CONTRALORIA. covneuona es INFORME DE ACTUACION ESPECIAL (ACES) INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER “ACTUACION ESPECIAL SOBRE LA ACUMULACION IRREGULAR DE PREDIOS BALDIOS EN LA ALTILLANURA COLOMBIANA” (ANO 2012) oose: CGR -CDSA No. FEBRERO DE 2014 ‘Avenida Esperanza No, 62-50 Edificio Gran Estacién i - Cédigo Postal 111321 - PX: 6477000 Bogota, D.C. Colombia - ww. contraloria.gov.coINFORME DE ACTUACION ESPECIAL (ACES) INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER “ACTUACION ESPECIAL SOBRE LA ACUMULACION IRREGULAR DE. PREDIOS BALDIOS EN LA ALTILLANURA COLOMBIANA” Contralora General de la Republica. © SANDRA MORELLI RICO Vicecontralora General LIGIA HELENA BORRERO RESTREPO Contralor Delegado Sector Agropecuario LUIS ALBERTO HIGUERA MALAVER Director de Vigilancia Fiscal JAIRO ENRIQUE GARZON RODRIGUEZ Director de Estudios Sectoriales JUAN CARLOS VILLAMIZAR ‘Supervisor Encargado de Auditoria © CESAR AUGUSTO MORENO SANCHEZ Equipo de Trabajo: ROBERTO HERNANDO DURAN D. WILSON RENE GONZALEZ C MAURICIO LLANO RODRIGUEZ LEILA MOSQUERA CORTES MONICA VIVIANA PAVA BARBOSA. OSIRIS MARIA RICO GUTIERREZ OSCAR ARTURO YORY CH. FERNANDO VARGAS VALENCIA, Avenida Esperanza No. 62-50 Edificio Gran Estacion il - Codigo Postal 111321 - PBX. 6477000 - Bogota, D. C. Colombia - www.contraloria.cov.co@ecoxrearoeia 2 TABLA DE CONTENIDO Pagina IL CARTA DE PRESENTACION . ML. MARCO INSTITUCIONAL PARA LA ADMINISTRACION DE BALDIOS EN COLOMBIA... mL LA INSTITUCIONALIDAD PARA LA ADMINISTRACION DE BALDIOS EN COLOMBIA .. IV. LA TIERRA EN LA HISTORIA DEL PROBLEMA AGRARIO EN COLOMBIA Vv. LA POLITICA AGRARIA COLOMBIANA A PARTIR DE LA CONSTITUCION DE 1991 .. VL. LOS IMPACTOS Y LOS RESULTADOS DE LA POLITICA AGRARIA DE COLOMBIA .. Vil. LA GESTION IRREGULAR CON LOS BALDiOS EN COLOMBIA Y EL DANO PATRIMONIAL AL ESTADO. Vill. EL FUTURO DE LA POLITICA: COMENTARIOS A LA POSICION OFICIAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA SOBRE LA GESTION IRREGULAR CON LOS BALDiOS 128 IX. ACUMULACION IRREGULAR DE PREDIOS DE ORIGEN BALDIO EN LA ALTILLANURA: ANALISIS MICRO. 154 x CONCLUSIONES 229 xl. BIBLIOGRAFIA 229 ‘Avenida Esperanza No, 62-50 Edificio Gran Estacién t » Cédigo Postal 111321 - P8X: 6477000, Pagoté, D.C. Colombia + yoww.contralaria.gou.co