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Formación, Participación,
Examen y Calificación de las
Cuentas en Venezuela
Doctrina y Formatos
1
“Normas para la Formación, Participación, Rendición, Examen y
Calificación de las Cuentas de los Órganos del Poder
Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus Entes
Descentralizados” (NFPREPPNEYM), publicadas en
Gaceta Oficial número 40492, de fecha 8 de septiembre de 2014
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Para los formularios: Es factible utilizar y adecuar los formatos insertos en el
Manual de Normas y Procedimientos de Auditoria de Estado. Desde la página 79 hasta
105 del MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE AUDITORÍA DE
ESTADO, Cuenta N°084 Punto N°001 del 5 DE OCTUBRE DE 2015, dictado por la CGR, (No
publicado) encontraremos una serie de formatos que pueden perfectamente servir de guía
para el resto de los OCF, distintos a la CGR, que pudieran ser utilizados libremente, dado el
carácter de órgano rector de la CGR, adecuándolos previamente a la realidad de cada órgano.
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La LOCGRSNCF, ni la normativa que regula el examen de la Cuenta dicen nada
al respecto, motivo por el cual debemos acudir a la Norma supletoria, vale decir
la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, que señala:
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De hecho la Formación de la Cuenta Comienza desde el inicio de actividades de
cada periodo fiscal, ajustándose a las Normas de Control Interno y demás instrumentos
que permiten a la administración desarrollar sus actividades, manteniendo un orden
cronológico y correlativo de los soportes que demuestren formal y materialmente la
administración y el manejo de los recursos. (Ver DLOAFSP, NGCI y DLCP-19)
RLOAFSP
Designación de responsables de unidades
administradoras Artículo 52.
La designación de los funcionarios responsables de las
unidades administradoras integrantes de la estructura para la
ejecución financiera del presupuesto de gastos, será efectuada
por la máxima autoridad del organismo correspondiente y
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela.
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el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. Dicha caución deberá ser
constituida por una suma equivalente a ciento cincuenta
unidades tributarias (150 U.T.), mediante garantías
otorgadas por una institución bancaria o compañía de
seguros domiciliada en el país y de reconocida solvencia.
4. ¿En dónde se estampa el sello al que alude el artículo 16 de las Normas para
la FPREPPNEYM?
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Al respecto, el Artículo 4 (NFPREPPNEYM), dispone, que en los Estados y
Municipios se requiere (Esto ya fue modificado el 23-06-2015), autorización del
Contralor General de la República (CGR)- Artículo 37 eiusdem-, que conforme a la
Resolución publicada el 23 de junio de 2015, ya no es requerida.
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Sindicatura, por encontrarse integrada la sindicatura a la distribución institucional del
presupuesto de ingresos y gastos de la Alcaldía.
Se entiende entonces que los OCE, que han comenzado la revisión preliminar del
Examen de la Cuenta, (o bien independientemente de la etapa en la que se
encuentren) deberán ceder en favor de esta (El OCF correspondiente), la continuidad
de las actuaciones iniciadas, por haber sufrido lo que se conoce doctrinalmente en el
derecho administrativo, una “incompetencia sobrevenida”. Es necesario hacer
énfasis, que la competencia para todo lo atinente al examen de la cuenta esta atribuida
a la Contraloría General de la República, y esta última lo que ha hecho mediante
resoluciones, es transferir la competencia sólo en lo que concierne al examen de la
cuenta, sin menoscabo que las pueda asumir en cualquier momento.
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interinos, gozan de una estabilidad temporal impropia hasta la designación del titular,
dado que la Ley no autoriza la sustitución sucesiva de interinos.
Es de destacar que en Oficio Circular CGR del 7 de Abril de 2015, Numero 01-
00000-294, el CGR ha reiterado la obligación de proveer dichos cargos mediante
concurso público. Dicha instrucción ha sido ratificada el 14 de agosto de 2015, tal como
se evidencia en la imagen que se detalla:
7. ¿Qué debe hacer el titular del OCF que no cuente con el recurso humano
suficiente para llevar a cabo el examen de la cuenta?
El titular del OCF, o quien haga sus veces, deberá agotar esfuerzos para lograr
llevar adelante el examen de la cuenta, aun cuando no cuente con el talento humano
ni la estructura recomendada por la CGR.
“…Dicha circunstancia no puede paralizar o impedir el ejercicio del
control fiscal, por tratarse de una función especial…” (Dictámenes
CGR 2011-2012 Pagina 169, Memorando 04-00-451 del 20 de julio
de 2012).
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como SIGECOP (o su equivalente), al igual que los estados de cuenta emitidos por las
entidades bancarias, entre otros.
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Es aquella que lleva a inferir que su comportamiento es equivalente o similar al
desenvolvimiento del universo de la muestra. En tal sentido, el equipo de trabajo al
considerar los factores de riesgos, tendrá que decidirse o no, por el método idóneo
para seleccionar la muestra y el tamaño de ésta, ya que no es posible (Salvo casos
excepcionales), abarcar la totalidad de las operaciones vinculadas con el objeto
evaluado”. (Página 106 del Manual de Normas y Procedimiento de Auditoria de Estado
(MNPAE).
Para obtenerlas, deberán aplicarse técnicas estadísticas, considerando el número
de operaciones de la cuenta, el monto o valor de esas operaciones, relevancia de las
operaciones para la gestión del cuentadante, y solicitudes de investigación o denuncias
durante el período a evaluar (Art 23).
Organizativos
Planificación y Gestión.
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Determinar el cumplimiento de objetivos y metas. (Comparar metas planificadas
con lo realizado). Plan Estratégico y Operativo Anual Institucional debidamente suscrito
y aprobado .Informe de Gestión del correspondiente al ejercicio a rendir. (Sólo en caso
de estar disponible para el momento de la participación de la cuenta). Reportes
utilizados a través de indicadores de gestión
Contable
• Libros principales y auxiliares, registros y ajustes que aseguren el cumplimiento de
los principios de contabilidad, adaptados a las Normas Generales de Contabilidad
Pública u otras normas e instrucciones emanadas de la ONCOP (Oficina Nacional de
Contabilidad Pública) en el marco del Sistema Nacional de Contabilidad Pública.
Estados Financieros correspondientes al ejercicio económico. Sobre este aspecto,
debe tenerse en cuenta, que la ONCOP, conforme a la LOAFSP, pasará a ejercer la
rectoría de la Contabilidad Pública.
Administrativo.
• Instrumentos jurídicos y actos administrativos dictados por las máximas
autoridades, tales como, Ordenanzas, Resoluciones, etc. Constancia de la caución de
las encargadas de la administración y liquidación de ingresos o de la recepción,
custodia y manejo de fondos públicos, correspondiente. Actas de Entrega. Informes de
auditorías externas practicadas en el Órgano o Ente, vinculadas al período.
Presupuestario
• Instrumento Oficial donde conste el Presupuesto de Ingresos y Egresos publicado,
Reporte de la Ejecución Presupuestaria, emitida por el SIGECOF (Sistema Integrado
de Gestión y Control de las Finanzas Públicas) o el sistema automatizado equivalente,
con indicación de los registros del pre compromiso, compromiso, causado y pagado,
Relación de Compromisos válidamente adquiridos.
Financiero
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• Relación de instrumentos financieros que maneja el Órgano o Ente, y sus
respectivas autorizaciones. Libros Auxiliares y de Banco o su equivalente. Estados de
cuentas y conciliaciones bancarias. Planillas de reintegros al Tesoro Nacional, Estadal,
Distrital o Municipal, Resumen detallado de los Fondos en Avance, Anticipo y Cajas
Chicas. Solicitar el Manual o Instructivo de Caja Chica.
Conocer el ámbito del órgano o ente a los fines de precisar las competencias de
los ordenadores de compromisos y pagos, así como de los diferentes conceptos que
se manejan, entre los cuales se señalan los siguientes: Listado de las Órdenes de
Pago o Comprobantes de Egresos y Gastos pertenecientes al ejercicio económico
financiero que corresponda, emitido por el SIGECOF o el sistema administrativo
equivalente en los Órganos y Entes, distintos al Nivel Central del Poder Nacional.
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Órdenes de Pago o Comprobantes de Egresos y Gastos, archivados en orden
correlativo, cronológico y con sus soportes justificativos. Órdenes o comprobantes de
pago y sus soportes justificativos efectuados con cargo a Fondos en Avances, Fondos
en Anticipo y Cajas Chicas. Solicitudes de viáticos y pasajes, entre otros, debidamente
ordenados en forma cronológica y correlativa.
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prescriptos para el control de los bienes públicos. • Resumen detallado de bienes
arrendados o en comodato. Relación detallada de bienes transferidos bajo custodia y
administración. Listado de adquisiciones e incorporaciones de bienes al inventario.
Listado de las desincorporaciones de bienes y sus justificativos. Relación detallada y
correlativa de los controles perceptivos de los bienes adquiridos, recibidos y sus
condiciones. Resumen de faltantes de bienes y sus justificativos. Resumen de
Donaciones de bienes públicos y sus justificativos. Estudios técnicos (Avalúos)
elaborados con ocasión de la adquisición de bienes durante el ejercicio económico
financiero o período determinado a que corresponda la cuenta. Inventario Final de
bienes públicos al cierre del ejercicio económico financiero o período determinado al
que corresponda la cuenta. (31-12 de cada año). Pólizas de Seguro de bienes,
vigente durante el período sujeto a rendición.
Proveedurías y Almacenes
Toda la documentación que corresponda al manejo y custodia de los
Almacenes, Proveedurías, Depósitos, Farmacias, entre otros; donde se encuentren
bienes muebles o materiales de consumo, para lo cual se deberá suministrar los
soportes siguientes: Inventario al inicio del ejercicio económico financiero a rendir.
Entradas Mensuales al Almacén o Depósito. Traspasos, compras, producción,
donaciones, permuta. Reintegros o devoluciones Mensuales • Movimientos Mensuales
de Almacenes y Proveedurías, con sus justificativos. • Movimientos Mensuales de
salidas, ventas, suministros, entregas y donaciones. • Movimiento Mensuales de las
Desincorporaciones (deterioro, mermas, inservibilidad. Movimientos Mensuales de
Préstamos autorizados. Inventario Final al cierre del ejercicio económico financiero.
Actas levantadas con motivo de controles perceptivos, controles de inventarios,
faltantes, desincorporaciones, préstamos, etc. Ver Publicación 15 CGR, e informe de
Gestión CGR 2014, página 175.
15
De conformidad con lo previsto en la Segunda Disposición Final de las
NFPREPPNEYM, los documentos y comprobantes que sustentan las cuentas, en las
cuales no consten derechos o acciones a favor de los órganos y entes o hayan quedado
desprovistos de efectos jurídicos, podrán desincorporarse o destruirse después de diez
(10) años de incorporados a los archivos.
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Responsabilidad), el resarcimiento (reparo), o bien se ha pagado el daño
debidamente cuantificado a través de la investigación, 1 podrá otorgarse el
fenecimiento de la cuenta objetada.
Cabe destacar, que para el autor de estas escrituras, resulta de especial interés, el tema del
resarcimiento o reparo y lo dispuesto en la LOCGRSNCF:
Por se trae a colación lo expuesto por Edgar Mariño en sus Comentarios a La Ley Orgánica de
Bienes Públicos respecto al registro de Bienes (Art 42)
En este orden de ideas, la licenciada Marilú Salazar, en sus “Observaciones al Decreto Ley
Orgánica de Bienes Públicos 2014 (DLOBP), sobre este artículo acota:
Con respecto al registro de bienes a valor referencial de acuerdo
a la fecha de adquisición contemplado en el numeral dos (2), se
aprecia cierta ambigüedad, en el sentido que podrían existir bienes con
similares características y fecha de adquisición, pero a valores distintos
que afectarían la veracidad del Sistema de Información de la SUDEBIP.
A lo comentado, se suma lo establecido en el numeral seis (6) eiusdem,
sobre el valor de mercado del bien lo cual orienta al órgano o ente, a
ubicar las diversas formas de conseguir el denominado “valor de
mercado” en virtud que el mismo, puede ser obtenido por precios
referenciales publicados en internet, por los precios de venta de bienes
similares en los distintos registros mercantiles o contratando los
servicios de un perito valuador, entre otros.
También resulta interesante hacer la comparación con lo
establecido en el Capítulo IV Adquisición de bienes, en atención a lo
establecido en el Artículo 63 sobre la obligatoriedad de avalúos,
pudiendo este ser un criterio a tomar en consideración para darle valor
al bien en cuestión, pero considerando las variables costo - beneficio de
la operación. Por todo lo citado, se deja en manos del órgano o ente la
decisión de cuál será el procedimiento idóneo para colocar el valor de
aquellos bienes públicos que no lo tienen. (Destacado EJMD).
En este sentido, en opinión del autor de esta investigación, sería ilusorio, nugatorio o inoficioso, en
algunos casos, que los Órganos de Control Fiscal en general, formulen reparos cuando se presuma el
daño al patrimonio público, por cuanto el beneficio esperado, en tales casos, seguramente no superaría
el costo de los controles realizados para procurar obtener el resarcimiento del mismo, si se sostiene la
tesis interpretativa de que el valor de los bienes para los efectos del reparo, es el histórico.
Como una solución factible al cálculo del valor de un bien, el artículo 89 del Decreto Ley Orgánica
de Bienes Públicos (DLOBP), que a continuación se transcribe permite allanar una solución a esta
diatriba, dicho artículo es del tenor siguiente:
1
ver Libro de la CGR, Dictámenes 2009-2010 N°XXl, Memorando 04-00-132 del 12 de marzo de 2009, Paginas 295-300
17
Fijación del precio para los bienes propiedad del sector público
nacional
En mérito de lo expuesto, este artículo permite tomar en cuenta un valor razonable (fijado por
peritos), a los bienes que motiven la formulación del reparo, al igual que las disposiciones del Código
Orgánico Tributario (COT). Aun cuando este artículo no aplica a Estados y Municipios, el artículo 311 de
la CRBV permite su aplicación supletoria. De igual manera en el ámbito Municipal el artículo 135 de la
LOPPM, permite la aplicación supletoria de normas nacionales ante la ausencia de regulación en el
ámbito local.
Conclusión
De tal manera, que atendiendo la literalidad de los vocablos resarcir y reparar, que son casi
homónimos, no habría reparo ni resarcimiento si se acoge la tesis interpretativa plasmada en el dictamen
CGR del 4 de agosto de 2005.
Tal como lo señala el Dr. Peña Solís, en un país con una inflación de más de un (1) dígito, el
órgano de control fiscal, deberá agotar en la medida de los posible, a que el daño causado sea calculado
con el valor actual de la moneda y los bienes que motivaron la formulación del reparo.
Todo ello pasa porque previamente la Contraloría General de la República, con fundamento en
esta normas reconsidere su opinión plasmada en el vías veces citado dictamen inserto en el memorando
N° 04-00-249 del 04 de agosto de 2005 CGR…”
Peña S. (2002) pág. 80, apuntala que podría estarse en presencia de un conflicto
internormativo, entre los artículos 57, 59 (Señalan que la prescripción comienza a
computarse a partir de la fecha de rendición de cuentas) y 114 (Comienza a partir de
la fecha de ocurrencia de los hechos) de la LOCGRSNCF, en lo que concierne al inicio
del cómputo del lapso de prescripción de la infracción.
18
Sobre este particular y acogiendo la tesis interpretativa del referido autor, al igual
que preservando la seguridad jurídica y el principio “Indubio Pro Administrado” (La duda
favorece al administrado), pareciera lógico darle preminencia al lapso de prescripción
de la infracción previsto en el artículo 114 de la LOCGRSNCF, por ser más favorable
al administrado.
19
Oficio CGR DGCEM 07-02-2175 El pago de la Póliza para dicha caución
del 3 de octubre 2006 corresponderá al órgano o ente, siempre
y cuando no haya disposición legal que lo
prohíba y se imputa en la partida
4.03.08.01.00 Primas y Gastos de
Seguro.
2003-2004 pág. 15 El titular de la UAI, no presta caución
2005-2006 pág. 135 La inobservancia de requisitos
esenciales en un procedimiento de
contratación genera un compromiso no
válidamente adquirido.
2005-2006 pág. 419 Creación de caja chica
2007-2008 pág. 17 Registro contable de gastos causados.
Publicación 15
20
176 MPPEHV Incendio. Examen de la Cuenta. Obligación de agotar
esfuerzos para la reconstrucción de la Cuenta.
176 Resultado de la revisión de 1272 informes sobre el examen de la
cuenta practicado por varios ministerios. Del mismo se
evidenciaron: Hallazgos imprecisos, sin montos, sin efectos y
recomendaciones imprecisas.
En los términos que anteceden queda esbozado mi criterio sobre los tópicos más
consultados respecto a las Normas para la formación y rendición de cuentas
recientemente sancionadas por la CGR.
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22
23
FORMATOS WEB CGR VENEZUELA
(MARCO REFERENCIAL EXAMEN DE LA CUENTA ART 9 NPFRECTAS)
Fuente: MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE AUDITORÍA DE
ESTADO RESOLUCIÓN N° 01-00-000-263-Paginas 73 a la 90
24
SOLICITUD DE INFORMACIÓN AL ÓRGANO O ENTE
25
VISIÓN GENERAL DE LA AUDITORIA
26
ANALISIS DE HALLAZGOS
27
MODELOS CGR
28
DESIGNACIÓN O ACREDITACIÓN DEL SUPERVISOR
29
DESIGNACIÓN O ACREDITACIÓN DEL COORDINADOR
30
DESIGNACIÓN O ACREDITACIÓN DEL ABOGADO ACTUANTE
31
DESIGNACIÓN O ACREDITACIÓN DEL AUDITOR
32
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
33
PARTICIPACION Y SOLICITUD DE COLABORACIÓN AL ENTE U OBJETO A
AUDITAR
34
REMISIÓN DE INFORME PRELIMINAR
35
REMISIÓN DE INFORME DEFINITIVO
36
SOLICITUD DE COPIA CERTIFICADA AL OBJETO
AUDITADO
37
SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE CARGOS (requisitos)
38
39
Fuente: Formatos Cortesía de Mirla Ladera, modificados parcialmente por el autor del presente trabajo
XXXXXX
40
MEMORANDO
PRESENTACIÓN.
CÓDIGO: OAI-DCP-AAF-
FECHA :
PARA:
DE:
/ab.
41
Designación
MEMORANDUM
CÓDIGO:
FECHA:
PARA
DE:
Asimismo le informo, que se designó al Abogado XXXXX, C.I. N° XXX, a los fines de
la asesoría legal correspondiente, durante el desarrollo de la referida auditoría.
LIC. XXXX
42
INFORME DEFINITIVO
(______)
CAPITULO I
Aspectos Preliminares
Origen y Alcance
Objetivos
Enfoque de la Intervención
43
Métodos, Procedimientos y Técnicas
CAPITULO II
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CUADRO N° 1
ASIGNACION PRESUPUESTARIA
(Expresado en Bolívares)
Créditos según Ley de Presupuesto
4.02
4.03
4.04
Total
Fuente: _________________________________
45
CUADRO N° 2
COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL AÑO 200_
(Expresado en Bolívares)
Cancelados Pendiente de pago
Concepto Total
Partida U.A.C. U.A.D. U.A.C. U.A.D.
Fondos en 4.01
Avance
Fondos en 4.01
Anticipo
4.02
4.03
4.04
Total
Fuente:
46
CUADRO N° 3
EJECUCION PRESUPUESTARIA
(Expresado en Bolívares)
Asignación Compromisos Saldo
a ria
Fondos en 4.01
Anticipo
4.02
4.03
4.04
Total
Fuente. ___________________________________________________________________________--
47
CUADRO N° 4
CREDITOS NO COMPROMETIDOS EN EL AÑO 200_
(Expresado en Bolívares)
Fondos en Fondos en
Concepto Total
Avance Anticipo
Fondos no solicitados.
Total
Ejecución Financiera
48
CUADRO N° 5
EJECUCIÓN FINANCIERA AL 31-12-200_
(Expresado en Bolívares)
Fondos Pagos
Concepto
Fondos en Avance
Fondos en Anticipo
Total
Fuente: __________________________________________________________________________________________________
49
CUADRO N° 6
DIFERENCIA ENTRE LOS CREDITOS ASIGNADOS
Y LOS FONDOS RECIBIDOS
(Expresado en Bolívares)
Concepto Fondos en Fondos
en
Avance Total
Anticipo
Total
Fuente: ________________________________________________________________________
50
CUADRO N° 10
TRANSFERENCIAS
(Expresado en Bolívares)
Concepto Recibido Pagado Reintegrado
Cheques
Órdenes de Pago
Total
CAPITULO III
A. Control Interno
B.Gastos
C. Gestión
CAPITULO IV
Consideraciones Finales
Calificación de la cuenta
51
Por cuanto del examen selectivo practicado _____% de los pagos realizados con
cargo a los fondos girados a la Unidad Administradora Desconcentrada “Dirección
___________________________”, dependencia del M____, correspondiente al
ejercicio presupuestario 200_, surgieron observaciones que afectan su conformidad, en
consecuencia este Organismo Contralor considera procedente no impartirle el
fenecimiento a la cuenta en referencia.
Conclusiones
Recomendaciones
52
Auto de Fenecimiento de la cuenta
AUTO Nº
actuaciones de control.
Director
53
Notificación de otorgamiento de fenecimiento
MEMORANDUM
CODIGO:
FECHA:
PARA:
DE:
Atentamente,
XXXXXXXX
54
55
Fuente: Formatos Cortesía de Marilú Salazar, adecuados por el autor del presente trabajo
Memorando Nº DCAC-2015-XXX
PARA: XXXXXXX
C.I: V-XX.XXX.XXX
Profesional XX Nivel XX
DE: XXXXXX
Director(a) de Control de la Administración Centralizada
ASUNTO:
Designación del Coordinador
FECHA:
XX de XXXX de 2015
La referida actuación estará bajo la supervisión de quien suscribe este oficio y en la misma
participará el (la) funcionario(a) XXXXX titular de la cédula de identidad Nº V-XX.XXX.XXX,
Abogado Fiscal XXX, adscrito(a) a esta Dirección, quien intervendrá en la interpretación y
aplicación de normas legales.
El tiempo estimado para realizar la mencionada labor es de cincuenta y cinco (55) días
hábiles, tal como se detalla en siguiente cuadro:
Tiemp Presentación de
Planificación Ejecución
Resultados
o de
56
55 días XX-XX- XX-XX- XX-XX- XX-XX- XX-XX- XX-XX-
Atentamente,
Abog./Lic. XXXXXXXX.
Director(a)
57
Anexo Cronograma de Ejecución
XX/xx
También se destaca que en el Manual de Normas y Procedimientos en Materia de Auditoría de Estado, Resolución
Nº 01-00-000-264 de fecha 22-12-2011, mediante la cual se ordenó su publicación en el portal electrónico de la
Contraloría General de la República, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.827 de fecha 23-12-2011; en la “Sección:
NORMAS, Asunto: 5. PAPELES DE TRABAJO Referenciación de los papeles de trabajo” página 55 hace referencia
a cuatro tipos de auditoría (Operativa, Gestión, Seguimiento y Auditoría de Tecnología de Información y
Comunicación). Igualmente, en la “Sección: GLOSARIO” página 114 a la 116, se observan las definiciones de:
Auditoría de Cumplimiento, Auditoría de Gestión, Auditoría de Tecnología de Información y Comunicación, Auditoría
Financiera y Auditoría Operativa.
58
Oficio Nº DC-2015-
Ciudadana(o)
XXXXXXXXX
Alcaldesa(de)
Su Despacho.-
Atentamente,
Abog./Lcdo. XXXXXXXX
Contralor Municipal de XXXXX
XXXX/xx
59
Operativa (numeral 1 del artículo 22), de cumplimiento (numeral 2 del artículo 22), financiera (numeral 6
del artículo 22), de gestión y de evaluación del sistema de control interno (artículo 11). A tal efecto, la
autora considera que el examen de la cuenta requiere la aplicación de una combinación de varios tipos
de Auditoría; por lo tanto utiliza el término “Auditoría Integral (AI)”. Por lo citado, cada órgano de control
fiscal dará la denominación del tipo de auditoría a realizar, en función de los lineamientos de su normativa
sub legal.
60
Fuente: Láminas del Conversatorio realizado por la Contraloría del Municipio Barinas, Edo Barinas en Octubre 2014
61
Fuente: Láminas del Conversatorio realizado por la Contraloría del Municipio Barinas, Edo Barinas en Octubre 2014 Nota la
Muestra no es del 30%, sino representativa
62
Referencias:
63