¿ES POSIBLE PENSAR EN UNA

EXTINCIÓN DE RECURSOS GENÉTICOS

POR LA ACCIÓN DE LOS EFECTOS DEL
CAMBIO DEL CLIMA SOBRE LA
BIODIVERSIDAD? LA RESPUESTA DEL
DERECHO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
DR IUR. SERGIO PEÑA NEIRA
PROFESOR DE DERECHO INTERNACIONAL Y DE POLÍTICAS PÚBLICAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIEDAD Y SALUD
 ÍNDICE

• El ataque a la biodiversidad por el cambio climático

• La ausencia de regulación y de políticas públicas
• La respuesta jurídica 1
• La respuesta jurídica 2
• La respuesta desde las políticas publicas
 EL ATAQUE A LA BIODIVERSIDAD POR EL CAMBIO
CLIMÁTICO

• Es un dato que la Biodiversidad (y todo a lo que ella se relaciona) se encuentra bajo ataque por los
efectos del cambio del clima y la posibildiad de llegar a extremos de temperatura que la hagan
desaparecer.
 LA AUSENCIA DE REGULACIÓN Y DE POLÍTICAS
PÚBLICAS

• Este efecto no tiene una contrapartida, sea de diseño de regulaciones o subregulaciones que la
enfrenten a nivel internacional ni en Chile.
• Normalmente, medidas de diverso tipos como mitigación, adaptación u otras se refieren a los Seres
Humanos, no a las plantas, insectos, animales y microorganismos (recursos biológicos) ni menos a los
recursos genéticos.
• Esto es extendible a las políticas públicas.
• Estos Seres vivos son los últimos en ser considerados.
• Un número importante de la población mundial, más del 50%, depende de ello directamente, fuente de
alimentación o indirectamente, sustenta dicha alimentación.
 LA RESPUESTA JURÍDICA 1

• La respuesta jurídica debería ser contundente en proteger y conservar fuera de sus habitáts a los seres
vivos en riesgo, peligro o con posibilidades de riesgo o peligro de desaparecer por el efecto negativo del
Cambio Climático.
• Una primera respuesta fueron los “corredores biológicos”
• Se podrá estar de acuerdo que la biodiversidad, animales, plantas, insectos o microorganismos carecen
de la capacidad de movimiento de un lugar a otro en tiempo suficiente para escapar. Guataría eso.
• Establecer una obligación o deber de establecer “corredores biológicos” es muy difícil por las especiales
circunstancias de estos seres vivos, hay estudios en alemania que el promedio en kilometros de su
movimientos en en años.
 LA RESPUESTA JURÍDICA 2

• Artículo único.- Incorpórase, como numeral 3° del artículo 494 del Código Penal, el siguiente:

"3°. El que ensuciare, arrojare o abandonare basura, materiales o desechos de cualquier índole en
playas, riberas de ríos o de lagos, parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales o en
otras áreas de conservación de la biodiversidad declaradas bajo protección oficial."
• Sufrirán la pena de multa de una a cuatro unidades tributarias mensuales: 48.353-193.412. ¿Ayuda?
• Las penas son mínimas y ciertamente tiene un objeto, sancionar a personas de escasos recursos en el uso
de las playas. La norma, sin embargo, es más relevante porque considera “materiales o desechos de
cualquier índole” en playas, riberas, parques nacionales (…)”, “areas de conservación de biodiversidad
declaradas bajo protección oficial”.
 LA RESPUESTA DESDE LAS POLÍTICAS PUBLICAS

• Las políticas públicas tiene una respuesta aun más pobre. Ciertamente auxilia la existencia de reservas o
parques nacionales pero los mismos se ven enfrentados a mal uso o abuso de terrenos en los
alrededores por cambio de uso del suelo, ingreso ilegal, incendio, destrucción de los visitantes.
• Las políticas públicas están al debe. Tenemos que desarrollar mejores políticas públicas para la
biodiversidad, emprender, si se me permite, en esto.
• Una solución es la determinación de protección in situ junto con la protección efectiva permitiendo la
resintlación de población en peligor o bajo la posibilidad de peligro, estableciendo las condiciones para
su movilización, indicando lugares donde efectuar la misma, conservando “ex situ.
•Muchas gracias