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PROGRAMA DESARROLLO

ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
“PIRDAIS”
2014 – 2016

Diciembre 2013

1
I. INFORMACION GENERAL
1.1 Nombre del Programa Presupuestal 4
1.2 Tipo de diseño propuesto 4
1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal 4
1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal 4
1.5 Coordinador Territorial 4
1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación 4
II. DIAGNOSTICO
2.1 Identificación del problema específico 5
2.1.1. Enunciado del Problema Especifico 10
2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema 10
2.1.3. Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado 11
2.2 Identificación y cuantificación de la población 15
2.2.1. Población Potencial 15
2.2.2. Cuantificación de la población potencial 15
2.2.3 Criterios de Focalización 17
2.2.4 Población objetivo 21
2.2.5. Atributos de la población objetivo 23
2.3 Causas del problema identificado 24
III DISEÑO DEL PROGRAMA
3.1 Resultado específico 27
3.2 Análisis de los medios 28
3.3 Análisis de alternativas 28
3.3.1. Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención 30
3.4 Transición de las alternativas al producto 30
3.5 Actividades, tareas e insumos 34
3.6 Indicadores 102
3.6.1 Indicadores de desempeño 102
3.6.2 Indicadores de producción física 126
3.7 Supuestos 131
3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política 131
nacional
3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal 132
3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP 134
IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
4.1 Seguimiento del desempeño 137
4.2 Evaluación 139
V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA
Cuantificación de la población priorizada (Cuadro N°17) 139
Cálculo de la meta de producto (Cuadro N°18) 140
Programación de producción anual 2014 (Cuadro N°19) 141
Programación multianual de metas físicas (Cuadro N°20) 142
Programación multianual de metas financieras (Cuadro N°21) 143
Estructura Programática Propuesta (Cuadro N°22) 144

2
ANEXOS

I. Narrativo de evidencias. 146


II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según 153
ámbito.
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y 159
actividades
IV Mapa de ubicación de la población potencial. 160
V. Mapa de ubicación de la población objetivo. 161

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I. INFORMACION GENERAL

1.1 Nombre del Programa Presupuestal

Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS

1.2 Tipo de diseño propuesto

 Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – revisión del diseño X

 Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – ampliación del diseño

 Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – rediseño

 Nueva propuesta de PP

1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA

1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal

Ing. Carlos Antonio Figueroa Henostroza

1.5 Coordinador Territorial

Ing. Alfonso Arica Melendres

1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación

Ing. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre

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II. DIAGNOSTICO

2.1 Identificación del problema especifico

En la actualidad, el Perú se considera uno de los principales productores de


hoja de coca y cocaína, junto con Colombia y Bolivia. Ello como resultado del
incremento en la demanda mundial de drogas cocaínicas y el
desplazamiento de los cultivos dentro del Área Andina promovidos por el
tráfico ilícito de drogas y las acciones represivas de los respectivos
gobiernos. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que existen
condiciones internas dentro de cada uno de estos países (y no en otros) que
favorecen la presencia de los cultivos de coca con mayor o menor intensidad
en zonas específicas dentro de cada país. Estas condiciones internas están
vinculadas mayormente a tres factores causales: i) condiciones
edafoclimáticas propicias para el cultivo y sobre las cuales resulta imposible
intervenir; ii) la fuerza de la aplicación de la Ley que depende de la
capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposición de la población y en
muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su permisibilidad a las
actividades del tráfico ilícito de drogas.
La existencia de cultivos ilícitos de coca se inicia en el Perú en la segunda
mitad del siglo veinte, paralelamente al incremento de la demanda mundial
por drogas cocaínicas, inicialmente en Norteamérica y posteriormente en
Europa, adquiriendo el consumo dimensiones importantes en la década de
los años ’70, convirtiendo al Perú en el primer productor mundial de la
materia prima (hoja de coca y pasta base) y a Colombia en el primer
procesador y proveedor a los mercados mundiales. Posteriormente, en la
década de los ’90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en el
Perú se produce el abandono de su cultivo en muchas zonas ocasionando la
drástica disminución de la producción, situación que prevalece hasta inicios
del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia nuevamente se
reactiva el cultivo de coca en el Perú.
Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocaína que
abastece el tráfico ilícito de drogas, existen factores por los cuales los
campesinos en el país se dedican al cultivo de coca con mayor o menor
intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de coca difieren entre una
zona y otra, lo que determina la existencia de zonas mayor o menormente
dependientes de la economía de la coca.
Frente a esta situación, como se puede ver en el cuadro N° 01, el tráfico
ilícito de drogas ha venido promoviendo los cultivos de coca, en muchas
zonas donde la situación de la agricultura es precaria y los niveles de
pobreza y pobreza extrema de los agricultores ha facilitado la existencia o
incremento de este cultivo, al contar con limitadas posibilidades de desarrollo
en la zonas de producción de coca o en zonas alto andinas que impulsa la
migración a las zonas productoras.

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Cuadro N° 01: Valor en Chacra de la Producción de los Principales Cultivos (*) en Selva
2011
(En Nuevos Soles a precios en chacra)
Región Cultivos Lícitos Coca Total % Coca
Ayacucho 86,073,700 315,254,650 401,328,350 78.6
Huánuco 185,686,580 174,997,600 360,684,180 48.5
Puno 131,908,700 59,700,850 191,609,550 31.2
Cusco 700,332,440 236,571,850 936,904,290 25.3
Ucayali 161,632,880 28,073,450 189,706,330 14.8
Pasco 172,063,700 27,219,400 199,283,100 13.7
Junín 1,251,033,990 103,698,200 1,354,732,190 7.7
San Martín 1,623,572,260 11,929,150 1,635,501,410 0.7
Total 4,312,304,250 957,445,150 5,269,749,400 18.2
Fuente: Dirección General de Información Agraria (MINAG) y Monitoreo de Cultivos de Coca ONUDD 2012
(*) Achiote, arroz cáscara, cacao, café, limón, maíz amarillo duro, mandarina, naranja, palma aceitera, palta, papaya,
piña, plátano, yuca

T.C = 2.755

En el cuadro anterior se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de


coca en la economía de los campesinos y la enorme importancia que tiene la
producción de hoja de coca en la economía local de varias de estas regiones
y que explica en parte la razón por la cual el cultivo de coca es defendido a
ultranza no solamente por los agricultores cocaleros, sino también por la
población en general y hasta por sus autoridades.

El tráfico ilícito de drogas aprovecha esta coyuntura prestando asistencia


técnica, pagando precios que superan las expectativas de cualquier otro
cultivo y proveyendo empleo a la población en su accionar delictivo
(acopiadores, poceros, traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegurada la
producción de hoja de coca, induce a los agricultores a la elaboración de
pasta básica como forma de proveerle de mayores “ingresos”, que en el
fondo significa trasladarles a ellos sus propios riesgos.

Es de reconocer que, en situaciones donde el incumplimiento de la Ley es


un tema generalizado y la economía de la coca es predominante, será
mucho más complicado revertir el problema de los cultivos de coca a partir
de solamente acciones de desarrollo alternativo, haciendo imprescindible un
trabajo conjunto y complementario con un programa de interdicción
(erradicación, control de insumos químicos, incautación de droga y control
del lavado de activos).

La situación de dependencia antes descrita se ve afectada por el incremento


del precio de la hoja de coca para promover el área cultivada con coca en el
Perú, como se observa en el cuadro N° 02 y en el gráfico N° 01 a
continuación.

6
Cuadro N° 02: Evolución de la producción de hoja
y área cultivada de coca en el Perú 2000 -2011

Producción Hoja de Área Cultivada de Coca


Año
Coca (Tm) (ha)
2000 46,200 43,400
2001 49,300 46,200
2002 52,500 46,700
2003 50,790 44,200
2004 70,300 50,300
2005 106,000 48,200
2006 114,100 51,400
2007 116,800 53,700
2008 122,300 56,100
2009 128,000 59,900
2010 129,500 61,200
2011 131,295 62,500
Fuente: UNODC. Elaboración: DEVIDA

Gráfico N° 01: Superficie de cultivos de coca en el Perú, 2011 (ha)


140,000 128,100
120,000 115,300
110,400

100,000 95,200 94,400

80,000 70,000 68,800


62,500
60,000 51,000 53,682
44,230
38,700
40,000 35,020

20,000

Fuente: 1980-1999: CNC (Crime Narcotic Center)


2000-2011: UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito)

Por otro lado, en el gráfico N° 02 se puede apreciar que a pesar que los
precios de la hoja de coca han llegado a niveles más altos que los precios
históricos de 1992 cuando el Perú llegó a tener 128,100 ha, la superficie no
ha llegado a estos niveles por el efecto de “contención” del Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, DAIS.

7
Gráfico N° 02 Precio y Superficie de cultivo de coca
ha US$/kg
140,000 4.50

4.00
120,000
3.50
100,000 Precio de hoja de coca (US$/kg)
3.00
80,000 2.50

60,000 Superficie de cultivo de coca (ha) 2.00

1.50
40,000
1.00
20,000
0.50

0 0.00
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Superficie de coca: 1992-1999: CNC; 2000-2011: UNODC.


Precio: DEVIDA

El Modelo San Martín


La Región San Martín, ubicada en la región nor oriental del Perú, en la
década de los 80 y 90 fue una zona emblemática de producción de hoja de
coca para fines ilícitos. Esta situación estuvo acompañada de grupos
armados que se financiaban con la ilegal actividad de proteger el tráfico ilícito
de drogas. En dicha región que forma parte de la denominada Huallaga se
cultivaba el 20% de la superficie total de coca que en 1992 llegó a un total
nacional de 128,100 hectáreas.
Una vez restablecido el orden, comenzó el proceso que llevaría a la
construcción del nuevo enfoque de la estrategia del Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible. Se inició en lo político, un trabajo concertado entre la
población, las autoridades regionales y locales con las entidades del
Gobierno Nacional, contando para ello con el decidido apoyo de la
Cooperación Internacional. En lo social se conjugó la voluntad de cambio de
los pobladores, de las autoridades locales, un fuerte consenso para la
aplicación de la ley. En lo ambiental, el excelente potencial de la zona para el
desarrollo de actividades productivas como agricultura, ganadería,
agroforestería, aunado a una importante inversión del Estado en
infraestructura vial, eléctrica, comunicaciones y social básica, fue
complementado con el fortalecimiento de las instituciones públicas y el
mejoramiento de capacidades de los actores del proceso.
En el gráfico N° 03 se presenta la evolución de la superficie de coca (miles
de hectáreas), la pobreza (% Pobreza y % Pobreza Extrema) y el desarrollo
económico en términos del valor bruto de la producción agrícola (VAP,
expresado en Millones de Soles constantes de 1994). Según cifras oficiales,

8
el nivel de pobreza extrema en la Región San Martín se ha reducido de
manera importante de 20.9% en 2004 al 14.5% en 2008. La pobreza de
57.1% a 33.2% en el mismo periodo. Las áreas con cultivos ilícitos
prácticamente han desaparecido, sea por reducción voluntaria, abandono o
por un proceso continuo y sostenido de aplicación de la Ley. En el 2008 la
ONUDD registró un remanente de sólo 370 hectáreas de cultivos de coca en
toda la región. En 1992 la hoja de coca representaba el 46% del valor bruto
de la producción agraria de San Martín y en el 2008 solamente el 0.5%.
Gráfico N° 03

Región San Martín: Coca, Pobreza y Desarrollo Económico

% Población Pobre (Fuente: INEI) % Población en Pobreza Extrema (Fuente: INEI)


VAB Agrario (Fuente: INEI) Hectáreas de Coca (Fuente: MINAG - ONUDD)

600.0 120

Miles de Hectáreas de Coca - % de la Población


VAB (Millones de Soles constantes de 1994)

500.0 100

Coca VAB
400.0 80

300.0
Pobreza 60

200.0 40

100.0 20

- 0
80

81

82

83

84

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07
85

86

87

88

89

90

91

92

93
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20

20
19

19

19

19

19

19

19

19

19

En la Región San Martín, es considerado un caso especial es el cultivo de


cacao apoyado por el Programa de Desarrollo Alternativo, el cual ha
permitido elevar el valor de la producción de los agricultores cacaoteros de
US$ 3 millones el 2003 a US$ 12 millones el 2008 y a US $ 27 millones el
2011, destacando que se trabaja en áreas que cumplen con el cuidado del
medio ambiente.
Lo acontecido en San Martín demuestra que el desarrollo alternativo es
capaz de contribuir a generar condiciones para un desarrollo sostenido y libre
de la economía y violencia del tráfico ilícito de drogas.
En conclusión, la alternativa que se maneja para enfrentar este problema es
única, sustentada por el Modelo aplicado en la Región San Martin, con el
éxito indicado líneas arriba.
Esta experiencia ha sido sistematizada por la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito UNODC en la publicación “El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Región San Martín - Un estudio de caso de
Desarrollo Económico Local” publicado el 2011.

9
2.1.1. Enunciado del Problema Especifico

Limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud


favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera.

2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema

DEVIDA fue creada mediante Decreto Ley N° 824 Ley de Lucha contra el
Tráfico Ilícito de Drogas y la creación de CONTRADROGAS del 24 de abril de
1996 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 0063-2011-PCM.

Cuadro N° 03: Competencias de la Entidad para abordar el problema

Competencias Exclusivas Rectoría


/Compartidas
Diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de
Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de
las zonas cocaleras del país, en coordinación con los Exclusiva
Sectores competentes, tomando en consideración las
Políticas Sectoriales vigentes, así como conducir el
proceso de su implementación

Elaborar los Programas que conforman la Estrategia


Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinación con
las entidades del Estado que participan en la
Compartida X
implementación de dicha Estrategia. Coordinar el proceso
de diseño, elaboración y evaluación de los planes
operativos anuales de dichos Programas.

Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes


Operativos anuales, promoviendo, según sea el caso, la
Exclusiva
aplicación de las medidas correctivas necesarias para
alcanzar los resultados esperados.

Conducir el proceso de evaluación de los resultados de los


Planes Operativos Anuales y su incidencia en la
Exclusiva
implementación de los Programas que conforman la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos
Exclusiva
Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas
Gestionar la asignación presupuestaria para la ejecución
de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Exclusiva
Integral y Sostenible.
Promover la inversión privada en favor de la ejecución de
las actividades y proyectos contenidos en los Planes Compartida X
Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
Fuente: DS 063-2011.PCM Reglamento de Organización y Funciones de DEVIDA

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2.1.3. Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado

A continuación se presenta información vinculada al problema identificado


“limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud
favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera” clasificado en las cuatro dimensiones de dicho problema:

Dimensión económica:
2010 2011 2012
Ingreso anual familiar (Nuevos Soles corrientes) 13,198 14,937 14,177
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

2010 2011 2012


Ingreso anual familiar por actividades
agrícolas(Nuevos Soles corrientes)
8,589 12,293 8,463
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

2010 2011 2012


Valor de las ventas de las empresas promovidas por el
Programa de Desarrollo Alternativo (Millones US$)
100.9 151.8 131.3

Fuente: Informe Anual del Desempeño Comercial de las Empresas Promovidas por el
Desarrollo Alternativo. UNODC.

Menor de De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a 30 De 30 a 40 De 40 ha
5 ha ha ha ha ha a más

Distribución del tamaño de los predios agrícolas en la


población de las zonas de influencia cocalera (%) 2012
41.8% 21.0% 16.8% 8.3% 5.0% 7.1%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS 2012. DEVIDA

Dimensión Ambiental:

2010 2011 2012


% Instituciones Educativas que han implementado la
Educación Ambiental Transversal.
9.9% 12.4% 13.2%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

2010 2011 2012


% Gobiernos Locales con Implementación de Sistema
Local de Gestión Ambiental
29.6% 22.6% 14.8%
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades - INEI.

11
2010 2011 2012
% Agricultores capacitados en temas de conservación
y protección al medio ambiente
36.2% 30.8% 31.8%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

Dimensión Social:

2010 2011 2012


Agricultores Incorporados a Organizaciones de
Productores (%)
19.3% 16.2% 18.0%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

Precio promedio de venta del cacao según forma de


comercialización (S/. por Kg)
2010 2011 2012
Comercialización en forma organizada 6.50 6.10 4.70
Comercialización en forma individual 6.20 5.60 4.50
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.

Precio promedio de venta del café según forma de


comercialización (S/. por Kg)
2010 2011 2012
Comercialización en forma organizada 5.70 7.70 5.70
Comercialización en forma individual 5.40 7.60 5.00
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.

Precio promedio de venta de la palma aceitera según


forma de comercialización (S/. por Kg)
2010 2011 2012
Comercialización en forma organizada 0.35 0.49 0.40
Comercialización en forma individual 0.34 0.48 0.40
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.

Dimensión Política:

% Agricultores que califica como bueno el trabajo


realizado por el nivel de gobierno regional o local, en 2010 2011 2012
la solución de los problemas de la comunidad

Gobierno Regional 43.9% 43.3% 46.2%


Municipalidad Provincial 35.7% 38.0% 42.7%
Municipalidad Distrital 36.7% 45.8% 46.4%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

12
En su mayoría estas familias dependen económicamente del cultivo de coca
para uso ilícito, a cambio de un ingreso de supervivencia que los condena a
mantenerse en niveles de pobreza, así como a vivir en zonas inseguras que
ahuyentan la inversión y en consecuencia, sus posibilidades de desarrollo.

El accionar del tráfico ilícito de drogas no solamente afecta la salud,


capacidad de desarrollo y el entorno familiar de los consumidores de drogas,
sino también destruye el medio ambiente, genera distorsiones en la
economía, promueve la corrupción, es causa de violencia delictiva y criminal,
atenta contra la seguridad ciudadana, ahuyenta las posibilidades de inversión
privada en las zonas de producción de cultivos ilícitos, amenaza los niveles
de gobernabilidad, y por último financia movimientos violentistas y
subversivos con el fin de proteger sus actividades ilícitas, afectando el nivel
de seguridad de las zonas cocaleras y del país en su conjunto.

En el gráfico N° 04, se presentan las consecuencias económicas, sociales,


ambientales y políticas causadas en el Perú por la presencia de cultivos de
coca con fines ilícitos, cuando se produce la sinergia entre el tráfico ilícito de
drogas y las acciones terroristas.

Gráfico N° 04: Acciones terroristas y tráfico ilícito de drogas, 1978 - 2005

Con los cultivos de Coca con fines Ilícitos, se produce la


sinergia entre el narcotráfico y las acciones terroristas

• ECONÓMICA : US$ 27,000 millones en pérdidas económicas.


• SOCIAL : 69,000 pérdidas humanas.
Consecuencias • AMBIENTAL : 2.5 millones de hectáreas deforestadas por la coca.
• POLITICA : Inseguridad física y jurídica. Ingobernabilidad.

Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisión de la Verdad y
Reconciliación (consecuencias económica y social), INRENA (consecuencia ambiental)

En los años 80 se inicia un crecimiento explosivo de los cultivos de coca en


el Perú, articulado a grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA,
que causó daños ambientales, sociales, económicos y políticos. En lo
ambiental, la expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos causó la
deforestación de más de 2.5 millones de ha de bosques amazónicos
(INRENA), además de la contaminación de las fuentes de agua por los
insumos químicos empleados para la elaboración de drogas. En lo social, el
tráfico ilícito de drogas se alió con los grupos subversivos causando la
muerte de cerca de 70,000 personas (Comisión de la Verdad). En lo

13
económico, la pérdida de más de 25,000 millones de dólares en
infraestructura dañadas por acciones terroristas y en lo político, llevó al Perú
a la ingobernabilidad.

Además debemos mencionar, que los cultivos de coca se sitúan en la


vertiente oriental de los Andes del Perú, frente a la cuenca amazónica, en la
cabecera donde se forman los ríos que van a irrigar toda la cuenca, como el
río Amazonas, los que se ven afectados en su caudal por la deforestación
produciendo un impacto ambiental en uno de los ecosistemas genéticamente
más ricos del mundo contribuyendo a la pérdida de los recursos forestales
tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climático, que
afecta directamente a la humanidad (ver gráfico).

Gráfico N° 05: Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos.

DAÑOS
DAÑOS DE
DE LOS
LOS CULTIVOS
CULTIVOS DE
DE COCA
COCA CON
CON FINES
FINES ILÍCITOS
ILÍCITOS AFECTA
AFECTA
TODA
TODA LA Deforestación por Coca afecta toda la
LA AMAZONÍA
AMAZONÍA POR
POR DEFORESTACIÓN
DEFORESTACIÓN Y Y CONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓN
Amazonía
Los cultivos de coca con fines ilícitos se
localizan en la cuenca amazónica

La Región de la Selva
sufre un proceso de
deforestación por la
coca y la tala ilegal

Lima

Riesgo ambiental en la Amazonía:


-1ra en el mundo como fuente de agua.
-1ra en el mundo en biodiversidad.
-Los bosques que mas contribuyen a la
captura de carbono atenuando el impacto
del cambio climático

Fuente: Elaboración propia- DEVIDA

El tráfico ilícito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los


campesinos elaboren la pasta básica de cocaína y sean ellos mismos o sus
familiares quienes la transporten a los puntos de acopio. En este caso,
además de hacer a los campesinos dependientes de cultivos ilícitos, los
convierten en personas al margen de la ley y pasibles de varios años de
prisión.

Por otro lado, la experiencia histórica demuestra que los grupos subversivos
han descubierto que adecuadas alianzas con el tráfico ilícito de drogas
constituyen una fuente lucrativa de ingresos; el Perú es un ejemplo de ello
donde la producción ilícita de drogas se ha visto vinculada a movimientos
terroristas.

Durante el año 2009, según el Informe “World Drug Report 2010” de


NN.UU. en el mundo se comercializaron, a valor de precios al consumidor,
drogas ilícitas por un valor de US$ 322,000 millones, de las cuales 71,000
millones corresponden a la cocaína y US$ 65,000 millones a heroína. Este
inmenso volumen de dinero, que no reconoce fronteras, hace que el tráfico

14
ilícito de drogas internacional tenga la capacidad económica suficiente para
financiar la organización de cárteles, firmas, cultivos ilegales, corromper
autoridades; contratar sicarios; comprar procesos judiciales; contrabandear
insumos químicos; alquilar servicios de transporte para uso ilícito, financiar
empresas para lavar dinero y en general, dar soporte a toda una economía
ilícita que se apoya en el crimen y en la corrupción para sostener e
incrementar sus ganancias.

2.2 Identificación y cuantificación de la población

El cultivo de coca en el Perú se da principalmente en la zona de la selva alta


(zonas tradicionales y no tradicionales) y en menor magnitud en los valles
interandinos del departamento de La Libertad y en la cuenca alta del río
Marañón (La Libertad, Cajamarca y Amazonas), en la selva baja de Loreto se
cultiva en zonas de frontera y está prácticamente vinculada totalmente al
tráfico ilícito de drogas. Dentro de los espacios de selva alta la coca se
cultiva en un gran porcentaje dentro de áreas naturales protegidas, parques
nacionales y zonas de protección.

Adicionalmente existen zonas rurales que no son productoras de cultivo de


coca pero las acciones del tráfico ilícito de drogas las convierten en zonas
vulnerables y dependientes de economías ilícitas que les impide entrar en la
dinámica del desarrollo lícito con una débil presencia del Estado por lo que
en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas requieren
atención a través de la intervención del PIRDAIS.

2.2.1. Población Potencial

Familias rurales que cultivaron, cultivan y podrían cultivar coca con fines
ilícitos, o afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el
tráfico ilícito de drogas.

2.2.2. Cuantificación de la población potencial

Valor Unidad de medida

552,746 Familias1
Fuente: Proyección de Población al 2011- INEI.
Censo 2007 – INEI

La población potencial del programa la constituyen 535,001 familias del


ámbito rural en zonas donde se cultivaron, cultivan o podrían cultivar coca,
así como aquellas familias que se encuentran en zonas rurales afectadas por
la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas

1
La equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de medida de los productos y actividades se detalle en EL
Anexo III.

15
(incluye familias rurales que radican en zonas andinas que proveen de mano
de obra para la actividad de cosecha del cultivo de coca).

Se tomó como indicador para identificar a esta población el valor de


hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural, sin embargo a
pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero,
estas se consideran como parte de la población potencial, por el riesgo
latente de que los agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro
próximo al cultivo de coca (zonas probables de expansión del cultivo de
coca) o porque fueron zonas cocaleras en un pasado reciente y es necesario
evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de consolidación) o porque son
zonas afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el
tráfico ilícito de drogas.

Esta población está involucrada en el cultivo de aproximadamente 62,500


hectáreas de coca al 2011. El detalle de la información de esta población a
nivel distrital se presenta en anexos. En el gráfico N° 06 se muestra la
distribución de los cultivos de coca por cuenca.

16
Gráfico N° 06: Superficie de cultivos de coca del 2011

2.2.3. Criterios de Focalización

Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas, el PIRDAIS


utiliza como unidad principal de focalización el concepto de ámbitos que
comprenden cuencas o sub-cuencas, las cuales están conformadas por
distritos que tienen o podrían tener cultivos de coca o afectadas por la

17
dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.

Los criterios de focalización utilizados para el “Programa Presupuestal


Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, son los
siguientes:

1ero. Criterio 2do. Criterio 3er Criterio 4to Criterio

Grado de Grado de Ámbitos de Ámbitos afectados


dependencia de la accesibilidad consolidación por la dinámica de
población a los para el del programa y la economía ilegal
cultivos de coca. desarrollo contención de impulsada por el
lícito. nuevos cultivos tráfico ilícito de
ilícitos. drogas.
Fuente: Equipo técnico, PIRDAIS - 2012

Estos criterios se describen a continuación:

1. Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca

Se entiende como grado de dependencia al número de hectáreas de


cultivos de coca por familia del ámbito rural. El número de hectáreas de
cultivos de coca se obtiene del informe anual de monitoreo de cultivos de
coca que elabora la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito – UNODC (para este documento la última información corresponde
al 2011), y el número de familias por distrito se obtiene de la proyección
de población al 2011 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística
INEI, dato que es agregado y calculado para cada uno de los 25 ámbitos
identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte
de la población potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes
categorías o niveles:

Cuadro N° 04: Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca

Nivel Descripción Puntaje


Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en
Nula
años recientes (última década)
0
Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta
Baja
0.1 has/familia rural.
Donde existen cultivos de coca a razón de > 0.1
Media
hasta 0.5 Has/familia rural.
1
Donde existen cultivos de coca > 0.5 Has/familia
Alta
rural.
Fuente: INEI y UNODC, 2011

La aplicación de este primer criterio a la población potencial del PIRDAIS


se resume en el siguiente cuadro:

18
Cuadro N° 05: Aplicación del Criterio – Grado de dependencia
de la población a los cultivos de coca

Número de
Número de Has de coca
Nivel familias rural
ámbitos (año 2011)
(año 2011)
Nula 8 174,577 0
Baja 5 142,324 7,525
Media 11 220,248 46,784
Alta 1 15,597 8,132
Total 25 552,746 62,441
Fuente: INEI y UNODC, 2011

2. Grado de Accesibilidad para el desarrollo lícito

Este criterio considera que el grado de aislamiento y la inseguridad


ciudadana de un ámbito son una limitante importante para el desarrollo
de actividades lícitas que permita desvincular a la población del cultivo de
coca. Adicionalmente, estas zonas vienen siendo aprovechadas
recientemente por el tráfico ilícito de drogas para promover el cultivo de
coca con el único fin de elaborar cocaína, aprovechando la ausencia del
Estado y generando un clima de inseguridad en la población. Esta
variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:

Cuadro N° 06: Grado de accesibilidad para el desarrollo lícito

Nivel Descripción Puntaje


Zonas en las existen condiciones para que la
Con
producción pueda insertarse y mantenerse en los 1
accesibilidad
mercados.
Sin No existen condiciones para que la producción
0
accesibilidad pueda insertarse y mantenerse en los mercados.

La aplicación de este segundo criterio a la población potencial del


PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 07: Aplicación del Criterio - Grado de accesibilidad para el


desarrollo lícito

Número de familias rural


Accesibilidad Número de ámbitos
(año 2011)
Con accesibilidad 20 506,824
Sin accesibilidad 5 45,922
Total 25 552,746
Elaboración: DEVIDA, 2012

3. Ámbitos de consolidación del programa y contención de nuevos


cultivos ilícitos.
Este criterio considera dos aspectos: el de contención de la expansión de
los cultivos de coca y el de consolidación de las actividades lícitas en

19
ámbitos intervenidos por el PIRDAIS en los cuales se ha alcanzado
algunos logros pero aún no existen condiciones que aseguren la
sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las
siguientes categorías o niveles:

Cuadro N° 08: Ámbitos de consolidación y contención en las zonas DAIS

Nivel Descripción Puntaje


Ámbitos en los cuales el programa está
interviniendo pero aún no se alcanza la
Cumple sostenibilidad y ámbitos contiguos a zonas 1
productoras de cultivos de coca en los que existe
amenaza de expansión del cultivo.
Ámbitos en los cuales el programa no ha
No cumple intervenido y no existe amenaza de expansión de 0
los cultivos de coca existentes.

La aplicación del tercer criterio a la población potencial del PIRDAIS se


resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 09: Aplicación del Criterio -Ámbitos de consolidación y


contención en las zonas DAIS

Contención / Número de Número de familias rural


consolidación ámbitos (año 2011)
Cumple 7 160,266
No cumple 18 392,480
Total 25 552,746
Elaboración: DEVIDA, 2012

4. Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada


por el tráfico ilícito de drogas.

Este criterio considera la necesidad de intervenir en ámbitos geográficos


que a pesar de no haber sido priorizados por los criterios anteriores,
deben ser intervenidos considerando que su población está siendo
afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico
ilícito de drogas, que limita su desarrollo dentro de una economía lícita.
Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:

Cuadro N° 10: Ámbitos afectados por la dinámica de la


economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas

Nivel Descripción Puntaje


Ámbitos con población afectada por la dinámica de
Cumple la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de 1
drogas.
Ámbitos con población no afectada por la dinámica
No cumple de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito 0
de drogas.

20
La aplicación de este cuarto criterio se realizó solo a aquellos ámbitos
que con la aplicación de los otros criterios no es considerada como parte
de la población potencial, esta información se resume en el siguiente
cuadro:

Cuadro N° 11: Aplicación del Criterio – Ámbitos afectados por la dinámica


de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas

Expansión del
Número de Número de familias rural
tráfico ilícito de
ámbitos (año 2011)
drogas
No aplica 14 342,407
Cumple 5 129,719
No cumple 6 80,620
Total 25 552,746
Elaboración: DEVIDA, 2012

2.2.4. Población objetivo

Para la identificación de la población objetivo se aplica el siguiente


procedimiento:

Paso 1:
Se aplica los primeros tres criterios, se suman los puntajes y se incluye
como población objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o
igual que 2.

Paso 2:
Se aplica el cuarto criterio a los ámbitos que con la aplicación de los tres
criterios anteriores obtuvieron 1 o ningún punto.

Paso 3:
Se suman los puntajes de los pasos 1 y 2, se incluye en la población
objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2.

21
Cuadro N° 12: Aplicación de los criterios de focalización sobre la población potencial para identificar a la población objetivo.

Fa mi l i a s Gra do de dependenci a Acces i bi l i da d Consolidación/contención Afectados por el TID Res ul tado


Superfi ci e de
N° Ambi to Rura l es
coca 2011 Va l or Ni vel (1) Puntaje (2) Ni vel Puntaje (3) Ni vel Puntaje (4) Ni vel Puntaje (5)Puntaje (6) Ni vel (7)
2011
1 AGUAYTIA 2,325 12,057 0.193 Medi a 1 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 3 Cumpl e
2 MONZON 7,752 18,501 0.419 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
3 VALLE DEL RIO APURIMAC 16,636 64,628 0.257 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
4 PICHIS PALCAZU PACHITEA 3,654 24,565 0.149 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
5 VALLE DEL RIO ENE 3,036 23,797 0.128 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
6 ALTO HUALLAGA - HUANUCO 5,147 61,449 0.084 Ba ja 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 2 Cumpl e
7 SATIPO 0 14,989 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 2 Cumpl e
8 LARES 8,132 15,597 0.521 Al ta 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
9 LA CONVENCION 5,004 28,722 0.174 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
Población
10 KOSÑIPATA 676 6,331 0.107 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No a pl i ca 2 Cumpl e
Objetivo
11 ALTO HUALLAGA - TOCACHE 650 18,612 0.035 Ba ja 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 2 Cumpl e
12 HUALLAGA CENTRAL 13 19,496 0.001 Ba ja 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 2 Cumpl e
13 ALTO BAJO MAYO 0 25,870 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 2 Cumpl e
14 BAJO HUALLAGA 0 7,793 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 No a pl i ca 2 Cumpl e
15 INAMBARI - TAMBOPATA 3,614 11,762 0.307 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 Cumpl e 1 2 Cumpl e
16 PUTUMAYO 1,540 13,023 0.118 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 Cumpl e 1 2 Cumpl e
17 REGION PIURA 0 52,224 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 Cumpl e 1 2 Cumpl e
18 REGION AMAZONAS 0 27,415 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 Cumpl e 1 2 Cumpl e
19 REGION CAJAMARCA 0 25,295 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 Cumpl e 1 2 Cumpl e
20 INAMBARI 837 7,751 0.108 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 No Cumpl e 0 1 No Cumpl e
21 BAJO AMAZONAS 1,710 9,111 0.188 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 No Cumpl e 0 1 No Cumpl e No forma
22 ALTO MARAÑON 1,117 27,182 0.041 Ba ja 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No Cumpl e 0 1 No Cumpl e parte de la
23 ALTO CHICAMA 598 15,585 0.038 Ba ja 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No Cumpl e 0 1 No Cumpl e población
24 PERENE 0 16,716 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 No Cumpl e 0 1 No Cumpl e objetivo
25 UCAYALI 0 4,275 0.000 Nul a 0 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 No Cumpl e 1 1 No Cumpl e
TOTAL 62,441 552,746
(1) Ni vel de dependenci a : nul a = 0 ha /fa mi l i a ; ba ja = ma yor de 0 ha s ta 0.1 ha s /fa mi l i a ; medi a > 0.1 ha s ta 0.5 ha /fa mi l i a y a l ta > 0.5
ha /fa mi l i a
(2) Puntaje por Dependenci a : a l ta o medi a = 1, ba ja o nul a =0
(3) Puntaje por Acces i bi l i da d: con a cces o =1, s i n a cces o = 0
(4) Puntaje por Cons ol i da ci ón/contenci ón: á mbi to de cons ol i da ci ón/contenci ón = 1, no es á mbi to de cons ol i da ci ón/contenci ón = 0
(5) Puntaje por a fectado por el TID: cumpl e=1, no a pl i ca /no cumpl e =0
(6) Puntaje del Res ul tado: s uma de l os puntajes por dependenci a , a cces i bi l i da d, cons ol i da ci ón/contenci ón y a fectado por el TID
(7) Ni vel de res ul tado: cumpl e con a l menos 2 cri teri os = cumpl e, cumpl e menos de 2 cri teri os = no cumpl e

22
Finalmente, la población objetivo estaría constituida por 472,126 familias
rurales en 19 ámbitos. Esta información se presenta en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 13: Población Objetivo del PIRDAIS

Familias
N° Ámbito
Rurales 2011
1 AGUAYTIA 12,057
2 MONZON 18,501
3 VALLE DEL RIO APURIMAC 64,628
4 PICHIS PALCAZU PACHITEA 24,565
5 VALLE DEL RIO ENE 23,797
6 ALTO HUALLAGA - HUANUCO 61,449
7 SATIPO 14,989
8 LARES 15,597
9 LA CONVENCION 28,722
10 KOSÑIPATA 6,331
11 ALTO HUALLAGA - TOCACHE 18,612
12 HUALLAGA CENTRAL 19,496
13 ALTO BAJO MAYO 25,870
14 BAJO HUALLAGA 7,793
15 INAMBARI – TAMBOPATA 11,762
16 PUTUMAYO 13,023
17 REGION PIURA 52,224
18 REGION AMAZONAS 27,415
19 REGION CAJAMARCA 25,295
Total 472,126
Fuente: DEVIDA. Elaborado equipo del PIRDAIS, 2012.

El detalle de esta información, a nivel distrital se presenta en el anexo II.


Asimismo, se incluye dos mapas: población potencial (anexo IV) y
población objetivo (anexo V).

2.2.5. Atributos de la población objetivo

La población objetivo cuenta con los siguientes atributos cualitativos:

Atributo Número de familias


Valor Unidad de medida
472,126 familia
INEI: Proyecciones de población al 2011
Tasa de población rural por distrito – Censo 2007

Atributo Tipo de área: rural


Valor Unidad de medida
100% Porcentaje
INEI: Censo 2007

23
Atributo Superficie de cultivos de coca
Valor Unidad de medida
60,400 Hectáreas
UNODC: Perú: Monitoreo de Coca 2012

Agricultores incorporados a
Atributo
organizaciones de productores
Valor Unidad de medida
17.9% Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011

Agricultores que comercializan sus


Atributo productos a través de asociaciones o
cooperativas.
Valor Unidad de medida
11.9% Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011

2.3 Causas del problema identificado

Relación de causalidad entre la existencia de cultivos de coca y el


incremento de la oferta de drogas cocaínicas producto de la demanda
internacional y del consumo interno, mediante la adopción de un modelo
conceptual.
Gráfico N° 07: Modelo conceptual del PIRDAIS

El modelo conceptual se basa en el denominado “Modelo San Martín”,


cuyo desarrollo se presenta en el estudio que sistematiza la experiencia

24
de desarrollo alternativo en dicha región, denominado “El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Región San Martín, un estudio de caso de
Desarrollo Económico Local”, publicado por la Agencia para el Desarrollo
de los Estados Unidos – USAID, Gobierno Regional de San Martín y
DEVIDA.
A continuación se presenta la relación de causalidad de cada causa y el
problema específico:

Descripción de la causa Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola

Vinculación entre la Las inapropiadas técnicas agrícolas que afectan la producción,


causa y el problema productividad y valor de la producción limitan los ingresos de los
agricultores, adicionalmente las cadenas productivas
específico
desarticuladas que impiden a los productores individuales
articularse al mercado y a los diferentes agentes económicos en
mejores condiciones, aunado a la alta informalidad en la tenencia
de los predios rurales impide el acceso al crédito y afecta a la
capitalización de los predios, así como el limitado ordenamiento
territorial impide el uso apropiado de la tierra afectando la
producción agrícola y en muchos casos deteriorando los recursos
del suelo, por otro lado la infraestructura económica insuficiente,
especialmente la vinculada a la transitabilidad de la red vial
vecinal y de herradura vinculada a las zonas de producción
agrícola que dificulta el transporte e impide desarrollar procesos
tecnológicos para dotar de mayor valor agregado a la producción,
limitan el desarrollo de la cadena productiva agrícola, afectando
a su vez las posibilidades de desarrollo en el ámbito rural , lo que
constituye un factor restrictivo para el desarrollo alternativo
integral y sostenible.

Magnitud de la causa En promedio cada familia rural tiene 0.289 ha de cultivo de coca
(Línea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa El ingreso promedio anual por actividades agrícolas asciende a S/.
8,589 (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 8.


relación de casualidad
respectiva

Descripción de la causa Inadecuado Manejo de los Recursos Naturales

Vinculación entre la El limitado conocimiento de la población para el adecuado


causa y el problema aprovechamiento de los recursos naturales desarrollando
actividades económicas diferentes a la agricultura tradicional, así
específico
como la falta de conciencia ambiental en la población y sus
autoridades que está contribuyendo a una rápida degradación de
los recursos naturales, sumado a la inadecuada gestión ambiental
a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que no
toman medidas adecuadas para evitar daños al medio ambiente y
para promover el uso racional de los recursos naturales, generan

25
el inadecuado manejo de los Recursos Naturales limitando la
sostenibilidad de los procesos de desarrollo alternativo que se
emprendan en ámbitos de influencia cocalera.

Magitud de la causa  2.5 millones de hectáreas deforestadas para cultivar coca.


 Aproximadamente el 80% de los cultivos de coca se ubican en
áreas de protección y aptitud forestal.
 Solo el 25.1% de los jefes de hogar tiene un alto nivel de
conciencia ambiental, a pesar de vivir en el ámbito rural (Línea
Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa Solo el 25.1% de la población en zonas de influencia cocalera


muestra actitudes favorables a la protección de los recursos
naturales (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la Narrativo de evidencias, numerales del 9 al 11.


relación de casualidad
respectiva

Descripción de la causa Limitado Capital Social

El limitado capital social en ámbitos de influencia cocalera que se


Vinculación entre la
refleja en débil asociatividad restringe la construcción de procesos
causa y el problema
de desarrollo, especialmente en el tema agrícola que se
específico
constituye en la base económica local y quehacer de la mayoría
de la población rural, debido a que no puede constituir una oferta
que les permita negociar en la mejores condiciones su producción
agrícola, implicando un nivel desconfianza hacia los productos
alternativos, limitando el proceso de desarrollo alternativo
integral y sostenible en las zonas de influencia cocalera.

Magnitud de la causa El 80% de los pequeños productores en la zonas DAIS, no se


encuentran asociados (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa 90% de los pequeños productores no comercializan sus productos a


través de organizaciones de productores (2010).

Evidencia que justifica la Narrativo de evidencias, numeral 12.


relación de casualidad
respectiva

Descripción de la causa Débil Gobernanza

La débil gobernanza limita la gestión del desarrollo local,


Vinculación entre la
especialmente rural, se debe principalmente a la débil presencia
causa y el problema
del Estado en sus tres niveles de gobierno se hace más latente en
específico
el ámbito rural, determinando que existan serias deficiencias en la
provisión de los diferentes servicios que deben brindar a la

26
población y la limitada capacidad de gestión del desarrollo rural a
cargo de los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que en
muchos casos determina prioridades ajenas a las necesidades del
poblador rural en favor de los centros urbanos, debilita la
promoción e implementación de inversiones vinculadas al
desarrollo alternativo integral y sostenible en zonas de influencia
cocalera.

Magnitud de la causa El 44% de la población de las zonas de influencia cocalera considera


que el trabajo que realiza el Gobierno Regional es bueno (Línea Base
PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa El 64% de la población de las zonas de influencia cocalera percibe que
el Gobierno Regional no se involucra en la solución de los problemas
de la comunidad (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la Narrativo de evidencias, numeral 13.


relación de casualidad
respectiva

III. DISEÑO DEL PROGRAMA

3.1 Resultado específico

Problema identificado Resultado específico


Limitado desarrollo
alternativo integral y
sostenible impulsado por la Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de
actitud favorable de la las zonas de influencia cocaleras hacia un desarrollo
población y autoridades alternativo integral y sostenible (DAIS).
hacia el cultivo de coca en
zonas de influencia cocalera.
¿A quiénes beneficiará?
472,126 familias
(población objetivo)

27
3.2 Análisis de los medios

Gráfico N° 08: Árbol de Medios del PIRDAIS

3.3 Análisis de alternativas

La alternativa de intervención del PPER Desarrollo Alternativo Integral y


Sostenible PIRDAIS se basa en la experiencia obtenida en San Martín, la que
se resumen en el modelo conceptual que se describe a continuación:

La propuesta del PIRDAIS se basa en un enfoque impulsor de carácter


multisectorial y de ejecución territorial, por las transferencias de funciones a
Gobiernos Regionales y Locales, que abarca cuatro dimensiones: económica,
social, ambiental y política, priorizando en la propuesta el desarrollo de las
potencialidades de las personas, aumentando sus posibilidades y mejorando
sus condiciones de vida (desarrollo humano).

Gráfico N° 09: Marco conceptual del DAIS

28
Es de enfoque impulsor ya que a partir de intervenciones focalizadas se
busca que las entidades competentes en dichas actividades prioricen
intervenciones en las zonas de influencia cocalera dentro de sus
programaciones anuales.

Es de carácter multisectorial y de intervención territorial, ya que la propuesta


de intervención está definida como integral y sostenible, abarcando la
dimensión económica impulsando la dotación de infraestructura,
principalmente la vial, que permita la accesibilidad de los centros de
producción a vías que conectan a los mercados, lo que permitirá la
generación de ingresos a los agricultores mejorando su rentabilidad; en estas
actividades están involucrados los sectores transporte y comunicaciones, a
través de las direcciones regionales correspondientes y los gobiernos locales.
En la dimensión social, se promueve la asociatividad, generando confianza y
credibilidad en la población, involucrando al sector agricultura de las
direcciones regionales respectivas y los gobiernos locales. En la dimensión
ambiental se busca sensibilizar a la población sobre la importancia de una
adecuada gestión de los recursos naturales disponibles involucrando a los
sectores educación y medio ambiente, gobiernos regionales y locales. En la
dimensión política se busca generar confianza en la población hacia las
entidades del Estado y sus autoridades locales y nacionales, promoviendo su
presencia y generando condiciones de seguridad física y jurídica y
principalmente impulsando la participación activa y comprometida de las
autoridades regionales y los gobiernos locales.

Bajo lo señalado anteriormente, el problema específico identificado “limitado


Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en zonas de influencia cocalera”
se refiere precisamente a las carencias (limitaciones) identificadas en cada
una de las cuatro dimensiones que plantea el modelo conceptual del
PIRDAIS, expresadas como
 Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola (económico).
 Inadecuado manejo de los recursos naturales (ambiental).
 Limitado capital social (social).
 Débil gobernanza (político).

La coherencia de la propuesta se sustenta en la relación directa entre estas


limitaciones y los productos identificados:

Problema identificado Producto Dimensión


Limitado desarrollo de la
Económica
cadena productiva agrícola

Inadecuado manejo de los


Familias incorporadas al desarrollo Ambiental
recursos naturales
alternativo integral y sostenible
Limitado capital social Social

Débil gobernanza Política

29
3.3.1. Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención

Intervención multisectorial con enfoque territorial que


Alternativa de intervención
comprende las dimensiones: económica, social, ambiental y
identificada
política con énfasis en el desarrollo humano.
Se propone promover la incorporación de las familias al
desarrollo alternativo integral y sostenible, para ello se
implementaran actividades que permitan la incorporación
de los agricultores a cadenas productivas agrarias
Descripción breve de la articulados al mercado (económico), sensibilizar y educar en
alternativa de intervención temas ambientales a la población promoviendo su
participación en la gestión ambiental local (ambiental),
fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo
la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de
gestión de los gobiernos regionales y locales (político).
Identifique si esta intervención Este modelo de intervención se ha aplicado en la región
ya viene siendo ejecutada San Martín, en el denominado Modelo San Martín.
Evidencia que justifica la Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 13.
efectividad de la alternativa

3.4 Transición de las alternativas al producto

N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo


Denominación del producto
integral y sostenible
Agricultores, autoridades, funcionarios y trabajadores de
Grupo poblacional que recibe el los Gobiernos Regionales y Locales, docentes y alumnos,
producto familias indígenas, todos en zonas de intervención del
DAIS.
DEVIDA Responsable Técnico del PIRDAIS / Dirección
Responsable del diseño del producto
de Asuntos Técnicos/Dirección de Promoción y Monitoreo
Responsable de la entrega del Gobiernos: Nacional, Regional (Dirección Regional de
producto Agricultura, Dirección Regional de Educación) y Local.

Identifique los niveles de Gobierno


GN X GR X GL X
que entregan el producto completo

Unidad de medida del indicador de


Persona Atendida (087)
producción física
1. Productividad de cultivos priorizados.
2. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia
cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas
Indicadores de desempeño del en el marco de las acciones de post erradicación.
producto 3. Superficie de cultivos alternativos asistidos.
4. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que han desarrollado conciencia ambiental.
5. Porcentaje agricultores de las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus productos a través de

30
asociaciones y/o cooperativas.
6. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que consideran que su gobiernos (Regional,
Provincial y Distrital) se involucran en la solución de los
problemas de su comunidad.
Modelo Operacional del Producto
1. Definición Operacional
Para lograr la incorporación de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, se prevé la
entrega de un conjunto de bienes / servicios como:

a) Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.


b) Mantenimiento de caminos vecinales.
c) Formalización y titulación de predios rurales.
d) Promoción de la inversión privada.
e) Atención de la población post erradicación.
f) Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
g) Promoción de la asociatividad.

Las actividades de: capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola,
mantenimiento de caminos vecinales, formalización y titulación de predios rurales, promoción de la
inversión privada y atención de la población post erradicación, tiene por objetivo incorporar a los
agricultores a las cadenas productivas articuladas al mercado.

La actividad de capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible


de los recursos naturales se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y
sociales, configurando una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos
naturales como base de sus posibilidades de desarrollo.

La actividad de promoción de la asociatividad busca fortalecer el trabajo asociativo y la


consolidación de bases organizacionales y agro empresariales entre pequeños productores (as),
sean agropecuarios y/o micro-industriales, mediante de fortalecer los lazos de confianza entre los
socios, dirigentes, gerencia y equipo técnico para facilitar las coordinaciones y crear una cultura de
cooperación, fidelidad, respeto, solidaridad y reciprocidad con objetivos comunes a fin que
incrementen su productividad, rendimientos, mejora de la calidad de sus productos y accedan a
innovaciones tecnológicas, al crédito, a insumos, información y nuevos mercados, y además
puedan vender sus productos en forma conjunta.

La modalidad de entrega del producto se realiza según el grupo poblacional que lo recibe, por
ejemplo en el caso de agricultor se realiza mediante: sesiones de escuelas de campo, días de
campo, visitas personalizadas, kilómetros de caminos vecinales mejorados, títulos de predios
rurales y acciones de post erradicación (módulos agropecuarios). En el caso de docentes y
estudiantes, funcionarios y trabajadores de los Gobiernos Regionales y Locales se realiza mediante
sesiones de capacitación.

La entrega de los servicios y bienes de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de


producción agrícola estará a cargo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional-Dirección
Regional de Agricultura y local-Gerencia de Desarrollo Económico), en titulación la Dirección de

31
Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA y Dirección Regional de Agricultura,
el mantenimiento de caminos vecinales por los Gobiernos Locales y la atención de población post
erradicación comprende a los tres niveles de gobierno.

La entrega de los servicios de capacitación y sensibilización para la conservación y


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estará a cargo de las Direcciones
Regionales de Educación, Gobiernos Locales y DEVIDA.

La entrega de los servicios de promoción de la asociatividad estará a cargo de DEVIDA a través de


la Dirección de Promoción y Monitoreo.

El lugar de entrega del producto se realiza según la actividad, será en: fincas, instituciones
educativas, áreas comunitarias o espacios municipales del ámbito de intervención, local regional o
municipal o de la organización de productores.
2. Organización para la entrega del Producto
Los Gobierno Regionales y Locales a través de las Direcciones Regionales de Agricultura y las
Gerencias de Desarrollo Económico Local respectivamente implementarán las tareas y acciones
para la entrega de la capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.

Los Gobierno Regionales a través de la Dirección Regional de Agricultura o Dirección de


Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarán cada una de las
fases y pasos para la entrega de formalización y titulación de predios rurales.

Los Gobiernos locales a través de la Gerencia de Infraestructura implementarán las actividades de


mantenimiento de caminos vecinales.

La atención de la población post erradicación y la promoción de la inversión privada estará a cargo


de los tres niveles de gobierno (nacional, regional- y local) y las alianza público-privadas.

Para la capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los


recursos naturales las Direcciones Regionales de Educación realizan la priorización de
Instituciones educativas, la formación de docentes, elaboración de material pedagógico,
implementación de módulos demostrativos y aplicación en la enseñanza escolar. Los Gobiernos
Locales organizan a la población, realizan la capacitación, promueven la implementación de
iniciativas locales y la integración de organizaciones.

3. Criterios de programación
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma
aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011 y 2012.

Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea
de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011 y 2012.

Bajo nivel de ingreso familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de
Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y

32
Sostenible 2011 y 2012.

Bajos niveles de sensibilización y capacitación ambiental de la población que se traducen en


prácticas que contribuyen a la degradación del medio ambiente. Estudio de Línea de Base 2010 y
la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011.

Elevados niveles de deforestación, degradación de suelos y contaminación del agua que afectan
las actividades económicas de la población. Estudios del Ministerio de Agricultura e Informes de
Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú de UNODC.

Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de intervención del
PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011 y 2012).

Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización, según


ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del
PIRDAIS 2011 y 2012).
4. Método de agregación de Actividades a Producto
Para efectos, de agregación de actividades a producto se propone como indicador de producción
física PERSONA ATENDIDA calculado como la suma de los agricultores capacitados por las
actividades de capacitación y asistencia técnica para la extensión agropecuaria, agricultores
capacitados en saneamiento y titulación (cultura registral de predios rurales), actividades de post
erradicación así como por los beneficiarios de los proyectos productivos y forestales, y los docentes
y estudiantes capacitados en educación ambiental.
5. Flujo de Proceso

GN
Capacitación y asistencia en buenas prácticas
GR
de producción agrícola
GL

GL Mantenimiento de caminos vecinales

GR Formalización y titulación de predios rurales

Familias incorporadas al
GN Promoción de la inversión privada desarrollo alternativo
integral y sostenible

GN
GR Atención de la población post erradicación
GL

GN Capacitación y sensibilización para la


GR conservación y aprovechamiento sostenible
GL de los recursos naturales

GN Promoción de la asociatividad

33
3.5 Actividades, tareas e insumos

Denominación del N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y


Producto sostenible
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción
Actividad 1
agrícola.
Actividad 2 Mantenimiento de caminos vecinales.
Actividad 3 Formalización y titulación de predios rurales.
Actividad 4 Promoción de la inversión privada.
Actividad 5 Atención de la población post erradicación.
Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento
Actividad 6
sostenible de los recursos naturales.
Actividad 7 Promoción de la asociatividad.

Denominación del
Acciones Comunes
producto
Actividad 1 Gestión del Programa
Actividad 2 Transferencia de recursos para ejecución de Actividades
Actividad 3 Transferencia de recursos para ejecución de Proyectos

34
ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1

Nombre de la actividad N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas


prácticas de producción agrícola
Niveles de Gobierno que
GN X GR X GL X
ejecutan la Actividad
Unidad de medida el indicar de Persona capacitada (088)
producción física
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional

El programa propone utilizar la metodología de aprendizaje participativa y vivencial de la “Escuela


de Campo para Agricultores” (ECA); cuya filosofía es “aprender haciendo”, que permite que las
prácticas agrícolas y pecuarias sean adaptadas y adoptadas en la fincas o módulos pecuarios por
los agricultores a fin de mejorar la producción y la productividad de los cultivos alternativos y a la vez
incrementar los ingresos de estos agricultores.

Bajo esta metodología, las actividades de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades
y problemas identificados por los agricultores. En este proceso, se tiene en cuenta el conocimiento
local de los agricultores, la identidad cultural y principalmente el enfoque de equidad de género y
con una mayor participación de los jóvenes.

Los agricultores recibirán capacitación y asistencia técnica en: innovaciones tecnológicas, temas
ambientales, así como en análisis de riesgos (cambio climático, entre otros), acompañamiento
organizacional e institucional, a cargo de los extensionistas en las fases de planeación, organización
y ejecución, detalladas a continuación:

Fase 1: Selección de Equipo Técnico


La entidad ejecutora para la entrega de la actividad podrá guiarse del siguiente esquema para la
contratación y selección del equipo técnico:

Responsable de la Actividad

Administración Asistente Administrativo

Sociólogo o antropólogo

Extensionista 1 Extensionista 2 Extensionista N

Técnico Técnico Técnico ...N

 El responsable de la actividad debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en


agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia de 5 años en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 3 años en gestión técnica y

35
administrativa de proyectos o actividades vinculados al sector público.
 El supervisor debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía,
zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 2 años en: supervisión,
seguimiento o gestión de proyectos o actividades vinculados al sector público.
 El especialista administrativo debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en
administración o contabilidad, con experiencia mínima de 2 años en gestión pública.
 El extensionista debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía,
zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, según corresponda.
 El técnico debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos: técnico agropecuario o
estudiante de 7mo ciclo de las carreras de agronomía, zootecnia, forestal o afines.
 El especialista social debe ser un profesional en sociología, antropología o comunicaciones,
con una experiencia profesional mínima de 3 años.

Fase 2: Formación de Facilitadores


Consiste en la inducción o entrenamiento al equipo técnico (responsable, supervisor,
extensionistas, técnicos y especialista social, entre otros) sobre el desarrollo de la metodología
de Escuelas de Campo, donde se plantea una nueva forma para desarrollar el conocimiento a
través de un proceso que facilita el aprendizaje. Es decir, que conozca y apliquen los
procedimientos metodológicos: ¿qué es una Escuela de Campo?, ¿cómo se organiza?, ¿qué
se hace dentro de ella?,¿qué se espera de una ECA?

La capacitación o inducción estará a cargo de una institución pública o privada con experiencia
para el adiestramiento sobre manejo, uso y aplicación de la metodología de las Escuelas de
Campo para Agricultores (ECA), la que está organizada en 3 fases, cada una de dos sesiones
de 8 horas diarias, en un total de 6 días.

Para la contratación de la empresa se debe tener en cuenta lo siguiente:

- Experiencia debidamente comprobada en la enseñanza de la metodología de la ECA.


- Profesional en agronomía con un mínimo de 6 años en la enseñanza de la metodología de la
ECA.

Fase 3: Planificación y organización


La planificación de la actividad es participativa, donde los agricultores con el apoyo del equipo
técnico (extensionistas, técnicos de campo y especialista social), apoyan en la preparación,
implementación y definición del temario de la ECA y la AT; asimismo, en la inducción y
socialización de la actividad a través de herramientas metodológicas que facilite el trabajo con
las comunidades.

Para la selección de participantes se tendrá en cuenta la participación de mujeres, hombres y


de jóvenes, que darán sostenibilidad a la actividad.

La elaboración del temario de las sesiones de ECA, estará enmarcado en aspectos:


productivos, comerciales y organizacional (asociatividad).

Promover la participación de instituciones público privadas, que intervienen en el ámbito de la


actividad, a fin de sumar esfuerzos técnicos y financieros en la fase de ejecución, tales como:
universidades, MINAG, ONG, organización de productores, cooperación internacional, etc.).

El proceso de preparación de la ECA, contará con los siguientes pasos:

 Selección/identificación de la comunidad; teniendo en cuenta la actividad económica

36
principal (agrícola/pecuaria), aptitud productiva de los suelos, accesibilidad y nivel de
organización.
 Reuniones de motivación y sensibilización con autoridades comunales; con fines
despertar cierto grado de interés y contar con respaldo de los mismos en el desarrollo de
la actividad.
 Análisis participativo de la problemática de la comunidad, en torno al sector agrícola
pecuario y otros sectores (educación, salud, otros); de tal forma, que los pobladores
determinen los principales problemas o puntos críticos en la cadena productiva de la línea
de cultivo o crianza; esta actividad culmina con la matriz de análisis de los problemas,
causas, efectos y posibles alternativas de solución a los problemas identificados que nos
ayudará a determinar el currículo de la ECA.
 Selección de participantes; teniendo en cuenta el grado de compromiso, interés y
responsabilidad durante el desarrollo de la ECA, considerando en promedio 25 y no
menos de 15.
 Organización de la ECA; en el que se determina las normas de convivencia,
responsabilidades y compromisos de los participantes durante el desarrollo de la ECA y la
AT.
 Definición de aspectos logísticos por la entidad ejecutora – participantes.

Fase 4: Ejecución
Los pasos metodológicos que debe guiar esta fase son:

4.1 Definición de participantes:


• El grupo de participantes estará conformado por agricultores, hombres y mujeres,
con residencia en la comunidad, y priorizando la inclusión de jóvenes.
• Elaboración de las reglas de juego o normas de convivencia y compromisos
(conformación de junta directiva, grupos de apoyo y cumplimiento de
compromisos)

4.2 Determinación del contenido de la capacitación:

• Diagnóstico, el que consiste en la identificación de las principales necesidades,


problemas y potencialidades en la cadena productiva de los cultivos, las que son
identificadas por los mismos agricultores con el apoyo de facilitador.
• Determinación del currículo de sesiones, en base los resultados del diagnóstico y
de acuerdo a la fenología del cultivo.

4.3 Establecimiento de las parcelas de aprendizaje


• Identificación de la comunidad (debe tener una accesibilidad adecuada, con
potencial productivo y algún grado de organización)
• Identificación de la finca o predio (debe estar ubicado en un lugar estratégico y
disponible para el desarrollo de la capacitación)
• Días de campo y giras de observación, a realizarse en otras parcelas
demostrativas, cercanas a la comunidad.

4.4 Desarrollo de las metodologías de Aprendizaje


• Ejercicios prácticos (sesiones): método aprender haciendo, desarrollar los
conocimientos teóricos con ejercicios prácticos en campo).
• Giras o días de campo (para intercambiar experiencias entre los participantes y
elevar el autoestima de los mismos , sobre lo aprendido en el desarrollo de la
ECA),
• Prueba de caja (evaluación rápida de los participantes respecto a los
conocimientos generales del cultivo).
• Pasantías (intercambio de experiencias y aprendizaje a otras zonas).

37
• Asistencia técnica (actividad complementaria realizada por el extensionista)

Cuadro 1: Carga de Trabajo por Extensionista durante 1 mes.

Mes
Total/Mes
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
Asistencia Técnica 48
agricultore
12 visitas 12 visitas 12 visitas 12 visitas s asistidos
Escuelas de Campo para Agricultores (ECA)
ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4
sesión 1 sesión 1 sesión 1 Sesión 1 4 sesiones
25 25 25 25 100
capacitad capacitad capacitad capacitad capacitad
os os os os os

Por otro lado, cada ECA debe contar en promedio con 25 agricultores y no menos de
15, el mismo que puede variar de acuerdo a cada realidad o contexto de una zona
determinada.

4.5 Graduación
Consiste en la entrega de estímulos (certificados, folletos, insumos, etc.) al término
de la ECA.
4.6 Supervisión
Elaboración e implementación de un plan de supervisión; estará a cargo de la entidad
ejecutora.
4.7 Material didáctico
Comprende la elaboración de materiales de enseñanza, para reforzar la capacitación
y asistencia técnica (boletines, folletos, cartillas y otros).

La entidad ejecutora proveerá los insumos requeridos oportunamente para la


implementación de los procesos de capacitación y la AT, de acuerdo a la
normatividad administrativa vigente del Estado.

Fase 5: Sistematización de la experiencia


La entidad ejecutora, mediante una consultoría (persona natural y/o jurídica) deberá elaborar un
documento de sistematización de todo el proceso de dicha actividad.

La entrega de los servicios y/o bienes de capacitación y la asistencia técnica estará a cargo los tres
niveles de gobierno: nacional, regional y local. Además, la Entidad Ejecutora, puede convocar a
participar en determinada fase de dicha actividad, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y
local vinculadas a la referida actividad. La actividad se desarrollará en las fincas y/o parcelas
demostrativas de aprendizaje.

2. Organización para la ejecución de la actividad


Las entidades ejecutoras pueden ser los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local son las
responsables de implementar las siguientes fases: Selección de equipo técnico, formación de
facilitadores, planificación, organización, ejecución y sistematización de la actividad.

3. Criterios de programación
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma

38
aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que
implementa DEVIDA cada año.
Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea
de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011.

4. Flujo de procesos

Actividad: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola

5. Diagrama de Gantt

39
6. Listado de Insumos

C. COSTO
INSUMO UM CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

Alquiler de vehículo a todo costo


DIA 10 600 6,000
Servicio de capacitación sobre la metodología (ECA)
Servicio 1 25,000 25,000
Adquisición de materiales de enseñanza para ECA y
Kit 1 1,500 1,500
Asistencia Técnica
Combustible y lubricantes de ser necesario
Galón 100 17 1,700
Insumos agrícolas (semillas, herramientas, fertilizantes y/o
Kit 1 4,000 4,000
abonos)
Servicio de análisis e interpretación - fórmulas de
Global 10 160 1,600
abonamiento
Servicio de transporte Servicio 1 600 600
Servicio de alimentos o refrigerios para las sesiones de
Sesión 12 300 3,600
ECA (10 a 12 sesiones) x 30 personas
Servicios de internet y teléfono Mes 11 400 4,400
Servicio de mantenimiento de cableado estructurado-
Mes 11 150 1,650
internet y telefonía
Servicios de mensajería
Mes 11 80 880
Servicios de fotocopia
Global 1 1,500 1,500
Útiles de escritorio
Global 1 2,000 2,000
Equipos informáticos y muebles de oficina
Global 8 250 2,000
Accesorios de impresión
Global 1 800 800
Equipos de impresión
Global 1 1,000 1,000
Consultoría para la sistematización de la intervención
Servicio 1 20,000 20,000
Contratos CAS
Responsable de la actividad
Mes 11 4,000 44,000
Supervisor
Mes 11 4,000 44,000
Extensionista
Mes 11 3,500 38,500
Sociólogo o antropólogo
Mes 11 4,000 44,000
Administrativo
Mes 11 3,500 38,500
Asistente administrativo
Mes 11 2,800 30,800
Técnico
Mes 11 2,500 27,500
Materiales didácticos
Global 1 12,000 12,000
Pasajes terrestres
Global 1 1,500 1,500
Viáticos
Día 25 180 4,500
Repuestos y accesorios de vehículos
Global 1 3,500 3,500
Vestuario, accesorios y prendas diversas
Global 1 1,200 1,200
Compra de suero antiofídico
Global 8 500 4,000
Servicio de mantenimiento y reparación de equipos de
cómputo, impresoras y otros Servicio 3 250 750
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y
reparación de vehículos Servicio 5 350 1,750
TOTAL 374,730

Costo unitario por cuatro ECA/12 sesiones / 11 meses, para 100 personas

40
Nombre de la actividad: N°02: Mantenimiento de caminos vecinales
Niveles de Gobierno que
GN GR GL X
ejecutan la Actividad
Unidad de medida el
indicar de producción Kilómetro (067)
física
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
Ejecutar labores de mantenimiento periódico de caminos vecinales y de herradura incluido el
mantenimiento de obras de arte (pontones, alcantarillas, badenes, cunetas, entre otros),
desarrollando un conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la
superficie de rodadura y las obras de arte mediante la renovación de esta, antes de llegar a
perderse totalmente.

FASES DE LA ACTIVIDAD:

Comprende las siguientes fases:

1.1 Expediente Técnico:

El expediente técnico es elaborado y aprobado por la entidad ejecutora, contiene la memoria


descriptiva y las especificaciones técnicas, donde se detallen los planos, metrados,
presupuesto, valor referencial, análisis de precios, modalidad de ejecución, cronograma de
ejecución y demás condiciones de mantenimiento, por lo que su elaboración debe contar con
el respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones
especiales de la obra de mantenimiento de camino vecinal o de herradura.

Las especificaciones técnicas de ingeniería contenidas en el expediente técnico, cumplirán las


normas contenidas en las Directivas establecidas por Provias Descentralizado.

El componente ambiental, es tema importante del expediente, aunque no requiere de


elaboración de estudios, está orientado al cumplimiento de medidas de mitigación ambiental a
fin de aminorar los impactos ambientales por la explotación de canteras, excedentes de
materiales y el uso de maquinarias durante los trabajos.

La aprobación del expediente será mediante Resolución de Alcaldía.

1.2 Procesos Administrativos


Contando con el expediente técnico aprobado y según la modalidad de ejecución se deberá
tener en cuenta los siguiente:

Por contrata:
El ejecutor convocará a licitación la contratación de la empresa constructora que debe estar
habilitada para este servicio acorde a los plazos y requisitos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado. Asimismo, contratará los servicios de un ingeniero supervisor que
garantice el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el expediente
técnico.

Por administrador directa:


El ejecutor realizará las contrataciones del ingeniero residente y supervisor; e iniciará los
procesos de adquisición de bienes y servicios teniendo en cuenta el expediente técnico
aprobado.

41
1.3 Ejecución Física:

La ejecución de la obra se inicia con el acto de Entrega de Terreno y Acta de Inicio de Obra en
la que participan las autoridades municipales, residente de obra, supervisor y beneficiarios.

Inmediatamente el residente de obra realiza el requerimiento de equipos, maquinaria,


materiales entre otros al área competente de la entidad ejecutora, a fin de cumplir
oportunamente el cronograma de metas físicas establecido en el expediente técnico.

1.4 Supervisión:

La supervisión permitirá el control permanente in situ de la ejecución de la obra y al residente


de obra, a fin de dar cumplimiento a las metas físicas establecido en el expediente técnico,
asimismo, dar conformidad a la culminación de la obra.

1.5 Entrega y Recepción de la obra


La Entidad Ejecutora formará el comité de recepción de obra, nombrando a sus integrantes
mediante Resolución de Alcaldía, el que recebe y da conformidad de la obra mediante acta,
para luego ser entregada a los beneficiarios.

1.6 Liquidación de la obra


Estará a cargo de la entidad ejecutora, conforme a los procedimientos internos de la misma.

1.7 Mantenimiento Rutinario


Concluido el proceso de liquidación de la obra, el ejecutor en coordinación con los beneficiarios
gestionará su incorporación ante el Instituto Vial Provincial a fin de que sea considerado en el
Plan de Mantenimiento Rutinario para su financiamiento a través de Provias Descentralizado
con lo cual se estaría logrando la sostenibilidad del camino vecinal.

2. Organización para la ejecución de la actividad

El Gobierno local es el encargado de ejecutar la obra mediante administración directa o por


contrata.
Deberá explicar a los beneficiarios cuál es el alcance de las obras de mantenimiento y el
compromiso de su involucramiento en esta una vez concluida, asimismo cuál es la diferencia con la
intervención mediante un proyecto (creación, mejoramiento y rehabilitación), también deberá
informar sobre el presupuesto, la fuente de financiamiento y las rendiciones de cuenta.

3. Criterios de programación

Se utilizarán algunos de los siguientes criterios de programación:


- Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de
drogas.
- Estar identificado en los diagnósticos de los Institutos Viales Provinciales.
- Estar clasificada como camino vecinal o de herradura.
- La necesidad del mantenimiento debe estar priorizada en los Planes de Desarrollo Concertados
Provinciales o Locales.
- No programar su ejecución en meses de lluvia (Diciembre-Abril).
- Ejecución en un solo periodo fiscal
- Estas ubicados en ámbitos que hayan sido apoyados por el Desarrollo Alternativo en proyectos
o actividades productivas.

42
4. Flujo de procesos

Actividad: Mantenimiento de caminos vecinales

INSTITUTO VIAL
GOBIERNO LOCAL COMUNIDADES
PROVINCIAL/PROVIAS
PROVINCIA/DISTRITAL BENEFICIARIAS
DESCENTRALIZADO

Formulación del
Expediente Técnico

Procesos
Administrativos
Contratos y
Adquisiciones

Firma de Acta de Firma de Acta de


Inicio de Obra Inicio de Obra

Ejecución y
Supervisión

Conformidad de
Recepcion de Obra
Obra

Liquidación de
Obra

Gestión de Gestión de Plan de


Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento y
Rutinario Rutinario Aprobación
Fase

5. Diagrama de Gantt

PROGRAMACION ANUAL (%)


Tareas UM
E F M A M J J A S O N D

Expedientes Técnicos Estudio

Procesos Técnicos
Contratos
Administrativos

Ejecución Física KM

Medio Ambiente HA

Supervisión Informe

43
6. Listado de Insumos

EJECUCION POR ADMINISTRACION DIRECTA (POR KM)


COSTO
N° INSUMOS UM CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
Combustibles y
1 galón 300 15.00 4,500.00
Lubricantes
Materiales de
2 m3 360 4.00 1,440.00
Construcción
Pasajes y Gastos de
3 pasaje 4 30.00 120.00
Transporte
Viáticos y Asignaciones
4 viático 2 140.00 280.00
por Comisión de Servicio
Alquiler de Maquinaria y Hora
5 38 160.00 6,080.00
Equipo Maquina
6 Servicio Mantenimiento Servicio 1 1,500.00 1,500.00
Servicio Elaboración de
7 Servicio 1 980.00 980.00
Expediente Técnico
Servicio de Supervisión y
8 Servicio 2 750.00 1,500.00
Residente
Servicio de mano de obra
9 Servicio 1 1,800.00 1,800.00
no calificada
10 Servicio de Liquidación Servicio 1 300.00 300.00
Servicio Trabajos de
11 Servicio 1 300.00 300.00
Mitigación Ambiental
TOTAL 18,800.00
Nota: El Gobierno local que cuenta con maquinaria, se destina mayor enfasis en combustible y
servicio de mantenimiento, asimismo se esta contemplando alquiler de hora maquina minima de
darse el caso que no cuente con alguna maquinaria que interviene en la ejecucion.

EJECUCION POR CONTRATA (POR KM)


COSTO
N° INSUMOS UM CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
Servicio Elaboración de
1 Servicio 1 980.00 980.00
Expediente Técnico
2 Servicio de Supervisión Servicio 1 750.00 750.00
Servicio de Contrata de
3 Servicio 1 18,470.00 18,470.00
Ejecución
Servicio Trabajos de
4 Servicio 1 300.00 300.00
Mitigación Ambiental
TOTAL 20,500.00

44
Nombre de la Actividad N° 03: Formalización y Titulación de predios
rurales
Niveles de Gobierno que ejecutan la GN GR X GL
Actividad
Unidad de medida Título (110)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
La alta informalidad en la tenencia de predios (48% en las zonas DAIS) permite realizar
actividades económicas ilícitas. Esta actividad regularizará el derecho de propiedad rural
aplicando la metodología catastral “masiva”, la que permite generar el catastro integral en
la unidad territorial seleccionada con carácter multipropósito, posibilitando sanear en forma
simultánea los predios rurales individuales y comunidades nativas según condición jurídica,
deslinde y delimitación de zonas culturales intangibles, estudios de clasificación de tierras
por su capacidad de uso mayor; garantizando con ésta técnica una alta calidad de los
trabajos y su costo es menor en comparación a otras alternativas. Los títulos emitidos
serán inscritos en la SUNARP.

La entidad ejecutora de esta actividad será la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la


Propiedad Agraria o la que haga sus veces, de cada Gobierno Regional; Comprende los
siguientes procedimientos:

Componente I.- Saneamiento Físico-Legal y Registro de Predios Rurales

1.1 Diagnóstico Físico Legal, comprende:


a) Estudios físicos y legales de la unidad territorial, incluye evaluación de antecedentes de
dominio, investigación registral, verificación de inexistencia de superposición de otros
derechos o de áreas que son materia de exclusión por Art. °2 del Reglamento D.L.N°1089.
b) Determinación del entorno de la Unidad Territorial, referida a las condiciones riesgosas
que podrían afectarla.
c) La Identificación y delimitación de los sitios o zonas arqueológicas, áreas naturales
protegidas y la zonificación económica y ecológica.
d) La identificación del territorio de las Comunidades Nativas, inscritas o no, a efectos de
garantizar que no se aplique sobre dicho territorio los procedimientos referidos al D.L. N°
1089 y su Reglamento D.S. N° 032-2008-Vivienda.
e) Verificación de la existencia de títulos de propiedad de los predios ubicados en la unidad
territorial, no inscritos en el Registro de Predios.

1.2 Difusión de la Actividad, son las acciones de promoción y difusión en el ámbito de la


unidad territorial a formalizar, utilizando los medios de comunicación adecuados para
brindar información a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y público en
general, acerca de los beneficios de la formalización y titulación de predios rústicos. Se
publica al inicio de las actividades, mediante carteles en los locales públicos, se adjunta un
plano del ámbito de la unidad territorial a trabajar, dando a conocer la fecha del
levantamiento catastral.

1.3 Empadronamiento, son las diligencias que se realizan en cada uno de los predios y
consiste en:
a) Identificar a los agricultores que se encuentran en posesión del predio.
b) Verificar in situ la condición jurídica en que ejerce dicha posesión o propiedad.
c) Recopilar el documento nacional de identidad de los mismos, además de las pruebas de
posesión o propiedad y otros documentos del predio.

45
1.4 Linderación, son las acciones para levantar información gráfica de los predios, en
base a la cual se elaborarán los planos georeferenciados en coordenadas UTM y
verificación de la explotación económica del predio, como: Cultivos temporales, cultivos
permanentes, Forestales, Pastos naturales.

1.5 Elaboración de base de datos, son las acciones de recopilación de datos de la Ficha
Catastral Rural y se ingresan al Sistema de Seguimiento de Expedientes de Titulación-
SSET.

1.6 Elaboración de base gráfica, es la actividad en la cual se levanta información de


campo georeferenciada en cada vértice de un predio/s, según lo dispuesto en el Art.° 18.2,
D.S. N° 032-2008-Vivienda, recogida a través del GPS diferencial.

1.7 Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, mediante D.S. N° 017-
2009-AG se aprueba el reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso
mayor, cuya finalidad es promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo
con el fin de conseguir de este recurso el óptimo beneficio social y económico dentro de la
concepción y principios del desarrollo sostenible.

1.8 Identificación y delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural,


son las acciones de identificación de sitios y zonas arqueológicas que realiza un equipo de
profesionales, provistos de equipos modernos, a fin de asegurar que las tareas
encomendadas se realicen en concordancia con la i) Resolución Suprema N° 004-2000 ED
“Reglamento de Investigaciones Arqueológicas”, ii) Los Artículos 1 (modificado por Ley N°
28406 del 02/12/2004), 2 y 3 de la Ley N° 27721; iii) Ley N° 28296 del 21/07/2004 “Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación”, quedando fuera del ámbito de la
formalización y titulación.

1.9 Publicación de padrones; realizada la calificación individual de poseedores y


prescriptores como aptos para ser titulados, se publica en lugar visible del local de la
Dirección Regional Agraria del Gobierno Regional, de la Municipalidad Distrital y/o local de
alguna autoridad representativa.

1.10 Publicación de carteles, cuando se realiza la rectificación de predios (área medida


perimétrica y linderos) se comunica a los posesionarios y propietarios colindantes los
predios que serán rectificados.

1.11 Calificación de expedientes, determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de


los requisitos legales exigidos para ser beneficiario de la formalización, es decir, si es apto
para la titulación de un predio comprendido en las acciones de formalización.
Estudio y evaluación de la documentación recabada durante el levantamiento catastral
(Ficha Catastral Rural y demás documentación presentada).

1.12 Titulación e Inscripción de Predios rurales individuales, se emitirán los


instrumentos de formalización de predios no titulados a favor de poseedores que no
cuenten oposición o apelación contra su proceso de titulación. En predios respecto de los
cuales se ha determinado la existencia de títulos de propiedad no inscritos, se emitirá el
instrumento de formalización a favor del titular del derecho de propiedad o se emitirá el
instrumento a favor del actual titular del derecho de propiedad, de verificarse la existencia
de varios títulos que demuestren el tracto sucesivo.

El Gobierno Regional, a través de la Dirección Regional Agraria, solicitará la inscripción en


el Registro de predios, del derecho de propiedad a favor de los beneficiarios de la
formalización. El Registrador, por el sólo mérito de los respectivos instrumentos de

46
formalización y del Certificado de Información Catastral que se adjunten, extenderá los
asientos de inscripción.

1.13 Conformación de expediente de exclusión, en los casos predios que se ubiquen en


bosques de producción permanente, con la sustentación que determina la norma, para su
tramitación al órgano competente y poder formalizar estos predios.

Componente II.- Transferencia de Capacidades y Promoción de los beneficios de la


Formalización

1.14 Capacitación a los beneficiarios de la formalización, se desarrollan eventos de


capacitación a los beneficiarios de la formalización y titulación de propiedad, enmarcados
en temas relacionados con cultura registral, proyectos de desarrollo que ejecutan las
regiones, acceso al sistema crediticio y causa efecto del cambio climático.

1.15 Capacitación a personal técnico del Gobierno Local y Regional; se desarrolla un


evento de capacitación para el personal técnico de gobiernos locales y regionales sobre el
marco legal de formalización de predios, cultura registral y causa -efecto del cambio
climático.
Capacitación al personal técnico del Gobierno Regional y Local y también al beneficiario
final (agricultor) sobre protección del medio ambiente implementando talleres de
sensibilización para reforestación y recuperación de terrenos degradados.

Componente III.- Gestión de la Actividad

1.16 Presentación de documentos técnicos, se realiza el seguimiento y cumplimiento de


las metas del Plan Operativo de la Actividad, cuya ejecución de cada una de las acciones
específicas estará a cargo del coordinador del Convenio, bajo la supervisión y monitoreo
de la Dirección Regional de Agraria.

2. Organización para la ejecución de la actividad


 Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria, elabora POA y
ejecuta la actividad.
 Dirección Regional de Agricultura, da conformidad al Informe de Clasificación de
Tierras por su capacidad de uso mayor.
 Ministerio de Cultura – INC regional, da conformidad al Informe de Identificación y
Delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural.
 SUNARP, recepción de expedientes e inscripción de documentos de formalización.
 DEVIDA, firma de convenio con entidad ejecutora, conformidad del POA,
transferencia financiera, monitoreo y evaluación de la Actividad.

3. Criterios de programación
Se utiliza los siguientes criterios para su programación:
 Estar identificado en la Base de Datos Distrital de predios rurales, año 2009 -
COFOPRI.
 Ser un distrito con alta informalidad en la tenencia de predios rurales.
 Ser un distrito que haya sido apoyado en Desarrollo Alternativo con proyectos ó
actividades productivas.
 Ser un distrito ubicado en zonas de cultivos ilícitos o de post erradicación en las
zonas DAIS. (Estudio de Línea Base del PIT PIR LCD: 2010-2012).
 Ejecución de la Actividad en un período fiscal.
 Tener en cuenta que el trabajo de campo no se realice en período de lluvias
(diciembre-marzo).

47
4. Flujo de procesos

Actividad: Formalización y Titulación de predios rurales

DEVIDA GOB. REGIONAL DISAFILPA Ministerio de Cultura SUNARP

Inicio Firma de Convenio


Elaboración de POA
GR

Propuesta de
Convenio Diagnóstico Físico
Legal- Levamto.
Catastral (E y L)

Firma del Convenio Elaboración de


DEVIDA planos. Calificación
de expedientes

Publicación de
Conformidad de Padrón / Cartel
POA

SI
Oposición Aplicación del DS N°
039-2000-MTC

NO

Conformidad Clasificación de
Informe de tierras por su
Clasificación de capacidad de uso
Tierras mayor

Conformidad de
Identificación y
Informe de Ident. y
Delimitación de
Delimitación zonas
Zonas Culturales
culturales

Capacitación Inscripción de
personal técnico GR Títulos
y agricultores

Emisión de
Instrumentos de
formalización FIN
Fase

5. Diagrama de Gantt

Componente / Unidad de
E F M A M J J A S O N D
Actividad medida
I. Saneamiento
Físico Legal
Diagnóstico Físico
Legal Informe
Empadronamiento y
linderamiento Predio rural
Calificación de
expedientes Expediente
Emisión de Certificado/
certificados y títulos Título
Titulación e
inscripción registral Título
Clasificación de
tierras Informe
Identificación y
delimitación zonas
culturales Informe

48
Demarcación de
CCNN CCNN
Titulación de CCNN Título
II. Transferencia de
capacidades y
promoción
Capacitación Persona
agricultores capacitada
Capacitación personal Persona
técnico GL/GR capacitada
III. Gestión de la
Actividad
Elaboración Informe
trimestral Informe
Elaboración de
Informe final Informe

6. Listado de insumos
Costo de saneamiento físico legal e inscripción de un predio rural individual en la
zona selva
Cantida Costo Costo
N° INSUMOS UM
d parcial total
Vestuario, accesorios y Kit uniforme
1 0.03 530.00 16.00
prendas diversas campo
Combustible y
2 Gl. 0.73 15.00 20.50
lubricantes
3 Repuestos y accesorios Cartucho 0.04 500.00 20.00
4 Papelería en general Millar papel 0.05 28.00 1.40
Botiquín de 1,000.00
5 Medicamentos 0.001 1.00
campo
Pasajes y gastos de
6 Pasaje 0.5 30.00 15.00
transporte
7 Viáticos y asignaciones Viático diario 0.20 160.00 32.00
Servicios de
8 Kit 1 21.00 21.00
impresiones
Hora/
9 Alquiler de vehículo 0.30 100.00 30.00
vehículo
10 Servicios diversos Servicio 0.00043 254,000.00 109.20
1,350,000.0
11 Contrato administrativo Personal 0.00034 459.00
0
12 Essalud Personal 0.00034 40,628.00 13.80
Tasa registral
13 Derecho administrativo 1 62.00 62.00
predio nuevo
Equipos
14 Bienes 0.0001 75,000 7.50
computacionales
Equipos e instrumentos
15 Bienes 0.0002 360,000 72.00
de medición
Total para un predio en S/. 880.40

49
Denominación de la actividad N° 04: Promoción de la Inversión Privada
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la GN X GR GL
actividad
Unidad de medida del
Plan de promoción de inversión privada
indicador de producción física
Modelo Operacional de la actividad

1. Definición operacional
La actividad está orientada a impulsar la inversión privada para la generación de empleo
en zonas del PIRDAIS, para lo cual, se proporcionará asistencia técnica, capacitación y
asesoría a funcionarios de los gobiernos regionales y locales, líderes de organizaciones de
productores, mujeres y jóvenes emprendedores, con el propósito de promover y consolidar
el desarrollo de economías lícitas.

Esto permitirá el fortalecimiento de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada de


cada gobierno regional y local, y la elaboración o actualización de los Planes de
Promoción de Inversión Privada (regionales y locales) a fin de promocionar las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS y los proyectos más representativos de los
Gobiernos Locales y Regionales.

Asimismo, permitirá que las organizaciones de productores de cacao, café, palma aceitera,
plátano, biocombustibles, acuicultura, artesanía y forestales, y otras actividades
económicas, mujeres y jóvenes emprendedores, participen en ruedas de negocios,
campañas de promoción y ferias nacionales e internacionales, a fin de que expongan sus
productos y establezcan acuerdos comerciales y alianzas público - privadas para
incrementar su competitividad en el mercado, para lo cual, se brindará asesoría
especializada en las cadenas productivas.

Los procesos de la actividad son los siguientes:

A. Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada, que consta de las siguientes


fases:
1. Diagnóstico de potencialidades
2. Elaboración del plan de trabajo participativo
3. Implementación del plan de trabajo
4. Elaboración del Plan de Promoción de Inversión Privada, cuyo contenido
mínimo es el siguiente:
 Situación actual de las inversiones en el gobierno local.
 Antecedentes.
 Sectores priorizados.
 Diagnóstico y fortalecimiento de la AFIP.
 Proceso de identificación de proyectos y banco de proyectos.
 Identificación de dificultades para las inversiones
 Promoción de inversiones
 Conclusiones y recomendaciones
 Anexos:

50
o anexo nº 01: matriz de involucrados. principales actores para la
promoción de inversiones
o anexo nº 02: proyectos públicos con viabilidad SNIP

B. Promoción de la inversión privada, que permita dinamizar la economía de las


cadenas productivas priorizadas en los ámbitos del PIRDAIS a través de:
1. Ruedas de negocios
2. Campañas de promoción
3. Ferias nacionales e internacionales
Para lo cual, se brindará asistencia o asesoría a los representantes de las
organizaciones de productores con el propósito de que concreten acuerdos
comerciales, los cuales, permitirán la generación de empleo en las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS.

2. Organización para la ejecución de la actividad.

Para el Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada:


DEVIDA, identificará y priorizará, en los ámbitos de intervención del PIRDAIS, a los
Gobiernos Regionales y Locales que podrían ser fortalecidos en el citado proceso.
Para lo cual, coordinará con la Gerencia de Desarrollo Económico Local o quien haga sus
veces.

Para la Promoción de la inversión privada:


DEVIDA identificará a las organizaciones de productores, con enfoque de género y énfasis
en la participación de jóvenes que necesitan asistencia o asesoría.

3. Criterios de Programación

- Se priorizarán a los gobiernos locales y los gobiernos regionales donde se vienen


implementando proyectos en el marco del PIRDAIS que no cuenten con Planes de
Promoción de Inversión Privada.
- Organizaciones de productores en zonas del PIRDAIS que promueven las cadenas
productivas de cacao, café, palma aceitera, plátano, biocombustibles, acuicultura,
artesanía, forestales, y otras actividades económicas de importancia local o
regional.

51
4. Flujo de procesos

Actividad: Promoción de la Inversión Privada

GOBIERNOS LOCALES/
ORGANIZACIONES DE
DEVIDA ENTIDAD CONSULTORA GOBIERNOS
PRODUCTORES
REGIONALES
Inicio

Identificación y
coordinación con
Gobiernos Locales y Coordinación Coordinación
Gobiernos
con DEVIDA con DEVIDA
Regionales Y
Organizaciones de
Productores Asistencia
Asistencia o
Técnica y
Asesoría
Capacitación
Elaboración de TDR

Convocatoria y Presentación de
otorga buena PRO carta fianza

Formalización
contractual

Diagnóstico de
Potencialidades

Socialización
Elabora Plan de
del Plan de
Trabajo
Trabajo
Participación en
Rueda de Negocios,
Implementación Campaña de
del Plan de Promoción, Ferias
Trabajo Nacionales e
Internacionales

Elaboración del
Plan de Promoción
de la Inversión
Privada

Conformidad Entrega del Plan de


Informes Técnicos y Promocion de la
Pagos Inversion Privada
Fase

52
5. Diagrama de Gantt
Tarea UM E F M A M J J A S O N
Identificación y coordinación con
gobiernos locales/regionales, Informe
organizaciones de productores
Elaboración de los términos de
referencia, convocatoria y Informe
formalización contractual
Plan de Promoción de
Inversión Privada: Diagnóstico Informe
de potencialidades
Elaboración del plan de trabajo
Informe
participativo
Implementación del plan de
Informe
trabajo
Elaboración del Plan de
Informe
Promoción de Inversiones
Promoción de la Inversión
Privada: participación en ruedas de
Informe
negocios, campañas de promoción,
ferias nacionales e internacionales.

6. Listado de Insumos
UNIDAD
COSTO COSTO
N° INSUMO DE CANTIDAD
UNITARIO S/. TOTAL S/.
MEDIDA
1 Asistencia técnica Informe 5 38,000 190,000.00
2 Asesorías Informe 5 10,000 50,000.00
3 Seminarios y Talleres Informe 5 10,000 50,000.00
4 Servicios diversos Unidad 5 30,000.00 150,000.00
5 Materiales y útiles de escritorio Unidad 1 500.00 500.00
6 Material de enseñanza Unidad 1 1,000.00 1,000.00
7 Impresiones Unidad 1 1,000.00 1,000.00
TOTAL PARA 5 GOBIERNOS LOCALES (S/.) 442,500.00

53
Nombre de la actividad N°05: Atención de la población post erradicación.
Niveles de Gobierno que ejecutan la
GN X GR X GL X
Actividad
Unidad de medida del indicador de
producción física Familia (056)
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional

Los beneficiarios son familias que residen, en zonas de post erradicación.

La actividad consiste en acciones inmediatas, a mediano y largo plazo, que incluyen intervenciones
orientadas al desarrollo comunitario con énfasis en el desarrollo productivo (agropecuario), mejora de la
gestión comunal, fortalecimiento de la comunicación comunitaria, salud preventiva, mantenimiento de la
infraestructura comunal y vial.

La actividad de ejecutará en un proceso de consta de tres fases: Socialización y Negociación Comunal,


Evaluación y Formulación de Intervenciones e Implementación. La implementación de las
intervenciones estarán a cargo de los tres niveles de gobierno (GN, GR y GL) o alianzas público
privadas, el sector privado y la sociedad civil, quienes realizarán la entrega de los bienes y servicios a
los beneficiarios.

A continuación se detalla cada una de las fases.

Fase 1: socialización y negociación comunal


Esta fase tiene el propósito de establecer lazos de confianza con las familias mediante el acercamiento
inicial y directo por parte de facilitadores (socializadores) de DEVIDA, a fin de identificar potencialidades
y necesidades relacionadas a los siguientes temas: económico, social, ambiental y cultural del entorno a
través de procesos participativos, de diálogo, negociación y concertación, para mitigar los efectos de la
erradicación en cada comunidad que acepta el ingreso del Estado mediante los tres niveles de gobierno
y la cooperación internacional.
Esta fase incluye los siguientes pasos:
Paso 1: Delimitación del ámbito de geográfico de trabajo acorde al Plan de Erradicación ejecutado por el
Proyecto Control y Reducción del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga (CORAH) del Ministerio del
Interior y elaboración del diagnóstico del potencial socio – económico de la comunidad y zonas
colindantes.
Paso 2: Identificación de contactos claves entre autoridades y líderes comunales, para socializar y
consensuar los procedimientos de la intervención y promover reuniones a nivel comunitario.
Paso 3: Las autoridades y líderes comunales remiten una carta de invitación a la Oficina Zonal de
DEVIDA con el propósito de sostener reuniones comunales informativas con el equipo de socialización
(multidisciplinario) para dar a conocer los lineamientos de las acciones y procesos de apoyo inmediato
con intervenciones de corto plazo, así como el lineamiento de intervenciones a mediano y largo plazo.
Paso 4: El equipo de socialización (multidisciplinario) en forma consensuada y participativa con
autoridades y familias comunales, realiza trabajos de prospección de campo (diagnostico comunal o
inspecciones de fincas) y elaboran los padrones comunales preliminares.
Paso 5: Firma de compromisos (Acta de Entendimiento) entre las autoridades comunales y DEVIDA
donde se precisan las condiciones y aportes de ambas partes.

Fase 2: Evaluación y formulación de actividades


Paso 1: Sinceramiento de los padrones de las comunidades, acción que permitirá identificar familias
participantes de la actividad.
Paso 2: Evaluación de los predios y condiciones de las familias, para identificar las acciones y procesos
de apoyo inmediato con actividades de corto plazo: cultivos-crianzas y mantenimiento de la

54
infraestructura comunal / infraestructura vial, comunicacional, desarrollo comunitario-local, asociatividad,
comunicaciones y medio ambiente.
Paso 3: Formulación de propuestas técnicas en base a los resultados de evaluación y prospección de
campo.

Fase 3: Implementación
La entrega de bienes y servicios (intervenciones) se realizará de acuerdo a los compromisos definidos
en las Actas de Entendimiento suscritas entre DEVIDA y cada comunidad en la zona de post
erradicación.
Estas intervenciones se organizan en los siguientes componentes:
Componente Gestión Comunal, consiste en la implementación de acciones orientadas a mejorar la
gestión y cohesión comunal, mediante caravanas de desarrollo, que consisten en la generación de
espacios para brindar servicios inmediatos a la población lo que son ofrecidos por diferentes entidades
del Estado, convocadas por DEVIDA, a la que se suman otros los actores interesados en promover el
desarrollo de la comunidad, desde organizaciones de productores, empresas privadas, organizaciones
sociales y religiosas. Estas caravanas se constituyen también en un espacio de información e inclusión
mediante la difusión de los proyectos y programas que viene implementando el Estado, especialmente
los programas sociales, toda vez que las zonas de post erradicación están ubicadas en distritos pobres y
pobres extremos.
Se realizan intervenciones específicas como la implementación de telecentros comunales, de
“Bibliotecas Públicas: Semillas para el Desarrollo” con la participación de la Biblioteca Nacional, entrega
de DNI a cargo de la RENIEC, fundamental para que la población pueda contar con dicho documento
que le permita acceder a los beneficios de los programas sociales. Con estas intervenciones se busca
generar el cambio de actitud basado en el trabajo comunitario para la vida lícita.
Componente Desarrollo Agropecuario, a corto plazo, consiste en la entrega del servicio de
capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas a los participantes de las comunidades que han
firmado Actas de Entendimiento con DEVIDA y que cuentan con condiciones para la conducción
(instalación o mantenimiento) de cultivos temporales, como frijol de palo, plátano, entre otros, a través
de la implementación de biohuertos familiares. A mediano y largo plazo se propone el desarrollo de
capacidades a través de la capacitación y asistencia técnica para la instalación, rehabilitación o
mantenimiento de cultivos permanentes como: café, cacao, entre otros, para ello los participantes
reciben el kit de insumos agrícolas (conformado por semillas, fertilizantes/abonos, entre otros) y además,
se instalarán módulos de animales menores. Pensado en la sostenibilidad, en estas intervenciones se
promueve el fortalecimiento de la asociatividad de los participantes promoviendo el trabajo en grupo a
través de comités, asociaciones y cooperativas vinculándolos a las organizaciones de productores
existentes. En estas intervenciones se considera la implementación transversal de los aspectos
vinculados al cuidado el medio ambiente.
Componente Fortalecimiento de la Comunicación Comunitaria, consiste en la implementación de
estrategias de comunicación comunitaria para la promoción del desarrollo lícito a través de la
implementación de bocinas comunales y el desarrollo de capacidades de promotores comunitarios.
Concentra su acción sobre dos ejes: a) brindar soporte técnico y metodológico al conjunto de
intervenciones de los demás componentes; y b) profundizar el trabajo que coadyuve al convencimiento
de líderes políticos, líderes de opinión, de dirigentes de instituciones públicas y privadas y, en general, a
la opinión pública, de valorar positivamente el desarrollo lícito.
Componente Salud Preventiva: Consiste en fortalecer las actividades de promoción y prevención de la
salud, promoviendo la generación de cambios de las prácticas saludables a nivel de las familias y
comunidades, incluyendo la promoción de la salud en la agenda comunitaria y en los gobiernos locales.
Incluye la entrega de medicinas en forma individual y en los centros de salud En la implementación de
este componente se rescata la experiencia del proyecto de Municipios y Comunidades Saludables de
USAID y se implementa de manera conjunta con los equipos multidisciplinarios de DEVIDA.
Componente Mantenimiento de la infraestructura comunal y vial; consiste en el mantenimiento de la
infraestructura comunal como: aulas de instituciones educativas, locales comunales de uso múltiple,
comedores populares, lozas deportivas, puentes peatonales, caminos vecinales, etc., entre otras). Por
otra parte, involucra el mantenimiento de caminos vecinales o puentes peatonales que conectan o

55
articulan a las comunidades Asimismo, cabe indicar que se construirán camarines para las escuelas de
futbol a fin de reforzar lazos de confianza y cohesión de la población para desvincularla de la economía
de la coca.

2. Organización para la ejecución de la actividad


DEVIDA coordina y promueve la articulación con tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza
público privada, mediante el proceso de socialización (escenarios de diálogo, coordinación y
concertación); identificarán las necesidades de las familias en zonas de post erradicación a través de
diagnósticos comunitarios rápidos y padrones de firmantes de Actas de Entendimiento, en el que
participan: autoridades, líderes comunales, organizaciones de base, hombres, mujeres y jóvenes.
Los equipos técnicos interdisciplinarios (GN, GR, GL o alianza público – privado) serán los encargados
de efectuar, el sinceramiento de padrones comunales (caseríos) definitivos, y la prospección de campo,
con participación de las autoridades comunales a fin de planificar y organizar la entrega de los servicios
y/o bienes de esta actividad.
3. Criterios de programación
La programación de metas de producción física de la actividad se enmarca en lo siguiente:
 Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016.
 Monitoreo de Cultivos de Coca 2012-Perú, UNODC.
 Aprobación del Plan de Erradicación por parte del Ministerio del Interior para la Reducción del
Espacio Cocalero Ilegal en el Perú.
 Plan de post erradicación 2013 – 2016 multisectorial.
 Actas de Entendimiento (DEVIDA /Caseríos).
 Articulo N° 25 de la Ley Nº 30114, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4. Flujo de procesos

Actividad: Atención de la población post erradicación

TRES NIVELES DE GOBIERNO ALIANZA PUBLICO -


(GN. GR. GL.)
AGRICULTORES (AS)
PRIVADA

Fase 1: Socialización y Fase 1: Socialización y


negociación negociación Participan en los
Diagnósticos
Diagnósticos Diagnósticos Comunales y las
Comunales Comunales Prospecciones de
Firma de Actas de Firma de Actas de Campo
entendimiento entendimiento

Fase 2: Evaluación y Fase 2: Evaluación y


formulación de formulación de
actividades actividades

Fase 3:
Implementación o Fase 3: Reciben Servicios de
Ejecución Implementación o Apoyo técnico en
Ejecución temas productivos y
Componente pecuarios e
agropecuario, Componente infraestructura
componente social, agropecuario, comunal
componente de salud, componente social,
componente de componente de salud,
comunicación y componente de
componente de comunicación y
infraestructura componente de
comunal y vial infraestructura
comunal y vial
Fase

56
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción de Monitoreo y Promoción - DPM
PRODUCTO Familias Incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible-PIRDAIS
ACTIVIDAD Atención de la población post erradicació
INDICADOR Familias
META

UNIDAD DE MESES
N° FASES / TAREAS / PROCESOS
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
FASE 1: SOCIALIZACIÓN Y NEGOCIACIÓN COMUNAL
1.1 Identi fi ca ci ón de l a s comuni da des (ca s eríos ) ca s eríos
1.2 Reuni ones i nforma ti va s con a utori da des comuna l es Reuni ón
1
1.3 Pros pecci ón y veri fi ca ci ón de ca mpo Informe
1.4 Fi rma de a cta s de entendi mi ento (Ca s eríos /DEVIDA) Acta s
1.5 Fi rma de Adenda s (ca s eríos /DEVIDA) Adenda s
FASE 2: EVALUACION Y FORMULACION DE ACTIVIDADES
2.1 Si ncera mi ento de pa drones Pa drón
2.2 Formul a ci on de Pl a nes Opera ti vos Bi ohuertos Pl a n
2.3 Formul a ci ón de Pl a n Operta i vo Ca ca o/Ca fé Pl a n
2 2.4 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de As oci a ti vi da d Pl a n
2. 5 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de Ca ra va na s Pl a n
2. 6 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de medi o Ambi ente Pl a n
2. 7 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de Infra es tructura Comuna l y Vi a l Pl a n
2. 8 Formul a ci ón de perfi l es y/o expedi entes de proyectos de i nvers i ón públEs
i ca
tudi o
FASE 3: IMPLEMENTACIÓN
3.1 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca en cul ti vos de corto peri odo
Modul o
(bi ohuertos , etc)
3.2 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a ci a nza de a ni ma l es menores Módul o
3.3 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a conducci ón de cul ti vos
3 Ha
permenentes Orga ni za ci ó
3.4 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a As oci a ti vi da d
n
3.5 Ejecuci ón de Ca ra va na s Ca ra va na s
3.6 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca en medi o a mbi ente Modul os
3.7 Ejecuci ón de obra s comuna l es y vi a l es Obra

6. Listado de Insumos
INSUMO U. M. CANTIDAD N° de meses C. UNITARIO COSTO TOTAL
Equipo técnico de socialización y negociación Cosultoria
Materiales de escritorio Kits
Combustible y lubricantes Galón
Alquiler de camioneta Unid
Alquiler de Camión Unid
Servicio de transporte fluvial Unid
Equipo técnico especializado en cultivos anuales (AT) Consultoria
Equipo técnico especializado en animales menores (AT) Cosultoria
Equipo técnico especializado en cultivos permanentes (AT) Consultoria
Equipo técnico especializado en infraestructura comunal y vial Consultoria
Equipo técnico en comunicaciones Consultoria
Equipo técnico en socilaización Consultoria
Equipo técnico en medio ambiente Consultoria
Equipo ténico administrativo-logístico de actividades y proyectos Consultoria
Equipo técnico para caravanas Consultoria
Mano de obra calificada (albañiles, gasfiteros, electricistas, etc) Servicio
Insumos agrícolas (semillas, abonos, entre otros) Kits
Módulos de animales menores Módulo
Adquisición de materiales de Cosntrucción y accesorios (eléctricos, etc) Unid
Adquisición de accesorios de construcción (puertas, ventanas, sillas, etc) Unid
Insumos para actividades pecuarias Kits
Herramientas agrícolas (pala, machete, zapa pico, rastrillo, entre otros) Kits
Servicios para la fomrulación de perfiles y expediente técnicos de PIP Estudio
Adquisión de muebles para Oficina y accesorios Kits
Adquisición de equipos informáticos Unid
Adquisión de equipos Goedesicos Unid
Adquisión de impresoras y accesorios (tintas) Unid
Diseño y Confección de materiales de visibilidad (chalecos, gorras, etc) Unid
Diseño y confesión de materiales técnicos guías, cartillas, cuaderno de
campo, etc). Unid

Adquisión de botas de jebe e impermeables Unid


Adquisición de equipos audio visuales Unid
Equipos diversos de Oficina (ventiladores, etc) Unid
Mantenimiennto de vehículos (motos y camionetas) Unid
Alimentos para personas Unid
Servicio de Internet y telefonía Mes
ESSALUD Mes
Gratificaciones Mes
Srvicios Diversos (imprevistos 5%) Mes
TOTAL S/.

57
N° 06 Capacitación y sensibilización para la conservación y
Denominación de la actividad
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la GN X GR X GL X
actividad
Unidad de medida del indicador
Persona Capacitada (088)
de producción física
Modelo Operacional de la actividad
1. Definición operacional
Las actividades económicas y sociales en las zonas de intervención del PIRDAIS, entre ellas los cultivos
ilícitos y la producción de drogas, causan severos impactos ambientales, principalmente la deforestación,
la degradación de suelos y la contaminación del agua, reduciendo las potencialidades productivas de los
recursos naturales y limitando las posibilidades de desarrollo de la población.

La actividad se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y sociales, configurando


una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos naturales como base de sus
posibilidades de desarrollo.

La implementación de la actividad se realiza mediante tres tareas: promoción de la educación ambiental


dirigida a escolares para el DAIS, promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local e
incorporación de comunidades nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS.

Tareas:

Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS


Los cultivos ilícitos y la producción de drogas generan severos impactos ambientales que afectan las
actividades económicas y sociales de la población; la deforestación, degradación de suelos y
contaminación del agua son el producto de prácticas inadecuadas que deben corregirse.
El desarrollo de una cultura ambiental es más permeable en la juventud en proceso de formación, por ser
ellos más inclinados al cambio de actitudes, en tal sentido esta tarea se orienta a formar una nueva
generación dotada de mayor conciencia ambiental, actitudes y capacidades para involucrarse en la
gestión del desarrollo de su entorno, tomando en consideración la necesidad y obligación de preservar los
recursos naturales como base de la sostenibilidad de las actividades económicas y sociales.
Para tal efecto se requiere la participación del Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente y los
Gobiernos Regionales a través de las Direcciones Regionales de Educación.

El enfoque operacional de esta tarea comprende dos líneas de acción:

a) Gestión Pedagógica
 Constitución del equipo técnico pedagógico, del nivel inicial, primaria y secundaria que conducirá
el proceso de cambio que se espera con la intervención.
 Se focaliza y prioriza el ámbito de intervención y las instituciones educativas beneficiarias, en
coordinación con la UGEL.
 Formación de 200 promotores docentes en educación ambiental, por año, con participación
técnica del MINEDU, mediante programas que contengan aspectos cognoscitivos, metodológicos
y operacionales de la educación ambiental. Desarrollo de capacidades que se realizará en 10

58
talleres que se realizarán durante el año (Marzo-Noviembre).
 El equipo técnico y los promotores capacitados diseñan y actualizan los instrumentos
metodológicos de educación ambiental regional que contienen orientaciones básicas para la
intervención transversal de la educación ambiental: Guía metodológica de educación ambiental
regional, Diseño curricular Regional con contenidos de educación ambiental, que en otras
regiones son usadas como modelos. Se realizará en 4 talleres en el segundo semestre.
 En la etapa de transferencia de conocimientos, los docentes promotores impartirán enseñanzas a
otros docentes y conjuntamente con ellos a los estudiantes de los niveles inicial, primaria y
secundaria, mediante unidades de aprendizaje, atendiendo en promedio a 25,000 estudiantes por
región.
 Luego en la etapa aplicativa los estudiantes con la asistencia de docentes, realizarán módulos
demostrativos, planes de econegocios, iniciativas ambientales, asociativas. Se trata de conformar
15 módulos demostrativos y 20 planes de econegocios.
 Los maestros y estudiantes promoverán campañas, desfiles, ferias, concursos, para involucrar a la
comunidad en el tema ambiental, a realizarse en cinco eventos en fechas celebratorias vinculadas
al medio ambiente.
 Además se realizarán eventos de intercambio de experiencias inter regionales de educación
ambiental. Se ha considerado una pasantía.
 Realizar la comunicación y visibilidad, para difundir los avances en materia de educación
ambiental, a través de publicaciones.

b) Gestión Institucional Educativa: Para fortalecer la Gestión Institucional a nivel de DRE, UGEL y
II.EE. Se realizarán las acciones siguientes:

 El equipo técnico conformará 5 mesas de trabajo técnico para con los diferentes niveles de la
gestión educativa para formular o actualizar los lineamientos de política educativa regional y local
que atiendan las demandas de educación ambiental, para su inserción en el Proyectos Educativo
Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo Local, Plan Operativo Institucional,
Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo.
 Reuniones intersectoriales para conformar el comité ambiental a nivel de las instancias de gestión
educativa.
 Capacitación para fortalecer capacidades ambientales de directivos de las instancias de Gestión
Educativa, mediante 4 talleres.

Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local


Las prácticas económicas y sociales que realiza la población contribuyen a la degradación del medio
ambiente, sin sujeción al ordenamiento legal ambiental nacional y compromisos internacionales en dicha
materia. Por otra parte las iniciativas ambientales de algunos sectores de la población por la
conservación, recuperación y manejo sostenible del medio ambiente, no cuentan con la debida
orientación y apoyo por parte de las autoridades locales.
Las Municipalidades constituyen la autoridad ambiental en su respectiva jurisdicción, sin embargo solo el
20% de ellas ha implementado en el país las estructuras y mecanismos para ejercer dicha autoridad,
haciendo cumplir la legislación ambiental y promoviendo la sostenibilidad del medio ambiente,
movilizando a la población para tales efectos.
El ejercicio de las funciones ambientales por los Gobiernos Locales contribuirá al manejo sostenible del
medio ambiente y en consecuencia a rechazar las actividades del tráfico ilícito de drogas por ser
causantes de daños ambientales.
Esta tarea se orienta a fortalecer las capacidades de los funcionarios del Gobierno Local, así como de las
organizaciones participativas, líderes y otras autoridades locales, informándolas, capacitándolas,
asesorándolas para constituir un sistema de gestión ambiental funcional, con amplia participación de los
centros poblados y caseríos.

59
Para lo cual se desarrollarán las acciones siguientes:

 Sensibilización a las autoridades locales (20) y personal responsable de acciones municipales


ambientales (10) sobre el alcance de sus competencias en el marco de la legislación nacional,
promoviendo la instalación de la respectiva Unidad Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal
(40 miembros) (Mediante 4 talleres).
 Instalación y/o reforzamiento de la Unidad Ambiental de Gobiernos Locales (10 mesas de
trabajo).
 Instalación y/o reforzamiento de la Comisión Ambiental Municipal (40 personas) (2 talleres).
 Asesoría especializada de la Unidad Ambiental Municipal y la Comisión Ambiental Municipal para
el ejercicio de las funciones ambientales de su respectiva competencia.
 Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y la Comisión Ambiental Municipal (50 personas)
(10 talleres).
 Formulación de los instrumentos de política ambiental municipal para la gestión ambiental local:
Diagnóstico Ambiental Distrital, Política Ambiental Distrital, Plan de Acción Ambiental Distrital,
Agenda Ambiental Distrital, Normas, Estímulos y su difusión para conocimiento de la población (10
talleres).
 Ejecución de actividades establecidas en la Agenda Ambiental.
 Organización de 10 Comités Ecológicos en Centros Poblados y Caseríos (20 personas por
Comité) (10 mesas de trabajo).
 Desarrollo. de capacidades de líderes de Comités Ecológicos de localidades piloto para conducir
actividades ambientales en su respectivo ámbito (10 talleres) (20 personas por taller).
 Promoción y estímulo de las iniciativas ambientales ciudadanas (5 eventos).

Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS


Esta tarea contribuirá a reducir los riesgos y mitigar los efectos de las acciones ilícitas del tráfico ilícito de
drogas en los territorios de las comunidades indígenas de las cuencas amazónicas. Donde la
deforestación y las acciones delictivas presionan ambiental y socialmente a los bosques y a su población

El Fortalecimiento de la actitud activa de las comunidades y sus organizaciones, para una adecuada
gestión y administración de sus territorios, permitirá efectivizar el potencial que encierran sus ecosistemas
con el acompañamiento técnico de las instancias público privada, para su acceso a mercados especiales
y de carbono.

Mediante convenio con los Gobiernos Locales, se busca incorporar a las comunidades nativas como
aliados estratégicos en la lucha contra las drogas, insertándolos en la gestión y uso integral del territorio
hacia economías licitas sustentadas en sus conocimientos colectivos, el potencial económico de los
recursos y la inserción de la alianza pública privada para acceder a mercados especiales y de carbono.

El área de intervención será la microcuenca que se encuentre en alto riesgo frente a las acciones ilícitas
del tráfico ilícito de drogas, favoreciendo a una unidad de intervención conformada por una comunidad.
Desarrollándose en tres etapas secuenciales para el proceso de cambio esperado.

Se ha considerado los siguientes componentes y acciones :

A.- IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL


TERRITORIO

1. La tarea se inicia con la elaboración de mapas de uso actual y de uso potencial, para un

60
horizonte de 10 años. Priorizando, focalizando y definiendo comunidades líderes en la gestión
del territorio de manera participativa.

Se utilizará metodologías como grupos focales y mapas parlantes para incorporar información de
inteligencia indígena en mapas temáticos del territorio vinculado a sus potencialidades en riesgo
frente al tráfico ilícito de drogas, las que serán confrontadas con la información satelital.

2. Con la participación de los líderes indígenas e Instituciones Especializadas se elaborará el


Diagnóstico y el Plan de Gestión y Manejo Sostenido del Territorio Indígena, para un período de
10 años. Identificando potencialidades, oportunidades y estrategias que permitan contrarrestar
los problemas y riesgos del tráfico ilícito de drogas y acceder a mercados especiales y de carbono.

Este será reconocido e incorporado en los planes de vida de las comunidades participantes y en
los Planes Estratégicos de Desarrollo Local y Regional.

B.- VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION

1. Se desarrollarán 10 talleres al año con el fin de lograr que las comunidades validen las líneas
ecos productivos definidas, que como estado se vienen promoviendo para su puesta en valor
por el IIAP e INDECOPI. Conocimientos colectivos, que es el resultado de la interdependencia
entre las comunidades con sus bosques.

2. Se constituirán equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para capacitarlos en la gestión,


administración y el aprovechamiento integral y sostenible de sus territorios.
Mediante talleres con los siguientes temas:
 Técnicas de cuantificación y valoración de los Recursos Naturales.
 Valoración de la biodiversidad y los servicios ambientales
 Formulación y gestión de planes de aprovechamiento maderable, no maderable y de servicios
ambientales.
 Producción agroforestal.
 Manejo de Equipos y herramientas para la transformación maderable y no maderable.
 Organización para una adecuada asociatividad en el marco de la alianza publico privado.
 Normatividad y gestión.
 Exigencias para el acceso a mercados especiales y de bonos de carbono.
 Importancia económica de productos no maderables.
 Técnicas de mercadeo y comercialización.

3. Durante el proceso de capacitación la evaluación del nivel de asimilación y sensibilización ira


definiendo a líderes y lideresas para el proceso de cambios que buscamos en las comunidades.

Ellos participarán en intercambios de experiencias mediante cuatro (04) pasantías en


aprovechamiento integral de bosques, reforestación, comercialización de productos maderables
- no maderables y tendencias del mercado de carbono.

4. Se convocará a 3 profesionales indígenas bilingües, para implementar 5 Encuentros Indígenas


al año, con el fin de fortalecer su identidad cultural, la recuperación de su cosmovisión y la
transferencia de conocimientos ancestrales de los sabios hacia niños, jóvenes y mujeres.

61
C.- MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

1. En este componente, se implementara el Plan de Aprovechamiento Integral y Sostenible del


Territorio Indígena, con un efectivo acompañamiento del equipo técnico especializado y
multidisciplinario. Con el fin de mejorar el manejo eco productivo de los territorios indígenas en:
 Aprovechamiento integral y sostenible de 5 ha anuales de bosques que favorecerá a una
comunidad indígena.
 Reforestación de 20 ha para la recuperación de suelos a favor de una comunidad.
 Instalación y manejo agroforestal de 5 ha mediante módulos a favor de una comunidad en
las líneas posibles de cacao, café, ajonjolí, aguaje y otros;
 Instalación y manejo de 1 ha en huertos demostrativos con plantas medicinales y aromáticas
para una comunidad.
 Rehabilitación y manejo de cochas acuícolas, uno por comunidad.
 Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena, mediante un
módulo por comunidad.

D.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS

1. La motivación lograda después de la capacitación y las pasantías, permitirán la constitución y/o


fortalecimiento de asociaciones comunitarias, personería jurídica y reconocimiento de sus
comunidades, organizaciones regionales, el municipio y sus potenciales aliados para su acceso
a mercados.
Los directivos serán capacitados en 2 cursos de gestión y manejo administrativo de pequeñas
empresas.

2. En el marco de alianzas público privada se llevaran a cabo 8 reuniones de trabajo entre las
comunidades y los aliados no gubernamentales y privados, con el fin de conciliar acuerdos roles
y compromisos que sean justos y equitativos para que en asociatividad puedan ingresar a
mercados especiales sus productos como café, cacao, aromáticas, carbono y otras líneas
provenientes del manejo integral y sostenible de estos territorios indígenas. Se espera lograr 2
acuerdos de eco negocios.

La asociatividad permitirá también ubicar la producción de estos territorios en los mercados


regionales y nacionales.

DEVIDA asumirá un rol de facilitador para garantizar las condiciones de equidad en los acuerdos.

2. Organización para la ejecución de la actividad.

Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS


 DEVIDA: Gestiona los recursos, firma convenio, monitorea y evalúa la tarea.
 Dirección Regional de Educación: Entidad ejecutora que implementa las acciones en el marco del
Convenio con DEVIDA. Coordina con MINEDU.
 Unidades de Gestión Educativa: Articulan y contribuyen con la definición y priorización de la tarea.

62
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
 El Gobierno Local coordina, planifica y ejecuta la tarea.
 La Comisión Ambiental Municipal (CAM), con representación de las organizaciones públicas y
privadas, es una instancia consultiva y de participación ciudadana.
 Los Comités Ecológicos Locales, son agrupaciones ciudadanas que participan en la ejecución de las
iniciativas ambientales con apoyo del Gobierno Local.

Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS


 DEVIDA: gestiona los recursos, monitorea y evalúa la tarea.
 Municipalidad Distrital: entidad que ejecuta física y financieramente la tarea en convenio con DEVIDA.
 Comunidades organizadas y asociadas: socializan, validan, implementan y monitorean
participativamente los resultados en sus comunidades. Aseguran la sostenibilidad y transparencia de
la tarea.
 Actores de la alianza publico privada: firman acuerdos y logran nichos de mercados especiales eco
productivos y de carbono.

3. Criterios de Programación

Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS


Bajo grado de concientización ambiental de las familias. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que implementa
DEVIDA cada año.
Selección de las Instituciones Educativas por la UGEL y el Equipo Técnico de la DRE, utilizando los
criterios de priorización en el marco de la ENLCD.

Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local


El análisis de la situación actual evidencia muy bajos índices de gestión ambiental municipal, escasa
organización del sistema de gestión ambiental y limitada participación ciudadana, afectando la
gobernabilidad sobre los recursos naturales en el ámbito del PIRDAIS. Esto se constata en el Registro
Nacional de Municipalidades del INEI (RENAMU), que se realiza anualmente sin que se produzcan
cambios sustanciales.

Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS


Presencia de cultivos ilícitos de la coca en territorio de comunidades indígenas en zonas de
amortiguamiento de los Áreas Naturales Protegidas. Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca en Perú,
UNODC y mapa de Áreas Naturales Protegidas, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado – SERNANP.

4. Flujo de procesos

63
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS

GOBIERNO REGIONAL -
UGEL IIEE
DRE

DRE
Firma Convenio
Presenta Plan
Operativo

DRE
Definen y
Implementa
Priorizan IIEE
Actividad

Equipo Técnico
Pedagogico

Formación de Fortalecimiento Fortalecimiento de


Promotores de Capacidades Capacidades
Docentes UGEL Directores IIEE

Diseño
Instrumentos
Metodológicos

Transferencia de Etapa Aplicativa a


Conocimientos Estudiantes

Sensibilización a la
Comunidad

Intercambio de Intercambio de
Experiencias Experiencias

Comunicación y
Visibilidad
Fase

64
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local

GOBIERNO LOCAL-Unidad COMISION AMBIENTAL AUTORIDADES Y


COMITES ECOLOGICOS
Ambiental Municipal MUNICIPAL CAM LIDERES LOCALES

Sensibilización de
Autoridades Locales

Instalación de la Instalación de la
Unidad Ambiental Comisión Ambiental
Municipal Municipal CAM

Asesoría y
Formulación de
Capacitación a
Instrumentos de
Funcionarios UA y
Política Ambiental
Miembros CAM

Promocion de Organización de
Iniciativas Ciudadanas Comités Ecológicos

Capacitación a
Ejecución de Ejecución de
Autoridades, Lideres
Actividades Actividades
y Comités Ecológicos

Ejecución de
Actividades

Normas y Estímulos a
Iniciativas Ciudadanas
Fase

65
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS

COMUNIDADES Y
ACTORES PUBLICO
GOBIERNO LOCAL ORGANIZACIONES
PRIVADOS
INDIGENAS

En convenio con
DEVIDA ejecuta la
Actividad

Facilitan avances
Concilian y ejecutan .
tecnológicos y
Otorgan
posibilitan acceso a
sostenibilidad
mercados

IDENTIFICACION DEL
USO ACTUAL,
POTENCIAL Y
PRIORIDADES DEL
TERRITORIO

IMPLEMENTACION
DEL PLAN INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DEL
TERRITORIO

VALIDACION DE
CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS HACIA
MERCADOS
ESPECIALES

MEJORA DEL
MANEJO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE

FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL Y
NEGOCIACION DE
MERCADOS
Fase

66
5. Diagrama de Gantt

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo


PRODUCTO Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Capacitación y sensibilización para la conservación y
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo
ACTIVIDAD aprovechamiento
Población sostenible
sensibilizada de los
y educada recursos naturales
ambientalmente, participa en la gestión
PRODUCTO
INDICADOR Persona Capacitada
ambiental local
ACTIVIDAD Promoción de capacidades educativas en riesgos ambientales para el desarrollo
INDICADOR Persona Capacitada
Tarea:
META Promoción de la educación ambiental
25,000dirigida a escolares para el DAIS
MESES
TAREA U.M.
E F M A M J J A S O N D
I) Gestión Pedagógica
Persona
1.1 Formación de promotores docentes
Capacitada
1.2 Diseño y/o actualización de instrumentos
Taller
metodológicos
1.3 Transferencia de conocimientos a nivel: Inicial, Persona
Primaria y Secundaria Capacitada
1.4 Etapa aplicativa de conocimientos
1.4.1 Desarrollo de módulos demostrativos Módulo
Planes de
1.4.2 Desarrollo de planes de econegocios econegocio
s
1.5 Sensibilización a la Comunidad Eventos
1.6 Intercambio de experiencias Pasantía
1.7 Comunicación y visibilidad Publicación
II) Gestión Institucional
2.1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional a Nivel
de DRE, UGEL, y II.EE.
2.1.1 Mesas de trabajo técnico Documento
2.1.2 Conformación y capacitación ambiental de los
Comité
miembros del Comité ambiental
2.1.3 Capacitación ambiental del personal de las Persona
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo
Instancias de Gestión Educativa Capacitada
PRODUCTO Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión
ACTIVIDAD Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
INDICADOR
Tarea:
META
Promoción y fortalecimiento de laPersona Capacitada
gestión
1,670
ambiental local
MESES
TAREA U.M.
E F M A M J J A S O N D
Persona
1. Sensibilización de Autoridades municipales
Capacitada
2. Instalación y/o reforzamiento de la Unidad
Documento
Ambiental
3. Instalación y/o reforzamiento de la Comisión
Documento
Ambiental
4. Asesoría especializada a la Unidad Ambiental Persona
Municipal Capacitada
5. Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y Persona
de la Comisión Ambiental Municipal Capacitada
6. Formulación de los Instrumentos de Politica
Documento
Ambiental Municipal
7. Ejecución de actividades de la Agenda Ambiental
Documento
Municipal
8. Organización de Comités Ecológicos Locales Comité
Persona
9. Capacitación de Comités Ecológicos Locales
Capacitada
10. Promoción y estímulo de Iniciativas Ambientales
Eventos
ciudadanas

67
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo
Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión ambiental
PRODUCTO
local
Tarea:
ACTIVIDAD Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS Comunidades Nativas incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
INDICADOR Comunidades
META 20 / distrito
PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO TERCER AÑO
I II III IV I II III IV I II III IV
TAREAS U.M.
IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL
I
TERRITORIO
Elaboración de mapas de uso actual y potencial de los territorios indígenas en riesgo
1.1 Mapas
por el narcotráfico.
Priorización y focalización de intervención del territorio, corroborándolo con la información
1.2 Documento
satelital e inteligencia indígena.
Identificación de potencialidades, oportunidades y estrategias con reconocimiento
1.3 Documento
comunitario y municipal.
1.4 Formulación del Diagnóstico y Plan Integral de Aprovechamiento del Territorio Indígena Plan
II VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION
Talleres de capacitación y validación de líneas eco productivas asistidos por actores Personas
2.1
publico privados capacitadas
Constitución y capacitación de equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para la Personas
2.2
administración y gestión del territorio. capacitadas
Pasantías de líderes y lideresas más calificados en aprovechamiento de bosques y en
Personas en
2.3 la reforestación, comercialización de productos maderables y no maderables;
Pasantía
acuicultura.
Encuentros Indígenas para fortalecer la identidad cultural, la recuperación de su
2.4 Reuniones
cosmovisión y la transferencia de conocimientos ancestrales.

III MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

3.1 Aprovechamiento integral de bosques en comunidades indígenas. Ha


3.2 Reforestación para la recuperación de suelos en comunidades. Ha
Instalación y manejo agroforestal de módulos agroforestales de cacao, café, ajonjolí,
3.3 Ha
aguaje.
3.4 Instalación y manejo de huertos de plantas medicinales y aromáticas; Ha
3.5 Rehabilitación y manejo de cochas acuicolas . cochas
3.6 Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena por año. Eco negocios
IV FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS
4.1 Constitución y / o fortalecimiento de asociaciones comunitarias Asociaciones
Capacitación de Directivos de las asociaciones comunitarias en gestión y administración Personas
4.2
empresarial. capacitadas
Reuniones Comunidades asociadas y empresas privadas, ONGs para negociar
4.3 Reuniones
accesos a mercados especiales de café cacao, aromáticas y carbono
4.4 Firmar de acuerdos de negocios. Acuerdos

6. Listado de Insumos

Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS


COSTO
TAREA /INSUMO UM CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
I) Gestión Pedagógica 1,392,300
Combustible Gl 900 17 15,300
Aseo, Limpieza y Tocador Unidad 30 1,300 39,000
Enseres Unidad 100 200 20,000
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Unidad 8 800 6,400
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Kit 10 800 8,000
Herramientas Kit 76 1,000 76,000
Otros bienes Unidad 4 1,200 4,800
Premios Unidad 70 300 21,000
Alquiler de vehículos Unidad 4 3,000 12,000
Repuestos y accesorios Unidad 3 4,500 13,500
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 19 2,500 47,500
Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no
Unidad 2 1,500 3,000
vinculados a la enseñanza
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 216 280 60,480
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 405 320 129,600
Servicio de alquiler de local Unidad 8 300 2,400
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Millar 13 8,000 104,000

68
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y
Unidad 3 1,500 4,500
reparación de máquinas y equipos
Seminarios talleres organizados por la institución Unidad 3 5,000 15,000
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 29000 0.10 2,900
Servicio de refrigerio Unidad 800 25 20,000
Participante /
Servicios Diversos: Hospedaje 60 80 4,800
noche
Participante /
Servicios Diversos: Alimentación 60 40 2,400
día
Premios Unidad 70 300 21,000
Profesional
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales 6 4,000 24,000
/Mes
Otros Servicio de Publicidad y Difusión Unidad 5 2,000 10,000
Servicio de Internet Mes 12 300 3,600
CAS (1 Comunicador / meses) Unidad 5 1,000 5,000
Servicios Diversos Unidad 1 78,320 78,320
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12 5,500 66,000
Especialista en Educación Ambiental 7 x 12 meses Profesional /Mes 84 4,500 378,000
CAS (1 Especialista / meses) Profesional /Mes 10 4,000 40,000
Profesional
CAS (1 Especialista en econegocios / meses) 10 4,000 40,000
/Mes
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12 3,800 45,600
Profesional
ESSALUD de CAS 132 100 13,200
/Mes
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1 40,000 40,000
Mobiliario Unidad 1 15,000 15,000
II) Gestión Institucional 107,700
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 4 3,000 12,000
Servicios Diversos: Fotocopias Millar 12002 0.1 1,200
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 38 250 9,500
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 115 320 36,800
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 360 25 9,000
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 4 8,000 32,000
Alquiler de local Unidad 8 300 2,400
Servicios Diversos Unidad 4 1,200 4,800
TOTAL POR REGIÓN (S/.) 1,500,000

Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local


COSTO
TAREA /INSUMO UM CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
Combustible Galón 600 17.00 10,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de
Unidad 4 2,500.00 10,000.00
Oficina
Repuestos y accesorios Unidad 15 1,000.00 15,000.00
Libros, diarios revistas y otros bienes
Unidad 3 3,000.00 9,000.00
impresos no vinculados a la enseñanza
Servicio de Impresiones, Encuadernación y
Unidad 6 6,000.00 36,000.00
Empastado
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 115 280.00 32,200.00

69
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 150 320.00 48,000.00
Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas Millar 5 6,500.00 32,500.00
Profesional
Coordinador 1 x 12 meses 12 4,500.00 54,000.00
/Mes
Profesional
Especialista 2 x 12 meses 24 3,500.00 84,000.00
/Mes
Profesional
Coordinador Administrativo 1 x 12 12 3,000.00 36,000.00
/Mes
Profesional
ESSALUD de CAS 48 100.00 4,800.00
/Mes
Seminarios, Talleres y Similares Organizados
Evento 24 1,500.00 36,000.00
por la Institución.
Alquiler de vehículos Unidad 2 3,000.00 6,000.00
Alquiler de local Unidad 8 300.00 2,400.00
Servicios Diversos: Fotocopias Millar 37000 0.10 3,700.00
Servicio de refrigerio Unidad 620 25.00 15,500.00
Participante /
Servicios Diversos: Alimentación 60 2,400.00
día 40.00
Servicios Diversos Global 1 66,750.00 66,750.00
Mobiliario Unidad 2 12,000.00 24,000.00
Equipos computacionales y Periféricos Unidad 5 4,000.00 20,000.00
Equipos portátiles de medición para
Unidad 4 4,000.00 16,000.00
monitoreo ambiental
TOTAL POR GOBIERNO LOCAL (S/.) 564,450.00

Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS


1er AÑO
COSTO COSTO
INSUMO UM CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

Alquiler de local Unidad 19


250.00 4,750.00
Alquiler de vehículos Unidad 6
3,000.00 18,000.00
Bienes duraderos: deslizador Unidad 2
20,000.00 40,000.00
Bienes duraderos: moto Unidad 8
5,000.00 40,000.00
Combustible Galones 900
17 15,300.00
Equipos : Varios Unidad 20 300,000.00
15,000.00
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1
15,000.00 15,000.00
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Kit 24
800.00 19,200.00
Habilitación de pozas Unidad 20
3,500.00 70,000.00
Herramientas Kit 120 120,000.00
1,000.00
Mobiliario Unidad 1
10,000.00 10,000.00
Otros bienes Unidad 1
1,200.00 1,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 17
2,500.00 42,500.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 86

70
250.00 21,500.00

Servicio de consultoría Estudio 1


40,000.00 40,000.00
Servicio de consultoría: Facilitador Facilitador 4
5,000.00 20,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 2
10,000.00 20,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 23000
4.00 92,000.00
Servicio de refrigerio Unidad 100
25.00 2,500.00
Servicios Diversos Unidad 5
5,200.00 26,000.00
Servicios Diversos Unidad 2
2,500.00 5,000.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante / día 80
40.00 3,200.00
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 41000
0.10 4,100.00
Servicios Diversos: Hospedaje Participante / noche 80
60.00 4,800.00
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 540
25.00 13,500.00
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Unidad 50
800.00 40,000.00
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Unidad 8
500.00 4,000.00
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 80
200.00 16,000.00
CAS (2 Especialista /12 meses) Profesional /Mes 24
3,500.00 84,000.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12
4,000.00 48,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12
3,000.00 36,000.00
Técnicos 3 x 12 meses Profesional /Mes 36
2,500.00 90,000.00
Profesionales 7 x 12 meses Profesional /Mes 84 294,000.00
3,500.00
ESSALUD de CAS Mes 168
100.00 16,800.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES 1,577,350.00

2do AÑO
COSTO COSTO
INSUMO UM CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

Alquiler de local Unidad 13


250.00 3,250.00
Alquiler de vehículos Unidad 4
3,000.00 12,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento deslizador Unidad 2
5,000 10,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento moto Unidad 8
3,000.00 24,000.00
Combustible Galones 900
17 15,300.00
Equipos : Varios Unidad 10 15,000.00
150,000.00
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1 10,000.00
10,000.00
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Kit 20

71
800.00 16,000.00

Mantenimiento de pozas Unidad 10


3,500.00 35,000.00
Herramientas Kit 70
800.00 56,000.00
Otros bienes Unidad 1
1,200.00 1,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 8
2,000.00 16,000.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 50
250.00 12,500.00
Servicio de consultoría: Facilitador Facilitador 2
5,000 10,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 11500
4.00 46,000.00
Servicio de refrigerio Unidad 80
25.00 2,000.00
Servicios Diversos Unidad 4
4,000.00 16,000.00
Servicios Diversos Unidad 1
2,500 2,500.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante / día 60
40.00 2,400.00
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 24000
0.10 2,400.00
Participante /
Servicios Diversos: Hospedaje 60
noche 60.00 3,600.00
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 300
25.00 7,500.00
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Unidad 38
800.00 30,400.00
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Unidad 7
500.00 3,500.00
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 20
200.00 4,000.00
CAS (2 Especialista /12 meses) Profesional /Mes 24
3,500.00 84,000.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12
4,000.00 48,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12
3,000.00 36,000.00
Técnicos 3 x 12 meses Profesional /Mes 36
2,500.00 90,000.00
Profesionales 7 x 12 meses Profesional /Mes 84
3,500.00 294,000.00
ESSALUD de CAS Mes 168
100.00 16,800.00
1,060,350.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

3er AÑO
COSTO COSTO
INSUMO UM CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

Alquiler de local Unidad 8


250.00 2,000.00
Alquiler de vehículos Unidad 2
3,000.00 6,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento Deslizador Unidad 2
5,000.00 10,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento Moto Unidad 8
3,000.00 24,000.00

72
Combustible Galones 900
17.00 15,300.00
Equipos : Varios Unidad 5
15,000.00 75,000.00
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1
5,000.00 5,000.00
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Kit 13
800.00 10,400.00
Mantenimiento de pozas Unidad 5
3,500.00 17,500.00
Herramientas Kit 35
800.00 28,000.00
Otros bienes Unidad 1
1,200.00 1,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 6
2,000.00 12,000.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 50
250.00 12,500.00
Servicio de consultoría: Facilitador Facilitador 2
5,000.00 10,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 7500
4.00 30,000.00
Servicio de refrigerio Unidad 60
25.00 1,500.00
Servicios Diversos Unidad 1
2,500.00 2,500.00
Servicios Diversos Unidad 3
4,500.00 13,500.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante / día 40
40.00 1,600.00
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 11500
0.10 1,150.00
Participante /
Servicios Diversos: Hospedaje 40
noche 60.00 2,400.00
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 220
25.00 5,500.00
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Unidad 26
800.00 20,800.00
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Unidad 7
500.00 3,500.00
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 20
200.00 4,000.00
CAS (2 Especialista /12 meses) Profesional /Mes 24
3,500.00 84,000.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12
4,000.00 48,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12
3,000.00 36,000.00
Técnicos 2 x 12 meses Profesional /Mes 24
2,500.00 60,000.00
Profesionales 6 x 12 meses Profesional /Mes 72
3,500.00 252,000.00
ESSALUD de CAS Mes 144
100.00 14,400.00

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES 809,750.00

73
Nombre de la actividad: N°07: Promoción de la Asociatividad
Niveles de Gobierno que
GN X GR GL
ejecutan la Actividad
Unidad de medida Organización (194)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definición Operacional

Esta actividad está dirigida a las organizaciones de productores, sus dirigentes, personal
gerencial, personal técnico y a los socios.

Esta actividad proporcionará asistencia técnica y capacitación (bienes y servicios específicos)


a las organizaciones de productores en los ámbitos del PIRDAIS, para fortalecer: la
asociatividad, la estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades
empresariales de los dirigentes y personal gerencial, técnico administrativo, las relaciones
interinstitucionales y la gestión empresarial, productiva y comercial, con el propósito de
hacerlas más competitivas.

Asimismo, se propone implementar visitas guiadas y otras acciones de intercambio en las


cuales los agricultores participantes (hombres y mujeres) comparten e intercambian
experiencias exitosas en las cadenas productivas de cultivos alternativos y otras actividades
no agrícolas, en zonas donde el nivel de tecnología, organizativo, comercial y empresarial es
más desarrollado; estas experiencias aprendidas, serán replicadas en sus fincas para que
mejoren su producción, y productividad, fortaleciendo la asociatividad, mediante la adaptación
y adopción de trabajos y experiencias de otras realidades de producción, transformación y
comercialización.

La implementación de la actividad se realiza mediante dos tareas: fortalecimiento de


organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible y, pasantías y
otras acciones de intercambio.

Tareas:

Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y


Sostenible
La modalidad de ejecución de la asistencia técnica y capacitación comprende dos fases:

Fase N° 1, comprende la asistencia técnica y capacitación para fortalecer la asociatividad, la


estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades empresariales
de los dirigentes y personal técnico administrativo, las relaciones interinstitucionales de las
organizaciones de productores, a ser implementada el primer año.

Fase N° 2, Comprende el fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de


las organizaciones de productores, que será implementada el segundo año.

La asistencia técnica y capacitación estará a cargo de DEVIDA, para lo cual, la entidad


ejecutora a contratar, deberá demostrar experiencia y/o especialización en el fortalecimiento
de la asociatividad de pequeños productores, el fortalecimiento organizacional y de la gestión
empresarial, productiva y comercial.

A continuación se detalla cada fase:

74
Fase N° 1: Fortalecimiento de la asociatividad y de la estructura organizacional:

a) Realizar un Diagnóstico de la Organización:


 Mapeo y análisis de actores sociales
 Descripción de la organización
 Estructura y directivos
 Afiliación y características de los miembros
 Recursos de la organización
 Principales problemas, identificación de los factores causales de los problemas,
priorización y jerarquización en orden de resolución.
 Metodología utilizada para el levantamiento de la información.

b) Asistencia Técnica y Capacitación para el fortalecimiento organizativo:


 Asociatividad
 Formalización y formas jurídicas
 Modernización organizativa: Formulación o actualización de los instrumentos de
gestión (Estatuto, Manual de Organización y Funciones, estructura organizacional,
etc.).
 Fortalecimiento de capacidades empresariales de los cuadros directivos, del equipo
administrativo, técnico y gerencial de la Organización de Productores.
 Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales:
- Fortalecer relaciones con las entidades del gobierno central, con el gobierno
regional y gobiernos locales, con organizaciones no gubernamentales y agencias
de cooperación internacional.
- Incrementar la participación de las organizaciones en los espacios públicos de toma
de decisiones.
Desarrollar alianzas con organizaciones afines (otras cooperativas)
 Desarrollo de un Plan de Negocios de la Organización

Fase N° 2: Fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de las


organizaciones de productores:

 Gestión Empresarial:
• Manejo administrativo contable y financiero del negocio
• Costos
• Ventas
• Flujo de caja
• Determinación de impuestos

 Gestión Productiva:
• Estructurar, aplicar y ordenar los procesos administrativos-técnicos de la post
cosecha
• Planificación de la campaña con costos y presupuestos reales
• Punto de equilibrio
• Determinación de la oferta comercializable
• Manejo de inventarios
• Control de calidad
Post cosecha: Talleres en 5 organizaciones de base
Laboratorio: Entrenamiento a personal en evaluación físico y sensorial
Registro sanitario
• Mejorar la logística de acopio, procesamiento y comercialización

75
 Gestión comercial:
• Marcas comerciales,
• Promoción,
• Marketing
• Ventas

Pasantías y otras acciones de intercambio

La modalidad de entrega de esta tarea es mediante: visitas guiadas (pasantías: duración de 1


a 8 días), y otras acciones de intercambio (1-2 días). La ejecución estará a cargo de DEVIDA.

La modalidad de ejecución de la tarea comprende dos fases:

FASE 1: PRELIMINAR O INICIAL


Comprende los siguientes pasos:

1.1 Solicitud de pasantía y otras acciones de intercambio por la organización o entidad:

Paso1: Gestión para pasantía:

 Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA.


 Acta de aprobación en asamblea de la organización o entidad.
 La organización presentará la relación de participantes, incluyendo copia del DNI de
cada pasante.
 Declaración Jurada de pasantes de no tener juicio por tráfico ilícito de drogas,
alimentos, otras denuncias judiciales y no estar con orden de captura, así como el
compromiso de guardar una conducta ética de respecto y sana convivencia durante la
pasantía.
 Los pasantes deben ser personas adultas sin problemas de salud.
 No se aceptará el reemplazo con nuevos pasantes, toda vez que ya se han efectuado
los procesos técnicos-administrativos pertinentes.

Paso2: Gestión para otras acciones de intercambio:

 Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA y su respectiva justificación


técnica.

1.2 Validación de la solicitud:

Paso1: El Jefe de la Oficina Zonal designará a un responsable técnico para dirigir y conducir la
pasantía y otras acciones de intercambio.

Paso2: La pasantía y las otras acciones de intercambio, como talleres, cursos, fórum, deben
estar enmarcadas en el fortalecimiento de aspectos como:

 Productivo: cadenas agropecuarias promovidas para el Desarrollo Alternativo


Integral y Sostenible.
 Forestal: sistemas agroforestales y ambientales, macizos forestales, manejo de
bosque, otros.
 Gestión empresarial y comercial: procesos de asociatividad, valor agregado de
productos.
 Acciones no agrícolas: artesanía, ecoturismo, productos no maderables del
bosque, otros.

76
Paso3: El responsable técnico de la oficina zonal, verificará la información presentada por la
organización o la entidad.

Paso4: El número de pasantes estará comprendido como mínimo 15 y como máximo 25.

Paso5: El número de participantes para otras acciones de intercambio o capacitación será de


30 a 40.
Paso6: Las solicitudes que no cumplen con los requisitos precitados en la fase preliminar
serán devueltas por la OZ a la organización o entidad.

1.3 Aprobación de la solicitud

La aprobación de la solicitud se efectuará en dos instancias de DEVIDA:

Oficina Zonal (OZ):

 Adjuntará informe técnico del responsable y el plan de trabajo de la pasantía (anexos: 02


y 03) el cual debe estar acompañado con el V°B° del Administrativo, técnico responsable
y Jefe Zonal.
 El Jefe de la OZ remitirá a la Sede Central la solicitud que ha cumplido con todos los
requisitos indicados en la fase preliminar.
Secretaria General (SG):
 SG derivará a la Dirección de Promoción y Monitoreo (DPM) para su opinión según sus
competencias a fin de que la SG apruebe o desapruebe la solicitud.

Finalmente, la OZ comunicará por escrito a la Organización o entidad proponente sobre la


aprobación o desaprobación de dicha solicitud.

FASE 2: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

2.1 Coordinación y concertación con organizaciones y/o entidades.

El especialista responsable, designado por el Jefe de la OZ, debe identificar y realizar las
coordinaciones con entidades públicas o privadas, organizaciones y agricultores
emprendedores que cuentan con fincas modelo, exitosos para la pasantía o cursos. Si la
pasantía se lleva a cabo en el ámbito de una OZ, será necesario efectuar las
coordinaciones previas con el Jefe de la OZ.

FASE 3: EJECUCION

Comprende los siguientes pasos:

3.1 Inducción de los pasantes


Dar a conocer el objetivo de la pasantía, socializará la ENLCD 2012-2016, tareas y PIP
que DEVIDA viene promoviendo en la jurisdicción de la OZ y otros aspectos relacionados
a la pasantía.

3.2 Comunicación y difusión


Formular y publicar notas de prensa en el diario más leído en la zona, informando sobre
la ejecución de la pasantía y los resultados que se desean alcanzar.

3.3 Evaluación de la pasantía o cursos


Desarrollar una mesa de trabajo con la finalidad de evaluar la tarea desarrollada, el

77
cumplimiento de los resultados esperados; asimismo, que los pasantes adopten y/o
adapten las innovaciones observadas durante la pasantía o desarrolladas en los eventos
de capacitación.

3.4 Informe final


Al finalizar la pasantía y otras acciones de intercambio la OZ, elaborará un informe cuyo
contenido mínimo será:
 Objetivo de la pasantía o curso
 Metodología utilizada
 Instituciones visitadas
 Resultados obtenidos
 Comentarios finales
 Dificultades presentadas y las medidas adoptadas
 Lecciones aprendidas
 Anexo:
- Plan de trabajo o programa del evento de capacitación.
- Relación de participantes (nombres y apellidos, DNI, lugar de procedencia,
firma o huella digital).
- Panel fotográfico con su respectiva leyenda.

2. Organización para la ejecución de la actividad


Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
DEVIDA identificará y priorizará a las organizaciones de productores en los ámbitos de
intervención del PIRDAIS.
La tarea será ejecutada por DEVIDA.
Con la organización de productores se identificarán los temas de la capacitación y se
coordinará la implementación.

Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio


Las organizaciones de productores o entidades identifican las debilidades en los eslabones de
la cadena de valor del cultivo y/o actividad; a su vez, definen según criterio técnico la
selección de los pasantes.
DEVIDA prioriza e implementa la pasantía y otras acciones de intercambio.

3. Criterios de programación
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de
intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del
PIRDAIS 2011)
Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización,
según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010,
Evaluación del PIRDAIS 2011)
Nuevas organizaciones promovidas por el PIRDAIS.

78
4. Flujo de Procesos

Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y


Sostenible

ENTIDAD EJECUTORA ORGANIZACIÓN DE


DEVIDA
(CONSULTORA) PRODUCTORES

Inicio

Identificación y
coordinación con Coordinación con
Organización de DEVIDA
Productores

Elaboración de TDR

Convocatoria y Presentación de
otorga buena PRO carta fianza

Formalización
contractual

Elabora Plan de Actualización Plan


Trabajo de Trabajo

Diagnóstico Datos de
Organización
Organización de de
Productores Productores

Fase 1:
Fortalecimiento de
la Asociatividad y
Estructura
Organizacional
(Año1)

Fase 2:
Fortalecimiento
Elabora Informes
Gestión Empresarial,
Tecnicos
Productiva y
Conformidad Comercial (Año2)
Informes Técnicos y
Pagos
Fase

Fin

79
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
GOBIERNOS ORGANIZACIONES DE
GOBIERNO NACIONAL/DEVIDA GOBIERNOS LOCALES
REGIONALES PRODUCTORES

Recibe y evalúa Recibe y evalúa Recibe y evalúa Solicitan Pasantía


solicitud de solicitud de solicitud de Seleccionan
Pasantía y Otras Pasantía y Otras Pasantía y Otras Participantes
acciones de acciones de acciones de Asumen
intercambio intercambio intercambio Compromisos

Aprueba la Aprueba la Aprueba la


solicitud solicitud solicitud

Participan en
Implementa la Implementa la Implementa la
Pasantía y Reciben
Actividad Actividad Actividad
Capacitación

Elabora Informe Elabora Informe Elabora Informe


Final Final Final

Conformidad Conformidad Conformidad


Informe Final Informe Final Informe Final
Fase

5. Diagrama de Gantt

Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y


Sostenible

Unidad de
Insumos /Tareas E F M A M J J A S O N D
Medida
Realizar un Diagnóstico de la
Informe
Organización
Asistencia Técnica y Capacitación para el
Informe
fortalecimiento organizacional
Fortalecimiento de la gestión empresarial,
Informe
productiva y comercial

80
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio

6. Listado de Insumos

Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y


Sostenible

COSTO
UNIDAD DE COSTO
N° INSUMO CANTIDAD UNITARIO
MEDIDA TOTAL S/.
S/.

1 Asistencia Técnica Informe 1 197,500 197,500.00

TOTAL POR ORGANIZACION 197,500.00

Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio

81
ACTIVIDADES DE ACCIONES COMUNES

Denominación de la actividad N° 1: Gestión del Programa


Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la
GN X GR GL
actividad

Unidad de medida del indicador de producción física Acción (001)

Modelo Operacional de la Actividad


1. Definición operacional
Esta actividad está conformada por cuatro tareas: administración del programa, monitoreo y
evaluación, fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales e implementación de
campañas de sensibilización.

Tareas:

Administración del programa


Esta tarea permite gerenciar el programa presupuestal e integra los procesos de planificación,
control, suscripción de convenios, conformidad de planes operativos, transferencias financieras y
programación global en apoyo al Responsable del Programa, así como informar de manera
ejecutiva sobre los avances físicos y financieros que realizan las distintas entidades ejecutoras;
asimismo contempla la realización de estudios vinculados al Programa Presupuestal.

Esta actividad comprende la realización de las siguientes acciones:


Planificación:
 Formalización de las actividades y proyectos, realizar las coordinaciones necesarias con los
funcionarios de DEVIDA y de los ejecutores a fin de lograr la suscripción de convenios,
elaboración de planes operativos, transferencias de financieras en los casos que competan,
incorporaciones presupuestales, etc.
 Asignación de especialistas y monitoreadores a cada una de las actividades y proyectos
vinculados al PIR DAIS.
Control:
 Realizar las acciones necesarias para asegurar la óptima ejecución de los Planes Operativos
de los Ejecutores del PIRDAIS.
 Realizar las acciones necesarias que garanticen la asignación oportuna de los recursos
presupuestados a los ejecutores de los Planes Operativos del PIRDAIS en los casos que
corresponda.
 Elaborar informes técnico – financieros de avances del programa.
 Efectuar las coordinaciones con los responsables de las entidades ejecutoras para la
implementación de acciones correctivas que competan y verificar su implementación
selectivamente.
Suscripción de Convenios, Conformidad de Planes Operativos y Transferencias Financieras
 Efectuar las gestiones y coordinaciones necesarias que conlleven a la suscripción de los
convenios con las entidades ejecutoras encargadas de la ejecución de las actividades y
proyectos.
 Considera las acciones que conllevan a la elaboración, revisión, y conformidad de los planes

82
operativos de las actividades y proyectos incorporados al programa presupuestal.
 Efectuar las gestiones administrativas que conlleven a materializar las transferencias
financieras a los ejecutores del programa, que implica la elaboración y publicación de
resoluciones de Presidencia Ejecutiva en el diario oficial El Peruano y las acciones
administrativas en DEVIDA y en el ejecutor, para realizar el o los desembolsos de acuerdo a
lo programado en los respectivos planes operativos, en el marco de lo establecido en la
legislación vigente y a las directivas internas de DEVIDA.
Estudios
 Elaborar estudios técnicos que con su aplicación contribuyan al logro del resultado específico
del programa, incluye también estudios de pre inversión relacionados a la tipología de
proyectos que incorpora el Programa Presupuestal.

Monitoreo y Evaluación
Es una tarea ejecutada por DEVIDA que permitirá efectuar el monitoreo de la ejecución de las
actividades y proyectos del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS, así
como la evaluación de los mismos y del programa en forma integral con énfasis en el logro de los
productos, proporcionando información confiable y oportuna a los tomadores de decisión sobre el
avance y resultados de la intervención para asegurar la calidad, cantidad y oportunidad en la
entrega de los productos y ejecución de las actividades y proyectos.

Para la implementación de esta tarea es importante señalar que DEVIDA cuenta con un equipo
técnico permanente con amplia experiencia en: elaboración de indicadores, diseño de instrumento
de evaluación, muestreo, procesamiento de información, conocimiento de la zona de trabajo,
selección, capacitación y supervisión de encuestadores y elaboración de estudios cualitativos y
cuantitativos.

Monitoreo

Esta acción permitirá verificar el avance y cumplimiento de los planes operativos, tanto físico como
financiero, así como conocer la opinión de la población beneficiaria sobre la implementación de las
actividades y proyectos. Los procedimientos utilizados en el monitoreo permiten comparar la
programación con lo que se está realizando, mediante visitas de campo. Con la información
recogida en campo se elaborarán informes periódicos que serán consolidados para medir el avance
individual, por actividad y proyecto, así como el avance integral del programa, y servirán para
adoptar medidas correctivas, de ser el caso y retroalimentar el proceso de implementación de las
futuras intervenciones.

Esta acción presenta las siguientes etapas:

Acciones Elaboración Verificación


Visita de Trabajo de
Previas al del informe del informe
campo gabinete
Monitoreo mensual del ejecutor

El detalle de este proceso se describe en los procedimientos: "Monitoreo del Cumplimiento de


Metas de los Planes Operativos de las Actividades y Proyectos de los PPER" y "Verificación del
Avance de Ejecución reportado por el Ejecutor", los que se detallan en la directiva correspondiente.

Adicionalmente se ha diseñado el procedimiento "Control de calidad del proceso de Monitoreo", a

83
fin de corroborar si el proceso de monitoreo se está realizando de conformidad a los lineamientos
establecidos para tal fin, el cual cumple con retroalimentar y así mejorar los procedimientos.

Evaluación

Esta acción se desarrolla en dos niveles:

1) Evaluación de Productos y Proyectos

Permitirá medir la contribución de cada producto y proyecto al logro de las metas del
programa.

Cada proyecto y producto contribuye a una de las metas del programa. La cuantificación de
estas metas se efectúa en base a los resultados del monitoreo de actividades de los
productos y proyectos, así como del informe final de cierre elaborado por el ejecutor.

2) Evaluación el Programa

La evaluación del programa permitirá medir el cumplimiento de los productos como


resultado de la articulación integral de las actividades y proyectos propuestos en el
programa, lo que ayudará a mejorar la estrategia de intervención, identificando los aspectos
sobre los que se requiere poner énfasis, replicando resultados eficientes, realizar los
ajustes necesarios a los proyectos implementados y validar la pertinencia de los mismos,
como parte del proceso de retroalimentación.

La cuantificación de los productos o resultados se efectúa midiendo el cambio en el


comportamiento de los indicadores de la matriz lógica del programa, para lo cual se realiza
el levantamiento de información de fuente primaria a través de encuestas aplicadas a una
muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en el ámbito de intervención. La
matriz lógica resume la conceptualización de la intervención del programa, sustentada en la
identificación de productos

Es importante mencionar que en la metodología propuesta, el enfoque de la evaluación


prioriza la opinión del beneficiario, es decir del agricultor de las zonas donde se
encuentran los cultivos de coca. Esta información se complementa con la proveniente de
fuentes secundarias como: ONUDD (reporte anual sobre cultivos de coca) INEI (proyección
de población), RENAMU (Registro Nacional de Municipalidades), etc.

Esta acción presenta las siguientes etapas:

1. Revisión de Indicadores
Considerando que el programa se encuentra en proceso de mejora continua, debe
efectuarse la revisión de los indicadores previstos en el marco lógico del programa, así
como la pertinencia de agregar otros que podrían proporcionar información
complementaria, de utilidad para el análisis.

2. Diseño Muestral
El diseño muestral definido para la evaluación establece como nivel de análisis mínimo
para el estudio el valle o cuenca cocalera. Para la evaluación se priorizan los ámbitos en
los que el PIRDAIS tiene intervenciones, donde existen cultivos de coca y aquellos en los

84
que las condiciones de seguridad lo permiten.

La muestra de jefes de hogar evaluados debe permitir que la información pueda ser
generalizada a nivel del ámbito, lo que permitirá generar reportes a ese nivel y a niveles de
agregación mayor como región (departamento) y de todo el programa.

A fin de cumplir con las exigencias de la investigación científica, el estudio se lleva a cabo a
través de una Encuesta de Hogares, como método principal de investigación. La muestra
de la EH es probabilística, bietápica y estratificada, a nivel de conglomerados, teniendo
como Unidad Primaria de Muestreo (UPM) a las localidades o comunidades rurales
ubicadas en los ámbitos DAIS y como Unidad Secundaria de Muestreo (USM) a los jefes de
hogar, residentes habituales en cada una de las localidades o conglomerados que fueron
seleccionados.

Considerando los niveles de migración de la población, es importante contar con un marco


muestral de comunidades, el cual se actualiza anualmente, en base a la información del
trabajo de campo anual, así como de fuentes secundarias.

DEVIDA cuenta con un marco de comunidades actualizado, en una primera etapa se


selecciona una muestra de localidades en forma sistemática, con arranque aleatorio y con
probabilidades proporcionales al tamaño, medido por el número de jefes de hogar por
localidad consignados en el marco muestral. En la segunda etapa se seleccionarán jefes de
hogar por localidad de la muestra. La selección también será sistemática a partir del padrón
de jefes de hogar (actualizado al momento de llegar a cada localidad seleccionada en la
etapa anterior) y con arranque aleatorio.

En todos los ámbitos se seleccionarán localidades adicionales a las requeridas para tener
un stock que pueda sustituir a los rechazos. La justificación para incluir estas localidades en
stock se basa en los resultados de años anteriores, debido a los conflictos sociales que se
presentan en las zonas de influencia cocalera.

3. Revisión y actualización de los instrumentos de evaluación


En base a los resultados de las evaluaciones anteriores, siempre es factible mejorar los
instrumentos de recojo de información, a fin de optimizar su utilidad, con la inclusión de
preguntas sobre variables que permitan explicar mejor el comportamiento de los
indicadores o los complementen.

4. Trabajo de campo
La información de campo es levantada por encuestadores y supervisada por el coordinador
y los especialistas de monitoreo y evaluación.

A fin de realizar un trabajo objetivo y con rigurosidad técnica, se tiene especial cuidado en
la selección del personal de acuerdo a un perfil técnico ya definido y a un riguroso proceso
de capacitación y evaluación en el manejo de los instrumentos de evaluación.

Se define un perfil mínimo de acuerdo a las funciones que realizarán; para la supervisión se
exige tener formación profesional, experiencia en encuestas en zonas rurales y
conocimiento de la zona de trabajo, y en el perfil del encuestador se considera a bachilleres
o ingenieros en agronomía o técnicos agropecuarios, preferentemente, así como el
conocimiento de la zona y experiencia en aplicación de encuestas en zonas rurales.

85
Durante el proceso de capacitación se va seleccionando al personal que finalmente será
contratado.

Para realizar la capacitación bajo criterios similares, se ha diseñado material estándar que
es utilizado por todos los equipos, considerando que esta actividad se realiza en forma
simultánea en la OZ Tingo María, San Martín, Pucallpa, VRAE y Puno. Entre estos
materiales se tiene: manual del encuestador, manual del supervisor, tablas de rendimientos
agropecuarios y equivalencias.

Asimismo, se han diseñado formatos para: el cronograma de trabajo de campo, bitácora


(para el control de combustible) y control de avance de fichas.

Cuando el equipo de monitoreo llega a una comunidad, debe ubicar a la autoridad local que
puede ser el teniente gobernador o el agente municipal, para explicarle al objetivo del
estudio y contar con su autorización para realizar el trabajo. Inmediatamente, se debe
actualizar el padrón de jefes de hogar de la comunidad muestra, para ello se utiliza el
formato establecido.

Utilizando el padrón se realiza la selección de la muestra de jefes de hogar, registrando en


el padrón el número de cédula que le corresponde a dicho jefe de hogar.

Para la selección de jefes de hogar de la muestra se emplea la tabla de números aleatorios,


requiriendo como único dato el número de jefes de hogar de la comunidad. La tabla ha sido
diseñada para seleccionar una cantidad fija de jefes de hogar por comunidad, la que puede
ser de: 15 o 20. Este tamaño de muestra por comunidad depende principalmente del clima
social en cada ámbito que determina la necesidad de que la permanencia en la localidad
pueda durar más o menos tiempo sin poner en riesgo la seguridad del personal.

Se forman equipos de un supervisor y 4 encuestadores, que comienzan el trabajo entre las


4:00 y 5:00 am, antes de que el agricultor salga a trabajar a su chacra; el supervisor
organiza el trabajo en la comunidad, distribuye la carga de trabajo entre los encuestadores
y de ser posible adelanta a la siguiente comunidad para actualizar el padrón de jefes de
hogar. Mientras los encuestadores van regresando, el supervisor revisa las fichas de
encuesta verificando el cumplimiento de las pautas establecidas para el llenado de la ficha
de encuesta. El equipo se traslada a la siguiente comunidad cuando todos los
encuestadores hayan regresado.

5. Crítica y codificación.
Concluido el trabajo de campo, se inicia la crítica y codificación de la información que
consiste en registrar las respuestas de todas las preguntas abiertas o que no han sido pre-
codificadas, determinar frecuencias y asignarles un código con el cual será identificado en
la base de datos. Con esta información se actualiza el diccionario de crítica y codificación.
En esta etapa se realiza la consistencia de datos, tarea que se aplica como parte del
proceso de control de calidad de la información antes de ser ingresada a la base de datos.

6. Digitación
La información contenida en las fichas de encuesta es ingresada a través de un sistema en
línea que permite almacenar la base de datos en un servidor ubicado en la sede central. En
esta etapa se han considerado medidas de control en todas las preguntas; el software de
ingreso de datos de la encuesta impide el ingreso de información que no corresponde a las

86
alternativas de respuesta o en el caso que se llenará información cuantitativa no permite
ingresar datos fuera de los rangos establecidos para dicha pregunta.

El sistema permite generar reportes de avance del trabajo, lo que permite optimizar los
plazos y organizar mejor el trabajo.

7. Consistencia de la base de datos


En esta etapa se elabora la base de datos relacional que permite manejar la información de
manera sencilla. El coordinador y los especialistas se encargan de validar la data,
elaborando tablas de frecuencia de las variables, identificando las fichas que contiene
valores atípicos, a fin de contrastar el documento físico con la base de datos y evaluar
técnicamente si la información consignada es válida o no.

8. Procesamiento de Información
La base de datos consistenciada es convertida al formato SPSS para ser trabajada en este
software estadístico. En esta etapa se elabora la aplicación en SPSS para poder procesar
los datos. Procesar la información implica identificar todas las variables (preguntas de la
encuesta) y sus respectivas categorías (alternativa de respuesta de cada una de las
preguntas) en el software estadístico. Con esta base preparada y reconocida por el
software se diseñan los cuadros de salida en lenguaje código del software utilizado.

9. Elaboración del Informe de Evaluación


Con la aplicación desarrollada en la etapa anterior, se elabora el reporte de cuadros de
salida que será editado por el equipo de Monitoreo y Evaluación. Se analizan los resultados
para elaborar posteriormente el informe final de evaluación.

Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales


La débil institucionalidad de gran parte de los gobiernos regionales y locales del ámbito del
PIRDAIS se debe, entre otras cosas, principalmente a la falta de información y capacitación.
Hechos que dan lugar al desconocimiento de su rol de liderazgo en el desarrollo local, el mismo
que debe tener un enfoque humano/integral.
Una apropiada gestión pública local, es considerada como una herramienta para luchar contra la
pobreza, generar riqueza, aprovechando potencialidades y oportunidades, y reforzar la
construcción de ciudadanía integral, en el contexto de un Estado en proceso de descentralización.
Para este fin, es indispensable la participación ciudadana, es el componente indispensable para
realizar una gestión apropiada en los espacios territoriales locales. La participación permite a la
población: opinar, proponer, evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva, directamente o a
través de sus representantes y generar procesos para el desarrollo económico local y regional con
miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar social, político, económico y ambiental de
la población.
Es por esta razón que el programa del PIRDAIS, considera necesario fortalecer integralmente a
estos gobiernos del ámbito de intervención de PIRDAIS, considerando intervenciones de un mínimo
de 10 personas por módulo, fortaleciéndose en los siguientes aspectos:

I. Temas técnicos - administrativos de la gestión pública.


a) En contrataciones del estado
b) En presupuesto público
c) En tesorería y contabilidad pública

87
Metodología
1. Se realizará un análisis situacional del área administrativa del Gobierno Regional o Local.
 Recursos de la institución (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)
 Prueba de entrada
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales
 Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
 Plan de Trabajo
 Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
 Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido
a los temas técnicos - administrativos de la gestión pública (metodología aprender
haciendo).
 Prueba de salida.

II. Temas de Planificación Participativa.


a) Carencias, debilidades y potencialidades con las que se cuenta el territorio a fin de obtener
propuestas sostenibles.
b) Mecanismos de la planificación participativa local (Plan de Desarrollo Concertado,
Presupuesto Participativo, etc.)
c) Mecanismo para la obtención de acuerdos entre las autoridades y la sociedad civil, que
permita la concertación y compromisos en los distintos niveles.

Metodología
1. Se realizará un análisis situacional del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área
administrativa que tiene a cargo la planificación participativa local.
 Recursos de la institución (humanos, equipamiento, etc.)
 Evaluación del último Planes de Desarrollo Concertado.
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
 Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
 Plan de Trabajo
 Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
 Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en la elaboración o actualización de su
Plan de Desarrollo Concertado (metodología aprender haciendo).

III. Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP (con énfasis en
proyectos productivos).
a) Marco Normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública.
b) Identificación y Diagnóstico de un Proyecto
c) Alternativas de solución.
d) Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
e) Balance oferta-demanda.
f) Costos a precios de mercado.
g) Evaluación social.
h) Análisis de Sensibilidad.
i) Análisis de Sostenibilidad.
j) Análisis de impacto ambiental.
k) Selección de la alternativa.
l) Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

88
Metodología
1. Se realizará un Diagnóstico del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área
referida a la Unidad Formuladora y OPI.
 Recursos de la institución en las áreas de la Unidad Formuladora y OPI (humanos,
infraestructura, equipamiento, etc.)
 Prueba de entrada.
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
 Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
 Plan de Trabajo.
 Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
 Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido
a los temas referida al diseño, formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de
proyectos en el marco del SNIP (metodología aprender haciendo).
 Prueba de salida.

IV. Especialización o Diplomado


Se capacitará, a través de un Diplomado o Curso de Especialización, a los funcionarios de los
gobiernos locales y regionales que hayan destacado en el desarrollo de módulos referido a
los temas de: Técnicos - administrativos de la gestión pública, Planificación Participativa y
Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP, en los
conceptos, procedimientos, metodologías y normas legales, relacionadas a los citados temas.

Metodología
 Se realizará una evaluación de funcionarios de los gobiernos locales y regionales que
participen en el desarrollo de módulos de la presente tarea.
 Uno o dos funcionarios de cada módulo serán seleccionados para ser capacitado a
través de un Diplomado o Curso de Especialización en los conceptos, procedimientos,
metodologías y normas legales, relacionadas a los citados módulos.

Implementación de campañas de sensibilización


El abandono de las economías ilícitas vinculada al tráfico ilícito de drogas, requiere la opinión
favorable de la población sobre las acciones de Desarrollo Alternativo, como condición para su
decidido apoyo y participación a la gestión del Estado en la lucha contra las drogas.

Para tal efecto, se diseñará, implementará y evaluará una propuesta comunicacional sostenible
durante el año, a fin de sensibilizar a la población beneficiaria sobre la importancia de una
economía lícita impulsada por el Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, la
necesidad de protección del medio ambiente como base de la sostenibilidad y la convivencia social
en un entorno de cultura de paz, con participación plena de la población.

Se trata de mostrar los beneficios actuales y futuros, de las actividades y proyectos en ejecución,
los cuales demandan el apoyo y participación de los diversos estratos de la población para su
sostenibilidad y replica hasta lograr los objetivos de desarrollo con economías lícitas.

En este proceso, la población recibirá, de manera secuencial, mensajes informativos y


promocionales, a través de medios masivos (TV, radio y escrito) del nivel nacional y regional,
medios interpersonales y medios comunitarios, con la finalidad de abarcar los diversos espacios
donde la población se desenvuelve.

La implementación de los mecanismos informativos hará énfasis en la participación de la población

89
del nivel local, promoviendo actividades lúdicas y educativas, cuyo propósito es establecer una
relación estrecha del PIRDAIS con los beneficiarios de las comunidades.

En forma complementaria se buscarán alianzas estratégicas con instituciones o empresas


comprometidas con el PIRDAIS, a fin de desarrollar acciones conjuntas de sensibilización.

La población objetivo de esta tarea son los agricultores y sus familias, además de las autoridades
locales, regionales y nacionales como aliados del proceso.

2. Organización para la ejecución de la actividad

Tareas: Administración del programa


DEVIDA, a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo suscribe convenios con los
ejecutores, da conformidad a los planes operativos respectivos y elabora informes técnicos.

Tarea: Monitoreo y Evaluación


DEVIDA a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo y el equipo técnico de Monitoreo
organiza las actividades de seguimiento y evaluación.

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales


DEVIDA, identificará los gobiernos locales y regionales que podrían ser fortalecidos en los citados
procesos, priorizando a los que vienen implementando o tienen previsto implementar proyectos y
actividades en el marco del PIRDAIS.

DEVIDA coordinará con los gobiernos regionales o locales priorizados la intervención de estas
actividades, quienes se comprometerán a dar las facilidades del caso para su adecuada
implementación y proponer un mínimo de 10 personas (funcionarios, profesionales y técnicos) por
módulo para su respectiva capacitación.

A modo de incentivo, se evaluará al personal capacitado a fin seleccionar a uno o dos personas por
módulo para que participen en un curso de capacitación (especialización o diplomado) financiado
por DEVIDA, a cargo de una entidad de prestigio.

Tarea: Implementación de campañas de sensibilización


La actividad estará a cargo del PPR PIRDAIS, bajo el apoyo y seguimiento técnico del Área de
Relaciones Institucionales y Comunicación (ARIC) de DEVIDA, quién coordinará el diseño,
implementación y evaluación de la propuesta comunicacional.

El ARIC coordinará la ejecución de los diversos servicios y bienes que se describan en la


propuesta comunicacional, a fin de asegurar su implementación oportuna.

La ejecución del plan, el monitoreo y la evaluación de la propuesta comunicacional se realizará en


coordinación con los comunicadores o especialistas que hagan la labor de comunicadores de las
Oficinas Zonales (OZ).

Las OZ buscarán el relacionamiento con instituciones públicas y privadas ligadas de la zona, con
la finalidad de incluirlos como aliados de las acciones que realicen. Al finalizar cada etapa de la
propuesta las OZ remitirán un informe con los avances.

90
3. Criterios de Programación

Tareas: Administración del programa y Monitoreo y Evaluación


Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales


Niveles de ejecución de las actividades y proyectos que ejecutan los Gobiernos regionales y locales
(Consulta amigable del SIAF).
Gobiernos regionales y locales con dificultades en el desarrollo de actividades y proyectos, que se
ejecutaron en el marco del PIRDAIS en años anteriores (Informes mensuales de monitoreo).
Gobiernos regionales y locales, que presentan bajo nivel de producción de proyectos de inversión
pública, vinculados al PIRDAIS (Banco de Proyectos del SNIP y reporte de la Dirección de Asuntos
Técnicos en la etapa de revisión de propuestas de proyectos para su inclusión en el PIRDAIS).
Gobiernos regionales y locales con baja percepción de involucramiento en la resolución de los
problemas de sus comunidades (Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible, que realiza DEVIDA cada año – Línea Base 2010 y Evaluación 2011).

Tarea: Implementación de campañas de sensibilización


Hay evidencia de bajos niveles de sensibilización de la población rural de las zonas de influencia de
los cultivos ilícitos, sobre la generación de problemas ambientales causados por los cultivos ilícitos
y la producción de drogas; así mismo poca información sobre las acciones del Desarrollo
Alternativo y sus beneficios actuales y potenciales; situación que se refleja de manera reiterativa en
la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que realiza
DEVIDA cada año.

4. Flujo de Procesos

Tarea: Administración del programa

91
Tarea: Monitoreo y Evaluación

DEVIDA
MONITOREO

Acciones Elaboración Verificación


Visita de Trabajo de
Previas al del informe del informe
campo gabinete
Monitoreo mensual del ejecutor

EVALUACION

92
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
DEVIDA GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

Inicio

Identificación y priorización
de Gobiernos locales y
regionales a ser
fortalecidos

Coordinación con gobiernos Compromiso de dar Compromiso de dar


regionales o locales facilidades a sus facilidades a sus
priorizados antes de la funcionarios y al ejecutor funcionarios y al ejecutor
intervención para la implementación para la implementación
de la actividad de la actividad

Diagnóstico del Gobierno


Regional o Local

Prueba de entrada

Plan de Trabajo

Desarrollo de las sesiones


de fortalecimiento

Capacitación de
funcionarios bajo la
metodología de “aprender
haciendo”

Prueba de salida

Especialización o
Diplomado para los
participantes mas
destacados en las
actividades

Fin
Fase

93
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
DEVIDA Aliados Estratégicos

DISEÑO DE LA PROPUESTA
COMUNICACIONAL

IMPLEMENTACION DE ACTIVIDADES
ACCIONES INFORMATIVAS EN
COMUNICACIONALES COMUNIDADES

MONITOREO Y
EVALUACION DE LAS
ACCIONES
COMUNICACIONALES
Fase

5. Diagrama de Gantt

Tarea: Administración del programa

TAREAS E F M A M J J A S O N D

1 Planificación

2 Control
Suscripción de Convenios, Conformidad
3 de Planes Operativos y Transferencias
Financieras
4 Estudios

94
Tarea: Monitoreo y Evaluación
TAREA Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
MONITOREO
Asignación de las actividades v proyectos
Acciones Previas al Monitoreo
Visita de campo
Trabajo de gabinete
Elaboración del informe mensual
Verificación del informe del ejecutor
EVALUACION
Revisión de Indicadores
Diseño Muestral
Revisión y actualización de los instrumentos
de evaluación
Trabajo de campo
Crítica, codificación y digitación
Consistencia de la base de datos
Procesamiento de Información
Elaboración del Informe de Evaluación
UNIDAD RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo
PRODUCTO Gobiernos Regionales y Locales Fortalecidos en Capacidades de Gestión
Tarea:
ACTIVIDAD Fortalecimiento de capacidades de gobiernos
Fortalecimiento regionales
de capacidades y locales
de gobiernos regionales y locales en zonas DAIS.
INDICADOR Personas capacitadas

TAREAS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Capacitación y Asistencia técnica para el
1 mejoramiento de los procesos técnicos
administrativos en el marco de la Gestión Pública.

TAREAS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Capacitación y Asistencia técnica para el diseño,
2
gestión y ejecución de proyectos.

TAREAS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Capacitación y Asistencia técnica para la
3 Planificación Participativa del Desarrollo Rural
Regional y Local.

TAREAS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

4 Especialización o Diplomado

95
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
Tareas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Diseño de la Propuesta Comunicacional
1. Diseño del Plan Comunicacional
2. Estudio sobre percepciones, consumo de medios
y espacion de socializacion
3. Diseño de Kits Comunicacionales sobre el PIRDAIS
4. Validacion de los Kits Comunicacionales
Implementacion de las Acciones Comunicacionales
5. Impresión de piezas gráficas (folletos, carpetas,
afiches, calendarios)
6. Produccion de merchandising (Polos, gorras,
bolsos, tomatodo, mochilas)
7. Instalacion de paneles publicitarios en valles
cocaleros
8. Produccion de spots radiales
9. Produccion de spots televisivos
10. Produccion de microprogramas
11. Difusion en medios de alcance nacional
12. Difusion en medios de alcance regional
13. Actividades informativas en comunidades
Monitoreo y evaluacion de las acciones
comunicacionales
14. Evaluacion cualitativa en 3 zonas cocaleras
15. Monitoreo de las actividades de comunicación

6. Listado de Insumos

Tarea: Administración del programa


N° INSUMO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO S/. COSTO TOTAL S/.
1 Personal (CAS) Meses 12 32,200.00 386,400.00
2 Viáticos Meses 12 6,000.00 72,000.00
3 Pasajes Meses 12 5,400.00 64,800.00
4 Material y Útiles de oficina Unidad 1 12,000.00 12,000.00
5 Otros bienes Unidad 1 15,000.00 15,000.00
6 Material de enseñanza Unidad 1 10,000.00 10,000.00
7 Consultorías Unidad 4 40,000.00 160,000.00
8 Otros Servicios Unidad 1 20,000.00 20,000.00
9 Talleres Taller 4 11,000.00 44,000.00
10 Publicaciones Unidad 6 3,000.00 18,000.00
11 Estudios Estudios 10 100,000.00 1,000,000.00
12 Impresiones Unidad 12 400 4,800.00
13 Seguros Póliza 1 50,000.00 50,000.00
14 Equipamiento Global 1 250,000.00 250,000.00
TOTAL 2,107,000.00

96
Tarea: Monitoreo y Evaluación
UNIDAD DE COSTO COSTO TOTAL
N° INSUMO CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO S/. S/.
1 Personal (CAS) Meses 12 360,000.00 4,320,000.00
2 Viáticos Meses 12 80,000.00 960,000.00
3 Pasajes Meses 12 60,000.00 720,000.00
4 Reparación de Vehículos (repuestos y servicios) Meses 12 4,000.00 48,000.00
5 Material y Útiles de oficina Unidad 1 52,000.00 52,000.00
6 Otros bienes Unidad 1 100,000.00 100,000.00
7 Combustibles y Lubricantes Unidad 12 40,000.00 480,000.00
8 Consultorías Unidad 4 40,000.00 160,000.00
9 Otros Servicios Unidad 1 600,000.00 600,000.00
10 Talleres Taller 4 15,000.00 60,000.00
TOTAL 7,500,000.00

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo


Alternativo Integral y Sostenible, en temas Técnicos - administrativos de la gestión pública.

UNIDAD DE COSTO COSTO TOTAL


N° INSUMO CANT
MEDIDA UNITARIO S/. S/.
Asistencia técnica en temas Técnicos -
1 administrativos de la gestión pública. Informe 1 30,000.00 30,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 30,000.00
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo


Alternativo Integral y Sostenible, diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el
marco del SNIP.

UNIDAD DE COSTO COSTO TOTAL


N° INSUMO CANT
MEDIDA UNITARIO S/. S/.
Asistencia técnica en diseño, formulación,
1 ejecución y evaluación de proyectos en el Informe 1 50,000.00 50,000.00
marco del SNIP
TOTAL POR ENTIDAD 50,000.00
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de


Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, en temas de Planificación Participativa
UNIDAD DE COSTO COSTO TOTAL
N° INSUMO CANT
MEDIDA UNITARIO S/. S/.
Asistencia técnica en temas de
1 Planificación Participativa. Informe 1 40,000.00 40,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 40,000.00
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.

97
Proceso: Especialización de funcionarios, profesionales y técnicos de gobiernos regionales y
locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

COSTO
UNIDAD DE COSTO
N° INSUMO CANT TOTAL
MEDIDA UNITARIO S/.
S/.
1 Especialización persona 6 4,000.00 24,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 24,000.00

Tarea: Implementación de campañas de sensibilización

INSUMO UM CANTIDAD C. UNITARIO COSTO TOTAL


1 Personal x 12 meses (honorarios/essalud) CAS 1 5,600 67,200
Estudio cuantitativo en 05 valles cocaleros
sobre percepciones, consumo de medios Servicio 1 60,000 60,000
2 y espacios de socialización.
Diseño de kit comunicacional sobre medio
Servicio 1 25,000 25,000
3 Ambiente
Validación de kit comunicacional en 05
Servicio 1 40,000 40,000
4 valles cocaleros
Impresiones de piezas gráficas (folletos,
Und. 50000 40,000 40,000
5 carpetas, afiches, calendarios)
Mershandising (polos, gorras, bolsos,
Und. 30000 60,000 60,000
6 tomatodo, mochilas, otros)
Instalación de paneles publicitarios en
Und. 70 70,000 70,000
7 valles cocaleros.
8 Producción de spot de radio y televisión. Spot 2 80,000 80,000
9 Producción de 07 microprogramas Microprograma 7 50,000 50,000
Plan de
Difusión en medios de alcance nacional 1 700,000 700,000
10 medios
11 Difusión en medios del alcance regional Informe 7 200,000 200,000
Actividades informativas en comunidad
Informes 20 1,000 20,000
12 (viáticos)
Evaluación cualitativa de la campaña en
Servicio 1 40,000 40,000
13 03 zonas cocaleras.
Monitoreo de las actividades
Informes 15 2,000 30,000
17 (pasajes/viáticos)
Total 1,482,200

98
N° 02: Transferencia de recursos para ejecución de
Denominación de la actividad
Proyectos de Inversión
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la GN X GR GL
actividad
Unidad de medida del indicador
Transferencia (176)
de producción física
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición Operacional

Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La
modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.

2. Organización para la ejecución de la actividad

DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la


Ley de Presupuesto.

3. Criterios de Programación

Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.

4. Flujo de Procesos

99
5. Diagrama de Gantt

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS


PRODUCTO Acción Común
ACTIVIDAD Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos
INDICADOR Proyecto
TAREAS E F M A M J J A S O N D

1 Transferencias Financieras

6. Listado de Insumos

Las transferencias financieras para la ejecución de proyectos están sujetas a la asignación


presupuestal de cada ejercicio.

100
N°03: Transferencia de recursos para ejecución
Denominación de la actividad
de Actividades
Identifique los niveles de Gobierno
GN X GR GL
que ejecutan la actividad.
Unidad de medida del indicador de
Transferencia (176)
producción física
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La
modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programación
Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos

5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS
PRODUCTO Acción Común
ACTIVIDAD Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos
INDICADOR Acción
TAREAS E F M A M J J A S O N D

1 Transferencias Financieras

6. Listado de Insumos

Las transferencias financieras para la ejecución de actividades están sujetas a la asignación


presupuestal de cada ejercicio.

101
3.6 Indicadores
3.6.1 Indicadores de desempeño

Nivel de Objetivo Enunciado o nombre del indicador

Resultado final  Superficie de cultivos de coca


 Dependencia del cultivo de la coca en las familias de las zonas de
influencia cocalera.
Resultado específico
 Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – DAIS.
Dimensión Económica
 Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de
influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera).
 Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con
actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones
de post erradicación.
 Superficie de cultivos alternativos asistida.

Dimensión Ambiental
Producto 1  Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han
desarrollado Conciencia Ambiental.

Dimensión Social
 Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que
comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas

Dimensión Política
 Percepción del involucramiento de los Gobiernos Sub nacionales en la
solución de los problemas locales de las comunidades.

102
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Superficie de cultivos de coca (ha)
Resultado Final: Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas
DEFINICIÓN
Este indicador mide la superficie de cultivos de coca en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

2010
Línea Base 2011 2012
Superficie de Cultivos de Coca (ha) 61,239 62,453 60,400
Fuente: Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC

JUSTIFICACIÓN
El efecto promotor de las actividades y proyectos del PIRDAIS contribuyen a la creación de un entorno que facilite el
desarrollo de actividades lícitas para el cambio de cultivos de coca, favoreciendo la reducción de la superficie de
cultivos de coca, lo que implica una menor disponibilidad de la principal materia prima para la elaboración de
drogas cocaínicas.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: la cobertura de todos los ámbitos con imágenes satélite y la disponibilidad de imágenes en la misma
fecha. La cobertura está relacionada directamente con la disponibilidad de recursos para la adquisición de todas las
imágenes necesarias. La disponibilidad de imágenes esta relacionada a situaciones climáticas (cobertura de nubes)
que no permiten contar con imágenes satelitales y realizar sobrevuelos de verificación en un corto período de
tiempo.
Supuestos: la metodología aplicada y la naturaleza de las variables en estudio, permiten que estas imágenes
puedan corresponder a un período de tiempo variable (de 6 a 7 meses), sin afectar significativamente los
resultados.
PRECISIONES TÉCNICAS
El procedimiento de medición se realiza mediante el análisis de imágenes satélite, complementado con trabajo de
campo, lo que hace al proceso de medición confiable y objetivo (replicable). Las imágenes de satélite adquiridas
son del tipo SPOT (10 x 10 m de resolución espacial) y RapidEye (5 x 5 m) registradas entre los meses de julio y enero
del año siguiente, cuando es menor la cobertura de nubes.
La determinación del cultivo de coca en el Perú se sustenta en la interpretación y análisis de imágenes satelitales.
Estas imágenes son pre-procesadas (orto-corrección), se definen los patrones de interpretación, se verifican estos
patrones en campo, se realiza la interpretación visual de los campos de coca, sobrevuelos de verificación y
corrección en función de la pendiente. Este procedimiento permite identificar la superficie de cada parcela de
acuerdo a la cuenca cocalera, región, provincia y distrito en la que está ubicada.
MÉTODO DE CÁLCULO

Xhijkl = Superficie de la parcela de coca h ubicada en la cuenca cocalera i, de


la región j, provincia k y distrito l

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC
BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por la por Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Informe Anual de Monitoreo de Cultivos de Coca, elaborado por UNODC.
SINTAXIS

No corresponde

103
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Dependencia del cultivo de coca en las familias de las zona de influencia cocalera
Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide la dependencia de la población al cultivo de coca, ya que expresa la relación entre el número de
hectáreas de cultivos de coca por familia rural, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base 2011 2012
Dependenci a del cul ti vo de coca en l as fami l i as
0.2898 0.2246 0.2083
de l as zona de i nfl uenci a cocal era
El aborado por: DEVIDA. Fuente: UNODC (s up. de coca), INEI (proyecci ón de pobl aci ón).

JUSTIFICACIÓN

En la medida que se reduzca la dependencia de la población al cultivo de coca será posible su articulación a procesos
de desarrollo. La cantidad de hectáreas promedio de cultivos de coca para cada familia evidencia la dependencia de
dicha familia a la actividad ilícita, destinando sus principales factores de producción (tierra y mano de obra) a esta
actividad. Una menor superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia.

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS


Limitaciones: están referidas a la disponibilidad (temporalidad) de información para la variable superficie de
cultivos de coca, ya que esta información es elaborada por UNODC y es publicada aproximadamente en julio del año
siguiente a la medición.
Supuestos: UNODC realizará la medición y publicación en los plazos mencionados. La información referida a
población rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el INEI, ya que no se realizan mediciones
PRECISIONES TÉCNICAS
Para el calculo del indicador se definen dos variables:
=Superficie de coca en el distrito i
=Número de familias rurales en el distrito i

MÉTODO DE CÁLCULO

Dependencia

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS

Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y proyecciones de población elaboradas por el INEI.

BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
No corresponde
SINTAXIS
No corresponde

104
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al DAIS
Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas cocaleras con actitud favorable al desarrollo alternativo
integral y sostenible, como expresión del cambio de actitud frente al cultivo de coca y la percepción de bienestar
comunal y familiar, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base
2011 2012
Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con
56.6% 69.4% 68.3%
actitud favorable al DAIS (%)
Fuente: Encues ta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN

En la medida que la población tenga una actitud desfavorable al cultivo de coca, y perciba una mejora del bienestar
a nivel comunal y familiar, estará a favor del desarrollo alternativo, integral y sostenible. El cambio en estas
percepciones indica que se requiere hacer ajustes o cambios en las prioridades de la intervención.

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.

PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a tres variables categóricas:
i) Percepción sobre el cultivo de coca (a través del indicador TR que define tres niveles: favorable al cultivo de coca,
condicionalmente desfavorable al cultivo de coca y desfavorable al cultivo de coca).
ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no).
iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no).

Determinación de cada variable:


i) Percepción sobre el cultivo de coca (indicador TR), este indicador se contruye en base a los resultados de 5
variables:
a) Opinión sobre la producción de coca (pregunta 45).
b) Valoración de los cultivos de coca (pregunta 46).
c) Predisposición para sembrar coca (pregunta 47).
d) Nivel de aprobació de los dirigentes cocaleros (pregunta 48), y
e) Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad (pregunta 49).

El indicador TR fue diseñado por Camris, empresa consultora contratada por USAID, la que analizando la información
histórica de la evaluación de estas variables determinó 144 valores, obtenido de multiplicar 4*3*3*2*2, donde
cada valor representa el número de categorías de cada una de las cinco variables. Los 144 valores pueden ser
identificados en la sintaxis que se adjunta.

105
En base a estos 144 valores o resultados posibles, se determinan tres categorías:
- Desfavorable al cultivo de coca (color verde), si el TR es menor o igual a 25.
- Condicionalmente desfavorable al cultivo de coca (color amarillo), si el TR es mayor a 25 pero menor o igual a 50.
- Favorable al cultivo de coca (color rojo), si el TR es mayor a 50.

ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las
respuestas de la pregunta 39. Se determinan 2 categorías:
- Si hay percepción de incremento del bienestar económico, si la respuesta es "ha mejorado".
- No hay percepción de incremento de bienestar económico, si la respuesta es: "permanece igual" o "ha
empeorado" o "No sabe/ no responde".
iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las respuestas de la
pregunta 33. Se determinan 2 categorías:
- Si hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es si.
- No hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es no.
Los resultados obtenidos en las tres variables permiten clasificar a las familias en tres categorías:
i) Familias favorables al DAIS.
ii) Familias condicionalmente favorables al DAIS, y
iii) Familias que rechazan al DAIS.

Para considerar a qué categoría es asignada una familia, operativamente se procede de la siguiente manera:
i) Se considera "familia favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al
cultivo de coca(color verde) y, si percibe bienestar económico en su familia o progreso comunal.

ii) Se considera "familia condicionalmente favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde
a "condicionalmente desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y, si percibe bienestar económico en su
familia o progreso comunal o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al cultivo de
coca" (color verde) y no percibe bienestar económico en su familia ni percibe progreso comunal.

iii) Se considera "familia que rechaza al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "favorable al
cultivo de coca" (color rojo) o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "condicionalmente
desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y no percibe bienestar económico familiar ni percibe progreso
comunal.
El siguiente diagrama muestra gráficamente lo señalado en el texto anterior:

TR PBE PPC
SI SI
TR: percepción sobre el cultivo
NO NO de coca.
SI SI PBE: percepción de bienestar
FF
FI SI NO económico familiar
NO SI
PPC: percepción de progreso
NO NO comunal.
SI SI
FCF
FP
SI NO
NO SI
NO NO
FR
FR

FF= FAMILIAS FAVORABLES AL DIAS


FCF= FAMILIAS CONDICIONALMENTE
FAVORABLES AL DAIS
FR = FAMILIAS QUE RECHAZAN EL DAIS

106
MÉTODO DE CÁLCULO

X= A/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de familias de la zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAIS
A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con actitud favorable al DAIS
N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PPER PIRDAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha
de encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Opinión sobre situación de la coca.
PREGUNTA 45 Hay gente que dice que se debe mantener la producción de coca, otras personas piensan que hay que
cambiarla poco a poco por otros cultivos, otra gente dice que hay que eliminarla.
¿Usted cree que hay que mantenerla, cambiarla poco a poco o eliminarla?

MANTENERLA 1

CAMBIARLA 2
POCO A POCO

ELIMINARLA 3

NO SABE/NO OPINA 98

107
Opinión sobre la coca.
PREGUNTA 46 En su opinión, ¿el cultivo de coca es bueno o malo?

BUENO 1
MALO 2
NO SABE/NO OPINA 98
Predisposición a la siembra de coca.
PREGUNTA 47 ¿Usted sembraría coca?

SI 1

NO 2

Opinión sobre la gestión de los dirigentes cocaleros.


PREGUNTA 48 ¿Aprueba o desaprueba la gestión de los dirigentes cocaleros?

APRUEBA 1

DESAPRUEBA 2

NO SABE/NO OPINA 98

Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad.


PREGUNTA 49 ¿Sabe usted si actualmente existe coca en su comunidad?

SI 1
NO EXISTE 2
NO SABE/NO OPINA 98

Calificación de la situación económica de la familia respecto al año anterior.


PREGUNTA 39 Comparado con el año pasado, ¿Cómo califica usted la situación económica de su hogar?

Ha mejorado 1
Permanece igual 2
Ha empeorado 3
NO SABE / NO OPINA 98

Opinión sobre mejora de la comunidad en los ultimos dos años.


PREGUNTA 33 Cree usted que: SI NO

Esta comunidad ha mejorado en los últimos 2 años 1 2

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
compute TR=0.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. 108
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
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IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
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IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
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IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 35.5117.
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IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
110
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
Variable: TC_C
COMPUTE TR_C = 0.
va r l a bel TR_C "Rangos del TR Comunitario".
execute.
IF ( (TR_COM >= 0) & (TR_COM <= 25)) TR_C = 1 .
IF ( (TR_COM > 25) & (TR_COM <= 50)) TR_C = 2 .
IF ( TR_COM > 50) TR_C = 3 .
EXECUTE .
va r l evel TR_C (nominal).
va l l abel TR_C
1 Fa vorable a l PDA
2 Condi cionalmente Favorable al PDA
3 Des favorable al PDA.
RECODE
TR_C ( 0 = SYSMIS) .

Variable: Percepción de Bienestar Económico


RECODE
P39_1
(1 =1) (2=2) (3=2) (98=2) INTO PBE .
va r l a bel PBE 'Percepción del Bienestar Económico'.
EXECUTE .
va r l evel PBE (nominal).
for PBE (F12.0).
va l l abel PBE
1 Si
2 No.

Variable: FAM_DAIS
compute FAM_DAIS = 0.
va r l a bel FAM_DAIS "Nivel de i ncorporación de Familias al Desarrollo Integral y Sos tenible ".
execute.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 3.
IF(TR_C = 3) FAM_DAIS = 3.
EXECUTE .
va r l evel FAM_DAIS (nominal).
for FAM_DAIS (F12.0).
va l l abel FAM_DAIS
1 Fa milias i ncorporadas al DAIS
2 Fa milias en proceso de incorporación a l DAIS
3 Fa milias que rechazan i ncorporación al DAIS.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=FAM_DAIS+ $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( FAM_DAIS ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

111
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y
palma aceitera)
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

DEFINICIÓN
La productividad de un cultivo se obtiene dividiendo la cantidad de producto cosechado entre la superficie
cosechada y se expresa en kg/ ha, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base
2011 2012
Cacao: producti vi dad (Kg/ha) 588 647 580
Café: producti vi dad (Kg/ha) 827 1,043 699
Pal ma acei tera: producti vi dad (Kg/ha) 10,294 12,949 11,831
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN

El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el producto del programa; contribuye a
evaluar dichos efectos ya que un incremento indicaría que los agricultores realizan mejores prácticas culturales, que
en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus cultivos, haciendo más eficiente el uso de
los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan
las condiciones de manejo de los cultivos. El procedimiento de cálculo del indicador sigue un estándar y es
repicable a partir de la base de datos generada para su medición.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras
estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Un aspecto
importante en el tratamiento de la información son la unidades de medida, las que deben ser homologadas en cada
zona de evaluación a unidades estándar, kilogramos.
Cacao:

Café:

Palma Aceitera:

112
MÉTODO DE CÁLCULO

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección recoge información de las variables de interés, mediante las siguientes preguntas:
PREGUNTA 10A

ENCUESTADOR(A): SI EL AGRICULTOR TIENE ALGUNO DE ESTOS CULTIVOS, INDAGAR SOBRE LAS


AREAS QUE SE ENCUENTRAN A PARTIR DEL SEGUNDO AÑO DE COSECHA

A B C D E
Tiene áreas en
producción a
partir del Edad de la ¿Cuántas Has. de .....
¿De las Has.
segundo año m ayor cosechó a partir del
cosechadas qué
CULTIVOS de cosecha? parte del segundo año de
cantidad de …..
SI ES N O, P A SE cultivo producción?
A L SGT E.
obtuvo?
(Años) (últim os 12 m eses)
C ULT IV O

SI NO
7 Cacao 1 2 Kg.

8 Café 1 2 Kg.

13 Palma Aceitera 1 2 Kg.

15 Palmito 1 2 Kg.

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS

**** CACAO - PRODUCTIVIDAD.

**** HAS COSECHADAS A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA D.


*General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/OBSERVATION= CULT_7_D
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=CULT_7_D BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mea n( CULT_7_D( F7.1 ) 'Promedio')
s um( CULT_7_D( F7.1 ) 'Has cosechada')
va l i dn( CULT_7_D( F5.1 ) 'Número de ca sos')
/TITLE 'CULT_7_D Hectareas de ca cao cosechadas a partir del segundo a ño de cosecha'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar que se dedican a la agricultura'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.

**** CANTIDAD COSECHADA A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA E.


*General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/OBSERVATION= CULT_7_E
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=CULT_7_E BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mea n( CULT_7_E( F7.1 ) 'Promedio')
s um( CULT_7_E( F7.1 ) 'Ca ntidad cosechada')

113
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

DEFINICIÓN

Este indicador mide el cumplimiento de los compromisos asumidos por DEVIDA con las comunidades que han
suscrito actas de entendimiento de apoyo al desarrollo, para la implementación de actividades lícitas , concertadas
con los jefes de familia, autoridades o delegados quienes aceptan participar voluntariamente en el Programa de
Post erradicación, en el marco del Desarrollo Alternativo Integral y sostenible, promovido por DEVIDA.

DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

Será evaluado a partir del año 2013.

JUSTIFICACIÓN
El indicador permite el cumplimiento de los compromisos establecidos en las actas de entendimiento de apoyo al
desarrollo, suscritas entre la comunidad representada por los jefes de hogar y autoridades con DEVIDA, para la
iplrmentación de acciones inmediatas en los siguientes componentes: productivo(cacao, café y biohuertos), social
(desarrollo comunitario integral y conectividad), salud (prácticas saludables y asistencia médica) e infraestructura
(rehabilitación de infraestructura y generación de expedientes).
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo
a la muestra de beneficiarios de post erradicación.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.

PRECISIONES TÉCNICAS

La información se obtiene de las actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la
comunidad y DEVIDA, y de informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida. Tanto el diseñocomo la
implrmentación del Plan de Post erradicación son didigidos por la Dirección de Asuntos Técnicos.

MÉTODO DE CÁLCULO
X= A/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.
A = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.
N = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA, informes
de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación que diseña e
implementa la Dirección de Asuntos Técnicos.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y
Monitoreo de DEVIDA
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA.
Informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación.
SINTAXIS
No corresponde

114
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Superficie de cultivos alternativos asistidos
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

DEFINICIÓN
Mide la superficie de cultivos alternativos asistidos en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en
hectáreas. Incluye la instalación de nuevos cultivos y la mejora de cultivos existentes.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base
2011 2012
Superfi ci e de cul ti vos al ternati vos as i s ti dos
7,069 13,200 54,964 (*)
(has )
(*) Valor inusualmente alto explicado por la información proporcionada por el ejecutor Chemonics
International en el año de cierre, correspondiente a 38,972 ha. Esta intervención fue financiada con
recursos de USAID.
Fuente: DEVIDA - Informes de Monitoreo - DPM

JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el resultado de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible – PIRDAIS, mediante diversas actividades y proyectos como: la capacitación (a través de
Escuelas de Campo- ECA), asistencia técnica a los agricultores en sus parcelas, y cualquier otro apoyo que se le
brinde directamente al agricultor, lo que permitirá que las familias rurales incrementen la producción y mejoren la
calidad de sus productos ya que emplean técnicas adecuadas para el manejo de la cosecha y post cosecha. Incluyen
las acciones y proyectos financiados con recursos del Estado Peruano y la Cooperación Internacional.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo
a la muestra de beneficiarios.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.

PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene de los informes de avance elaborados por los ejecutores. Esta información es validada
por DEVIDA en un proceso de verificación que consiste en la aplicación de una encuesta (instrumento de
evaluación) a una muestra estadísticamente representativa de beneficiarios. Este proceso forma parte del Plan
Anual de Monitoreo que elabora la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA. La información se
complementa con la proporcionada por el equipo de monitoreadores de campo en las Oficinas Zonales
responsables del seguimiento a la ejecución de los proyectos y actividades, en aplicación de los "procedimientos de
monitoreo y verificación del cumplimiento de metas" establecidos mediante directiva interna de DEVIDA. Para el
2012, se aplicó la Directiva General N° 002-2012-DV-SG.
MÉTODO DE CÁLCULO
Se calcula sumando la superficie asistida en cada proyecto o actividad, indicando si son nuevas instaladas o
mejoradas, diferenciándola por tipo de cultivo, medido en hectáreas.

XIJ= Superficie instalada del cultivo i en el proyecto o actividad j


Yij= Superficie mejorada del cultivo i en el proyecto o actividad j

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual

115
FUENTE DE DATOS
Reportes de avance de los proyectos y actividades del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA
Informe de verificación de metas de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción
y Monitoreo de DEVIDA
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y
Monitoreo de DEVIDA
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Formato de Avance mensual de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
Ficha de verificación de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
SINTAXIS
No corresponde

116
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

DEFINICIÓN
Este indicador mide los conocimientos, actitudes y prácticas de la población referidas a la protección del medio
ambiente, bajo el contexto de una politica de lucha contra las drogas, para lo cual se incluye la percepción del
efecto de los cultivos de coca en la naturaleza, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. Es un indicador
compuesto.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

2010
Línea Base
2011 2012
% de familias de las zonas de influencia
cocalera que han des arrollado Conciencia 25.1% 25.4% 31.8%
Ambiental
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN
La medicion de los cambios en las actitudes y prácticas de las familias rurales de las zonas de influencia cocalera,
permite inferir el uso de comportamientos agricolas sostenibles, rechazando aquellos que degradan el ambiente,
como el monocultivo intensivo de coca y la produccion artesanal de drogas. El grado de conciencia ambiental recoge
la metodología de analisis CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) y permite medir el resultado de procesos de
sensibilizacion, educación, capacitacion e informacion sobre experiencias exitosas de manejo sostenible del
ambiente, que fueron asimiladas y adoptadas, en las actividades del desarrollo alternativo integral y sostenible.
De lo señalado se concluye que el indicador permite medir el efecto promotor de las actividades contenidas en el
producto del programa, contribuye a evaluar el efecto de las actividades implementadas las que deben reflejarse
en conocimientos, actitudes y prácticas en protección del medio ambiente; valores incrementales del indicador
indican que se está logrando los resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.

PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a seis variables categóricas:
i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no).
ii) Prácticas ambientales, se construye en base a las respuestas de implementación o no de cinco prácticas
ambientales, las que permiten definir dos niveles: si o no).
iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no).
iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no).
v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no).
vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no).

117
Determinación de cada variable:
i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no), se determina
directamente de la respuesta a la pregunta 51. Se determinan dos categorías:
- Si tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "si".
- No tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "no".

ii) Prácticas ambientales, se construye en base a los resultados de cinco variables:


a) No usar terrenos con bosque y purma alta (mayor de 5 años)(pregunta 52, ítem 1).
b) Siembra en curvas a nivel (pregunta 52, ítem 3).
c) Instalación de composteras (para los residuos orgánicos) (pregunta 52, ítem 4).
d) Construcción de microrellenos (para desechos como botella, latas, plásticos y otros desechos inorgánicos)
(pregunta 52, ítem 8).
e) Elimina los residuos de la cosecha alejados de las fuentes de agua (pregunta 52, ítem 11).

Si en cada item la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto de lo contrario cero
(0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las cinco preguntas) puede variar de 0
(ninguna respuesta favorable) a 5 (todas las respuestas favorables).
Se determinan dos categorías:
- Si el puntaje es menor a 3, se considera que no implementado suficientes prácticas ambientales.
- Si el puntaje es igual o mayor a 3, se considera que si ha implementado adecuadas prácticas ambientales.

iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 57. Se determinan dos categorías:
- Si cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "si".
- No cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".

iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta
de la pregunta 59. Se determinan dos categorías:
- Si está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "si" o " no sabe / no opina".
- No está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "no".

v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías:
- La elaboración de drogas si contamina las aguas, si la respuesta es "si".
- La elaboración de drogas no contamina las aguas, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".

vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías:
- La elaboración de drogas si contamina los suelos, si la respuesta es "si".
- La elaboración de drogas no contamina los suelos, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".

Si en cada una de las seis variables la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto
de lo contrario cero (0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las seis preguntas)
puede variar de 0 (ninguna respuesta favorable) a 6 (todas las respuestas favorables).

Los resultados obtenidos de las seis variables permiten clasificar a las familias en cuatro categorías:
i) Familia con bajo nivel de conciencia ambiental: entre 0 y 2 puntos.
ii) Familias con nivel medio de conciencia ambiental: entre 3 y 4 puntos.
iii) Familias con alto nivel de conciencia ambiental: 5 puntos.
iv) Familias con muy alto nivel de conciencia ambiental: 6 puntos.

MÉTODO DE CÁLCULO
X= (A+B)/N*100%
Donde :
X = % de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con alto nivel de conciencia ambiental
B = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con muy alto nivel de conciencia ambiental
N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas

118
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Conocimientos de conservación y manejo del medioambiente.
PREGUNTA 51 ¿Podría decirme usted si conoce sobre conservación y manejo del medio ambiente?
SI 1
NO 2 PASE A LA PREGUNTA 53

Prácticas medioambientales.
PREGUNTA 52 ¿Qué prácticas de conservación ambiental realiza usted?
(RESPUESTA MÚLTIPLE)
1 NO USAR TERRENOS CON BOSQUE Y PURMAS ALTAS (Mayor de 5 años)
2 NO USAR SUELOS ALUVIALES UBICADOS DENTRO DE LA FAJA FISCAL (30 - 50 mt)
3 SIEMBRA EN CURVAS A NIVEL
4 INSTALACION DE COMPOSTERAS
5 INSTALACION DE COBERTURAS
6 INSTALACION DE CERCOS VIVOS
7 PREPARACION DE COMPOST, BIOLES, BIOCIDAS U OTRO ABONO ORGANICO
8 CONSTRUCCION DE MICRORELLENOS
9 MANEJO SEGURO DE PESTICIDAS
10 USO ADECUADO DE SUELOS (CAPACID. USO MAYOR Y MANEJO CONSERV. SUELOS)
11 ELIMINACION DE RESIDUOS DE COSECHA ALEJADAS DE FUENTE DE AGUA
12 ROTACION DE CULTIVOS PARA LA RECUPERACION DE LA FERTILIDAD DEL SUELO
88 OTROS (ESPECIF._____________________________________________________)

Sembrar coca causa daños a la naturaleza.


PREGUNTA 57 ¿Cree usted que sembrar coca causa daños a la naturaleza?
SI 1
NO 2
PASE A LA PREGUNTA 59
NO SABE/NO OPINA 98

Opinión sobre si sus hijos cultiven coca.


PREGUNTA 59 ¿Estaría usted de acuerdo en que sus hijos cultiven coca?
SI 1
NO 2
NO TIENE HIJOS/NO TIENE HIJOS MENORES DE EDAD 3

Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas.


PREGUNTA 60 La elaboración de drogas provoca:
SI NO NO SABE / NO OPINA
Contaminación de las aguas 1 2 98
Contaminación del suelo 1 2 98

Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos


PREGUNTA 60 La elaboración de drogas provoca:
SI NO NO SABE / NO OPINA
Contaminación de las aguas 1 2 98
Contaminación del suelo 1 2 98

119
SINTAXIS

Software utilizado: SPSS

**** 1.Conoci miento de conservación y medio ambiente.


IF (P51_1 = 1) PRIMERO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
PRIMERO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 2. Des arrollo de conciencia ambiental.
**** 1.No us a terrenos con bosque y purmas a ltas.
IF (P52_1 = 1 | P52_2 = 1 | P52_3 = 1 | P52_4 = 1 | P52_5 = 1) CONS_AMB1 = 1 .
EXECUTE.
**** 3.Si embra en curvas a Ni vel.
IF (P52_1 = 3 | P52_2 = 3 | P52_3 = 3 | P52_4 = 3 | P52_5 = 3) CONS_AMB2 = 1 .
EXECUTE.
**** 4.Ins talación de compostera.
IF (P52_1 = 4 | P52_2 = 4 | P52_3 = 4 | P52_4 = 4 | P52_5 = 4) CONS_AMB3 = 1 .
EXECUTE.
**** 8.Cons trucción de mi crorrellenos.
IF (P52_1 = 8 | P52_2 = 8 | P52_3 = 8 | P52_4 = 8 | P52_5 = 8) CONS_AMB4 = 1 .
EXECUTE.
**** 11.El i minación de residuos de cosecha alejadas de fuente de a gua.
IF (P52_1 = 11 | P52_2 = 11 | P52_3 = 11 | P52_4 = 11 | P52_5 = 11) CONS_AMB5 = 1 .
EXECUTE.
***** Crea r una va riable con el puntaje total.
COMPUTE SEG_T = SUM(CONS_AMB1,CONS_AMB2,CONS_AMB3,CONS_AMB4,CONS_AMB5) .
EXECUTE .
IF (SEG_T >= 3) SEGUNDO_A = 1 .
EXECUTE.
RECODE
SEGUNDO_A (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .

**** 3. Cree que s embrar coca causa daños a l a naturaleza.


IF (P57_1 = 1) TERCERO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
TERCERO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 4. Es tá de desacuerdo en que sus hijos cultiven coca.
IF (P59_1 = 2) CUARTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
CUARTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 5. Opi na que la elaboración de drogas contamina l as a guas.
IF (P60_1 = 1) QUINTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
QUINTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 6. Opi na que la elaboración de drogas contamina l os suelos.
IF (P60_2 = 1) SEXTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
SEXTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
***** Crea r una va riable con el puntaje total.
COMPUTE PUNT_TOTAL = SUM(PRIMERO,SEGUNDO_A,TERCERO,CUARTO,QUINTO,SEXTO) .
EXECUTE .
RECODE
PUNT_TOTAL
(0 thru 2=1) (3 thru 4=2) (5 thru Hi ghest=3) INTO NIVEL_CON .
VARIABLE LABELS NIVEL_CON 'Nivel de conciencia ambiental en zonas DAIS'.
EXECUTE .

va r l evel NIVEL_CON (nominal).


for NIVEL_CON (F12.0).
va l l abel NIVEL_CON
1 Ni vel Bajo
2 Ni vel Medio
3 Ni vel Al to.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=NIVEL_CON + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( NIVEL_CON ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':NIVEL_CON)
/TITLE 'Ni vel de conciencia a mbiental en familias DAIS'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.

120
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través
de asociaciones y/o cooperativas.
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

DEFINICIÓN
Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de su organización de
productores.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

2010
Línea Base
2011 2012
Porcentaje de agri cul tores de l as zonas de
i nfl uenci a cocal era que comerci al i zan s us
10.2% 10.1% 11.7%
productos a través de as oci aci ones y/o
cooperati vas
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del programa, las
que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su organización motivado por los
diversos beneficios que esta genera. Valores incrementales del indicador indican que se están logrando los
resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras
estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a una variable categórica:
i) Principalmente, ¿cómo realiza usted la venta de sus productos, de determina directamente de la respuesta a la
pregunta 13.
Se determinan dos categorías:
- Comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "de manera organizada (asociación /
cooperativa)".
- No comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "individualmente".
MÉTODO DE CÁLCULO

X= A/(A+B)*100%
Donde :
X = Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a
través de asociaciones o cooperativas.
A =Agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de
asociaciones o cooperativas.
B = Agricultores de las zonas de influencia cocalera que no comercializan sus productos a través de
asociaciones o cooperativas.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.

121
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Comercialización de su producción a través de la organización de productores.
PREGUNTA 13 Principalmente, ¿Cómo realiza usted la venta de sus productos?

1 Individualmente
2 De manera organizada (asociación/cooperativa)
3 No tiene producción
97 No vendió

SINTAXIS

Software utilizado: SPSS

******** COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS A TRAVÉS DE ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS


* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P13_1)
/TITLE 'Es trategía de comercialización utilizadas por los a gricultores de las zonas DAIS para venta de sus prod'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.

122
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra
en la solución de los principales problemas de su comunidad
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

DEFINICIÓN
Este indicador refleja el porcentaje de la población que considera que el gobierno regional, provincial o distrital
está trabajando en la solución de los problemas de su comunidad.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base
2011 2012
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento del Gob. Regional en l a s ol uci ón 26.7% 23.0% 23.3%
de l os probl ema s de l a comuni da d (%)
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Provincial en la 28.0% 33.2% 37.1%
solución de los problemas de la comunidad (%)
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Distrital en la 56.0% 62.5% 69.0%
solución de los problemas de la comunidad (%)
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el programa, ya que un incremento indicaría
que ha mejorado la gestión de los gobiernos sub-nacionales; el indicador sintetiza el efecto de distintos factores
que afectan el desempeño de dichas instancias de gobierno.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.

PRECISIONES TÉCNICAS
La información que se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indocador se calcula en base a una variable categórica:
i) ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?, se
determina directamente de la respuesta a la pregunta 42 para los siguientes niveles de gobierno: regional,
provincial y distrital. En cada caso de determina dos categorías:
- Si está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "si".
- No está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "no" o "no
sabe / no opina".

123
MÉTODO DE CÁLCULO

X= A/N*100%
Y=B/N*100%
Z=C/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se
involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
Y= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se
involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
Z= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad distrital se
involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
A = Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la
solución de los principales problemas de su comunidad.
B= Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la
solución de los principales problemas de su comunidad.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Opinión sobre el involucramiento del gobierno regional, municipio provincial y distrital en la solución de los
principales problemas de su comunidad.
PREGUNTA 42 ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?

¿Cómo califica su trabajo?


(SOLO SI RESPONDIO "SI")
NO SABE /
Institución SI NO B R M
NO OPINA

Gobierno Regional 1 2 98 1 2 3

Municipalidad Provincial 1 2 98 1 2 3

Municipalidad Distrital 1 2 98 1 2 3

124
SINTAXIS

Software utilizado: SPSS


******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P42_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_1)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Regional en l a solución de los principales problemas de l as comunidades de l as zonas DA IS'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Total "
/TABLE=P42_2 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_2( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_2)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Provincial en la s olución de l os principales problemas de las comunidades de las zonas DAIS'
/CAPTION 'Total de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO DISTRITAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P42_3 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_3( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

125
3.6.2 Indicadores de producción física

PRODUCTO

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de
N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
producto

Código de producto

Unidad de medida Familia

Código de la unidad de
056
medida
Considera la suma de los agricultores (familias) capacitados por las
actividades de capacitación y asistencia en buenas prácticas de producción
agrícola, agricultores (familias) capacitados en saneamiento y titulación
(cultura registral de predios rurales), familias atendidas de la población
post erradicación, beneficiarios (familias) de los proyectos productivos y
forestales. A esta suma se debe agregar los escolares capacitados en
educación ambiental, sin embargo en este caso se requiere aplicar un
Método de medición
factor de conversión para pasar de escolares a familias. El estudio de Línea
Base del PIT PIR 2010, estableció que cada familia tiene en promedio
1.614 hijos en edad escolar (entre 6 y 18 año para el ámbito rural), valor
que se obtiene de dividir 167,419 hijos en edad escolar entre 103,716
familias evaluadas., de modo que al multiplicar el número de estudiantes
capacitados en educación ambiental por 0.619 ( 1/ 1.614) se determina el
número de familias.
Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS y Plan de Erradicación.
de la programación
Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

126
ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de la N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción
actividad agrícola

Código de la actividad

Unidad de medida Persona capacitada

Código de la unidad de
088
medida
Se considera la suma total de las personas capacitadas mediante la
Método de medición metodóloga de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) y la
asistencia técnica.
Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
de la programación

Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de la
N°02: Mantenimiento de caminos vecinales
actividad

Código de la actividad

Unidad de medida Kilómetro

Código de la unidad de
067
medida

Considera la suma de kilómetros de caminos vecinales ejecutados a nivel


Método de medición
de mantenimiento periódico.
Fuente de información
Monitoreo de verificación semestral y anual del PIRDAIS.
de la programación

Fuente de información Actualización del Plan Vial provincial por los Institutos Viales Provinciales y
para la ejecución Provias Descentralizado.

127
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de la
N°03: Formalización y titulación de predios rurales.
actividad

Código de la actividad

Unidad de medida Titulo

Código de la unidad de
110
medida
Se tiene en cuenta la suma total de los títulos registrados en la SUNARP y
Método de medición entregados a cada propietario de predio rural.

Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
de la programación

Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de la N° 04: Promoción de la Inversión Privada
actividad

Código de la actividad

Unidad de medida Plan de promoción de la inversión privada

128
Código de la unidad de
medida

Se considera el número de planes de promoción de la inversión privada


Método de medición
elaborados.
Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
de la programación
Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de la
N° 05: Atención a la población post erradicación
actividad

Código de la actividad

Unidad de medida Familia

Código de la unidad de
056
medida
Se considera la suma total de las familias asistidas en actividades
inmediatas de carácter productivo-pecuarios de corto plazo (cultivos de
corto periodo vegetativo y módulos de animales menores) las cuales
Método de medición
podrán ser implementadas por los tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o
alianza público privada, el sector privado y la sociedad civil.

Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
de la programación
Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

129
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la N° 06: Capacitación y sensibilización para la conservación y
actividad aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Código de la actividad

Unidad de medida Persona Capacitada

Código de la unidad de
088
medida
Se considera la suma de docentes y estudiantes de instituciones
educativas de nivel Inicial, primario y secundario, donde se aplica el nuevo
modelo de educación ambiental transversal, de acuerdo a la currícula
Método de medición establecida, así como a las autoridades y funcionarios de los Gobiernos
Locales, miembros de las Comisiones Ambientales Municipales,
autoridades y líderes de los Centros Poblados capacitados, que participan
en el Sistema Local de Gestión Ambiental.
Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
de la programación

Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
ejecución y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
medición Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física


Denominación de la
N°07: Promoción de la asociatividad
actividad
Código de la actividad
Unidad de medida Organización
Código de la unidad de
194
medida

Se considera el número de organizaciones de agricultores identificadas e


Método de medición
intervenidas por al programa.

Fuente de información
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
de la programación
Fuente de información
Reportes del PIRDAIS.
para la ejecución

130
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y
ejecución financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia
Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados
Responsable de medición
- Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

3.7 Supuestos

Nivel de Objetivo Supuestos


Resultado final
1. En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional
Resultado específico
2. Adecuado panorama social en las zonas de intervención del DAIS

1. Las entidades del estado se involucran sinérgicamente en la lucha contra


Producto
las drogas
2. Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervención DAIS.

1. Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas


de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS.
Actividad
2. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren variaciones
negativas.

3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con su Resultado Final

Resultado final Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas

Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de


Resultado específico
influencia cocalera hacia un Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (DAIS)
El modelo de desarrollo alternativo de la región San Martín, elaborado por
UNODC del 2011, en el que se señala los factores que explican los resultados
obtenidos en la promoción del desarrollo productivo e inclusivo de la región,
Sustento de la bajo un enfoque de Desarrollo Económico Local, mostrando los procesos de
Relación RF - RE articulación empresarial, asociatividad concertación pública privada y
construcción de capital social, y que se detalle en las evidencias descritas en el
anexo 6.1

131
3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal
Medios de
Objetivos Indicadores Supuestos Importantes
Verificación
Resultado Final
1. Informe Anual de
Reducción de la Oferta de 1. Superficie cultivada de
Monitoreo de Coca
Drogas Cocaínicas coca (Has.)
elaborado por UNODC
Resultado Específico
1. Dependencia económica 1. En el país, la lucha contra las
1. Informe Anual de
Lograr el cambio de actitud de la coca en familias de drogas se prioriza como política
Monitoreo de Coca
de la población y zonas de intervención DAIS nacional.
elaborado por
autoridades de las zonas de (has/fam). 2. Adecuado panorama social en
UNODC; Proyección de
influencia cocalera hacia un 2. Porcentaje de familias de zonas de intervención del DAIS.
Población INEI.
desarrollo alternativo las zonas de influencia 3. No hay incremento de la
2. Encuesta de
integral y sostenible (DAIS). cocalera con actitud demanda mundial de cocaína
DEVIDA.
favorable al DAIS. peruana.

Productos

1 Productividad los
principales cultivos
promovidos en las zonas de
influencia cocalera (café,
cacao y palma aceitera).
2. Superficie de cultivos
alternativos asistidos.
3. Porcentaje de
comunidades de las zonas de
influencia cocalera con actas
de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicación 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9
1. Familias incorporadas al 4. Porcentaje de familias de Encuesta DEVIDA.
desarrollo alternativo las zonas de influencia
integral y sostenible cocalera que han 5. Reporte Anual 1. Las entidades del Estado se
desarrollado Conciencia UNODC involucran sinérgicamente en la
Ambiental lucha contra las drogas.
5. Porcentaje de agricultores 2. Existen condiciones de
de las zonas de influencia seguridad en zonas de
cocalera que comercializan intervención DAIS.
sus productos a través de
asociaciones y/o
cooperativas.
6 Porcentaje de familias de
las zonas de influencia
cocalera que consideran que
su gobierno se Involucra en la
solución de los principales
problemas de su comunidad.
Indicadores de producción Informes de
2. Proyectos Agropecuarios
física Evaluación
3. Proyectos de Indicadores de producción Informes de
Infraestructura Vial física Evaluación
4. Proyecto de Indicadores de producción Informes de
Reforestación física Evaluación
5. Proyectos Puesta en Indicadores de producción Informes de
valor Comunidades Nativas física Evaluación

132
Actividades

Medios de
Objetivos Indicadores Supuestos Importantes
Verificación
Actividades
1. Capacitación y asistencia
técnica en buenas prácticas Persona Capacitada
de producción agrícola.

2. Mantenimiento de
Kilometro
caminos vecinales.

3. Formalización y
titulación de predios Titulo
rurales. 1. Las autoridades, líderes
regionales y locales y la
4. Promoción de la Plan de promoción de la población de las zonas de
inversión privada inversión privada Sistema de Monitoreo influencia cocalera cooperan
– DEVIDA en forma efectiva con el DAIS.
2. Los precios de los principales
5. Atención de la población productos agrícolas no sufren
Familia
post erradicación. variaciones negativas.

6. Capacitación y
sensibilización para la
conservación y
Persona Capacitada
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales.
7. Promoción de la
Organización
asociatividad.

133
3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública

Cuadro N° 14: Tipología de proyectos en el marco del PIRDAIS


Criterios específicos de
Nombre de la Tipología
Componentes formulación y evaluación
del PIP
en el marco del SNIP
Componente 1 Desarrollo de capacidades de promotores locales
Comprende acciones orientadas a la formación de promotores locales que
brindarán servicios de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a
los productores.
Componente 2. Desarrollo de capacidades técnicas de los productores
Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de
competitividad de los productores para su acceso al mercado.
Componente 3 Recursos para el entrenamiento o asistencia técnica
Apoyo al desarrollo Comprende la instalación de módulos demostrativos con los equipos,
productivo: herramientas necesarias, tanto para capacitar a los técnicos de la entidad, R.D. N° Nº 002-2013-
Consiste en promover como a los promotores y productores en la fase de inversión y post EF/63.01 “Aprueban los
las potencialidades inversión. Anexos CME 14, 15 y 16 de
productivas y Los módulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o, la Resolución Directoral Nº
oportunidades previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores. 008-2012-EF/63.01 y
económicas de un Componente 4 Implementación de equipamiento de uso común modifican el Anexo SNIP-10
grupo de productores a Con la finalidad de hacer posible la adopción y aplicación de nuevos - Parámetros de Evaluación
través de la instalación, paquetes tecnológicos y/o la generación de valor agregado en la cadena, se de la Directiva General del
ampliación, o puede considerar la implementación de los equipos necesarios, siempre y Sistema Nacional de
mejoramiento de las cuando éstos sean de uso común y se entregaran bajo la modalidad de Inversión Pública, aprobada
capacidades para el “cesión en uso”. por Resolución Directoral
desarrollo de las Deberá tenerse en cuenta que el costo de inversión en equipamiento por Nº 003-2011-EF/68.01
cadenas productivas. asociado no deberá exceder 1 UIT y que con recursos públicos no se podrá
financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal
como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012-
EF/63.01.
Componente 5 Desarrollo de capacidades técnicas en la entidad pública
Comprenderá acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la
entidad pública para que pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la
ejecución de las inversiones y los resultados en la productividad y
competitividad de las cadenas productivas seleccionadas.
Componente 2.1 Mejoramiento de camino.
Rehabilitación y Mejoras o modificaciones de la geometría horizontal y vertical del camino,
mejoramiento de relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente
caminos vecinales: longitudinal, a fin de incrementar la capacidad del camino, la velocidad de
Consiste en la circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se incluyen Guía Simplificada para la
rehabilitación del dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, la elevación del Identificación, Formulación
drenaje, pequeños estándar del tipo de superficie entre otros, y la construcción de estructurasy Evaluación de Proyectos
mejoramientos en el tales como alcantarillas, puentes o intersecciones. de Rehabilitación y
trazado, refuerzos Componente 2.2 Rehabilitación de camino Mejoramiento de Caminos
selectivos en la Conjunto de actividades, destinadas a recuperar las características que se Vecinales -MEF.
estructura de la hubieran deteriorado seriamente del camino. Comprende la rehabilitación Anexo SNIP 10: Parámetros
superficie de rodadura; del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado; el escarificado, de evaluación de la
así como mejoras o reposición mayor del afirmado, re perfilado y re compactación. También Directiva General del SNIP
modificaciones del comprende el refuerzo en puntos selectivos en la estructura de la superficie (R.D. N° 003-2011-
camino relacionadas de rodadura por corregir o necesarios. EF/68.01).
con el ancho, el Aplicativo de la Guía
alineamiento, la Componente 2.3 Instalación de obras de arte y drenaje Simplificada de Caminos
curvatura o la Comprende aquellas obras complementarias construidas a lo largo del Vecinales-MEF.
pendiente longitudinal, camino y que son necesarias para garantizar el adecuado tránsito de
a fin de incrementar la vehículos, cruzar cursos de agua, sostener terraplenes y taludes, drenar las
capacidad de la vía. aguas que afectan el camino, evitar la erosión de terraplenes, etc. El
drenaje se compone de cunetas, alcantarillas, zanjas de coronación y tajeas.
Componente 3.1 Instalación de viveros forestales y agroforestales.
Recuperación de áreas Componente 3.2 Producción de plantones forestales.
degradadas mediante Componente 3.3 Instalación de plantones forestales y agroforestales -.-
la reforestación. Componente 3.4 Mantenimiento de las plantaciones forestales.
Componente 3.5 Extensión (asistencia técnica) y capacitación.
Valoración de los Componente 4.1 Inventario forestal
recursos forestales en
Componente 4 Plan de manejo forestal para productos maderables y no
zonas vulnerables de -.-
maderables, y fauna.
cultivos ilícitos.
(Comunidades Nativas) Componente 4.3 Capacitación y extensión (asistencia técnica)

134
Código Monto Monto Ubigeo
Nombre de la tipología Código Fecha de Unidad Ejecutora Monto Devengado PIM 2013 Saldo por
SNIP del Nombre del Proyecto PIP F15 Pliego
del PIP DGPP del PIP Viabilidad acumulado al 2012 S/. financiar
Proyecto S/. S/. (*) Dpto Prov Dis Cod Nombre
Ampliación y desarrollo de capacidades para
incrementar la productividad del cultivo de café M.D. Nuevo 221002- M.D. Nuevo
175311 2134429 25/04/11 3,195,634 1,976,374 22 10 ´02 1,289,633 1,301,334 604,667
orgánico. Distrito de Nuevo Progreso – Tocache – San Progreso 301774 Progreso
Martín
Mancomunidad
Mejoramiento de la cadena productiva del cacao y el Mancomunidad
del Bajo
178089 pijuayo para palmito en la Mancomunidad del Bajo 0 23/07/12 4,763,811 3,970,391 del Bajo Huallaga 0 954,630 3,809,181
Huallaga y
Huallaga y Caynarachi. y Caynarachi
Caynarachi
Fortalecimiento de la cadena productiva del cacao y
220301-
177956 del café en El Dorado, Provincia de El Dorado – San 2139907 06/05/11 4,182,278 3,560,720 22 03 99 M.P El Dorado M.P El Dorado 0 1,636,691 2,545,587
301713
Martín
Ampliación del uso de energía renovable para la
185609 PostCosecha de café en 14 Centros Poblados, Distrito 0 10/10/11 1,226,328 12 06 07 M.D. Rio Negro 120607-301096
M.D. Rio Negro 0 582,968 643,360
de Río Negro - Satipo - Junín
Instalación de ECAS en el cultivo de cacao en la
190301- M.D.
211396 localidad de Constitución, Distrito de Constitución - 0 12/04/12 3,064,738 2,985,930 19 03 08 M.D. Constitución 0 1,218,390 1,846,348
301522: Constitución
Oxapampa - Pasco
Mejoramiento de Cadenas Productivas Estratégicas en
M.D. Mariano
el Ámbito del Centro Poblado de Bella, Distrito M.D. Mariano 100606-
195442 2212017 30/11/11 4,856,626 3,167,296 10 06 06 Damaso 0 1,268,832 3,587,794
Mariano Damaso Beraún, Provincia de Leoncio Prado- Damaso Beraun 300932
Beraun
Huánuco
Fortalecimiento de Capacidades y Asistencia Técnica
M.D. José
Bajo Sistema Agroforestal del cultivo de Cacao en 63 M.D. José Crespo 100604-
177025 2139872 16/01/12 5,171,842 3,761,581 10 06 04 Crespo y 1,762,976 1,820,499 1,588,367
caserios, Distrito José Crespo y Castillo - Leoncio y Castillo 300930
Castillo
Prado - Huánuco
Mejoramiento de la Competitividad del Cultivo de Café
M. D Daniel 100602- M. D Daniel
175927 Orgánico en el Distrito de Daniel Alomia Robles - 2141028 08/04/11 3,892,815 3,430,365 10 06 02 838,601 1,575,844 1,478,370
Alomia Robles 300928 Alomia Robles
Leoncio Prado - Huánuco
Apoyo al desarrollo
Fortalecimiento de la Cadena Productiva del Café en el M.D. Mariano
productivo: M.D. Mariano 100606-
176001 distrito de Mariano Dámaso Beraún - Leoncio Prado - 2139909 29/03/11 3,793,703 2,993,628 10 06 06 Damaso 1,112,685 1,970,504 710,514
Consiste en promover las Damaso Beraun 300932
Huánuco Beraun
potencialidades productivas
y oportunidades Fortalecimiento de Capacidades Técnicas Productivas,
M.P. Leoncio 100601- M.P. Leoncio
economicas de un grupo de 177616 Organizacionales y Comerciales de la Cadena de 2139858 18/04/11 4,255,979 2,470,482 10 06 99 2,802,061 406,927 1,046,991
Prado 300927 Prado
productores a traves de la Plátano en la Provincia de Leoncio Prado - Huánuco
instalación, ampliacion, o
Mejoramiento de la Producción Agrícola Mediante el
mejoramiento de las 100605-
202762 Sistema Agroforestal en el Distrito de Luyando - 0 03/02/12 2,065,435 1,802,865 10 06 05 M.D Luyando M.D Luyando 0 774,284 1,291,151
capacidades para el 300931
Leoncio Prado - Huánuco
desarrollo de las cadenas
Instalación y Asistencia Técnica de Café Orgánico en
productivas. M.D Hermilo 100603- M.D Hermilo
120136 el Distrito de Hermilio Valdizán - Leoncio Prado - 2102145 18/06/09 5,187,774 3,429,382 10 06 03 2,602,412 582,277 2,003,085
Valdizán 300929 Valdizán
Huánuco
Instalación y Asistencia Técnica en Café Orgánico en
100802-
221384 las Localidades de Chinchavito y Pampamarca, 0 26/06/12 3,195,634 2,752,331 10 08 02 M.D. Chaglla M.D. Chaglla 0 1,050,210 2,145,424
300938
Distrito de Chaglla - Pachitea - Huánuco
Mejoramiento de la Cadena de Valor del Café en 15
100702-
238349 Localidades del CP La Morada, Paraiso y Yanajanca, 0 06/11/12 6,424,369 6,038,125 10 07 02 M. D. Cholón M. D. Cholón 0 1,500,000 4,924,369
300935
Distrito de Cholón - Marañón -Huánuco
Fortalecimiento de Capacidades en el Manejo Integral
M. D Daniel 100602- M. D Daniel
175934 del Cultivo de Cacao en el Distrito de Daniel Alomía 0 25/06/12 2,611,839 2,238,069 10 06 02 0 1,232,191 1,379,648
Alomia Robles 300928 Alomia Robles
Robles - Leoncio Prado - Huánuco
Mancomunidad Mancomunidad
Mejoramiento de la producción de café de alta calidad
Municipal de la Municipal de la
213409 en el entorno del Parque Nacional Bahuaja Sonene, 0 02/05/12 4,901,508 4,226,653 -.- 0 1,934,613 2,966,895
Amazonía de Amazonía de
Distrito de Alto Inambari-Sandia -Puno
Puno Puno
Fortalecimiento de capacidades a los productores de
050507- M.D. Santa
180774 cacao y café, Distrito de Santa Rosa - La Mar - 2139687 01/06/11 5,037,586 3,925,855 05 05 07 M.D. Santa Rosa 1,746,243 2,378,081 913,262
300477 Rosa
Ayacucho
Mejoramiento de la cadena productiva de café bajo el
050502-
176012 sistema agroforestal en la zona Selva Alta de Anco - 2134340 29/04/11 4,976,604 4,212,449 05 05 02 M.D. Anco M.D. Anco 1,940,970 1,287,902 1,747,732
300472
Distrito de Anco - La Mar - Ayacucho
Fortalecimiento de capacidades para mejorar la
competitividad de los productores de cacao y café en 050505-
180106 2134348 23/05/11 2,683,894 2,392,639 05 05 05 M.D. Chungui M.D. Chungui 822,670 1,462,390 398,834
trece comunidades, distrito de Chungui - La Mar - 300475
Ayacucho. 135
Mejoramiento de Capacidades Productivas del Cacao
050509-
213605 y Café en el ámbito del Distrito de Samugari - La Mar 2159398 15/06/12 4,789,582 3,870,403 05 05 09 M.D. Samugari M.D. Samugari 0 1,823,882 2,965,700
301848
– Ayacucho”,
Código Monto Monto Ubigeo
Nombre de la tipología Código Fecha de Unidad Ejecutora Monto Devengado PIM 2013 Saldo por
SNIP del Nombre del Proyecto PIP F15 Pliego
del PIP DGPP del PIP Viabilidad acumulado al 2012 S/. financiar
Proyecto S/. S/. (*) Dpto Prov Dis Cod Nombre
Mejoramiento de Capacidades Productivas para la
Producción de Café en las Comunidades de
Apoyo al desarrollo 050402- M.D.
212182 Sanabamba e Ichupata del Centro Poblado de 0 19/04/12 1,017,176 855,464 05 04 02 M.D. Ayahuanco 0 1,007,176 10,000
productivo: 300465 Ayahuanco
Pucacollpa y Huarcatán, Distrito De Ayahuanco -
Consiste en promover las
Huanta – Ayacucho
potencialidades productivas
Mejoramiento de la producción y comercialización en
y oportunidades 250301-
207926 la cadena de valor del cacao en el distrito de Padre 0 08/05/12 1,198,234 1,075,639 25 03 99 M.P Padre Abad M.P Padre Abad 0 453,949 744,285
economicas de un grupo de 301826
Abad, Provincia de Padre Abad - Ucayali.
productores a traves de la
Mejoramiento de la calidad productiva mediante
instalación, ampliacion, o
certificación orgánica - comercio justo en el cultivo de 250302-
mejoramiento de las 217785 0 20/07/12 3,198,164 2,349,049 25 03 02 M. D Irazola M. D Irazola 0 1,199,180 1,998,984
cacao en la localidad de San Alejandro, Distrito de 301827
capacidades para el
Irazola - Padre Abad - Ucayali.
desarrollo de las cadenas
Mejoramiento de la producción y comercialización en
productivas. 250102-
213389 la cadena de valor de cacao en 18 caseríos, Distrito de 0 30/04/12 1,199,772 1,075,019 25 01 02 M. D Campoverde M. D Campoverde 0 415,319 784,453
301817
Campo Verde, Coronel Portillo-Ucayali.
Rehabilitación y
Mejoramiento y rehabilitación de la carretera vecinal
mejoramiento de caminos
vecinales:
Saposoa – San Andrés – Nvo. San Andres – Ahuiha – 220401-
146470 0 11/03/10 5,583,025 4,405,045 22 04 99 M. P Huallaga M. P Huallaga 0 2,205,797 3,377,228
Consiste en la rehabilitación Alto Situlle – Montevideo en el Distrito de Saposoa – 301718:
del drenaje, pequeños Provincia de Huallaga – San Martín
mejoramientos en el trazado,
Creación de trocha carrozable Putina Punco, sector M.D. San
refuerzos selectivos en la M.D. San Pedro 211001-
estructura de la superficie de 210411 Bajo Tunquimayo, Distrito de San Pedro de Putina 0 02/04/12 1,535,837 1,309,964 21 12 10 Pedro de 0 1,509,583 26,254
de Putina Punco 301676
rodadura; así como mejoras Punco, Sandia, Puno Putina Punco
o modificaciones del camino
relacionadas con el ancho, el Construcción de la trocha carrozable Chuquini-
M.D San Juan del 211207- M.D San Juan
alineamiento, la curvatura o 168966 Charubamba-Lucini-Distrito de San Juan del Oro – 0 01/12/10 915,639 697,137 21 12 07 0 891,958 23,681
Oro 301691 del Oro
la pendiente longitudinal, a Sandia, Puno
fin de incrementar la
Mejoramiento de las condiciones básicas para
desarrollar las capacidades agroforestales en el Valle 220602- M.D.
215496 0 22/05/12 4,784,857 4,152,395 22 06 02 M.D. Campanilla 0 1,565,952 3,218,905
de Sion, Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal 301736 Campanilla
Cáceres – San Martín
Puesta en valor y manejo sostenible de los recursos
221003-
178643 forestales protegiendo las cuencas y los bordes de los 0 05/05/11 1,300,640 1,118,178 22 10 03 M.D Polvora M.D Polvora 0 717,103 583,537
301775
ríos en el Distrito de Pólvora – Tocache – San Martín
Mejoramiento de la cobertura forestal con fines de
recuperación, protección y conservación del medio 221005-
169064 0 28/03/12 2,649,823 2,021,333 22 10 05 M.D. Uchiza M.D. Uchiza 0 1,001,000 1,648,823
ambiente en la microcuenca del Espino, Distrito de 301777
Uchiza – Tocache – San Martín
Recuperación de suelos degradados en la parte alta
de la microcuenca Rumicallarina – zona de 220906- M.D. El
218631 2216422 18/06/12 3,080,627 2,587,727 22 09 06 M.D. El Porvenir 0 989,224 2,091,403
conservación y recuperación ecosistemático (Zocre), 301764 Porvenir
Distrito de El Porvenir – San Martín – San Martín
Instalación Reforestación con fines de Protección y
Agroforestal para la recuperación de los suelos
100505-
107438 degradados en el Valle del Río Monzón, en la 2102123 17/07/12 2,965,456 1,627,740 10 05 05 M. D. Jircán M. D. Jircán 1,152,578 1,125,912 686,966
300920
Recuperación de áreas Comunidad de Chapacara - Sector Selva, Distrito de
degradadas mediante la Jircán - Huamalies - Huánuco.
reforestación. Instalación de Plantaciones Forestales Con Fines de
M.D. Mariano
Recuperación de Ecosistemas Frágiles en el Distrito M.D. Mariano 100606-
176797 0 09/04/11 3,098,832 2,993,628 10 06 06 Damaso 0 1,452,741 1,646,091
de Mariano Damaso Beraún - Leoncio Prado - Damaso Beraun 300932
Beraun
Huánuco.
Mejoramiento, reforestación y desarrollo de sistemas
agroforestales en la zona de amortiguamiento del M. D. San
M. D. San Pedro 211001-
111212 parque Nacional Bahuaja Sonene San Pedro de Putina 2094897 13/02/09 5,565,136 4,931,869 21 12 10 Pedro de 1,634,068 1,080,000 2,851,068
de Putina Punco 301676
Punco, Distrito de San Pedro de Putina Punco-Sandia Putina Punco
–Puno.
Reforestación con árboles maderables nativos para la
050408- M.D.
114453 protección y conservación de suelos en el distrito de 2152149 25/01/10 3,455,610 2,520,220 05 04 08 M.D. Llochegua 0 1,336,432 2,119,178
301837 Llochegua
Llochegua - Provincia Huanta - Región Ayacucho.
Instalación de Viveros para la Forestación y
050507- M.D. Santa
172053 Reforestación con Arboles Maderables Nativos en el 2134455 28/04/11 4,030,037 2,928,931 05 05 07 M.D. Santa Rosa 924,404 1,552,816 1,552,817
300477 Rosa
Distrito de Santa Rosa - La Mar – Ayacucho
Reforestación para mitigar los efectos del cambio
050509-
165767 climático en las Comunidades de la Microcuenca del 0 25/05/11 4,093,408 3,342,528 05 05 09 M.D Samugari M.D Samugari 0 1,589,712 2,503,696
301848
Rio Samugari - La Mar - Ayacucho
Mejoramiento y conservacion de suelos degradados en M.D.
116699 0 03/07/09 3,263,461 2,676,038 10 09 05 M.D. Yuyapichis 0 894,755 2,368,706
el distrito de Yuyapichis - Puerto Inca - Huanuco. Yuyapichis

136
IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACION

4.1 Seguimiento del desempeño

De acuerdo a la matriz lógica del PPER PIRDAIS y a las fichas de los


indicadores de desempeño, se ha elaborado la siguiente matriz:

137
Cuadro N° 15: Matriz de Indicadores de Desempeño

Responsable de Responsable de Disponible


Enunciado de resultado / producto Nombre del Indicador U.M. Fuente de datos Método de cálculo
definición medición BD Sintaxis LdB
1. Dependenci a económi ca de l a coca en
Logra r el ca mbi o de a cti tud de Ra ti o: s uperfi ci e de cul ti vos de coca entre el
fa mi l i a s de zona s de i ntervenci ón DAIS ha /fa m Reporte UNODC, INEI DEVIDA DEVIDA X X X
l a pobl a ci ón y a utori da des de número de fa mi l i a s .
(ha s /fa m)
l a s zona s de i nfl uenci a
coca l era ha ci a un des a rrol l o 2. Porcenta je de fa mi l i a s de l a zona s Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a tres
a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e coca l era s con a cti tud fa vora bl e a l % Encues ta DEVIDA DEVIDA DEVIDA
va ri a bl es ca tegóri ca s : percepci ón s obre el cul ti vo
X X X
(DAIS). Des a rrol l o Al terna ti vo Integra l y Sos teni bl e de coca (TR), percepci ón de bi enes ta r económi co
– DAIS. fa mi l i a r y percepci ón de progres o comuna l .
1. Producti vi da d de l os pri nci pa l es cul ti vos
Ra ti o: ca nti da d cos echa da entre s uperci ci e
promovi dos en l a s zona s de i nfl uenci a kg/ha Encues ta DEVIDA DEVIDA DEVIDA X X X
cos echa da (ca ca o, ca fé y pa l ma a cei tera ).
coca l era (ca fé, ca ca o y pa l ma a cei tera )

Acta s de
entendi mi ento de
a poyo a l des a rrol l o
Ra ti o: Número de comuni da des de l a s zona s de l a s
s us cri ta s entre l a s
2. Porcenta je de comuni da des de l a s zona s zona s de i nfl uenci a coca l era con a cta s de
a utori da des de l a
de i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el ma rco de
comuni da d y DEVIDA.
compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el % DEVIDA DEVIDA l a s a cci ones de pos t erra di ca ci ón entre el número X X X
Informes de a va nce
ma rco de l a s a cci ones de pos t de comuni da des de l a s zona s de l a s zona s de
el a bora dos por ca da
erra di ca ci ón. i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o
comuni da d
s us cri ta s
i nterveni da en el
ma rco del Pl a n de
Pos t erra di ca ci ón.
3. Superfi ci e de cul ti vos a l terna ti vos Suma tori e de l a s uperfi ci e a s i s ti da por l a s
Producto 1: Fa mi l i a s ha Encues ta DEVIDA DEVIDA DEVIDA X X X
a s i s ti dos . a cti vi da des y proyectos .
i ncorpora da s a l des a rrol l o Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a s ei s
a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e va ri a bl es : conoci mi entos de cons erva ci ón y
ma nejo del medi oa mbi ente, des a rrol l o de
4. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de conci enci a a mbi enta l , cree que s embra r coca ca us a
i nfl uenci a coca l era que ha n des a rrol l a do % Encues ta DEVIDA DEVIDA DEVIDA da ños a l a na tura l eza , es tá en des a cuerdo con X X X
Conci enci a Ambi enta l . que s us hi jos cul ti ven coca , opi na que l a
el a bora ci ón de droga s conta mi na l a s a gua s y
opi na que l a el a bora ci ón de droga s conta mi na l os
s uel os .
5.Porcenta je de a gri cul tores de l a s zona s
Ra ti o del número de a gri cul tores que
de i nfl uenci a coca l era que comerci a l i za n
% Encues ta DEVIDA DEVIDA DEVIDA comerci a l i za n s u producci ón a tra vés de s u X X X
s us productos a tra vés de a s oci a ci ones y/o
orga ni za ci ón entre el tota l de a gri cul tores .
coopera ti va s .
Ra ti o: número de jefes de hoga r que cons i dera
6. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de que el Gobi erno Regi ona l / Muni ci pa l i da d
i nfl uenci a coca l era que cons i dera n que s u Provi nci a l / Muni ci pa l i da d Di s tri ta l (s egún s ea el
% Encues ta DEVIDA DEVIDA DEVIDA X X X
gobi erno s e Invol ucra en l a s ol uci ón de l os ca s o) es tá tra ba ja ndo en l a s ol uci ón de l os
pri nci pa l es probl ema s de s u comuni da d probl ema s de s u comuni da d, entre el tota l de jefes
de hoga r

138
4.2 Evaluación

El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluación de la


línea de base (2010) y la evaluación del 2011 fue diseñada y ejecutada por el
equipo de la Dirección de Promoción y Monitoreo, siguiendo las pautas de la
investigación científica, aplicando procedimientos estadísticos de muestreo y
de tratamiento de la información, que en actividades anteriores fue auditado
por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID.

Los productos del programa cuentan con evidencia relacionadas al modelo


conceptual (Modelo San Martín) y en los resultados de la línea base (2010) y
evaluación del 2011.

Cuadro N° 16: Verificación de generación de evidencias que sustentan los Productos

¿Requiere asistencia
¿Cuenta con diseño
Programa Resultado técnica para el desarrollo Tipo de estudio
Producto metodológico evaluado?
Presupuestal Específico de la evaluación ?
Cuasi No
SI NO SI NO Experimental
experimental determinado

Lograr el cambio de
actitud de la
Programa de Familias
población y
Desarrollo incorporadas al
autoridades de las
Alternativo desarrollo
zonas de influencia X X X
Integral y alternativo
cocalera hacia un
Sostenible - integral y
desarrollo
PIRDAIS sostenible
alternativo integral
y sostenible

V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA

Cuadro N° 17: Cuantificación de la población priorizada (familias)

REGION 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016


HUANUCO 25,365 35,112 40,225 44,630 42,715
LORETO 1,864 0 5,000 10,000 15,000
SAN MARTIN 25,000 33,586 35,870 40,370 43,370
UCAYALI 26,228 28,000 32,500 36,617 38,850
PUNO 18,000 22,000 25,000 27,650 35,633
CUSCO 0 0 0 0 615
AYACUCHO 13,000 24,000 26,415 29,116 25,414
PASCO 10,000 12,000 14,598 15,300 17,000
JUNIN 10,000 11,600 12,650 14,300 17,000
AMAZONAS 0 0 5,000 10,000 15,000
CAJAMARCA 0 0 0 0 8,000
TOTAL 129,457 166,298 197,258 227,983 258,597

139
Cuadro N° 18 Cálculo de las Metas de Producto

Unidad de Línea Base Evaluado Proyección


Nom bre del Indicador
m edida 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Final
Reducción de la Oferta de Drogas
Superficie cultivada de coca Hectáreas 61,239 62,453 60,400 60,000 57,500 55,000 52,000
Cocaínicas
Resultado específico

Dependencia económica de la
coca en familias de zonas de (has/fam) 0.2898 0.225 0.208 0.200 0.180 0.170 0.150
Lograr el cambio de actitud de la
intervención DAIS
población y autoridades de las zonas
de influencia cocalera hacia un Porcentaje de familias de la
desarrollo alternativo integral y zonas cocaleras con actitud
sostenible (DAIS). favorable al Desarrollo Porcentaje 56.6% 69.4% 68.3% 75.0% 78.0% 81.0% 84.0%
Alternativo Integral y Sostenible
– DAIS.
Producto
Cacao
588 647 580 810 885 960 1035
Productividad de cultivos Café
Kg/ ha.
priorizados. 827 1,043 699 1,150 1,200 1,250 1,300
Palma Aceitera
10,294 12,949 11,881 15,394 17,094 18,794 20,494
Porcentaje de comunidades de
las zonas de influencia
cocalera con actas de no no no
Porcentaje 90.0% 95.0% 98.0% 99.0%
compromiso suscritas, corresponde corresponde corresponde
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicación.
Superficie de cultivos
ha 20,000 22,000 24,000 25,000
alternativos asistidos 7,069 13,200 54,964 (***)
Porcentaje de familias de las
Producto 1: Familias incorporadas al zonas de influencia cocalera
Porcentaje 25.1% 25.4% 31.8% 32.0% 34.0% 36.0% 38.0%
desarrollo alternativo integral y que han desarrollado
sostenible Conciencia Ambiental.
Porcentaje de agricultores de
las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus Porcentaje 10.2% 10.1% 11.7% 15.0% 17.0% 19.0% 21.0%
productos a través de
asociaciones y/o cooperativas.
Percepción del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (REGIONAL) en
Porcentaje 26.7% 23.0% 23.3% 33.0% 36.0% 39.0% 42.0%
la solución de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
Percepción del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (DISTRITAL) en
Porcentaje 56.0% 62.5% 69.0% 71.0% 74.0% 77.0% 80.0%
la solución de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
Fuente: PIRDAIS- DEVIDA

140
Cuadro N° 19: Programación de Producción Anual 2014

UNIDAD DE META DE
PRODUCCION PRODUCCION RECURSOS
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
FISICA (UNIDAD DE FISICA (META FINANCIEROS (S/.)
MEDIDA) FISICA)
3000001 ACCIONES COMUNES 227,663,200
5000276 Gestión del Programa 001 Acción 12 13,393,200
5001253 Transferencia de recursos para la
176 Transferencia 182,000,000
ejecución de proyectos de inversión
Proyectos de inversión pública productivos 80,000,000
Proyectos de inversión pública
60,000,000
infraestructura
Proyectos de inversión pública forestales 30,000,000
Proyectos de inversión pública puesta en
12,000,000
valor - comunidades nativas
5001254 Transferencia de recursos para la
176 Transferencia 32,270,000
ejecución de actividades
Capacitación y asistencia técnica en
15,000,000
buenas prácticas de producción agrícola.
Mantenimiento de caminos vecinales. 2,000,000
Capacitación y sensibilización para la
conservación y aprovechamiento sostenible 15,270,000
de los recursos naturales.
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO
42,929,900
ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Plan de promoción de
Promoción de la Inversión Privada 4 746,500
la inversión privada
Formalización y titulación de predios rurales. 110 Título 9,638 8,331,700
Mantenimiento de caminos vecinales. 067 Kilómetro 100
Capacitación y asistencia técnica en buenas 088 Persona
13,250 2,051,700
prácticas de producción agrícola. Capacitada
Atención de la población post erradicación. 056 Familia 1,800 18,000,000
Capacitación y sensibilización para la
088 Persona
conservación y aprovechamiento sostenible de 173,000 10,100,000
Capacitada
los recursos naturales.
Promoción de la asociatividad. 194 Organización 14 3,700,000
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
096 Proyecto 57
PRODUCTIVOS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
096 Proyecto 32
INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
096 Proyecto 27
FORESTALES
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
096 Proyecto 7
PUESTA EN VALOR - COMUNIDADES
TOTAL 270,593,100

141
Cuadro N° 20: Programación Multianual - Metas Físicas

UNIDAD DE
PRODUCCION PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA META FISICA
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA) 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016
3000001 ACCIONES COMUNES
5000276 Gestión del Programa 001 Acción 8 6 12 12 12
5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos
176 Transferencia
de inversión
5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades 176 Transferencia
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Plan de promoción de
Promoción de la Inversión Privada 2 7 4 4 4
la inversión privada
Formalización y titulación de predios rurales. 110 Título 3,525 6,698 9,638 11,963 8,677
Mantenimiento de caminos vecinales. 067 Kilómetro 284 20 100 150 200
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de 088 Persona
0 800 13,250 9,000 11,000
producción agrícola. Capacitada
Atención de la población post erradicación. 056 Familia 0 0 1,800 2,500 3,500
Capacitación y sensibilización para la conservación y 088 Persona
136,583 301,650 173,000 198,500 231,700
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Capacitada
Promoción de la asociatividad. 194 Organización 4 28 14 18 22
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS 096 Proyecto 15 0 27 74 94
Continuidad 0 31 30 46 41
Nuevos 15 0 27 28 53
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA 096 Proyecto 16 38 32 55 63
Continuidad 0 38 8 26 31
Nuevos 16 0 24 29 32
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES 096 Proyecto 7 14 27 40 43
Continuidad 0 14 10 22 23
Nuevos 7 0 17 18 20
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR -
096 Proyecto 0 0 7 8 9
COMUNIDADES NATIVAS
Continuidad 7 6
Nuevos 7 8 9

142
Cuadro N° 21: Programación Multianual - Metas Financieras
UNIDAD DE
PRODUCCION PROGRAMACIÓN MULTIANUAL (NUEVOS SOLES)
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA) 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016
3000001 ACCIONES COMUNES 57,054,429 112,906,014 227,663,200 248,274,000 279,773,550
5000276 Gestión del Programa 001 Acción 6,252,126 10,996,757 13,393,200 14,204,000 14,604,000
5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos
176 Transferencia 43,638,284 99,595,457 182,000,000 204,000,000 232,999,550
de inversión
Proyectos de inversión pública productivos 16,658,022 36,509,404 80,000,000 90,000,000 100,000,000
Proyectos de inversión pública infraestructura 18,485,802 47,575,575 60,000,000 70,000,000 80,000,000
Proyectos de inversión pública forestales 8,494,460 15,510,478 30,000,000 35,000,000 40,000,000
Proyectos de inversión pública puesta en valor - comunidades
0 0 12,000,000 9,000,000 12,999,550
nativas
5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades 176 Transferencia 7,164,019 2,313,800 32,270,000 30,070,000 32,170,000
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
4,588,839 1,913,800 15,000,000 15,800,000 19,300,000
producción agrícola.
Mantenimiento de caminos vecinales. 2,575,180 400,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000
Capacitación y sensibilización para la conservación y
0 0 15,270,000 11,270,000 8,870,000
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
14,563,591 15,832,200 42,929,900 54,712,400 63,841,500
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Plan de promoción de
Promoción de la Inversión Privada 35,500 101,000 746,500 746,500 746,500
la inversión privada
Formalización y titulación de predios rurales. 110 Título 8,775,237 5,000,000 8,331,700 10,465,900 6,795,000
Mantenimiento de caminos vecinales. 067 Kilómetro
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de 088 Persona
0 0 2,051,700 2,200,000 2,700,000
producción agrícola. Capacitada
Atención de la población post erradicación. 056 Familia 0 0 18,000,000 25,000,000 35,000,000

Capacitación y sensibilización para la conservación y 088 Persona


5,137,374 7,631,200 10,100,000 11,800,000 13,300,000
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Capacitada
Promoción de la asociatividad. 194 Organización 615,480 3,100,000 3,700,000 4,500,000 5,300,000
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS 096 Proyecto
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA 096 Proyecto
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES 096 Proyecto
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR -
096 Proyecto
COMUNIDADES NATIVAS
TOTAL 71,618,020 128,738,214 270,593,100 302,986,400 343,615,050

143
Cuadro N° 22: Estructura Funcional Programática

UNIDAD
PROGRAMA ACTIVIDAD / OBRA / ACCION DE DIVISION UNIDAD MEDIDADE
PRODUCTO / PROYECTO MEDIDA DEL FUNCION GRUPO FUNCIONAL FINALIDAD
PRESUPUESTAL INVERSION FUNCIONAL LA ACTIVIDAD
PRODUCTO
PROGRAMA DE
ORDEN
DESARROLLO CONTROL DE DESARROLLO
ACCIONES COMUNES ACCION GESTION DEL PROGRAMA PUBLICO Y GESTION DEL PROGRAMA ACCION
ALTERNATIVO INTEGRAL DROGAS ALTERNATIVO
SEGURIDAD
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIA DE RECURSOS ORDEN TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
DESARROLLO DE
ACCIONES COMUNES ACCION PARA LA EJECUCION DE PUBLICO Y E INTERMEDIACION LA EJECUCION DE PROYECTOS DE TRANSFERENCIA
ALTERNATIVO INTEGRAL CARACTER
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROYECTOS DE INVERSION SEGURIDAD FINANCIERA INVERSION
GENERAL
PROGRAMA DE TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIA DE RECURSOS ORDEN TRANSFERENCIAS
DESARROLLO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
ACCIONES COMUNES ACCION PARA LA EJECUCION DE PUBLICO Y E INTERMEDIACION TRANSFERENCIA
ALTERNATIVO INTEGRAL CARACTER LA EJECUCION DE CTIVIDADES
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
ACTIVIDADES SEGURIDAD FINANCIERA
GENERAL

PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL ORDEN PLAN DE PROMOCIÓN
DESARROLLO PROMOCION DE LA INVERSION CONTROL DE DESARROLLO PROMOCION DE LA INVERSION
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA PUBLICO Y DE LA INVERSIÓN
ALTERNATIVO INTEGRAL PRIVADA DROGAS ALTERNATIVO PRIVADA
SOSTENIBLE SEGURIDAD PRIVADA
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL VIVIENDA Y PLANEAMIENTO Y
DESARROLLO FORMALIZACION Y TITULACION DE DESARROLLO FORMALIZACION Y TITULACION DE
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA DESARROLLO DESARROLLO TÍTULO
ALTERNATIVO INTEGRAL PREDIOS RURALES URBANO PREDIOS RURALES
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
SOSTENIBLE URBANO URBANO Y RURAL
PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO MANTENIMIENTO DE CAMINOS TRANSPORTE MANTENIMIENTO DE CAMINOS
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA TRANSPORTE VIAS VECINALES KILOMETRO
ALTERNATIVO INTEGRAL VECINALES TERRESTRE VECINALES
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
SOSTENIBLE
PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL CAPACITACION Y ASISTENCIA CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
DESARROLLO AGROPECUA DESARROLLO PERSONA
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA TECNICA EN BUENAS PRACTICAS AGRARIO EN BUENAS PRACTICAS DE
ALTERNATIVO INTEGRAL RIA ALTERNATIVO CAPACITADA
SOSTENIBLE DE PRODUCCION AGRARIA PRODUCCION AGRARIA
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL ORDEN
DESARROLLO ATENCION DE LA POBLACION POST CONTROL DE DESARROLLO ATENCION DE LA POBLACION POST
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA PUBLICO Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL ERRADICACION DROGAS ALTERNATIVO ERRADICACION
SOSTENIBLE SEGURIDAD
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO AGROPECUA DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD AGRARIO PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD ORGANIZACIÓN
ALTERNATIVO INTEGRAL RIA ALTERNATIVO
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
SOSTENIBLE

DESARROLLO CONSERVACION Y
ESTRATEGICO, APROVECHAMIENT
PROGRAMA DE CAPACITACION Y SENSIBILIZACION CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
FAMILIAS INCORPORADAS AL CONSERVACION Y O SOSTENIBLE DE
DESARROLLO PARA LA CONSERVACION Y PARA LA CONSERVACION Y PERSONA
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA AMBIENTE APROVECHAMIENT LA DIVERSIDAD
ALTERNATIVO INTEGRAL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE CAPACITADA
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
SOSTENIBLE O SOSTENIBLE DEL BIOLOGICA Y DE
DE LOS RECURSOS NATURALES LOS RECURSOS NATURALES
PATRIMONIO LOS RECURSOS
NATURAL NATURALES

144
ANEXOS

I. Narrativo de evidencias.
II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito.
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y
actividades
IV. Mapa de ubicación de la población potencial.
V. Mapa de ubicación de la población objetivo.

145
I. Narrativo de evidencias

Factor i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
abord. contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
1 NARCOTRÁFICO: MACROCONSULT 2008 y Información primaria del El limitado En escenarios difíciles, donde el B-1
amenaza al crecimiento 2011 equipo de investigadores de la desarrollo de la tráfico ilícito de drogas favorecido
sostenible del Perú empresa consultora cadena productiva por la débil presencia del Estado,
responsable de la publicación. agrícola ha estimula y organiza el cultivo de
Información secundaria de los favorecido la coca, el Programa de Desarrollo
programas ejecutados con existencia de Alternativo, entre 1999 y 2006 ha
financiamiento de: Naciones cultivos de coca promovido y asistido técnicamente
Unidas, USAID, Cooperación destinados al tráfico el cultivo de productos lícitos y
Alemana (PRODATU) y ilícito de drogas. como efecto de ello se han abierto
Comunidad Europea posibilidades de progreso real a un
(PRODAPP) en el marco del número de familias que antes
Programa de Desarrollo estaban sometidas al tráfico ilícito
Alternativo de drogas.

2 PERÚ: MONITOREO DE Oficina de las 2002, Información Primaria: La existencia de En la medida que se incrementen A-1
CULTIVOS DE COCA Naciones Unidas 2003, Mediante el análisis de cultivos de coca, los cultivos de coca, el tráfico ilícito
contra la droga y 2004, imágenes satélite producto del poco de drogas instalado en estas zonas
el Delito UNODC 2005, complementado con trabajo de desarrollo de dispondrá de mayor cantidad del
2006, campo se determina actividades único insumo que no tiene sustituto
2007, anualmente la superficie de sostenibles, genera en el proceso de elaboración de
2008 cultivos de coca a nivel el incremento de la cocaína, es decir la hoja de coca.
2009 nacional. oferta de drogas
2010 cocaínicas al
2011 disponer de mayor
cantidad del
principal insumo
para la elaboración
de cocaína.

146
Factor i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
abord. contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
3 PROGRAMA DE CAMINOS Raúl Torres 2006 Información primaria: La insuficiencia de El impacto de tener caminos con C-1
RURALES Trujillo Ministerio de Transportes y infraestructura adecuada conservación se refleja en
Balance y Perspectivas Comunicaciones, Provias económica en los costos de transporte de carga y
Descentralizado apoyo a la pasajeros y contribuye a mejorar la
producción, como competitividad de los productores
caminos rulares, de las zonas de Desarrollo
carreteras, canales Alternativo, conteniendo la
de irrigación, producción de cultivos ilícitos de
puentes, etc. coca, contribuyendo a la paz social.
limitan el acceso al
mercado y la
articulación de la
producción a una
cadena productiva.

4 ESTUDIO ECONÓMICO Emilio Salomón 1988 Información Primaria: Débil presencia del La participación de los Gobiernos C-1
FINANCIERO Organización Internacional del Estado y la limitada Locales en Mantenimiento de
DEL MANTENIMIENTO DE Trabajo (OIT) capacidad de caminos vecinales, en cumplimiento
CAMINOS Oficina del Área y Equipo gestión de los de la Ley de Municipalidades
RURALES EN EL ÁMBITO Técnico Multidisciplinario para gobiernos locales y favorece su sostenibilidad si va
MUNICIPAL los Países Andinos. regionales favorece acompañado con un
la débil gobernanza, fortalecimiento de capacidades,
lo que limita las contribuyendo a que las
posibilidades de autoridades tengan herramientas
desarrollo y de gestión para proponer y ejecutar
favorece la proyectos de desarrollo en su
existencia de ámbito y contribuir con la paz
cultivos de coca social.
para fines ilícitos.

147
Factor i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
abord. contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
5 EL DESARROLLO Susana Ojeda 2011 El limitado El trabajo con las comunidades D-2
ALTERNATIVO DESDE LA desarrollo del debe partir de los conocimientos
PERSPECTIVA DE LOS capital social de los que ellas tienen, de sus tradiciones,
Información primaria:
CAMPESINOS agricultores y debe soportarse en sus redes
reuniones públicas, entrevista a
COLOMBIANOS reflejado en el bajo sociales. De esta manera, se logra
campesinos y funcionarios.
nivel de empoderar a las comunidades, a los
Información secundaria:
asociatividad, limita agricultores y a sus organizaciones.
memorias de mesas de
el desarrollo en las
socialización realizadas con
zonas cocaleras
líderes de organizaciones
promoviendo la
productivas.
existencia de
cultivos de coca
para fines ilícitos.
6 INFORMES DE DEVIDA 2004, Información primaria: La producción La capacitación en el manejo de A-1
EVALUACION DEL 2005, encuestas aplicadas a una agrícola obtenida cultivos con demanda en los
IMPACTO DEL 2006, muestra representativa de con inadecuadas mercados, con altos estándares de
PROGRAMA DE 2007, agricultores en los ámbitos de técnicas de calidad, que permiten acceder a los
DESARROLLO 2008, intervención del programa, producción, sin mejores precios que pagan los
ALTERNATIVO 2009 y aplicada anualmente. En nivel estar articulada al mercados de productos orgánicos y
FINANCIADO POR USAID 2010 mínimo de análisis es ámbito o mercado, limita el especiales, ha permitido
DEL 2004, 2005, 2006, zona cocalera, el que se puede desarrollo de incrementar los ingresos de los
2007, 2008, 2009 e agregar a nivel regional y total cadenas agricultores, permitiendo que se
INFORME DE LINEA BASE de la intervención. productivas. dediquen a actividades lícitas
DEL PITPIR 2010. rentables .

7. EVALUACIÓN DE MEDIOS Brombacher D., 2012 Información primaria: Identificar, La dinámica económica del tráfico A-1
DE VIDA EN Del Pozo J. Ponce aplicación de encuesta modular caracterizar y ilícito de drogas en el VRAE genera
POBLACIONES W. y Vargas S. dirigida al hogar, aplicado a un analizar los medios la migración temporal de la
PRODUCTORAS DE amuestra representativa de de vida así como el población andina a la zona
CULTIVOS DE COCA EN EL hogares, entrevistas a contexto productora de coca, evidenciando
VALLE DE LOS RÍOS informantes clave y talleres institucional de los la influencia de esta economía ilegal
APURÍMAC Y ENE (VRAE) focales. pobladores de la en las poblaciones alto andinas de
zona del VRAE. zonas contiguas a las productoras
de coca.

148
Factor i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
abord. contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
8. EL MODELO DE USAID, DEVIDA, 2011 Información secundaria: Situación El modelo San Martín se A-2
DESARROLLO Gobierno sistematización de la económica nacional sustenta en la incorporación de
ALTERNATIVO DE LA Regional de San experiencia de desarrollo y regional, las los agricultores a cadenas
REGIÓN SAN MARTÍN: Martín alternativo identificando los cadenas de valor de
productivas agrarias articulados
UN ESTUDIO DE CASO DE factores que explican los la región San
al mercado (económico),
DESARROLLO resultados obtenidos. Martín, los actores
ECONÓMICO LOCAL involucrados en la sensibilizar y educar en temas
dinámica del ambientales a la población
desarrollo promoviendo su participación
económico local , en la gestión ambiental local
los cultivos de coca, (ambiental), fortalecer a las
narcotráfico y organizaciones de productores
terrorismo y el promoviendo la asociatividad
modelo San Martín.
(social) y fortaleciendo las
capacidades de gestión de los
gobiernos regionales y locales
(político).

Factor ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
abord. futuro de las actuales y futuras generaciones
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
9. TRANSVERSALIDAD DE Lidia Giufré, 2007 Información Secundaria: Se El débil desarrollo de El desarrollo puede producir C - 7
CONCEPTOS DE Susana realizó un análisis documental y la cultura ambiental procesos de alto impacto ambiental,
EDUCACIÓN AMBIENTAL Formento y una comparación de propuestas genera el inadecuado es por ello necesaria la
PARA UN Silvia Ratto entre las leyes consideradas (Ley manejo de los concientización de la población, que
DESARROLLO SOSTENIBLE General del Ambiente (nacional), recursos naturales, lo debe ser lograda con una educación
PRESENTES EN LA Ley Ambiental provincial de La que afecta el ambiental adecuada en todos los
LEGISLACIÓN ARGENTINA Pampa y Ley de Educación desarrollo sostenible niveles, que contribuya a un
Ambiental de la Ciudad de alternativas para profundo conocimiento de las leyes
Autónoma de Buenos Aires). Se la población, que en de protección ambiental.
efectuó un análisis del problema los ámbitos de Las leyes estudiadas contemplan la
en base a la metodología intervención, zonas educación ambiental en todos los

149
Factor ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
abord. futuro de las actuales y futuras generaciones
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
propuesta por CEPAL (1998) para cocaleras, niveles; la promoción de la
el análisis de programas sociales. promueven la investigación como respaldo
existencia de cultivos científico necesario, sobre todo en el
de coca para fines nivel universitario; la promoción de
ilícitos la participación comunitaria como
eje social en cuestiones
ambientales; y en algunos casos la
designación de la Autoridad de
Aplicación.
La propuesta resalta el rol del
Estado como promotor de la
educación ambiental, a través de
una adecuada legislación, que sea
de conocimiento público y
acatamiento inmediato.
10. Análisis de los costos y UNODC 2011 Información del INEI Las pérdidas El aprovechamiento de los recursos C - 7
beneficios de las demográfica y censo económicas por la forestales es la actividad con mayor
actividades causantes de la agropecuario. deforestación potencialidad económica que se
deforestación en los valles INRENA y ONERN inventario de superan largamente desaprovecha por la deforestación,
de los ríos Pichis y Palcazu recursos naturales y mapa de en 900% los ingresos para realizar actividades de menor
deforestación. Recolección de económicos rentabilidad.
datos y análisis de imágenes percibidos por el
satelitales landsat. cultivo de coca y la
ganadería de
vacunos

150
Factor ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
abord. futuro de las actuales y futuras generaciones
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
11. Análisis y modelación UNA La Molina 2004 Análisis de la deforestación en Se determinaron los La deforestación en las zonas B - 1
espacio-temporal del base al análisis de imágenes niveles de cocaleras es una constante que
paisaje en las áreas de satelitales landsat. deforestación y tasas deteriora los recursos naturales de
intervención del PDA anuales de la Amazonía, degradándolos y
deforestación en los desertificándolos.
principales valles
cocaleros durante el
periodo 1986 al
2001.

Factor iii) la presencia de pequeños agricultores con limitado capital social que hace que el poblador rural interactúe con la sociedad y los diferentes agentes económicos
abord. individualmente, limitando su propio desarrollo
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia evidencia
12. NARCOTRAFICO: Cap VI El MACROCONSULT 2011 Banco Central de Reserva, Relación pobreza, Enfoque sobre las causas del B - 1
Problema Social de las ENACO, Encuesta Nacional, violencia, deterioro social que se
Cuencas Cocaleras, INEI, delincuencia da fundamentan en la limitación del
Cultivos Ilícitos y el como resultante desarrollo del capital social
Desafío para Resolverlo un cuadro social
patógeno.

151
Factor iv) la débil gobernanza por la limitada presencia del Estado y su falta de articulación con la población, especialmente en el ámbito rural.
abord.
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación Comentarios sobre los resultados Nivel de
abordada de la evidencia evidencia
13. NARCOTRAFICO MACROCONSULT 2011 DEVIDA, PDA Chemonics, INEI, El Modelo San La propuesta del Desarrollo B-1
MINAG Martin es Alternativo Integral y Sostenible
replicable. La aplicado durante la post
reducción de erradicación de cultivos de coca,
cultivos de coca promoviendo cadenas productivas
se dio de 1996 de cultivos con demanda y precio
hasta el 2010, consistente en el mercado, tuvo
desde 23,050 Ha excelentes resultados, que pueden
a 1,725 Ha. replicarse en otros valles
Mientras que el cocaleros.
Valor Agrario
Bruto cambió
desde 1996 al
2010, de 220 a
550 millones de
soles constantes
(1994)

152
II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según
ámbito.

Sup. Coca Proy % de familias Proy Fam


Familias
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2011 (has.) Población rurales 2007 rurales
2011(INEI)
UNODC 2011(INEI) (INEI) 2011
1 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO CAMPOVERDE 14,870 2,974 69 2,052
2 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO NUEVA REQUENA 5,438 1,088 61 664
3 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO CALLERIA 147,714 29,543 7 2,056
4 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO MASISEA 12,441 2,488 78 1,929
5 AGUAYTIA UCAYALI PADRE ABAD CURIMANA 7,316 1,463 68 995
6 AGUAYTIA UCAYALI PADRE ABAD IRAZOLA 755 22,100 4,420 52 2,298
7 AGUAYTIA UCAYALI PADRE ABAD PADRE ABAD 1,570 26,450 5,290 39 2,063
8 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS ALONSO DE ALVARADO 17,048 3,410 62 2,114
9 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS CUÑUMBUQUI 4,659 932 76 708
10 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS LAMAS 13,067 2,613 18 470
11 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS PINTO RECODO 10,142 2,028 79 1,602
12 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS RUMISAPA 2,572 514 55 283
13 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS SAN ROQUE DE CUMBAZA 1,510 302 57 172
14 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS SHANAO 2,976 595 59 351
15 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS TABALOSOS 13,135 2,627 28 736
16 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS ZAPATERO 4,988 998 85 848
17 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA CALZADA 4,249 850 33 281
18 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA HABANA 1,887 377 30 113
19 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA JEPELACIO 20,117 4,023 64 2,575
20 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA 74,753 14,951 34 5,083
21 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA SORITOR 28,451 5,690 42 2,390
22 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA YANTALO 3,114 623 43 268
23 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA AWAJUN 9,415 1,883 69 1,299
24 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA ELIAS SOPLIN VARGAS 11,504 2,301 34 782
25 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA NUEVA CAJAMARCA 40,867 8,173 19 1,553
26 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA PARDO MIGUEL 19,845 3,969 47 1,865
27 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA POSIC 1,536 307 23 71
28 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA RIOJA 23,296 4,659 11 512
29 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA SAN FERNANDO 3,674 735 48 353
30 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA YORONGOS 3,409 682 29 198
31 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA YURACYACU 4,179 836 19 159
32 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN CACATACHI 3,209 642 18 116
33 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN JUAN GUERRA 3,242 648 5 32
34 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN LA BANDA DE SHILCAYO 35,135 7,027 9 632
35 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN MORALES 26,710 5,342 3 160
36 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN TARAPOTO 71,973 14,395 1 144
37 ALTO CHICAMA CAJAMARCA CAJAMARCA COSPAN 25 8,175 1,635 92 1,504
38 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU CASCAS 14,545 2,909 68 1,978
39 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU LUCMA 124 6,451 1,290 89 1,148
40 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU MARMOT (COMPIN) 64 2,338 468 77 360
41 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU SAYAPULLO 56 8,152 1,630 90 1,467
42 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO CHARAT 23 3,045 609 75 457
43 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO HUARANCHAL 120 5,207 1,041 80 833
44 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO OTUZCO 156 26,839 5,368 55 2,952
45 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO USQUIL 30 27,451 5,490 89 4,886
46 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO AMBO 16,922 3,384 49 1,668
47 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO CONCHAMARCA 6,513 1,303 79 1,035
48 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO HUACAR 8,160 1,632 87 1,416
49 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO SAN RAFAEL 12,279 2,456 78 1,922
50 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO TOMAY KICHWA 4,432 886 54 482
51 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUACAYBAMBA CANCHABAMBA 3,263 653 79 513
52 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO AMARILIS 71,561 14,312 15 2,121
53 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO CHINCHAO 26,338 5,268 91 4,794
54 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO CHURUBAMBA 27,929 5,586 99 5,513
55 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO 78,322 15,664 4 642
56 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO PILLCO MARCA 36,202 7,240 17 1,208
57 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO QUISQUI 7,821 1,564 86 1,342
58 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO SAN FRANCISCO DE CAYRAN 5,120 1,024 89 910
59 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO SAN PEDRO DE CHAULAN 7,580 1,516 78 1,180
60 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO SANTA MARIA DEL VALLE 19,026 3,805 93 3,549
61 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO YACUS 6,960 1,392 50 696
62 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO YARUMAYO 2,865 573 74 422
63 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO DANIEL ALOMIA ROBLES 169 7,375 1,475 95 1,401
64 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO HERMILIO VALDIZAN 27 4,068 814 93 757
65 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO JOSE CRESPO Y CASTILLO 560 36,244 7,249 57 4,132
66 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO LUYANDO 600 9,481 1,896 80 1,517
67 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO MARIANO DAMASO BERAUN 1,320 9,753 1,951 79 1,541
68 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO RUPA-RUPA 2,250 61,784 12,357 11 1,359
69 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO MARAÑON CHOLON 221 11,418 2,284 87 1,987
70 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO MARAÑON HUACRACHUCO 16,001 3,200 84 2,696
71 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO MARAÑON SAN BUENAVENTURA 2,662 532 82 436
72 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA CHAGLLA 11,744 2,349 76 1,785
73 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA MOLINO 13,859 2,772 86 2,382
74 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA PANAO 22,569 4,514 81 3,669
75 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA UMARI 19,743 3,949 97 3,813
76 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA APARICIO POMARES 5,867 1,173 78 916
77 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA CAHUAC 4,072 814 58 470
78 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA CHAVINILLO 6,602 1,320 76 997
79 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA CHORAS 3,670 734 81 598
80 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA JACAS CHICO 2,029 406 65 263

153
Sup. Coca Proy % de familias Proy Fam
Familias
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2011 (has.) Población rurales 2007 rurales
2011(INEI)
UNODC 2011(INEI) (INEI) 2011
81 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA OBAS 5,952 1,190 82 979
82 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA PAMPAMARCA 2,232 446 76 338
83 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ BULDIBUYO 3,899 780 78 607
84 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ CHILLIA 13,003 2,601 87 2,265
85 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ HUANCASPATA 6,533 1,307 81 1,065
86 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ HUAYLILLAS 2,920 584 74 435
87 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ HUAYO 4,364 873 93 812
88 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ ONGON 195 1,771 354 94 333
89 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ PARCOY 19,339 3,868 55 2,108
90 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ PIAS 1,457 291 64 187
91 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ SANTIAGO DE CHALLAS 2,736 547 65 354
92 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ TAURIJA 3,080 616 64 393
93 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ TAYABAMBA 14,528 2,906 74 2,161
94 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ URPAY 2,989 598 82 488
95 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE NUEVO PROGRESO 16 11,804 2,361 73 1,724
96 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE POLVORA 277 12,273 2,455 71 1,743
97 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE SHUNTE 1,110 222 76 169
98 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE TOCACHE 112 26,700 5,340 32 1,709
99 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE UCHIZA 50 21,906 4,381 47 2,059
100 ALTO MARAÑON AMAZONAS CHACHAPOYAS BALSAS 159 1,575 315 82 258
101 ALTO MARAÑON AMAZONAS CHACHAPOYAS CHUQUIBAMBA 40 2,169 434 70 304
102 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA CAMPORREDONDO 18 6,838 1,368 37 506
103 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA COCABAMBA 87 2,467 493 86 424
104 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA OCALLI 4,075 815 62 505
105 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA OCUMAL 55 4,145 829 83 688
106 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA PISUQUIA 85 6,001 1,200 95 1,140
107 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA PROVIDENCIA 17 1,555 311 82 255
108 ALTO MARAÑON AMAZONAS UTCUBAMBA LONYA GRANDE 10,330 2,066 67 1,387
109 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CAJABAMBA SITACOCHA 54 9,137 1,827 75 1,370
110 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN CELENDIN 41 27,193 5,439 32 1,740
111 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN CHUMUCH 33 3,276 655 92 603
112 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN CORTEGANA 30 8,754 1,751 95 1,663
113 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN JORGE CHAVEZ 10 631 126 65 82
114 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN MIGUEL IGLESIAS 12 5,378 1,076 89 958
115 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN OXAMARCA 22 6,914 1,383 93 1,286
116 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN UTCO 21 1,405 281 94 264
117 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA CHADIN 4,259 852 90 764
118 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA CHIMBAN 3,647 729 78 569
119 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA CHOROPAMPA 22 3,096 619 90 557
120 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA PACCHA 5,439 1,088 81 877
121 ALTO MARAÑON CAJAMARCA SAN MARCOS JOSE MANUEL QUIROZ 11 4,237 847 85 720
122 ALTO MARAÑON CAJAMARCA SAN MARCOS JOSE SABOGAL 92 14,503 2,901 98 2,843
123 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR BAMBAMARCA 61 3,784 757 76 575
124 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR BOLIVAR 48 4,911 982 69 678
125 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR CONDORMARCA 18 2,197 439 86 378
126 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR LONGOTEA 50 2,326 465 43 200
127 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR UCUNCHA 10 902 180 33 59
128 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD PATAZ PATAZ 72 8,262 1,652 77 1,272
129 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION COCHORCO 12 9,247 1,849 92 1,701
130 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION SARTIMBAMBA 37 13,455 2,691 95 2,556
131 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA 1,110 22,000 4,400 58 2,552
132 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA PEBAS 15,766 3,153 72 2,268
133 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA SAN PABLO 168 14,457 2,891 79 2,284
134 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA YAVARI 432 13,028 2,606 77 2,007
135 BAJO HUALLAGA LORETO ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS 69,968 13,994 23 3,219
136 BAJO HUALLAGA LORETO ALTO AMAZONAS TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS 6,454 1,291 68 872
137 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN LAMAS BARRANQUITA 5,299 1,060 65 689
138 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN LAMAS CAYNARACHI 7,987 1,597 52 830
139 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN ALBERTO LEVEAU 766 153 46 70
140 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN CHAZUTA 8,523 1,705 34 580
141 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN CHIPURANA 1,874 375 22 83
142 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN EL PORVENIR 2,397 479 50 240
143 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN HUIMBAYOC 3,976 795 49 390
144 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN PAPAPLAYA 2,354 471 53 250
145 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN SAN ANTONIO 1,431 286 5 14
146 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN SAUCE 13,171 2,634 20 527
147 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN SHAPAJA 1,623 325 9 29
148 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA ALTO BIAVO 6,577 1,315 59 776
149 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA BAJO BIAVO 15,420 3,084 83 2,560
150 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA 14,166 2,833 15 425
151 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA HUALLAGA 2,963 593 67 397
152 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA SAN PABLO 9,099 1,820 35 637
153 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA SAN RAFAEL 6,529 1,306 29 379
154 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO AGUA BLANCA 2,519 504 46 232
155 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SAN JOSE DE SISA 12,865 2,573 39 1,003
156 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SAN MARTIN 11,239 2,248 77 1,731
157 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SANTA ROSA 7,873 1,575 96 1,512
158 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SHATOJA 2,915 583 53 309
159 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA ALTO SAPOSOA 2,937 587 54 317
160 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA EL ESLABON 3,295 659 52 343

154
Sup. Coca Proy % de familias Proy Fam
Familias
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2011 (has.) Población rurales 2007 rurales
2011(INEI)
UNODC 2011(INEI) (INEI) 2011
161 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA PISCOYACU 3,744 749 49 367
162 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA SACANCHE 2,713 543 53 288
163 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA SAPOSOA 11,921 2,384 42 1,001
164 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA TINGO DE SAPOSOA 732 146 12 18
165 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES CAMPANILLA 13 8,002 1,600 74 1,184
166 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES HUICUNGO 6,461 1,292 54 698
167 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES JUANJUI 27,294 5,459 11 600
168 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES PACHIZA 4,364 873 61 533
169 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES PAJARILLO 5,614 1,123 82 921
170 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA BUENOS AIRES 3,253 651 62 404
171 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA CASPISAPA 2,024 405 21 85
172 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA PICOTA 8,335 1,667 18 300
173 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA PILLUANA 819 164 6 10
174 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA PUCACACA 2,717 543 30 163
175 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA SAN CRISTOBAL 1,355 271 8 22
176 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA SAN HILARION 4,965 993 29 288
177 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA SHAMBOYACU 9,142 1,828 64 1,170
178 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA TINGO DE PONASA 4,381 876 40 350
179 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA TRES UNIDOS 4,641 928 51 473
180 INAMBARI CUSCO QUISPICANCHI CAMANTI 31 2,166 433 37 160
181 INAMBARI CUSCO QUISPICANCHI MARCAPATA 4,687 937 88 822
182 INAMBARI PUNO CARABAYA AYAPATA 656 10,599 2,120 75 1,590
183 INAMBARI PUNO CARABAYA COASA 14,158 2,832 52 1,483
184 INAMBARI PUNO CARABAYA CORANI 3,862 772 76 586
185 INAMBARI PUNO CARABAYA ITUATA 6,388 1,278 91 1,166
186 INAMBARI PUNO CARABAYA MACUSANI 12,585 2,517 26 658
187 INAMBARI PUNO CARABAYA OLLACHEA 5,361 1,072 67 718
188 INAMBARI PUNO CARABAYA SAN GABAN 150 4,173 835 68 568
189 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO CARABAYA USICAYOS 17,165 3,433 70 2,404
190 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA SINA 1,596 319 75 240
191 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA ALTO INAMBARI 1,995 8,511 1,702 85 1,447
192 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA LIMBANI 4,080 816 54 441
193 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA PATAMBUCO 4,215 843 89 753
194 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA PHARA 12 4,962 992 74 734
195 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA QUIACA 2,352 470 83 392
196 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA SAN JUAN DEL ORO 125 11,566 2,313 61 1,411
197 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO 1,383 12,236 2,447 85 2,080
198 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA SANDIA 5 12,042 2,408 68 1,637
199 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA YANAHUAYA 94 2,376 475 47 223
200 KOSÑIPATA CUSCO PAUCARTAMBO KOSÑIPATA 658 5,359 1,072 66 708
201 KOSÑIPATA CUSCO PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO 13,046 2,609 71 1,840
202 KOSÑIPATA CUSCO QUISPICANCHI CCARHUAYO 3,112 622 79 494
203 KOSÑIPATA CUSCO QUISPICANCHI OCONGATE 15,066 3,013 82 2,474
204 KOSÑIPATA MADRE DE DIOS MANU HUEPETUHE 6 6,964 1,393 30 418
205 KOSÑIPATA MADRE DE DIOS MANU MANU 12 2,922 584 68 397
206 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY ABANCAY 55,991 11,198 10 1,172
207 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY CURAHUASI 18,189 3,638 73 2,672
208 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY HUANIPACA 4,845 969 80 774
209 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY SAN PEDRO DE CACHORA 3,856 771 77 595
210 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY TAMBURCO 8,875 1,775 24 424
211 LA CONVENCION CUSCO ANTA ANCAHUASI 7,115 1,423 76 1,083
212 LA CONVENCION CUSCO ANTA HUAROCONDO 5,952 1,190 61 724
213 LA CONVENCION CUSCO ANTA LIMATAMBO 9,770 1,954 80 1,555
214 LA CONVENCION CUSCO ANTA MOLLEPATA 2,856 571 60 342
215 LA CONVENCION CUSCO ANTA ZURITE 3,811 762 60 458
216 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION ECHARATE 872 45,450 9,090 88 7,999
217 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION HUAYOPATA 371 5,431 1,086 59 641
218 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION MARANURA 1,140 6,662 1,332 89 1,185
219 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION SANTA ANA 1,815 35,070 7,014 20 1,403
220 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION SANTA TERESA 720 7,000 1,400 78 1,092
221 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION VILCABAMBA 86 20,098 4,020 98 3,940
222 LA CONVENCION CUSCO URUBAMBA MACHUPICCHU 6,847 1,369 16 218
223 LA CONVENCION CUSCO URUBAMBA MARAS 6,267 1,253 74 926
224 LA CONVENCION CUSCO URUBAMBA OLLANTAYTAMBO 10,895 2,179 70 1,519
225 LARES CUSCO CALCA CALCA 21,926 4,385 46 2,021
226 LARES CUSCO CALCA LAMAY 5,753 1,151 66 762
227 LARES CUSCO CALCA LARES 7,438 1,488 73 1,086
228 LARES CUSCO CALCA PISAC 10,151 2,030 64 1,294
229 LARES CUSCO CALCA YANATILE 4,852 12,495 2,499 77 1,924
230 LARES CUSCO LA CONVENCION OCOBAMBA 594 6,755 1,351 94 1,270
231 LARES CUSCO LA CONVENCION QUELLOUNO 2,686 17,067 3,413 90 3,072
232 LARES CUSCO PAUCARTAMBO CHALLABAMBA 10,964 2,193 91 2,001
233 LARES CUSCO URUBAMBA HUAYLLABAMBA 5,294 1,059 74 789
234 LARES CUSCO URUBAMBA URUBAMBA 19,950 3,990 34 1,339
235 LARES CUSCO URUBAMBA YUCAY 3,315 663 6 39
236 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO CHUQUIS 5,665 1,133 78 878
237 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO MARIAS 8,798 1,760 76 1,344
238 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO PACHAS 12,418 2,484 75 1,864
239 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO QUIVILLA 2,584 517 49 252
240 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO YANAS 3,343 669 71 478

155
Sup. Coca Proy % de familias Proy Fam
Familias
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2011 (has.) Población rurales 2007 rurales
2011(INEI)
UNODC 2011(INEI) (INEI) 2011
241 MONZON HUANUCO HUACAYBAMBA COCHABAMBA 580 3,181 636 79 502
242 MONZON HUANUCO HUACAYBAMBA HUACAYBAMBA 7,206 1,441 71 1,029
243 MONZON HUANUCO HUACAYBAMBA PINRA 8,594 1,719 93 1,593
244 MONZON HUANUCO HUAMALIES ARANCAY 1,699 340 78 264
245 MONZON HUANUCO HUAMALIES CHAVIN DE PARIARCA 4,221 844 59 495
246 MONZON HUANUCO HUAMALIES JACAS GRANDE 6,384 1,277 87 1,112
247 MONZON HUANUCO HUAMALIES JIRCAN 34 3,349 670 90 603
248 MONZON HUANUCO HUAMALIES LLATA 15,505 3,101 64 1,971
249 MONZON HUANUCO HUAMALIES MIRAFLORES 3,639 728 47 342
250 MONZON HUANUCO HUAMALIES MONZON 7,138 23,970 4,794 81 3,883
251 MONZON HUANUCO HUAMALIES PUNCHAO 2,516 503 23 115
252 MONZON HUANUCO HUAMALIES PUÑOS 4,739 948 76 722
253 MONZON HUANUCO HUAMALIES SINGA 3,887 777 66 512
254 MONZON HUANUCO HUAMALIES TANTAMAYO 3,045 609 89 542
255 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO 26,213 5,243 17 891
256 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO PERENE 66,262 13,252 51 6,759
257 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO PICHANAQUI 60,135 12,027 48 5,773
258 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO SAN LUIS DE SHUARO 7,291 1,458 86 1,254
259 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO SAN RAMON 27,235 5,447 27 1,471
260 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO VITOC 2,347 469 81 381
261 PERENE JUNIN JAUJA MONOBAMBA 1,256 251 75 187
262 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA CODO DEL POZUZO 10 6,534 1,307 86 1,124
263 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA HONORIA 6,146 1,229 86 1,057
264 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA PUERTO INCA 7 8,497 1,699 67 1,138
265 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA TOURNAVISTA 4,986 997 82 818
266 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA YUYAPICHIS 1,802 6,088 1,218 87 1,060
267 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA CHONTABAMBA 3,381 676 59 399
268 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA CONSTITUCION 27,235 5,447 27 1,471
269 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA HUANCABAMBA 6,512 1,302 89 1,159
270 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA OXAPAMPA 14,420 2,884 35 1,009
271 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA PALCAZU 5 9,818 1,964 80 1,571
272 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA POZUZO 8,601 1,720 87 1,496
273 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 1,830 25,955 5,191 76 3,945
274 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA VILLA RICA 19,628 3,926 39 1,531
275 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO PASCO HUACHON 4,698 940 40 376
276 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA RAYMONDI 31,815 6,363 61 3,910
277 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA SEPAHUA 7,790 1,558 54 840
278 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA TAHUANIA 7,798 1,560 84 1,306
279 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA YURUA 2,080 416 85 355
280 PUTUMAYO LORETO MAYNAS INDIANA 43 12,240 2,448 72 1,763
281 PUTUMAYO LORETO MAYNAS LAS AMAZONAS 10,526 2,105 75 1,579
282 PUTUMAYO LORETO MAYNAS MAZAN 20 13,966 2,793 72 2,011
283 PUTUMAYO LORETO MAYNAS NAPO 275 16,170 3,234 82 2,652
284 PUTUMAYO LORETO MAYNAS PUTUMAYO 100 6,143 1,229 49 602
285 PUTUMAYO LORETO MAYNAS TENIENTE MANUEL CLAVERO 1,080 4,854 971 88 854
286 PUTUMAYO LORETO MAYNAS TORRES CAUSANA 22 5,194 1,039 88 914
287 PUTUMAYO LORETO LORETO NAUTA 30,501 6,100 43 2,648
288 REGION AMAZONAS AMAZONAS BAGUA ARAMANGO 11,765 2,353 77 1,807
289 REGION AMAZONAS AMAZONAS BAGUA COPALLIN 6,553 1,311 70 913
290 REGION AMAZONAS AMAZONAS BAGUA IMAZA 23,696 4,739 87 4,120
291 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA FLORIDA 7,553 1,511 42 641
292 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA JAZAN 9,172 1,834 18 331
293 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA JUMBILLA 1,727 345 12 40
294 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA YAMBRASBAMBA 7,373 1,475 63 930
295 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS ASUNCION GONCHA 299 60 48 29
296 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS CHILIQUIN 818 164 73 120
297 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS GRANADA 425 85 66 56
298 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS MOLINOPAMPA 2,728 546 74 402
299 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS OLLEROS 373 75 71 53
300 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS QUINJALCA 929 186 85 158
301 REGION AMAZONAS AMAZONAS CONDORCANQUI CENEPA 9,402 1,880 87 1,640
302 REGION AMAZONAS AMAZONAS CONDORCANQUI NIEVA 26,267 5,253 85 4,478
303 REGION AMAZONAS AMAZONAS CONDORCANQUI RIO SANTIAGO 15,073 3,015 83 2,514
304 REGION AMAZONAS AMAZONAS LUYA TRITA 1,389 278 40 112
305 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA CHIRIMOTO 2,036 407 94 384
306 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA COCHAMAL 555 111 21 23
307 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA HUAMBO 3,042 608 79 478
308 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA LIMABAMBA 2,957 591 78 463
309 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA LONGAR 1,780 356 45 161
310 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA MARISCAL BENAVIDES 1,519 304 38 115
311 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA MILPUC 673 135 42 57
312 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA OMIA 8,652 1,730 91 1,582
313 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA SAN NICOLAS 5,292 1,058 31 324
314 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA SANTA ROSA 530 106 72 76
315 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA TOTORA 497 99 73 72
316 REGION AMAZONAS AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 28,786 5,757 69 3,996
317 REGION AMAZONAS AMAZONAS UTCUBAMBA JAMALCA 8,207 1,641 82 1,340
318 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 9,446 1,889 95 1,786
319 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN BELLAVISTA 16,059 3,212 58 1,865
320 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN CHONTALI 10,560 2,112 86 1,819

156
Sup. Coca Proy % de familias Proy Fam
Familias
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2011 (has.) Población rurales 2007 rurales
2011(INEI)
UNODC 2011(INEI) (INEI) 2011
321 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SALLIQUE 8,510 1,702 89 1,507
322 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SAN FELIPE 6,149 1,230 93 1,147
323 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SAN JOSE DEL ALTO 7,326 1,465 92 1,353
324 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SANTA ROSA 12,265 2,453 80 1,951
325 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS 14,419 2,884 81 2,333
326 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO NAMBALLE 11,260 2,252 85 1,919
327 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO SAN JOSE DE LOURDES 20,605 4,121 94 3,891
328 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO TABACONAS 20,273 4,055 98 3,954
329 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN MIGUEL LLAPA 5,951 1,190 87 1,031
330 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN MIGUEL TONGOD 4,783 957 77 739
331 REGION PIURA PIURA AYABACA AYABACA 39,229 7,846 84 6,621
332 REGION PIURA PIURA AYABACA FRIAS 23,994 4,799 90 4,330
333 REGION PIURA PIURA AYABACA JILILI 2,920 584 88 515
334 REGION PIURA PIURA AYABACA LAGUNAS 7,042 1,408 96 1,356
335 REGION PIURA PIURA AYABACA MONTERO 7,141 1,428 85 1,218
336 REGION PIURA PIURA AYABACA PACAIPAMPA 25,217 5,043 95 4,802
337 REGION PIURA PIURA AYABACA PAIMAS 10,143 2,029 81 1,651
338 REGION PIURA PIURA AYABACA SAPILLICA 11,835 2,367 93 2,192
339 REGION PIURA PIURA AYABACA SICCHEZ 2,122 424 52 220
340 REGION PIURA PIURA AYABACA SUYO 12,328 2,466 92 2,263
341 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA CANCHAQUE 8,756 1,751 81 1,416
342 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA EL CARMEN DE LA FRONTERA 13,471 2,694 96 2,591
343 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA 30,787 6,157 73 4,497
344 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA HUARMACA 40,994 8,199 94 7,744
345 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA LALAQUIZ 4,962 992 89 882
346 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 9,207 1,841 89 1,642
347 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA SONDOR 8,626 1,725 88 1,522
348 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA SONDORILLO 10,820 2,164 97 2,100
349 REGION PIURA PIURA MORROPON CHALACO 9,530 1,906 88 1,669
350 REGION PIURA PIURA MORROPON SANTO DOMINGO 7,722 1,544 86 1,323
351 REGION PIURA PIURA MORROPON YAMANGO 9,952 1,990 84 1,670
352 SATIPO JUNIN CONCEPCION ANDAMARCA 5,226 1,045 93 970
353 SATIPO JUNIN CONCEPCION COCHAS 2,077 415 78 324
354 SATIPO JUNIN CONCEPCION COMAS 7,192 1,438 88 1,260
355 SATIPO JUNIN CONCEPCION MARISCAL CASTILLA 1,621 324 76 246
356 SATIPO JUNIN SATIPO COVIRIALI 5,818 1,164 97 1,129
357 SATIPO JUNIN SATIPO LLAYLLA 5,778 1,156 80 925
358 SATIPO JUNIN SATIPO PAMPA HERMOSA 9,046 1,809 93 1,682
359 SATIPO JUNIN SATIPO RIO NEGRO 27,906 5,581 94 5,246
360 SATIPO JUNIN SATIPO SATIPO 40,085 8,017 40 3,207
361 UCAYALI LORETO UCAYALI CONTAMANA 26,037 5,207 35 1,822
362 UCAYALI LORETO UCAYALI INAHUAYA 2,469 494 44 217
363 UCAYALI LORETO UCAYALI PADRE MARQUEZ 6,712 1,342 58 778
364 UCAYALI LORETO UCAYALI PAMPA HERMOSA 9,103 1,821 56 1,014
365 UCAYALI LORETO UCAYALI VARGAS GUERRA 8,885 1,777 25 444
366 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC ANDAHUAYLAS ANDARAPA 6,716 1,343 91 1,223
367 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC ANDAHUAYLAS KAQUIABAMBA 2,786 557 45 250
368 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC ANDAHUAYLAS PACOBAMBA 5,114 1,023 92 946
369 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS CHINCHEROS 6,500 1,300 63 816
370 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS HUACCANA 10,179 2,036 72 1,473
371 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS OCOBAMBA 8,473 1,695 90 1,529
372 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS ONGOY 8,886 1,777 88 1,562
373 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO CANGALLO CANGALLO 6,778 1,356 65 878
374 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO 9,569 1,914 89 1,697
375 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA ACOS VINCHOS 5,513 1,103 88 968
376 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 107,083 21,417 2 407
377 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA CARMEN ALTO 18,678 3,736 50 1,868
378 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA CHIARA 6,729 1,346 75 1,003
379 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA JESUS NAZARENO 16,684 3,337 7 235
380 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA OCROS 5,587 1,117 81 903
381 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA PACAYCASA 3,017 603 55 330
382 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA QUINUA 6,187 1,237 62 764
383 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SAN JOSE DE TICLLAS 2,986 597 93 556
384 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SAN JUAN BAUTISTA 43,986 8,797 2 177
385 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SANTIAGO DE PISCHA 1,624 325 66 213
386 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SOCOS 7,066 1,413 84 1,182
387 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA TAMBILLO 5,391 1,078 96 1,037
388 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA AYAHUANCO 20 11,310 2,262 88 1,991
389 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA HUAMANGUILLA 5,118 1,024 73 745
390 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA HUANTA 43,713 8,743 30 2,660
391 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA IGUAIN 2,924 585 83 484
392 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA LLOCHEGUA 3,118 13,096 2,619 52 1,362
393 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA LURICOCHA 5,066 1,013 73 739
394 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA SANTILLANA 7,216 1,443 91 1,318
395 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA SIVIA 1,204 12,216 2,443 66 1,612
396 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR ANCO 1,787 16,139 3,228 82 2,647
397 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR AYNA 319 10,417 2,083 31 646
398 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR CHILCAS 2,832 566 90 511
399 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR CHUNGUI 44 6,789 1,358 91 1,236
400 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR LUIS CARRANZA 1,973 395 94 371

157
Sup. Coca Proy % de familias Proy Fam
Familias
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2011 (has.) Población rurales 2007 rurales
2011(INEI)
UNODC 2011(INEI) (INEI) 2011
401 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR SAMUGARI 1,465 18,098 3,620 56 2,027
402 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR SAN MIGUEL 18,098 3,620 56 2,026
403 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR SANTA ROSA 3,311 11,290 2,258 43 971
404 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR TAMBO 19,065 3,813 49 1,863
405 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN CARHUANCA 1,085 217 44 96
406 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN CONCEPCION 2,997 599 87 523
407 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN SAURAMA 1,383 277 78 215
408 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN 8,361 1,672 65 1,082
409 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN VISCHONGO 4,566 913 74 677
410 VALLE DEL RIO APURIMAC CUSCO LA CONVENCION KIMBIRI 2,686 17,272 3,454 73 2,521
411 VALLE DEL RIO APURIMAC CUSCO LA CONVENCION PICHARI 2,682 18,521 3,704 56 2,074
412 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA CHURCAMPA CHINCHIHUASI 5,816 1,163 90 1,047
413 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA CHURCAMPA PACHAMARCA 2,901 580 94 543
414 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA CHURCAMPA SAN PEDRO DE CORIS 3,551 710 40 286
415 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA ACRAQUIA 5,179 1,036 85 877
416 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA AHUAYCHA 5,433 1,087 85 921
417 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA COLCABAMBA 19,919 3,984 86 3,431
418 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA DANIEL HERNANDEZ 10,145 2,029 60 1,208
419 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA HUARIBAMBA 7,831 1,566 32 493
420 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA PAMPAS 11,192 2,238 45 998
421 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA QUISHUAR 936 187 9 17
422 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA SALCABAMBA 4,952 990 96 950
423 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA SALCAHUASI 3,642 728 90 656
424 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA SURCUBAMBA 5,088 1,018 92 934
425 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA TINTAY PUNCU 10,613 2,123 87 1,853
426 VALLE DEL RIO ENE HUANCAVELICA TAYACAJA HUACHOCOLPA 5,659 1,132 77 872
427 VALLE DEL RIO ENE HUANCAVELICA TAYACAJA SAN MARCOS DE ROCCHAC 3,092 618 83 510
428 VALLE DEL RIO ENE JUNIN HUANCAYO PARIAHUANCA 6,659 1,332 96 1,282
429 VALLE DEL RIO ENE JUNIN HUANCAYO SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 8,098 1,620 94 1,525
430 VALLE DEL RIO ENE JUNIN SATIPO MAZAMARI 276 50,200 10,040 56 5,622
431 VALLE DEL RIO ENE JUNIN SATIPO PANGOA 1,934 50,864 10,173 57 5,799
432 VALLE DEL RIO ENE JUNIN SATIPO RIO TAMBO 826 44,493 8,899 92 8,187
Fuente: Informe de Monitoreo de Coca 2011- UNODC
Proyección de Población 2011- INEI
Censo 2007 - INEI

158
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y
actividades

La población potencial y objetivo está expresada en familias (rurales) como


unidad de medida, la magnitud de cada una de estas poblaciones se
determinó a partir del número de personas por distrito, definida por el INEI
(proyección de población al 2011), dividido entre 5 (en promedio cada
familia rural está integrada por 5 personas) y multiplicado por el porcentaje
de familias rurales definido por el INEI (Censo 2007); este procedimiento se
muestra en el anexo II.

Como se describe en el gráfico N° 09, en el caso de algunos proyectos y


actividades la unidad de medida del indicador de producción física se
expresa en: “personas capacitadas”, “persona atendida” y “título” unidades
de medida que son consideradas equivalentes a la unidad de medida
“familia” en la población. Esta equivalencia se justifica ya que cuando se
capacita, atiende o entrega un título se efectúa al jefe de hogar beneficiando
a la familia que integra.

Gráfico N° 09: Equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de


medida de los indicadores de producción física

Persona Persona
Familia Título
Capacitada Atendida

Población Indicadores de producción física

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