UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZONICA DE MADRE DE DIOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA FORESTAL Y MEDIO AMBIENTE

UNIVERSIDAD NACIONAL
AMAZONICA DE MADRE DE DIOS

ING FORESTAL Y MEDIO AMBIENTE

GESTION AMBIENTAL Y AUDITORIA

TEMA
GESTION AMBIENTAL EN EL MUNDO

AUTORES:
VILLALBA QUISPE ANSELMO
MAMANI CHAMPI JOSUE
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GESTION AMBIENTAL EN EL MUNDO

INTRODUCCION

El pasar del tiempo y el desarrollo mundial, influyen directamente en la degradación del medio
ambiente y de los recursos naturales, haciendo que estos se vean cada vez más reducidos en
cantidad y calidad. Los países desarrollados y las potencias económicas son los mayores focos de
emisión de sustancias toxicas, que contaminan el aire, el agua y dañan el suelo. Además, generan
enormes cantidades de desperdicios y residuos peligrosos. Sin embargo, los países en vía de
desarrollo, en su afán por promover la economía también han contribuido al aumento del pasivo
ambiental del mundo.

Los impactos negativos sobre el ambiente han crecido a una velocidad mayor en los últimos
tiempos, y los efectos de los mismos tampoco se han hecho esperar. Grandes tormentas
tropicales, cambios en el clima y falta de recursos para satisfacer las necesidades básicas
humanas, son algunos ejemplos de situaciones comunes que han cobrado vidas y generado
desordenes en el sector agrícola.

Debido a lo anterior, muchas personas han tomado conciencia del problema, de las implicaciones
del mismo y han decidido actuar. Además, los gobiernos han hecho especial énfasis en promover
el ahorro y la conservación de los recursos naturales, tanto a nivel general, como a nivel
empresarial. Para intentar garantizar el derecho humano a gozar de un ambiente sano y de paso
contribuir con un tema de interés mundial.

Es por ello que las empresas han incorporado a su gestión conceptos como desarrollo sostenible
y producción más limpia, mejorando sus procesos, utilizando materiales “amigables” con el
ambiente y reduciendo las emisiones toxicas y los vertimientos que puedan contaminar. En
síntesis, la gestión ambiental es vista desde las empresas, no solo como una obligación, sino
como una forma de ahorrar costos, de generar imagen positiva en los clientes y así contribuir con
su propia perdurabilidad
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CAPITULO I
PLANTEAMINETO DEL PROBLEMA

1. DESCRPCION DE PROBLEMA

Los problemas ambientales han ido avanzando en consonancia al desarrollo

Industrial, por lo que la sociedad debe enfrentarse a ello antes de alcanzar una situación
insostenible.
El desafío que se plantean los científicos ambientales es el de cambiar el desarrollo
industrial a la vez que se mantienen muchas de sus ventajas. El progreso, que ha
caracterizado la forma de vida a partir de la Revolución Industrial, supone entre otras
cosas, vivir más y tener más salud y cultura. En definitiva, alcanzar una mejorar calidad de
vida.
El verdadero problema es que el progreso, así entendido, está reñido con el medio
ambiente, pues son muchos los delitos ecológicos cometidos a diario y que están
generados directa o indirectamente a partir de los procesos industriales. Otra circunstancia
agravante es el incremento de la población mundial lo que deriva en un aumento de las
exigencias de cada individuo. Tales demandas implican un mayor consumo energético.

2. FORMULACION DEL PROBLEMA

- ¿Cuáles serán los antecedentes de gestión ambiental en el mundo?

-¿cuáles son los instrumentos de gestión ambiental aceptados internacionalmente?
- ¿Que avances existirá en respecto a normativas y legislaciones en algunos países o
regiones del mundo?

3. OBJETIVO GENERAL

- Conocer los avances de gestión ambiental en el mundo

3.1. OBJETIVO ESPECIFICO

- Determinar los antecedentes de gestión ambiental en el mundo

- Conocer los instrumentos de gestión ambiental
- Conocer los avances de normativas y legislación en derecho ambiental en las
regiones más importantes del mundo
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CAPITULO II
MATERIALES Y METODOLOGIA

4. MATERIALES Y MÉTODOS

4.1. MATERIALES

- Libros de gestión ambiental

- Libros de auditoría ambiental
- Artículos ambientales, desarrollo sustentables, etc.
- Pc´s con conexión a internet
4.2. METODOLOGÍA

La metodología aplicada fue simple y sencilla básicamente siguiendo los siguientes pasos
o etapas:

- búsqueda de información en los libros ambientales, investigación o publicaciones

de artículos sobre el tema en la web
- análisis y resumen de datos
- preparación del informe
- preparación de la diapositivas para la exposición en clases
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CAPITULO III
DESARROLLO DEL TEMA

GESTION AMBIENTAL EN EL MUNDO

5. CONCEPTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias

conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el
concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr
una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por
el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo
económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y
conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo
ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa,
sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores,
que terminan mediando la implementación.

6. ANTECEDENTES DE GESTION MUNDIAL

AÑO ACCION IMPORTANTES

1942 Convención de Washington sobre bellezas escénicas, fauna y flora silvestres
(EU)
1958 Se realiza la Convención sobre pesca y conservación de los recursos vivos
de la alta mar. Organización de las Naciones Unidas

1959 Se realiza la Convención sobre la plataforma continental. Ginebra, Suiza

1968 Reunión del grupo del "Club de Roma" conformado por un grupo de
ciudadanos, intelectuales y hombres de empresa de todos los
continentes, quienes preocupados por el futuro inmediato de la
humanidad, invitaron a su vez al Grupo sobre Dinámica de Sistemas
del Instituto Tecnológico de Massachussets (MIT) para realizar un
estudio sobre las tendencias e interacciones de un número limitado
de factores que amenazaban a la sociedad global.

Enfoque: prospectiva del futuro de la humanidad

Resultado: Informe sobre los límites del crecimiento
Ventajas: Alerta a la humanidad
Debilidades: Posee una visión catastrófica
Aporte: Relaciona los problemas ambientales del mundo con el
crecimiento de la población
Se realiza la Conferencia sobre la Biosfera organizada por la UNESCO en
París
1969 Se realiza la Convención sobre responsabilidad civil por daños causados por
la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos
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1970 Nace el MAB, (Man and the Biosphere), Programa Intergubernamental sobre
el Hombre y la Biosfera, como respuesta a la necesidad de estudios
científicos coordinados que incrementen el conocimiento de la estructura y
funcionamiento de la biosfera y nuestra capacidad para aplicar sistemas de
gestión que minimicen los riesgos ambientales precisamente por haber
disminuido el grado de incertidumbre.
1971 Convención relativa a los humedales de importancia internacional RAMSAR
( Ramsar, Irán)

1972 En este año, se celebra en Estocolmo, la I Conferencia de las

Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, la cual reunió
representantes oficiales de 113 países, bajo la consiga: "Una sola
tierra", donde se trató el tema de los límites del desarrollo
relacionado por primera vez con el problema ambiental en su
conjunto

Enfoque: Proclama el derecho que tienen todos los seres humanos

a un ambiente sano y el deber de protegerlo y mejorarlo a favor de
las generaciones futuras
Objetivos: Relaciona el crecimiento y el desarrollo de las
actividades humanas con los efectos en el ambiente.
Resultados: Necesidad de poner límites al crecimiento; publicación
del informe "Los límites del crecimiento elaborado por el MIT.
Ventajas: Se da a conocer a todos los países pertenecientes a
Naciones Unidas, con el fin de comenzar a tomar medidas.
Debilidades: Señala que el desarrollo es el único camino para
superar la crisis ambiental de los países pobres.
Aportes: Considera los límites ambientales del desarrollo e
involucran la pobreza como una de las causas del problema
ambiental
Este informe, diagnóstico y prospectivo, presentado en 1972 bajo
el título "Los límites del Crecimiento", examina a fondo las
interrelaciones entre crecimiento de la población, desarrollo
industrial y agrícola, utilización de los recursos naturales y
contaminación del medio ambiente. Su objetivo era llamar la
atención de los responsables de la conducción de la humanidad
para prever las medidas y las políticas que serían oportunas para
evitar una situación catastrófica.

En este mismo año se realiza la Convención para la protección del

patrimonio mundial cultural y natural.

1973 Convención CITES (Convenio Internacional sobre el comercio de

especies amenazadas) y el Convenio Internacional para la
prevención de la contaminación por buques
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1974 Se produce el Tercer Informe del Club de Roma. En él, se establecen las
bases del Plan de Acción para disminuir la distancia entre países pobre y
ricos y al igual que en el segundo informe, se plantea que el desarrollo
está muy relacionado con lo ambiental
1976 En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos
(Hábitat I), realizada en Vancouver-Canadá, se crea el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente: PNUMA.

También en el mismo año, se firma el Protocolo de responsabilidad civil

por daños causados por la contaminación de las aguas marinas por
Hidricarburos
1979 Declaración sobre las políticas de medio ambiente de carácter
participativo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
OCDE. Reconoce la necesidad de integrar las políticas medioambientales
y las económicas y que en las decisiones económicas desde una fase
previa deben tenerse en cuenta las consecuencias sobre el medio
ambiente.

1980 Se crea la Estrategia Mundial para la Conservación UICN, con el apoyo

del PNUMA y WWF
Plantea ocho (8) principios básicos:
 Limitar el impacto humano sobre la biosfera en un nivel compatible
con su capacidad de absorción
 Mantener el patrimonio biológico
 Utilizar los recursos no renovables en tasas que no superen la
creación de sustitutos renovables de dichos recursos
 Distribuir equitativamente los costos y beneficios del uso de los
recursos
 Promover tecnologías limpias
 Promover políticas económicas que se fundamenten en el
mantenimiento de las riquezas naturales
 Adoptar decisiones conformes a criterios previsores y
transectoriales
 Promover y respaldar valores culturales acordes con la protección
del medio ambiente

1981 Se conforma la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo,

organizada por las Naciones Unidas

Preparada por: Naciones Unidas, coordinadora Gro Harlem Brundtland,

primera ministra de Suecia
 Objetivos: Analizar las consecuencias del modelo (s) de desarrollo
del momento
 Ventajas: Convocó a representantes de distintos países para
analizar el tema
 Debilidades: El grupo conformado fue cerrado
 Aportes: Se produjo el documento titulado "Nuestro futuro común"
Se establece el Acuerdo de Cooperación para combatir la
contaminación del Pacífico SurEste por hidrocarburos y otras
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sustancias nocivas (Perú)

1983 Se firma el Protocolo relativo a la cooperación para combatir los derrames

de hidrocarburos en la región del Gran Caribe; el Protocolo para la
protección del Pacífico Sur Este contra la contaminación proveniente de
fuentes terrestres (Quito, Ecuador) y el Convenio Internacional de
Maderas Tropicales.
1985 Se produce el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono
1987 En este año se presenta el informe de la Comisión de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo bajo el nombre de "Nuestro
Futuro Común", también conocido como "Informe Brundtland", el cual
convoca a la conformación de la conciencia mundial. El informe inicia con
una clara afirmación de optimismo acerca de las posibilidades del
crecimiento económico y de la posibilidad de "aliviar la inmensa pobreza
de los países en desarrollo", para ello sugiere la disminución de la tasa de
mortalidad, aumentar el número de alfabetizados, el aumento de la tasa
de producción de alimentos por encima de la tasa de crecimiento
poblacional y mejorar el suministro de los servicios básicos. Como
conclusión fundamental se señala la desigualdad creciente entre países
pobres y ricos como "el principal problema ambiental del planeta y del
desarrollo".

Una segunda e importante conclusión sostiene que "el desarrollo no debe

significar solamente crecimiento económico" e incluye por primera vez el
término "desarrollo sostenido" que deberá orientarse ante todo, a la
satisfacción de las necesidades básicas de todos los hombres, a partir del
establecimiento de relaciones de reciprocidad, equidad, participación y
justicia social en las esferas económicas, sociales y ecológicas y que
exige un sistema político que asegure la participación ciudadana en la
toma de decisiones y la participación de las grandes democracias en las
decisiones internacionales.

Queda planteado así que el desarrollo sostenible, busca conciliar las

variables socio culturales, económicas y ecológicas, que conforman la
dimensión ambiental del desarrollo, en tanto que este objetivo no se
construye haciendo proyectos en el lugar de la conjunción de las tres
esferas enunciadas, sino trabajando los principios de equidad,
participación y justicia social en cada uno de ellos.

En el mismo año, se firma el Protocolo de Montreal relativo a las

sustancias agotadoras de a capa de ozono y el Convenio para la
protección y el desarrollo del medio marino en la región del Gran Caribe

1989 Se produce el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos

transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación
1990 En este año se produce el Informe de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos, elaborado por el Centro de las Naciones
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Unidas para los Asentamientos Humanos CNUAH.

 Enfoque: Hacia el Desarrollo Sostenible
 Objetivos: Conceptualizar los temas en el tratamiento de desarrollo
sostenible
 Resultados: Aclara conceptos sobre la temática ambiental
 Ventajas: Ubicación de términos y conceptos ambientales a nivel
internacional
 Desventajas: No todos los países están de acuerdo con la
unificación de los conceptos
 Aportes: Genera polémica a nivel internacional sobre el futuro de los
asentamientos humanos y la responsabilidad de las naciones
En este mismo año se reúne la Comisión de los gobiernos de
América Latina y el Caribe, para generar una agenda ambiental
propia.
 Objetivo: Proponer los compromisos en el manejo de los problemas
ambientales comunes
 Resultados: No se logró la firma de compromisos conjuntos
 Ventaja: Se inicia un proceso necesario en América Latina
 Desventaja: No hay una cultura de trabajo conjunto entre las
naciones para tratar los temas ambientales
 Aportes: Plantea la necesidad de que los países de América Latina y
del Caribe asuman el compromiso de buscar soluciones conjuntas a
los problemas ambientales

1992 La Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo,

realizada en Río de Janeiro en 1992, conocida también como
"Cumbre de la Tierra", se centró en el compromiso de mas de 150
naciones, para ejecutar acciones relacionadas con las implicaciones
de la actividad económica humana sobre el medio ambiente, que
han tomado proporciones globales, superando las fronteras
políticas. La Declaración de Río reafirma lo dicho en Estocolomo.
Su objetivo fue "El establecimiento de una alianza mundial nueva y
equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación
entre los Estados, los sectores sociales clave y las personas";
contiene 27 principios. El resultado: La Agenda o Programa 21 que
pretende aplicar una Política Ambiental Mundial, consta de cuatro
secciones:
 Expone las dimensiones sociales y económicas de la política de
medio ambiente.
 Establece los puntos necesarios para la conservación y gestión de
los recursos para el desarrollo,
 Contempla las medidas para fortalecer el papel de los grupos
principales o actores implicados
 Selecciona los medios de ejecución financieros, científicos, técnicos,
jurídicos, educativos y cooperativos.
De ésta reunión surge la Agenda Local 21, la cual señala la
necesidad de "Pensar globalmente y actuar localmente".
Adicionalmente se adopta el Convenio Marco de la ONU sobre
Cambio Climático, por el cual se acuerda fijar el objetivo de volver a
los niveles de CO 2 de 1990 en el 2000 y el Convenio sobre la
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Diversidad Biológica
También se crea el Modelo de Gestión Ambiental Municipal con el
apoyo de la CEPAL el CNUAH y el gobierno Holandés

1993 En este año se realiza una Evaluación Ambiental Urbana Rápida

con el apoyo del Banco mundial, el PNUD y el CNUAH.
 Enfoque: Suministrar información para la planificación de acciones
en el medio ambiente urbano
 Objetivos: Permitir a los expertos locales evaluar rápidamente el
estado del ambiente urbano
 Metodología: Perfil ambiental urbano con cuestionarios, consulta
pública, concertación de prioridades
 Resultados: Metodologías para diagnosticar rápidamente en estado
ambiental urbano
 Ventajas: Rapidez, bajos costos, concertación de información,
facilidad para acceder a la información local
 Debilidades: La información se encuentra desactualizada en corto
tiempo. La información obtenida es netamente descriptiva
 Aporte: La información recogida con esta metodología ofrece un
Perfil ambiental que permite continuar el proceso de planificación y
ejecución con otras metodologías

1996 Se reúne la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Asentamientos Humanos: Hábitat II, en Estambul, Turquía. Fueron
tema de esta conferencia: "El desarrollo de asentamientos humanos
sostenibles en un mundo en proceso de urbanización, y la Vivienda
adecuada para todos". Se señala que aunque las causas
estructurales de los problemas deben abordarse a menudo a nivel
nacional y a veces a nivel internacional, los progresos dependerán
en gran medida de las autoridades locales, la participación cívica y
el establecimiento de asociaciones a todos los niveles de la
administración pública con el sector privado, el sector de las
cooperativas, las organizaciones no gubernamentales y
comunitarias, los trabajadores y empresarios y la sociedad civil en
general.
Se elabora el Manual de Planificación para el Plan Local Estratégico
y Participativo, Quito, Ecuador realizado por IULA/CELCADEL. Su
enfoque fue el de una planificación concertada y democratización de
la Gestión Local
 Objetivos: Impulsar un estilo de gobierno municipal participativo,
coogestión con la comunidad
 Metodología: Esquema de planeación participativa
 Resultados: Plan impulsado y aceptado por la comunidad y el
gobierno local
 Ventajas: Incluye la concertación, contribuye a un cambio de actitud
en la gestión municipal
 Debilidades: La modificación de actitudes puede requerir de un largo
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proceso y mucha capacitación

 Aportes: El Plan local no fue rígido en su alcance. Se adapta a las
necesidades del municipio y la comunidad

1997 Se adopta el texto del protocolo sobre Cambio Climático en KIOTO Japón,
se esperaba que entrara en vigor en el 2000, para el 2008 la producción de
CO 2 debía llegar al 5% por debajo de la de 1990.
1998 Se produce el Protocolo de Kioto
2002 Segunda Cumbre de la Tierra en Johannesburgo, África
Se reafirma la Declaración de Río y la Agenda 21 (1992)
Se insiste en mantener una visión hacia el desarrollo sostenible,
mejorando la calidad de vida de todos los seres humanos y al
mismo tiempo proteger el medio ambiente. Los cinco temas básicos
de la cumbre fueron: Agua y saneamiento; Energía; Salud;
Agricultura y Diversidad Biológica.
Plan de Acción:
1. Erradicación de la pobreza
2. Cambio en los patrones de producción y consumo insostenibles
3. Manejo y protección de los recursos naturales como base del
desarrollo económico y social
4. Desarrollo sostenible en un mundo globalizado
5. Salud y desarrollo sostenible
6. Desarrollo sostenible de pequeñas Islas Estados
7. Implementación
8. Marco institucional para el desarrollo sostenible

2009 se reunieron en Copenague los países miembros para definir el próximo

escenario de responsabilidades conjuntas para mitigar el cambio climático
2012 La Conferencia de desarrollo sostenible de Naciones Unidas o Conferencia
de desarrollo sustentable de Naciones Unidas, también conocida como Río
2012 o Río+20

Los objetivos de la conferencia.

1. Asegurar un renovado acuerdo político en desarrollo sostenible.
2. Evaluar los progresos y brechas en la implementación de los
acuerdos ya realizados.
3. Abordar los retos nuevos y emergentes.

La conferencia tiene dos temas principales acordados por los miembros.

1. Economía verde (Green economy) bajo el contexto de

sustentabilidad y erradicación de la pobreza.
2. Marco institucional sobre desarrollo sostenible
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7. AVANCES Y ACUERDOS MAS IMPORTANTES DE GESTION AMBIENTAL EN EL

MUNDO

Pese a que los primeros instrumentos convencionales sobre medio ambiente datan de
principios de siglo (se ha de recordar el Tratado de París sobre la protección de las aves
útiles para la agricultura), no es hasta finales de la década de los sesenta, que los
diferentes Estados, ante la creciente presión ejercida tanto por la opinión pública
internacional como por los grupos de presión, llevan a cabo una acción política en este
terreno. En este contexto, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
y Desarrollo, más conocida como la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en
junio de 1992, supuso un salto cualitativo muy importante al defender un desarrollo
sostenible que, a la vez, protegiera el medio ambiente.

LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO y LA CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA

Hasta principios de la década de los setenta, los convenios internacionales sobre medio
ambiente resultaban muy limitados tanto en su contenido como en los objetivos que se
deseaban alcanzar. No fue hasta la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano celebrada en Estocolmo, en 1972, que los gobiernos de todo el mundo tomaron
conciencia, a escala mundial, del peligro que suponía, para la protección del medio
ambiente, un desarrollo económico e industrial desordenado. La Conferencia de
Estocolmo contenía 26 principios cuya finalidad era garantizar la preservación de los
recursos naturales así como una utilización racional de todos ellos.

Una década más tarde, la Asamblea de las Naciones Unidas reunida en sesión plenaria
aprobó, el 28 de octubre de 1982, la Carta Mundial de la Naturaleza. Este documento
establecía una serie de principios entre los que destacaban el respeto a la naturaleza y la
no perturbación de sus procesos esenciales, la voluntad de no amenazar la viabilidad
genética en la tierra de forma que la población de todas las especies silvestres y
domesticadas se mantenga a un nivel por lo menos suficiente para garantizar su
supervivencia, y, finalmente, la salvaguarda y protección de los ecosistemas y hábitats
naturales.

la declaración de río sobre el medio ambiente y el desarrollo En Junio de 1992, 20 años

después de la Conferencia de Estocolmo, se celebró en Río de Janeiro la Cumbre de la
Tierra, finalizando de esta forma un proceso negociador de más de dos años. En las
negociaciones tomaron parte no sólo las delegaciones de los Estados miembros, sino
también organizaciones no gubernamentales, grupos de poblaciones y colectivos diversos.
Sin embargo, el problema más importante con el que se encontró la Conferencia de Río es
el no haber podido llegar a un consenso en los temas más controvertidos, como los
relativos a la transferencia de tecnología o las cuestiones financieras. Fruto de la
Conferencia de Río se aprobaron 5 textos:
1. La Declaración de Río
2. El Convenio sobre Biodiversidad Biológica
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3. El Convenio Marco sobre Cambio Climático

4. La Agenda 21
5. La Declaración de los Bosques

Más adelante, en 1997 se celebró el Protocolo de Kyoto a través del cual se establecen
mecanismos de mercado para incentivar a todos los países miembros a mitigar el efecto
invernadero provocado por los gases identificados como “de efecto invernadero” GEIs.
Este protocolo se ratificó en 2005 una vez sumado el 55% de los estados miembros.

En 2009, en vísperas del final del período de compromiso establecido a través del
Protocolo de Kyoto (1997) se reunieron en Copenague los países miembros para definir el
próximo escenario de responsabilidades conjuntas para mitigar el cambio climático. Un
documento de base con escaso nivel de consenso por parte de los países no desarrollados
queda pendiente de terminar de formular en la próxima reunión de Cancún, a llevarse a
cabo durante la 14 Conferencia de las Partes a fines de 2010. Lo interesante de estas
últimas reuniones globales es que aún siguen pendientes compromisos reales que lleven a
un consenso en relación a la transferencia de tecnología y a las cuestiones financieras.

8. NORMAS INTERNACIONALES SOBRE SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

La situación por parte de la industria frente a la creciente legislación medioambiental

después de la década de los sesenta, el auge del movimiento medioambientalista en todo
el mundo y el empuje del comercio mundial jugaron un papel importante para el desarrollo
de una norma internacional que normalizara los sistemas de gestión medioambiental.
Cuando se decidió crear una norma internacional ya existían pautas reguladoras de los
sistemas de gestión medioambientales, pero al proponerse a principios de los noventa el
desarrollo de la Norma

a. ISO 14001
UNE-EN ISO 14001, muchos gobiernos participaron en el proyecto. Las normas de
la serie ISO 9000 de Aseguramiento de la Calidad y la BS 7750 sirvieron de
inspiración para la determinación de la forma y la naturaleza de la ISO 14001.

PRINCPIOS DE ISO 14001

Aunque su aplicación presenta mayores dificultades en el ámbito local en razón de
sus particularidades, es creciente la expectativa por parte de los ayuntamientos en
cuanto a la implantación de sistemas de gestión medioambiental normalizados, ya
que estos llevan implícitos los principios que inspiran la política actual de protección
integral del medio ambiente
y que están presentes en los capítulos precedentes del Código.

Estos principios se resumen en los siguientes:

· Quien contamina paga.

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· La necesidad de un desarrollo sostenible.

· Utilización de tecnologías limpias.
· Derecho de acceso a la información medioambiental.
· Una definición de SGMA sería:

b. Eco-Management and Audit Scheme (EMAS.)

El sistema comunitario de gestión y auditoría ambiental (EMAS) es un sistema

voluntario de gestión ambiental que permite a las organizaciones evaluar y mejorar
su comportamiento ambiental y difundir la información oportuna al público y a otras
partes interesadas.

Este sistema de gestión ambiental es conocido internacionalmente como el sistema

EMAS (Eco-Management and Audit Scheme*).

El EMAS promueve la mejora continua del comportamiento ambiental de las

organizaciones mediante:
• La implantación de un sistema de gestión ambiental.
• La evaluación sistemática, periódica y objetiva de este sistema.
• Información al público y a las partes interesadas.
• Formación e implicación activa de los trabajadores.
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9. CONCLUSIONES

La naturaleza es objeto y los humanos objeto-sujeto de la gestión ambiental. Es decir, de

nuestra actuación como sujetos dependerá la sustentabilidad de la naturaleza y de la
sociedad, ambos objetos de la gestión. Gracias a esto, se ha ido imponiendo el concepto y
la práctica de la gestión ambiental, a la luz del desarrollo sustentable.

La preocupación ambiental en proteger la ecología y el ambiente se da desde los

décadas de 1940 en varios países pero netamente como concepto La gestión ambiental
nace en los años 70 del siglo XX, en sentido estricto, como reorientación de parte del
pensamiento ambiental (ecodesarrollo y desarrollo sostenible) y como instrumento de
diagnóstico y planificación (planes, programas y proyectos) para la resolución de los
problemas ambientales, cada vez más agudos en los países industrializados. El conflicto
crece como espuma en Norteamérica y en Europa, y por ende, los movimientos
ambientalistas asumen un nuevo protagonismo en la esfera de lo político que hace que los
partidos y el Estado asuman nuevas funciones en torno a la problemática planteada.

Después de la Conferencia de Río se ha dado un fortalecimiento de la gestión ambiental

en América Latina y el Caribe, se ha subrayado el deterioro del medio ambiente ocurrido
en el mismo período. Para hacer la aclaratoria de esta paradoja simple, hemos reiterado
como no es lo mismo seguir un curso de desarrollo sostenible, que adelantar una buena
gestión ambiental. Lo primero obviamente requiere de lo segundo. Más, para lograr un
desarrollo con aquel calificativo, es indispensable también alcanzar la sostenibilidad social
y económica; no obstante, todo indica que la región ha progresado muy poco en estas
dimensiones del desarrollo después de la Cumbre de la Tierra. Así, por ejemplo, entre
1990 y 1999 la pobreza registró en balance una relativa disminución en la región con
grandes variaciones entre los países. Sin embargo, el número absoluto de pobres en
América Latina y el Caribe es hoy más alto que nunca, un hecho que combinado con la
inequidad persistente en la región, riñe con los objetivos de la justicia social y la
sostenibilidad ambiental de las actividades económicas que son dos componentes básicos
de la concepción del desarrollo sostenible.

También podemos concluir que las normas de estandarización internacional de sistemas

de gestión ambiental en el mundo existen dos la primera aceptadas en todo el mundo la
ISO 14001 y la otra EMAS a nivel europeo que se puede decir es más estricto en sus
normativas. Pero a la vez aplicarlas cualquiera de las dos alternativas de sistema de
gestión ambiental es voluntario por partes de las organizaciones o empresas.
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10. BIBLIOGRAFIA

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Vial, J. : Desarrollo y medio ambiente. Hacia un enfoque integrador, Santiago de Chile

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