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PLAN DE GOBIERNO
REGIONAL 2011 -2014
Llego la hora de elevar nuestras voces para hacer de Tacna la Región Comercial y
Agroindustrial más emprendedora y competitiva de América Latina y para lograrlo
requerimos un cambio cultural y educativo en la región. Este momento ha llegado y
nos pertenece y debemos hacerlo sentir en todos los rincones de nuestra geografía.
Nos dicen que no podremos alcanzar estos objetivos, y respondemos que unidos
vamos a conquistar una mejor vida para nosotros y nuestros hijos. Nos piden ser
realistas y que renunciemos a estos sueños, y nosotros le pedimos a Tacna no solo
las ganas, sino la voluntad de emprender para lograrlo.
Soñamos con una región donde las mujeres tomen el rol protagónico que merecen en
el desarrollo, en la que la felicidad de los niños sea nuestra prioridad, una Tacna sin
hambre, con una salud de calidad basada en la prevención, donde el conocimiento sea
el factor de producción más importante. La educación de calidad es fuente de este
conocimiento, está es la razón por la que Finlandia, que tiene la mejor educación del
mundo, tiene también el mayor índice de competitividad y el menor en corrupción.
Ello hace imprescindible contar con una hoja de ruta, de un plan de gobierno
regional con características estratégicas y creatividad para enlazar audacia con
resultados concretos.
FERNANDO MARTORELL
Presidente Regional
Emprendedor como tú
1
¿QUIÉNES SOMOS?
Somos un Equipo de gente que trabaja, gente emprendedora que con poco puede
hacer mucho. Que sabe cómo caer y que sabe mucho mejor como levantarse, que con
cada problema ve mil posibilidades. Que enfrenta los malos y los buenos momentos
con buen ánimo. Que tiene las capacidades técnicas. Que tiene como ética el trabajo
bien hecho y como norte el desarrollo integral e inclusivo de nuestra región.
Somos gente que apuesta por la participación y cree en ella. Que respeta la
institucionalidad pero que entiende que ésta debe estar al alcance de todos. Que cree
que formar líderes es la mejor alternativa de desarrollo. Que apuesta por que todos los
ciudadan@s tengan la posibilidad de hacer escuchar su voz y se encuentren en la
capacidad de hacerlo.
Somos gente que quiere transformación y que quiere liderar esa transformación. Pero
más que eso, somos un Equipo de gente que trabaja con la gente. Que está dispuesto
a escuchar y aprender de la gente, sin hacer distinciones de género u opción sexual,
edad, condición social, convicción política o religiosa. En fin, somos un equipo de
gente que quiere que Tacna, sea ambientalmente sostenible y prospera
económicamente, que sea un lugar de posibilidades y oportunidades, que sea un lugar
acogedor para todos nosotros y para las generaciones futuras.
Tanto las políticas, objetivos y lineamientos estratégicos del Plan de Gobierno, como
los planes, programas, proyectos y tareas que los sustentan, deben considerar un
conjunto de principios orientadores de la gestión, basados a su vez en VALORES que,
como responsables del gobierno regional, se consideran son el soporte de la cultura
organizacional, inspiran y dan marco a la visión - misión y objetivos de la región Tacna.
1. Integridad
2. Responsabilidad
3. Respeto
4. Búsqueda de la excelencia
5. Compromiso
6. Proactividad
7. Trabajo en equipo
2
Diagnóstico general de la Región Tacna1
Departamento Tacna
Capital Tacna
Nº Provincias 4
Nº Distritos 27
Ubicación
La Región Tacna se encuentra ubicada en el extremo Sur Occidental
del país, entre las coordenadas geográficas 16º58’00” y 18º18’00’’
Latitud Sur y 68º 39’27’’ y 81º 20’11’’ Longitud Oeste. Su extensión
territorial es de 16,062.62Km2, y representa el 1.25% de la superficie
nacional que es 1’285,215.60km2.
Esta región tiene altitudes que van desde 0° a 5,788 m.s.n.m. en los
nevados de Chupiquiña. La capital es la ciudad de Tacna, situada a
562 m.s.n.m. a una distancia de 1,293 km. de la ciudad de Lima, en la
frontera con Chile, localizada en la cabecera de Atacama, el segundo
desierto más grande del mundo.
1
Fuente: La caracterización general se ha tomado del Plan Estratégico Regional de Desarrollo Social de
Tacna al 2021.
3
Límites
Regiones Naturales
Costa: Abarca un área de 7,767.7 km2 y se caracteriza por ser desértica, con
extensas pampas de amplitud agrícola donde se identifican tres valles Caplina, Sama
y Locumba.
Clima
El clima de la Región Tacna no es uniforme debido a sus diferentes regiones
naturales. La temperatura promedio durante la última década es de 16,06 °C.
Demografía
La Región Tacna tiene una población de 288,781 habitantes distribuidos en 04
provincias y 27 distritos.
4
Cuadro Nº 02: Extensión Geográfica por Provincias y Distritos
SUPERFICIE ALTITUD
PROVINCIAS DISTRITOS 2 POBLACIÓN
(Km ) (m.s.n.m.)
5
SUPERFICIE ALTITUD
PROVINCIAS DISTRITOS 2 POBLACIÓN
(Km ) (m.s.n.m.)
Distribuc.
REGION TACNA 2004 2005 2006 %
2006
Pesca 25 29 36 0.7
La Región Tacna contribuye con el 1,10 % al PBI nacional (referido al valor de todos
los bienes y servicios producidos en la economía tacneña).
6
Cuadro Nº 04: PBI TACNA
ACTIVIDAD 2007 %
7
El Valor Agregado Bruto (VAB) al año 2007 fue el 1.3 % del total nacional. En la
estructura productiva de mayor producción, según actividad económica de la Región
Tacna, el 19.2% corresponde a los servicios; el 17.9 % , a la Minería (Yacimiento de
Toquepala); el 14.2 %, al comercio; el 8.5 %, a la manufactura; y el 8.3 %, a la
construcción.
Estructura Productiva
Agricultura
La agricultura se caracteriza por ser una de las actividades económicas que genera
empleo, a pesar de la limitada producción agrícola y pecuaria. El 1.78 % (28,601
hectáreas) de la superficie está cultivada; el 4.98 % es superficie cultivable; y, el 85 %
de la superficie territorial es no cultivable. El mayor índice de producción se registra en
alfalfa, olivo, maíz chala, maíz amiláceo, papa, orégano, ají, vid, cebolla, orégano,
páprika, zapallo y sandía.
Con respecto al sistema de riego que se utiliza para la agricultura, se observa que el
65 % (26,801 hectáreas) continúa con el riego tradicional, por gravedad; y, sólo el 35
% (1,800 has.) trabaja con riego presurizado (aspersión y goteo). Se debe resaltar la
presencia de conflictos sociales debido al uso y explotación ilegal de aguas
subterráneas (sellado de pozos) en la Yarada.
8
Cuadro Nº 07: Productos Alimenticios
Minería
Actualmente, es una de las principales fuentes generadoras de recursos para la región
a través del Canon Minero y Regalías. La fortaleza en la producción minera es el
COBRE, que se localiza básicamente en Toquepala. Sin embargo, genera un reducido
número de empleos directos; así como conflictos sociales por la explotación minera y
el uso del recurso hídrico.
PRINCIPALES PRODUCTOS
2006 2007 2008*
MINEROS
Pesquería
Considerando el giro industrial de la Región Tacna, la mayor proporción corresponde a
la producción de recursos hidrobiológicos congelados y enlatados.
PRODUCTOS
2004 2005 2006
HIDROBIOLÓGICOS
9
Congelado (TMB) 2572.9 3401.9 2495.8
Servicios Turísticos
El servicio turístico que oferta la Región Tacna tiene una capacidad instalada de 229
establecimientos de hospedaje con un nivel de hasta 3 estrellas (categoría); con 3,358
habitaciones; y 2,633 camas.
Nº DE Nº DE Nº
CATEGORÍAS
ESTABLECIMIENT. HABITACIONES DE CAMAS
Hoteles 5 estrellas - - -
Hoteles 4 estrellas - - -
Albergues - - -
10
Cuadro Nº 11: Número de turistas en hospedaje según procedencia
Infraestructura Vial
La Región Tacna cuenta con el Aeropuerto Internacional “Carlos Ciriani”, que tiene una
longitud de 2,500 m. de largo por 45 m. de ancho.
11
Situación del Recurso Hídrico
Tacna presenta un serio déficit hídrico por encontrarnos en una zona desértica, el cual
agua agudiza la situación de la oferta hídrica para consumo de la población y el uso
agrícola; además es el problema central de los conflictos sociales que se observan en
las diferentes localidades de la región. En la actualidad existe una demanda de agua
de 21.58 m3/seg. De los cuales el 4.1% es para uso poblacional, el 7.6% para uso
minero, el 88.3% para uso agrícola y 0.1% para uso industrial; lo cual constituye la
generación de un déficit de 8.45m3/seg.
En esta línea se observa que existe una importante cantidad de agua dulce para el
consumo humano que es concedida a las empresas mineras, en especial a la
COMPAÑÍA SOTHERN PERU COOPER CORPORATION; que, de acuerdo a las
autorizaciones por el Estado, debe utilizar sólo 1,640 l/s. Sin embargo, a la fecha no
existe control y supervisión del uso real del agua.
VOLUMEN
CAUDAL
AUTORIZADO A
ORIGEN AUTORIZADO A
SPCC (MMC) POR
SPCC(l/s)
AÑO
12
Total 1640 51,719 040.00
13
Potencialidades de la Región Tacna2
2
Fuente: Tomado del Diagnostico Regional/ Estudio de Actualización del Plan de Desarrollo Regional
concertado 2010-2021. Pag. 15.
3
Fuente: Tomado del Diagnostico Regional/ Estudio de Actualización del Plan de Desarrollo Regional
concertado 2010-2021. Pag. 16.
14
Análisis FODA
INTERNAS EXTERNAS
AMBIENTE
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
15
INTERNAS EXTERNAS
AMBIENTE
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
16
VISIÓN REGIONAL DE TACNA
El siguiente apartado constituye el Plan de Gobierno Regional 2011 - 2014, que intenta
a través de áreas estratégicas reflejar lo que queremos alcanzar como gobierno en un
horizonte de 4 años considerando lo que somos en la actualidad.
Se busca definir una estrategia que permita contrarrestar o mitigar los aspectos
negativos de la región y favorecer o potenciar los aspectos positivos que se han
logrado.
Salud, educación y cultura tienen que ver con las capacidades básicas de las
personas, sin las cuales no es posible un desarrollo humano sostenible.
Lo que implica que el diseño y ejecución de las políticas públicas estén basados en el
respeto de los derechos y deberes del ciudadano.
17
Estrategias
Nuestras prioridades
En Educación:
En Empleo:
18
En Seguridad Ciudadana Regional:
Reducir y prevenir los actos delictuales y situaciones de riesgo para los ciudadanos,
aumentando la sensación de seguridad en la región Tacna.
En Salud:
En Nutrición:
En Vivienda y Saneamiento:
En Seguimiento y Evaluación:
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Área Estratégica: DESARROLLO SOCIAL E INCLUSIÓN
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Convertir a Promover el desarrollo de 1. Posicionar el Plan Regional 1.1 Impulsar el Plan Regional de Igualdad de
Tacna en una estrategias y acciones de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres
X
región de dirigidas a la inclusión de Oportunidades entre (PRIO) y asignarle presupuesto para
ciudadanos que grupos poblacionales en Hombres y Mujeres como ejecución de metas.
situación de riesgo y/o instrumento para la
promueven e
condición de atención, monitoreo y 1.2 Promover un mayor acceso de las
implementan vulnerabilidad. evaluación de las políticas mujeres a la educación y a la transmisión X
políticas y regionales en materia de de conocimientos, cultura e información.
acciones igualdad de oportunidades
dirigidas al y equidad de género. 1.3 Fortalecimiento del SIS para la atención
desarrollo de la salud integral de la mujer a lo largo
Fomentar, impulsar y
equitativo e liderar los procesos de
del ciclo biológico, propiciando su X
inclusivo de la participación en la toma de decisiones
planificación estratégica y
sociedad. acerca de su salud.
sostenible de las acciones
dirigidas a la inclusión de
los grupos poblacionales en 1.4 Creación de Escuelas de Formación de
X
situación de riesgo y/o Participación Política de la Mujer.
vulnerabilidad.
1.5 Habilitación de “Pensión - Hospedajes”
para alumnos y alumnas que residen en X
zonas distantes a los Centros Educativos.
20
Área Estratégica: DESARROLLO SOCIAL E INCLUSIÓN
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
inequidad y exclusión; que
1.7 Programa de reforzamiento y
tengan como prioridad la
complementación a la plana docente
inclusión, en el pleno uso X
para el manejo de quechua y el aymara
de sus derechos, a aquellos
en el desarrollo de su labor.
segmentos de la población
que hayan sido sujeto de
1.8 Creación de Centros de Unidades
discriminación,
Productivas para generar microempresas X
postergación y exclusión y
en mujeres de bajos recursos.
abandono por parte de la
sociedad.
1.9 Promover la inclusión en la etapa de
X
formación Universitaria.
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Área Estratégica: DESARROLLO SOCIAL E INCLUSIÓN
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
22
Área Estratégica: DESARROLLO SOCIAL E INCLUSIÓN
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
personas adultas mayores. alimentaria y nutricional y programas financiados y sostenibles que
la generación de estimulen la participación de las
oportunidades para una personas adultas mayores en actividades
vida armónica dentro de su vivenciales, físicas y recreativas de
familia y comunidad. autoayuda.
23
Área Estratégica: EDUCACIÓN REGIONAL PARA UN ESCENARIO GLOBAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Convertir a Política de gestión eficaz de 1. Posicionar al sistema 1.1 Sistema de medición de la calidad
Tacna en una las escuelas para asegurar educativo regional como el educativa mediante indicadores y
X
incubadora de resultados óptimos: más relevante del país, elevados estándares cualitativos y
ciudadanos La educación regional se especialmente en la cuantitativos.
orientará a potenciar el performance de las
líderes y
aspecto pedagógico del escuelas públicas. 1.2 Programas de fomento a la creatividad
emprendedores trabajo docente, que
X
pedagógica.
que garanticen el garanticen el logro de
desarrollo aprendizajes básicos en los 1.3 Creación de centros de reforzamiento
regional X
estudiantes. escolar permanentes y focalizados.
sostenible.
2. Establecer mecanismos de 2.1 Fortalecimiento de la gestión
X
seguimiento, monitoreo y institucional en las escuelas.
supervisión del proceso
pedagógico incidiendo en 2.2 Programas de mejora de las habilidades
X
el control de los resultados directivas de los directores.
que las instituciones
educativas obtienen con 2.3 Operativización y optimización de las
sus estudiantes. acciones de supervisión y monitoreo X
acompañante
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Área Estratégica: EDUCACIÓN REGIONAL PARA UN ESCENARIO GLOBAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
programa curricular
4. Incidir en los procesos de 4.1 Jornadas de reflexión curricular con los
articulado a las demandas y X
diversificación curricular docentes.
necesidades regionales.
como estrategia de
pertinencia del diseño 4.2 Reforzamiento de los proyectos
curricular nacional al curriculares institucionales. X
entorno local.
Política de mejoramiento 5. Fortalecer los mecanismos 5.1 Constitución y/o reconstitución de los
del clima laboral y entorno y canales de participación CONEI, APAFAS, con roles y X
educativo: ciudadana en la gestión compromisos claros.
Se propiciará un educativa.
mejoramiento sostenido del 5.2 Política de escuelas y aulas abiertas. X
clima laboral logrando que
el sistema educativo 6. Establecer alianzas y 6.1 Suscripción de acuerdos y normas de
regional se convierta en un pactos de compromisos convivencia en las instituciones X
espacio de integración de la recíprocos entre todos los educativas.
comunidad educativa. actores y agentes del
sistema educativo. 6.2 Programas de mediación y prevención
X
de conflictos.
Política intersectorial de 7. Mejorar las condiciones 7.1 Redistribución de las metas de atención
promoción del de atención a la niñez de las II.EE. de Educación Inicial para
desarrollo óptimo de la entre 0-3 años. trasladar la población infantil de los X
infancia: programas no escolarizados al sistema
formal.
Se dará prioridad a la
atención de la primera 7.2 Gestión ante el MEF para asignación de X
25
Área Estratégica: EDUCACIÓN REGIONAL PARA UN ESCENARIO GLOBAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
infancia garantizando su plazas docentes para educación inicial
desarrollo y formación en (0-3 años).
condiciones dignas.
8. Coordinar de manera 8.1 Establecer alianzas estratégicas con los
intersectorial para que sectores Salud, MIMDES, PRONAA, X
los/las niños/as de 0-3 FONCODES, Municipios, etc.
años y sus familias
reciban la necesaria y 8.2 Programas de atención integral a la
primera infancia.
oportuna atención
X
médica, nutricional,
psicológica, social y
educativa.
Política de autonomía y 9. Establecer estándares 9.1 Pruebas de medición ex ante y ex post
eficiencia del sistema de desempeño de de la calidad educativa (logros básicos de X
educativo regional: directivos y docentes en los estudiantes).
Se fomentará una cultura función a los logros
de evaluación y de pedagógicos de sus 9.2 Formulación de estándares e indicadores
de desarrollo organizacional bajo
transparencia de la alumnos y los aportes a sistemas de gestión de la calidad como
X
gestión en todas las la institución. ISO u otro.
instancias del sistema
educativo regional (DRE, 10. Generar proyectos 10.1 Asignación de fondos rotatorios y
UGEL, II.EE.) instaurando innovadores y concursables a proyectos productivos X
mecanismos de productivos de gestión generados por la sinergia institucional.
transferencia real y compartida, que
efectiva de la autonomía enfaticen la armonía y 10.2 Servicio docente extraescolar en horario X
distinto a la jornada laboral en el marco
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Área Estratégica: EDUCACIÓN REGIONAL PARA UN ESCENARIO GLOBAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
a las Instituciones convivencia institucional de proyectos productivos zonificados.
Educativas de la mano y la ampliación de horas
con procesos concretos de clase.
de rendición de cuentas y
transparencia de la 11. Implementar un sistema 11.1 Canalización y apoyo en la gestión de
gestión. de incentivos para becas internacionales para estudiantes,
X
alumnos, docentes y docentes y directivos con buenos
directivos. desempeños.
27
Área Estratégica: SALUD: SECTOR ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Lograr la Gestión en salud: 1. Aumentar infraestructura y 1.1 Construir el Nuevo Hospital Regional de
X
máxima El sistema de salud primaria, equipamiento en salud. Tacna.
cobertura en se desarrollará bajo el
Salud primaria enfoque de Salud Familiar, 1.2 Construir el Centro Geriátrico de día con
con énfasis en la prevención servicios especializados para personas
bajo el enfoque X
y promoción de la salud. mayores de 65 años con un grado de
de Salud
dependencia moderado.
Familiar,
entregando un 1.3 Construir establecimientos de salud
servicio de nivel 1-4 en las dos áreas con mayor
excelencia a la densidad poblacional: Gregorio
X
comunidad. Política de infraestructura y Albarracín y Ciudad Nueva, para brindar
equipamiento: atención especializada con prioridad en
La construcción, la atención materno infantil.
mantenimiento y
aprovisionamiento serán 1.4 Construir el Alberge para pacientes con
procesos debidamente X
TBC multidrogoresistente.
planificados de manera que
aseguren el funcionamiento 1.5 Potenciar la capacidad de respuesta de
adecuado del servicio de los Centros de Salud de las provincias de X
salud Tarata, Candarave y Jorge Basadre.
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Área Estratégica: SALUD: SECTOR ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
base de la salud
2.2 Realizar alianzas estratégicas con los
comunitaria con énfasis en
Gobiernos Locales, ESSALUD, Sanidades
la familia. X
y empresas privadas para fortalecer la
estrategia de municipios saludables.
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Área Estratégica: SALUD: SECTOR ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
atención de la salud
3.2 Capacitar al personal en técnicas de
primaria. X
manejo de atención al paciente.
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Área Estratégica: SALUD: SECTOR ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Se priorizará la dotación de asegurando una atención integral del ser
personal adecuado en humano.
cantidad y especialización,
asegurando las condiciones 6. Mejorar el clima laboral. 6.1 Desarrollar acciones que promuevan la
X
para la mejora de su integración.
desempeño.
6.2 Fortalecer el rol y participación de los
representantes del personal en el equipo X
gestor de cada unidad.
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Área Estratégica: SEGURIDAD CIUDADANA - PLAN YANAPTITA
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Trabajar de La articulación entre 1. Reducir los actos 1.1 Elaborar y ejecutar el Plan Yanaptita (en
X
forma efectiva y policía, sociedad civil y delictuales y situaciones de aymara significa: Ayudándonos).
articulada para gobiernos locales es el eje riesgo para los ciudadanos,
reducir los central para la reducción de aumentando la sensación 1.2 Alinear los recursos y esfuerzos de los
X
los niveles de inseguridad de seguridad en la región. integrantes del octágono de actores.
niveles de
en el departamento de
inseguridad en el Mejorar e integrar los
Tacna. 1.3 Fortaleceremos la seguridad y la
departamento sistemas de gestión de
convivencia urbana. La Policía Nacional
de Tacna. Somos conscientes del Seguridad Ciudadana en el
del Perú será el eje para garantizar la
papel preponderante de la departamento de Tacna. X
seguridad ciudadana mediante un
Policía Nacional del Perú en
proyecto regional que haga énfasis en la
la lucha contra el crimen.
prevención.
En ese sentido, vemos
como nuestra la función de
1.4 Impulsar un programa regional de
acompañar a la policía y
educación ciudadana para la convivencia X
dotarla de las herramientas
y solidario ante la delincuencia.
necesarias para que realice
su labor de manera
satisfactoria. 1.5 Construir sistemas geo-referenciados del
delito para la planificación del trabajo de X
Se concibe como prioridad prevención policial y social.
la prevención del delito.
Entendemos por 1.6 Impulsar la creación de la Gerencia de la
prevención la promoción de X
Seguridad Regional (GESER).
prácticas y creación de
espacios de integración 1.7 Constituir la Escuela de Líderes
para los ciudadanos. vecinales (ELV) que tenga como función X
esencial “mejorar el desempeño de los
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Área Estratégica: SEGURIDAD CIUDADANA - PLAN YANAPTITA
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Entendemos el problema vecinos en materia de auto-seguridad y
de la inseguridad no como alerta y apoyo a la PNP y SSCC”.
una dinámica aislada, sino
como el producto de la 1.8 Implementar una Fuerza de Seguridad
interacción de diversos Turística (FESET) que otorgue seguridad
factores económicos y a los turistas y visitantes nacionales y X
sociales y de exclusión. extranjeros.
33
Área Estratégica: JUVENTUDES, ESENCIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Crear las Política de Promoción del 1. Promover y desarrollar el 1.1 Crear el Programa “Primer Empleo” que
condiciones empleo digno y las emprendimiento se apoyará en los mecanismos de
X
adecuadas para capacidades productivas empresarial juvenil para la información de oportunidades
que la juventud para los y las jóvenes: generación de autoempleo laborales.
Buscamos fomentar la con acceso a servicios
acceda a una
integración social de los financieros, microcrédito y 1.2 Crear el Programa “Fondo
formación jóvenes en la que asistencia técnica para Emprendedor”, para financiamiento de
integral en todas X
desarrollemos sus iniciativas productivas proyectos juveniles, en la que se
sus dimensiones capacidades involucrando a juveniles. apoyará iniciativas empresariales.
para un buen la empresa y sociedad civil.
desenvolvimiento 1.3 Crear el Centro de asesoramiento,
y participación investigación y promoción para la X
activa en el creación de empresas juveniles.
desarrollo de
Tacna. 1.4 Premio “Iniciativas empresariales”
brindando asesoramiento y
capacitación técnica en
emprendimiento de empresa para
X
niveles secundarios de la Región en
líneas específicas de mujeres, jóvenes
de zonas andinas y jóvenes en situación
de pobreza.
34
Área Estratégica: JUVENTUDES, ESENCIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
laboral juvenil.
2.2 Realizar alianzas con empresas privadas
bajo el principio de corresponsabilidad
X
social para apoyo a jóvenes
emprendedores.
35
Área Estratégica: JUVENTUDES, ESENCIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
36
Área Estratégica: JUVENTUDES, ESENCIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
protección de las madres adolescentes.
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Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Promover y Fomentar prioritariamente GESTIÓN ECONÓMICA 1.1 Firmar Convenios entre el GRT – MTPE
consolidar el todas aquellas actividades para desarrollar habilidades X
1. Fomentar el mejoramiento
desarrollo que tengan alto impacto en emprendedoras en la PEA regional.
de la calidad, cobertura y
económico y la generación de empleo.
oportunidad del empleo.
1.2 Gestionar recursos nacionales e
productivo del
internacionales para el financiamiento
departamento X
de la cartera de iniciativas de inversión y
de Tacna promoción del empleo.
Incentivar aquellas
actividades e iniciativas que
1.3 Fomentar alianzas estratégicas con
tienen como objetivo
nuevas empresas e inversiones con X
promover el desarrollo
nuestra mano de obra local.
agro-industrial, sobre todo
aquellas dirigidas a las
zonas alto andinas. 1.4 Promover la inversión, basado en la
promoción de sectores productivos y
servicios con potencial de atracción de X
inversión privada que genere empleo
formal.
Incentivar y facilitar los
procesos de transmisión 1.5 Adecuar y planificar la capacitación de la
efectiva de tecnología para mano de obra local de acuerdo a las
las distintas actividades X
perspectivas de desarrollo del
económicas. departamento de Tacna.
38
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
productivo y el especialmente turismo, agroindustria,
Promover la asociatividad
emprendimiento regional. acuicultura y manufactura.
como estrategia de
desarrollo del sector
2.2 Promover oportunidades de desarrollo
empresarial en Tacna.
económico a nivel microempresarial en
X
la zona rural, especialmente turísticas,
agroindustriales y comerciales.
39
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Costanera.
40
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
productores agrarios.
41
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
global.
42
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
su ordenamiento y la la transparencia en las reglas de juego
producción de cadenas del sector.
productivas orientados a la
exportación sostenida de 5.3 Priorizar el desarrollo del Catastro
productos de alto valor Acuícola con información precisa sobre
agregado. áreas y especies factibles de cultivar, X
para orientar nuevas inversiones público-
privadas.
43
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
prospección de mercados.
44
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
45
Área Estratégica: ECONOMICO PRODUCTIVO
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
antrópicos Regionales y Locales con el sector
Privado.
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
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1 2 3
mercados, así como, promover
corredores y circuitos turísticos
regionales.
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
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50
Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
EGESUR.
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
agua que tiene Ilo de 150 l/s para uso
poblacional que se derivan de la cuenca
Locumba; considerando, que en la
actualidad, Ilo dispone de una licencia
de agua de la represa Pasto Grande de
450 l/s para atender el requerimiento
de agua de la ciudad de Ilo; esto
permitirá ampliar frontera agrícola en
450 Ite Norte; en coordinación con la
ANA.
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Área Estratégica: TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
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MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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Agentes Contaminantes del Aire, Agua y
Suelo en la región Tacna.
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Área Estratégica: GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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Planificar, Política de fortalecimiento 1. Evitar o mitigar la pérdida Crear la Red Regional de Monitoreo
organizar, del Sistema Regional de de vidas, de bienes para alerta de peligros, emergencias y X
coordinar, dirigir Defensa Civil: materiales y el deterioro desastres.
y controlar las La Gestión de Riesgo de del medio ambiente, que
actividades del
Desastres se orientará al como consecuencia de la Incluir las actividades de prevención y
desarrollo de actividades manifestación de los atención de desastres en el Plan X
Sistema Regional que permitan niveles de peligros naturales y/o Estratégico Institucional (PEI).
de Defensa Civil, coordinación y antrópicos en cualquier
orientando estas comunicación con los ámbito del territorio Adecuar la legislación y las
hacia la Comités de Defensa Civil de regional, pueda herramientas de control para el uso de
protección a la la Región. convertirse en emergencia suelos y el ordenamiento territorial, con X
población, en la o desastre, atentando fines de prevención y atención de
etapa de contra el desarrollo desastres.
preparación y sostenible de la Región.
respuesta a 2. Estimar los riesgos a Promoción de la contratación de
emergencias y su desastres, que a seguros para cubrir el costo de los
Política de Fortalecimiento daños y desastres que puedan ocurrir,
rehabilitación por consecuencia de la X
de Capacidades Operativas como producto de eventos de gran
un evento manifestación de los
de la Oficina Regional de magnitud en la infraestructura pública
natural, o peligros naturales y/o
Defensa Civil: de desarrollo.
inducido por el antrópicos puedan
Se establecerá metas y
presentarse en cualquier
hombre que estándares mucho más Fortalecimiento de los niveles de
punto del ámbito regional.
altere la concretos y programación coordinación e integración y las
tranquilidad, de acciones de prevención 3. Educar, capacitar y capacidades operativas entre el Comité X
formas y medios de la Oficina Regional de preparar a la población Regional de Defensa Civil y los Comités
de vida de la Defensa Civil. para planificar y ejecutar Provinciales y Distritales de Defensa
acciones de prevención Civil y el organismo rector y conductor
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Área Estratégica: GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
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MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
población. principalmente e del Sistema nacional de Defensa Civil
incrementar su capacidad INDECI.
Política de Mejoramiento de respuesta efectiva en
de Atención de caso de desastres. Promover, institucionalizar y capacitar
Emergencias y Desastres a las Brigadistas de Defensa Civil y Grupos
4. Coordinar la participación X
la población afectada y de Intervención Rápida de Emergencias
interinstitucional para
damnificada: y Desastres Regional - GIRED.
desarrollar una
Se propiciará un
planificación conjunta que
mejoramiento sostenido y
propicie el desarrollo Implementar, optimizar y ampliar los
oportuno de la atención de almacenes adelantados de Defensa
sostenible de la región
emergencias y desastres a Civil, ya sean provinciales y distritales
minimizando el efecto de
la población afectada y de acuerdo a los riesgos potenciales
los desastres.
damnificada. propios de cada zona o centros X
Política de mejoramiento poblados, sobre todo aquellos que se
de las competencias del encuentren lejanos y cuyas vías de
personal de las Oficinas de acceso sean de mayor riesgo frente a
Defensa Civil de la Región, eventos adversos.
Provincias y Distritos:
Se trabajará para lograr Promover la inclusión de temas Gestión
contar con Secretarios de Riesgo de Desastres en los planes y
Técnicos especialistas en programas curriculares de todos los
Gestión de Riesgos de niveles y modalidades educativas X
Desastres y con las (Instituciones Educativas Iníciales,
habilidades requeridas para Primaria y Secundaria, Institutos
realizar las acciones de Superiores y Universidades).
prevención y atención de
desastres, para que logren Fortalecimiento del Sistema Regional de X
adquirir las capacidades y Defensa Civil, mediante la designación
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Área Estratégica: GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
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conocimientos necesarios de Profesionales Especialistas en
para realizar un desempeño Gestión de Riesgo de Desastres para
óptimo. ocupar las Secretarias Técnicas
Regional, Provinciales y Distritales de
Defensa Civil, así como las Jefaturas de
las Oficinas Regional Provinciales y
Distritales de Defensa Civil.
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Área Estratégica: INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
Mejorar Política de planificación 1. Realizar la ejecución del 1.1 Realizar las acciones institucionales
sustancialmente la estratégica: Plan Estratégico Regional comprendidas en el Plan Estratégico y X
gestión regional Se velará para que toda la Concertado. planes anuales.
en sus distintas gestión regional se realice
en función de lo expresado 1.2 Impulsar el presupuesto por resultados
áreas; dotando de
en el Plan de Desarrollo en todas las dependencias del gobierno X
infraestructura y Concertado. regional.
tecnología acorde
a las demandas de 1.3 Realizar ajustes y modificaciones a la
los usuarios; estrategia vigente de desarrollo según
X
propiciando el los resultados del proceso de control de
trabajo en equipo gestión.
y liderazgo
gerencial y 1.4 Instalar prácticas permanentes de
directivo; participación ciudadana en el X
mejorando el planeamiento regional.
clima y adecuando
Política de acreditación 2. Alcanzar estándares de 2.1 Institucionalizar las buenas prácticas en
la estructura calidad en las prestaciones la calidad de las prestaciones de X
de calidad:
organizacional a de servicios. servicios.
las necesidades de Se realizarán y
funcionamiento ejecutarán los planes de 2.2 Desarrollar acciones de mejora
X
de una gestión mejora para alcanzar continua en atención a público.
regional moderna estándares de calidad en
y eficiente; las prestaciones de 2.3 Establecer sistema de monitoreo
complementando servicios en la gestión periódico de satisfacción usuario X
este proceso con regional. externo (cliente).
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Área Estratégica: INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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un sistema de 2.4 Gestionar recursos para desarrollar
perfeccionamiento plan de mejoramiento de los servicios X
del servidor en la gestión regional.
público,
sistemático y 2.5 Desarrollar sistema de control de la
pertinente, calidad de las prestaciones de servicios
X
orientado a con propuestas de mejoramiento
mejorar la calidad continuo.
de los servicios;
Política de mejoramiento 3. Mejorar procesos y 3.1 Actualizar el manual de organización y
asignando con
de la gestión regional: procedimientos en la funciones, de acuerdo a las X
eficiencia los
Se evaluarán y mejorarán gestión regional. competencias transferidas.
recursos y los procesos,
privilegiando procedimientos y los 3.2 Revisar, evaluar y actualizar
voluntades sistemas administrativos de periódicamente procesos y X
técnicas; la gestión regional con la procedimientos de gestión regional.
aplicando finalidad de optimizar
instrumentos de recursos y maximizar 3.3 Aplicar mejoras en procesos y
X
gestión en forma resultados, considerando procedimientos según evaluación.
efectiva, por sobre todo la reducción
de gastos operacionales y la 4. Mejorar el sistema de 4.1 Actualizar los sistemas de control de
evaluando y
rentabilidad de las control de gestión. gestión regional, con criterios de
controlando los
inversiones sociales, simplificación y orientado a integrar el
procesos y realizando control de 100% de la gestión institucional a un
X
procedimientos gestión como práctica sistema de control de gestión
para su permanente. permanente.
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Área Estratégica: INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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optimización. 4.2 Realizar evaluaciones periódicas de la
gestión con propuestas de mejoras y X
gestión por resultados.
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Área Estratégica: INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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estructura, competencia, 7.2 Fortalecer liderazgo de los estamentos
desempeño y X
decidores.
compromiso
institucional. 7.3 Establecer monitoreo periódico de
X
satisfacción funcionaria.
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Área Estratégica: INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
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acuerdo a las transferencia de funciones para mejorar
competencias transferidas el funcionamiento y productividad.
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Área Estratégica: INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE
MISIÓN POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORIDAD
1 2 3
del perfeccionamiento.
63
Propuesta de seguimiento al Plan de Gobierno 2010 -2014
Como resultado de dicha tipificación, se encontró que uno de los modelos más
completos, y que contaban con un enfoque sistémico, al incorporar componentes
fundamentales y con un amplio alcance para la mejora de la gestión, fue el usado en
Argentina. La fuente básica de consulta del modelo, ha sido el documento denominado
“Sistema de gestión por resultados y planificación estratégica en el sector
público”, Arq. Carmen Sycz, Oficina Nacional de Innovación de Gestión, Argentina.
A partir de dicha identificación, el siguiente paso fue verificar si es que algunos de sus
componentes se podía adaptar de mejor manera a la realidad de los Gobiernos
Regionales, encontrando que para lograr un enfoque integrado para el fortalecimiento de
la gestión de los Gobiernos Regionales, era conveniente agregar algunos componentes
adicionales; luego de lo cual, el resultado final fue la determinación del modelo que se
presenta a continuación.
Gráfico Nº 01
EJES RECTORES
Apertura al conocimiento y escrutinio Creación y fortalecimiento de sistemas
públicos de la información relativa al uso y redes de información y comunicación
de los recursos del Estado y la e intercambio transdisciplinario,
conducta, el desempeño y los criterios propiciando el establecimiento de
de decisión adoptados por los diálogos interinstitucionales que
servidores públicos. enriquezcan la participación de las
áreas en temas comunes.
Direccionalidad Estratégica
Fuente: Gestión por Resultados: enfoque y herramientas para su implementación en Argentina, Carmen Porqueres de Sycz, 2006.
4
Fuente: Tomado de: Gestión por Resultados, enfoque y herramientas para su implementación, Arq. Carmen Porqueres de Sycz.
Argentina, 2006.
64
El Modelo de Gestión por Resultados, que aplicaremos como elemento de
seguimiento y control de la gestión regional, está sustentado en cinco ejes rectores
que giran alrededor de otorgar dirección estratégica a la gestión que se realiza en
cualquier entidad, que así lo adopte. Dichos ejes rectores son los siguientes:
Teniendo dicha referencia base, el modelo está compuesto de cuatro (04) subsistemas
principales y un (01) subsistema complementario, según el siguiente detalle:
Gráfico Nº 02
Subsistema de
Subsistema de
Subsistema de Monitoreo, Control, Subsistema de
Desarrollo de
Gestión Evaluación y Mejora Compromiso
Personal
Continua
Capacitación
Compromiso de
Arquitectura Control y
resultados de
organizacional evaluación
gestión
Competencias
65
Subsistema de Monitoreo, Control y Evaluación y Mejora Continua,
compuesto a su vez por los componentes: Monitoreo, Control y Evaluación; y
Mejora Continua.
Gráfico Nº 03
66
CONTENIDO
Ubicación...................................................................................................................................3
Límites .......................................................................................................................................4
Clima .........................................................................................................................................4
Demografía................................................................................................................................4
Agricultura .................................................................................................................................8
Minería ......................................................................................................................................9
Pesquería ..................................................................................................................................9
67
Estrategias ..............................................................................................................................18
INSTITUCIONAL ................................................................................................... 58
68