La teoría del Estado

La Teoría del Estado es una disciplina científica que se desarrolla dentro de una apertura del

derecho público en Alemania a principios del siglo XIX, y que tiene como objeto primordial

de estudio el fenómeno “Estado”.

“Maquiavelo fue el primero en introducir el término “stato” (estado), esta disciplina o este

término como objeto de estudio comenzará a estructurarse con la conformación de los

primeros consejos (como en el caso de España).La teoría del estado comienza a dar sus

primeros pasos con la cameralística (política dedicada a fortalecer las finanzas reales)

alemana del siglo XVIII, que comprendía además de la propia teoría del estado la ciencia

política y todo lo que ella englobaba entonces. Posteriormente la teoría del estado se iría

independizando, apareciendo así unida a la gran expansión de la ius publicistica alemana del

S. XIX. Se comenzará a profundizar en la teoría del estado a través del estudio del derecho.

En este estudio es importante destacar a Jellinek que desarrolla la Teoría General del Estado,

y en la que explica que dentro del derecho se van a estudiar las normas que salen del estado.

Este autor lleva a cabo el primer estudio específico del derecho. Pero esta Teoría General del

Derecho será terminada por Kelsen. Se pueden destacar dos perspectivas definidas dentro de

la teoría:-Jurídica (Kelsen)-Sociológica (Heller) Héller incorpora un estudio mucho más

sencillo del Estado (pero más difícil de comprobar), en el que nos explica que no basta con

las instituciones sino que hay que incorporar al que obedece. Debido a esto la Teoría General

del Estado pasará a llamarse Teoría del Estado. En la actualidad en la Teoría del Estado se

dan dos enfoques distintos, pero complementarios: Derecho Constitucional: que usa una

metodología normativo-jurídica. Y Ciencia Política: que usa una metodología empírica-

sociológica. Pero ambos enfoques han sido objetos de crítica. Se dice del derecho
constitucional, que por concentrarse en la personalidad jurídica del estado pierde de vista la

realidad práctica de su objeto. El Estado desaparece detrás de su producto, el ordenamiento

jurídico político, que es estudiado en un terreno puramente normativo-formal. De la ciencia

política se dice que al concentrarse exclusivamente en la realidad fáctica de la acción del

estado, pierde de vista aquel carácter normativo que le es consustancial y en consecuencia se

queda en la consideración de los meros epifenómenos, lo cual se advierte al comprobar como

la politología contemporánea ha sustituido el concepto de Estado por el de sistema político”.

Las áreas de acción de la Teoría del Estado, es en todo aquello que tiene que ver la mano

invisible conocida como Estado, esto sugiere que se basa en una serie de fundamentos que

expliquen la forma en que ha ido evolucionando y los mecanismos que lo controlan.

El Estado es el medio de que se sirve la sociedad política para llevar a cabo los fines del

Derecho natural, como consecuencia de que la historia de la civilización del hombre consiste

en su perfeccionamiento, debido en primer lugar a un compromiso con su conciencia

individual.

El contenido de los estudios que comprende esta disciplina ha variado de acuerdo con las

distintas corrientes filosóficas. Para algunos, la decadencia presente de las ciencias políticas,

y también, en parte, la crisis política actual, se deben a la falta de relación de las teorías

políticas con la realidad y al carácter relativo de sus afirmaciones causado por su manera

subjetiva de plantear los problemas.

SISTEMA DE GOBIERNO DE GUATEMALA

Según la Constitución política actual, Guatemala es una república unitaria, ya que tiene un

Gobierno central, una Constitución y un sistema legal. Está dividida en 22 de departamentos

que tienen como autoridad máxima un gobernador. El gobernador actúa como representante

del presidente y junto con éste conforman el Gobierno central. Los departamentos se

subdividen en municipios, cuya autoridad son los alcaldes, los cuales constituyen el Gobierno

local. En la República se reconocen tres poderes independientes uno de otro: Ejecutivo,

Legislativo y Judicial.

Organismo Ejecutivo:

Está formado por la presidencia, la vicepresidencia, las secretarías de Estado, el gabinete (los

ministros y viceministros) y los ministerios, que tienen a su cargo la ejecución de los

programas de gobierno en cada sector.

Principales Funciones:

El presidente de la República es el Jefe del Estado, representa la unidad nacional y los

intereses del pueblo de Guatemala, y es el Comandante Supremo del Ejército Nacional. El

vicepresidente representa al presidente en cualquier actividad cuando éste no pueda estar

presente. Coordina las tareas de los grupos de asesores del Organismo Ejecutivo y la labor

de los ministros. Tanto el Presidente como el vicepresidente de la República son elegidos por

lo ciudadanos mediante el voto. El período presidencial y vicepresidencial es de cuatro años;

está prohibida la reelección y también la extensión del período.

Organismo Judicial:

Es administrativo por el presidente del Organismo Judicial y por la Corte Suprema de

Justicia, órgano jurisdiccional superior del sistema judicial.

Principales Funciones:
Propone candidatos a magistrados de la Corte de Apelaciones, de los Tribunales Colegiados.

Puede nombrar, permutar o destituir a los jueces y secretarios de los tribunales. También

solicita al Congreso la destitución de magistrados de la Corte de Apelaciones; emite

reglamentos sobre las funciones del Organismo Judicial, aprueba el presupuesto del mismo

y presenta al Congreso proyectos de ley. La presidencia del Organismo Judicial nombra,

traslada o destituye a los empleados administrativos.

Organismo Legislativo:

Está constituido por el Congreso de la República, integrado a su vez diputados elegidos por

voto secreto de los ciudadanos. Su período dura cuatro años y pueden ser reelegidos. Los

diputados son propuestos dentro del sistema de distritos electorales y en la lista nacional.

Cada uno de los departamentos de la República constituye un distrito electoral. Dependiendo

de la población de cada departamento, se establece el número diputados al que tiene derecho

cada distrito (uno como mínimo).

Los Diputados:

Para optar al cargo de diputado se requieren dos condiciones: ser guatemalteco de origen y

estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos. No pueden ser diputados los empleados de

los Organismos Ejecutivo y Judicial, del Tribunal y Contraloría de Cuentas, los Magistrados

del tribunal Supremo Electoral y el Director del Registro de Ciudadanos. Tampoco pueden

ser diputados los contratistas de obras pagadas con fondos del Estado, los parientes del

presidente y el vicepresidente de la República dentro del cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad y los militares en activo.

Principales Funciones:
Entre principales funciones del Congreso está la aprobación, modificación o desaprobación

del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. También decreta impuestos y amnistía por

delitos políticos, fija las características de la moneda, aprueba negociaciones de empréstitos

y otras formas de deuda de la Banca Central o cualquiera otra entidad estatal. Otra de sus

funciones principales es aprobar los tratados y convenios internacionales.

Organización del Congreso:

El Congreso elige anualmente una Junta Directiva para las sesiones ordinarias y una

Comisión Permanente que dirige las sesiones no ordinarias. Los diputados se organizan en

comisiones para preparar propuestas de ley sobre temas de interés para la población.

Las Bancadas:

Los diputados también se agrupan en bancadas de acuerdo con el partido político al que

pertenecen. Se llama bancada oficial a la que está integrada por el partido que tiene el poder

político en determinado momento. En la bancada de oposición se agrupan los demás partidos

que no ganaron las elecciones. También hay diputados que no pertenecen a ningún partido y

pueden formar una bancada independiente. Las bancadas representan al pueblo y tienen la

responsabilidad de analizar con seriedad las propuestas para aprobar las leyes beneficiosas

para la población o para impedir que se aprueben las leyes que podrían perjudicar al país.

Poder Autoridad

- El poder se refiere a la fuerza, - Implica que está legitimado.

capacidad de mando, de imponer su - Tiene Poder.

voluntad en relación al Estado. Es la - Fuerza coactiva.

voluntad que delego el pueblo. - Facultad de hacer o no hacer.

- Es una fuerza abstracta, actuó para - Debe existir para mandar y requiere

representar a las personas el poder del poder y es la facultad de poder

legítimo lo posee el Estado. hacer que un grupo de individuos

siga una línea de conducta.

Universidad Rural de Guatemala

Ciencias Jurídicas y Sociales

Rabinal, Baja Verapaz – 069

González Chavarría, José Vitelio - 170690024

Tercer Semestre – 2018

Licda. Giuliana Emynivia Winter Pereira

Texto Paralelo

Guatemala, 12 de Mayo de 2018