RETOS DE LA PROTECCION Y SEGURIDAD MARITIMA

CENTROAMERICANA: UNA RESPUESTA DE COOPERACION REGIONAL

LA IMPLEMENTACION DEL CODIGO DE PROTECCION DE BUQUES E

INSTALACIONES PORTUARIAS (PBIP) EN CENTROAMERICA
 QUE ES COCATRAM?

Organismo De carácter
especializado que permanente,
forma parte de la Directorio propio
institucionalidad y sede en la
del Sistema de la ciudad de
Integración Managua,
Centroamericana Nicaragua.
(SICA)

La Secretaría
Responde a los Técnica de
lineamientos y COMITRAN es la
políticas del Consejo Secretaría
de Ministros Permanente del
Responsables del Tratado General de
Transporte en la Integración
Centroamérica Centroamericana
(COMITRAN) (SIECA).
 QUE HACE?

• COCATRAM asesora, promueve, facilita, actúa como medio de

enlace, gesta recursos y capacita a los diferentes actores del
transporte marítimo, principalmente a los Ministerios de
Transporte, Administraciones Marítimas, Empresas Portuarias,
Usuarios y Oferentes de Servicios de Transporte Internacional.
 Países Miembros

Guatemala Honduras

El Salvador
Nicaragua

Sede

Costa Rica
Panamá
IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
GUATEMALA
 Sistema Portuario de Guatemala

Ciudad de Guatemala
ZOLIC
Puerto
Santo Tomás Puerto
Carretera
de Castilla Barrios
Ferrocarril

Terminal Esso
Puma Energy TEMSA
OTSA Terminal de Cruceros
Melazas de Escuintla Z Gas

Boyas San José Puerto Quetzal

 SEGURIDAD PORTUARIA
 El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ejerciendo
la Autoridad Portuaria, en abril de 2003, delegó en la Comisión Portuaria
Nacional la implantación del Código PBIP.
 Afectos al Código PBIP:
-Puertos: Santo Tomás de Castilla, Puerto Barrios y Puerto Quetzal.
-Terminales especializadas: En instalaciones de Puerto Quetzal
-Empresas que operan servicios portuarios
 Programa anual de prácticas y ejercicios de contingencia y
emergencia.
 Comité de Seguridad Multisectorial: Empresa Portuaria, SAT/Aduanas,
Ministerio de Gobernación MAGA, Migración, PNC
CONTROLES DE ACCESO
 Registro y agendamiento: identificación biométrica, fotografía,
registro de datos y almacenamientos de datos en servidores ext.
 Controles de acceso ingreso peatonal, vehículos livianos transporte
pesado, lectores inalámbricos, áreas de parqueo, identificación de
ingreso a buques.
 SEGURIDAD PORTUARIA
PROTECCION Y CONTROL DE CARGA
 Inspección en predio de acopio y módulos de control.
 Análisis documental de riesgos de la carga
 Inspección aleatoria con equipo no intrusivo
(DRUGCON/GT200/ION TRACK)
 Verificación en patio de contenedores
 Monitoreo de CCTV a: movilización área muelle y antes de embarque.
 Rampa de inspección conjunta (narcóticos, fiscal, fitosanitario)
 Equipo de arco fijo de rayos X /THSCAN FS3000 (Rayos X)
 Inspección de contenedores y Sistema CCTV
 Centros de control 24 horas y de Control de emergencias
 Proceso de reclutamiento y capacitación del Recurso Humano: Salud
y Seguridad Ocupacional, Norma OHSAS 18001:2007
 Servicios emergencias:(Bomberos Port., Paramédicos) Servicio Seguridad
 Sistemas informáticos: Han Held 10, Lloyds register, meteorológico, navegación
en tiempo real entre otros.
 LOGROS Y PLANES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROCESO
 Visita recíproca a los puertos USA:
Reporte del equipo de seguridad
portuaria del USCG manifestó que
hay mejores practicas destacadas y
Guardacostas comprueban
seguridad en los puertos.
 Adquisiciones de nuevos equipos
 Apoyo al programa de Naciones
Unidas en el fortalecimiento de la
Carga Segura
 Reglamento de gestión a nivel
nacional del Código PBIP
 Mejorar la comunicación
interinstitucional y con otras
entidades del Estado.
 Obtención de diferentes
certificaciones en seguridad
proactivas a PBIP
DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
EL SALVADOR
 Sistema Portuario de El Salvador
EL SALVADOR
OCCIDENTE INSTALACIONES PORTUARIAS
1. PUERTO DE ACAJUTLA
ORIENTE
2. REFINERIA DE ACAJUTLA (RASA)
3. EL PASO (Cinérgica) 4. PUERTO CORSAIN
5. PUERTO LA UNION
 SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
 Mejoramiento del sistema de CCTV , procedimientos de control
de ingresos de personas y carga.
 Establecimiento de acuerdos con las instituciones competentes
del Estado para incrementar la seguridad portuaria, tanto en tierra
como en mar:
- Con la Dirección de Antinarcóticos
- Con la Unidad Especial de Control Migratorio y Fiscal de la
PNC
 Adquisición de una ambulancia debidamente equipada para la
atención de emergencias en el puerto
 Capacitación continua de todo el personal que labora el puerto
para la prevención de riesgos
 Resolución favorable de parte de la AMP para la revisión de
validación anual de la Certificación de Puerto Seguro
 Iniciativa de carga segura: Evaluación adhesión al programa CSI
(Container Security Initiative).
 CENTRO DE COMANDO Y CONTROL
DEL TRÁFICO DE BUQUES
RESULTADOS
AIS
Y APUESTAS
Banda Marina CCTV
LOGROS
1.Diseño e implementación
Telefoníade un plan de contingencia
Meteorología para
Aplicaciones
operar el puerto: Internet Informáticas
Cartas
• Certificación de Puerto Seguro
Radios TV
• Elaboración y publicación de Carta Náutica
• Adquisición de equipos
• Capacitación del personal operativo.
2. Elaboración y aprobación de procedimientos operativos
3. Elaboración y aprobación del pliego tarifario.
4. Se cuenta con un puerto alternativo al Puerto de Acajutla.

DESAFIO
Concesionar el Puerto de La Unión para lograr su desarrollo en las
mejores condiciones
IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
HONDURAS
 COMISIÓN NACIONAL DE
PROTECCIÓN PORTUARIA(CNPP)

 Honduras incorpora como parte de su legislación

Nacional el referido Código, al publicar el Acuerdo
Numero 09 DT del 29 de septiembre del 2004
contentivo del “ Código Internacional para la
Protección de Buques e Instalaciones Portuarias” y
publicado en el diario oficial La Gaceta de fecha 3 de
mayo del 2005, en el texto del código se notifica a
los Gobiernos Contratantes que el código entra en
vigor el 1 de julio de 2004
 COMISIÓN NACIONAL DE
PROTECCIÓN PORTUARIA(CNPP)
 El Gobierno de Honduras con fecha 15 de abril del año
2004, mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-002-2004 creo
LA COMISION NACIONAL DE PROTECCION PORTUARIA
(CNPP) como la autoridad designada a que se refiere el
código internacional para la protección de buques e
instalaciones portuarias conocida por sus siglas PBIP.

 En el mismo decreto de creación, se establece que la CNPP

tiene competencia y jurisdicción a nivel nacional y que
actuara como autoridad única en materia de protección
portuaria
 PUERTO CORTÉS:
 Es el puerto de aguas profundas más grande de Centroamérica.
 Participa de los programas del gobierno de EEUU, Container
Security Initiative (CSI), MegaPorts y Secure Freight Initiative (SFI).
 Es el único puerto del hemisferio occidental que escanea
100% de los contenedores que entran y que salen del puerto.
 Utiliza una tecnología de rayos gamma que en sólo 48 segundos
escanea completamente un contenedor.
 Cada contenedor es escaneado por oficiales de aduanas de EEUU y
Honduras quienes envían una imagen en tiempo real al
Departamento de Seguridad de EEUU (Department of Homeland
Security). En términos de volumen de carga y contenedores
despachados a EEUU, es el puerto número 29 en el mundo.
INICIATIVA CARGA SEGURA
 INICIATIVA CARGA SEGURA
RPM DETECTA MATERIAL REACTIVO (gama, Neutron,
potasio, etc .
OCR RECONOCE NUMERO CONTENEDOR
MEGAPUERTO = RPM + OCR

LOGROS ESTRATEGICOS
 Revalidación de la certificación de los puertos de
Honduras: Puerto Cortés, Castilla , San Lorenzo
 Sede Proyecto: Protección Ambiental y Control de la
Contaminación originada por el Transporte Marítimo
en el Golfo de Honduras (Guatemala, Belice y
Honduras)
INICIATIVA CARGA SEGURA
 GUANAJA
ROATAN

PUERTO
CORTES
PUERTO
CASTILLA
TELA LA CEIBA
OMOA

SAN
LORENZO

INSTALACIONES PORTUARIAS SUJETAS AL CODIGO PBIP

IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
NICARAGUA
 Sistema Portuario de Nicaragua

Puerto
Cabezas

Corinto

Corn Island

Sandino
Bluffields-Bluff
Rama
Lacustres

San Juan
 COMITE NACIONAL DE SEGURIDAD PORTUARIA

Se formo un Comité de Seguridad Portuaria. El Comité Nacional tiene su

representación en los Puertos Certificados a través de los Sub-Comités locales de
Seguridad Portuaria Formadas por tres Instituciones

Fuerza Naval DGTA EPN

• Nicaragua implemento el Código Internacional de Proteccion de Buques y de
las Instalaciones Portuaria (PBIP) a partir del año 2004, y los puertos fueron
Certificado como Puertos Seguro en el mes de Julio del mismo año.
• En el año 2008 los Puertos fueron Re-Certificados y su vigencia es hasta el 2013.
COMPONENTES DE SEGURIDAD.
1. Sistema de CCTV.
2. Cuerpo de Seguridad Privada. Certificada (ISO-9001).
3. Cerca Perimetral (Serpentina).
4. Sistema de Iluminación y plantas de emergencia.
5. Sistema de comunicación VHF , HF y Sistema de Comunicación Privada.
6. Protección acuática (Lanchas de Seguridad con Tecnología de Punta).
7. Sistema de identificación de trabajadores, clientes, visitantes, etc.
8. Control de acceso peatonal y vehicular.
9. Ejecución de ejercicios y simulacros.
10.Sistema de Red Contra Incendio y Alarmas Sonora.
 OPERACIÓN “PUERTO SEGURO”
SE INCAUTACIÓN 938 PAQUETE DE COCAÍNA DEL M/V
VITALITY ATRACADO EL 13 DE MAYO DEL 2010
EN PUERTO DE CORINTO.
Seguridad Portuaria en coordinación con la Aduana, las Autoridades Militares y la
DEA ejecutan la Operación “Puerto Seguro” en el Puerto de Corinto.
Monitoreando:
• Maniobra de Atraque y Desatraque.
• Control Entrada y Salida de Personal y Vehículos.
• Coordinación con los Medios de Protección Acuáticos para la
protección de los buques que navegan en el canal de acceso al Puerto.
• Comunicación de Alerta Ante situaciones de riesgo en el Recinto
Portuario.
IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
COSTA RICA
 Sistema Portuario de Costa Rica
Instalaciones portuarias certificadas en Costa Rica

JAPDEVA

Puertos:
Limón
Moín

INCOP

Puertos:
Caldera
Puntarenas
Punta Morales
 DECRETO
DECRETO EJECUTIVO Nº 31845 -MOPT
Alcance Nº27 a la Gaceta Nº119 Diario Oficial
CONVENIO SOLAS 1974: Gaceta No. 48 del 9 de marzo de 2011

ORGANIZACÓN DEL SISTEMA PORTUARIO EN COSTA RICA

•MOPT • JAPDEVA • INCOP

Autoridad Designada: División de Navegación y Seguridad MOPT

 SEGURIDAD PORTUARIA
•Implementación del las disposiciones obligatorias del
código PBIP en Costa Rica
 Niveles de Protección
 Oficiales de Protección de la Instalación Portuaria
 Evaluación de la Protección de la Instalación Portuaria
 Plan de Protección de la Instalación Portuaria
 Verificación, Certificación y Auditorias
•Familiarización y entrenamiento del código PBIP en
Costa Rica
 Aduana de los Estados Unidos
 COCATRAM
 CENFOCAP Costa Rica
 Otros (Crowley, CSE, etc.)
 SEGURIDAD PORTUARIA: ACCIONES
 JAPDEVA creó una Comisión de Seguridad Portuaria
Institucional y una Dirección Integral de Seguridad liderada por el
Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.
 Elaboración de plan de Seguridad Port. en puertos Limón /Moín
 También planes de inversión a través de presupuestos
relativamente significativos.
 Cierres perimetrales del puerto y verificación de documentos
 Sistemas de iluminación y seguridad electrónica
 Equipos de comunicación y vehículos para seguridad
 Coordinaciones con otras entidades públicas y privadas
 Instalaciones nuevas para administrar Seguridad Portuaria
 Personal y mobiliario para Administrar Seguridad Portuaria
 Control de acceso a la zona portuaria
 Capacitación y entrenamiento
 Verificación de documentos
 PLANES A FUTURO
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA BIOMÉTRICO
 Se está considerando la viabilidad técnica y económica, para
adquirir un sistema de marcas biométricas para ingresar a la
zona portuaria con sensores de entrada y salida, que permitirá
identificar eficientemente a las personas que tienen autorización
previa según base de datos..
 Ampliación y mejora de sist.: circuito cerrado de televisión
cctv.
 Se estará mejorando la iluminación en las zonas de los patios
en puerto Limón.
 Se mejorara el sistema alterno de generación de energía
eléctrica del sistema de protección
 Se ejecutará convenio JAPDEVA – MSP para el
funcionamiento de la Unidad canina K-9.
 Se realizarán los simulacros y ejercicios de protección
programados
IMPLEMENTACION DEL CODIGO
PBIP EN CENTROAMERICA
PANAMA
 Sistema Portuario de Panamá
-MIT
- Petroterminal
-PPC Cristóbal
(Chiriqui Grande)
-CCT
- Bocas Fruit Co.
-Coral Minera
-Refinería Pmá.
-CPT
-Colon 2000
-Muelle 3
-TGBMSA

-PPC-Balboa
-Astilleros Braswell
-Decal Pmá.
- Petrotermilal
-Pto. Vacamonte
(Charco Azul)
-Muelle Int. De Atún
- Chiriqui Port
-PIMPSA
Company
-FARM
 LEY CREADORA
 Resolución JD No. 003-2003 del 25 de febrero de 2003
 Resolución ADM No. 140-2003 – Gaceta Oficial 24803 del 19 de
mayo del 2003 – Implementación del Código ISPS.
 Ley 56 General de Puertos del 6 de agosto de 2008 – Título IV,
Capítulo XIV – Gestión de Protección y Seguridad Marítima
1. Las instalaciones portuarias las cuales les son aplicables el
código PBIP, deben acoger los requerimientos necesarios para
la implantación eficaz de todas las medidas de protección,
tanto física como operativa.

PLAN DE PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

 Implementación del Código PBIB – SOLAS XI-2
 18 puertos aplican las norma PBIP
 SEGURIDAD PORTUARIA

 PROGRAMA CIS Sistema de Escáner de

Rayos X Operado por la Embajada de USA.
 Tecnología avanzada para la protección
portuaria
 Programas de prevención y respuesta a
emergencias Sistema de Protección personal
 Equipo de Respuesta a Emergencias.
 Comité de Protección Portuaria.
IMPACTO DEL CODIGO PBIP
EN CENTROAMERICA
LOGROS
MEDIDAS ADOPTADAS
 Control de Accesos
 Zonas restringidas
 Manejo de la Carga
 Controles en la entrega de provisiones y
manejo de equipajes no acompañados
 Monitoreo de la IP
 Iluminación
 Comunicaciones
 AVANCES - PROTECCION
 Gobiernos  Puertos
• Certificación • Cumplimiento
• Legislación PBIP/PPIP
• Estructura Organizativa • Infraestructura
• Recurso Humano • Tecnología
APIP

• Recurso Humano
 Formación y Capacitación
 Tareas de Protección
• Capacidad de Respuesta
Identificada
PROTECCION
FACILITACION
 Fuente: Nathan Associates Inc, Paul Kent

CONVENIO FAL

COMUNICACIÓN Y FACILITACIÓN
Colaboración COORDINACION
PROTECCIÓN

CÓDIGO PBIP

1. Acceso portuario→ 2. Muelle → 3. Inspección de autoridades →

4. & 5. Carga descarga → 6. Inspección de precintos
7. despacho → 8. almacenaje → 9. Inspección aduanera
10. Fumigación → 11. Control terminal → 12. Traspaso puerta
www.cocatram.org.ni