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INTRODUCCIÓN
El procedimiento regulado por el presente pliego de condiciones tiene como finalidad seleccionar un
contratista mediante la modalidad de Concurso de Méritos establecida las Leyes 80 de 1993 y 1150
de 2007 y por el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía del contrato,
según lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007.
El presente es un concurso de méritos abierto, se define en el artículo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082
de 2015, reglamentario de la Ley 80/93 y la Ley 1150/07; en consecuencia, pueden participar todos
los interventores que cumplan con todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de
condiciones.
ESTE PLIEGO DE CONDICIONES SE PUBLICA EN ESTA PÁGINA WEB DURANTE EL TÉRMINO DE 5 DÍAS
HÁBILES COMPRENDIDOS ENTRE EL 03 DE ENERO Y EL 11 DE ENERO DE 2018, TERMINO DURANTE EL
CUAL QUIEN ESTE INTERESADO Y LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS PODRÁN FORMULAR
OBSERVACIONES A SU CONTENIDO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 8º DE
LA LEY 1150 DE 2007 Y EN EL ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.4 DEL DECRETO 1082 de 2015. LAS
OBSERVACIONES PODRÁN PRESENTARSE POR INTERNET AL CORREO ELECTRÓNICO:
aquitaniacontratacion2018@gmail.com, O MEDIANTE ESCRITO RADICADO EN LA OFICINA DEL
DESPACHO DEL ALCALDE, UBICADA EN LA CALLE 6 NO. 6-43/45, SEGUNDO PISO, TEL: 7794118 FAX:
7794758, DEL MUNICIPIO DE AQUITANIA-BOYACÁ, EMAIL: aquitaniacontratacion2018@gmail.com.
EL TEXTO DEFINITIVO PODRÁ, EN CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 2.2.1.1.1.7.1 DEL DECRETO 1082 de
2015, SER CONSULTADO A PARTIR DE LA FECHA DE APERTURA RESPECTIVA, EN LA PÁGINA WEB
www.contratos.gov.co, www.aquitania-boyaca.gov.co; O BIEN EN LA OFICINA DEL DESPACHO DEL
ALCALDE, UBICADA EN LA CALLE 6 NO. 6-43/45, SEGUNDO PISO, TEL: 7794118 FAX: 7794758, DEL
MUNICIPIO DE AQUITANIA-BOYACÁ, EMAIL: AQUITANIACONTRATACION2018@GMAIL.COM, EN
HORARIO DE ATENCION DE LUNES A VIERNES: 8:00-12:00 Y 2:00 -6:00.
- Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que hacen parte
del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la Contratación Administrativa con
entidades del Estado, así como la asignación de riesgos propuestos sobre los cuales tiene la
oportunidad de pronunciarse en la etapa correspondiente.
- Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
- Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben
allegar con las propuestas y verifique que contiene la información completa y vigente que acredite el
cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.
- Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboración de su
propuesta.
- Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este documento.
- Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de condiciones.
- Tenga presente el lugar, la fecha y hora límite para la presentación de las propuestas, en ningún
caso se recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto, o en lugar o por medio diferente
al señalado en este Pliego de Condiciones.
- Toda consulta deberá formularse por los medios establecidos en el presente pliego de condiciones;
no se atenderán consultas personales ni telefónicas. No podrá haber contacto de ningún tipo con el
personal de la alcaldía antes o durante o el desarrollo de la etapa precontractual, salvo por aquellos
que el pliego autorice expresamente.
- Los proponentes por la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda
la información que en ella se suministre.
- La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos del presente proceso; que
recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas, que ha conocido y
aceptado que estos pliegos de condiciones y sus adendas y que tales documentos están completos,
claros y adecuados para identificar el alcance del servicio requerido por la alcaldía y que ha tenido en
cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se
celebra.
- Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ellos los formatos que los acompañan, anexos, apéndices y adendas que posteriormente
se expidan si a ello hubiere lugar.
- Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un
ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias
para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio.
- Todos los documentos de naturaleza pública otorgados en países miembros del Convenio de la Haya
de 1961 “sobre la Abolición del Requisito de Legalización para Documentos Públicos Extranjeros”
deberán presentarse apostillados en las condiciones establecidas en la convención. Se entiende por
naturaleza pública los documentos suscritos por una autoridad o funcionario del Estado, los
documentos notariales, y los documentos autenticados por la autoridad competente privados o
públicos.
Por su parte, los documentos otorgados en países NO miembros del Convenio de la Haya de 1961,
deberán presentarse legalizados mediante su consularización. Dicho procedimiento comprende la
autenticación de la firma de los documentos por parte de los funcionarios competentes del
respectivo país, y luego la respectiva autenticación por parte del cónsul colombiano de dicho país o
el que preste sus servicios para el mismo. En caso de no existir consulado en el país o no poder acudir
al consulado que ejerza en el mismo, se deberá presentar el documento en un consulado de un país
diferente a Colombia, con el cual se tenga representación consular. Una vez se cumpla con dicho
trámite, el documento deberá ser presentado ante la oficina de Apostilla y Legalizaciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores, para la correspondiente legalización de la firma del cónsul.
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- La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar redactados
en idioma castellano.
- Los documentos que no estén en idioma castellano deberán presentarse por los proponentes
acompañados de una traducción simple a dicho idioma. El proponente que resulte adjudicatario
deberá presentar la traducción oficial de todos los documentos antes de la firma del contrato. Dicha
traducción deberá ser efectuada por un traductor debidamente registrado como tal en Colombia o
en el país de origen del Proponente, y su firma debe ser legalizada en los términos que establece
normatividad vigente. Se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados
en la Ley Aplicable o de la ley vigente en el país de origen de la traducción.
- El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá
convalidar éstos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual, deberá iniciar con
suficiente anticipación los trámites requeridos.
- Todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares o sus profesiones afines, con título
extranjero y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad con lo dispuesto en el artículo 23 de
la Ley 842 de 2003.
- Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con
la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la alcaldía no será responsable en ningún
caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
- Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas,
estampillas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza
que conlleve la celebración del contrato.
- Podrá consultar permanente los documentos del presente proceso de selección en la página web
del SECOP www.colombiacompra.gov.co o en la página web www.aquitania-boyaca.gov.co y en la
Oficina del despacho del alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax:
7794758, del municipio de Aquitania-Boyacá, Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com.
- Los documentos que se expidan con ocasión del proceso de selección serán comunicados mediante
su publicación en el SECOP - www.colombiacompra.gov.co con lo cual se presume su conocimiento
por parte de los interesados, salvo que por la naturaleza del mismo requiera de una formalidad
distinta para su comunicación.
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- En caso que el documento con el que el proponente pretenda acreditar alguno de los requisitos
habilitantes o criterios de selección, haya sido suministrado a la alcaldía en otro expediente, valdrá la
copia que la alcaldía le tome y anexe al expediente de este proceso de selección, siempre y cuando
el proponente indique en su propuesta, de manera expresa y clara, en qué proceso de selección,
contrato o historia laboral se encuentra en la alcaldía y la manera como los requisitos exigidos se
cumplen.
- En el caso de criterios de selección, dicha manifestación deberá ser incluida simultáneamente con
la presentación de la propuesta en la que se deberá indicar de manera expresa y clara, en qué proceso
de selección, contrato o historia laboral se encuentra en la alcaldía, el soporte correspondiente y la
manera como el criterio de ponderación se acredita para la obtención de la calificación, so pena de
no ser tenida en cuenta para la asignación de los puntajes.
- Al momento de diligenciar y presentar la oferta económica (Anexo 8), se deben atender las
siguientes recomendaciones.
- Presente única y exclusivamente los anexos que se requieren, en forma clara, legible y completa.
- Diligencie y verifique la totalidad de los anexos solicitados, con respecto a los valores o cifras que
debe ofertar.
- No oculte, suprima o elimine actividades o componentes, dado que todos los ítems solicitados son
indispensables para la correcta ejecución del objeto contractual.
- No modifique, altere o elimine las descripciones, unidades de medida y cantidades de cada una de
las actividades requeridas.
- Verifique que cada uno de los valores ofertados en el medio magnético, no contenga cifras ocultas
que no se vean reflejados en el original de la propuesta.
- Verifique todas las operaciones aritméticas en los anexos solicitados, dado que los valores
obtenidos, después de realizadas las correcciones aritméticas, pueden generar el rechazo de la
oferta, si supera el valor del presupuesto oficial.
CORRESPONDENCIA
Toda correspondencia que se dirija a la alcaldía con motivo de la presente Convocatoria Pública,
deberá ser enviada en medio físico en original y una (1) copia, a:
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
Alcaldía de Aquitania
Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso
Tel: 7794118 Fax: 7794758
Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com
Referencia: Concurso de méritos abierto No. CM-MA-001-2019
Objeto: INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL PARA EL CONTRATO DE OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE
LAS SOLUCIONES DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL CORRESPONDIENTES AL PROYECTO VIABILIZADO Y APROBADO POR EL
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS MEDIANTE ACUERDO 034 DE 2017 “APOYO EN LA ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS AL PROYECTO HÁBITAT
Y SOSTENIBILIDAD RURAL EN BIENESTAR Y EN PAZ, EN EL MUNICIPIO DE AQUITANIA - DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”
Así mismo, deberá también enviarse por medio electrónico a la dirección de correo de la alcaldía:
aquitaniacontratacion2018@gmail.com
Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que la única correspondencia oficial del
proceso y por tanto susceptible de controversia será aquella producida y enviada a la Alcaldía de
Aquitania, en la dirección aquí establecida. Ninguna declaración verbal afectará de manera alguna el
Pliego y el alcance del presente proceso.
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no permitir que nadie, bien sea empleado
suyo, de su compañía, contratista, asesor o un agente comisionista independiente ofrezca en su
nombre directa o indirectamente sobornos, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a ningún
servidor público en relación con el proceso de selección, su Propuesta, o la ejecución del Contrato.
- No ofrecer o pagar sobornos, regalos, dádivas o cualquier halago corrupto en los términos que prevé
el Código Penal en el Título de los Delitos contra la Administración Pública, el Código Disciplinario
Único, y demás normas aplicables, a los funcionarios de la Alcaldía de Aquitania, ni a cualquier otro
servidor público que pueda influir en la adjudicación del Contrato de Prestación de servicio bien sea
directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su ascendencia sobre funcionarios, puedan
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influir en tal decisión; y - No ofrecer pagos, regalos, dádivas o halagos a los servidores públicos de
alcaldía que puedan influir en las condiciones de ejecución o de supervisión el desarrollo del Contrato
de Consultaría
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos:
(1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea
transparente del programa, a los números telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo
electrónico al sitio de denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupcion.gov.co;
correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C.
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de Condiciones y del
contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que
la Constitución Política y las leyes consagran.
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato,
tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas
previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.
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TITULO I
CAPITULO I
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como
se indica a continuación:
1.1.3.1 Costo oficial total estimado (incluido IVA) de los servicios de Interventoría:
El presupuesto oficial total para el presente proceso de selección es de CINCUENTA Y DOS MILLONES
QUINIENTOS OCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS CON CUARENTA Y TRES CÉNTIMOS
($52.508.952,43) M/CTE, incluido el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y demás descuentos
tributarios de carácter nacionales, departamentales y municipales vigentes al momento de la
apertura del presente proceso y costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve.
1.1.3.2 Disponibilidad presupuestal: De conformidad con el parágrafo del ARTÍCULO 8º de la Ley 1150
de 2007, No es obligatorio contar con disponibilidad presupuestal para realizar la publicación del
proyecto de Pliego de Condiciones.
El plazo para la ejecución total del contrato es de SIETE (07) meses contados a partir de la fecha de
suscripción del Acta de Iniciación entre el Supervisor y el contratista, previo cumplimiento de los
requisitos de ejecución establecidos en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo
23 de la Ley 1150 de 2007 y los demás que se señalan para tal efecto, en el Pliego de Condiciones.
1.1.5.1 ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato, la
Alcaldía de Aquitania, entregará un anticipo equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del
contrato, el cual será amortizado mediante deducciones del treinta por ciento (30%) del valor de cada
acta de pago parcial y final, hasta completar el 100% de la suma anticipada.
El valor del anticipo será entregado dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en que
se radique en la Tesorería de la Alcaldía de Aquitania, la orden de pago debidamente diligenciada y
soportada.
La constitución y aprobación de la garantía que ampara la correcta inversión y el buen manejo del
anticipo, son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo.
La Alcaldía de Aquitania, pagará mediante dos (02) actas parciales el valor del contrato y no antes de
cuarenta y cinco días de iniciado el contrato de obra al cual se le ejercerá la vigilancia, por el sistema
de precios unitarios, previa presentación de las respectivas actas parciales de interventoría,
elaboradas por el Contratista y aprobadas por el supervisor del contrato designado por la Alcaldía de
Aquitania
Del valor de cada acta de pago mensual se descontará la suma correspondiente al porcentaje de
amortización del anticipo, si a ello hubo lugar.
Las facturas deberán tramitarse durante el mismo mes que se causen y la fecha límite para entregar
cuentas en la Alcaldía de Aquitania, es el 5° día hábil de cada mes o el día hábil anterior en caso de
no ser día laboral.
En todo caso para el trámite de las cuentas el Contratista tendrá en cuenta el manual de contratación
y demás manuales al respecto, emanadas de la Alcaldía, donde se establece el procedimiento para la
causación de las cuentas por pagar a los distintos acreedores de la Alcaldía de Aquitania, así mismo
se establecen aclaraciones sobre el tratamiento tributario para cierto tipo de contratos con
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Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo las normas
fiscales vigentes establecidas en el del Estatuto Tributario.
Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está vendiendo o prestando.
Como requisito previo para la autorización de cada Acta de Pago, el Contratista deberá acreditar que
se encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como
parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando corresponda.
En todo caso, la última acta de pago no será inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del
contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue a la Alcaldía de Aquitania:
a) Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor cancelado
por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le canceló sus
salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con él.
c) El recibo a satisfacción, por parte del supervisor, de los servicios de interventoría realizados.
Publicación del acto de apertura formal del proceso y DIA: 14/01/2019 www.contratos.gov.co
de los pliegos de condiciones definitivos HORA: 09:00 AM
Plazo para presentar observaciones al pliego de DESDE: 14/01/2019 Calle 6 N° 6 – 43/45 e – mail:
condiciones definitivo HASTA: 16/01/2019 aquitaniacontratacion2018@gmail.com
HORA: 05:00 PM
Respuestas observaciones al pliego de condiciones DIA: 18/01/2019 www.contratos.gov.co
definitivo y expedición de adendas. HORA: 07:00 PM
Cierre del plazo para la presentación de las ofertas y HASTA: 21/01/2019 Calle 6 N° 6 – 43/45 www.contratos.gov.co
publicación del acta de cierre
HORA: 09:00 AM
Verificación de los requisitos habilitantes y solicitud DESDE: 21/01/2019 Alcaldía de Aquitania Calle 6 N° 6 – 43/45
de aclaraciones HORA: 10:00 AM
Las fechas indicadas podrán variar de establecerlo así la alcaldía, de acuerdo con la ley y las
condiciones previstas en el pliego para la prórroga de los plazos del concurso de méritos. La
modificación de fechas incluye la posibilidad de disminuir los plazos que le corren a la alcaldía.
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1.1.8 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y ASIGNACION ENTRE LAS PARTES
CONTRATANTES
La Alcaldía evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus
metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia Compra
Eficiente y el CONPES 3714 de 2011. El resultado de este ejercicio es la matriz de riesgos anexa a este
pliego de condiciones.
CAPITULO II
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se derive, será
el previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015 o en las normas que
los modifiquen o sustituyan.
A su turno el Numeral 2ª del Artículo 32 de la Ley 80 de 1.993, regla: “Son contratos estatales todos
los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente
Estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la
autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación”:
2ª- Contrato de Interventoría: “Son contratos de Interventoría los que celebren las entidades estatales
referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de
diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como las
asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión”. (Subrayado y resaltado fuera de texto). Son
también contratos de interventoría los que tiene por objeto la interventora, asesoría, gerencia de
obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y
proyectos.
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El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se derive, será
el previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en su Decreto Reglamentario 1082 de 2015 o en
las normas que los modifiquen o sustituyan.
El concurso de méritos se define en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 y 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de
2015.
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las
Ofertas presentadas por Oferentes extranjeros de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos
Comerciales que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de
nacionales colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia,
deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente
facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial
y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido al respecto en el Capítulo 2 de este pliego de
condiciones.
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en
el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de
conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país.
Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:
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Quienes participen en este proceso de selección, no podrán encontrarse incursos dentro de alguna
de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución
Política, el Artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011
y demás normas concordantes. El proponente no podrá estar incurso en las causales de inhabilidad
establecidas en los incisos sexto y séptimo del numeral 6.3 del Artículo 6º de la Ley 1150 de 2007 y
no podrá estar inscrito en el Boletín de responsables fiscales vigente, publicado por la Contraloría
General de la República, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000. El
proponente declarará en la carta de presentación de la propuesta (ANEXO No. 1) que no se encuentra
incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
En el caso de los consorcios y uniones temporales, sus integrantes no deberán estar incursos en
alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Estado, establecidas en la
Constitución Política y en la Ley.
Los interesados en este proceso de selección deben tener presente que de conformidad con el inciso
3º del artículo 41 de la Ley 80/93 y el parágrafo 1º del mismo artículo (modificados por el artículo 23
de la Ley 1150 de 2007), en concordancia con el artículo 50 de la Ley 789 de 2007 y el Parágrafo 3º
del mismo artículo (modificado por el artículo 9 de la Ley 828 de2007), para formular propuestas y
suscribir el contrato y para la realización de cada pago derivado del contrato, deben acreditar estar
al día en el pago de los aportes parafiscales correspondientes.
Los interesados deberán también tener en cuenta el contenido del Artículo 5º de la Ley 828 de 2007
“Sanciones Administrativas”, en cuyo tercer inciso se establece, en relación con la elusión o evasión
de las obligaciones para con el sistema general de seguridad social en salud y pensiones, lo siguiente:
“El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica para contratar
con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales y existan
acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999”
No podrán participar en este proceso de selección quienes se encuentren en cualquier situación que
implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte los principios que rigen la contratación
estatal en Colombia, en especial los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad.
· Ejecutor – Interventor. Deberá tenerse en cuenta que un mismo proponente, ya sea como persona
natural o jurídica o bajo las modalidades de consorcio o unión temporal, no podrá ser adjudicatario
en dos procesos de selección de los cuales uno de ellos corresponda a la Interventoría del otro. En
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aplicación del principio de transparencia que rige la contratación estatal, cuando un proponente
participe en los dos procesos y resulte adjudicatario de uno de ellos, a partir de dicha adjudicación
no podrá continuar participando en el segundo y su propuesta para este último será rechazada.
Adicionalmente, no podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría ningún proponente que
haga parte del mismo holding o grupo empresarial al que pertenezca el proponente adjudicatario del
contrato de obra. En este caso el proponente en el proceso de interventoría no podrá continuar
participando y su propuesta será rechazada.
En desarrollo de lo dispuesto por el Código de Ética de la Ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares
(Ley 842 de 2003, art. 44), quienes hayan participado en la elaboración de los Estudios y Diseños para
las obras objeto de este Concurso de Méritos, no podrán tampoco ser empleados para la ejecución
de las obras.
En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho
al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560
10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente
del programa, a los números telefónicos: 018000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrónico:
webmaster@anticorrupción.gov.co;al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet:
www.anticorrupción.gov.co;correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–27,
Bogotá, D.C.
Adicionalmente, la consulta del pliego de condiciones en medio físico podrá efectuarse desde la fecha
de apertura de este concurso, hasta el día y hora en que se cierre, en horario de 08:00 A.M. a 12:00
M y de 02:00 PM a las 05:30 P.M de lunes a viernes, en la Oficina del despacho del alcalde, ubicada
en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758, del municipio de Aquitania-
Boyacá, Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com, La alcaldía no entregará pliegos ni
documentos en medio físico (salvo aquellos casos para los cuales se hallare establecido
expresamente lo contrario) pero se podrán obtener fotocopias controladas de ellos, previa
cancelación del valor de las mismas a la tarifa que se halle vigente al momento de la expedición de
las fotocopias y su entrega, en modo alguno, constituye condición de participación en este proceso.
El valor de las fotocopias deberá ser pagado en el Centro de Copiado a escogencia de la alcaldía y se
acreditará con el correspondiente recibo de pago, el cual debe ser allegado a la Oficina de la alcaldía
para su autorización.
Así mismo se publicará el pliego de condiciones definitivo, las observaciones que al mismo se
formulen y las respuestas de la entidad sobre éstas últimas el acto que dispone la apertura del
proceso y todos los demás actos administrativos que se produzcan durante este proceso de selección,
las adendas, las actas de todas las audiencias, los informes de evaluación de las propuestas, las
citaciones para las audiencias y los demás documentos señalados en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del
Decreto 1082 de 2015.
Las solicitudes de la alcaldía a los proponentes para que aclaren o subsanen sus propuestas, serán
realizadas por la alcaldía mediante comunicación remitida a la dirección electrónica suministrada por
el proponente, desde el correo electrónico aquitaniacontratacion2018@gmail.com.
Los interesados si necesitan aclaraciones adicionales sobre el pliego de condiciones, pueden formular
consultas dentro del plazo establecido como fecha límite para la solicitud de aclaraciones mediante
escrito dirigido a la oficina de la alcaldía, Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso de Aquitania – Boyacá, o
al correo electrónico aquitaniacontratacion2018@gmail.com, indicando en su solicitud nombre,
teléfono y correo electrónico. En estos últimos casos, para los efectos del plazo antes señalado, se
tomará como fecha de presentación la fecha de diligenciamiento y recibo del documento electrónico.
Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones serán comunicadas por la alcaldía, antes de la fecha
de cierre de este concurso, mediante su colocación en el sitio de comunicación electrónica
establecido en este pliego de condiciones, www.contratos.gov.co. Adicionalmente se publicarán en
la página www.alcaldia.gov.co.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de las
propuestas ni constituirán modificación del presente pliego de condiciones.
La Entidad puede modificar los pliegos de condiciones a través de adendas expedidas antes del
vencimiento del plazo para presentar ofertas.
La Entidad Estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el término
para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.
Toda modificación se hará mediante ADENDAS numeradas, las cuales formarán parte Integral del
pliego de condiciones.
La Alcaldía publicará las adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m., a más tardar
el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal
presentación. (Art. 2.2.1.1.2.2.1 Decreto 1082 de 2015).
El proponente deberá elaborar sus propuestas (Técnica y Económica) de acuerdo con lo establecido
en este pliego de condiciones. La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA, estarán
integradas por los documentos que para cada una se exigen en este pliego de condiciones.
Cada proponente deberá presentar su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica al mismo tiempo,
en sobres cerrados y separados, identificados con el tipo de propuesta que contiene cada uno SOBRE
No. 1 –(PROPUESTA TÉCNICA) y SOBRE No.2 (PROPUESTA ECONÓMICA), en original y una (1) copia,
marcados respectivamente: ORIGINAL y COPIA.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del
original. Las enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma al pie de la misma de
quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se
considerarán válidas.
La entidad bajo ninguna circunstancia recibirá propuestas que no cumplan con las formalidades
exigidas en los párrafos anteriores.
OBJETO: INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL PARA EL CONTRATO DE OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE
LAS SOLUCIONES DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL CORRESPONDIENTES AL PROYECTO VIABILIZADO Y APROBADO POR EL
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS MEDIANTE ACUERDO 034 DE 2017 “APOYO EN LA ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS AL PROYECTO
HÁBITAT Y SOSTENIBILIDAD RURAL EN BIENESTAR Y EN PAZ, EN EL MUNICIPIO DE AQUITANIA - DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”
No se admitirán propuestas que sean radicadas en dependencias distintas de la oficina del despacho
del Alcalde, que es la dependencia encargada de manejar la urna. Tampoco se admitirán las
propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrónico.
Sólo podrán ser consideradas las propuestas alternativas del proponente elegible en primer lugar y
que cumplan los requisitos antes expuestos.
Se entiende por propuesta básica aquella que está de acuerdo con el objeto de la contratación, las
especificaciones técnicas exigidas como obligatorias y las condiciones económicas obligatorias,
consignadas en el presente pliego de condiciones.
Los sitios en los cuales se desarrollará el proyecto objeto del contrato que es materia del presente
concurso, son de acceso público, por consiguiente, será responsabilidad de los proponentes visitar e
inspeccionar las zonas en los cuales se desarrollará el proyecto. Los proponentes deberán realizar
todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base
de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y
verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
información, así como los estudios y documentos previos elaborados por la ALCALDIA y lo señalado
en el Anexo Técnico Separable que forma el Capítulo 4 de este pliego de condiciones, de manera tal
que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los
cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto
del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo, de acuerdo
con la estimación y distribución definitiva de tales riesgos.
Los proponentes podrán solicitar ante la oficina del despacho del alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-
43/45, segundo piso de Aquitania – Boyacá, Teléfonos: 098 7 445126 – 098 7 441216, el retiro de sus
propuestas, mediante escrito presentado y radicado en la misma, antes de la fecha y hora prevista
para el cierre de este concurso y apertura de las propuestas técnicas. Las propuestas (Técnica y
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
El cierre de este concurso se realizará el día y hora indicados en el cronograma del concurso, en la
oficina del Oficina del despacho del alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel:
7794118 Fax: 7794758, del municipio de Aquitania-Boyacá, Email:
aquitaniacontratacion2018@gmail.com, dicha fecha y hora son el límite para la presentación de las
propuestas.
Las propuestas técnicas y económicas deberán presentarse simultáneamente, a más tardar, en la fecha
y hora indicada en el cronograma del concurso, y tendrá lugar en la oficina del Oficina del despacho del
alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758, del municipio de
Aquitania-Boyacá, Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com.
Las propuestas técnicas serán abiertas inmediatamente se produzca el cierre del concurso según se
acaba de indicar. Las propuestas económicas sólo serán abiertas en la oportunidad que adelante se
establece para tal efecto, de acuerdo con las normas legales sobre la materia. La apertura de las
propuestas técnicas recibidas se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto
de cierre del concurso. Se leerán los nombres de los proponentes, el número y el nombre de los
sobres presentados y el número de folios de la propuesta técnica. Igualmente se dará lectura a las
solicitudes recibidas en cuanto a retiros, si las hay. De lo anterior se levantará un acta, la cual será
publicada en el medio de comunicación electrónico conforme a las normas legales sobre la materia.
Los funcionarios antes mencionados verificarán que cada SOBRE No. 2 esté debidamente sellado y
serán de conocimiento público de los proponentes con el fin de ser verificados el día de la audiencia
pública de apertura del SOBRE No. 2, prevista en el cronograma de este pliego de condiciones.
La alcaldía no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificación adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente concurso de méritos los proponentes no
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
La entidad dejará constancia en el acta de cierre de las propuestas que no se entreguen en las
condiciones indicadas en el pliego de condiciones (SOBRE No. 1 y No. 2), así como, si alguna de ellas
hubiera sido abierta con anterioridad al cierre. En este último evento, la entidad deberá declarar
desierto el proceso contractual.
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
La alcaldía podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada
uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo la información que requiera
para verificar la información suministrada en las propuestas.
Parágrafo 1: Los factores de escogencia serán evaluados con base en la documentación aportada
junto con la propuesta al momento del cierre, por tanto no serán susceptible de modificación, adición
o aclaración.
Si en desarrollo del proceso de selección se requieren realizar subsanes adicionales a las indicadas en
el informe respectivo, éstas serán realizadas mediante comunicación remitida a la dirección
electrónica suministrada por el proponente, desde el correo electrónico
aquitaniacontratacion2018@gmail.com
Para tal efecto, la alcaldía podrá señalar, hasta un término de tres (3) días hábiles, según el caso. En
circunstancias especiales, la alcaldía, fijará un término mayor o menor según sea el caso. Este término
se contará a partir del día de la comunicación de la solicitud de subsane y vencerá, a las 05:00 P.M.
del último día hábil, sin perjuicio del horario de atención de la oficina de archivo y correspondencia
de la entidad, en los casos que se requiera la radicación de documentos originales. Lo anterior,
teniendo en cuenta que los proponentes conocen el pliego de condiciones y es su responsabilidad el
diligenciar correctamente la propuesta desde el principio.
1.2.17.1 Término para formular las observaciones a los informes de evaluación de las propuestas
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la en la oficina del Oficina del
despacho del alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758,
del municipio de Aquitania-Boyacá, Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com, se publicarán en
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
Durante el mismo término esos informes permanecerán en la la oficina del Oficina del despacho del
alcalde, ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758, del municipio
de Aquitania-Boyacá, Email: aquitaniacontratacion2018@gmail.com, según lo publicado en el medio
de comunicación electrónica atrás citado con el fin de que los proponentes que así lo deseen los
puedan consultar en medio físico.
Los proponentes no podrán, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las observaciones
presentadas en el tiempo establecido, serán resueltas por la alcaldía en el Acto Administrativo de
Adjudicación.
En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los documentos presentados por los
oferentes, el observante debe aportar documentos idóneos para soportar las afirmaciones realizadas,
con el fin de que la alcaldía proceda a la verificación de las mismas y a dar traslado a la autoridad
competente.
En caso de ser necesario, las observaciones presentadas al informe de evaluación, por parte de los
proponentes en el término legal de tres (3) días hábiles citado en el numeral anterior, se publicarán
en las direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en www.aquitania-boyaca.gov.co,
y se dejarán a disposición en la oficina del Oficina del despacho del alcalde, ubicada en la Calle 6 No.
6-43/45, segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758, del municipio de Aquitania-Boyacá, Email:
aquitaniacontratacion2018@gmail.com, durante un plazo adicional de DOS (02) días hábiles,
contados a partir del día siguiente al del vencimiento del término para las observaciones.
En dicho término adicional, los proponentes podrán formular contra observaciones referidas única y
exclusivamente a las observaciones presentadas dentro del plazo inicial de tres (3) días hábiles por
algún otro proponente.
Las contra observaciones recibidas dentro del plazo establecido, serán publicadas en las direcciones
www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en www.aquitania-boyaca.gov.co
En caso que como resultado de las evaluaciones y la respuesta a las observaciones se establezca que
existe empate entre varias ofertas la alcaldía procederá a dar aplicación al numeral 2.3.1 del pliego
de Condiciones. Si persiste el empate una vez aplicadas todas las reglas de desempate previstas por
el pliego se procederá a realizar audiencia de sorteo en la fecha, hora y lugar señalado en el
cronograma, con el fin de establecer el orden de elegibilidad respectivo.
En esta Audiencia no se dará lectura del documento “Respuesta a las observaciones formuladas al
informe de evaluación de las ofertas y establecimiento del orden de elegibilidad” dado que fue
publicado en el SECOP en la fecha establecida en el cronograma y por ende la alcaldía da por
entendido que los proponentes lo conocen, No obstante lo anterior antes de realizar el sorteo
procederá a dar oportunidad a los asistentes a la reunión para que dejen sus constancias.
En la reunión se revisará con el proponente del primer orden de elegibilidad, la propuesta económica
en los términos establecidos en el artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015.
La misma situación se aplicará ante la inasistencia del proponente ubicado en el segundo lugar de
elegibilidad.
La apertura del sobre con la propuesta económica, se llevará a cabo de conformidad con las
siguientes reglas:
1 Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, dará a conocer la respuesta a las observaciones
y el orden de calificación de las propuestas técnicas.
de la propuesta (corregido y ajustado al peso) será el utilizado para los efectos subsiguientes a que
haya lugar.
La entidad revisará la oferta económica y verificará que esté en el rango del valor estimado
consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.
En esta etapa de la revisión la alcaldía podrá dar aplicación a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.2.4
del Decreto 1082 de 2015.
4 La entidad en cumplimiento de lo ordenado por el numeral 4 del art. 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082
de 2015, revisará con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y
consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad estatal y el alcance de la oferta; ii) la
interventoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del
respectivo proceso de contratación. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el
alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
1.2.21 DE LA ADJUDICACION
La adjudicación del respectivo proceso se llevará a cabo mediante acto administrativo motivado en
la fecha establecida en el cronograma de este proceso.
El plazo para la adjudicación podrá prorrogarse hasta un término no mayor a la mitad del inicialmente
fijado.
La adjudicación es irrevocable y obliga a la alcaldía y al Adjudicatario.
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al
pliego de condiciones y no tenga condicionamientos. Se considera ajustada al pliego de condiciones,
la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y el proponente no se halle
incurso en ninguna de las causales de rechazo establecidas expresamente en el presente pliego de
condiciones, ni comprendida en uno de los siguientes casos:
b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que
no cumplan todas las calidades y condiciones habilitantes para la participación, indicadas en este
pliego de condiciones.
d) Cuando el valor del costo básico para las actividades sea superior al 100% de los valores de los
costos oficiales básicos estimados, indicados en este pliego o cuando el valor básico unitario
propuesto para cualquiera de los ítems, supere el 100% del valor básico unitario oficial; y que una vez
surtida la etapa de revisión de la coherencia y consistencia de la propuesta económica, no se llegue
a un acuerdo sobre estos aspectos
e) Cuando para el mismo proceso de Selección se presenten varias propuestas por el mismo
Proponente, por sí o por interpuesta persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente, o
cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente o su representante legal sean socios o
representante legal de otra persona jurídica proponente en este mismo proceso, o cuando uno o más
socios de la persona jurídica proponente, o su representante legal se presenten como personas
naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo será válida la primera propuesta entregada,
de acuerdo con el registro efectuado en la planilla de recepción de ofertas.
g) Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta y firmar contrato de
acuerdo con los estatutos sociales y una vez requerido no aporte el documento respectivo que lo
faculte.
j) Cuando el proponente no subsane o subsane en forma incorrecta y dentro del término fijado, la
información o documentación solicitada por la alcaldía, respecto de un requisito o documento
habilitante.
l) Cuando para un mismo proceso, una sociedad extranjera y su filial y/o subsidiaria, presenten
propuestas en forma separada.
n) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural en
causal de disolución o liquidación.
p) Cuando el Contador y/o el Revisor Fiscal haya(n) sido sancionado(s) por la Junta Central de
Contadores en el período en el que prepararon y/o auditaron los estados financieros de quienes estén
obligados a presentar el Anexo de Información Financiera.
q) Cuando se omita alguno de los valores que se deben ofertar dentro del Anexo No. 8 o cuando en
la casilla del Valor requerido en el mismo anexo se indiquen valores negativos o se indiquen valores
en cero ($0,00) y que una vez surtida la revisión de la coherencia y consistencia de la propuesta
económica, no se llegue a un acuerdo sobre estos aspectos.
r) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente concurso, es
decir, se presente en forma parcial.
s) Cuando no se presente junto con la propuesta técnica el Anexo No.2. o se presente sin firma del
Representante legal. Ya que este requisito no se suple con la firma de la carta de presentación.
t) Modificar sustancialmente el anexo 2 de tal forma que cambien las condiciones mínimas
requeridas,
u) Diligenciar en forma incorrecta los ofrecimientos del anexo de tal forma que estos no se
identifiquen.
v) Cuando no se ofrezca el personal técnico mínimo obligatorio de acuerdo con los perfiles solicitados
por el pliego y señalados por el Instituto en el Anexo No. 2.
La Entidad declarará desierto el presente proceso de selección dentro del plazo previsto para
adjudicar, cuando por cualquier causa se impida la selección objetiva de la propuesta más favorable.
La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará y
comunicará a todos los proponentes, siendo procedente contra el mismo, el recurso de reposición.
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
Entre otras y a título enunciativo, se tienen como causales de no selección objetiva las siguientes:
a) Cuando ninguna de las ofertas sea declarada hábil por no ajustarse a los requerimientos
mínimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones, o los precios no se ajusten al
análisis de mercado efectuado por la entidad y a las condiciones estipuladas en los Pliegos
de Condiciones.
c. Cuando habiéndose presentado solamente una oferta, esta incurra en causal de rechazo.
f. Las demás causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente
CAPITULO III
Son las que se describen en el CAPÍTULO 4, ANEXO TÉCNICO SEPARABLE DEL CONTRATO y las
siguientes:
OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS:
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
Solicitar a la Alcaldía y al ejecutor del proyecto la información necesaria para la correcta ejecución
del contrato, revisarla y estudiarla con el objeto de dar claridad a las condiciones contractuales.
Vigilar que el proyecto contribuye a los objetivos institucionales y los fines esenciales del Estado
definidos por el Gobierno Nacional según el área de desarrollo del proyecto.
Vigilar que el contrato esté suscrito y con los soportes suficientes para su ejecución.
Verificar que el ejecutor del proyecto, cumpla con los requisitos establecidos en normativas o en
la ley, y tenga los requerimientos específicos del Contrato.
Cumplir y hacer cumplir al ejecutor del contrato que los perfiles de los profesionales y del recurso
humano cumpla con los requerimientos y dedicación para el proyecto.
Programar con la Entidad Territorial y/o con el ejecutor del proyecto reuniones de seguimiento
del contrato u de otra índole que sean necesarias para el correcto desarrollo del mismo.
Revisar, suscribir, radicar, organizar y archivar las actas y documentos relacionados en el contrato
y que estén relacionadas con la Interventoría.
Garantizar y mantener actualizados los documentos y garantías del contrato de Interventoría y
del ejecutor del contrato.
Revisar permanentemente que la Interventoría y el ejecutor del contrato afilie a su personal esté
al día con los aportes a seguridad social, parafiscales y pago de salarios y servicios al personal
vinculado al proyecto.
Las acciones administrativas que requiera realizar la Interventoría en virtud de los contratos
suscritos.
Presentar informes mensuales de sus actividades, así:
b. Informe técnico: Cuando la Alcaldía lo requiera o según la periodicidad y los estándares por ella
establecidos, el interventor presentará informes técnicos, de calidad y de pruebas de materiales y
procedimientos, para mantener actualizada la información sobre el desarrollo de los trabajos.
c. Informe final: La Interventoría entregará a la alcaldía, al terminar los trabajos, un informe final,
cuyo contenido será, como mínimo, el siguiente:
OBLIGACIONES FINANCIERAS.
Verificar que el ejecutor del contrato cumpla con los requisitos exigidos por la Alcaldía para que
pueda recibir los respectivos pagos.
Verificar que se le dé un adecuado manejo a los anticipos, si los hubiere.
Verificar que los recursos sean gastados según el Plan de Inversiones y el avance del proyecto de
manera que se garantice el cumplimiento de los objetivos con el presupuesto asignado.
Verificar que durante la ejecución del contrato los dineros entregados como anticipo se manejan
en una fiducia destinada para tal fin, y cuando esté considerado, revisar y verificar con los
extractos bancarios que la conciliación bancaria coincida con el Plan de Inversión o Gasto.
Vigilar que se le dé adecuado manejo a los excesos de liquidez o excedentes financieros según lo
dispuesto por las directrices del Gobierno Nacional.
OBLIGACIONES TÉCNICAS.
Hacer control por parte de la Interventoría para que se cuente con el recurso físico y humano
para el desarrollo de las actividades del contrato.
Verificar que el contratista cumpla con las leyes, normativas, estándares o regulación que debe
cumplir en el desarrollo de sus actividades.
Verificar oportuna y permanentemente que las condiciones técnicas de los ítems de pago del
contrato se hubieren cumplido.
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
Vigilar que el desarrollo de las actividades de la Interventoría y de ejecutor del contrato se realice
cumpliendo con la entrega de elementos de protección personal que se requieran según la
actividad desarrollada.
Además deberá poner en apropiarse y práctica los siguientes Documentos:
- Manual de Interventoría ALCALDIA.
- Manual de Buenas Prácticas Ambientales.
- Plan de Gestión Social de Obra.
1.3.2 GARANTÍAS
Por el hecho de presentar propuesta y de vencerse el plazo para la presentación de las propuestas,
se entenderá que la propuesta es irrevocable y que el proponente mantiene vigentes todas las
condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo de vigencia de la garantía de seriedad
de la propuesta, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a presentarse de acuerdo con el
pliego de condiciones y la Ley 80 de 1993 y las prórrogas correlativas de la vigencia de la citada
garantía, en concordancia con lo dispuesto sobre la materia por el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto
1082 de 2015.
- La obligación, si se le adjudica el contrato, de suscribirlo en los términos, dentro de los plazos y bajo
las condiciones previstas en este pliego de condiciones, salvo justa causa comprobada por parte del
proponente.
- La obligación de cumplir todos y cada uno de los requisitos establecidos para la ejecución del
contrato.
- La obligación de constituir la sucursal en Colombia por parte de la persona jurídica extranjera, que
directamente o como integrante de un consorcio o unión temporal, resulte adjudicataria del proceso,
y que no realiza actividades permanentes en el país, dentro del término señalado para tal efecto en
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
el presente pliego de condiciones. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar, dentro de los
treinta (30) días calendarios siguientes a la notificación de la adjudicación.
Cuando la propuesta la presente un Consorcio o Unión Temporal, la Garantía de Seriedad debe ser
otorgada por todos sus integrantes y especificando el nombre del proponente plural. (Artículo
2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015).
Para participar en este proceso de selección, la propuesta debe, estar acompañada de la garantía de
seriedad, de acuerdo con lo establecido en las normas legales sobre la materia y en este pliego de
condiciones. La no presentación de la garantía de forma simultánea con la propuesta, será causal de
rechazo de esta última. (Artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015). Esta garantía debe ser
expedida o constituida a favor de la alcaldía, de acuerdo con lo establecido a continuación:
- El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas
(fecha y hora de cierre).
- El incumplimiento por parte del proponente adjudicatario, sin justa causa comprobada, de su
obligación de suscribir el contrato en los términos, dentro de los plazos y bajo las condiciones
previstas en este pliego de condiciones.
- El incumplimiento, por parte del adjudicatario que sea persona jurídica extranjera que no realizaba
actividades permanentes en el país, de su obligación de constituir su sucursal en Colombia dentro del
término señalado para tal efecto en el presente pliego de condiciones, cuando dicho término venza
antes de la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato, sin que dicho adjudicatario haya
constituido su sucursal en Colombia.
La alcaldía hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta en caso que se produzca cualquiera
de los precitados eventos amparados, para lo cual se procederá según lo indicado en el Artículo
2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015 y en las normas especiales concordantes, de acuerdo con la
clase de garantía de seriedad otorgada.
La garantía deberá ser, como mínimo, por valor del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO (aproximado al peso por exceso), a fin de cumplir siempre con el
mínimo legal. Dicho valor se aplicará independientemente de la clase de garantía que el proponente
presente para amparar la seriedad de su propuesta (Artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015).
La vigencia de la garantía se extenderá desde la fecha y hora de cierre de este proceso de selección
(Artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015), hasta la fecha de aprobación por parte de la alcaldía
de la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. Como esta última fecha no es
cierta, la garantía que presente el proponente deberá tener vigencia como mínimo por noventa (90)
días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre de este proceso de selección. Dicha
vigencia es estimada y provisional, toda vez que si antes de dicho plazo se aprueba al adjudicatario la
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, expirará dicha vigencia en la fecha
de tal aprobación; y por el contrario, en caso de prorrogarse el plazo de adjudicación del contrato, el
proponente y su garante deberán mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su
propuesta y de la garantía y ampliar la vigencia de la garantía de seriedad por el término adicional
que señale la alcaldía. Estas mismas reglas se aplicarán al adjudicatario y su garante en caso de
prórrogas del plazo de suscripción del contrato, hasta la fecha en que se apruebe al adjudicatario la
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. (Artículo 2.2.1.2.3.1.3 del Decreto
1082 de 2015). Todo lo anterior, siempre y cuando esas prórrogas del plazo de adjudicación y del
plazo para suscripción del contrato no excedan un término de tres meses. (Artículo 2.2.1.2.3.1.6 del
Decreto 1082 de 2015).
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, los oferentes
podrán otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo de incumplimiento de las obligaciones
surgidas a favor de la alcaldía con ocasión de la presentación de la propuesta, cualquiera de las
siguientes garantías:
2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.
La alcaldía, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de seriedad de todas las
ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se hayan aprobado por la alcaldía
las garantías contractuales que amparen los riesgos propios de la etapa contractual o quede en firme
la resolución que declare desierto el proceso.
Teniendo en cuenta los riesgos analizados por parte de la Entidad en la matriz de riesgos del proceso
(anexo 10 Matriz de riesgos) susceptibles de ser amparados, se considera necesario establecer unos
medios que permitan garantizar a la alcaldía, la adecuada ejecución del Contrato a celebrar y en caso
contrario se cubra a las partes afectadas, haciendo efectivas las garantías que a continuación se
señalan, conforme a las vigencias establecidas en la minuta del Contrato que forma parte del Pliego
de Condiciones y que deberán ser presentadas por el proponente al que se le adjudique el contrato:
Suficiencia de la Garantía de Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo. La Garantía de Buen
Manejo y Correcta Inversión del Anticipo debe estar vigente hasta la liquidación del contrato. El valor
de esta garantía debe ser el ciento por ciento (100%) de la suma establecida como anticipo.
Suficiencia de la Garantía de Cumplimiento. La garantía de cumplimiento del contrato debe tener una
vigencia mínima hasta la liquidación del contrato. El valor de esta garantía debe ser de por lo menos
el veinte por ciento (20%) del valor del contrato.
Suficiencia de la garantía de calidad del servicio. El valor de esta garantía no puede ser inferior al veinte
por ciento (20%) del valor total del contrato. Por tratarse de un contrato de interventoría, la
vigencia de este amparo debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad del contrato principal al
cual se le ejerce la interventoría, en cumplimiento del parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de
2011.
Suficiencia del seguro de responsabilidad civil extracontractual. El valor asegurado para contrato de
seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual no debe ser inferior a Doscientos (200)
smmlv y vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.
Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Alcaldía debe
exigir al contratista ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.
La Alcaldía debe prever en los pliegos de condiciones para la Contratación, el mecanismo que proceda
para restablecer la garantía, cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla o
adicionarla.
Efectividad de las garantías. La Alcaldía debe hacer efectivas las garantías previstas en este capítulo
así:
1. Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad Estatal declare la caducidad del contrato y
ordene el pago al contratista y al garante, bien sea de la cláusula penal o de los perjuicios que ha
cuantificado. El acto administrativo de caducidad constituye el siniestro.
2. Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad Estatal impone multas, debe ordenar el
pago al contratista y al garante. El acto administrativo correspondiente constituye el siniestro.
3. Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad Estatal declare el incumplimiento, puede
hacer efectiva la cláusula penal, si está pactada en el contrato, y ordenar su pago al contratista y al
garante. El acto administrativo correspondiente es la reclamación para la compañía de seguros.
Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas del acta de iniciación del Contrato
y del acta de terminación, o recibo final de la interventoría, o liquidación, según sea el caso.
Igualmente deberán ajustarse al suscribir las actas de suspensión, reinicio, mayores cantidades de
obra, terminación, recibo de interventoría o en su defecto toma de posesión de la interventoría por
parte de la ALCALDIA y liquidación; en todo caso, se deberán ajustar los amparos de la póliza al valor
final y a la fecha del acta de terminación, o recibo final de la interventoría, o liquidación, según sea el
caso.
La alcaldía tendrá la facultad de imponer multas de acuerdo con lo establecido en el contrato en caso
de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Interventor de conformidad con lo dispuesto por
el Artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el Articulo 86 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción)
y el Decreto 1082 de 2015.
Igualmente se incorporarán las cláusulas contractuales penal pecuniaria y de multas de acuerdo con
la ley 1150 de 2007.
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
TITULO II
CAPÍTULO I
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
La alcaldía procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen con todos
y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en este
pliego de condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la documentación aportada o relacionada por
los proponentes.
A los proponentes que deban estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, la alcaldía les hará
la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes relacionados con sus condiciones de
experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización que allí consten (salvo que la exigida no
haya debido ser verificada por la Cámara de Comercio), con base en dicho registro. Los demás
requisitos habilitantes serán verificados con base en los documentos respectivos, establecidos en el
presente pliego de condiciones.
A los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y a las personas jurídicas
extranjeras sin sucursal en Colombia, la alcaldía les hará la verificación documental de toda su
información con base en los soportes señalados en el presente pliego de condiciones.
De la verificación de los requisitos habilitantes dará como resultado una propuesta HABIL o NO HABIL.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluación
por la alcaldía, el Proponente deberá integrar los documentos de la Propuesta en el mismo orden en
que se relacionan en los siguientes numerales:
La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar redactados en
idioma castellano.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán presentarse
acompañados de una traducción oficial a dicho idioma, traducción que deberá ser efectuada por un
traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia o en el país de origen del Proponente,
siempre que el sello de la apostilla o la autenticación que efectúe el cónsul colombiano señale que la
persona que hace la traducción es un traductor oficial en dicho país.
En cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados
en la Ley Aplicable o de la ley vigente en el país de origen de la traducción.
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Todos los documentos públicos otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961
y todos los privados otorgados en cualquier país extranjero, deberán presentarse con los respectivos
sellos consulares y legalizados en la forma prevista en los Artículos 259 y 260 del Código de
Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio (1). En el evento de documentos
públicos, expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se
requerirá únicamente la Apostilla. El incumplimiento de estos requisitos es subsanable.
PROPUESTA TÉCNICA
A los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y a las personas jurídicas
extranjeras sin sucursal en Colombia, la alcaldía les hará la verificación documental de toda su
información con base en los documentos señalados en la Sección A del presente Capítulo 2.
La evaluación de los factores de escogencia se realizará con base en los documentos indicados en la
Sección B del presente Capítulo 2. En los subnumerales del presente numeral se relacionan y regulan
los documentos con los cuales el proponente deberá integrar su propuesta técnica. Cuando en ellos
se señalan reglas de subsanabilidad o no subsanabilidad, ello se hace con carácter exclusivamente
enunciativo, es decir, sin carácter taxativo, para ilustrar a los proponentes sobre el criterio que la
alcaldía tiene al respecto al momento de la apertura de este concurso de méritos.
Como consecuencia de lo anterior, la alcaldía examinará durante el proceso evaluativo cada caso
concreto que se presente, frente a lo dispuesto por el parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de
2007, a fin de determinar si se trata o no de un requisito o documento no necesario para la
comparación de las propuestas o de asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la
oferta o de acreditación de circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso,
debiendo, como conclusión de dicho estudio o de las observaciones formuladas por los interesados,
garantizar siempre el cumplimiento de lo dispuesto por el citado parágrafo 1º del art. 5º de la Ley
1150 de 2007.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluación
por la alcaldía, el proponente deberá integrar los documentos de la propuesta en el mismo orden en
que se relacionan en los siguientes numerales.
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CAPITULO II - SECCIÓN A
Todos los proponentes deberán presentar carta de presentación de la propuesta, de acuerdo con el
modelo suministrado por la alcaldía, firmada en original por la persona natural proponente o por el
representante legal de la sociedad proponente o por el representante del consorcio o unión temporal
proponente, indicando su nombre, documento de identidad y número de tarjeta profesional como
Ingeniero Civil o Arquitecto y demás datos requeridos en el formato suministrado con este pliego de
condiciones. (ANEXO No. 1).
El proponente persona natural deberá contar siempre con la citada tarjeta profesional, en
consecuencia, en ningún caso habrá lugar al aval para una propuesta formulada por este tipo de
proponente. Siempre que el integrante de un consorcio o unión temporal fuere una persona natural
que vaya a ejecutar ingeniería, deberá contar con la citada tarjeta profesional.
En acatamiento a lo dispuesto por los artículos 6º y 11 de la Ley 842 de 2007 (reglamentaria del
ejercicio de la Ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares), en todos los casos deberá adjuntarse a
la propuesta copia de la tarjeta profesional acompañada de la certificación de vigencia de la matricula
profesional del proponente persona natural o del representante legal de la persona jurídica
proponente o del representante del consorcio o unión temporal proponente, según fuere el caso, o,
cuando fuere necesario, del profesional que suscriba o avale la propuesta.
La tarjeta profesional del representante legal que suscriba la propuesta o de quien la avale, debe
estar vigente.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia,
deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente
facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial
y extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales
acreditan la constitución de dicho apoderado.
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Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en
el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de
conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país.
Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:
En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, ellas deben tener
en cuenta que de resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán establecer una sucursal en
Colombia, de conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de
Comercio (Arts. 469 y ss), toda vez que de acuerdo con el numeral 2 del art. 474 del citado Código la
intervención en la ejecución de obras constituye actividad permanente. Dicha sucursal deberá
constituirse, a más tardar, dentro de los treinta (30) días calendario, siguientes a la notificación de la
adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia
que fuere integrante de un consorcio o unión temporal.
· Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en Colombia deberán
actuar a través de dicha sucursal y en todo caso, el proponente será siempre la persona jurídica
extranjera.
Cuando la propuesta sea presentada por un apoderado, todos los documentos públicos otorgados
en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961 y todos los privados otorgados en cualquier
país extranjero, tendientes a demostrar la acreditación del citado apoderado, deberán presentarse
con los respectivos sellos consulares y legalizados en la forma prevista en los Artículos 259 y 260 del
Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio (1). En el evento de
documentos públicos, expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de
1961, se requerirá únicamente la Apostilla. El incumplimiento de estos requisitos es subsanable. La
omisión de la carta de presentación o la omisión de su firma, no son subsanables y generarán el
rechazo de la propuesta. La omisión del aval o de la firma del aval no será subsanable y generará el
rechazo de la propuesta.
2.2.1.1 APODERADOS
Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento
en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera
al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la
suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente Plural.
Cuando el proponente sea una persona jurídica (Colombiana o Extranjera), deberá anexar el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente.
Fecha de expedición: Deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre de este Concurso de Méritos. En el caso de los Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta condición. Cuando se prorrogue dicha
fecha, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.
Vigencia: Que el término de duración de la persona jurídica no es inferior a la del plazo de ejecución
y liquidación del contrato y un (1) año más, salvo que el proponente aporte el documento del órgano
social o institucional competente, que demuestre su intención de prorrogar la existencia de la
persona jurídica.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona
jurídica deberá cumplir individualmente con estas reglas.
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Objeto social: El objeto social del proponente persona jurídica o integrantes jurídicos de los
Consorcios o Uniones Temporales deberá ser afín con el objeto que sea desea contratar.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas
jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor total de la propuesta (y
no sólo por el monto de su participación).
Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante de un
proponente plural conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa, deberá presentar
con la propuesta la prueba de la autorización EXPRESA que para tal efecto le debe otorgar el órgano
competente de dicha persona jurídica, de conformidad con lo establecido por la ley 222 de 1995
artículo 23 numeral 7 y el artículo 839 del Código de Comercio, cuando aplique
Este documento deberá ser presentado, sin excepción, por todos los proponentes, nacionales y
extranjeros, individuales consorcios o uniones temporales y los integrantes de los mismos, que de
acuerdo con sus estatutos lo requieran. Cuando en el certificado de existencia y representación legal
de la persona jurídica proponente (Colombiana o Extranjera), aparezcan restricciones a su
representante legal para contraer obligaciones en nombre de la misma, se deberá adjuntar a la
propuesta el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que
está debidamente facultado para presentar la propuesta y para firmar el contrato en caso de resultar
adjudicatario hasta por el costo oficial total estimado, so pena de rechazo de la propuesta.
En el caso de los consorcios y las uniones temporales, el representante legal de cada una de las
personas jurídicas que los integren, deberá contar con la autorización de que trata el párrafo
precedente, por el valor total de la propuesta (y no sólo por el monto de su participación), teniendo
en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria por el cumplimiento de todas
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y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, de acuerdo con lo dispuesto
en los numerales 1º y 3º del Artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y en los Artículos 1.568, 1.569 y 1.571
del Código Civil.
La omisión de anexar la autorización del órgano social competente, será subsanable siempre y
cuando la fecha de otorgamiento de la autorización fuere anterior a la fecha de cierre del concurso.
La fecha de expedición de la copia del acta o extracto del acta o de expedición de la fotocopia del
acta, no es relevante.
2.2.2.2 Autorización para los efectos del artículo 839 del Código de Comercio.
Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante de un
proponente plural conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa, deberá presentar
con la expresión de interés la prueba de la autorización EXPRESA que para tal efecto le debe otorgar
el órgano competente de dicha persona jurídica, de conformidad con lo establecido por el artículo
839 del Código de Comercio.
La omisión de anexar la autorización expresa del Órgano Social competente, será subsanable siempre
y cuando la fecha de otorgamiento de esa autorización fuere anterior a la fecha de cierre plazo
establecido para la presentación de la manifestación de interés.
La fecha de expedición de la copia del acta o extracto del acta o de expedición de la fotocopia del
acta, no es relevante.
Este documento deberá ser presentado por todos los proponentes, salvo los que sean personas
naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal en
Colombia. Los proponentes extranjeros deben tener en cuenta lo indicado para ellos en el acápite
“Inscripción de personas extranjeras” del presente numeral. Los proponentes que sean personas
naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia
no deben inscribirse en el RUP.
Todos los proponentes salvo las personas indicadas en el párrafo anterior, deberán presentar
certificado de inscripción, en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio.
La inscripción debe estar en firme, debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con
fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso de
selección. Si se prorroga dicha fecha, esta certificación valdrá con la fecha inicial de cierre.
La omisión de anexar el certificado de inscripción en el RUP será subsanable. En caso que este
certificado haya sido suministrado a la alcaldía por el proponente en otro expediente, valdrá la copia
que la alcaldía le tome y anexe al expediente de este concurso, siempre y cuando el proponente
indique en su propuesta, de manera expresa y clara, en qué expediente se encuentra y que los
requisitos exigidos para este concurso se cumplan.
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La no inscripción del proponente a la fecha de cierre de este concurso, así como la no firmeza de la
inscripción en el RUP a la fecha de cierre y la información contenida en el certificado, no serán
subsanables en ningún caso. Cuando se subsane la fecha de expedición, no se tendrán en cuenta las
modificaciones realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha de cierre. Cuando se subsane
la omisión del certificado, tampoco se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas en la
inscripción con posterioridad a la fecha precitada.
Inscripción de personas extranjeras: Las personas naturales extranjeras con domicilio en el país y las
personas jurídicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia deberán estar
inscritas en el Registro Único de Proponentes para poder participar en este proceso de selección.
Por otro lado, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción en el
Registro Único de Proponentes.
Este documento deberá ser presentado por todos los proponentes, salvo los que sean personas
naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal en
Colombia. Los proponentes extranjeros deben tener en cuenta lo indicado para ellos en el acápite
“Inscripción de personas extranjeras” del presente numeral Los proponentes que sean personas
naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia
no deben inscribirse en el RUP.
Todos los proponentes salvo las personas indicadas en el párrafo anterior, deberán presentar
certificado de inscripción, en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio.
La inscripción debe estar en firme, debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con
fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso de
selección. Si se prorroga dicha fecha, esta certificación valdrá con la fecha inicial de cierre.
La omisión de anexar el certificado de inscripción en el RUP será subsanable. En caso que este
certificado haya sido suministrado a la alcaldía por el proponente en otro expediente, valdrá la copia
que la alcaldía le tome y anexe al expediente de esta licitación, siempre y cuando el proponente
indique en su propuesta, de manera expresa y clara, en qué expediente se encuentra y que los
requisitos exigidos para este proceso se cumplan.
La no inscripción del proponente a la fecha de cierre de este Concurso de Méritos, así como la no
firmeza de la inscripción en el RUP a la fecha de cierre y la información contenida en el certificado,
no serán subsanables en ningún caso.
Inscripción de personas extranjeras: Las personas naturales extranjeras con domicilio en el país y las
personas jurídicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia deberán estar
inscritas en el Registro Único de Proponentes para poder participar en este proceso de selección.
Por otro lado, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción en el
Registro Único de Proponentes. Consecuencialmente, la alcaldía verificará directamente la
información de dichas personas sobre su capacidad jurídica y las condiciones de experiencia y demás
requisitos habilitantes exigidos, de conformidad con lo dispuesto al efecto en este pliego de
condiciones.
Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas
en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales deben estar
inscritas en el RUP, salvo las respectivas excepciones legales.
En el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán diligenciar y aportar el Anexo
No. 9, teniendo en cuenta la Clasificación, exigida en el presente pliego de condiciones.
NOTA: La Entidad no excluirá al proponente que haya acreditado su inscripción como proponente en
el RUP en un código diferente al requerido en este numeral.
Todos los consorcios o uniones temporales, sin excepción, podrán estar integrados por máximo TRES
(03) integrantes y deberán presentar esta información.
Para los eventos previstos en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá presentar un
documento en el cual consigne la información sobre la constitución del consorcio o unión temporal,
en el cual deberá indicar lo siguiente:
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La omisión de este documento o de las firmas de los integrantes del consorcio o unión temporal o la
falta de prueba sobre la designación de representante, serán subsanables. Cuando se subsane la
omisión del documento, la fecha de suscripción del mismo deberá ser anterior a la fecha de cierre
del presente proceso de selección y no se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas con
posterioridad a dicha fecha de cierre. Cuando se subsane la falta de prueba sobre la designación de
representante, la fecha de la designación deberá ser anterior a la citada fecha de cierre.
El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos autorizados en el Decreto 1082 de 2015
con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:
Tomador y NIT.
Beneficiario y NIT (ALCALDIA DE AQUITANIA, NIT 800077545-5.)
Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del
presente Concurso de Méritos, igualmente, el proponente deberá mantenerla vigente
hasta la aprobación de garantías del contrato.
Proceso de Concurso de Méritos al cual está ofertando.
Suficiencia o monto amparado: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
Porcentaje de participación en caso de consorcios y uniones temporales e identificación
de cada uno de sus integrantes.
Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la
normatividad vigente.
La garantía que presente el proponente deberá tener vigencia como mínimo por noventa (90) días
calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre de este proceso de selección.
Con el fin de conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con
la propuesta, fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado y expedido por la Dirección General
de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este
documento.
a) Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por
el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el
Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se de fe del pago de los aportes de
sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar
dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
b) Dicha certificación debe venir acompañada de la planilla consolidada de pagos (no se requiere
anexar los soportes), correspondiente a los últimos seis (06) meses legalmente exigibles a la fecha de
presentación de la propuesta, de acuerdo con los dígitos de identificación y los días hábiles de
vencimiento establecidos en el Decreto 1670 de 2007. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, el
proponente debe tener en cuenta ese cambio y de ser necesario, deberá ajustar el cumplimiento de
los pagos a la nueva fecha.
NOTA 1: El revisor fiscal y/o representante legal según sea el caso, deberán tener en cuenta que los
plazos para el pago de aportes de seguridad social y para el pago de parafiscales, es decir SENA, ICBF
y CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, se rigen por lo previsto en el Decreto 1670 de 2007.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona
jurídica, deberá aportar el respectivo ANEXO aquí exigido y la planilla respectiva de acuerdo con lo
arriba establecido.
NOTA 2: El proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la
certificación donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. Cuando
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se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar la
certificación aquí exigida. Estas mismas reglas se aplicarán para cada pago que se vaya a efectuar con
cargo al contrato.
NOTA 3: En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar
el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en el mencionado anexo. La misma regla se aplica a los extranjeros que no
estén obligados a dichos pagos.
NOTA 4: En caso que en la información suministrada por el proponente sobre pagos de seguridad
social y aportes parafiscales se evidencie alguna inconsistencia, la alcaldía pondrá en conocimiento
de la Unidad Administrativa de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social
(UGPP) dicha situación para lo de su competencia.
Dicha certificación debe venir acompañada de la planilla consolidada de pagos (no se requiere anexar
los soportes), correspondiente a los últimos seis (06) meses legalmente exigibles a la fecha de
presentación de la propuesta, de acuerdo con los dígitos de identificación y los días hábiles de
vencimiento establecidos en el Decreto 1670 de 2007. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, el
proponente debe tener en cuenta ese cambio y de ser necesario, deberá ajustar el cumplimiento de
los pagos a la nueva fecha.
NOTA 1: Se deberá tener en cuenta que los plazos para el pago de aportes en seguridad social y para
el pago de parafiscales, es decir SENA, ICBF y CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, se rigen por lo
previsto en el Decreto 1670 de 2007.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
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Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá aportar el
respectivo ANEXO No. 5 – DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y
APORTES PARAFISCALES (PERSONAS NATURALES), aquí exigido y la planilla respectiva de acuerdo con
lo arriba establecido.
NOTA 2: El proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la
declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. Cuando
se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar la
certificación aquí exigida. Estas mismas reglas se aplicarán para cada pago que se vaya a efectuar con
cargo al contrato.
NOTA 3: En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar
al pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal, debe, también bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en el mencionado anexo. La misma regla se aplica a los
extranjeros que no estén obligados a dichos pagos.
NOTA 4: En caso que en la información suministrada por el proponente sobre pagos de seguridad
social y aportes parafiscales se evidencie alguna inconsistencia, la alcaldía pondrá en conocimiento
de la Unidad Administrativa de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social
(UGPP) dicha situación para lo de su competencia.
Para la acreditación de la condición de MIPYME el proponente individual y todos y cada uno de los
integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar certificación debidamente
suscrita por el contador público o revisor fiscal en la cual acredite el parámetro de los Activos Totales
y del parámetro de la Planta de Personal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43 de la Ley
1450 de 2011, modificatoria del artículo 3º de la Ley 590 de 2000.
El concurso de méritos posee un valor inferior a ciento veinticinco mil dólares americanos
(US$125.000), por tal razón la Alcaldía podrá limitar a las Mipyme con mínimo un (1) año de existencia
la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de concurso de méritos cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos
de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos
años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y
2. La Entidad Estatal haya recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme para limitar la
convocatoria a Mipyme. La Alcaldía recibirá estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la
Apertura del Proceso de Contratación.
Igualmente, para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que en el
mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente individual y todos y
cada uno de los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar certificación
debidamente suscrita por la persona natural o contador para las personas naturales y por el
representante legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el auditor o
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contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición legal y
reglamentaria.
Para la acreditación de la condición de MIPYME el proponente individual y todos y cada uno de los
integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar certificación debidamente
suscrita por el contador público o revisor fiscal en la cual acredite el parámetro de los Activos Totales
y del parámetro de la Planta de Personal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43 de la Ley
1450 de 2011, modificatoria del artículo 2º de la Ley 590 de 2000.
La E.S.P.B tendrá en cuenta esta certificación únicamente para efectos de las reglas de desempate
contenidas en el pliego de condiciones en el numeral sobre la materia.
CAPITULO II - SECCIÓN B
2.3 INFORMACIÓN SOBRE EXPERIENCIA MINIMA ACREDITADA DEL PROPONENTE (ANEXO No. 3)
El proponente persona natural o jurídica o plural deberá acreditar la experiencia con el certificado de
inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo al clasificador de bienes y servicios en tercer
nivel expresado en SMMLV de conformidad con alguno de los códigos indicados en el numeral 1.1.2
del presente pliego de condiciones.
También podrá acreditar experiencia de contratos ejecutados celebrados por consorcios, uniones
temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno
de los bienes, obras y servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador
de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV, de conformidad con alguno
de los códigos indicados en el numeral 1.1.2 del presente pliego de condiciones.
Cada uno de los contratos aportados como experiencia deberá estar clasificado en alguno de los
siguientes códigos:
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente proceso de
selección, la entidad requiere además verificar la experiencia en la siguiente especialidad.
Se considerarán como Experiencia, aquellos contratos, cuyo objeto sea o haya consistido en:
INTERVENTORÍA A OBRAS CIVILES O CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO DE EDIFICACIONES.
Nota: Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de los contratos relacionados en el RUP según la
codificación solicitada.
b. El proponente deberá relacionar en el ANEXO No. 3 el valor ejecutado (incluido IVA) de cada
contrato, expresado en SMMLV de acuerdo con la fecha de terminación, según lo solicitado en el
mencionado Anexo. La alcaldía verificará aritméticamente el cálculo de este valor y corregirá los
errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la
evaluación de este requisito habilitante.
- Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se convertirá a pesos
colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de datos promedio anual de la Serie
empalmada de la tasa de cambio del peso colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio)
correspondiente al año de ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la
publicada por el Banco de la República para el año correspondiente en el siguiente “link”.
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización.
- Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de
América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando como referencia el año de
terminación del proyecto o el año facturado o el año de ejecución, de acuerdo con la tasa de cambio
estadística publicada por el Banco de la República u organismo oficial del país de origen
correspondiente al último día de ese año, luego se realizara su conversión a pesos colombianos, de
conformidad con lo indicado en la viñeta anterior. Sin embargo para el caso de valores de contratos
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en ejecución en el año en curso, la conversión se hará utilizando las tasas de cambio correspondientes
a la fecha de cierre del presente proceso.
En todo caso, la Entidad revisará las conversiones realizadas por el proponente y en caso de
encontrarse diferencias, errores aritméticos o inconsistencias con respecto a lo indicado en el ANEXO
No. 3, se realizarán las correcciones respectivas de acuerdo con el procedimiento indicado en este
literal y el valor que se obtenga primará para todos los efectos.
b. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cualquiera de sus integrantes puede acreditar por
separado la experiencia.
c. Para acreditar lo anterior, el proponente deberá adjuntar certificación y/o copia legible del contrato
suscrito con entidades públicas o privadas, acompañado del acta de liquidación, según aplique,
atendiendo a los siguientes requerimientos:
• Se verificarán los contratos solicitados por proponente. En caso de relacionarse más de los
contratos solicitados, la alcaldía, para salvaguardia de los principios de transparencia e igualdad,
tendrá en cuenta sólo los primeros contratos que se relacionen y con los que cumplan con los
requisitos establecidos en el pliego. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos
sus miembros deberán diligenciar su experiencia conjuntamente en un mismo anexo.
Los contratos aportados deben haber sido suscritos dentro de los cinco (05) años anteriores a la fecha
de cierre de este concurso de méritos, incluyendo contratos en ejecución o iniciados o terminados o
liquidados en dicho período; cumpliendo con la información solicitada por la Alcaldía para cada uno
de ellos.
d. Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio o de una
Unión Temporal, el integrante demostrara únicamente el valor correspondiente a las actividades
realmente ejecutadas dentro del mismo, con base en el documento de conformación establecido; en
el caso que dentro del documento del Proponente Plural no se hayan discriminado las
responsabilidades en la ejecución, se tendrá en cuenta únicamente el porcentaje de participación
dentro de la figura asociativa.
h. Cuando la persona jurídica que tenga la calidad de proponente no cuente con más de tres (3) años
de constituida, la experiencia de los socios que la integran se podrá acumular para su contabilización
como experiencia de la persona jurídica proponente, en proporción a su participación en el capital
social.
i. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando estos se
asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el art. 7 de la
ley 80 de 1993. Lo anterior para el caso de proponentes plurales.
j. En el caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya
participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar para estos efectos,
exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo
proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o del revisor
fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.
k. Para contratos cuyo objeto o alcance, contemplen actividades adicionales diferentes a las
solicitadas como experiencia, deberá relacionarse en el ANEXO No. 3 el monto del contrato con
respecto al valor de las actividades solicitadas como experiencia y en los documentos soporte deberá
encontrarse claramente identificada la cuantía de las actividades consideradas como experiencia.
l. Para los contratos en los cuales se ejecutaron las etapas de Estudios Técnicos, Diseños y Obra,
deberá desagregarse en los documentos soporte, el valor correspondiente a cada una de las etapas,
y este valor es el que será tenido en cuenta para la acreditación de la experiencia del proponente, así
como las fechas específicas de inicio y finalización de las mismas. Para estos contratos solo se tendrá
en cuenta la etapa en la cual se evidencia la ejecución de las actividades solicitadas como experiencia
en este proceso de selección.
m. Se considerará la experiencia aportada por el proponente que haya sido obtenida, a nivel nacional
o en el extranjero.
Objeto.
Plazo.
Nombre del contratista. (Si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su
porcentaje de participación).
Fecha de iniciación.
Fecha de terminación.
Valor final del contrato ó del proyecto en el caso de contratos por administración delegada ó valor
ejecutado del contrato anterior a la fecha de cierre del presente proceso de selección para contratos
que se encuentren en ejecución.
Los documentos con los cuales se puede acreditar ésta información: 1.- Certificación de cada uno de
los Contratos relacionados, 2.- Copia del contrato suscrito acompañado por el Acta de iniciación
(únicamente para soportar experiencia de contratos en ejecución) o de Recibo Final o Acta de
Liquidación del Contrato o del documento equivalente que haga sus veces y que se encuentre
previsto en el contrato, esta información deberá ser validada por la Entidad Contratante.
Para el caso de los contratos con el que se pretenda acreditar la experiencia es requisito habilitante
que los contratos solicitados para la acreditación de la experiencia se encuentre inscrito en al menos
una de las clasificaciones solicitadas en el presente pliego de condiciones.
La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de
iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.
Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia del contrato
correspondiente o copia del acta de actividades ejecutadas o el documento que haga sus veces, así
como cualquier documento soporte que evidencie la ejecución de dichas actividades.
Subcontratos
• Subcontratos que celebren los concesionarios para la ejecución de contratos de concesión con
recursos públicos.
• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos bajo la modalidad
llave en mano.
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• Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos bajo la modalidad de
administración delegada.
Para el caso de subcontratos para la ejecución de contratos bajo las modalidades de concesión, llave
en mano con recursos públicos y administración delegada con recursos públicos, el proponente
deberá adjuntar con su propuesta copia del contrato principal donde se pueda verificar si para la
ejecución de subcontratos se requería o no obtener autorización previa, caso en el cual deberá
adjuntar con su propuesta copia del documento mediante el cual se le autorizó para ejecutar el
subcontrato.
En todo caso para la acreditación de subcontratos deberá aportar certificación expedida por el
contratista principal, Acta de Liquidación del Contrato, Acta de Recibo final validada por el contratista
principal, donde se pueda verificar la siguiente información:
• Objeto.
• Plazo.
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
Nota 1: En el caso que para el presente proceso de selección se presente oferta bajo la modalidad de
consorcio o unión temporal, integrado por el contratista principal y el subcontratista y se pretenda
acreditar la experiencia solicitada con el contrato principal y el subcontrato, será contabilizado una
sola vez sobre el contrato principal y el subcontrato no será tenido en cuenta.
Nota 2: En el caso que en éste proceso de selección se presenten en ofertas distintas el Contratista
Principal y el Subcontratista acreditando una misma experiencia, no será válida la experiencia
acreditada en ambas ofertas.
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En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia solicitada,
deberán encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes.
Teniendo en cuenta lo anterior, cuando se aporten certificaciones, las mismas deberán estar suscritas
así:
Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario
competente.
En todo caso, aunque el proponente aporte una certificación para acreditar la experiencia, la Alcaldía
se reserva el derecho de solicitar otro documento adicional o hacer las verificaciones
correspondientes directamente, sobre la información relacionada en el Anexo No. 3.
Con base en la información suministrada en el ANEXO No. 3, se verificarán los contratos por
proponente. Un Consorcio o una Unión Temporal constituyen UN PROPONENTE. La verificación se
realizará de la siguiente manera:
Número de contratos con los cuales el Valor mínimo a certificar, como % del
proponente acredita la experiencia presupuesto oficial en
SMMLV
3 100%
La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada como HÁBIL o NO HABIL por
este requisito y se hará con base en la sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido IVA) en
SMMLV de los contratos relacionados en el ANEXO No. 3, que cumplan con los requisitos establecidos
en este pliego de condiciones y lo señalado en la anterior tabla.
Se calificará a cada propuesta como HÁBIL, si la sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido
IVA) de los contratos relacionados en el ANEXO No. 3, expresada en SMMLV, es mayor o igual al valor
mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, de acuerdo con el número de contratos con los
cuales el proponente cumple la experiencia.
En caso que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la experiencia no satisfaga
el porcentaje mínimo a certificar establecido en la anterior tabla, se calificará la propuesta como NO
HÁBIL.
La ALCALDIA verificará aritméticamente el cálculo del Valor ejecutado (incluido IVA) de cada uno de
los Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de terminación y el Valor Total ejecutado (incluido
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IVA) de cada contrato y corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor
corregido será el que se utilizará para la verificación de este requisito habilitante.
CAPITULO II - SECCIÓN C
La entidad realizará la verificación de la capacidad financiera de los proponentes salvo los extranjeros
sin domicilio en Colombia, con fundamento en la información financiera contenida en el Registro
Único de Proponentes expedido de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. Para
tal efecto, la información financiera deberá estar actualizada en el RUP mínimo a 31 de abril del año
2017 y en firme a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Todos los indicadores financieros habilitantes establecidos en el siguiente numeral de este pliego de
condiciones, deberán ser cumplidos por todos los proponentes, sin excepción.
Mayor o igual a: 20
c) Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.
Mayor o igual a: 5
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con base en la
suma aritmética de las partidas contables de cada uno de los integrantes, así:
En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del
indicador.
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura).
En esta opción el indicador es el mismo independientemente de la participación de los integrantes
del oferente plural.
En concordancia con lo establecido en el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes
en los procesos de contratación, para el cálculo de los indicadores financieros de liquidez y razón de
cobertura de intereses, en el cual el denominador sea cero (0), la entidad calificará la propuesta como
HÁBIL.
Los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera del interesado, la entidad los verificara según
la información que se encuentre en el RUP:
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con base en la
suma aritmética de las partidas contables de cada uno de los integrantes, así:
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En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del
indicador.
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura).
En esta opción el indicador es el mismo independientemente de la participación de los integrantes
del oferente plural.
En concordancia con lo establecido en el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes
en los procesos de contratación, para el cálculo de los indicadores financieros de liquidez y razón de
cobertura de intereses, en el cual el denominador sea cero (0), la entidad calificará la propuesta como
HÁBIL.
TITULO III
CAPÍTULO I
Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas
legales pertinentes, y en este pliego de condiciones el criterio de, serán tenidos en cuenta para la
asignación de puntaje, de conformidad con los criterios de selección y adjudicación que se establecen
a continuación, los cuales determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS:
FACTORES PUNTAJE
TOTAL 1000
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CAPITULO I - SECCIÓN A
Se tendrán en cuenta los contratos relacionados por el proponente en el ANEXO No. 3 – EXPERIENCIA
DEL PROPONENTE, que cumplan todos los requisitos indicados en el este pliego de condiciones.
Se evaluará con base en la sumatoria de los valores en SMMLV de los contratos relacionados en el
anexo precitado, de acuerdo con los rangos que se establecen en la siguiente tabla:
CAPITULO I - SECCIÓN B
Se evaluarán únicamente las condiciones de formación académica y experiencia de los perfiles del
personal integrante del equipo de trabajo que se denomina como PERSONAL CLAVE EVALUABLE en el
ANEXO TÉCNICO SEPARABLE del presente pliego de condiciones.
Los documentos que demuestran el cumplimiento de los requisitos mínimos obligatorios y las
calidades de formación y experiencia adicional ofrecidas y que sirvieron para la obtención de puntaje
de los perfiles ofrecidos en el Anexo No. 7, correspondientes al PERSONAL CLAVE EVALUABLE, antes
mencionado, serán presentados por el proponente en su propuesta.
Los documentos de los demás integrantes del equipo de trabajo correspondientes al PERSONAL DE
ESPECIALISTAS Y DE APOYO TECNICO establecido en el ANEXO TÉCNICO SEPARABLE del presente
pliego, serán presentados por el adjudicatario al Secretario de Planeación, de manera previa a la firma
del acta de inicio. Será obligación del proponente adjudicatario presentar y obtener la aprobación de
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estos integrantes del equipo de trabajo dentro de los diez (10) días anteriores a la suscripción del
acta de inicio so pena de la imposición de multas a que haya lugar.
El proponente deberá presentar en su propuesta técnica, en el formato del ANEXO No. 7 la hoja de
vida de cada una de las personas que ocuparán los siguientes cargos:
3.2.1 Perfil profesional del director de interventoría: El director de interventoría deberá disponer del
cincuenta (50%) del tiempo de dedicación para la interventoría.
Debe ser ingeniero civil, Especialista en áreas a fines a la construcción y/o gerencia de proyectos con
matricula profesional vigente y acreditar experiencia profesional de mínimo Siete (07) años contados
a partir de la expedición de la matricula profesional.
Una experiencia general no menor de siete (07) años, contada a partir de la fecha de expedición
de la matricula profesional o terminación del pensum académico.
*Cargo desempañado
También se podrá aportar copia del contrato y del acta de terminación si la experiencia a acreditar
se obtuvo en el desarrollo de contratos de prestación de servicios profesionales. Sin embargo estos
documentos deberán cumplir con todos los requisitos e información exigida para las certificaciones.
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3.2.2 Perfil profesional del Residente de interventoría: Perfil profesional del Residente de interventoría:
El residente de interventoría deberá disponer del cien (100%) del tiempo de dedicación para la obra
Debe ser ingeniero civil, Especialista en áreas a fines a la interventoría de obras civiles, con matricula
profesional vigente y acreditar experiencia profesional de mínimo diez (10) años contados a partir de
la expedición de la matricula profesional.
Una experiencia general no menor de diez (10) años, contada a partir de la fecha de expedición
de la matricula profesional o terminación del pensum académico.
Poseer experiencia específica como ingeniero residente de interventoría, como mínimo de dos
(02) año, en proyectos cuyo objeto sea interventoría a obras civiles o proyectos de saneamiento
básico y/o infraestructura.
*Cargo desempañado
También se podrá aportar copia del contrato y del acta de terminación si la experiencia a acreditar
se obtuvo en el desarrollo de contratos de prestación de servicios profesionales. Sin embargo estos
documentos deberán cumplir con todos los requisitos e información exigida para las certificaciones.
3.2.3 Perfil profesional del Asesor en Salud Ocupacional: El asesor en salud ocupacional deberá
disponer del diez (10%) del tiempo de dedicación para la obra
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Una experiencia general no menor de diez (10) años, contada a partir de la fecha de expedición
de la matricula profesional o terminación del pensum académico.
Poseer experiencia específica como asesor y/o residente social como mínimo de tres (03) año,
en proyectos cuyo objeto sea interventoría y/o construcción de obras civiles.
*Cargo desempañado
También se podrá aportar copia del contrato y del acta de terminación si la experiencia a acreditar
se obtuvo en el desarrollo de contratos de prestación de servicios profesionales. Sin embargo estos
documentos deberán cumplir con todos los requisitos e información exigida para las certificaciones.
El proponente adjudicatario o contratista deberá acreditar junto con la propuesta en forma clara y
correcta, los siguientes documentos y requisitos que soportan el ofrecimiento realizado en el Anexo
No. 7 para el Perfil del Personal Clave Evaluable relacionados en el Anexo Técnico Separable:
· Fotocopia simple de los documentos que permitan acreditar la formación y ejercicio de las carreras
profesionales requeridas, expedidos por la autoridad competente, de conformidad con la
normatividad vigente.
Fotocopia simple del diploma profesional o del acta de grado (para el caso de las profesiones que
no requieren dicha tarjeta)
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NOTA 1: Las certificaciones deben indicar como mínimo: Contratante, objeto, nombre del
profesional, cargo, fecha de inicio, fecha de terminación. Las certificaciones que no cumplan con lo
aquí indicado no serán tenidas en cuenta.
La experiencia específica obtenida por los profesionales será reconocida a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional, en el caso de las profesiones reguladas por la Ley 842/03 y
para las demás profesiones que exijan tarjeta profesional, o desde la fecha de obtención del título
profesional (Fecha de Grado), para las demás profesiones.
El Contratista se obliga a que los profesionales, estén disponibles físicamente cada vez que la
ALCALDIA lo requiera, so pena de hacerse acreedor a las sanciones contractuales por incumplimiento
que correspondan, consagradas en la Ley 80 de 1993, en concordancia con lo establecido en la
minuta de contrato que forma parte integral de este pliego de condiciones, así mismo, que los perfiles
profesionales ofertados sea quienes ejecuten el proyecto.
Cuando se omita la presentación de los ANEXOS Nos. 7-A, 7-B y 7-C (Hojas de Vida) correspondientes
(con excepción de la carta de intención o la firma de la misma) pero se presenten los documentos
soporte con la propuesta; la ALCALDIA podrá requerir al proponente para que lo allegue dentro del
término que al efecto le señale.
La formación y experiencia del personal clave señalado como tal en el Capítulo 4 REQUERIMIENTOS
TÉCNICOS, serán evaluadas en la forma que aparece a continuación.
La evaluación de este factor se realizará con base en la información suministrada en los ANEXOS Nos.
7-A y 7-B y demás documentos solicitados. Para efectos de la calificación, esta información podrá ser
verificada por parte de la alcaldía.
Cuando se omita la presentación de los ANEXOS Nos. 7-A, 7-B (Hojas de Vida) correspondientes (con
excepción de la carta de intención o la firma de la misma) pero se presenten los documentos soporte
con la propuesta; la alcaldía podrá requerir al proponente para que lo allegue dentro del término que
al efecto le señale.
Si una propuesta ofrece un número de profesionales evaluables mayor al número exigido en este
pliego de condiciones para un mismo cargo, la alcaldía para salvaguardar los principios de
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transparencia e igualdad, tendrá en cuenta sólo los dos primeros que aparezcan en la propuesta y la
calificación obtenida por dichos profesional será la tenida en cuenta para la evaluación del
proponente.
En caso que una propuesta presente un mismo profesional para atender dos o más cargos diferentes
se le asignará CERO (0) PUNTOS en todos esos cargos.
NOTA: En el evento en que algún profesional de los propuestos en la oferta deba ser cambiado antes
o durante la ejecución del contrato, el profesional que lo reemplace deberá cumplir con iguales o
mejores calidades al presentado en la oferta.
Para efectos de la evaluación de los años de experiencia del personal clave, los proyectos adelantados
simultáneamente en el tiempo, se computará una sola vez.
El máximo puntaje total que el proponente puede obtener por este factor será de SEISCIENTOS (600)
PUNTOS y el procedimiento a seguir, será el que se describe a continuación:
Para la evaluación de cada uno de los profesionales que se relacionada a continuación, se tendrá en
cuenta únicamente la experiencia especifica que cumpla con los requisitos establecidos en los pliegos
de condiciones.
Este profesional deberá cumplir como mínimo con los requisitos exigidos para él en el Capítulo 4 –
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS del presente pliego de condiciones.
a) Por estudios de educación superior, adicionales al mínimo requerido según ANEXO No. 7 - A y
demás documentos. El puntaje máximo por este concepto será de 100 Puntos, así:
b) Por experiencia específica, según ANEXO No. 7 El puntaje máximo por este concepto será de 100
puntos, así:
En todo caso el máximo puntaje total que podrá obtener este profesional, por formación y
experiencia específica, será de 200 puntos.
Este profesional deberá cumplir como mínimo con los requisitos exigidos para él en el Capítulo 4 –
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS del presente pliego de condiciones.
a) Por estudios de educación superior, adicionales al mínimo requerido según ANEXO No. 7 - A y
demás documentos. El puntaje máximo por este concepto será de 100 Puntos, así:
b) Por experiencia específica, según ANEXO No. 7 El puntaje máximo por este concepto será de 100
puntos, así:
Por cada AÑO de experiencia específica, según lo solicitado en los Requerimientos Técnicos (Cap. 4)
para este profesional, que exceda del mínimo exigido para este cargo, se le asignarán 25 puntos,
hasta un máximo de 100 puntos.
En todo caso el máximo puntaje total que podrá obtener este profesional, por formación y
experiencia específica, será de 200 puntos.
Este profesional deberá cumplir como mínimo con los requisitos exigidos para él en el Capítulo 4 –
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS del presente pliego de condiciones.
a) Por estudios de educación superior, adicionales al mínimo requerido según ANEXO No. 7 - A y
demás documentos. El puntaje máximo por este concepto será de 100 Puntos, así:
b) Por experiencia específica, según ANEXO No. 7 El puntaje máximo por este concepto será de 100
puntos, así:
Por cada AÑO de experiencia específica, según lo solicitado en los Requerimientos Técnicos (Cap. 4)
para este profesional, que exceda del mínimo exigido para este cargo, se le asignarán 25 puntos,
hasta un máximo de 100 puntos.
En todo caso el máximo puntaje total que podrá obtener este profesional, por formación y
experiencia específica, será de 200 puntos.
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El proponente adjudicatario o contratista deberá acreditar junto con la propuesta en forma clara y
correcta, los siguientes documentos y requisitos que soportan el ofrecimiento realizado en el Anexo
No. 7 para el Perfil del Personal Clave Evaluable relacionados en el Anexo Técnico Separable:
· Fotocopia simple de los documentos que permitan acreditar la formación y ejercicio de las carreras
profesionales requeridas, expedidos por la autoridad competente, de conformidad con la
normatividad vigente.
· Fotocopia simple del diploma profesional o del acta de grado (para el caso de las profesiones que
no requieren dicha tarjeta)
· Fotocopia simple del diploma o certificados de obtención del título de estudios de postgrado o
maestría.
NOTA 1: Las certificaciones deben indicar como mínimo: Contratante, proyecto, objeto, nombre del
profesional, cargo, fecha de inicio, fecha de terminación y dedicación. Las certificaciones que no
cumplan con lo aquí indicado no serán tenidas en cuenta.
La experiencia específica obtenida por los profesionales será reconocida a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional, en el caso de las profesiones reguladas por la Ley 842/03 y
para las demás profesiones que exijan tarjeta profesional, o desde la fecha de obtención del título
profesional (Fecha de Grado), para las demás profesiones.
El Contratista se obliga a que los profesionales, estén disponibles físicamente cada vez que la
ALCALDIA lo requiera, so pena de hacerse acreedor a las sanciones contractuales por incumplimiento
que correspondan, consagradas en la Ley 80 de 1993, en concordancia con lo establecido en la
minuta de contrato que forma parte integral de este pliego de condiciones, así mismo, que los perfiles
profesionales ofertados sea quienes ejecuten el proyecto.
El contratista debe tener en cuenta que todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares
o sus profesiones afines, con título extranjero y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad
con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 842 de 2003 que se transcribe más adelante en este mismo
numeral. Consecuencialmente, el proponente adjudicatario deberá presentar:
“Artículo 23. Permiso temporal para ejercer sin matrícula a personas tituladas y domiciliadas en el
exterior. Quien ostente el título académico de ingeniero o de profesión auxiliar o afín de las profesiones
aquí reglamentadas, esté domiciliado en el exterior y pretenda vincularse bajo cualquier modalidad
contractual para ejercer temporalmente la profesión en el territorio nacional, deberá obtener del
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia, un permiso temporal para ejercer sin matrícula
profesional, certificado de inscripción profesional o certificado de matrícula, según el caso; el cual
tendrá validez por un (1) año y podrá ser renovado discrecionalmente por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería, Copnia, siempre, hasta por el plazo máximo del contrato o de la labor
contratada, previa presentación de solicitud suficientemente motivada, por parte de la alcaldia
contratante o por el profesional interesado o su representante; título o diploma debidamente
consularizado o apostillado, según el caso; fotocopia del contrato que motiva su actividad en el país
y el recibo de consignación de los derechos respectivos.”
Parágrafo 1º. Los requisitos y el trámite establecidos en este artículo se aplicarán para todas las ramas
de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, aunque tengan
reglamentación especial y será otorgado por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia,
exclusivamente. La autoridad competente otorgará la visa respectiva, sin perjuicio del permiso
temporal de que trata el presente artículo. [La parte subrayada fue declarada INEXEQUIBLE por la
Corte Constitucional en Sentencia C-570-04 de 8 de junio/04, Mag. Pte. Manuel José Cepeda Espinosa
“…en el entendido de que los profesionales titulados y domiciliados en el exterior en disciplinas
relacionadas con la ingeniería que deseen obtener un permiso temporal para trabajar deberán acudir
al COPNIA, siempre y cuando su especialidad no cuente con un consejo profesional propio encargado
de esa función.”].“
“Parágrafo 2º. Se eximen de la obligación de tramitar el Permiso Temporal a que se refiere el presente
Artículo, los profesionales extranjeros invitados a dictar conferencias, seminarios, simposios,
congresos, talleres de tipo técnico o científico, siempre y cuando no tengan carácter permanente.”
Parágrafo 3º. Si el profesional beneficiario del permiso temporal pretende laborar de manera
indefinida en el país, deberá homologar o convalidar el título de acuerdo con las normas que rigen la
materia y tramitar la matrícula profesional o el certificado de inscripción profesional, según el caso”.
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
Lo anterior se aplica tanto al personal profesional del contratista como al contratista persona natural
que se encuentre en las condiciones enunciadas. El incumplimiento de lo dispuesto en las normas
mencionadas, constituye ejercicio ilegal de la profesión, sujeto a las sanciones correspondientes.
La aplicación de todo lo anteriormente señalado, será sin perjuicio del cumplimiento de las demás
condiciones generales para trabajar en Colombia, exigidas por otras normas legales, tales como visas,
etc.
Para efectos de acreditar el cumplimiento de requisitos mínimos obligatorios o los que hayan sido
objeto de ponderación, el contratista podrá hacer uso de los cuadros de equivalencias que se
describen a continuación:
Para efectos de realizar las equivalencias entre estudios de postgrado con experiencia específica, se
tendrá en cuenta lo siguiente:
Para el cuadro anterior se debe tener en cuenta que es posible su aplicación en las dos vías según la
necesidad del contratista, es decir, el reclamo de tiempo de experiencia específica a partir de títulos
de postgrado relacionados con las funciones del cargo, como la obtención de títulos de postgrado a
partir de tiempo de experiencia específica que exceda el tiempo exigido como requerimiento mínimo
obligatorio.
En todos los casos para los cuales sea necesario hacer uso de los mecanismos de equivalencias, para
cumplir con los requisitos mínimos obligatorios o los requisitos adicionales para la obtención de
puntaje, la experiencia específica y los títulos utilizados para tal fin, no serán tenidos cuenta
nuevamente para asignar puntuación ni para cumplir cualquier otro requisito.
Si dentro de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el carácter
de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y precisión,
identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas,
la alcaldía se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios,
empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, la alcaldía, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores están obligados a mantener
la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no citarse las
normas que amparan ese derecho, la alcaldía no tendrá la obligación de guardar respecto de la
misma.
CAPITULO I - SECCIÓN C
1 Oferta nacional. Se acreditará el origen nacional de la oferta de la siguiente manera: 100 puntos.
Para efectos del sub-criterio incentivo a la incorporación de componente nacional, los proponentes
extranjeros deberán señalar, en la CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, el personal ofrecido
para puntuar el factor incentivo a la incorporación de componente nacional.
Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas técnicas, el
proponente no podrá modificar el personal ofrecido para puntuar el factor incentivo a la
incorporación de componente nacional.
Acreditación de la reciprocidad.
El proponente que sea persona natural extranjera sin residencia en Colombia o que sea persona
jurídica extranjera sin sucursal en Colombia y los Consorcios o Uniones Temporales, que incluyan
como integrantes a cualquiera de dichas personas que pretenda la aplicación del principio de
reciprocidad, deberá tener en cuenta para demostrarla, lo establecido de la siguiente manera:
Si existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el País del cual es originaria la oferta, la
alcaldía considerará la respectiva oferta conforme a lo regulado sobre el trato nacional y umbral en
dicho acuerdo.
Si no existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el País del cual es originaria la oferta,
la alcaldía tendrá en cuenta el trato que en dicho país se otorgue a la oferta colombiana, para lo cual
considerará la certificación expedida por la dirección de asuntos jurídicos internacionales de la
cancillería publicada en el SECOP. En ausencia de tal publicación el proponente deberá aportar dicha
certificación con la respectiva oferta, para recibir el trato nacional.
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
La alcaldía podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime
indispensables, necesarias para el estudio y evaluación de las propuestas fijando un término
perentorio para que el proponente de su respuesta.
En desarrollo de lo dispuesto por el parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1150 2007, la alcaldía podrá
solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que fueren necesarios para subsanar sus
propuestas ó las aclaraciones que estime pertinentes, de conformidad con las siguientes reglas:
La alcaldía podrá solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que no afecten la asignación
de puntaje (es decir los requisitos o documentos que verifiquen las condiciones del proponente o
que soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos
en el presente pliego de condiciones), a fin de subsanar la propuesta.
Los proponentes deberán allegarlos dentro del término preclusivo y perentorio (6) que al efecto les
fije la alcaldía en la solicitud, so pena de rechazo de la propuesta, en aplicación de los principios de
preclusividad y perentoriedad del proceso, no podrá subsanarse una cuestión sobre la cual la alcaldía
ya haya solicitado el subsane y el proponente haya dejado vencer el término que para tal efecto se le
haya fijado.
No se permitirá subsanar “asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar oferta, ni
que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”.
La alcaldía podrá solicitar a los proponentes la aclaración de los requisitos o documentos relacionados
con los factores de escogencia, los proponentes deberán allegarlos dentro del término perentorio
ALCALDIA MUNICIPAL DE AQUITANIA
que al efecto les fije la alcaldía, so pena de rechazo de la propuesta o de la consecuencia que para el
caso específico se indique en este pliego de condiciones.
Parágrafo: Las solicitudes de aclaraciones a las propuestas y las solicitudes de subsanes, serán
comunicadas mediante el correo electrónico, indicado por el proponente. Las respuestas serán por
escrito radicado en la oficina del despacho del Alcalde de Aquitania ubicada en la Calle 6 No. 6-43/45,
segundo piso, Tel: 7794118 Fax: 7794758, correo electrónico
aquitaniacontratacion2018@gmail.com.
Para tal efecto, la alcaldía señalará, por regla general, un término de hasta tres (3) días hábiles. En
circunstancias especiales, la alcaldía, fijará un término mayor o menor según sea el caso. Este término
se contará a partir del día hábil siguiente al de la comunicación de la solicitud de subsane o aclaración,
y vencerá, a las tres de la tarde (05:00 PM) del último día hábil. Lo anterior, teniendo en cuenta que
los proponentes conocen el pliego de condiciones y es su responsabilidad el diligenciar
correctamente la propuesta desde el principio.
3.7 DESEMPATES.
En caso de empate, entre el puntaje total de dos o más ofertas, se escogerá el oferente que tenga el
mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en el numeral
2.2. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los
factores de escogencia y calificación.
Si aplicado lo anterior subsiste el empate se aplicaran las siguientes reglas en su orden de manera
sucesiva y excluyente:
Para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que en el mismo no se
encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente individual y todos y cada uno de los
integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar certificación debidamente
suscrita por la persona natural o contador para las personas naturales y por el representante legal y
revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual
acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición legal y reglamentaria.
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3. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran
consorcios o uniones temporales, en los que tenga participación al menos una Mipyme, se preferirá
éste proponente teniendo en cuenta lo siguiente:
Se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura
siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación
de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros miembros del Consorcio,
Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4 . Se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad
a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de
su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
Tal circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por la oficina de trabajo en el que ello
se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición. Igualmente deberá certificar, en el
ANEXO No 1 – Carta de Presentación de la Propuesta, que mantendrá a este personal por un lapso
como mínimo igual al de la contratación.
5. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas, para lo
cual en la Audiencia, los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas
escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que obtenga el número mayor.
Cuando el empate sea entre oferentes extranjeros, se preferirá la oferta que contenga mayor
incorporación de recursos humanos nacionales. Si persiste el empate, se procederá a elegir el
ganador mediante el sorteo por balotas, para lo cual en la Audiencia, los Representantes Legales (o
delegados) de las propuestas empatadas escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que obtenga
el número mayor.
NOTA: Para efectos del presente numeral, la acreditación de la condición de vinculación laboral de
personal con limitaciones ó para la acreditación de condición de Mipyme, se deberá acreditar al
momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate. En todo
caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es
causal de rechazo de la oferta.
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se ajuste al pliego de
condiciones. Se considera ajustada al pliego de condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada
uno de los requisitos establecidos y el proponente no se halle incurso en ninguna de las causales de
rechazo establecidas expresamente en el presente pliego de condiciones, ni comprendida en uno de
los siguientes casos:
a) Cuando el proponente o alguno de los integrantes delos consorcios o uniones temporales se halle
incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la
Constitución o en la ley.
b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que
no cumplan todas las calidades y condiciones habilitantes para la participación, indicadas en este
pliego de condiciones.
c) Cuando el valor del costo básico para la etapa de estudios, diseños y aprobaciones sea superior al
100% de los valores de los costos oficiales básicos estimados, indicados en este pliego o cuando no
se señalen los costos básicos de la propuesta.
d) Cuando el proponente que haya ofertado el componente de prestaciones sociales que hace parte
del factor multiplicador sea menor al componente de prestaciones sociales oficial; y que después de
la revisión de la consistencia económica de su propuesta, no ajuste este valor como mínimo al
establecido por la entidad para este componente.
f) Cuando para este mismo concurso se presenten varias propuestas por el proponente, por sí o por
interpuesta persona, en consorcio, unión temporal o individualmente.
g) Cuando la propuesta esté incompleta por no incluir alguno de los documentos exigidos en este
pliego de condiciones o cuando contengan defectos no subsanables generadores de rechazo, todo lo
cual según lo dispuesto en este pliego y en armonía con lo previsto en el parágrafo 1º del Artículo 5º
de la Ley 1150 de 2007.
i) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente concurso, es decir, se
presente en forma parcial.
l) Las propuestas que presenten situaciones, circunstancias, características o elementos que impidan
su comparación objetiva con las demás propuestas.
m) Cuando durante el término de evaluación de las propuestas y hasta la fecha de adjudicación del
contrato se evidencie que no es veraz la información suministrada en la propuesta relacionada con
la validez jurídica de la misma o con cualquiera de los criterios de evaluación.
FIN DE CAPITULO
II – PROPUESTA ECONOMICA
La propuesta económica debe presentarse en el ANEXO No. 8 – PROPUESTA ECONÓMICA que incluye
el desglose de la misma, en medio escrito y magnético con los valores expresados en moneda
funcional Colombiana.
El proponente deberá incluir el desglose de su propuesta económica señalando todos los conceptos
asociados con las tareas descritas en el anexo técnico del presente proceso y en especial los
siguientes:
1. La remuneración del personal del interventor, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas
por concepto de seguridad social, viáticos, etc.
2. Gastos de administración.
3. Utilidades del interventor.
4. Gastos contingentes.
El valor del costo total de la propuesta (ajustado al peso) debe cubrir todos los costos directos e
indirectos derivados de los trabajos. Deberá cubrir, entre otros, el costo de las actividades
preliminares que se requieren para la iniciación del contrato, los sueldos, jornales y prestaciones
sociales del personal vinculado a la Interventoría; los honorarios, asesorías en actividades objeto del
contrato, gastos de viajes, horas extras, transportes, computadoras, equipos de topografía, ensayos
de laboratorio, los monitoreos de agua, aire y ruido requeridos por la entidad ambiental y los costos
que implique el manejo social y ambiental del contrato, los impuestos legalmente a su cargo, las
deducciones a que haya lugar y en general todo costo en que incurra el Interventor para la ejecución
de los trabajos, la utilidad del Interventor y el Impuesto al valor agregado IVA. El IVA deberá
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discriminarse tal y como se indica en el ANEXO No. 8. El proponente que no sea responsable del IVA
debe informarlo en documento adjunto al citado anexo. La tarifa (%) del IVA y el valor
correspondiente a dicha tarifa deben sujetarse a lo establecido en el Estatuto Tributario; en caso de
no ser así, la Entidad verificará el cálculo del valor correspondiente a la tarifa del IVA y efectuará la
corrección necesaria y el valor corregido será el tenido en cuenta para la elaboración del contrato
que se genere como resultado del presente proceso de selección.
La propuesta económica deberá incluir la totalidad del personal mínimo requerido para la ejecución
del contrato de conformidad con el Anexo Técnico – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS con las
dedicaciones ahí establecidas. Deberá elaborarse utilizando el factor multiplicador aplicando
únicamente al personal de la interventoría.
El oferente deberá ajustar al peso los precios ofertados, en caso contrario, la entidad aproximará los
precios, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso
al peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso.
La alcaldía, bajo ninguna circunstancia, calculará a nombre y en sustitución del proponente ninguno
de los valores que éste está obligado a ofertar en el ANEXO No. 8 – PROPUESTA ECONÓMICA.
La alcaldía realizará únicamente la verificación aritmética de los valores allí contenidos en la forma
que se establece en el presente Capítulo.
La oferta económica contemplará todos los costos directos, indirectos, impuestos, tasas y
contribuciones y cualquier otra erogación necesaria para la ejecución del contrato resultado del
presente proceso, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas.
Para efectos de la verificación aritmética, la Entidad partirá del costo básico relacionado en la
propuesta para calcular el valor del IVA teniendo en cuenta la tarifa (%) establecida en el Estatuto
Tributario y el costo total de la propuesta. La única corrección que se realizará al valor básico
propuesto será el ajuste al peso, en los casos a que haya lugar.
Para que sea válida la corrección, las tachaduras, borrones o enmendaduras, deberán acompañarse
de la salvedad correspondiente, mediante confirmación con la firma del representante legal del
proponente. En caso contrario, se tomará como válido el texto original.
Si existiere discrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a los textos. Si es entre cifras, a las
correcciones aritméticas que haga la alcaldía, en las discrepancias entre textos, que no puedan
despejarse con simple raciocinio, prevalecerá el último texto consignado.
Las ofertas que señalen un valor del costo básico para los estudios mayores al 100% de los valores de
los costos oficiales básicos estimados, serán rechazadas.
Este documento no es subsanable por los oferentes en ningún caso. La alcaldía corregirá los errores
aritméticos contenidos en los productos y en la sumatoria, según lo indicado al efecto en este pliego
de condiciones.
La no presentación del ANEXO No. 8 – PROPUESTA ECONÓMICA que incluye el desglose de la misma,
no es subsanable y su omisión generará el rechazo de la propuesta.
La alcaldía podrá solicitar en cualquier momento al interventor los documentos que permitan
acreditar el valor y pago correspondiente de cada uno de los profesionales empleados en la ejecución
del contrato.
El valor del factor multiplicador para el presente contrato de interventoría es de 2.2 veces del valor
del salario de cada uno de los profesionales según la tabla el ANEXO No. 8 – PROPUESTA ECONOMICA,
sin embargo el proponente deberá realizar dicha justificación.
FIN DE CAPITULO
C - OBSERVACIONES Y CONTRAOBSERVACIONES
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3.10.1 Observaciones
En desarrollo del numeral 3ºdel artículo 24 de la Ley 80/93 se establecen las siguientes oportunidades
para conocer y controvertir el informe del Comité de Evaluación:
Los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las
observaciones presentadas fuera del plazo establecido en este numeral, no se considerarán. Las
observaciones presentadas en el tiempo establecido, serán resueltas por la ALCALDIA en el Acto
Administrativo de Adjudicación.
En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los documentos presentados por los
oferentes, el observante debe aportar documentos idóneos para soportar las afirmaciones realizadas,
con el fin de que la Entidad proceda a la verificación de las mismas y de igual manera a dar traslado a
la Entidad competente.
3.10.2 Contra-observaciones
Si dentro del término de los tres (3) días hábiles se presentaren observaciones por parte de los
proponentes, éstas se dejarán a disposición de los mismos en la oficina de la Alcaldía ubicada en la
calle 6 N°. 6-43/45, segundo piso, durante un plazo adicional de dos (2) días hábiles, contados a partir
del día siguiente al del vencimiento del plazo inicial de tres (3) días hábiles.
En este último término, los proponentes podrán formular contra-observaciones referidas únicas y
exclusivamente a las observaciones presentadas dentro del plazo inicial de tres (3) días hábiles por
algún otro proponente.
La apertura del sobre con la propuesta económica, se llevará a cabo de conformidad con las
siguientes reglas:
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1 Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, en audiencia pública, dará a conocer el orden
de calificación de las propuestas técnicas. Dicha audiencia pública tendrá lugar en la en la oficina de
la Alcaldía ubicada en la calle 6 N°. 6-43/45, segundo piso, en la fecha y hora que se indica en el
cronograma del concurso.
La alcaldía podrá declarar desierto el concurso dentro del término previsto para la adjudicación.
El proceso podrá ser declarado desierto siempre que se presente una circunstancia que haga
imposible la selección objetiva.
3.13 DE LA ADJUDICACIÓN
La Alcaldía de Aquitania, podrá revocar el acto de adjudicación, si dentro del plazo comprendido entre
la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad
o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, caso en el cual, se aplicará lo previsto en
el inciso tercero del artículo 9º de la Ley1150 de 2007.
3.14 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO, CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS YSUSCRIPCIÓN DEL
ACTA DE INICIO.
El proponente favorecido deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo dentro de los dentro
de los cinco (05) días hábiles siguientes a la notificación al adjudicatario del acto administrativo de
adjudicación. En el caso de consorcios o uniones temporales, será requisito necesario para el
perfeccionamiento del contrato la presentación del respectivo RUT ante la alcaldía.
Igualmente, deberá constituir las garantías dentro de los _______ (__) días hábiles siguientes al
perfeccionamiento (firma) del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el plazo aquí señalado o no cumple con los requisitos de
ejecución dentro de los términos indicados en la minuta, salvo fuerza mayor ocaso fortuito,
debidamente comprobados; quedará a favor de la alcaldía, en calidad de sanción, el valor de la
garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha
garantía y sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el término de (5) años, de conformidad
con lo previsto en el ordinal e) del numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y en el inciso 2
Numeral 12 Art. 30 de la Ley 80.
En este evento, la alcaldía mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el
contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar,
siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la alcaldía. (Inciso final del Numeral 12
del Art. 30 de la Ley 80 de 1993).
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CAPÍTULO 4
(VER ANEXO)