijos y
familiares de los fundadores de la zona consolidada de Cerrito La Libertad.

 Programas, proyectos y actividades.


o Organización de un comité de gestión de zona de ampliación.
o Elaboración y gestión del plan operativo del Comité de Gestión.
o Diseño y ejecución de plan de incidencia para formalizar la ampliación de Cerrito La Libertad.
o Elaboración que sustente el cambio de uso del terreno.
o Realización de actividades pro fondos Comité de Gestión.
o Reuniones informativas del Comité de Gestión.
o Reuniones de coordinaciones con funcionarios municipales.

 Complementar los servicios básicos en Cerrito La Libertad.


Hay grandes sectores de Cerrito La Libertad que aún no cuentan con los servicios básicos de agua potable,
energía eléctrica y/o alcantarillado, para ello primero se tiene que hacer la gestión de cambio de uso de la
zona de ampliación (que tiene uso para crianza de animales menores), una vez cambiado, se gestiona la
constancia de posesión, el siguiente paso es cuando los posesionarios se inscriben en registros públicos para
solicitar su título de propiedad.

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Con este título, los propietarios inician la gestión de los servicios ante las entidades públicas como son
SEDAPAL para el agua potable para el agua potable y el alcantarillado y ante la empresa privada solicitan la
energía eléctrica.

 Programas y proyectos
o Elaboración de planos de la zona de ampliación que incluya las calles y los servicios básicos.
o Diseño y ejecución de Plan de incidencia para obtener los servicios básicos.
o Registro de viviendas sin servicios básicos.
o Promoción del buen uso del agua potable.
o Promoción del ahorro de energía.
o Promoción de buenos hábitos de higiene.

 Sensibilizar y gestionar ante las autoridades obras que reduzcan los riesgos ante desastres
naturales y antrópicos.
Este objetivo se plantea disminuir los niveles de riesgo de las viviendas que se encuentran en alto riesgo
en Cerrito La Libertad y que se encuentra expuesto ante un desastre antrópico o natural.

 Programas y proyectos
o Elaboración y ejecución de plan de gestión de riesgo comunal.
o Registro de viviendas en riesgo.
o Difusión de medidas preventivas ante desastres.
o Identificación de zonas seguras ante desastres.
o Organización de un comité de gestión de riesgo.
o Implementación de un botiquín comunal ante emergencias.
o Ubicación de tachos de arenas en las esquinas de las calles.
o Gestionar la construcción de muros de contención en lugares peligrosos.

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Eje 2: Cuida su ambiente limpio y ordenado

Objetivos.

 Promover un ambiente limpio


Este objetivo tiene como propósito que se identifique a Cerrito La Libertad como la comunidad más
limpia del distrito de Puente Piedra, para ello es importante imponer practicas del cuidado del ambiente
desde los dirigentes, las organizaciones y el poblador de que es posible lograr tal propósito.

 Programas y proyectos
o Elaboración y ejecución de plan comunal del cuidado del ambiente de Cerrito La Libertad
o Realización de Concurso de la calle más limpia
o Elaboración de material de difusión que promueva que en Cerrito La Libertad “Somos Limpios”
o Implementación de un sistema de reciclaje “la basura sirve”
o Implementación de sistema de compost para los jardines y su posterior comercialización.
o Realización concurso del mejor jardín

 Promover y difundir iniciativas de agricultura urbana


La agricultura urbana es una iniciativa que pretende aprovechar al máximo los pocos espacios que
tienen las ciudades, en esta ocasión implementar este tipo de iniciativas espera comprometer un
conjunto de pobladores que incluyan esta práctica en sus viviendas y poder comercializar sus productos
naturales, sin ningún pesticida ni producto artificial en los mercados, supermercados y restaurantes de
nivel como un producto 100% natural.

 Programas y proyectos
o Elaboración de un directorio de agricultores urbanos.

27
o Gestionar el apoyo de universidades.

Página
o Estudio del producto adecuado a producir.
o Diseño y ejecución de un Plan de Comercialización.
 Gestionar la implementación de áreas verdes y áreas de recreación.
Este objetivo recoge el anhelo de la población de vivir en un sitio verde, limpio y ordenado, que cuida su
ambiente, pero para ello se tiene que asumir ciertas responsabilidades y compartir tareas entre todas
las organizaciones y pobladores de la comunidad.

En esta ocasión la coordinación con la Gerencia de Parque y Jardines de la Municipalidad de Puente


Piedra y de Lima Metropolitana es clave, pues muchas veces estas áreas buscan localidades donde
promover y poder compartir las plantas de sus viveros.

 Programas y proyectos
o Identificación de áreas para recreación y áreas verdes (en un plano).
o Gestionar la adquisición de árboles y plantas para las áreas verdes.
o Implementación del sistema riego por goteo (para maximizar el uso eficaz del agua).
o Realización de capacitación en el cuidado de las áreas verdes con universidades.
o Capacitación en menores de edad como “Jardineritos Comunales”

28
Página
Eje 3: Comunidad pacifica

Objetivos.

 Promover una cultura de paz


Para lograr una comunidad pacifica es importante que se sienten las bases de una cultura de paz y se
internalice en cada una de las organizaciones y poblador de Cerrito La Libertad, como una práctica de vida
entre todos, empezando desde los adultos, pues los niños aprenden más con el ejemplo que con la teoría.

Desalojar la violencia familiar de la comunidad es decir todo tipo de violencia contra la mujer, los menores
de edad y contra los jóvenes es importante, pues tenemos que ser conscientes que como seres humanos y
que nos diferenciamos de los animales, es que tenemos la palabra y la razón para llegar a un
entendimiento y no tratar de imponerse porque eres el mas fuerte.

 Programas y proyectos
o Promoción y difusión de una cultura de paz.
o Organización de comités contra la violencia.
o Realización de charlas de para hombres violentos.
o Silbato contra la violencia (programa que al detectar violencia, alerte a toda la población a
reaccionar contra dicha violencia).
o Premio anual de la acción por la paz.
o Elaboración de paneles por la paz.
o Organización de reuniones contra la violencia.
o Realización de actividades que promuevan la paz.
o Concurso de pintura con menores de edad por la paz.
o Gestionar ante la Comisaria de la PNP charlas de prevención contra la delincuencia.

29
o Formación de juntas vecinales de la PNP.

Página
 Gestionar el empleo juvenil y oportunidades de estudios.
Una de las causas de la inseguridad es la desocupación de los jóvenes y de las pocas oportunidades para
continuar estudios técnicos universitarios, se refugian en las pandillas, en el alcohol, las drogas y de ahí a
la delincuencia, por ello desde la comunidad es importante asumirlo como problema de la comunidad, por
lo tanto el presente objetivo se plantea gestionar ante las empresas privadas una bolsa de empleo
comunal, donde la comunidad garantiza el buen desenvolvimiento del joven en dicha oportunidad laboral
que se presente, de igual modo gestionar ante las entidades educativas becas de estudios para jóvenes de
la comunidad que quieran continuar estudiando y no tiene los recursos para hacerlo.

E incluso la comunidad puede evaluar la potencialidad de los jóvenes destacados y financiar sus estudios
con el compromiso (formal tipo contrato) para cuando este se gradué y este laborando retribuya lo
prestado a la comunidad.

 Programas y proyectos
o Diseño y ejecución de un plan de bolsa Comunal
o Formación de un comité pro empleo juvenil
o Desarrollar reuniones con las empresas para presentarles la propuesta
o Sensibilizar a los jóvenes de la comunidad para que realicen un buen trabajo (y que están
representando a su comunidad).
o Realización la gestión de requerimientos de empleo ante las empresas del distrito.
o Implementar un periódico mural que presente las oportunidades de empleo.
o Gestionar ante las entidades educativas becas
o Establecimiento de acuerdos con los becados sobre el apoyo de la comunidad.
o Implementar un programa de voluntariado juvenil (con los jóvenes becados) para apoyar a
escolares en el rendimiento escolar.
o Realizar un censo juvenil. (que incluya aparte de sus datos personales, cuales son sus habilidades

30
laborales y sus vocaciones educacionales).

Página
o Diseñar una página en Facebook que sirva como canal de comunicación juvenil.
o Conformación de una red de jóvenes de la comunidad.
o Establecimiento de reuniones periódicas con los jóvenes.

 Incentivar actividades deportivas y culturales


Este objetivo intenta reducir la inseguridad promoviendo las actividades deportivas y culturales como una
práctica que tengan los niños, adolescentes y jóvenes y desarrollen una habilidad permanente y sana.

 Programas y proyectos
o Realización de Mini Olimpiadas comunales.
o Organización de comisión pro gestión de premios deportivos y culturales.
o Realización de campeonatos de fulbito.
o Realización de campeonatos de Vóley.
o Realización de concurso de canto.
o Realización de concurso de baile
o Identificación talentos culturales.
o Identificación de talentos deportivos.
o Conformación de selección de fulbito.
o Conformación de selección de vóley.

31
Página
Gestión del Plan

La gestión del Plan, es lo que se tiene que hacer para empezar a ejecutar el presente plan, por lo tanto
gestionar, en esta ocasión lo asumiremos en el sentido de gestar, dar vida a una nueva comunidad, de
generar un cambio que sea sostenible.

Pero todo ello será si o si posible si se logra el compromiso y convencimiento del mayor número de
pobladores, pues con esta herramienta de gestión está comprobado que es posible cambio, pues fue de
manera colectiva, con el aporte de los pobladores que participaron.

Por lo tanto, la planificación es un pasito hacia el desarrollo, ahora queda el gran reto de asumir ese gran
cambio contenido en nuestra visión de futuro y que debe estar en cada una de las salas de las viviendas de
Cerrito La Libertad y que cada uno desde su quehacer contribuye con dicha apuesta de futuro.

Visión de Futuro de Cerrito La Libertad

Cerrito La Libertad es una comunidad que mejora sus


condiciones de vida gestionando los servicios básicos y
las obras en el marco de la gestión de riesgo y el buen
vivir, además cuida su ambiente, amplía sus áreas verdes

32
y se distingue por ser una comunidad que vive en paz.

Página
Una de las primeras acciones de la gestión del presente
plan, es fortalecer la junta directiva central, en segundo
lugar armar comités de desarrollo por cada uno de los
ejes y cada comisión arme su plan de acción sobre las
actividades de corto plazo del presente plan.

La Junta Directiva central elabora su plan de Acción sobre


la base de los planes de las comisiones por eje de
desarrollo, con el fin de tener una mirada de la totalidad
y articular acciones y monitorear el cumplimiento de las
mismas.

Cada eje nombra un coordinador que representa ante la


Junta Directiva Central para las reuniones de coordinación.

Por lo tanto la primera tarea para todos es evaluar los programas y proyectos de corto plazo e identificar
por cual de ella iniciar la tarea.

La Junta Directiva Central debe reunirse con los coordinadores de los Ejes cada trimestre o cuando sea
urgente, pues estas reuniones sirven para monitorear el normal funcionamiento de los comités y apoyar
donde sea necesario.

Los Comités por eje lo tienen que hacer de forma más permanente, en un inicio será semanal y una vez
encaminado el encargo de hacer funcionar el eje, las reuniones eran mensuales, pues en cada reunión es
un reparto de tareas y evaluación de tareas realizadas.

33
Cada Comité por eje tiene que definir sus resultados y productos a lograr, en un periodo de corto plazo,

Página
plasmado en un cronograma
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Organización de un comité Acta de

Eje 1: Gestiona los servicios básicos y


de gestión de zona de x x conformación de

como área urbana la zona ampliación


Gestionar el reconocimiento formal
ampliación. comité
mejora la infraestructura urbana Elaboración y ejecución del Documento plan e
plan operativo del Comité x informe de

de Cerrito La Libertad.
de Gestión. ejecución
Diseño y ejecución de Plan
Documento plan e
de incidencia para
x informe de
formalizar la ampliación de
ejecución
Cerrito La Libertad.
Elaboración que sustente el Documento de
x
cambio de uso del terreno. sustentación
Realización de actividades
Rendición de
pro fondos Comité de x x
cuentas
Gestión.
Reuniones informativas del Informe de
x x
Comité de Gestión. avance de comité
Reuniones de Informe de
coordinaciones con x x avance de gestión
funcionarios municipales de comité

34
Página
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Elaboración de planos de la

Eje 1: Gestiona los servicios

básicos en Cerrito La Libertad


zona de ampliación que incluya Planos

Complementar los servicios


x

infraestructura urbana
las calles y los servicios elaborados
básicos y mejora la básicos.
Diseño y ejecución de Plan de Documento
incidencia para obtener los x x plan e informe
servicios básicos. de ejecución
Registro de viviendas sin
x Registro
servicios básicos.
Promoción del buen uso del Material de
x x x
agua potable. difusión
Promoción del ahorro de Material de
x x x
energía. difusión
Promoción de buenos hábitos Material de
x x x
de higiene difusión

35
Página
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Documento
Elaboración y ejecución de plan
Eje 1: Gestiona los servicios básicos y
x x x plan e informe
de gestión de riesgo comunal

autoridades obras que reduzcan los


de ejecución
mejora la infraestructura urbana

riesgos ante desastres naturales y


Sensibilizar y gestionar ante las
Registro de viviendas en riesgo x Registro
Difusión de medidas preventivas Materiales de
x x x
ante desastres difusión
Identificación de zonas seguras
x x Registro
ante desastres

antrópicos.
Acta de
Organización de un comité de creación e
x x x
gestión de riesgo informe de
funcionamiento
Acta de
Implementación de un botiquín
x x implementación
comunal ante emergencias
de Botiquín
Ubicación de tachos de arenas Registro
x x
en las esquinas de las calles fotográfico
Gestionar la construcción de
Informes de
muros de contención en lugares x x
gestión
peligrosos

36
Página
Ejes de Objetivos Programas y Plazo Productos
Desarrollo Proyectos Corto Mediano Largo Resultados
Elaboración y ejecución
Documento

Eje 2: Cuida su ambiente limpio y ordenado


de plan comunal del
x x x plan e informe
cuidado del ambiente de
de ejecución
Cerrito La Libertad.

Promover un ambiente limpio.


Realización de Concurso Informe de
x x x
de la calle más limpia. concurso
Elaboración de material
de difusión que
Material de
promueva que en Cerrito x x x
difusión
La Libertad “Somos
Limpios”.
Implementación de un Reporte de
sistema de reciclaje “la x X funcionamiento
basura sirve”. de sistema
Implementación de
sistema de compost para Reporte de
los jardines y su x x funcionamiento
posterior de sistema
comercialización.
Realización concurso del Informe de
x x
mejor jardín. concurso

37
Página
Ejes de Objetivos Programas y Plazo Productos
Desarrollo Proyectos Corto Mediano Largo Resultados
Elaboración de un

Promover y difundir

agricultura urbana
directorio de agricultores x Directorio

ambiente limpio y

iniciativas de
Eje 2: Cuida su urbanos
Gestionar el apoyo de Informes de
ordenado
x x
universidades gestión
Estudio del producto Informe de
x
adecuado a producir estudio
Documento
Diseño y ejecución de un plan e
x x
Plan de Comercialización informe de
ejecución

38
Página
Ejes de Objetivos Programas y Plazo Productos
Desarrollo Proyectos Corto Mediano Largo Resultados
Identificación de áreas
Documento de

áreas verdes y áreas de recreación


Eje 2: Cuida su ambiente limpio y
para recreación y áreas x

Gestionar la implementación de
identificación
verdes (en un plano)
Gestionar la adquisición
Informes de
de árboles y plantas para x x
gestión
las áreas verdes
Implementación del
ordenado

Reporte de
sistema riego por goteo
x x funcionamiento
(para maximizar el uso
de sistema
eficaz del agua)
Realización de
capacitación en el Informes de
x x x
cuidado de las áreas capacitación
verdes con universidades
Capacitación en menores
Informes de
de edad como x x x
capacitación
“Jardineritos Comunales”

39
Página
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Promoción y difusión de una Material de
x x x
cultura de paz. difusión
Acta de creación
Organización de comités contra
x x x e informe de
la violencia
funcionamiento
Realización de charlas de para Informes de
x
hombres violentos charlas

Promover una cultura de paz


Eje 3: Comunidad pacifica

Silbato contra la violencia


(programa que al detectar Reporte de
violencia, alerte a toda la x x x funcionamiento
población a reaccionar contra de sistema
dicha violencia)
Premio anual de la acción por la Informe de
x
paz premiación
Elaboración de paneles por la Material de
x x
paz difusión
Organización de reuniones Informes de
x x
contra la violencia reuniones
Realización de actividades que Informes de
x x x
promuevan la paz actividad
Concurso de pintura con Informe de
x x
menores de edad por la paz premiación
Gestionar ante la Comisaria de la
Informes de
PNP charlas de prevención x x
gestión
contra la delincuencia
Formación de juntas vecinales de
x x Directorio de JV
la PNP

40
Página
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Diseño y ejecución de un plan de
x x x Documento plan
bolsa Comunal
Formación de un comité pro empleo
x x x Acta
juvenil

Gestionar el empleo juvenil y oportunidades de estudios


Desarrollar reuniones con las
empresas para presentarles la x x Informe reuniones
propuesta
Sensibilizar a los jóvenes de la
comunidad para que realicen un buen
x x x Informe reuniones
trabajo (y que están representando a
su comunidad)
Eje 3: Comunidad pacifica

Realización de la gestión de
requerimientos de empleo ante las x x Informe de gestión
empresas del distrito
Implementar un periódico mural que
x x Foto
presente las oportunidades de empleo
Gestionar ante las entidades
x x x Informe de gestión
educativas becas
Establecimiento de acuerdos con los
becados sobre el apoyo de la x x Acta
comunidad
Implementar un programa de
voluntariado juvenil (con los jóvenes Informe de
x x
becados) para apoyar a escolares en voluntariado
el rendimiento escolar
Realizar un censo juvenil x Informe
Diseñar una página en Facebook que
sirva como canal de comunicación x x Informe
juvenil
Conformación de una red de jóvenes
x x Informe
de la comunidad

41
Establecimiento de reuniones
x x x Informe reuniones
periódicas con los jóvenes

Página
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Realización de Mini
x x Informe
Olimpiadas comunales
Organización de comisión

Incentivar actividades deportivas y


pro gestión de premios x x x Informe
deportivos y culturales
Eje 3: Comunidad pacifica
Realización de
x x x Informe
campeonatos de fulbito
Realización de
x x x Informe
campeonatos de Vóley

culturales
Realización de concurso Informe
x x
de canto
Realización de concurso Informe
x x
de baile
Identificación talentos Informe
x x
culturales
Identificación de talentos Informe
x x
deportivos
Conformación de Nómina de
x x
selección de fulbito seleccionados
Conformación de Nómina de
x x
selección de vóley seleccionados

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