ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN Los Neoclásicos, finales del siglo XIX y principios del XX, se asemeja a las ideas
de la escuela clásica. Las dos defienden la NO intervención del Estado en la
INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA.
Conceptos básicos de economía.
C Definiciones.
• Economía: es la ciencia que estudia el modo en que los individuos,
empresas y Estado eligen; y el modo en que estas elecciones determinan
la forma en que se utilizan los recursos escasos de una sociedad.
• Economía de la educación: es la disciplina dentro de la Economía que
estudia las leyes que regulan la producción, distribución y consumo de
bienes y servicios educativos, y los efectos socioeducativos de éstos.
• Macroeconomía: se analiza el comportamiento en su conjunto. Estudia el
crecimiento económico, el paro, la inflación, la balanza comercial…
grandes magnitudes. Va de lo más amplio a lo más concreto.
• Microeconomía: busca analizar los problemas en detalle, analiza
problemas de los consumidores, empresas. Va de lo más concreto a lo
más amplio.
m Perspectiva histórica.
La educación influye en el proceso de producción y en la sociedad y siempre ha
preocupado a la sociedad pero de diferentes maneras.
En la Escuela Clásica, considerada el nacimiento de la Escuela de la Educación a
finales de siglo XVIII y principios del XIX. (Adams Smith, Ricardo, Malthus…)
A partir de la revolución Industrial hay grandes cambios en la producción, por eso
favorecen nuevos problemas: producción, precios, distribución, etc.
Adam Smith,1776 “La riqueza de las naciones” . compara una persona formada
con una máquina. La persona formada es una inversión inicial con la educación,
con el tiempo y se podrá recuperar el tiempo y el esfuerzo con un salario.
Marx, 1818-83 nos habla mucho de educación pero hace una aportación
fundamental. Utiliza el término trabajo cualificado y educación como producción de
trabajo cualificado.
economía, defienden la Laissez-faire (total libertad), es decir, dejar que la
economía funcione sin que el Estado intervenga. El mercado sabrá cómo
arreglarse en cada momento para conseguir el equilibrio.
Marshall está de acuerdo con Smith a la hora de comparar una máquina cara con
la educación. Da más importancia a las técnicas que al capital humano como
Smith. La educación con Marshall pasa a estar algo olvidado y todos los
pensadores de su época también lo dejan de lado.
Keynes defiende la intervención pública en la economía. El Estado tiene que
intervenir en la economía.
En los años 50, 60, y 70 es en la época donde se introduce la aparición de la
disciplina de la economía de la educación. En los años 50 se empieza a utilizar el
término K humano (Capital humano) que es cuando Becker propone este término
como concepto. Este término aparecerá porque los economistas piensan que si
intentan explicar el crecimiento de un país, y analizan el trabajo del país y el K, no
explica totalmente porque crece un país. Porque dicen que existe un factor
residual que sería el capital humano.
Podemos definir CAPITAL HUMANO como el grado de formación de las personas,
lo productivas que son.
El FACTOR RESIDUAL hace referencia a la calidad del trabajo.
E Nociones de Macroeconomía y microeconomía.
La Macroeconomía estudia el comportamiento de la economía en su conjunto.
Analiza de lo más grande a lo más pequeño. Estudia el crecimiento económico, el
paro, la inflación, la balanza comercial, etc. Es decir, analiza grandes magnitudes.
Va de lo más amplio a lo más pequeño.
La Microeconomía hace un estudio detallado de los mercados y de sus agentes,
los consumidores y los productores. Va de lo más concreto a los más amplio.
En MACROECONOMÍA es importante el concepto de valores agregados (oferta y
demanda (DDA) agregadas). Está más relacionada con el pensamiento de Keynes
que defiende la intervención pública y hizo que la macroeconomía fuese más
estudiada e implementada.
PNB (Producto Nacional Bruto) Valor de todos los bienes y servicios producidos
en una economía durante un período de tiempo.
1
PNB nominal Valor de todos los bienes y servicios producidos en una economía
durante un período de tiempo determinado.
PNB real Valor de todos los bienes y servicios producidos en una economía
durante un período determinado. Con este se busca un año base para saber el
incremento de los precios.
Trabajo (L) Está compuesto por la población activa de una sociedad, o bien, que
trabajan o que están buscando trabajo. A medida que el trabajo crece la
producción también lo hace.
Capital (K) El factor k lo conforman el stock en forma de edificios, maquinarias,
etc.
Schultz y Becker son los pioneros en la economía de la educación (1960).
La macroeconomía analiza la oferta y la demanda agregadas o colectivas. Estudia
aspectos como la inflación, el crecimiento económico, paro, política monetaria,
política fiscal, etc.
¿Por qué crece el PNB? Hay 3 factores:
c Aumento de los factores de trabajo y capital.
Variación de la eficiencia (incremento de la productividad) con la que trabaja y
con los factores.
c Variación en la cantidad de factores.
La evolución de la macroeconomía se mide en: tasa de la inflación, tasa A
(incremento) de la producción, y tasa de desocupación.
Estos 3 aspectos están relacionados con el ciclo económico.
Ciclo económico: es un perfil regular donde hay momentos de expansión o
recesión alrededor de una senda de crecimiento tendencial. Esta senda tendencial
es el comportamiento que tendría que tener la economía haciendo servir todos los
recursos de que dispone, pero no es así.
La línea de tendencia tiene su inicio más arriba o más abajo según los recursos.
Demanda agregada variará según el consumo o cuando varíen los precios.
Oferta agregada variará cuando el salario, los precios o la ocupación varíen.
PNN (Producto Nacional Limpio) Es la diferencia del PNB deduciendo la
depreciación de los bienes de capital.
Renta nacional Valor de la producción, lo que cuestan los factores y lo que les
cuesta a los productores.
PIB (Producto Interior Bruto) Valor de los bienes y servicios producidos por una
economía en el interior de un país.
PNB (Producto Nacional Bruto) Es la producción nacional que está dentro del
país.
La MICROECONOMÍA estudia el comportamiento de las unidades económicas
individuales y sus interacciones. Estas interacciones principalmente se dan en el
mercado, la relación dará como resultados unos precios y unos contenidos
(Agentes individuales).
Los agentes son los consumidores (individuos), y los productores (empresas).
Según se comporten los Agentes así variaran los precios dentro del mercado.
Sistema de Mercado Es un sistema basado en las decisiones que toman los
diferentes agentes privados y sus relaciones sociales a través del intercambio.
Los diferentes métodos utilizados por la microeconomía para estudiar estos
comportamientos son:
c Análisis de optimización: ver los objetivos que persiguen los productores y los
consumidores. Para los consumidores el objetivo es maximizar su utilidad y para
los empresarios el objetivo es maximizar los beneficios.
l Análisis de equilibrio: se intenta buscar el equilibrio entre lo que quieren los
consumidores y los productores, que debe ser factible.
La demanda (D) está en función del precio (P), la oferta (S) también está en
función de un precio.
D (p) = S (p)
De lo que se trata es que la oferta y la demanda se igualen. Esto es lo que estudia
el análisis de equilibrio.
2
 Las decisiones en economía: escasez y elección.
La escasez es clave y lo que hace es poder hablar de la economía como la ciencia
de la elección. Es un factor muy importante.
Es un término relativo, dependiendo de la persona, pero afecta a todos de la
misma manera. Nos obliga a tener que tomar decisiones.
Las empresas para deducir los bienes utilizan el trabajo, el capital y los recursos
naturales.
Capital: bienes duraderos que tiene la economía que dan lugar a otros bienes.
Los bienes de consumo se consumen y ya no existen y los bienes de capital
nos permiten crear otros bienes. También están los bienes físicos como edificios,
maquinaria, etc. Y los bienes financieros.
Las economías capitalistas se caracterizan por el capital (es de propiedad
privada).
La economía tiene que resolver este problema de escasez y lo hace a través de
diferentes preguntas fundamentales:
1. ¿Qué se produce y en qué cantidad?
Intervienen consumidores, el Estado y los productores, y todos toman decisiones.
En el sentido amplio se puede decir que los productores deciden que producir y
que bienes producirán.
Los consumidores designan las preferencias a tengan, dependiendo de las
preferencias de los consumidores, los productores saben lo que deben producir o
no.
2. ¿Cómo se producen estos bienes y servicios?
Intervienen los productores y el Estado. Los productores deciden cuantos
trabajadores necesitaran y la formación de estos trabajadores.
3. ¿A quienes van destinados estos servicios y los productos?
Van destinados a todos. Los productores ponen cosas en el mercado en las zonas
donde se pueden consumir. Los productores saben donde envían sus servicios y
bienes y a qué mercado.
4. ¿Quién toma estas decisiones?
Si fuese un mercado comunista sería el Estado el encargado de toda la producción
(sistema de planificación central).
Las economías capitalistas, como la de occidente, son más de sistemas de libre
intercambio. Se caracterizan por ser economías mixtas, que se dividen en dos
sectores:
I Sector privado: empresas y particulares.
II Sector público: el Estado.
El sector privado toma decisiones pero con unos límites marcados por el Estado.
Los individuos deciden: como consumir, como trabajar, que representantes quieren
que los representen, etc.
Los consumidores quieren maximizar la utilidad.
Los productores quieren maximizar los beneficios.
El Estado quiere maximizar el bienestar social.
Estos 3 grupos (consumidores, productores y Estado) tienen una serie de
restricciones. Los consumidores tienen una restricción presupuestaria, los
productores tienen restricciones técnicas, físicas y de recursos y el Estado como
restricción tiene las próximas elecciones.
La corriente dominante en economía piensa que el mercado decide porque es el
que pueda dar la eficiencia económica, por eso no se puede dejar de lado la
intervención de Estado.
• Características principales del mercado actual.
Una de las características sería los intercambios que serán un factor que definirán
al mercado. Otro factor será la especialización y el otro factor será el dinero
(cualquier medio de pago generalmente aceptado y que se puede cambiar por
bienes y por servicios).
Mercado de productos Venta de bienes y servicios por parte de las empresas a
los consumidores y a otras personas.
Mercado de trabajo Transacciones en las que se contratan trabajadores.
3
Mercado de capitales Frontera de posibilidades de producción. Nos indica a partir o egoísmo
de los recursos los productos máximos que se pueden consumir.
o objetivos inmediatos
Coste de oportunidad Es la cantidad a la que tenemos que renunciar en la
producción del otro bien.
La racionalidad o racionalidad limitada son las bases de la elección, pero no
siempre son las que priorizan, sino que también afectan otros aspectos.
Los diferentes programas se investigación se llevan a término con diferentes
métodos o perspectivas:
s Los sistemas económicos: mercado, oferta y demanda.

m Análisis positivista: el economistas explica lo que pasa en el mundo real.

Utilizan las leyes de comportamiento (son leyes que nos explican las relaciones
qu3e se pueden dar entre algunas variables en el mundo real). Malthus realizó un
análisis positivista denominado “Ley de la población”. Analizó la población y los
alimentos. De su estudio sacó conclusiones como que la población crecía
exponencialmente y los alimentos aritméticamente y por ello se debía llevar a cabo
un control en la población porque sino no habría alimentos para todos.
u Análisis normativo: pretende enseñar lo que debería pasar si el mundo
funcionase bajo unos cortos principios específicos. Establece unas hipótesis y
luego les da variedad o no. Una de las hipótesis más importantes es la
racionalidad, expuesta primeramente por los neoclásicos (racionalidad del agente
económico). …stos consideran que el agente económico es una especie de robot
que sólo busca la maximización de la satisfacción posible, motivadas por el factor
económico. Introducen como nombre el HOMO ECONÓMICO (agentes en
economía, individuo que busca el máximo). Se supone que actúa razonablemente,
es decir, dirigirse a la conquista de la acción que más nos gusta, la acción
preferida. Los neoclásicos creen que los individuos deberían actuar así para
maximizar sus preferencias, pero en el mundo real no es así, porque hay que
elegir. Por esto es mejor utilizar la racionalidad limitada.
Los sistemas económicos responden a la pregunta ¿Quién toma las decisiones?
Sistema económico: conjunto de relaciones básicas, técnicas e institucionales
que caracterizan la organización económica de una sociedad y condicionan el
sentido de sus decisiones y las características predominantes de sus actividades.
Mercado: toda institución social en la que los bienes y servicios se intercambian
libremente.
Los intercambios no son Intercambios directos sino que son indirectos porque se
tiene el dinero. Así los 2 agentes (productos y consumidores) intercambian en un
mercado que está más o menos reglado.
El precio también permitirá que se lleven a cabo intercambios, el precio es aquello
que tendrá un producto o un servicio.
El precio de información, reasigna recursos, proporciona incentivos distingue
rentas.

Los agentes económicos no actúan buscando el máximo de beneficios sino que Demanda: cantidad de un bien o servicio que los compradores están dispuestos a
realizan comportamientos rutinarios. Adopta esquemas de comportamientos adquirir a un determinado precio. Depende de los siguientes factores:
rutinarios y utiliza la racionalidad limitada.
• Precio.
A veces el individuo se le aparecen diferentes alternativas y tiene que elegir,
escogemos la primera alternativa que se nos presente y que nos den un cierto
nivel de satisfacción. Porque nuestra personalidad es limitada y por lo tanto, lo que • Población.
nos complazca es lo que elegimos.
• Renta de la/s persona/s.
Siempre que exista beneficio el agente económico racionalizará el suyo y realizará
lo posible para conseguirlo. Por lo tanto, el HOMO ECONÓMICO es el motor de lo • Existencia precios de otros bienes (sustitutivos).
económico para los neoclásicos porque siempre quiere más aunque al principio se
conforme con menos, ya que luego irá avanzando.
• Gustos/preferencias de los consumidores.
El concepto de racionalidad se basa en:

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 • Expectativas.
• Ley de la demanda: es la relación inversa que existe entre el precio de
un bien y servicio y la cantidad demandada de éste. A mayor precio =
menor cantidad demandada.
Oferta: número de unidades que un vendedor está dispuesto a vender a un
determinado precio. Los factores que influyen son:
o Precio.
o Precio de los factores productivos.
o Expectativas.
o Bienes relaciones o sustitutivos.
o Cantidad de factores.
o Número de empresas.
o Objetivos de la empresa.
o Meteorología.
• Ley de la oferta: es la relación directa entre el precio de un bien y
servicio y el número de unidades que se ofrecen de ese bien o servicio. A
mayor precio = mayor oferta.
Equilibrio: es cuando la cantidad demandada y la oferta son iguales.
Las organizaciones.
L Empresa: unidades económicas de producción que combinan factores
productivos para poner en el mercado bines y servicios.
p Organización: es un sistema de fuerzas sociales coordinadas
consistentemente para conseguir un determinado fin.
c Función de producción: relación entre la cantidad de factores productivos
necesarios y la cantidad de producto que puede obtenerse.
PRODUCTO TOTAL:
Producto medio: producto total dividido por las unidades da factor que estamos
considerando.
Producto marginal: cantidad de producción adicional que obtenemos al aumentar
en una unidad los factores de producción.
EFICIENCIA: es la relación que existe entre los imputs (factores productivos) y los
outputs (producción) de una empresa.
Un proceso de producción es técnicamente eficiente cuando se obtiene la máxima
producción posible en una cantidad de factores determinados.
Un proceso de producción es económicamente eficiente si al conseguir una
determinada producción al menor coste económico posible.
d Eficiencia Técnica: es eficiente cuando consigue maximizar la producción con
unos factores productivos determinados. A mayor producción con el mínimos de
factores productivos.
Eficiencia Económica: es eficiente económicamente cuando se consigue
maximizar el valor de la producción con un coste de los factores productivos. Se
consigue un determinado valor de producción con el mínimo de factores
productivos.
. Financiación de la actividad económica.
F El dinero: es el medio de pago generalmente aceptado, es de curso legal, el
que emite el banco de España.
El valor del dinero con el tiempo se puede definir como el coste de oportunidad, es
decir, es el que dejamos de ganar si escogemos tener dinero aportados durante un
tiempo en lugar de tenerlos en la mano y gastarlos.
Así mismo, el dinero se ve influenciado en el tiempo mediante la inflación:
variación que se produce en el tiempo de los precios de los bienes y servicios de
una economía. Es el crecimiento de los precios. El decrecimiento se llama
DEFLACIÓN.
Para calcular cual es la inflación se hacer servir el IPC (Índice de precios al
consumidor).
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 • Magnitud nominal: expresadas en unidades monetarias, es decir, en 3. Establecer impuestos: para poder cubrir los gastos y ofrecer los bienes y
euros (ptas) corrientes de cada año. servicios. Hay 2 tipos de impuestos:

• Magnitud real: expresadas en unidades monetarias constantes referidas a  DIRECTOS: grabar directamente la renta del
un año base, se le ha eliminado el efecto de la inflación, es decir, euros contribuyente (IRPF).
(ptas) constantes.
 INDIRECTOS: grabar bienes y servicios (IVA).
EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA.
 PROGRESIVOS: a medida que aumenta la renta el
L Funciones del Estado. impuesto también lo hace.

El Estado se rige por la Tª de la elección pública: los políticos tratan de maximizar  REGRESIVOS: si disminuye la renta, los impuestos son
de ser reelegidos en las próximas elecciones. Actuan para que los ciudadanos más pequeños.
crean que lo que están haciendo es bueno y así ser reelegidos por los ciudadanos.
 PROPORCIONALES: sea cual sea la renta se paga lo
La Tª del ciclo vital: los políticos, un año antes de las elecciones, lo que hacen es mismo.
llevar a término políticas expansivas (disminuir los impuestos, aumentar los gastos
públicos, etc). • SISTEMA IMPOSITIVO.

Esto lo que hace es activar la economía. El ciudadano percibe esfuerzo del Estado
y vuelve a votarlos. Después vuelven a poner políticas restrictivas una vez
reelegidos.
1.1. Funciones.
1. Establecer el marco legal para la economía de mercado:
Se intenta que cumpla 3 cualidades:
S Equidad: es que los impuestos sean justos, que el gasto del estado se reparta
de manera equitativa entre los contribuyentes.
d Neutralidad: que este sistema impositivo que no afecte de manera importante
en el mercado, que no interfiera en el mercado.

- leyes e Simplicidad: que la recaptación sea de manera simple.

- contratos sobre monopolios 4.Estabilizar la economía:

2. Ofrecer y demandar bienes y servicios: La ocupación, la renta nacional, la inflación, y el tipo de cambio que no fluctuen de
manera muy excesiva, que se mantengan más o menos constantes.
Gasto corriente:
POLÍTICA MACROECONÓMICA: es un conjunto de medidas gubernamentales
o gastos de personal destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Dentro de la
política macro podríamos encontrar:
o gastos de bienes y servicios
o Política monetaria: controla los tipos de interés y la cantidad de
dinero que hay en el mundo.
o transferencias (pagos del estado por los cuales aquellos que
reciben este dinero no tienen que darle al estado bienes y
servicios). o Política fiscal.

6
 o Política finaciera.
o Política de oferta.
o Política fiscal (gasto público/impuestos).
o Política de oferta.
• OBJETIVOS MACROECONOMÍA:
o Inflación: lo que pretende el Estado es controlar las causas y los
costes sociales.
o Desocupación: el Estado intenta ver porque el mercado de
trabajo no puede dar trabajo a todo el mundo y lo que se hará
para solucionarlo será dar medidas para disminuir la
desocupación.
o Crecimiento: la evolución del PIB controlada.
o Déficit público: diferencia entre ingresos y gastos del Estado.
o Desequilibrio exterior: relaciones de un país con el resto del
mundo, a través del gasto de pagos.
o Tipos de cambio: el precio en unidades monetarias racionales de
una unidad de la moneda extranjera.
5.Redistribución de la renta: intentar garantizar un nivel mínimo de vida/bienestar
para la población, se hace redistribuyendo la renta.
6. Procurar eficacia económica: suplir las faltas que el mercado no puede asumir.
Cuando el mercado no es eficiente, el Estado interviene. No solo se pretende
eficiencia económica en el mercado, también el bienestar social, lo bueno, lo que
conviene.
En el equilibrio competitivo se cumplirá. Para llegar a este equilbrio se tiene que
cumplir unas condiciones, para que el sistema de precios (mercado) funcione:
o Inexistencia de efectos externos.
o Derechos de propiedad definidos.
o Inexistencia de poder/influencia en el mercado.
o Mercados para todos los bienes y servicios.
o Inexistencia de incerteza.
PARTE II. ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA EDUCACIÓN.
EDUCACIÓN, OCUPACIÓN Y RENTA: TEORÍAS
EXPLICATIVAS.
Se realizó una conferencia sobre el capital humano. Schutz recibió el premio nobel
de economía en 1960, por realizar un estudio el capital humano.
Para muchos economistas esta teoría es el micro de la economía de la educación.
Otro economista que impulsó el concepto de capital humano fue Becker (1964)
que escribió el libro “Capital Humano”. La conferencia y el libro impulsaron las
investigaciones sobre este tema.
BECKER define CAPITAL HUMANO como los conocimientos, técnicos
especializadas que tiene la gente, así como su salud y la calidad de los hábitos de
trabajo.
PRODUCTIVIDAD = CONOCIMIENTO
La productividad depende del conocimiento:
o creación de conocimiento (universidades, laboratorios y las
empresas)
o divulgación de conocimiento (lugar de trabajo, escuela y en las
familias)
o utilización de conocimiento (empresas)
u Teoría del Capital humano.
7
Scuhtz, Becker, Mincer, Deninson, son autores que realizan estudios sobre este En el marco de la educación no solo se tiene que tener en cuenta la utilidad y los
tema y todos contribuyen a dar coherencia a esta teoría. costes sino que también hay que tener en cuenta la corriente, descontando los
costes y beneficios futuros.
Esta teoría se basa en 2 prmisas:
BECKER fue el portador de esta idea de corriente descontada de costes y
E La gente destina una parte de su renta a ellos mismos, por ejemplo con beneficios futuros.
educación adicional (a parte de la obligatoria), en sanidad, mejores oportunidades
de trabajo (emigración, información). Mejora los resultados en
Inversión en una máquina
INVERSIÓN EN ED el lugar de trabajo. Más
adaptada al cuerpo humano
Antes de la Tª del Capital Humano todas las decisiones que realiza la gente para productividad.
recibir educación, pensaban que eran consumos y depende de la teoría del capital Tendran que ser
humano de estos autores. Se dice que la educación es como una inversión Rendimientos futuros de esta superiores en el gasto en
humana, para la persona y para la sociedad. máquina el tiempo y el dinero que
implica esta inversión
h La demanada de la educación viene motivada por 2 variables:
Adam Smith ya hablaba de este capital humano en los inicios de la economía.
: Costes directos y costes indirectos.
A Modelo básico.
Efectos de esta educación sobre oportunidades futuras de ocupación y nivel de
ingresos.
Este modelo nos explica que el individuo invertirá en educación si el área de
costes es menor que los beneficios que tendrá después. Contra más pequeño sea
Lo que representan estas dos premisas de la teoría del capital humano es que el el coste o sacrificio mayor será la inversión en educación. Contra mayor sea el
individuo prefiere sacrificar consumo presente a cambio de mayores recursos y rendimiento que puedes tener de la educación mayor inversión harás en
satisfacción en el futuro. educación. Es decir, una persona invertirá en capital humano hasta el punto en el
que el coste de esa inversión iguale al beneficio o cuando el coste sea menor que
Desde el punto de vista individual, esta teoría introduce dentro de una el beneficio.
marco/modelo Neoclásico. Recordemos los principios neoclásicos (cada persona
va a lo suyo): e Modelo dinámico.

o concepto racionalista e individualista de las relaciones humanas.
o Mercado como asignador eficiente de los recursos.
o Homo economista, maximizar la utilidad y el bienestar.
EL TIEMPO.
El factor tiempo es superar la importancia a la hora de establecer racionalidad
sobre la educación, ya que se obtienen beneficios a largo plazo, o costes
actualmente para tomar beneficio después.
Este modelo determina el nivel de ingresos a lo largo del ciclo vital. Relaciona
ingresos con la edad (del trabajador). Al principio aumentaban los ingresos hasta
que llegaba a un punto más o menos a los 50 años, como tope cuando una
persona consigue el mayor ingreso, a partir de aquí disminuyen o se mantiene.
Es un modelo más dinámico y el otro es más estático.
E Interpretación institucinalista y el credencialismo (críticas).
Hay 2 enfoques de crítica hacia la teoría del capital humano, nos encontramos con
el credencialismo y la interpretación institucionista.

e CREDENCIALISMO.

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ARROW Y WALES son unos de sus mejores representantes. Estos comprobaron
que las diferencias entre las oportunidades de trabajo y los ingresos de las
personas tenían similar lugar de residencia, características similares pero que
unos tenían título académicos y otros sin títulos académicos. Las personas con
títulos tenían puestos de trabajo y salarios más elevados. Los años de
escolarización no son determinantes sino que lo importante eran los títulos. Los
títulos serían como credenciales.
El sistema educativo actúa como filtro ya que da títulos a los mejores.
E INSTITUCIONALISMO.
Consideran que los mercados laborales están muy segmentados y da muchas
maneras.
En cada mercado existen una fortísima competencia. Consideran que una de las
maneras en que está segmentado el mercado es el MIT (Mercado Interno de
trabjo). Cada empresa puede contar con 1 o más mercados internos. En cada
mercado interno los salarios vienen fijados. En cada empresa los trabajadores con
características similares forman un mercado interno de trabajo.
Los MIT se encuentran jerarquizados, costes jerarquizados se dan el la escala
laboral.
El mercado interno de trabajo y el mercado externo de trabajo (MET) se
comunican en los puentes de entrada.
El empresario considera muy importante la educación porque:
o el hecho de tener el título da una señal de que esta persona
pueda resultar productiva.
o Contratar gente con un título determinado supone no haberles
de formar tanto como a una persona que no lo tiene.
Los empresarios quieren más nivel educativo porque:
L los títulos dan señal de productividad
ahorrar coste de selección
ahorrar coste de formación.
Los empresarios estarán más motivados a contratar personas cuanto menos
costes le produzcan.
c El enfoque de los economistas radicales.
BOWLES Y GINTIS.
EDUCACIÓN, OCUPACIÓN Y RENTA: no dudan de esta correlación pero
consideran que la escolarización supone un incremento de la actividad del
trabajador.
No creen que sirva solo para etiquetar y seleccionar, sino que sirve para muchas
otras cosas.
• FACTORES QUE CONDICIONAN UN MEJOR CURRÍCULUM.
• oportunidad de formación en individuos con pocos recursos.
• oportunidad laboral de los titulados de clases con pocos recursos.
• Objetivos empresa y empresarios capitalistas.
• Eficacia técnica del proceso productivo. La empresa pretende hacer
cosas bien:
• Competitividad elevada
• Beneficios al mercado
• Mantenimiento del control del proceso productivo. El empresario debe
controlar este proceso productivo.
• Legitimación de la estructura de la autoridad y de las relaciones de
propiedad en la empresa. Se debe separar la tarea del empresario como
controlador y la del trabajador como seguidos de éste.
En función de estos 3 objetivos los empresarios a la hora de controlar,
establecen una serie de requisitos:
 Atributos cognoscitivos (eficacia técnica).
 Aspectos psicológicos de la personalidad.
9
  Aspectos de la autopresentación.
 Características descriptivas (edad, sexo, raza, etc)
 Credenciales educativas.
EDUCACIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO.
4.1. Crecimiento versus desarrollo.
En los años 60 existía una preocupación de la contribución de la
educación en el crecimiento. Durante los 70 se estanca el tema, pero
cuando el desarrollo vuelve a coger fuerza, se vuelven a preocupar por el
tema.
CRECIMIENTO ECONÓMICO: proceso sostenido a lo largo del tiempo en
el que los niveles de actividad económica aumentan constantemente. El
crecimiento económico se utiliza para analizar el PIB (producto interior
bruto).
DESARROLLO: crecimiento más cambios sociales e instituciones.
Desde el punto de vista del desarrollo es importante la cantidad del
crecimiento y los cambios que hay.
Desde el punto de vista del crecimiento es la eficiencia.
4.2. Enfoques productivista y ENF del desarrollo humano.
Hay 2 enfoques:
4.2.1 Enfoque productivista.
Dentro del contexto de la escuela neoclásica, es decir, racionalidad por
parte de los individuos, considerar el mercado como asignador suficiente
de recursos.
Se intenta explicar los fenómenos económicos desde un punto de vista de
ciencia exacta. Se construyen modelos para explicar la relación entre
variables, predecir cosas futuras. Cuantificarlo todo (las variables) y
también la relación educación-crecimiento-desarrollo.
Hay 2 tipos de análisis:
a) Análisis del factor residual.
Se intentaba ver el efecto que tenían sobre la producción otros factores
que no fuesen el trabajo o el capital.
* Estimación de 1ª generación:
DENISON propone como explicar la educación como una parte del
crecimiento. Toma la educación como parte de otros, toma la educación
como residuo.
Con estos estudios determinó que la educación contribuye al crecimiento
económico. Mejorando la calidad de la población activa y proporcionando
una mejor formación general a la población.
* Estimación de 2º grado:
HICRES considera, relacionar variables (el nivel de alfabetización) con el
incremento del PIB. Los índices de alfabetización, compara con los
diferentes índices de crecimientos, de diferentes países, y lo que
determinó con los datos que tenía fue un aumento en 20 puntos de la
tasa de alfabetización que se asociará a un crecimiento del 15%.
b) Análisis coste-beneficio o de las tasas de rendimiento.
Intenta ver desde otra prespectiva la aportación de la educación.
Compara costes y beneficios y los actualizan.
* Tasas de rendimiento de una inversión en la educación.
A partir de esta comparación de B y C su objetivo es asignar los recursos
en educación, estas tasas nos dicen que es más rentables, traspasar
fuentes de primaria o secundaria o bicerversa.
Las tasas de rendimiento las podemos dividir en : tasa privada y tasa
social.
4.2.2. Enfoque del desarrollo humano.
Como contribuye la educación en el crecimiento humano, pero desde el
punto de vista de las personas (en el enfoque productivista se tenían en
10
 cuenta al agente económico: indivudal) en este enfoque se entiende a los
individuos como personas.
La diferencia principal entre el enfoque productivista es que este se olvida
que el crecimiento tiene que estar enfocado a las personas, lo que
realmente importa es la persona que recibirá los beneficios de este
crecimiento, en el desarrollo humano hablamos en desarrollo económico
en contraposición al enfoque productivsta que enfoca el crecimiento
económico.
EDUCACIÓN = AL SERVICIO DEL DESARROLLO DE LAS PERSONAS.
Cuando hablamos en este enfoque se pueden destacar 2 informes
escritos por la UNESCO:
• Informe (1972) INFORME FAURE: se empezaban a hablar desde esta
perspectiva del desarrollo humano, lo que la educación debe hacer y lo
que no habrá hecho hasta aquel momento. Necesidad de la educación
como instrumento para adaptarse al cambio.
• informe (1996) INFORME DELORS: se sigue la tendencia del primero al
considerar a la educación como algo más que formación. Critica el
modelo de crecimiento existente en ese momento por considerar que es
un modelo que fomenta las desigualdades, que tiene costes sociales y
ecológicos y humanos muy elevados.
La educación no solo se tiene que entender como necesaria para el
crecimiento económico sino también para el desarrollo económico.
PNUD (programa de naciones unidas para el desarrollo): de aquí sale la
definición de desarrollo humano sostenible.
El segundo informe coge el concepto de desarrollo humano sostenible de
este PNVD. Lo más importante es la persona.
La finalidad del crecimiento económico desde este punto de vista es
enriquecer la vida de la gente, no sólo el bolsillo.
Desde este punto de vista, el desarrollo humano tiene que ser el fin y el
crecimiento económico el medio para llegar a este.
Hay 3 puntos principales en este informe, que serían como recetas de lo
que tendría que pasar:
• EDUCACIÓN (concepto general) para todos (pasaporte para la vida) hay
que ofrecer a todos una base para que la persona pueda ir por la vida.
Formar a las personas para que tengan lo importante de la educación, del
medio ambiente, etc.
• INICIATIVA/ TRABAJO EN EQUIPO. Motivar a las personas para que se
impliquen y puedan poner la formación en práctica.
• BASES DE LA EDUCACIÓN:
• Aprender a conocer (fomentar el espíritu crítico)
• Aprender a hacer (fomentar la iniciativa, la puesta en marcha de las
cosas).
• Aprender a convivir (vehículo para fomentar la tolerancia y el respeto).
• Aprender a ser (educación como complemento humano de la persona).
LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EDUCACIÓN.
En los años 60 aparece la economía de la educación y también se da la
planificación educativa, expansión de artículos, libros, etc. tanto la
práctica como la teoría de esta disciplina se extiende.
Aumenta la concertación de que la educación es muy importante, por
tanto, más se preocupan por la economía de la educación y la
planificación.
En esta planificación no hay una regla estricta o concreta, sino que va
dependiendo de la posición política que domine en ese momento y que
tengan que tomar las decisiones.
La teoría neoclásica es la corriente de pensamiento que domina en los
años 60, a medida que la disciplina se expande, ésta será el marco
teórico que dominará la teoría neoclásica.
o LA ESENCIA DE LA TEORÍA NEOCLÁSICA ES:
• Mercado privado para asegurar recursos “suficientemente
eficientes.
 Número de compradores y vendedores muy elevados.
11
  Vendedores tienen que maximizar los beneficios, los
compradores tienen que maximizar su utilidad.
 Información precisa por tal de tomar decisiones.
• El Estado tiene que intervenir dadas determinadas condiciones:
• Eficiencia social
Se tendría que dar una serie de condiciones, por ejemplo bienes y
servicios para todos los mercados, que no hubiese ausencia de poder…
si se viola y no sucediera, el Estado tiene que intervenir, o bien cuando el
estado puede contribuir a una distribución más equitativa de estos bienes
y servicios. El Estado si no se producen una serie de condiciones tiene
que intervenir para cubrir la eficiencia social y también tendrá que
intervenir para asegurar la equidad. Lo primero hace más referencia a la
eficiencia y esta segunda, a la equidad.
No todos los autores piensan de la misma manera dentro de esta teoría,
ya que los conservadores piensan que el mercado privado es el que debe
ofrecer los servicios educativos y el consumidor asumir todos los gastos,
y el papel del estado estaría reducido a conceder Becas y créditos.
Mientras que los de pensamiento más liberal, consideran justificada la
intervención del Estado para conseguir equidad social, niveles de
ocupación y crecimiento socialmente deseables y por las propias
características del mercado:
 porque la educación es un bien público (no rivalidad): la
educación tiene externalidades, efectos externos sobre
la educación.
 Tiene que ser un bien público porque si fuese el
individuo a buscar al mercado esta educación no vería
las ventajas que esta le reporta.
 Bienes preferentes/necesidades preferentes: los bienes
que el estado considera que todos tienen que tener
para que las cosas les vayan bien a todos:
 Dificultad para las personas de evaluar sus
beneficios.
 Contribución a una mejor distribución del
bienestar.
 Existencia de algunas características de los
bienes públicos.
Tanto en la educación obligatoria como en la no obligatoria.
o LOS MOTIVOS DE EQUIDAD:
EQUIDAD: lo que es bueno para mi también lo es para otras personas.
Para definir equidad es complicado porque entran a formar parte juicios
de valor. Esta idea de justicia social es uno de los argumentos básicos
que justifican la intervención pública en educación. Hay 4 tipos de
equidad:
• EQUIDAD HORIZONTAL: las personas con las mismas capacidades de
pago tienen que pagar lo mismo. Las personas con las mismas rentas o
posibilidades pagan igual.
• EQUIDAD VERTICAL: las personas con mayor capacidad de pagar
tienen que pagar más. A mayor renta más pagas.
• EQUIDAD INTERGENERACIONAL: cada generación tiene el derecho a
utilizar sus recursos con su propio beneficio.
• EQUIDAD
• EQUIDAD INTERNA: lo que defiende es un acceso a los recursos
educativos existentes en igualdad de condiciones.
• EQUIDAD EXTERNA: va más dirigida a la educación post-obligatoria,
fomentar mayor igualdad a los beneficios derivados a la educación que
recibirlos.
Así conseguiremos una renta más justa.
La intervención del estado la justificamos desde la eficiencia y la equidad.
Existen 3 FORMAS DE INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN
EDUCACIÓN, determinados errores de eficiencia relacionados con los de
equidad social hacen que fuese necesaria la intervención pública. El
Estado no es el único que debe invertir en educación.
12
 Son formas de intervención sin excluir ninguna:
• REGULACIÓN. Establece un marco legal, normativas que pueden afectar
tanto a las cuentas privadas y a las públicas. Las normativas pueden ser
como:
• La duración de la escolaridad obligatoria.
• Requisitos mínimos de los centros educativos.
• Condiciones de acceso del profesorado.
• Condiciones para la certificación de estudios.
Esta regulación también se encarga de evaluar, inspeccionar, controlar la
calidad. Se hace para ofrecer calidad a la educación.
• FINANCIAMIENTO. Canalizar los recursos destinados a los servicios
educativos. Este financiamiento se puede hacer a través de la oferta
(escuela pública y privada) o a través de la demanda (becas, créditos).
• PRODUCCIÓN. Producción de servicios educativos públicos,
organización pública del proceso de producción del servicio educativo.
Hay 2 tipos de situaciones:
• Regulación intensiva, financiación pública, producción pública.
• No regulación, financiación privada, producción privada.
Lo que realmente encontramos es una INTERVENCIÓN MIXTA-
PRIVADA, se da a la mayoría de países occidentales. Esta combinación
hace que podamos hablar de casi mercados de la educación, ya que
cumple requisitos de mercado y requisitos de una intervención pública.
Permite que la persona pueda elegir y además que todo el mundo tenga
las mismas oportunidades.
Otros autores que se descuelgan de la ideología neoclásica lo que
consideran es que no es solo la ineficiencia del mercado que hace que el
Estado intervenga en educación por 2 motivos:
o porque las imperfecciones del mercado son muy numerosas.
o Porque consideran que el hecho de que el mercado actúe de
manera ineficiente no quiere decir que si introducimos cualquier
forma de intervención pública tenga que terminar mejor.
No es la solución más adecuada ni tampoco que tenga que intervenir
para la redistribución. Sino que lo que consideran es la regulación, el
financiamiento y la producción por los siguientes motivos:
o objetivos de eficiencia
o objetivos de equidad
o inercias históricas.
o LOS MOTIVOS DE EFICIENCIA:
A partir de los errores de mercado:
• EXTERNALIDADES. La educación beneficia al individuo y también a la
sociedad en sí del individuo. El beneficio general que aporta la educación
es superior a la suma de beneficios que da a cada individuo. Hay 4
externalidades:
• Individuo con más educación: pagará más (esto tiene que ver con los
impuestos, progresividad del sistema positivo, es decir, a mayor
educación más se cobra, por lo tanto, pagará más impuestos).
• “Efecto canguro”: el Estado a partir de una corta edad se ocupa de tus
hijos y por lo tanto, la mujer puede ir a trabajar y se producen más
ingresos.
• Externalidad de producción: un individuo con más educación producirá
más producción y por lo tanto más ingresos. Formación del lugar de
trabajo.
• Externalidad cultural: una comunidad con una fuerte base cultural puede
contribuir a fomentar valores como la tolerancia. Son más abundantes
donde la educación es para todos. Aumenta la cohesión social.
En la externalidad “a” sobretodo con la regulación, el Estado puede ganar
mucho.
La externalidad “b” forma parte del financiamiento y regulación.
13
 La externalidad “c” sobretodo de la producción y financiamiento.  como evoluciona la participación de estos grupos
sociales
La externalidad “d” intervienen las 3 formas (producción, financiamiento y
regulación).  que resultados obtienen.

• INFORMACIÓN IMPERFECTA/ IRRACIONALIDAD. Nunca dispones de Mirando las respuestas a estas preguntas obtenemos una idea de cual es
toda la información necesaria para decidir. Se intenta difundir información la equidad interna de un sistema educativo.
y también con el financiamiento, fijando estandares mínimos (regulación y
financiamiento menos producción).
• Equidad externa.

• INFORMACIÓN ASIM…TRICA. A la hora de tomar decisiones uno tiene  Posición social e ingresos de los individuos cuando
que contratar un servicio y otro se quieren apuntar pero la información finalizan su educación.
que tiene cada uno de las partes tiene una información asimétrica.

 Cual es la distribución de estas posiciones y de los

• COMPETENCIA IMPERFECTA. Zonas rurales (monopolio local). Si estas ingresos.
zonas no se da una intervención pública en educación provoca que:
 Que grado de movilidad social permite este sistema
 la oferta sea insuficiente educativo.

 poca capacidad de elección LA EQUIDAD INTERNA + EQUIDAD EXTERNA = CARACTERÍSTICAS

SISTEMA EDUCATIVO.
 precios elevados.
EDUCACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO.
Son situaciones de competencia imperfecta que generan influencia
porque la gente no puede escoger. 6.2 Planificación de recursos.

 MERCADO DE CAPITAL. Podemos encontrar
competencia imperfecta delante de
necesidades de financiamiento, pues los
individuos pueden encontrarse con problemas
a la hora de solicitar un crédito, préstamo, etc.
En este caso las soluciones o intervención son
los financiamientos, concediendo aval público
y subvenciones para disminuir los intereses
del crédito.
• MOTIVO DE EQUIDAD.
Las señales llegan pero no de manera rápida y adecuada para que la
gente pueda disponer de toda la información necesaria en educación. La
necesidad de gestión de la oferta en el sector educativo.
Esta lentitud puede provocar que la gente no se decida por lo que más le
conviene en educación.
PRH Programa de recursos humanos, es la coordinación de la oferta
educativa en el presente para compaginar la oferta futura de personas
cualificadas con las condiciones de RRHH del mercado de trabajo. Este
programa tiene 2 fases:

• Equidad Interna:
• Previsión oficial de necesidades de RRHH en los próximos 5-10 años.
 que grupos sociales accedan a los diferentes niveles
educativos
• comparar la estructura ocupacional actual con la prevista.

14
 o CRÍTICAS HACIA ESTA PLANIFICACIÓN DE RRHH EXISTEN
AUTORES QUE CREE:
 Es indiscutible la precisión de la planificación 5-10
años.
 La oferta no debe estar ligada a las demandas de las
empresas sino a las preferencias de los consumidores.
 El mercado es más competente que los planificadores
para detectar y tomar las necesidades de RRHH.
o CONCLUSIONES:
 Es discutible la precisión.
 Si los planificadores tienen más información que el
mercado, las previsiones serán más acertadas.
 Se utiliza en la práctica de una manera o de otra.
 Las previsiones de los planificadores no tienen porque
ser perfectos.
MERCADOS DE TRABAJO Y MERCADO DE EDUCACIÓN. Tienen una
relación difícil y compleja de cualificar. Las señales se transmiten de un
lado a otro pero de manera significativa.
6.3. La formación específica.
Formación profesional y formación para la ocupación (FPFO). Es un tipo
de formación específica que permite mejorar la actividad productiva de la
sociedad. Sus categorías son:
• Aprendizaje tradicional.
• Aprendizaje regulado.
• Formación en la empresa.
• Centros de formación sectorial.
• Escuelas de FP y FP Superior.
Formación en la empresa.
Es una forma de formación específica. Cuando una persona va a una
empresa para trabajar se le forma de manera que sirva para esa
empresa, es decir, de manera que sea productivo para la empresa.
A la empresa no le interesa financiar una formación general sino que le
interesa financiar una formación específica.
Es un ejemplo de inversión compartida porque:
 durante la formación: la empresa paga al trabajador un
salario superior a su productividad marginal. Le paga
más de lo que toca a cambio de que éste acepte ser
formado.
 Acabada la formación: la empresa paga un salario
inferior a su productividad marginal.
A estar más formado produces más, así al trabajador cobrará algo menos
de manera que devuelve con su productividad lo que le pagaron antes de
más.
Escuelas de FP y FP Superior.
Nuevo programa nacional de FP (1998-2002).
Este programa intenta analizar como mejorar este tipo de educación, que
recursos necesitaba, etc. Es decir, intentar resolver las necesidades.
Dentro de este plan la FORMACIÓN CONTINUA se da como un valor
estratégico. Se trata de estudiar, adquirir un título reciclable
continuamente dentro de la empresa, para poder hacer frente a los
cambios, innovaciones, etc.
El valor estratégico es la ayuda a mejorar la competitividad de la empresa
y permite al trabajador no quedarse atrás.
La formación continua permite una ADAPTACIÓN FLEXIBLE de las
empresas a los cambios tecnológicos, sociales, económicos, etc.
15
 El libro Blanco sobre crecimiento, competitividad y ocupación (Comisión
Europea, 1933), pone de manifiesto que la formación en la empresa tiene
externalidades positivas.
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN. MODELOS
DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
Nos encontramos ante un cambio ideológico, que se traduce en una
legislación dirigida a flexibilizar sectores caracterizados por un estrecho
control político.
Esta ley asienta las bases, pero el cambio o el marco legal se produce en
1978 con la constitución, se establece el marco básico del futuro sistema
educativo.
En el artículo 27 se recoge el “pacto escolar”: derecho a la educación,
gratuita y obligatoria de la educación básica, la responsabilidad por parte
de los poderes públicos de la inspección y homologación del sistema
educativo, autónomo de las universidades.
En 1985: LOCE (Ley Orgánica de derecho a la Educación) es que
realmente funciona esta idea de la gratuidad de la enseñanza obligatoria.
El sistema de financiamiento de la enseñanza obligatoria que goza de la
subvención a los centros privados (centros concertados) y la creación del
“Consejo escolar”.
En 1990 se introdujo la LOGSE, transformación de la enseñanza
educativa más moderna y democrática.
• SISTEMA DE FINANCIAMIENTO.
 Objetivos vinculados a:
 Eficiencia:
 Mejora de la relación calidad-coste (+
calidad = costes; = calidad - coste).
 Generación de externalidades
positivas.
 Equidad:
 Igualdad de acceso (canalización de
recursos).
 Igualdad de calidad.
 Recuperación del coste.
• INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO.
Financiamiento: canalización de recursos de:
 la oferta del servicio educativo (centros educativos),
 demanda del servicio (individuos, familia).
• Financiamiento a través de la oferta.
• Subvenciones de las plazas: según las plazas, los recursos o
subvenciones son diferentes. Se fijan unos precios de matrícula inferiores
a los costes reales de la plaza, así sedan las subvenciones. Esta
subvención coincide en la educación obligatoria y superior.
• Otros instrumentos: (educación superior) convocatorias, competitivas,
contratos programa, subasta de plazas.
• Financiamiento a través de la demanda.
• Becas: cubren los costes indirectos y permiten movilidad de una mayor
proporción de estudiantes.
• Deducciones impositivas.
• Valores educativos.
• Otros instrumentos (ed. Superior): crédito educativo, impuesto del
titulado, derechos en la educación superior.
EDUCACIÓN SUPERIOR.
16
La educación produce: investigación, docencia y difusión cultural. Cada
universidad o centro superior recibe los recursos, ver como los distribuye,
los países de la OCDE (organización cooperativa del desarrollo de la
economía) tienen diferentes maneras de financiar el sistema educativo
superior.
Los sistemas de financiamiento pueden analizarse como un sistema de
comunicación que afectan a una multiplicidad de agentes.
Los diferentes agentes que intervienen.
5. Becas, préstamos, 2. Contrato, becas y donaciones
Y rentas familiares.
SOCIEDAD
4. Impuestos, tasas y contribución fiscal.
ESTADO
6. Becas, bonos, préstamo 1. Dotaciones, presupuestos, becas y
donaciones.
ESTUDIANTES ACAD…MICAS
3. Tasas académicas.
El diagrama de flujos financiero entre los diferentes elementos de la
financiación de la educación superior. Permanentemente los agentes
están comunicados, vía canalización de recursos. Es el esquema de
cómo se reparten los recursos en enseñanza superior.
La enseñanza superior dependerá de la tradición de cada país a la hora
de dirigir (organizar) la educación superior.
El sistema de educación superior está integrado por un solo sector
universitario (público/privado) y dividido en el sector universitario y en el
sector de la educación superior no universitaria.
Los objetivos que intentan cumplir los sistemas educativos de enseñanza
superior:
 objetivos genéricos:
 cualidad/ calidad
 cantidad
 eficiencia/ equidad.
Para que se puedan conseguir estos objetivos se canalizan recursos en
función de la prioridad que la demos a estos 3 vértices, tendremos
modelos de financiamiento de la educación superior diferentes.
Cualquier sistema de enseñanza superior tiende a coordinar y resolver la
contraposición de intereses de estos 3 vértices del triángulo.
A partir de que las instituciones académicas tienen más peso, aparecen
modelos colegiales profesionales (modelo colegial o profesional). Cuando
tiene más peso el mercado, corresponde al modelo de mercado. Si tiene
más peso el estado será un modelo burocrático.
Los intereses contrapuestos son:
 El estado intentará minimizar la cantidad destinada a
este fin (la educación superior).
 Intereses del mercado (estudiantes, familias y
sociedad). poder disfrutar de la mejor educación
posible, educación de calidad y al menor precio posible,
que tenga oferta, precios bajos.
 La institución académica (oligarquía académica). Lo
que ponen es más recursos para poder conseguir sus
objetivos.
o MODELO BUROCRÁTICO: la característica principal es que el
estado e quien toma las decisiones financieras, quien decide la
cantidad de recursos.
o MODELO DE MERCADO: obtiene ingresos por la renta de sus
servicios. Tiene tasas académicas que se aproximan al coste
original del servicio las universidades de EEUU, universidades
privadas.
17
 o MODELO COLEGIAL: la institución académica es la que tiene la • contratos-programas, consiste en un acuerdo entre el gobierno y los
autonomía para tomar decisiones. centros para financiar actividades orientadas a conseguir unos objetivos.

Los modelos de financiamiento en función de: LOS COSTES DE LA EDUCACIÓN: ANÁLISIS.

 la responsabilidad/ modelo burocrático, mercado y La educación es un bien con un extraordinario efecto positivo. No es un
colegial. bien libre por la manera como se financia, como se organiza porque un
bien libre es aquello que está a disposición de todo aquel que desea
 La asignación de recursos: tenerlo y en la cantidad deseada y sin cargo.

 Directamente a los estudiantes e Para que la educación llegue a la población tiene que destinar una
investigadores. cantidad importante de recursos a la formación.

 Directamente a las instituciones. Conciencia de coste: concepto elaborado en base con la educación post-
obligatoria. La conciencia de coste lo concibe más el estado en la
educación inferior. Si queremos educación superior tenemos que
PRINCIPIOS DE UN MODELO DE FINANCIAMIENTO. costeárnosla: tanto los costes y beneficios individuales como los sociales.

• EQUIDAD: igualdad de oportunidades para todos.
• INCENTIVACIÓN (en dirección a los objetivos): el financiamiento es la
consecución de los objetivos.
• TRANSPARENCIA: financiación con claridad, justificar a todo momento la
obtención de recursos.
o COSTES Y BENEFICIOS INDIVIDUALES: los que afectan más
directamente a los individuos finacieramente involucrados en la
educación.
o COSTES Y BENEFICIOS SOCIALES: afectan a un amplio
conjunto de personas ocasionando externalidades positivas o
negativas.

9.1. Costes individuales de la educación post-obligatoria.

• SIMPLICIDAD
El coste que paga el individuo que decide prolongar la educación. Hay
• FLEXIBILIDAD costes:

• AGILIDAD o directos: pago de tasas, matrículas, material, etc. directamente

vinculados a la actividad educativa y estos costes se manifiestan
en pagos monetarios.
• EVOLUTIVIDAD: tiene que ir en consonancia con lo que la gente
necesita.
o indirectos: coste de oportunidad. Las rentas que el individuo deja
de obtener por estudiar y no trabajar. En épocas donde hay
INSTRUMETOS DE FINANCIACIÓN.
mucho paro el coste de oportunidad tiende a disminuir, dejas de
perder muchas cosas porque no encontrarás trabajo.
• Subvenciones a las plazas.
El coste de oportunidad llevado al extremo podría llegar a beneficio de
• convocatorias competitivas. oportunidad.

18
9.2. Beneficios individuales de la educación post-obligatoria.
Algunos autores piensan que esta relación es uno de los descubrimientos
más notables de la ciencia social. Esta correlación es una de las leyes del
comportamiento económico que mejor han resistido al paso del tiempo.
Los beneficios fácilmente cuantificables son:
o mejores ingresos
o mejores ocupaciones
o menor tasa de desocupación.
Los beneficios cuantificables más complicados son:
o hábitos médicos, sanitario y alimentarios
o aptitudes organizativas, de administración y financiación más
racionales.
o Pautas de consumo más apropiadas.
o “dote” cultural con efectos positivos intergeneracionales.
o Más canales de información de todo tipo, cultural, político,
profesional, teórico, etc.
9.3. Costes sociales de la educación post-obligatoria.
El coste que soporta la sociedad por ofrecer educación a sus miembros
son difíciles de cuantificar monetariamente hablando.
Los costes relacionados con la actividad educativa que se tienen que
pagar por la sociedad son:
o coste de la producción directa de las actividades educativas.
o Coste de mantenimiento de los estudiantes.
o Coste de oportunidad de los alumnos. Dejan de tener gente
productiva al servicio de la sociedad (Beneficio de oportunidad
acepta el coste de personas que produzcan para que en el futuro
estas personas produzcan más y mejor en el futuro).
9.4. Beneficios sociales de la educación post-obligatoria.
Va en relación con las externalidades.
El beneficio social no es igual a la suma del beneficio individuo.
A parte de la suma de los beneficios individuales también hay que sumar
las externalidades.
Un mayor nivel educativo para un mayor número de personas significa un
beneficio para la sociedad:
o cambio en las actitudes y valoraciones de la sociedad
(independencia, libertad de pensamiento)
o incremento de la participación social en los temas públicos
( locales y nacionales)
o mejora de eficiencia del crecimiento de la economía (población +
productividad, creativos, gracias a la cualificación).
o Incremento en la cantidad y calidad de la investigación.
o Discriminación de la delincuencia y de los costes de la
prevención y persecución.
o Incremento de la recaudación de impuestos
o Mejora de la movilidad social que implica una mayor igualdad o
equidad en la distribución de oportunidades sociales.
19