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Document élaboré par M.

Mouloud SABRI formateur certifié en marchés publics 2016/2017

TABLEAU COMPARATIF
des dispositions introduites par le décret
présidentiel n°15-247 du 16 septembre 2015
portant réglementation des marchés publics et des
délégations de service public par rapport à celles
du décret présidentiel n°10-236 du 17 octobre
2010, modifié et complété, portant réglementation
des marchés publics.

enrichi par un index thématique alphabétique (217 titres) avec


indication des articles et des pages concernés

* La couleur bleu renseigne sur les modifications introduites par le nouveau décret
présidentiel n°15-247 qui ne figurent pas dans l’ancien texte.
* La couleur rouge renseigne sur les dispositions du décret présidentiel N° 10-236 abrogées
par le nouveau texte.

Elaboré par :
Mouloud SABRI (Formateur certifié en marchés publics)

décembre 2016
N° TITRES DES DISPOSITIONS ARTICLE PAGES
1 ABROGATION des DISPOSITIONS ANTERIEURES 215 98, 99
2 ACOMPTES : CONDITIONS de VERSEMENT 118 63
3 ACTUALISATION des PRIX 98 56
4 ACTUALISATION des SEUILS 22 13
5 ADOPTION du REGLEMENT INTERIEUR 190 90
6 ALLOTISSEMENT des BESOINS 22 15 31 18
7 ANNULATION de la PROCEDURE 73 43
8 APPEL d’OFFRES 40 22
9 APPEL d’OFFRES : différentes formes 42 23
10 APPEL d’OFFRES OUVERT 43 23
11 APPEL d’OFFRES OUVERT avec EXIGENCE de CAPACITES MINIMALES 44 23
12 APPEL d’OFFRES RESTREINT – PROCEDURE 46 25, 26
13 APPEL d’OFFRES RESTREINT 45 23, 24, 25
14 APPROBATION DES MARCHES 4 7
15 APTITUDE à EXECUTER un MARCHE 33 32
16 ATTRIBUTION de la COMMISSION SECTORIELLE 180 87
17 AUTORITE de REGULATION 213 97, 98
18 AVANCE : CONDITIONS de VERSEMENT 110 61
19 AVANCE FORFAITAIRE 111 61
20 AVANCE sur ACOMPTE 123 65
21 AVANCE sur APPROVISIONNEMENT 113 61
22 AVENANTS 136 69, 70
23 CAHIERS des CHARGES 26 14
24 CAISSE de GARANTIE des MARCHES PUBLICS 146 75
25 CAPACITES des SOUMISSIONNAIRES 54 33
26 CAUTION de BONNE EXECUTION 130 67
27 CAUTION de GARANTIE 131 67
28 CAUTION de SOUMISSION 125 65, 66
29 CHAMP d’APPLICATION 6 8
30 CHOIX de la PROCEDURE 59 34
31 CHOIX du COCONTRACTANT 76 44
32 CLAUSES du CONTRAT de SOUS-TRAITANCE 144 73
33 CODE d’ETIQUE et de DEONTOLOGIE 88 53
34 COMITE de REGLEMENT des LITIGES 154 78, 79
35 COMITE de REGLEMENT des LITIGES: FONCTIONNEMENT 155 79
36 COMMANDES PAR PROCEDURE ADAPTEE 20 12
37 COMMENCEMENT d’EXECUTION avant PASSATION de MARCHE 12 10
38 COMMISSION COMMUNALE des MARCHES 174 85
39 COMMISSION d’OUVERTURE des PLIS et d’EVALUATION des OFFRES 160 80, 81
40 COMMISSION de l’ETABLISSEMENT PUBLIC NATIONAL 172 83, 84
41 COMMISSION de l’ETABLISSEMENT PUBLIC LOCAL 175 85, 86
42 COMMISSION de l’INSTITUTION PUBLIQUE 167 82, 83
43 COMMISSION des MARCHES de WILAYA 173 84, 85
44 COMMISSION du MINISTERE de la DEFENSE NATIONALE 168 83

2
45 COMMISSION REGIONALE 171 83
46 COMMISSION SECTORIELLE des MARCHES 179 86, 87
47 COMPOSITION de la C.SECT. des MARCHES 185 88
48 CONCOURS 47 26
49 CONCOURS, MODALITES d’ORGANISATION 48 26, 27, 28
50 CONDITIONS d’ACTUALISATION des PRIX 100 57
51 CONFLIT d’INTERETS (Agents publics) 90 54
52 CONFLIT d’INTERETS (Opérateurs économiques) 93 54
53 CONSULTATION 14 11
54 CONSULTATION : procédure à justifier 19 12
55 CONSULTATION des ARTISANS 17 11
56 CONTENU des OFFRES 67 37, 38, 39
57 CONTRAT-PROGRAMME 33 19
58 CONTROLE de TUTELLE 164 82
59 CONTROLE des COUTS 107 59, 60
60 CONTROLE des MARCHES 156 80
61 CONTROLE : DIFFERENTS TYPES 157 80
62 CONTROLE EXTERNE 163 81, 82
63 CONTROLE EXTERNE des AVENANTS 139 71
64 CONTROLE INTERNE 159 80
65 CRITERES de CHOIX 78 44, 45
66 DEFINITION des MARCHES PUBLICS 2 7
67 DELAI d’OCTROI ou REFUS de VISA par Com.Sect. 189 90
68 DELAI de REMISE des DOCUMENTS DECLARES 69 39, 40
69 DELAI de VALIDITE des OFFRES 99 57
70 DELAI pour OCTROI ou REFUS de VISA 178 86
71 DELAIS de PAIEMENT 121 63
72 DELEGATIONS de SERVICE PUBLIC 207-210 96, 97
73 DEPASSEMENT des DELAIS de VISA 198 93
74 DESIGNATION des MEMBRES Com. Sectorielle 187 89
75 DESIGNATION des MEMBRES des COMMISSIONS 166 82
76 DESIGNATION du RAPPORTEUR 193 91
77 DESISTEMENT de l’ATTRIBUTAIRE 74 43
78 DETERMINATION des BESOINS 27 14, 15, 16
79 DISPOSITIF d’AIDE aux MICRO-ENTREPRISES 87 51, 52, 53
80 DISPOSITIONS CONTRACTUELLES 95 54, 55
81 DISPOSITIONS SPECIFIQUES 217 99, 100
82 DISPOSITIONS TRANSITOIRES 216 99
83 DOCUMENTATION – MISE à DISPOSITION 63 35
84 DOCUMENTATION – CONTENU 64 35
85 DOCUMENTATION ELECTRONIQUE 205 96
86 DOCUMENTS à PRESENTER au CONTROLE 197 93
87 DUREE de PREPARATION des OFFRES 66 36, 37
88 ECHANGE d’INFORMATIONS 204 95, 96
89 ECHANTILLONS et PROTOTYPES 68 39
90 EGALITE DE TRAITEMENT des CANDIDATS 94 54
91 ENTREE en VIGUEUR 219 100

3
92 ENTREPRISES ATTRIBUTAIRES de MARCHES PUBLICS 38 22
93 EVALUATION des OFFRES 72 41, 42, 43
94 EXCLUSION de la PARTICIPATION aux MP 75 43, 44
95 EXCLUSIONS du CHAMP d’APPLICATION RMP 7 8, 9
96 EXERCICE du CONTROLE EXTERNE 170 83
97 EXTENSION de la COMPETENCE C. SECT. 181 87
98 FICHIER des OPERATEURS 58 34
99 FONCTIONNEMENT de la COMMISSION des MARCHES 191 90
100 FORMATION en MARCHES PUBLICS 211 97
101 FORMES de MARCHES 32 18
102 FORMULES de REVISION 102 58
103 GARANTIES 124 65
104 GARANTIES de BONNE EXECUTION 128 66, 67
105 GARANTIES des ENTREPRISES ETRANGERES 127 66
106 GRE à GRE 41 22, 23
107 GRE à GRE après CONSULTATION 51 30, 31
108 GRE à GRE après CONSULTATION, conditions complémentaires 52 31, 32
109 GRE à GRE SIMPLE 49 28, 29
110 GRE à GRE SIMPLE, CONDITIONS COMPLEMENTAIRES 50 30
111 GROUPEMENT d’ENTREPRISES 81 46, 47
112 GROUPEMENT de COMMANDES 36 21, 22
113 IMPORTATION de PRODUITS et SERVICES SPECIFIQUES 23 13
114 INCOMPATIBILITE de MEMBRE des COMMISSIONS 91 54
115 INDEMNITES de PARTICIPATION 192 90
116 INDICES de PRIX 103 58, 59
117 INFORMATIONS à PUBLIER par le SERVICE CONTRACTANT 158 80
118 INFORMATIONS sur les SOUMISSIONNAIRES 56 33
119 INVESTISSEMENT ETRANGER 84 49, 50
120 JUSTIFICATION de la PROCEDURE 60 34
121 LUTTE CONTRE la CORRUPTION 89 53, 54
122 MAITRISE d’OUVRAGE DELEGUEE 10 9
123 MANDATEMENT des SOMMES DUES 122 63, 64, 65
124 MARCHE à COMMANDES 34 19, 20
125 MARCHE à TRANCHES CONDITIONNELLES 30 18
126 MARCHE DISPENSE de la CONSULTATION 15 11
127 MARCHES PUBLICS : CLASSIFICATION 29 16, 17
128 MARGE de PREFERENCE 83 49
129 MENTIONS de l’APPEL D’OFFRES 62 34, 35
130 MISSION de CONTROLE C. SECT. 182 87
131 MISSION de NORMALISATION C.SECT. 183 87
132 MISSIONS de la COMMISSION OPEO 161 81
133 MISSIONS des COMMISSIONS des MARCHES 169 83
134 MODALITES de PAIEMENT 108 60
135 MODALITES de REVISION 104 59
136 MODALITES de VERSEMENT de l’AVANCE FORFAITAIRE 112 61
137 MODE de DESIGNATION des MEMBRES DE COMMISSIONS 176 86
138 MODES de PASSATION 39 22

4
139 MODIFICATION dans les MARCHES 135 69
140 MONTANT de la CAUTION de BONNE EXECUTION 133 68
141 MOYENS DECLARES : à engager 126 66
142 MOYENS dont le SOUMISSIONNAIRES PEUT se PREVALOIR 57 33, 34
143 NANTISSEMENT 145 73, 74, 75
144 NEGOCIATION -CLARIFICATION – PRECISION 80 45, 46
145 OBJET DE LA RMP 1 7
146 OBLIGATION de DECLARER les SOUS-TRAITANTS 142 72
147 OPERATIONS non FINANCEES sur les FONDS PUBLICS 8 9
148 ORGANES de CONTROLE 165 82
149 ORGANISATION et FONCTIONNEMENT de la COMMISSION OPEO 162 81
150 ORGANISMES non SOUMIS à la COMPTABILITE PUBLIQUE 11 9
151 OUVERTURE DES PLIS 70 40
152 OUVERTURE DES PLIS : tâches à effectuer 71 40, 41
153 PAIEMNET des ACOMPTES 117 62, 63
154 PAIEMENT sous DIFFERENTES FORMES 109 60
155 PARTENAIRES COCONTRACTANTS 37 22
156 PASSATION d’AVENANTS 138 70, 71
157 PASSATION du MARCHE avant son EXECUTION 3 7
158 PASSER OUTRE : CONDITIONS 202 95
159 PASSER OUTRE au VISA de la COMMISSION du SERVICE CONTRACATNT 200 94
160 PASSER OUTRE au VISA de la COMMISSION SECTORIELLE 201 95
161 PENALITES de RETARD 147 75
162 PERFECTIONNEMENT et RECYCLAGE 212 97
163 PERIODE d’INTERDICTION d’ATTRIBUTION à d’ANCIENS EMPLOYES 92 54
164 PORTAIL ELECTRONIQUE 203 95
165 PREROGATIVES de la COMMISSION des MARCHES 195 91, 92
166 PRESENTATION des OFFRES 77 44
167 PRESIDENCE de la Com. Sectorielle 186 89
168 PRESTATIONS de SERVICE COURANTES 16 11
169 PRESTATIONS RELATIVES aux CHARGES ANNEXES 25 14
170 PRESTATIONS RESERVES aux ARTISANS d’ART 86 51
171 PRINCIPES FONDAMENTAUX 5 8
172 PRIX DES PRESTATIONS HORS DELAIS 105 59
173 PRIX dans les AVENANTS 137 70
174 PRIX dans les MARCHES PUBLICS 96 54
175 PRIX dans un MARCHE à DEPENSES CONTROLEES 106 59
176 PROCEDURE ADAPTEE pour les ENTREPRISES 9 9
177 PROCEDURES ADAPTEES 18 12
178 PROCEDURES ETUDE et REALISATION 35 20, 21
179 PROCEDURES PAR VOIE ELECTRONIQUE 206 96
180 PROCEDURES SIMPLIFIEES 21 13
181 PROTECTION de la PRODUCTION NATIONALE 85 50, 51
182 PUBLICATION du DECRET PRESIDENTIEL 220 100
183 PUBLICITE 61 34
184 QUALIFICATION 55 33
185 RECENSEMENT ECONOMIQUE de la COMMANDE PUBLIQUE 214 98

5
186 RECEPTION DU MARCHE 148 76
187 RECOURS 82 48, 49
188 REGLEMENT des LITIGES 153 77, 78
189 REGLEMENT INTERIEUR 177 86
190 REGLEMENT pour SOLDE DEFINITIF 120 63
191 REGLEMENT pour SOLDE PROVISOIRE 119 63
192 REMBOURSEMENT des AVANCES 116 62
193 RESILIATION 149 76, 77
194 RESILIATION : CONSEQUENCES 152 77
195 RESILIATION CONTRACTUELLE 151 77
196 RESILIATION UNILATERALE 150 77
197 RESPONSABILITE sur la PARTIE SOUS-TRAITEE 141 72
198 RESTITUTION des CAUTIONS 134 69
199 RETENUES de GARANTIE (en substitution aux cautions) 132 67, 68
200 REVISION DES PRIX, MISE en ŒUVRE 101 57, 58
201 ROLE du SERVICE CONTRACTANT au sein de la Com. Sectorielle 188 89
202 SATISFACTION des BESOINS par des MARCHES 28 16
203 SECRET PROFESSIONNEL 194 91
204 SERVICES de TYPE COURANT 24 14
205 SEUILS de COMPETENCE Com. Sectorielle 184 88
206 SEUILS de PASSATION de MARCHES 13 10, 11
207 SOUS-TRAITANCE 140 71, 72
208 SOUS-TRAITANCE : CONDITIONS 143 72
209 SUPPORTS de PUBLICTE 65 36
210 SYSTEME d’EVATUATION ADAPTE 79 45
211 TACHES ASSUREES par le SECRETARIAT de la COMMISSION 199 93, 94
212 TAUX MAXIMUM des AVANCES 115 62
213 TEXTES d’APPLICATION de la RMP 218 100
214 UTILISATION des APPROVISIONNEMENTS ACQUIS 114 62
215 UTILISATION PRODUCTION LOCALE 129 67
216 VARIATION des PRIX 97 56
217 VISA de CONTROLE 196 92, 93

6
RMP 2015 – présentation comparative des nouvelles dispositions par rapport
à la réglementation antérieure

ART Dispositions en vigueur Art Dispositions abrogées


OBJET DE LA RMP
01 La mise en œuvre de la politique 01 La mise en œuvre de la politique
d’élaboration, de passation, d’exécution et d’élaboration de passation et d’exécution …
de contrôle des marchés publics et des des marchés … passés … par les services
délégations de service public passés contractants … s’effectue conformément aux
respectivement par les services contractants lois et règlements en vigueur et aux
et les autorités délégantes, s’effectue dispositions du présent décret.
conformément aux lois et règlements en
vigueur et aux dispositions du présent
décret.
DEFINITION des MARCHES PUBLICS
02 Les marchés publics sont des contrats 04 Les marchés publics sont des contrats
écrits au sens de la législation en vigueur, écrits au sens de la législation en vigueur,
passés à titre onéreux avec des opérateurs passés … dans les conditions prévues dans
économiques, dans les conditions prévues le présent décret en vue de la réalisation,
dans le présent décret, pour répondre à des pour le compte … du service contractant, …
besoins du service contractant, en matière de travaux, d’acquisition de fournitures, de
de travaux, de fournitures, de services et services et d’études.
d’études.
PASSATION DE MARCHE AVANT EXECUTION
03 Les marchés publics sont conclus avant tout 07 Les marchés publics sont conclus avant tout
commencement d’exécution des prestations. commencement d’exécution des prestations.

APPROBATION DES MARCHES


04 Les marchés publics ne sont valables et 08 Les marchés ne sont valables et définitifs
définitifs qu’après leur approbation par qu’après leur approbation par l’autorité
l’autorité compétente citée ci-dessous, à compétente…, à savoir, …:
savoir, selon le cas : - le ministre pour les marchés de l’Etat ;
- le responsable de l’institution publique; - le responsable de l’institution nationale
- le ministre ; autonome ;
- le wali; - le wali pour ceux des wilayas ;
- le président de l’assemblée populaire - le président de l’assemblée populaire
communale; communale pour ceux des communes ;
- le directeur général ou le directeur de - le directeur général ou le directeur pour
l’établissement public. l’établissement public. à caractère
administratif ;
- le directeur général ou le directeur pour les
établissements publics à caractère industriel
et commercial,
- le directeur du centre de recherche et de
développement ;
- le directeur de l’établissement public à
caractère scientifique et technique ;
- le directeur de l’établissement public
spécifique à caractère scientifique et
technologique ;
- le directeur de l’établissement public à
caractère scientifique, culturel et
professionnel ;
Chacune de ces autorités peut déléguer ses Chacune de ces autorités peut déléguer
pouvoirs en la matière à des responsables ses pouvoirs en la matière à des
chargés, en tout état de cause, de la responsables chargés, en tout état de cause,
passation et de l’exécution des marchés de la préparation et de l’exécution des
publics, conformément aux dispositions marchés…, conformément aux dispositions
7
législatives et réglementaires en vigueur. législatives et réglementaires en vigueur.
PRINCIPES FONDAMENTAUX
05 En vue d’assurer l’efficacité de la 03 En vue d’assurer l’efficacité de la
commande publique et la bonne utilisation commande publique et la bonne utilisation
des fonds publics, les marchés publics des fonds publics, les marchés publics
doivent respecter les principes de liberté doivent respecter les principes de liberté
d’accès à la commande publique, d’égalité d’accès à la commande publique, d’égalité
de traitement des candidats, et de de traitement des candidats, et de
transparence des procédures, dans le transparence des procédures, dans le
respect des dispositions du présent décret. respect des dispositions du présent décret.

CHAMP d’APPLICATION
06 Les dispositions du présent titre sont 02 Les dispositions du présent décret sont
applicables exclusivement aux marchés applicables exclusivement aux marchés…,
publics, objet des dépenses: objet des dépenses:
- de l’Etat ; - des administrations publiques ;
- des collectivités territoriales ; - des institutions nationales autonomes ;
- des wilayas ;
- des établissements publics à caractère - des communes ;
administratif ; - des établissements publics à caractère
administratif ;
- des établissements publics soumis à - des centres de recherche et de
la législation régissant les activités développement, des établissements publics
commerciales, lorsque ceux-ci sont chargés spécifiques à caractère scientifique et
de la réalisation d’une opération financée, technologique, des établissements publics à
totalement ou partiellement, sur concours caractère scientifique, culturel et
temporaire ou définitif de l’Etat ou des professionnel, des établissements publics à
collectivités territoriales ; caractère scientifique et technique, des
établissements publics à caractère industriel
et commercial, lorsque ceux-ci sont chargés
de la réalisation d’une opération financée,
totalement ou partiellement, sur concours
temporaire ou définitif de l’Etat …;
Désignés ci-après par « service Ci-dessous désignés par « service
contractant ». contractant ».

EXCLUSION du CHAMP de la RMP


07 Ne sont pas soumis aux dispositions du 02 Les contrats passés entre deux
présent titre, les contrats : administrations publiques ne sont pas
- passés par les institutions et les soumis aux dispositions du présent décret.
administrations publiques, et les …
établissements publics à caractère
administratif entre eux ;
- passés avec les établissements publics
cités au dernier tiret de l’article 6 ci-dessus,
lorsqu’ils exercent une activité qui n’est pas
soumise à la concurrence ;
- de maîtrise d’ouvrage déléguée ;
- d’acquisition ou de location de terrains ou
de biens immobiliers ;
- passés avec la banque d’Algérie ;
- passés en vertu des procédures des
organisations et des institutions
internationales ou en vertu d’accords
internationaux, lorsque cela est requis ;
- relatifs aux prestations de service de
conciliation et d’arbitrage ;
- passés avec des avocats pour des
prestations d’assistance et de
représentation ;

8
- passés avec une centrale d’achat soumise
aux dispositions du présent titre, agissant
pour le compte des services contractants.

OPERATIONS non FINANCEES sur les FONDS PUBLICS


08 Les établissements publics cités au dernier 02 Les établissements publics, autres que les
tiret de l’article 6 ci-dessus, sont tenus, établissements publics à caractère
lorsqu’ils réalisent une opération qui n’est administratif, lorsqu’ils réalisent une
pas financée, totalement ou partiellement, opération qui n’est pas financée, totalement
sur concours temporaire ou définitif de ou partiellement, sur concours temporaire ou
l’Etat ou des collectivités territoriales, définitif de l’Etat …, sont tenus d’adapter
d’adapter leurs propres procédures à la leurs propres procédures à la réglementation
réglementation des marchés publics et de les des marchés publics et de les faire adopter
faire adopter par leurs organes habilités. par leurs organes habilités.
L’autorité de tutelle de ces établissements Dans ce cas, le ministre de tutelle … doit
publics doit établir et approuver un dispositif établir et approuver un dispositif de contrôle
de contrôle de leurs marchés, conformément externe de leurs marchés.
aux dispositions de l’article 159 du présent
décret.

PROCEDURE ADAPTEE pour les ENTREPRISES


09 Les entreprises publiques économiques ne 02 Les entreprises publiques économiques ne
sont pas soumises au dispositif de passation sont pas soumises au dispositif de passation
des marchés publics prévu par le présent des marchés prévu par le présent décret.
titre. Toutefois, elles sont tenues d’élaborer Toutefois, elles sont tenues d’élaborer et de
et de faire adopter, par leurs organes faire adopter, par leurs organes sociaux, des
sociaux, des procédures de passation de procédures de passation de marchés, selon
marchés, selon leurs spécificités, fondées leurs spécificités, fondées sur les principes
sur les principes de liberté d’accès à la de liberté d’accès à la commande, d’égalité
commande, d’égalité de traitement des de traitement des candidats et de
candidats et de transparence des transparence …
procédures. Par ailleurs, les entreprises publiques
économiques demeurent soumises aux
contrôles externes prévus par la loi au titre
des attributions dévolues aux commissaires
aux comptes, à la Cour des comptes et à
l’inspection générale des finances.

MAITRISE d’OUVRAGE DELEGUEE


10 Les marchés publics passés par les maîtres 02 Les marchés … passés dans le cadre de la
d’ouvrage délégués au nom et pour le … maîtrise d’ouvrage déléguée sont soumis
compte du maître d’ouvrage, en application aux dispositions du présent décret. Le
d’une convention de maîtrise d’ouvrage contrôle externe de ces marchés est assuré
déléguée, sont soumis aux dispositions du par la commission des marchés compétente.
présent titre.

ORGANISMES non SOUMIS à la COMPTABILITE PUBLIQUE

11 Tout organisme non soumis aux règles de 00


la comptabilité publique et aux dispositions
du présent décret, quelque soit son statut
juridique, utilisant des fonds publics, sous
quelque forme que ce soit, est tenu
d’élaborer et de faire adopter par ses
organes habilités, des procédures de
passation de marchés, fondées sur les
principes de libre d’accès à la commande,
d’égalité de traitement des candidats et de
transparence des procédures.

9
COMMENCEMENT d’EXECUTION avant PASSATION de MARCHE
12 En cas d’urgence impérieuse motivée par 07 En cas de … péril menaçant un
un danger imminent que court un bien ou un investissement, un bien du service
investissement déjà matérialisé sur le contractant ou l’ordre public, …
terrain, ou un péril menaçant un
investissement, un bien du service
contractant ou l’ordre public, et qui ne peut
s’accommoder des délais des procédures de
passation des marchés publics, à condition
que les circonstances à l’origine de cette
urgence n’aient pu être prévues par le
service contractant et n’aient pas été le
résultat de manœuvres dilatoires de sa part,
le responsable de l’institution publique, le le responsable de l’institution nationale
ministre, le wali, ou le président de autonome …, le ministre, ou le wali, …
l’assemblée populaire communale concerné concerné peut, par décision motivée,
peut, par décision motivée, autoriser le autoriser le commencement d’exécution des
commencement d’exécution des prestations prestations avant conclusion du marché….
avant conclusion du marché public. …
Ces prestations doivent se limiter au strict …
nécessaire, permettant de faire face aux
circonstances précitées.
Une copie de la décision citée à l’alinéa Une copie de la décision citée à l’alinéa
précédent, établie dans les conditions fixées précédent….est transmise au ministre
par la législation et la réglementation en chargé des finances et à la Cour des
vigueur, est transmise à la Cour des comptes….
comptes et au ministre chargé des finances
(l’autorité de régulation des marchés publics
et des délégations de service public et
l’inspection générale des finances).
Lorsque l’urgence impérieuse ne permet Lorsque l’urgence impérieuse ne permet
pas de formaliser le marché avant le pas de formaliser le marché…, l’accord des
commencement d’exécution des prestations, deux parties est confirmé par un échange de
l’accord des deux parties est confirmé par un lettres.
échange de lettres.
En tout état de cause, un marché public, En tout état de cause, un marché … de
passé à titre de régularisation par dérogation régularisation …, est établi dans un délai de
aux dispositions de l’article 3 ci-dessus, est six (6) mois à compter de la date de
établi dans un délai de six (6) mois à signature de la décision susvisée, lorsque
compter de la date de signature de la l’opération dépasse les montants cités à
décision susvisée, lorsque l’opération l’alinéa 1er de l’article 6 ci-dessus et est
dépasse les montants cités à l’alinéa 1er de soumis à l’organe compétent de contrôle
l’article 13 ci-dessous et est soumis à externe des marchés….
l’organe compétent de contrôle externe des
marchés publics.

SEUILS de PASSATION de MARCHES


13 Tout marché public dont le montant 06 Tout contrat ou commande dont le
estimé des besoins est égal ou inférieur à montant est égal ou inférieur à huit millions

10
douze millions de dinars (12 000 000 DA) de dinars (8.000.000 DA) pour des
pour les travaux ou les fournitures, et six prestations de travaux ou de fournitures, et
millions de dinars (6 000 000 DA), pour les quatre millions de dinars (4.000.000 DA)
études ou services, ne donne pas lieu, pour des prestations d’études ou de
obligatoirement, à passation de marché services, ne donne pas lieu, obligatoirement,
public selon le formalisme prévu dans le à passation de marché …au sens du présent
présent titre. décret.
A ce titre, le service contractant élabore …
des procédures internes pour la passation de
ces commandes. Lorsque le service
contractant opte pour l’une des procédures
formalisées prévues par le présent décret, il
doit poursuivre la passation de la commande
avec la même procédure.
Les modalités d’application des
dispositions de la présente sous-section sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances.

CONSULTATION
14 Les besoins visés ci-dessus, doivent faire 06 Les commandes … visées ci-dessus, dûment
l’objet d’une publicité adéquate et de la détaillées, doivent faire l’objet … d’une
consultation par écrit, d’opérateurs consultation, d’au moins trois (3)
économiques qualifiés, pour le choix de prestataires … qualifiés, pour le choix de la
l’offre économiquement la plus avantageuse. meilleure offre, en termes de qualité et de
prix...
Le service contractant organise la Le service contractant organise la
consultation, en fonction de la nature du procédure de consultation, en fonction de la
besoin à satisfaire, en tenant compte du nature du besoin à satisfaire, et en tenant
nombre d’opérateurs économiques compte du nombre de prestataires
susceptibles d’y répondre, dans le respect susceptibles d’y répondre, dans le respect
des dispositions de l’article 5 du présent des dispositions de l’article 3 du présent
décret. décret.
L’infructuosité de la consultation est
La consultation est déclarée infructueuse prononcée dans les mêmes conditions que
dans les conditions prévues à l’alinéa 7 de celles prévues à … l’article 44 du présent
l’article 52 du présent décret. décret.

MARCHES DISPENSES de la CONSULTATION


15 Les marchés publics conclus dans les 00
conditions prévues à l’article 49 du présent
décret sont dispensées de la consultation.

PRESTATIONS COURANTES

11
16 Dans le cas des prestations courantes et à 06 Dans le cas des prestations courantes et à
caractère répétitif, le service contractant caractère répétitif, le service contractant
peut recourir à la consultation, nonobstant peut recourir à la consultation prévue au
les dispositions contraires de l’article 27 ci- présent article, nonobstant les
dessous. dispositions…de l’article 11, (alinéas 7 et 8)
ci-dessous.
Si les seuils prévus à l’article 13 ci- Si les seuils prévus à l’alinéa premier du
dessus, sont dépassés, aucune dépense de présent article sont dépassés, aucune
même nature, par référence à l’homogénéité dépense de même nature ne peut être
des besoins dans le cas des commandes de engagée sans le recours aux procédures
fournitures, études et services et par formalisées, sauf dans les cas prévus aux
référence à une même opération de travaux alinéas 13 et 14 ci-après.
pour les commandes de travaux, ne peut
être engagée sans le recours aux procédures
formalisées, sauf dans les cas prévus à
l’article 18 ci-après.

CONSULTATION des ARTISANS


17 Dans le cas des commandes de travaux ne 06 Dans le cas des prestations de travaux…,
nécessitant pas un certificat de classification le service contractant peut consulter des
et de qualification, le service contractant artisans, tels que définis par la législation et
peut consulter des artisans, tels que définis la réglementation en vigueur.
par la législation et la réglementation en
vigueur.

PROCEDURES ADAPTEES
18 Le service contractant peut passer un
avenant au marché public objet de la
commande initiale, conclu selon les
procédures adaptées, dans les conditions
fixées aux dispositions des articles 135 à
139 du présent décret, à l’exception de
celles relatives au contrôle externe. Cet
avenant doit être passé dans les délais
prévus par ces dispositions.

Si les montants cités à l’article 13 ci- Si au cours d’un même exercice budgétaire,
dessus sont dépassés, au cours d’un même le service contractant est contraint de passer
exercice budgétaire, au titre d’un budget plusieurs commandes portant sur des
annuel, ou au cours d’un ou de plusieurs prestations de même nature auprès du
exercices budgétaires, au titre d’un budget même partenaire, et que les montants cités
pluriannuel, il est passé, dès lors, un marché ci-dessus sont dépassés, il est passé, dès
dans lequel sont intégrées les commandes lors, un marché dans lequel sont intégrées
antérieurement exécutées, qui sera soumis à les commandes antérieurement exécutées,
l’organe compétent de contrôle externe des qui sera soumis à l’organe compétent de
marchés publics. contrôle externe des marchés ….
Si le service contractant ne peut Lorsque le service contractant ne peut
conclure un marché, conformément à l’alinéa conclure un marché, conformément à l’alinéa
précédent, et le soumettre à l’organe de précédent, et le soumettre à l’organe de
contrôle externe a priori, au cours de contrôle externe a priori, au cours de
l’exercice budgétaire considéré, pour les l’exercice budgétaire considéré, pour les
opérations imputées sur un budget annuel, opérations d’acquisition de fournitures et de
un marché de régularisation est établi, à services, de type courant, et à caractère
titre exceptionnel, durant l’année suivante. répétitif, dont la liste est fixée par arrêté
Ces dépenses sont imputées sur les crédits y conjoint du responsable de l’institution
afférents, conformément à la législation et à nationale autonome ou du ministre concerné
la réglementation en vigueur. et du ministre chargé des finances, un
marché de régularisation est établi, à titre
exceptionnel, durant l’année suivante. …

12
JUSTIFICATION de la CONSULTATION
19 Le service contractant doit joindre à 06 Le service contractant doit joindre à
l’engagement de la dépense un rapport de l’engagement de la dépense un rapport de
présentation détaillé justifiant la consultation présentation … justifiant la consultation et le
et le choix du prestataire retenu. choix du prestataire retenu.
Lorsque le service contractant est dans
l’impossibilité de consulter au moins trois (3)
prestataires, il doit préciser les circonstances
la justifiant, dans le rapport de présentation
précité.

COMMANDES par PROCEDURE ADAPTEE

20 Les commandes conclues selon les 06 Les commandes susvisées doivent faire
procédures adaptées, susvisées, doivent l’objet de bons de commande ou, lorsque
faire l’objet de bons de commande ou, c’est nécessaire, de contrats fixant les droits
lorsque c’est nécessaire, de contrats fixant et obligations des parties.
les droits et obligations des parties. Dans le cas des prestations d’études, le
Dans le cas des prestations d’études, le service contractant est tenu d’établir un
service contractant est tenu d’établir un contrat, quel que soit le montant de la
contrat, quel que soit le montant de la commande.
commande.

PROCEDURE SIMPLIFIEE
21 Les commandes dont les montants 06 Les commandes de prestations dont les
cumulés, par nature de prestation, travaux, montants cumulés, …durant le même
fournitures, études ou services, durant le exercice budgétaire, sont inférieurs à cinq
même exercice budgétaire, sont inférieurs à cent mille dinars (500.000 DA) pour les
un million de dinars (1 000 000 DA) pour travaux ou les fournitures et deux cent mille
les travaux ou les fournitures et à cinq cent dinars (200.000 DA) pour les études ou les
mille dinars (500.000 DA) pour les études ou services, ne font pas, notamment en cas
les services, ne font pas, obligatoirement, d’urgence, obligatoirement, l’objet d’une
l’objet d’une consultation. Ces montants sont consultation.
comptabilisés par référence à chaque budget
séparément. Le choix des partenaires reste
soumis aux exigences liées au choix de
l’offre économiquement la plus avantageuse.
En outre, le service contractant ne doit pas
recourir au même prestataire lorsque ces
prestations peuvent être effectuées par Le fractionnement des commandes, dans
d’autres prestataires, sauf exception dûment le but d’échapper à la consultation citée à
justifiée. l’alinéa 2 du présent article, est interdit.

ACTUALISATION des SEUILS


22 Les montants cités aux articles 13 et 21 Les montants ci-dessus sont exprimés en
ci-dessus, sont exprimés en toutes taxes toutes taxes comprises et peuvent être
comprises et peuvent être actualisés actualisés périodiquement par arrêté du
périodiquement par arrêté du ministre ministre chargé des finances, en fonction du
chargé des finances, en fonction du taux taux d’inflation officiellement enregistré.
d’inflation officiellement enregistré.

IMPORTATION de PRODUITS et SERVICES SPECIFIQUES

23 Les marchés d’importation de produits et 05 Les marchés d’importation de produits et


services qui, en raison de leur nature, des services qui, en raison de leur nature, des
fluctuations rapides de leur prix et de leur fluctuations rapides de leur prix et de leur

13
disponibilité, ainsi que des pratiques disponibilité, ainsi que des pratiques
commerciales qui leur sont applicables, commerciales qui leur sont applicables,
nécessitent une promptitude de décision du nécessitent une promptitude de décision du
service contractant, sont dispensés des service contractant, sont dispensés de…
dispositions du présent titre qui ne sont pas certaines dispositions du présent décret,
adaptées à ces marchés, notamment celles notamment celles relatives au mode de
relatives au mode de passation. passation.
A l’occasion de chaque opération A l’occasion de chaque opération
d’importation suscitée, il est institué, par le d’importation suscitée, il est institué, par le
ministre concerné, une commission ad hoc ministre concerné, une commission ad hoc
interministérielle, composée de membres interministérielle, composée de membres
qualifiés dans le domaine considéré, qualifiés dans le domaine considéré,
présidée par le représentant du service présidée par le représentant du service
contractant, chargée de mener les contractant, chargée de mener les
négociations et de choisir le partenaire négociations et de choisir le partenaire
cocontractant. cocontractant.
La liste des produits et services suscités La liste des produits et services suscités
est fixée par arrêté conjoint du ministre est fixée par arrêté conjoint du ministre
chargé des finances, du ministre chargé du chargé des finances, du ministre chargé du
commerce et du ministre concerné. commerce et du ministre concerné.
En tout état de cause, un marché de En tout état de cause, un marché de
régularisation est établi et soumis, dans un régularisation est établi et soumis, dans un
délai de trois (3) mois à compter du délai de trois (3) mois à compter du
commencement d’exécution, à l’organe commencement d’exécution, à l’organe
compétent de contrôle externe. compétent de contrôle externe.

PRESTATIONS de SERVICE COURANTES


24 Dans le cas de prestations de services de 6 Dans le cas de prestations de services de
transport, d’hôtellerie et de restauration, et bis transport aérien et terrestre, d’hôtellerie et
de prestations juridiques, quel que soit leur de restauration, et de prestations juridiques,
montant, le service contractant peut recourir quel que soit leur montant, le service
aux procédures adaptées. contractant peut recourir aux dispositions de
l’article 6 du présent décret.
Si le montant de la commande dépasse le Si le montant de la commande dépasse le
montant des prestations de services cité à montant des prestations de services cité à
l’alinéa 1er de l’article 13 ci-dessus, le l’alinéa 1er de l’article 6 ci-dessus, le marché
marché est soumis à l’examen de la est soumis à l’examen de la commission des
commission des marchés compétente qui marchés compétente qui examine, au
examine, au préalable, les recours qui lui préalable, les recours qui lui auraient été
auraient été adressés par les opérateurs adressés par les prestataires consultés, le
économiques consultés, le cas échéant. cas échéant.

PRESTATIONS RELATIVES aux CHARGES ANNEXES


25 Les marchés publics relatifs aux charges : 7 Les prestations relatives aux charges :
eau, gaz, électricité, téléphone et internet bis eau, gaz, électricité, téléphone, internet
sont conclus conformément aux dispositions peuvent, à titre exceptionnel, faire l’objet
de l’article 34 du présent décret. d’un marché de régularisation, dès la mise
Les marchés publics précités peuvent faire en place des crédits, si le montant de ces
l’objet, à titre exceptionnel, d’un marché de dépenses dépasse les montants cités à
régularisation, dès la mise en place des l’alinéa 1er de l’article 6 ci-dessus.
crédits, nonobstant les dispositions
contraires de l’article 27 ci-dessous.

CAHIERS des CHARGES


26 Les cahiers des charges, actualisés 10 Les cahiers des charges, actualisés
périodiquement, précisent les conditions périodiquement, précisent les conditions
dans lesquelles les marchés publics sont dans lesquelles les marchés …sont passés et
passés et exécutés. Ils comprennent exécutés. Ils comprennent notamment :
notamment : 1 - Les cahiers des clauses administratives

14
1 - Les cahiers des clauses administratives générales applicables aux marchés… de
générales applicables aux marchés publics travaux, de fournitures, d’études et de
de travaux, de fournitures, d’études et de services, approuvés par décret exécutif ;
services, approuvés par décret exécutif ; 2 - Les cahiers des prescriptions …
2 - Les cahiers des prescriptions communes, qui fixent les dispositions
techniques communes, qui fixent les techniques applicables à tous les marchés …
dispositions techniques applicables à tous les portant sur une même nature de travaux, de
marchés publics portant sur une même fournitures, d’études ou de services et
nature de travaux, de fournitures, d’études approuvés par arrêté du ministre concerné ;
ou de services, approuvés par arrêté du
ministre concerné ;
3 - Les cahiers des prescriptions spéciales 3 - Les cahiers des prescriptions spéciales
qui fixent les clauses propres à chaque qui fixent les clauses propres à chaque
marché public. marché …

DETERMINATION des BESOINS


27 Les besoins à satisfaire des services 11 Les besoins à satisfaire des services
contractants sont préalablement déterminés contractants, exprimés en lot unique ou en
avant le lancement de toute procédure de lots séparés, sont préalablement déterminés
passation d’un marché public. avant le lancement de toute procédure de
Le montant des besoins est arrêté sur la passation de marché ….
base d’une estimation, administrative,
sincère et raisonnable, dans les conditions
fixées dans le présent article.
Les besoins du service contractant,
quelque se soit leur montant, sont soumis
aux dispositions du présent article, à
l’exception des dispositions dérogatoires
prévues dans le présent décret.
La nature et l’étendue des besoins doivent Les … besoins doivent être établis avec
être établis avec précision, par référence à précision, en nature et en quantité par
des spécifications techniques détaillées, référence à des spécifications techniques
établies sur la base de normes et/ou de détaillées, établies sur la base de normes ou
performances ou d’exigences fonctionnelles. de performances à atteindre ….
Ces spécifications techniques ne doivent pas
être orientées vers un produit ou un
opérateur économique déterminé.
Lorsque le service contractant l’autorise, Lorsque le service contractant l’autorise,
pour les prestations techniquement pour les prestations techniquement
complexes, dans les conditions fixées et complexes, dans les conditions fixées et
encadrées dans le cahier des charges, les encadrées dans le cahier des charges, les
soumissionnaires peuvent proposer une ou soumissionnaires peuvent proposer une ou
plusieurs variantes aux spécifications plusieurs variantes aux spécifications
techniques. techniques.
L’évaluation et la présentation des L’évaluation et la présentation des
variantes doivent être prévues dans le cahier variantes doivent être prévues dans le cahier
des charges. Toutes les variantes proposées des charges. Toutes les variantes proposées
doivent être évaluées. doivent être évaluées.
Les soumissionnaires qui proposent des Les soumissionnaires qui proposent des
variantes ne sont pas obligés de faire variantes ne sont pas obligés de faire
également une offre de base par référence également une offre de base par référence
aux spécifications techniques prévues au aux spécifications techniques prévues au
cahier des charges. cahier des charges.
Le service contractant peut également Le service contractant peut également
prévoir dans le cahier des charges des prix prévoir dans le cahier des charges des prix
en option. Il doit, toutefois, les évaluer et en option. Il doit, toutefois, les évaluer et
arrêter son choix avant l’attribution du arrêter son choix avant l’attribution du
marché. marché.
Pour la détermination des seuils de Pour la détermination des seuils de
compétence des commissions des marchés, compétence des commissions des marchés,
le service contractant arrête le montant total le service contractant arrête le montant total
15
des besoins en tenant compte des besoins en tenant compte
obligatoirement de : obligatoirement de :
- la valeur globale des besoins relatifs à une - la valeur globale des besoins relatifs à une
même opération de travaux, pour les même opération de travaux, pour les
marchés de travaux. marchés de travaux ; …
Une opération de travaux qui peut porter
sur un ou plusieurs ouvrages est
caractérisée par une unité fonctionnelle,
technique ou économique.
Une opération de travaux correspond à un
ensemble de travaux liés par leur objet,
exécutés sur un territoire déterminé avec les
mêmes procédés techniques, et imputés sur
un financement mobilisé à cet effet, que le
service contractant a décidé de réaliser
simultanément ou à des dates rapprochées.
- l’homogénéité des besoins, pour les - l’homogénéité des besoins, pour les
marchés de fournitures, études et services. marchés de fournitures, études et services.
Elle est arrêtée soit par référence aux …
spécifications propres des études, services
ou fournitures, soit par référence à une unité
fonctionnelle.
Dans le cas d’un allotissement des Dans le cas d’un allotissement des
besoins, il est tenu compte, pour la besoins, il est tenu compte, pour la
détermination des seuils de compétence des détermination des seuils de compétence des
commissions des marchés et des procédures commissions des marchés …, du montant de
à appliquer, du montant de tous les lots tous les lots … ,
distincts, nonobstant la possibilité pour le
service contractant de lancer une seule
procédure pour l’ensemble des lots ou une
procédure par lot.
En cas de nouveaux besoins, le service
contractant peut conclure soit un avenant,
conformément aux dispositions des articles
135 à 139 du présent décret, soit lancer une
nouvelle procédure.
Le fractionnement des besoins, dans le L’allotissement des besoins, dans le but
but d’échapper aux procédures à appliquer d’échapper …aux seuils de compétence …
et aux seuils de compétence des fixés par les procédures prévues au présent
commissions des marchés prévus au présent décret, est interdit.
titre, est interdit. Les modalités d’application du présent
Les modalités d’application du présent article sont précisées, en tant que de besoin,
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du ministre chargé des finances.
par arrêté du ministre chargé des finances.

SATISFACTION des BESOINS par des MARCHES


28 En vue de la satisfaction d’un besoin 12 En vue de la satisfaction d’un besoin
déterminé de fonctionnement ou déterminé de fonctionnement ou
d’investissement le service contractant peut d’investissement le service contractant peut
passer un ou plusieurs marchés publics. passer un ou plusieurs marchés ….

TYPES de MARCHES PUBLICS

16
29 Les marchés publics portent sur une ou 13 Les marchés publics portent sur une ou
plusieurs des opérations suivantes : plusieurs des opérations suivantes :
- la réalisation de travaux ; - la réalisation de travaux ;
- l’acquisition de fournitures ; - l’acquisition de fournitures ;
- la réalisation d’études ; - la réalisation d’études ;
- la prestation de services. - la prestation de services.
Dans le cas où le marché public porte sur …
plusieurs des opérations précitées, le service
contractant passe un marché global,
conformément aux dispositions de l’article
35 ci-après.
Le marché public de travaux a pour objet Le marché … de travaux a pour objet la …
la réalisation d’un ouvrage ou des travaux de … construction, … l’entretien, la
bâtiment ou de génie civil, par un réhabilitation, … la restauration, …ou la
entrepreneur, dans le respect des besoins démolition, par l’entrepreneur, d’un ou d’une
déterminés par le service contractant, maître partie d’un ouvrage, y compris les
de l’ouvrage. Un ouvrage est un ensemble équipements associés nécessaires à leur
de travaux de bâtiment ou de génie civil exploitation, dans le respect des clauses
dont le résultat remplit une fonction déterminées par le service contractant,
économique ou technique. maître de l’ouvrage.
Le marché public de travaux englobe la
construction, la rénovation, l’entretien, la
réhabilitation, l’aménagement, la
restauration, le confortement ou la
démolition, par l’entrepreneur d’un ou partie
d’un ouvrage, y compris les équipements
associés nécessaires à leur exploitation.
Si des prestations de services sont Si des prestations de services sont
prévues au marché public et que son objet prévues au marché et leurs montants ne
principal porte sur la réalisation de travaux, dépassent pas la valeur des travaux, le
le marché est de travaux. marché est de travaux.
Le marché de fournitures a pour objet Le marché de fournitures a pour objet
l’acquisition, la location ou la location-vente, l’acquisition ou la location …, par le service
avec ou sans l’option d’achat, par le service contractant, de matériels ou de produits, …,
contractant, de matériels ou de produits, destinés à satisfaire les besoins liés à son
quelque soit leur forme, destinés à satisfaire activité, auprès d’un fournisseur.
les besoins liés à son activité, auprès d’un
fournisseur.
Si la location est accompagnée d’une
prestation de service, le marché public est
de service.
Si des travaux de pose et d’installation de Si des travaux de pose et d’installation des
fournitures sont intégrés au marché public fournitures sont intégrés au marché… et
et leurs montants sont inférieurs à la valeur leurs montants sont inférieurs à la valeur de
de celles-ci, le marché public est de celles-ci, le marché… est de fournitures.
fournitures.
Si le marché public a pour objet des
services et des fournitures et que la valeur
des fournitures dépasse celle des services, le
marché public est de fournitures.
Le marché public de fournitures peut Le marché … de fournitures peut porter sur
porter sur des biens d’équipements ou des biens d’équipements ou d’installations
d’installations complètes de production complètes de production d’occasion dont la
d’occasion dont la durée de fonctionnement durée de fonctionnement est garantie ou
est garantie ou rénovée sous garantie. Les rénovée sous garantie. Les modalités
modalités d’application des dispositions du d’application des dispositions du présent
présent alinéa sont précisées, en tant que de alinéa sont précisées, en tant que de besoin,
besoin, par arrêté du ministre chargé des par arrêté conjoint du ministre chargé des
finances. finances et du ministre concerné.
Le marché public d’études a pour objet de Le marché d’études a pour objet de faire
réaliser des prestations intellectuelles. des études de maturation, et éventuellement
17
d’exécution, de projets ou de programmes
d’équipements publics, pour garantir les
meilleures conditions de leur réalisation
et/ou de leur exploitation.

A l’occasion d’un marché public de A l’occasion d’un marché … de travaux, le


travaux, le marché public d’études recouvre marché … d’études recouvre … les missions
notamment les missions de contrôle de contrôle technique ou géotechnique, de
technique ou géotechnique, de maîtrise maîtrise d’œuvre et d’assistance technique
d’œuvre et d’assistance au maître de au maître de l’ouvrage.
l’ouvrage.
Le marché public de maîtrise d’œuvre,
dans le cadre de la réalisation d’un ouvrage,
d’un projet urbain ou paysager, comporte
l’exécution notamment, des missions
suivantes :
- les études préliminaires, de diagnostic ou
d’esquisse,
- les études d’avant-projets sommaire et
détaillé,
- les études de projet,
- les études d’exécution ou, lorsque c’est
l’entrepreneur qui les effectue, leur visa,
- l’assistance du maître d’ouvrage dans la
passation, la direction de l’exécution du
marché de travaux, l’ordonnancement, la
coordination et le pilotage du chantier, et la
réception des travaux.

Le marché public de services, conclu avec Le marché … de prestations de services …


un prestataire de services, a pour objet de est un marché autre que le marché de
réaliser des prestations de services. C’est un travaux, de fournitures ou d’études.
marché public autre que le marché de
travaux, de fournitures ou d’études.

MARCHE à TRANCHES CONDITIONNELLES


30 Lorsque des conditions économiques 14 Lorsque des conditions économiques
et/ou financières le justifient, le service et/ou financières le justifient, le service
contractant peut recourir aux marchés contractant peut recourir aux marchés
comportant une tranche ferme et une ou comportant une tranche ferme et une ou
plusieurs tranche(s) conditionnelle(s). La plusieurs tranche(s) conditionnelle(s). La
tranche ferme et chaque tranche tranche ferme et chaque tranche
conditionnelle doivent porter chacune sur un conditionnelle doivent porter chacune sur un
projet fonctionnel. projet fonctionnel.
L’exécution de chaque tranche L’exécution de chaque tranche
conditionnelle est subordonnée à une conditionnelle est subordonnée à une
décision du service contractant, notifiée au décision du service contractant, notifiée au
cocontractant, dans les conditions fixées au cocontractant, dans les conditions fixées au
cahier des charges. cahier des charges.

ALLOTISSEMENT des BESOINS


31 La satisfaction des besoins visés à l’article 15 La satisfaction des besoins visés à l’article
27 ci-dessus peut s’effectuer sous forme de 11 ci-dessus peut s’effectuer sous forme de
lot unique ou de lots séparés. Le lot unique lot unique ou de lots séparés. Le lot unique
est attribué à un partenaire cocontractant, est attribué à un partenaire cocontractant,
tel que défini à l’article 37 du présent décret. tel que défini à l’article 21 du présent décret.
Les lots séparés sont attribués à un ou Les lots séparés sont attribués à un ou
plusieurs partenaires cocontractants. Dans plusieurs partenaires cocontractants. Dans
ce cas, l’évaluation des offres doit se faire ce cas, l’évaluation des offres doit se faire lot
lot par lot. Le service contractant peut, par lot. Le service contractant peut, lorsque

18
lorsque cela est justifié, limiter le nombre de cela est justifié, limiter le nombre de lots à
lots à attribuer à un seul soumissionnaire. attribuer à un seul soumissionnaire.
Le recours à l’allotissement à effectuer Le recours à l’allotissement, à effectuer
chaque fois que cela est possible, en chaque fois que cela est possible, en fonction
fonction de la nature et de l’importance du de la nature et de l’importance du projet, et
projet, et de la spécialisation des opérateurs de la spécialisation des opérateurs
économiques, doit tenir compte des économiques, doit tenir compte des
avantages économiques, financiers et/ou avantages économiques, financiers et/ou
techniques procurés par cette opération. techniques procurés par cette opération.
L’allotissement relève de la compétence du L’allotissement du projet relève de la
service contractant, qui doit motiver son compétence du service contractant, qui doit
choix à l’occasion de tout contrôle exercé par motiver son choix à l’occasion de tout
toute autorité compétente, dans le respect contrôle exercé par toute autorité
des dispositions de l’article 27 ci-dessus. compétente, dans le respect des dispositions
de l’article 11 ci-dessus.
L’allotissement doit être prévu dans le L’allotissement doit être prévu dans le
cahier des charges. Dans le cas du budget cahier des charges. Dans le cas du budget
d’équipement, l’autorisation de programme, d’équipement, l’autorisation de programme,
telle que définie par la décision telle que définie par la décision d’inscription
d’individualisation établie par l’ordonnateur établie par l’ordonnateur concerné, doit être
concerné, doit être structurée en lots. structurée en lots.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, précisées, en tant que de besoin, par arrêté
par arrêté du ministre chargé des du ministre chargé des finances.
finances.

FORMES de MARCHES

32 Conformément à la réglementation en 16 Conformément à la réglementation en


vigueur, le service contractant a également vigueur, le service contractant a également
la possibilité de recourir, selon le cas, à la la possibilité de recourir, selon le cas, à la
passation de contrats-programme ou de passation de contrats-programme ou de
marchés à commandes totales ou partielles. marchés à commandes totales ou partielles.

CONTRAT-PROGRAMME
33 Le contrat-programme revêt la forme 17 Le contrat-programme revêt la forme
d’une convention annuelle ou pluriannuelle d’une convention annuelle ou pluriannuelle
de référence, qui peut chevaucher sur deux de référence, qui peut ne pas coïncider avec
ou plusieurs exercices budgétaires, dont l’année budgétaire, dont l’exécution se
l’exécution se réalise à travers des marchés réalise à travers des marchés d’application,
d’application, conclus conformément aux conclus conformément aux dispositions du
dispositions du présent titre. présent décret.
Le contrat-programme porte sur une durée Le contrat-programme porte sur une durée
qui ne peut excéder cinq (5) ans. qui ne peut excéder cinq (5) ans.
La convention définit la nature et La convention définit la nature et
l’importance des prestations à réaliser, la l’importance des prestations à réaliser, la
localisation, le montant du contrat- localisation, le montant du contrat-
programme et l’échéancier de réalisation. programme et l’échéancier de réalisation.
L’engagement juridique du contrat- L’engagement juridique du contrat-
programme s’effectue par la notification des programme s’effectue par la notification des
marchés d’application au partenaire marchés d’application au partenaire
cocontractant, dans la limite de leurs cocontractant, dans la limite de leurs
engagements comptables, en tenant engagements comptables, en tenant
compte, le cas échéant, de l’annualité compte, le cas échéant, de l’annualité
budgétaire. budgétaire.
Le contrat-programme est soumis, pour sa Le contrat-programme est soumis, pour sa
passation, aux mêmes procédures que les passation, aux mêmes procédures que les
marchés publics. Toutefois, nonobstant les marchés publics. Toutefois, nonobstant les
dispositions de l’article 195, (alinéa 5), ci- dispositions de l’article 165, alinéa 2, ci-

19
dessous, la vérification de la disponibilité des dessous, la vérification de la disponibilité des
crédits est effectuée lors de l’engagement crédits est effectuée lors de l’engagement
comptable du marché, dans les conditions comptable du marché, dans les conditions
fixées à l’alinéa précédent. fixées à l’alinéa précédent.
Lorsque des conditions techniques, Lorsque des conditions techniques,
économiques et/ou financières nécessitent la économiques et/ou financières nécessitent la
planification des besoins à satisfaire du planification des besoins à satisfaire du
service contractant en fonction de la service contractant en fonction de la
survenance des besoins ou en fonction d’un survenance des besoins ou en fonction d’un
échéancier préétabli, le service contractant échéancier préétabli, le service contractant
peut attribuer un contrat-programme à peut attribuer un contrat-programme à
plusieurs opérateurs économiques, à mettre plusieurs opérateurs économiques, à mettre
en concurrence. Dans ce cas, les modalités en concurrence. Dans ce cas, les modalités
de mise en œuvre de cette disposition de mise en œuvre de cette disposition
doivent être prévues dans le cahier des doivent être prévues dans le cahier des
charges. charges.
Le contrat-programme est conclu avec des
entreprises de droit algérien, dûment
qualifiées et classifiées. Il peut être
également conclu avec des partenaires
étrangers bénéficiant de garanties
techniques et financières.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.

MARCHE à COMMANDES
34 Le marché à commandes porte sur la 20 Le marché à commandes porte sur la
réalisation de travaux, l’acquisition de réalisation de travaux, l’acquisition de
fournitures ou la prestation de services ou la fournitures ou la prestation de services de
réalisation d’études de type courant et à type courant et à caractère répétitif.
caractère répétitif. Le marché à commandes porte sur une
Le marché à commandes porte sur une durée d’une année renouvelable, qui peut ne
durée d’une année renouvelable, qui peut pas coïncider avec l’année budgétaire.
chevaucher sur deux ou plusieurs exercices
budgétaires.
La durée du marché à commandes ne peut La durée du marché à commandes ne peut
excéder cinq (5) ans. excéder cinq (5) ans.
La reconduction du marché à commandes, La reconduction du marché à commandes,
établie par décision du service contractant et établie par décision du service contractant et
notifiée au partenaire cocontractant, est notifiée au partenaire cocontractant, est
soumise, pour prise en compte, à soumise, pour prise en compte, à
l’engagement préalable de la dépense. l’engagement préalable de la dépense.
Le marché à commandes doit comporter Le marché à commandes doit comporter
l’indication en quantité et/ou en valeur des l’indication en quantité et/ou en valeur des
limites minimales et maximales des limites minimales et maximales des
travaux, fournitures et/ou services et/ou travaux, des fournitures et/ou services …,
études, objets du marché. Le marché à objets du marché. Le marché à commandes
commandes détermine soit le prix, soit le détermine soit le prix, soit le mécanisme ou
mécanisme ou les modalités de fixation du les modalités de fixation du prix applicable
prix applicable aux livraisons successives. aux livraisons successives. L’exécution du
L’exécution du marché à commandes marché à commandes intervient par la
intervient par la simple notification de simple notification de commandes partielles
commandes partielles qui fixent les qui fixent les modalités de livraison.
modalités de livraison.
Lorsque des conditions économiques et/ou Lorsque des conditions économiques et/ou
financières l’exigent, les marchés à financières l’exigent, les marchés à
commandes peuvent être attribués à commandes peuvent être attribués à
plusieurs opérateurs économiques. Dans ce plusieurs opérateurs économiques. Dans ce
cas, les modalités de mise en œuvre de cas, les modalités de mise en œuvre de
20
cette disposition doivent être prévues dans cette disposition doivent être prévues dans
le cahier des charges. le cahier des charges.
L’engagement juridique du marché à L’engagement juridique du marché à
commandes s’effectue, dans la limite de commandes s’effectue, dans la limite de
l’engagement comptable du marché, dans le l’engagement comptable du marché, dans le
respect de l’annualité budgétaire, le cas respect de l’annualité budgétaire, le cas
échéant, et des dispositions de l’article 69 de échéant, et des dispositions de l’article 69 de
la loi n°84-17 du 7 juillet 1984, susvisée, la loi n°84-17 du 7 juillet 1984, susvisée,
par la notification des commandes précitées par la notification des bons de commandes…
au partenaire cocontractant. au partenaire cocontractant.
Nonobstant les dispositions de l’article Nonobstant les dispositions de l’article
195, (alinéa 5), ci-dessous, la vérification de 165, alinéa 2, ci-dessous, la vérification de
la disponibilité des crédits est effectuée lors la disponibilité des crédits est effectuée lors
de l’engagement comptable, dans les de l’engagement comptable, dans les
conditions fixées à l’alinéa précédent. conditions fixées à l’alinéa précédent.
Le seuil de compétence des commissions Le seuil de compétence des commissions
des marchés est déterminé par référence des marchés est déterminé par référence
aux limites maximales du marché à aux limites maximales du marché à
commandes. commandes.
Les limites minimales du marché à Les limites minimales du marché à
commandes engagent le service contractant commandes engagent le service contractant
à l’égard du partenaire cocontractant. Les à l’égard du partenaire cocontractant. Les
limites maximales engagent le partenaire limites maximales engagent le partenaire
cocontractant à l’égard du service cocontractant à l’égard du service
contractant. contractant.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.

PROCEDURE ETUDE et REALISATION


35 Le service contractant peut, 18 Le service contractant peut,
exceptionnellement, recourir à la procédure exceptionnellement, recourir à la procédure
« étude et réalisation », lorsque des motifs « étude de maturation et de réalisation »,
d’ordre technique rendent indispensable lorsque des motifs d’ordre technique rendent
l’association de l’entrepreneur aux études de indispensable l’association de l’entrepreneur
conception de l’ouvrage. aux études de l’ouvrage. Dans ce cas, la
phase étude de faisabilité n’est pas comprise
dans l’étude de maturation.
Le cahier des charges doit prévoir, dans le Le cahier des charges doit prévoir, dans le
cadre de l’évaluation technique, une pré- cadre de l’évaluation technique, une pré-
qualification relative à la phase études. qualification relative à la phase études.
Cette procédure permet au service Cette procédure permet au service
contractant de confier à un seul partenaire, contractant de confier la réalisation d’un
dans le cadre d’un marché de travaux, une projet à un seul partenaire, dans le cadre
mission portant à la fois sur l’établissement d’un marché de travaux, une mission portant
des études et la réalisation des travaux à la fois sur l’établissement des études et la
selon la procédure d’appel d’offres restreint, réalisation des travaux.
conformément aux dispositions des articles
45 et 46 du présent décret.
Un jury constitué conformément aux
dispositions de l’article 48 ci-après est
désigné pour donner son avis sur le choix du
projet.
Les prestations objet de l’étude
comprennent au moins un avant-projet
sommaire, pour un ouvrage de bâtiment, et
un avant-projet détaillé, pour un ouvrage
d’infrastructure.
Lorsque des motifs techniques ou
économiques le justifient, le service
21
contractant peut recourir à un marché
d’ « étude, réalisation et exploitation ou
maintenance » ou à un marché de
« réalisation et exploitation ou
maintenance ». Dans ce cas, le cahier des
charges doit prévoir des exigences de
performance à atteindre mesurables, qui
font l’objet d’un critère d’évaluation
technique assorti du critère coût global. Le
marché est conclu à coût global et
forfaitaire.
La liste des projets qui peuvent faire
l’objet d’un marché global est fixée par
décision du responsable de l’institution
publique ou du ministre concerné, après avis
de la commission des marchés de
l’institution publique ou de la commission
sectorielle des marchés, selon le cas.

GROUPEMENT de COMMANDES

36 Les services contractants peuvent 19 Les services contractants peuvent


coordonner la passation de leurs marchés coordonner la passation de leurs marchés
par la constitution, entre eux, de par la constitution, entre eux, de
groupements de commandes. groupements de commandes.
Les services contractants qui coordonnent Les services contractants qui coordonnent
la passation de leurs marchés peuvent la passation de leurs marchés peuvent
charger l’un d’entre eux, en sa qualité de charger l’un d’entre eux, en sa qualité de
service contractant coordonnateur, de signer service contractant coordonnateur, de signer
et de notifier le marché. et de notifier le marché.

Chaque service contractant est responsable Chaque service contractant est


de la bonne exécution de la partie du responsable de la bonne exécution de la
marché qui le concerne. partie du marché qui le concerne.
Une convention constitutive du
Une convention constitutive du groupement de commandes, définissant les
groupement de commandes, définissant les modalités de son fonctionnement, est signée
modalités de son fonctionnement, est signée par ses membres.
par ses membres. Les modalités d’application des
Les modalités d’application des dispositions du présent article sont précisées
dispositions du présent article sont précisées par arrêté du ministre chargé des finances.
par arrêté du ministre chargé des finances.

PARTENAIRES COCONTRACTANTS
37 Le partenaire cocontractant peut-être une 21 Le partenaire cocontractant peut-être une
ou plusieurs personne (s) physique (s) ou ou plusieurs personne (s) physique (s) ou
morale(s) s’engageant au titre du marché morale(s) s’engageant au titre du marché
soit individuellement, soit dans le cadre d’un soit individuellement, soit dans le cadre d’un
groupement momentané d’entreprises, tel groupement d’entreprises, tel que défini à
que défini à l’article 81 ci-dessous. l’article 59 ci-dessous.

ENTREPRISES ATTRIBUTAIRES de MARCHES PUBLLICS


38 Pour la réalisation de ses objectifs, le 22 Pour la réalisation de ses objectifs, le
service contractant peut recourir, en vue de service contractant peut recourir, en vue de
l’exécution de ses prestations, à la passation l’exécution de ses prestations, à la passation
de marchés conclus avec des entreprises de de marchés conclus avec des entreprises de
droit algérien et/ou des entreprises droit algérien et des entreprises étrangères.
étrangères, conformément aux dispositions
du présent décret.

22
MODES de PASSATION
39 Les marchés publics sont passés selon la 25 Les marchés publics sont passés selon la
procédure d’appel d’offres, qui constitue la procédure d’appel d’offres, qui constitue la
règle générale, ou la procédure de gré à gré. règle générale, ou la procédure de gré à gré.

APPEL d’OFFRES
40 L’appel d’offres est la procédure visant à 26 L’appel d’offres est la procédure visant à
obtenir les offres de plusieurs obtenir les offres de plusieurs
soumissionnaires entrant en concurrence et soumissionnaires entrant en concurrence et
à attribuer le marché, sans négociation, au à attribuer … le marché au soumissionnaire
soumissionnaire présentant l’offre jugée présentant l’offre jugée la plus favorable.
économiquement la plus avantageuse sur la …
base de critères de choix objectifs établis
préalablement au lancement de la
procédure.
La procédure d’appel d’offres est déclarée …
infructueuse, lorsqu’aucune offre n’est
réceptionnée ou lorsque, après avoir évalué
les offres, aucune offre n’est déclarée
conforme à l’objet du marché et au contenu
du cahier des charges, ou lorsque le
financement des besoins ne peut être
assuré.

GRE à GRE
41 Le gré à gré est la procédure d’attribution 27 Le gré à gré est la procédure d’attribution
d’un marché à un partenaire cocontractant d’un marché à un partenaire cocontractant
sans appel formel à la concurrence. Le gré à sans appel formel à la concurrence. Le gré à
gré peut revêtir la forme d’un gré à gré gré peut revêtir la forme d’un gré à gré
simple ou la forme d’un gré à gré après simple ou la forme d’un gré à gré après
consultation; cette consultation est consultation; cette consultation est
organisée par tous moyens écrits appropriés. organisée par tous moyens écrits appropriés.
La procédure du gré à gré simple est La procédure du gré à gré simple est
une règle de passation de contrat une règle de passation de contrat
exceptionnelle qui ne peut être retenue que exceptionnelle, qui ne peut être retenue que
dans les cas énumérés à l’article 49 du dans les cas énumérés à l’article 43 du
présent décret. présent décret.
Les marchés de gré à gré simple ne sont
pas soumis aux dispositions de l’article 24 du
présent décret.
Les marchés de gré à gré après
consultation, à l’exception de ceux relevant
des institutions nationales de souveraineté
de l’Etat, sont soumis aux dispositions de
l’article 24 du présent décret.

APPEL d’OFFRES – DIFFERENTES FORMES


42 L’appel d’offres peut-être national et/ou 28 L’appel d’offres peut-être national et/ou
international, il peut se faire sous l’une des international, il peut se faire sous l’une des
formes suivantes : formes suivantes :
- l’appel d’offres ouvert, - l’appel d’offres ouvert ;
- l’appel d’offres ouvert, avec exigence de - l’appel d’offres restreint ;
capacités minimales, - la consultation sélective ;
- l’appel d’offres restreint, - l’adjudication ;
- le concours. - le concours.

APPEL d’OFFRES OUVERT


43 L’appel d’offres ouvert est la procédure 29 L’appel d’offres ouvert est la procédure
selon laquelle tout candidat qualifié peut selon laquelle tout candidat qualifié peut
soumissionner. soumissionner.

23
APPEL d’OFFRES OUVERT - CAPACITES MINIMALES
44 L’appel d’offres ouvert, avec exigence de 30 L’appel d’offres restreint … est la procédure
capacités minimales, est la procédure selon selon laquelle seuls les candidats répondant
laquelle tous les candidats répondant à à certaines conditions minimales d’éligibilité,
certaines conditions minimales d’éligibilité, préalablement définies par le service
préalablement définies par le service contractant, … , peuvent soumissionner.
contractant, avant le lancement de la …
procédure, peuvent soumissionner. Le
service contractant ne procède pas à une
sélection préalable des candidats.
Les conditions d’éligibilité concernent les Les conditions minimales exigibles, en
capacités techniques, financières et matière de qualification, de classification et
professionnelles indispensables à l’exécution de références professionnelles, doivent être
du marché. Elles doivent être proportionnées proportionnées à la nature, la complexité et
à la nature, la complexité et l’importance du l’importance du projet, de manière à
projet. permettre aux entreprises de droit algérien
de participer aux appels d’offres, dans le
respect des conditions optimales relatives à
la qualité, au coût et au délai de réalisation.

APPEL d’OFFRES RESTREINT


45 L’appel d’offres restreint est une 31 … consultation sélective est la procédure
procédure de consultation sélective, selon selon laquelle les candidats autorisés à
laquelle seuls les candidats préalablement soumissionner sont ceux qui sont
présélectionnés sont invités à spécifiquement invités à le faire après
soumissionner. présélection.
Le service contractant peut fixer dans le
cahier des charges le nombre maximum de …
candidats qui seront invités à soumissionner,
après présélection, à cinq (5).
La présélection des candidats est mise en La présélection des candidats est mise en
œuvre par le service contractant pour le œuvre par le service contractant pour le
choix des candidats à mettre en compétition choix des candidats à mettre en compétition
à l’occasion des marchés d’études, à l’occasion …, d’opérations complexes et/ou
d’opérations complexes et/ou d’importance d’importance particulière.
particulière.
Le recours à l’appel d’offres restreint 31 Le recours à la consultation sélective
s’opère, lors de la remise de l’offre s’opère sur la base :
technique, soit en deux étapes, …
conformément aux dispositions de l’article
46 ci-après, soit en une seule étape.
1 – En une seule étape :
- lorsque la procédure est lancée sur la base - de spécifications techniques
de spécifications techniques détaillées, détaillées, établies sur la base de normes ou
établies par référence à des normes et/ou de de performances à atteindre ;
performances à atteindre ou d’exigences
fonctionnelles;
2 – En deux étapes :
- exceptionnellement, Lorsque la procédure - …, exceptionnellement, … d’un programme
est lancée sur la base d’un programme fonctionnel, si le service contractant n’est
fonctionnel, si le service contractant n’est pas en mesure de définir les moyens
pas en mesure de définir les moyens techniques pour répondre à ses besoins …
techniques pour répondre à ses besoins,
même avec un marché d’études.
Le service contractant peut recourir à Le service contractant peut, également,
l’appel d’offres restreint en recourant à procéder à une consultation directe
une short list d’opérateurs économiques d’opérateurs économiques qualifiés et
qualifiés, qu’il a dressée à l’occasion inscrits sur une short list, qu’il a dressée sur
d’opérations d’études, d’ingénierie complexe la base d’une présélection, à l’occasion de la

24
ou d’importance particulière et/ou réalisation d’opérations d’ingénierie
d’acquisition de fournitures spécifiques à complexe ou d’importance particulière et/ou
caractère répétitif. Dans ce cas, la d’acquisition de fournitures spécifiques à
présélection doit être renouvelée tous les caractère répétitif. Dans ce cas, la
trois (3) ans. présélection doit être renouvelée tous les
trois (3) ans.
La consultation sélective doit s’adresser à
un minimum de trois (3) candidats
présélectionnés. Dans le cas où le nombre
de candidats présélectionnés est inférieur à
trois, le service contractant doit relancer
l’appel à la présélection.
Si après avoir relancé la procédure de
présélection, dans les conditions fixées à
l’alinéa précédent, le nombre de candidats
est inférieur à trois (3), le service
contractant peut continuer la procédure,
même dans le cas d’une offre unique.
Le service contractant doit veiller,
notamment dans le cas de l’évaluation d’une
offre unique, à ce que l’offre retenue
réponde aux exigences de qualité, de délai
et de prix.
Les modalités de présélection et de Les modalités de présélection et de
consultation dans le cadre de l’appel d’offres consultation … doivent être prévues dans le
restreint, doivent être prévues dans le cahier cahier des charges.
des charges.

La liste des projets qui peuvent faire La liste des projets qui peuvent faire l’objet
l’objet d’un appel d’offres restreint est fixée d’une consultation sélective, telle que prévue
par décision du responsable de l’institution à l’article 31 ci-dessus, est fixée par arrêté
publique ou du ministre concerné, après conjoint du responsable de l’institution
avis de la commission des marchés de nationale autonome ou du ministre
l’institution publique ou de la commission concerné et du ministre chargé des finances.
sectorielle des marchés, selon le cas.

Les modalités d’application des Les modalités d’application des dispositions


dispositions du présent article sont du présent article sont précisées, en tant
précisées, en tant que de besoin, par arrêté que de besoin, par arrêté du ministre chargé
du ministre chargé des finances. des finances.

APPEL d’OFFRES RESTREINT – PROCEDURE


46 Dans le cas de l’appel d’offres restreint en 32 Les candidats présélectionnés,
deux étapes, les candidats présélectionnés, conformément aux dispositions de l’article
conformément aux dispositions de l’article 31 du présent décret, sont invités, en
45 ci-dessus, sont invités, dans une première phase, par lettre de consultation, à
première étape, par lettre de consultation, à remettre une offre technique préliminaire,
remettre une offre technique préliminaire, sans offre financière.
sans offre financière.
Pour les offres jugées conformes au cahier Pour les offres jugées conformes au cahier
des charges, la commission d’ouverture des des charges, la commission d’évaluation des
plis et d’évaluation des offres, par offres, par l’intermédiaire du service
l’intermédiaire du service contractant, peut contractant, peut demander, par écrit, aux
demander, par écrit, aux candidats des candidats des clarifications ou des précisions
clarifications ou des précisions sur leurs sur leurs offres.
offres.
Des réunions de clarification des aspects Des réunions de clarification des aspects
techniques des offres des candidats peuvent techniques des offres des candidats peuvent
être organisées, si nécessaire, par le service être organisées, si nécessaire, par le service
contractant, en présence des membres de la contractant, en présence des membres de la
commission d’ouverture des plis et commission d’évaluation des offres, élargie
25
d’évaluation des offres, élargie éventuellement à des experts, de préférence
éventuellement, à des experts dûment nationaux, dûment désignés à cet effet. Ces
désignés à cet effet. Ces réunions doivent réunions doivent faire l’objet de procès-
faire l’objet de procès-verbaux signés par verbaux signés par tous les membres
tous les membres présents. présents.
La demande de clarification ou de La demande de clarification ou de
précision ne doit pas aboutir à une précision ne doit pas aboutir à une
modification fondamentale de l’offre. modification fondamentale de l’offre.
Les réponses écrites des candidats aux Les réponses écrites des candidats aux
demandes de clarifications ou de précisions demandes de clarifications ou de précisions
et le contenu des procès-verbaux de et le contenu des procès-verbaux de
réunions font partie intégrante de leurs réunions font partie intégrante de leurs
offres. offres.
Aucune information relative au contenu de Aucune information relative au contenu de
l’offre d’un candidat ne doit être révélée. l’offre d’un candidat ne doit être révélée.
A l’issue de cette étape, la commission A l’issue de cette phase, la commission
d’ouverture des plis et d’évaluation des d’évaluation des offres élimine les offres des
offres propose au service contractant candidats qui ne répondent pas aux
d’éliminer les offres des candidats qui ne exigences du programme fonctionnel ou aux
répondent pas aux exigences du programme prescriptions techniques, prévues dans le
fonctionnel et/ou aux prescriptions cahier des charges.
techniques prévues dans le cahier des
charges.
Seuls les candidats, dont les offres Seuls les candidats, dont les offres
techniques préliminaires ont été déclarées techniques préliminaires ont été déclarées
conformes, sont invités, dans une deuxième conformes, sont invités à présenter une offre
étape, à présenter une offre technique finale technique finale et une offre financière sur la
et une offre financière sur la base d’un base d’un cahier des charges, modifié si
cahier des charges, modifié si nécessaire, et nécessaire, et visé par la commission des
visé par la commission des marchés marchés compétente, suite aux clarifications
compétente, suite aux clarifications demandées au cours de la première phase.
demandées au cours de la première étape.
Leur ouverture et leur évaluation se
déroulent conformément aux dispositions
des articles 121 à 125 ci-dessous.

Le service contractant peut verser des Dans le cas d’une consultation sélective
honoraires aux candidats, pour rémunérer la sur la base d’un programme fonctionnel, le
mission de conception, selon des taux et des service contractant peut verser des
modalités fixés par arrêté conjoint du honoraires aux candidats, selon des taux et
responsable de l’institution publique ou du des modalités fixés par arrêté conjoint du
ministre concerné et du ministre chargé des responsable de l’institution nationale
finances. autonome ou du ministre concerné et du
Aucune information relative au montant de ministre chargé des finances.
l’offre financière ne doit figurer dans les plis
des offres techniques, sous peine de leur …
rejet.

CONCOURS
47 Le concours est la procédure de mise en 34 Le concours est la procédure de mise en
concurrence d’hommes de l’art, pour le concurrence d’hommes de l’art en vue de la
choix, après avis du jury cité à l’article 48 ci- réalisation d’une opération comportant des
après, d’un plan ou d’un projet, conçu en aspects techniques, économiques,
réponse à un programme établi par le maître esthétiques ou artistiques particuliers ...
d’ouvrage, en vue de la réalisation d’une
opération comportant des aspects
techniques, économiques, esthétiques ou
artistiques particuliers, avant d’attribuer le
marché à un des lauréats du concours.
Le marché est attribué, après négociation, …
au lauréat qui a présenté l’offre
26
économiquement la plus avantageuse.
Le service contractant a recours à la
procédure de concours notamment dans le
domaine de l’aménagement du territoire, de
l’urbanisme, de l’architecture et de
l’ingénierie ou des traitements de données.
Le marché de maîtrise d’œuvre de travaux
n’est pas obligatoirement passé selon la
procédure de concours, si :
- son montant ne dépasse pas le seuil prévu
à l’alinéa 1er de l’article 13 du présent
décret ;
- son objet concerne l’intervention sur un
bâti existant ou sur un ouvrage
d’infrastructure ou ne comportant pas de
missions de conception.
En tout état de cause, un jury tel que
défini par l’article 48 ci-après, est désigné
pour donner son avis sur le choix du plan ou
du projet.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.

CONCOURS, MODALITES d’organisation


48 Le concours est restreint ou ouvert, avec 34
exigence de capacités minimales.
Le concours de maîtrise d’œuvre est
obligatoirement restreint.
Le cahier des charges du concours doit Le cahier des charges du concours doit
comporter un programme et un règlement comporter un programme du projet … un
du concours. En outre, il doit prévoir les règlement du concours. ainsi que le contenu
modalités de présélection, le cas échéant, et du pli des prestations et des plis techniques
d’organisation du concours. et financiers.
Dans le cas d’un concours relatif à un …dans une première phase, les candidats
projet de réalisation de travaux, le cahier sont invités à remettre uniquement … une
des charges doit préciser l’enveloppe offre technique, dont le contenu est précisé
financière prévisionnelle des travaux. à l’article 51 ci-dessous.
Dans le cadre d’un concours restreint, les Après l’ouverture des plis des … offres
candidats sont invités dans une première techniques et leur évaluation conformément
phase, à remettre uniquement les plis des aux dispositions des articles 121 à 125 du
dossiers de candidature. Après l’ouverture présent décret, seuls les candidats pré
des plis des dossiers de candidatures et leur qualifiés, dont le nombre ne doit pas être
évaluation, seuls les candidats inférieur à trois (3), sont invités à remettre
présélectionnés, sont invités à remettre les les plis … , des prestations et de l’offre
plis de l’offre technique, des prestations et financière.
de l’offre financière. Dans le cas où le nombre de candidats pré
Le service contractant peut fixer dans le qualifiés est inférieur à trois (3), le service
cahier des charges, le nombre maximum de contractant doit relancer la procédure.
candidats qui seront invités à soumissionner, Si après avoir relancé la procédure de
après présélection, à cinq (5). présélection, dans les conditions fixées à
Le concours est déclaré infructueux dans l’alinéa précédent, le nombre de candidats
les conditions prévues à l’article 40 du est inférieur à trois (3), le service
présent décret. Dans ce cas, le service contractant peut continuer la procédure,
contractant peut recourir au gré à gré après même dans le cas d’une offre unique.
consultation, dans le respect des dispositions Le service contractant doit veiller,
du présent article. notamment dans le cas de l’évaluation d’une
offre unique, à ce que l’offre retenue
réponde aux exigences de qualité, de délai
et de prix.
27
Lorsque la nature du projet le justifie, le
service contractant peut recourir au
concours, sans présélection.
Dans ce cas, la phase de présélection est
remplacée par la phase d’évaluation
technique.
Les prestations du concours sont évaluées Les prestations du concours sont évaluées
par un jury composé de membres qualifiés par un jury composé de membres qualifiés
dans le domaine considéré et indépendants dans le domaine considéré et indépendants
des candidats. des candidats.
La composition du jury est fixée par La composition du jury est fixée par
décision du responsable de l’institution décision du responsable de l’institution
publique, du ministre, du wali ou du nationale autonome, du ministre ou du wali
président de l’assemblée populaire … concerné.
communale concerné. Des indemnités sont attribuées aux
Des indemnités sont attribuées aux membres du jury du concours, selon des
membres du jury du concours, selon des taux et des modalités fixés par décret
taux et des modalités fixés par décret exécutif.
exécutif.
Le service contractant est tenu d’assurer Le service contractant est tenu d’assurer
l’anonymat des plis des prestations du l’anonymat des plis des prestations du
concours avant leur transmission au concours avant leur transmission au
président du jury. L’anonymat de ces plis président du jury. L’anonymat de ces plis
doit être assuré jusqu’à la signature du doit être assuré jusqu’à la signature du
procès-verbal du jury. procès-verbal du jury.
Le procès-verbal du jury, accompagné de Le procès-verbal du jury, accompagné de
son avis motivé, faisant ressortir, son avis motivé, faisant ressortir,
éventuellement, la nécessité de clarifier éventuellement, la nécessité de clarifier
certains aspects liés aux prestations, est certains aspects liés aux prestations, est
transmis, par son président, au service transmis, par son président, au service
contractant. contractant.
Dans le cas où le jury a fait ressortir la Dans le cas où le jury a fait ressortir la
nécessité de clarifier certains aspects des nécessité de clarifier certains aspects des
prestations, le service contractant saisit, par prestations, le service contractant saisit, par
écrit, le (s) lauréat(s) concerné(s) afin écrit, les lauréat(s) concerné(s) afin
d’apporter les précisions demandées. Leurs d’apporter les précisions demandées. Leur
réponses écrites font partie intégrante de réponse écrite fera partie intégrante de leurs
leurs offres. offres.
Aucune information relative au montant de …
l’offre financière ne doit figurer dans les plis
des prestations ni dans les plis des offres
techniques, sous peine de rejet de ces
offres.
Le service contractant peut verser des Le service contractant peut verser des
primes au(x) lauréat(s) du concours, primes au(x) lauréat(s) du concours,
conformément aux propositions du jury, conformément aux propositions du jury,
selon des taux et des modalités fixés par selon des taux et des modalités fixés par
arrêté conjoint du ministre chargé de arrêté conjoint du ministre chargé de
l’habitat et du ministre chargé des finances, l’habitat et du ministre … des finances, pour
pour les projets de construction de les projets de construction de bâtiments.
bâtiments. Pour les autres projets, les taux Pour les autres projets, les taux et les
et les modalités de versement des primes modalités de versement des primes sont
sont fixés par arrêté conjoint du responsable fixés par arrêté conjoint du responsable de
de l’institution publique ou du ministre l’institution nationale autonome ou du
concerné et du ministre chargé des finances. ministre concerné et du ministre chargé des
finances.
La liste des projets qui font,
obligatoirement, l’objet d’un concours, est
fixée par décision du responsable de
l’institution nationale autonome, du ministre
ou du wali concerné.
28
Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances.

GRE à GRE SIMPLE


49 Le service contractant a recours au gré à 43 Le service contractant a recours au gré à
gré simple exclusivement dans les cas gré simple exclusivement dans les cas
suivants : suivants :
- quand les prestations sont exécutées dans
le cadre des dispositions de l’article 7 du
présent décret ;
- quand les prestations doivent être
exécutées d’urgence, et ne peuvent
s’accommoder des délais des procédures de
passation des marchés publics, à condition
que les circonstances à l’origine de cette
urgence n’aient pu être prévues par le
service contractant et n’aient pas été le
résultat de manœuvres dilatoires de sa part.
Dans ce cas, le recours à ce mode de
passation exceptionnel doit être approuvé,
au préalable, en réunion du Gouvernement ;
1 - quand les prestations ne peuvent être - quand les prestations ne peuvent être
exécutées que par un opérateur économique exécutées que par un partenaire
unique qui détient soit une situation cocontractant unique qui détient soit une
monopolistique, soit pour protéger un droit situation monopolistique, soit, à titre
d’exclusivité, soit pour des considérations exclusif, le procédé technologique retenu par
techniques ou, culturelles et artistiques. Un le service contractant, soit pour des
arrêté conjoint du ministre de la culture et considérations …, culturelles et/ou
du ministre des finances précisera les artistiques. Un arrêté conjoint du ministre
prestations qui relèvent des considérations chargé de la culture et du ministre chargé
culturelles et artistiques ; des finances précisera les prestations qui
relèvent des considérations culturelles et/ou
artistiques ;
2 - en cas d’urgence impérieuse motivée par - dans les cas d’urgence impérieuse motivée
un péril menaçant un investissement, un par … un danger imminent que court un bien
bien du service contractant ou l’ordre public, ou un investissement déjà matérialisé sur le
ou un danger imminent que court un bien ou terrain et qui ne peut s’accommoder des
un investissement déjà matérialisé sur le délais des procédures de passation des
terrain, et qui ne peut s’accommoder des marchés publics, à condition que les
délais des procédures de passation des circonstances à l’origine de cette urgence
marchés publics, à condition que les n’aient pu être prévues par le service
circonstances à l’origine de cette urgence contractant et n’aient pas été le résultat de
n’aient pu être prévues par le service manœuvres dilatoires de sa part ;
contractant et n’aient pas été le résultat de
manœuvres dilatoires de sa part ;
3 - dans le cas d’un approvisionnement - dans le cas d’un approvisionnement urgent
urgent destiné à sauvegarder les besoins destiné à sauvegarder le fonctionnement de
essentiels de la population, à condition que l’économie ou les besoins essentiels de la
les circonstances à l’origine de cette urgence population, à condition que les circonstances
n’aient pu être prévues par le service à l’origine de cette urgence n’aient pu être
contractant et n’aient pas été le résultat de prévues par le service contractant et n’aient
manœuvres dilatoires de sa part ; pas été le résultat de manœuvres dilatoires
4 - quand il s’agit d’un projet prioritaire et de sa part ;
d’importance nationale qui revêt un - quand il s’agit d’un projet prioritaire et
caractère d’urgence, et qui ne peut d’importance nationale….
s’accommoder des délais des procédures de …
passation des marchés publics, à condition
que les circonstances à l’origine de cette

29
urgence n’aient pu être prévues par le
service contractant et n’aient pas été le
résultat de manœuvres dilatoires de sa part.
Dans ce cas, le recours à ce mode de …Dans ce cas, le recours à ce mode de
passation exceptionnel, doit être soumis à passation exceptionnel doit être soumis à
l’accord préalable du conseil des ministres, si l’accord préalable du conseil des ministres, si
le montant du marché est égal ou supérieur le montant du marché est égal ou supérieur
à dix milliards de dinars (10.000.000.000 à dix milliards de dinars (10.000.000.000
DA), et à l’accord préalable pris en réunion DA), et à l’accord préalable pris en réunion
du Gouvernement, si le montant du marché du Gouvernement, si le montant du marché
est inférieur au montant précité ; est inférieur au montant précité ;
5 - quand il s’agit de promouvoir la - quand il s’agit de promouvoir l’outil
production et/ou l’outil national de national public de production. Dans ce cas,
production. Dans ce cas, le recours à ce le recours à ce mode de passation
mode de passation exceptionnel doit être exceptionnel doit être soumis à l’accord
soumis à l’accord préalable du conseil des préalable du conseil des ministres, si le
ministres, si le montant du marché est égal montant du marché est égal ou supérieur à
ou supérieur à dix milliards de dinars dix milliards de dinars (10.000.000.000 DA),
(10.000.000.000 DA), et à l’accord préalable et à l’accord préalable pris en réunion du
pris en réunion du Gouvernement, si le Gouvernement, si le montant du marché est
montant du marché est inférieur au montant inférieur au montant précité.
précité.
6 - quand un texte législatif ou - quand un texte législatif ou règlementaire
règlementaire attribue à un établissement attribue à un établissement public … un droit
public à caractère industriel et commercial exclusif pour exercer une mission de service
un droit exclusif pour exercer une mission de public. La liste des établissements concernés
service public ou lorsque ce dernier réalise la sera fixée par un arrêté conjoint du ministre
totalité de ses activités avec les institutions chargé des finances et du ministre concerné.
et administrations publiques et avec les
établissements publics à caractère
administratif.
Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances.
GRE à GRE SIMPLE, CONDITIONS COMPLEMENTAIRES
50 Dans le cadre de la procédure de gré à gré 00
simple, le service contractant doit :
- déterminer ses besoins dans le respect des
dispositions de l’article 27 ci-dessus, sauf
exception prévue par les dispositions du
présent décret ;
- vérifier les capacités de l’opérateur
économique, telles que précisées à l’article
54 du présent décret ;
- retenir un opérateur économique qui
présente une offre économiquement
avantageuse, telle que précisée à l’article 72
du présent décret ;
- organiser les négociations dans les
conditions fixées à l’alinéa 6 de l’article 52
ci-après.
GRE à GRE après CONSULTATION
51 Le service contractant a recours au gré à 44 Le service contractant a recours au gré à
gré après consultation dans les cas suivants: gré après consultation dans les cas suivants:
1 - quand l’appel d’offres est déclaré - quand l’appel à la concurrence s’avère
infructueux pour la deuxième fois ; infructueux… : lorsqu’il est réceptionné une
seule offre ou lorsqu’aucune offre n’est
réceptionnée ou si, après évaluation des
offres reçues, aucune offre ou seulement

30
une offre est pré qualifiée techniquement.
Dans ce cas, le service contractant peut soit
relancer l’appel d’offres, soit recourir au gré
à gré après consultation.
L’annulation de toute procédure de
passation de marchés ou lorsque les
montants des offres sont excessifs ne
constituent pas des cas d’infructuosité. Le
service contractant est tenu, dans ces cas,
de relancer la procédure d’appel d’offres.
2 - pour les marchés d’études, de - pour les marchés d’études, de fournitures
fournitures et de services spécifiques dont la et de services spécifiques dont la nature ne
nature ne nécessite pas le recours à un nécessite pas le recours à un appel d’offres ;
appel d’offres. La spécificité de ces marchés
est déterminée par l’objet du marché, le
faible degré de concurrence ou le caractère
secret des prestations ;
3 - pour les marchés de travaux relevant - pour les marchés de travaux relevant
directement des institutions publiques de directement des institutions nationales de
souveraineté de l’Etat ; souveraineté de l’Etat.
4 - pour les marchés déjà attribués, qui font - pour les marchés d’études, de fournitures
l’objet d’une résiliation, et dont la nature ne ou de services déjà attribués qui font l’objet
s’accommode pas avec les délais d’un nouvel d’une résiliation, et dont la nature ne
appel d’offres ; s’accommode pas avec les délais d’un nouvel
appel d’offres ;
5 - pour les opérations réalisées dans le - pour les opérations réalisées dans le cadre
cadre de la stratégie de coopération du de la stratégie de coopération du
Gouvernement, ou d’accords bilatéraux de Gouvernement, ou d’accords bilatéraux de
financement concessionnels, de conversion financement concessionnels, de conversion
de dettes en projets de développement ou de dettes en projets de développement ou
de dons, lorsque lesdits accords de de dons, lorsque lesdits accords de
financement le prévoient. Dans ce cas, le financement le prévoient. Dans ce cas, le
service contractant peut limiter la service contractant peut limiter la
consultation aux seules entreprises du pays consultation aux seules entreprises du pays
concerné pour le premier cas ou du pays concerné pour le premier cas ou du pays
bailleur de fonds pour les autres cas. bailleur de fonds pour les autres cas.
Si après avoir relancé la procédure, par
appel d’offres ou par gré à gré après
consultation, il n’est réceptionné ou pré
qualifié techniquement qu’une seule offre, le
service contractant peut, dans ce cas,
continuer la procédure d’évaluation de l’offre
unique.
Le service contractant doit veiller,
notamment dans le cas de l’évaluation d’une
offre unique, à ce que l’offre retenue
réponde aux exigences de qualité, de délai
et de prix.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.
GRE à GRE après CONSULTATION, conditions complémentaires
52 Le service contractant consulte les 44 En plus de (3) trois opérateurs
entreprises ayant participé à l’appel d’offres, économiques qualifiés au moins, le service
par lettre de consultation, avec le même contractant doit consulter tous les
cahier des charges, à l’exception des soumissionnaires qui ont répondu à l’appel
dispositions spécifiques à la procédure d’offres, sauf exception dûment motivée.
d’appel d’offres. Le service contractant peut Dans ce cas, un groupement d’entreprises
réduire le délai de préparation des offres. Le ne peut être constitué que d’entreprises
cahier des charges n’est pas soumis à consultées.
31
l’examen de la commission des marchés. Le service contractant est tenu d’utiliser …
Dans le cas où le service contractant le même cahier des charges de l’appel
décide d’élargir la consultation à des d’offres, à l’exception ….:
entreprises qui n’ont pas participé à l’appel - de la caution de soumission ;
d’offres, il doit obligatoirement, publier l’avis - du mode de passation ;
de consultation, selon les formes prévues - de l’obligation de publier l’avis d’appel à la
dans le présent décret. Le service concurrence.
contractant utilise le même cahier des La lettre de consultation doit mentionner
charges, à l’exception des dispositions les modifications suscitées.
spécifiques à la procédure d’appel d’offres.
Lorsque le service contractant est
contraint de modifier certaines dispositions
du cahier des charges qui touchent aux
conditions de concurrence, il doit le
soumettre à l’examen de la Commission des
marchés publics compétente et lancer un La liste de.. ces études, fournitures,
nouvel appel d’offres. services spécifiques et travaux cités aux 2ème
La liste des études, fournitures, services et 3ème tirets du présent article … est fixée
spécifiques et travaux cités aux 2ème et 3ème par arrêté conjoint de l’autorité de
tirets de l’article 51 ci-dessus, est fixée par l’institution nationale de souveraineté … ou
décision de l’autorité de l’institution publique du responsable de l’institution nationale
de souveraineté de l’Etat, du responsable de autonome ou du ministre concerné, ….selon
l’institution publique ou du ministre le cas, et du ministre chargé des finances.
concerné, après avis de la commission des
marchés de l’institution publique ou de la
commission sectorielle des marchés, selon le
cas.
Le recours par le service contractant au Le recours par le service contractant au
gré à gré après consultation, dans les cas gré à gré après consultation, dans les cas
prévus aux 2ème, 3ème, 4ème et 5ème tirets de prévus aux 2ème, 3ème et 4ème….tirets du
l’article 51 ci-dessus, s’effectue par lettre de présent article …, …. doit se faire sur la base
consultation, sur la base d’un cahier des d’un cahier des charges soumis,
charges soumis, préalablement au préalablement au lancement de la
lancement de la procédure, au visa de la consultation, au visa de la commission des
commission des marchés compétente. marchés compétente.
Pour les offres qui répondent aux Pour les offres …., …. jugées conformes…
besoins du service contractant, et qui sont aux exigences techniques et financières
jugées conformes substantiellement aux prévues au cahier des charges, la
exigences techniques et financières prévues commission …. d’évaluation des offres, par
au cahier des charges, la commission l’intermédiaire du service contractant, peut
d’ouverture des plis et d’évaluation des demander, par écrit, aux opérateurs
offres, par l’intermédiaire du service économiques consultés, des clarifications ou
contractant, peut demander, par écrit, aux des précisions sur leurs offres. Elle peut
opérateurs économiques consultés, des également leur demander de compléter leurs
clarifications ou des précisions sur leurs offres…..
offres. Elle peut également leur demander
de compléter leurs offres. Le service
contractant peut négocier les conditions
d’exécution du marché. Les négociations
sont effectuées par un comité de négociation
désigné et présidé par le service contractant,
dans le respect des dispositions de l’article 5
du présent décret. Le service contractant
doit assurer une traçabilité du déroulement
de la négociation dans un procès-verbal.
Lorsque le service contractant recourt
directement au gré à gré après consultation, Si aucune offre ou seulement une offre …
et ne réceptionne aucune offre ou si, après est réceptionnée ou si, après évaluation des
évaluation des offres réceptionnées, aucune offres reçues, aucune offre ou seulement
offre ne peut être retenue, la procédure est une offre …est pré qualifiée techniquement,
déclarée infructueuse. la procédure de gré à gré après consultation
32
L’attribution provisoire du marché doit est déclarée infructueuse.
faire l’objet d’une publication, dans les
conditions fixées à l’article 65 du présent L’attribution provisoire du marché doit faire
décret. l’objet d’une publication, dans les conditions
Dans les cas de prestations réalisées à fixées par l’article 114 du présent décret.
l’étranger et de prestations revêtant un Dans les cas de prestations réalisées à
caractère secret, la publication de l’étranger et de prestations revêtant un
l’attribution provisoire du marché est caractère secret, la publication de
remplacée par la saisine des opérateurs l’attribution provisoire du marché est
économiques consultés. remplacée par la saisine des opérateurs
Le soumissionnaire consulté qui conteste économiques consultés.
le choix du service contractant peut Le soumissionnaire consulté qui conteste
introduire un recours dans les conditions le choix du service contractant peut
fixées à l’article 82 du présent décret. introduire un recours dans les conditions
Pour tenir compte de la spécificité de fixées par l’article 114 du présent décret.
certains marchés, notamment ceux exécutés Pour tenir compte de la spécificité de
à l’étranger, ceux conclus avec des artistes certains marchés, notamment ceux exécutés
ou avec des micro- entreprises, dans les à l’étranger, ceux conclus avec des artistes
conditions prévues à l’article 87 ci-dessous, ou avec des micro- entreprises, dans les
les services contractants peuvent y adapter conditions prévues à l’article 55 ter ci-
le contenu du dossier administratif exigé des dessous, les services contractants peuvent y
opérateurs économiques consultés. adapter le contenu du dossier administratif
Dans les cas où le service contractant exigé des opérateurs économiques
recourt directement au gré à gré après consultés.
consultation, il doit se référer à son fichier,
établi dans les conditions fixées à l’article 58
ci-après.

APTITUDE à EXECUTER un MARCHE


53 Quel que soit le mode de passation retenu, 35 Quel que soit le mode de passation retenu,
un marché ne peut être attribué par le un marché ne peut être attribué par le
service contractant qu’à une entreprise service contractant qu’à une entreprise
jugée apte à l’exécuter. jugée apte à l’exécuter.

CAPACITES des SOUMISSIONNAIRES


54 Le service contractant doit vérifier les 36 Le service contractant doit vérifier les
capacités techniques, professionnelles et capacités techniques, …. financières et
financières des candidats et commerciales du partenaire cocontractant….
soumissionnaires, avant de procéder à
l’évaluation des offres techniques.
L’évaluation des candidatures doit se
fonder sur des critères non discriminatoires,
en relation avec l’objet du marché et
proportionnels à son étendue.

QUALIFICATION
55 La qualification peut revêtir le caractère 37 La qualification peut revêtir le caractère …
d’un certificat de qualification ou d’un d’un agrément obligatoire lorsqu’elle est
agrément obligatoire lorsqu’elle est prévue prévue dans les cas déterminés par des
par des textes réglementaires. textes réglementaires et qu’elle est mise en
œuvre par des organismes spécialisés
habilités à cet effet.

INFORMATIONS sur les SOUMISSIONNAIRES


56 En vue d’une meilleure rationalisation du 38 En vue d’une meilleure rationalisation du
choix des soumissionnaires, lors de choix des soumissionnaires, lors de
l’évaluation des candidatures, le service l’évaluation des offres techniques, le service
contractant s’informe, le cas échéant, de contractant s’informe, le cas échéant, de
leurs capacités par tout moyen légal, auprès leurs capacités et références par tout moyen
d’autres services contractants, des légal, auprès d’autres services contractants,

33
administrations et organismes chargés d’une des administrations et organismes chargés
mission de service public, des banques et d’une mission de service public, des banques
des représentations algériennes à l’étranger. et des représentations algériennes à
l’étranger.
MOYENS dont un SOUMISSIONNAIRE peut SE PREVALOIR
57 Tout soumissionnaire ou candidat, seul ou 39 Tout soumissionnaire …, seul ou en
en groupement, peut se prévaloir des groupement, ne peut se prévaloir …que de
capacités d’autres entreprises dans les ses propres qualifications et références
conditions prévues dans le présent article. professionnelles.
La prise en compte des capacités d’autres
entreprises est subordonnée à l’existence
entre eux, d’une relation juridique, de sous-
traitance, de co-traitance ou de lien
statutaire : (filiale ou sociétaire mère d’un
même groupe de sociétés), et à l’obligation
de leur participation à la procédure de
passation du marché public.
Dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises, le service
contractant tient compte des capacités du
groupement dans sa globalité. A ce titre, les
membres du groupement ne sont pas tenus
de justifier de l’ensemble des capacités
exigées du groupement, dans le cahier des
charges.
La capacité du sous-traitant présenté dans
l’offre est prise en compte dans l’évaluation
des capacités du soumissionnaire ou
candidat.
Le montant minimum du chiffre d’affaires,
le nombre de bilans et l’absence de
références similaires ne doivent pas être des
motifs pour rejeter les candidatures des
petites et moyennes entreprises, telles que
définies par la législation et la
réglementation en vigueur, nouvellement
créées, sauf si l’objet et la nature du marché
l’exigent.
La propriété des moyens matériels ne doit
être exigée que lorsque l’objet et la nature
du marché la rendent nécessaire.

FICHIER des OPERATEURS


58 Un fichier national des opérateurs 40 Un fichier national des opérateurs…, des
économiques, des fichiers sectoriels et un fichiers sectoriels et un fichier au niveau de
fichier au niveau de chaque service chaque service contractant sont tenus et
contractant sont tenus et régulièrement mis régulièrement mis à jour. Le contenu de ces
à jour. Le contenu de ces fichiers ainsi que fichiers ainsi que les conditions de leur mise
les conditions de leur mise à jour sont à jour sont déterminés par arrêté du
déterminés par arrêté du ministre chargé ministre chargé des finances.
des finances.

CHOIX de la PROCEDURE
59 La recherche des conditions les plus 41 La recherche des conditions les plus
adaptées aux objectifs assignés au service adaptées aux objectifs assignés au service
contractant, dans le cadre de sa mission, contractant, dans le cadre de sa mission,
détermine le choix du mode de passation détermine le choix du mode de passation
des marchés. des marchés.
Ce choix relève de la compétence du Ce choix relève de la compétence du
service contractant agissant conformément service contractant agissant conformément

34
aux dispositions du présent décret. aux dispositions du présent décret.

JUSTIFICATION de la PROCEDURE
60 Le service contractant doit motiver son 42 Le service contractant doit motiver son
choix à l’occasion de tout contrôle exercé par choix à l’occasion de tout contrôle exercé par
toute autorité compétente. toute autorité compétente.

PUBLICITE
61 Le recours à la publicité par voie de presse 45 Le recours à la publicité par voie de
est obligatoire dans les cas suivants : presse est obligatoire dans les cas suivants :
- appel d’offres ouvert, - appel d’offres ouvert ;
- appel ouvert, avec exigence de ….
capacités minimales, - appel d’offres restreint ;
- appel d’offres restreint, - appel à la présélection ;
- concours, - concours ;
- gré à gré après consultation, le cas - adjudication.
échéant. …

MENTIONS de l’APPEL D’OFFRES


62 L’avis d’appel d’offres doit comporter les 46 L’avis d’appel d’offres doit comporter les
mentions obligatoires suivantes : mentions obligatoires suivantes :
- la dénomination, l’adresse et le numéro - la dénomination, l’adresse et le numéro
d’identification fiscale (NIF) du service d’identification fiscale (NIF) du service
contractant ; contractant ;
- le mode d’appel d’offres ; - le mode d’appel d’offres ;
-les conditions d’éligibilité ou de -les conditions d’éligibilité ou de
présélection; présélection;
- l’objet de l’opération ; - l’objet de l’opération ;
- la liste sommaire des pièces exigées avec - la liste sommaire des pièces exigées avec
un renvoi aux dispositions y afférentes du un renvoi aux dispositions y afférentes du
cahier des charges pour la liste détaillée ; cahier des charges pour la liste détaillée ;
- la durée de préparation des offres et le lieu - la durée de préparation des offres et le lieu
de dépôt des offres ; de dépôt des offres ;
- la durée de validité des offres ; - la durée de validité des offres ;
- la caution de soumission, s’il y a lieu ; - l’obligation de … caution de soumission, s’il
- la présentation sous pli cacheté avec y a lieu ;
mention « à n’ouvrir que par la commission - la présentation sous double pli cacheté
d’ouverture des plis et d’évaluation des avec mention « à ne pas ouvrir » et les
offres» et les références de l’appel d’offres ; références de l’appel d’offres ;
- le prix de la documentation, le cas - le prix de la documentation, le cas
échéant. échéant.

DOCUMENTATION – MISE à DISPOSITION


63 Le service contractant tient à la disposition 47 Le service contractant tient à la
des entreprises le cahier des charges et la disposition de toute entreprise admise à
documentation prévue à l’article 64 ci- soumissionner la documentation prévue à
dessous. Le cahier des charges doit être l’article 48 ci-dessous.
retiré par le candidat ou le soumissionnaire …
ou leurs représentants désignés à cet effet.
Dans le cas d’un groupement momentané
d’entreprises, le cahier des charges doit être
retiré par le mandataire ou son représentant
dûment désigné, sauf stipulation contraire
dans la convention de groupement.
Cette documentation peut-être adressée Cette documentation peut-être adressée au
au candidat qui en fait la demande. candidat qui en fait la demande.

DOCUMENTATION – CONTNENU
64 La documentation relative à la 48 La documentation relative à l’appel
consultation des entreprises mise à la d’offres ou au gré à gré après … consultation

35
disposition des soumissionnaires, contient …, le cas échéant, mise à la disposition des
tous les renseignements nécessaires leur candidats, contient tous les renseignements
permettant de présenter des offres nécessaires leur permettant de présenter
acceptables, notamment : des soumissions acceptables, notamment :
- la description précise de l’objet des - la description précise de l’objet des
prestations demandées ou de toutes prestations demandées ou de toutes
exigences y compris les spécifications exigences y compris les spécifications
techniques, la certification de conformité et techniques, la certification de conformité et
les normes auxquelles les produits ou les normes auxquelles les produits ou
services doivent satisfaire ainsi que, le cas services doivent satisfaire ainsi que, le cas
échéant, les plans, dessins et instructions échéant les plans, dessins et instructions
nécessaires ; nécessaires ;
- les conditions à caractère économique et - les conditions à caractère économique et
technique, et, selon le cas, les garanties technique, et, selon le cas, les garanties
financières ; financières ;
- les renseignements ou pièces - les renseignements ou pièces
complémentaires exigées des complémentaires exigées des
soumissionnaires ; soumissionnaires ;
- la ou les langues à utiliser pour la - la ou les langues à utiliser pour la
présentation des soumissions et documents présentation des soumissions et documents
d’accompagnement ; d’accompagnement ;
- les modalités de paiement et la monnaie - les modalités de paiement … ;
de l’offre, le cas échéant ;
- toutes autres modalités et conditions fixées - toutes autres modalités et conditions fixées
par le service contractant auxquelles doit par le service contractant auxquelles doit
être soumis le marché ; être soumis le marché ;
- le délai accordé pour la préparation des - le délai accordé pour la préparation des
offres ; offres ;
- le délai de validité des offres ou des prix; - le délai de validité des offres … ;
- la date et l’heure limite de dépôt des offres - … l’heure limite de dépôt des offres et la
et la formalité faisant foi à cet effet ; formalité faisant foi à cet effet ;
- la date et l’heure d’ouverture des plis ; - … l’heure d’ouverture des plis ;
- l’adresse précise où doivent être déposées - l’adresse précise où doivent être
les offres. déposées les soumissions.
SUPPORTS de PUBLICTE
65 L’avis d’appel d’offres est rédigé en langue 49 L’avis d’appel d’offres est rédigé en langue
arabe et, au moins, dans une langue arabe et, au moins, dans une langue
étrangère. Il est publié obligatoirement dans étrangère. Il est publié obligatoirement dans
le Bulletin officiel des marchés de l’opérateur le Bulletin officiel des marchés de l’opérateur
public (BOMOP) et, au moins, dans deux public (BOMOP) et au moins dans deux
quotidiens nationaux, diffusés au niveau quotidiens nationaux, diffusés au niveau
national. national.
L’avis d’attribution provisoire du marché L’avis d’attribution provisoire du marché
est inséré dans les organes de presse qui est inséré dans les organes de presse qui ont
ont assuré la publication de l’avis d’appel assuré la publication de l’avis d’appel
d’offres, lorsque cela est possible, en d’offres, lorsque cela est possible, en
précisant le prix, les délais de réalisation et précisant le prix, les délais de réalisation et
tous les éléments qui ont permis le choix de tous les éléments qui ont permis le choix de
l’attributaire du marché public. l’attributaire du marché….
Les appels d’offres des wilayas, des Les appels d’offres des wilayas, des
communes et de leurs établissements communes et de leurs établissements
publics à caractère administratif (EPA) sous publics à caractère administratif (EPA) sous
tutelle portant sur des marchés de travaux tutelle portant sur des marchés de travaux
ou de fournitures et d’études ou de services, ou de fournitures et d’études ou de services,
dont le montant, suivant une estimation dont le montant, suivant une estimation
administrative, est égal ou inférieur, administrative, est égal ou inférieur,
respectivement, à cent millions de dinars respectivement, à cinquante millions de
(100.000.000 DA) et à cinquante millions de dinars (50.000.000 DA) et ...vingt millions
dinars (50.000.000 DA), peuvent faire l’objet de dinars (20.000.000 DA), peuvent faire
d’une publicité locale selon les modalités ci- l’objet d’une publicité locale selon les
après : modalités ci-après :
36
* la publication de l’avis d’appel d’offres * la publication de l’avis d’appel d’offres
dans deux quotidiens locaux ou régionaux ; dans deux quotidiens locaux ou régionaux
et ;…
* l’affichage de l’avis d’appel d’offres aux * l’affichage de l’avis d’appel d’offres aux
sièges concernés : sièges concernés :
- de la wilaya ; - de la wilaya ;
- de l’ensemble des communes de la wilaya ; - de l’ensemble des communes de la wilaya ;
- des chambres de commerce et d’industrie, - des chambres de commerce et d’industrie,
de l’artisanat et des métiers, et de …des métiers et de l’agriculture …;
l’agriculture de la wilaya; - de la direction technique concernée de la
- de la direction technique concernée de la wilaya.
wilaya.
DUREE de PREPARATION des OFFRES
66 La durée de préparation des offres est 50 La durée de préparation des offres est
fixée en fonction d’éléments tels que la fixée en fonction d’éléments tels que la
complexité de l’objet du marché projeté et le complexité de l’objet du marché projeté et le
temps normalement nécessaire pour la temps normalement nécessaire pour la
préparation des offres et leur préparation des offres et l’acheminement
acheminement. des soumissions.
Le service contractant peut, quand les Le service contractant peut, quand les
circonstances le justifient, proroger la durée circonstances le justifient, proroger la durée
de préparation des offres. Dans ce cas, il en de préparation des offres. Dans ce cas, il en
informe les soumissionnaires par tout informe les candidats par tout moyen.
moyen.
La durée de préparation des offres est La durée de préparation des offres est fixée
fixée par le service contractant par référence par le service contractant par référence à la
à la date de la première publication de l’avis date de sa première publication ….. dans le
de l’appel à la concurrence, lorsqu’elle est Bulletin officiel des marchés de l’opérateur
requise, dans le Bulletin officiel des marchés public (BOMOP), …. ou la presse... Elle est …
de l’opérateur public (BOMOP), la presse ou insérée également dans le cahier des
le portail des marchés publics. La date et charges. …
l’heure limite de dépôt des offres et la date
et l’heure d’ouverture des plis sont
mentionnées dans le cahier des charges,
avant sa remise aux candidats ou
soumissionnaires.
En tout état de cause, la durée de En tout état de cause, la durée de
préparation des offres doit permettre à la préparation des offres doit permettre à la
concurrence, la plus large possible, de jouer concurrence, la plus large possible, de jouer
pleinement. pleinement.
La date et l’heure limite de dépôt des Le jour et l’heure limite de dépôt des
offres et la date et l’heure d’ouverture des offres et le jour et l’heure d’ouverture des
plis des offres techniques et financières plis … techniques et financiers correspondent
correspondent au dernier jour de la durée de au dernier jour de la durée de préparation
préparation des offres. Si ce jour coïncide des offres. Si ce jour coïncide avec un jour
avec un jour férié ou un jour de repos légal, férié ou un jour de repos légal, la durée de
la durée de préparation des offres est préparation des offres est prorogée jusqu’au
prorogée jusqu’au jour ouvrable suivant. jour ouvrable suivant.

CONTENU des OFFRES


67 Les offres doivent comporter un dossier de 51 Les offres doivent comporter … une offre
candidature, une offre technique et une offre technique et une offre financière.
financière.
Le dossier de candidature, l’offre technique Chaque offre est insérée dans une
et l’offre financière sont insérées dans des enveloppe fermée et cachetée, indiquant … ,
enveloppes séparées et cachetées, indiquant la référence et l’objet de l’appel d’offres ainsi
la dénomination de l’entreprise, la référence que la mention … , «… technique », ou «…
et l’objet de l’appel d’offres ainsi que la financière », selon le cas. Les deux
mention « dossier de candidature », «offre enveloppes sont mises dans une autre
technique », ou « offre financière », selon le enveloppe anonyme, comportant la mention

37
cas. Ces enveloppes sont mises dans une « à ne pas ouvrir appel d’offres n°…- l’objet
autre enveloppe cachetée et anonyme, de l’appel d’offres ».
comportant la mention « à n’ouvrir que par
la commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres - appel d’offres n°…-
l’objet de l’appel d’offres ». …
1- Le dossier de candidature contient : - la déclaration de probité ;
── une déclaration de candidature ; …
Dans la déclaration de candidature, le …
candidat ou soumissionnaire atteste qu’il :
* n’est pas exclu ou interdit de participer
aux marchés publics conformément aux
dispositions des articles 75 et 89 du présent
décret ;
* n’est pas en redressement judiciaire et que
son casier judiciaire datant de moins de trois
mois porte la mention « néant ». Dans le cas
contraire, il doit joindre le jugement et le
casier judiciaire. Le casier judiciaire
concerne le candidat ou le soumissionnaire
lorsqu’il s’agit d’une personne physique, et - un extrait du … casier judiciaire … du
du gérant ou du directeur général de soumissionnaire lorsqu’il s’agit d’une
l’entreprise lorsqu’il s’agit d’une société ; personne physique, et du gérant ou du
* est en règle avec ses obligations fiscales, directeur général de l’entreprise lorsqu’il
parafiscales et envers l’organisme en charge s’agit d’une société. Cette disposition ne
des congés payés et du chômage s’applique pas aux entreprises étrangères
intempéries des secteurs du bâtiment, des non résidentes en Algérie ;
travaux publics et de l’hydraulique - les attestations fiscales et les attestations
(CACOBATH), le cas échéant, pour les d’organismes de sécurité sociale, pour les…
entreprises de droit algérien et les soumissionnaires nationaux et les
entreprises étrangères ayant déjà exercé en soumissionnaires …. étrangers ayant déjà
Algérie ; travaillé en Algérie.
* est inscrit au registre de commerce ou au
registre de l’artisanat et des métiers, pour
les artisans d’art ou détenant la carte - tous autres documents exigés par le
professionnelle d’artisan, en relation avec service contractant, tels que les statuts de
l’objet du marché ; l’entreprise soumissionnaire, le registre de
* a effectué le dépôt légal des comptes commerce …, les bilans financiers, les
sociaux, pour les sociétés de droit algérien ; références bancaires, la carte professionnelle
* détient un numéro d’identification fiscale, d’artisan ou l’extrait du registre de
pour les entreprises de droit algérien et les l’artisanat et des métiers, pour les artisans
entreprises étrangères ayant déjà exercé en d’art ;
Algérie ; - l’attestation de dépôt légal des comptes
sociaux, pour les sociétés commerciales, de
─ une déclaration de probité ; droit algérien ;
─ les statuts pour les sociétés ; - le numéro d’identification fiscale (NIF),
─ les documents relatifs aux pouvoirs pour les soumissionnaires nationaux et les
habilitant les personnes à engager soumissionnaires étrangers ayant déjà
l’entreprise. travaillé en Algérie.
─ tout document permettant d’évaluer les - tous les documents intéressant la
capacités des candidats, des qualification … du soumissionnaire … dans le
soumissionnaires ou, le cas échéant, des domaine concerné (le certificat de
sous-traitants : qualification et de classification pour les
a - capacités professionnelles : certificat de marchés de travaux et l’agrément pour les
qualification et de classification, agrément et marchés d’études), ainsi que les références
certificats de qualité, le cas échéant. professionnelles ;
b - capacités financières : moyens financiers
justifiés par les bilans et les références
bancaires.
c - capacités techniques : moyens humains
et matériels et références professionnelles.
38
2 – L’offre technique contient : 1- Une offre technique qui contient :
── une déclaration à souscrire ; - une déclaration à souscrire ;
── tout document permettant d’évaluer …….
l’offre technique : un mémoire technique
justificatif et tout autre document exigé en
application des dispositions de l’article 78 du
présent décret ;
── une caution de soumission établie dans - une caution de soumission...
les conditions fixées à l’article 125 du
présent décret ;
- le cahier des charges portant, dans sa - le cahier des charges portant, dans sa
dernière page, la mention « lu et accepté ». dernière page, la mention « lu et accepté ».
Pour tenir compte de la spécificité de Pour tenir compte de la spécificité de
certains marchés publics, notamment ceux certains marchés publics, notamment ceux
exécutés à l’étranger et ceux conclus avec exécutés à l’étranger et ceux conclus avec
des artistes ou avec des micro-entreprises, des artistes ou avec des micro-entreprises,
dans les conditions prévues à l’article 87 ci- dans les conditions prévues à l’article 55 ter
dessous, les services contractants peuvent y ci-dessous, les services contractants peuvent
adapter le contenu du dossier administratif y adapter le contenu du dossier administratif
exigé des candidats ou soumissionnaires. exigé des … soumissionnaires.

3 – L’offre financière contient : 2 - Une offre financière qui contient :


── la lettre de soumission ; - la lettre de soumission ;
── le bordereau des prix unitaires (BPU); - le bordereau des prix unitaires …;
── le détail quantitatif et estimatif. - le détail estimatif et quantitatif.
── la décomposition du prix global et -…
forfaitaire (DPGF).
Le service contractant peut, en fonction de
l’objet du marché et son montant, demander
dans l’offre financière, les documents
suivants :
── le sous-détail des prix unitaires (SDPU) ;
──le devis descriptif et estimatif détaillé
(DDED).
Le service contractant ne doit pas exiger
des soumissionnaires ou candidats des
documents certifiés conformes à l’original,
sauf exception justifiée par un texte législatif
ou un décret présidentiel. Lorsque le service Lorsque le service contractant est tenu
contractant est tenu d’exiger des documents d’exiger des documents originaux, il ne doit
originaux, il ne doit l’exiger que de l’exiger que du soumissionnaire attributaire
l’attributaire du marché public. du marché ….
Dans le cas des procédures alloties, le
service contractant ne doit pas exiger des
candidats ou soumissionnaires, de présenter
autant de pièces identiques que de lots, sauf
exception dûment justifiée.
Dans le cas du concours, l’offre contient en Dans le cas de la procédure de concours, les
plus des plis du dossier de candidature, de offres contiennent, en plus des plis relatifs
l’offre technique et de l’offre financière, un aux … offres techniques et financières, un pli
pli des prestations, dont le contenu est relatif aux… prestations, … en remplacement
précisé dans le cahier des charges. à l’offre technique proprement dite citée au
3ème tiret du paragraphe 1er du présent
article.
Les modèles de la déclaration de probité, Les modèles … de la lettre de soumission,
de la déclaration de candidature, de la de la déclaration à souscrire et de la
déclaration à souscrire et de la lettre de déclaration de probité sont fixés par arrêté
soumission sont fixés par arrêté du ministre du ministre chargé des finances.
chargé des finances. Le cahier des charges doit être retiré par
le soumissionnaire ou son représentant
39
dûment désigné. Dans le cas d’un
groupement, le cahier des charges doit être
retiré par le mandataire ou son représentant
dûment désigné, sauf dispositions contraires
dans la convention de groupement.
Aucune information relative au montant de
la soumission ne doit figurer dans les plis
des prestations, dans le cadre d’un concours,
ni dans les plis techniques relatifs aux
procédures du concours et de la consultation
sélective, sous peine de rejet de ces offres.

ECHANTILLONS et PROTOTYPES
68 Le service contractant peut exiger des 00
soumissionnaires d’appuyer leurs offres par
des échantillons, prototypes ou maquettes,
lorsque la comparaison des offres entre elles
le rend nécessaire. Le cahier des charges
doit prévoir les modalités de leur
présentation, de leur évaluation et de leur
restitution, le cas échéant.
DELAI de REMISE des DOCUMENTS DECLARES
69 Les documents justifiant les informations 00
contenues dans la déclaration de
candidature sont exigés uniquement de
l’attributaire du marché public qui doit les
fournir dans un délai maximum de dix (10)
jours à compter de la date de sa saisine, et,
en tout état de cause, avant la publication
de l’avis d’attribution provisoire du marché.
Si les documents précités ne sont pas
remis dans le délai requis ou s’il s’avère
après leur remise qu’ils comportent des
informations non conformes à celles figurant
dans la déclaration de candidature, l’offre
concernée est écartée, et le service
contractant reprend la procédure
d’attribution du marché.
Si après signature du marché, le service
contractant découvre que des informations
fournies par le titulaire du marché public
sont erronées, il prononce la résiliation du
marché aux torts exclusifs du partenaire
cocontractant.

OUVERTURE DES PLIS


70 L’ouverture, en séance publique, des plis 123 L’ouverture, en séance publique, des plis
des dossiers de candidature, des offres techniques et financiers, en présence de
technique et financière, intervient, pendant l’ensemble des … soumissionnaires,
la même séance, à la date et à l’heure préalablement informés, intervient, pendant
d’ouverture des plis prévues à l’article 66 du la même séance, à la date et à l’heure
présent décret. Le service contractant invite d’ouverture des plis prévues à l’article 50 ci-
l’ensemble des candidats ou dessus…
soumissionnaires à y participer, selon le cas,
dans l’avis d’appel à la concurrence ou par
lettre adressée aux candidats ou
soumissionnaires concernés.
Dans le cas des procédures restreintes, les
dossiers de candidature sont ouverts
séparément.

40
Dans le cas de la procédure d’appel Dans le cas de la procédure de
d’offres restreint, l’ouverture des plis des consultation sélective…, l’ouverture des plis
offres techniques, des prestations et des techniques finaux et des plis financiers se
offres financières s’effectue en trois phases. déroule en deux phases.
Dans le cas de la procédure du concours, Dans le cas de la procédure du concours,
l’ouverture des plis des offres techniques, l’ouverture des plis… techniques, des plis des
des prestations et des offres financières prestations et des plis financiers s’effectue
s’effectue en trois (3) phases. L’ouverture en trois phases. L’ouverture des plis des
des plis des prestations n’est pas publique. prestations n’est pas publique.
Les plis des offres financières du concours Les plis financiers du concours ne sont
ne sont ouverts qu’à l’issue du résultat de ouverts qu’à l’issue du résultat de
l’évaluation des prestations par le jury tel l’évaluation des prestations par le jury telle
que prévu à l’article 48 du présent décret. que prévue à l’article 34 du présent décret.
Le service contractant est tenu de mettre Le service contractant est tenu de mettre
en lieu sûr, sous sa responsabilité, les plis en lieu sûr, sous sa responsabilité, les plis …
des offres financières, jusqu’à leur financiers, jusqu’à leur ouverture.
ouverture.

TACHES à EFFECTER à l’OUVERTURE des PLIS


71 L’ouverture des plis est effectuée par la 121 Dans le cadre du contrôle interne, il est
commission d’ouverture des plis et et institué une commission permanente
d’évaluation des offres instituée par les 122 d’ouverture des plis … auprès de chaque
dispositions de l’article 160 du présent service contractant.
décret. Le responsable du service contractant fixe,
par décision, la composition de cette
commission dans le cadre des procédures
légales et réglementaires en vigueur.
A ce titre, la commission d’ouverture des … la commission d’ouverture des plis a
plis et d’évaluation des offres, effectue les pour mission :
missions suivantes :
- constater la régularité de l’enregistrement - de constater la régularité de
des offres ; l’enregistrement des offres sur un registre
ad hoc ;
- dresser la liste des candidats ou - de dresser la liste des … soumissionnaires
soumissionnaires dans l’ordre d’arrivée des dans l’ordre d’arrivée des plis de leurs offres,
plis de leurs dossiers de candidature de leurs avec l’indication du contenu, des montants
offres, avec l’indication du contenu, des des propositions et des rabais éventuels ;
montants des propositions et des rabais - de dresser une description détaillée des
éventuels ; pièces constitutives de chaque offre ;
- dresser la liste des pièces constitutives de - de parapher tous les documents des plis
chaque offre ; ouverts … ;
- parapher les documents des plis ouverts, - de dresser, séance tenante, le procès-
qui ne sont pas concernés par la demande verbal signé par tous les membres présents
de complément ; de la commission, qui doit contenir les
- dresser, séance tenante, le procès-verbal réserves éventuelles formulées par les
signé par tous les membres présents de la membres de la commission ;
commission, qui doit contenir les réserves - d’inviter, le cas échéant, par écrit, … , les
éventuelles formulées par les membres de la … soumissionnaires à compléter leurs offres
commission ; techniques, dans un délai maximum de dix
- inviter, le cas échéant, par écrit, par le (10) jours, sous peine de rejet de leurs
biais du service contractant, les candidats ou offres par la commission d’évaluation des
soumissionnaires à compléter leurs offres offres, par les documents manquants …
techniques, dans un délai maximum de dix exigés, à l’exception … de la déclaration à
(10) jours à compter de la date d’ouverture souscrire, de la caution de soumission quand
des plis, sous peine de rejet de leurs offres, elle est prévue et de l’offre technique
par les documents manquants ou incomplets proprement dite. …
exigés, à l’exception du mémoire technique
justificatif. En tout état de cause, sont exclus
de la demande de complément tous les
documents émanant des soumissionnaires La commission d’ouverture des plis dresse,
qui servent à l’évaluation des offres. le cas échéant, … un procès-verbal…
41
- proposer au service contractant, le cas d’infructuosité signé par les membres
échéant, dans le procès-verbal, de déclarer présents dans les conditions fixées aux
l’infructuosité de la procédure, dans les articles 31, 34 et 44 du présent décret.
conditions fixées à l’article 40 du présent - de restituer … aux opérateurs
décret. économiques concernés, le cas échéant,
- restituer, par le biais du service leurs plis non ouverts, dans les conditions
contractant, aux opérateurs économiques prévues dans le présent décret.
concernés, le cas échéant, leurs plis non
ouverts, dans les conditions prévues par le
présent décret.
EVALUATION des OFFRES
72 L’évaluation des offres est effectuée par la 125 La commission …. d’évaluation des offres :
commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres citée à l’article 71 ci-
dessus.
A ce titre, la commission d’ouverture des
plis et d’évaluation des offres effectue les
missions suivantes :

- éliminer les candidatures et les offres non - élimine… les offres non conformes au
conformes au contenu du cahier des contenu du cahier des charges … et/ou à
charges, établi conformément aux l’objet du marché...
dispositions du présent décret et/ou à l’objet
du marché. Dans le cas des procédures qui
ne comportent pas une phase de
présélection, les plis technique, financier et
des prestations, le cas échéant, relatifs aux
candidatures rejetées ne sont pas ouverts.

- procéder à l’analyse des offres restantes - Elle procède… à l’analyse des offres
en deux phases sur la base de critères et de restantes en deux phases sur la base de
la méthodologie prévus dans le cahier des critères et de la méthodologie prévus dans le
charges. cahier des charges.
Elle établit, dans une première phase, le - Elle établit, dans une première phase, le
classement technique des offres et élimine classement technique des offres et élimine
les offres qui n’ont pas obtenu la note les offres qui n’ont pas obtenu la note
minimale prévue au cahier des charges. minimale prévue au cahier des charges.

Elle examine, en tenant compte, -Les offres financières des soumissionnaires


éventuellement, des rabais consentis dans pré-qualifiés techniquement sont, dans une
leurs offres, dans une deuxième phase, les deuxième phase, examinées en tenant
offres financières des soumissionnaires pré- compte, éventuellement, des rabais
qualifiés techniquement. consentis dans leurs offres,

- retenir, conformément au cahier des - pour retenir conformément au cahier des


charges, l’offre économiquement la plus charges :
avantageuse, correspondant à l’offre :
1 - la moins-disant, parmi les offres
financières des candidats retenus, lorsque 1-…
l’objet du marché le permet. Dans ce cas,
l’évaluation des offres se base uniquement 2 – soit l’offre la moins-disant, … lorsqu’il
sur le critère prix. s’agit de prestations courantes,
2 - la moins-disant, parmi les offres pré
qualifiées techniquement, lorsqu’il s’agit de
prestations courantes. Dans ce cas 3 - soit l’offre économiquement la plus
l’évaluation des offres se base sur plusieurs avantageuse, lorsque le choix est
critères parmi lesquels figure le critère prix. essentiellement basé sur l’aspect technique
3 – qui obtient la note totale la plus élevée des prestations.
sur la base de la pondération de plusieurs
critères parmi lesquels figure le critère prix,
lorsque le choix est essentiellement basé sur
42
l’aspect technique des prestations.

- proposer au service contractant, le rejet de - Toutefois, la commission d’analyse des


l’offre retenue, s’il est établi que certaines offres peut proposer, au service contractant,
pratiques du soumissionnaire concerné sont le rejet de l’offre retenue, si elle établit que
constitutives d’abus de position dominante l’attribution du marché entraînerait une
du marché ou si elle fausserait, de toute domination du marché par le partenaire
autre manière, la concurrence dans le retenu ou fausserait, de toute autre
secteur concerné. Cette disposition doit être manière, la concurrence dans le secteur
dûment indiquée dans le cahier des charges. concerné. Dans ce cas, le droit de rejeter
une offre de cette nature doit être dûment
- demander, par écrit, par le biais du service indiqué dans le cahier des charges de l’appel
contractant, à l’opérateur économique d’offres…
retenu provisoirement dont l’offre financière
globale ou dont un ou plusieurs prix de son
offre financière paraissent anormalement
bas, par rapport à un référentiel des prix, les Si l’offre financière de l’opérateur
justificatifs et les précisions jugés utiles. économique, retenu provisoirement, paraît
Après avoir vérifié les justifications fournies, anormalement basse, le service contractant
elle propose au service contractant de peut la rejeter, par décision motivée, après
rejeter cette offre si elle juge que la réponse avoir demandé, par écrit, les précisions qu’il
du soumissionnaire n’est pas justifiée au juge utiles et vérifié les justifications
plan économique. Le service contractant fournies.
rejette cette offre par décision motivée.

- Proposer au service contractant de rejeter Dans ce cas, le droit de rejeter une offre de
l’offre financière de l’opérateur économique cette nature doit être dûment indiqué dans
retenu provisoirement, jugée excessive par le cahier des charges de l’appel d’offres.
rapport à un référentiel des prix. Le service …
contractant rejette cette offre, par décision
motivée.

- restituer, sans être ouverts, par le bisais


du service contractant, Les plis financiers Les plis financiers … des offres techniques
correspondant aux candidatures ou offres éliminées sont restitués, …, à leur titulaire,
techniques éliminées, le cas échéant. sans être ouverts, le cas échéant.

Dans le cas de l’appel d’offres restreint, le Dans le cas de la procédure de


service contractant retient, conformément consultation sélective, les offres financières
au cahier des charges, l’offre des soumissionnaires pré-qualifiés
économiquement la plus avantageuse, sur la techniquement sont, dans une deuxième
base de la pondération de plusieurs critères. phase, examinées pour retenir,
conformément au cahier des charges, l’offre
économiquement la plus avantageuse…
Dans le cas de la procédure de concours, Dans le cas de la procédure de concours,
la commission d’ouverture des plis et la commission … d’évaluation des offres
d’évaluation des offres propose au service propose au service contractant la liste des
contractant la liste des lauréats retenus. lauréats retenus. Leurs offres financières
Leurs offres financières sont ensuite sont ensuite examinées pour retenir,
examinées pour retenir, conformément au conformément au cahier des charges, l’offre
cahier des charges, l’offre économiquement économiquement la plus avantageuse…
la plus avantageuse, sur la base de la Les modalités d’application des
pondération de plusieurs critères. dispositions du présent article sont précisées
par arrêté du ministre chargé des finances.

ANNULATION de la PROCEDURE
73 Le service contractant peut, pour des 00
motifs d’intérêt général, pendant toute la
phase de passation d’un marché public,
déclarer l’annulation de la procédure et/ou
l’attribution provisoire du marché. Les
43
soumissionnaires ne peuvent prétendre à
aucune indemnité dans le cas où leurs offres
n’ont pas été retenues ou si la procédure
et/ou l’attribution provisoire du marché
public a été annulée.

DESISTEMENT de l’ATTRIBUTAIRE
74 Lorsqu’un opérateur économique 125 Durant la période de validité des offres,
attributaire d’un marché public se désiste bis lorsqu’un opérateur économique attributaire
avant la notification du marché ou refuse 1 d’un marché public se désiste avant la
d’accuser réception de la notification du notification du marché ou refuse d’accuser
marché, dans les délais fixés dans le présent réception de la notification du marché, dans
décret, le service contractant peut continuer les délais fixés dans le présent décret, le
l’évaluation des offres restantes, dans le service contractant peut continuer
respect du principe du libre jeu de la l’évaluation des offres restantes, dans le
concurrence et des exigences du choix de respect du principe du libre jeu de la
l’offre économiquement la plus avantageuse concurrence et des exigences de prix, de
et des dispositions de l’article 99 du présent qualité et de délai …
décret.
L’offre du soumissionnaire qui se désiste
du marché est maintenu dans le classement
des offres.

EXCLUSION de la PARTICIPATION
75 Sont exclus, temporairement ou 52 Sont exclus, temporairement ou
définitivement, de la participation aux définitivement, de la participation aux
marchés publics, les opérateurs marchés publics, les opérateurs
économiques: économiques:
- qui ont refusé de compléter leurs offres ou - … qui se sont désistés de l’exécution d’un
qui se sont désistés de l’exécution d’un marché, dans les conditions prévues à
marché, dans les conditions prévues aux l’article 125 bis ci-dessous;
articles 71 et 74 ci-dessus;
- qui sont en état de faillite, de liquidation, - en état de faillite, de liquidation, de
de cessation d’activités, de règlement cessation d’activités, de règlement judiciaire
judiciaire ou de concordat ; ou de concordat ;
- qui font l’objet d’une procédure de - qui font l’objet d’une procédure de
déclaration de faillite, de liquidation, de déclaration de faillite, de liquidation, de
cessation d’activités, de règlement judiciaire cessation d’activités, de règlement judiciaire
ou de concordat ; ou de concordat ;
- qui ont fait l’objet d’un jugement ayant - qui ont fait l’objet d’un jugement ayant
autorité de chose jugée et constatant un autorité de chose jugée et constatant un
délit affectant leur probité professionnelle ; délit affectant leur probité professionnelle ;
- qui ne sont pas en règle avec leurs - qui ne sont pas en règle avec leurs
obligations fiscales et parafiscales ; obligations fiscales et parafiscales ;
- qui ne justifient pas du dépôt légal de leurs - qui ne justifient pas du dépôt légal de leurs
comptes sociaux ; comptes sociaux ;
- qui ont fait une fausse déclaration ; - qui ont fait une fausse déclaration ;
- qui ont été inscrits sur la liste des - qui ont … fait l’objet de décisions de
entreprises défaillantes, après avoir fait résiliation aux torts exclusifs … , par des
l’objet de décisions de résiliation aux torts maîtres d’ouvrages, après épuisement des
exclusifs de leurs marchés, par des services procédures de recours prévues par la
contractants ; législation et la réglementation en vigueur ;
- qui ont été inscrits sur la liste des - … inscrits sur la liste des opérateurs
opérateurs économiques interdits de économiques interdits de soumissionner aux
participer aux marchés publics, prévue à marchés publics, prévue à l’article 61 du
l’article 89 du présent décret ; présent décret ;
- qui ont été inscrits au fichier national des - … inscrits au fichier national des fraudeurs,
fraudeurs, auteurs d’infractions graves aux auteurs d’infractions graves aux législations
législations et réglementations fiscales, et réglementations fiscales, douanières et
douanières et commerciales ; commerciales ;

44
- qui ont fait l’objet d’une condamnation - qui ont fait l’objet d’une condamnation
pour infraction grave à la législation du pour infraction grave à la législation du
travail et de la sécurité sociale ; travail et de la sécurité sociale ;
- qui n’ont pas respecté leurs engagements - étrangers attributaires d’un marché, qui
définis à l’article 84 du présent décret. n’ont pas respecté l’engagement défini à
Les modalités d’application des l’article 24 du présent décret.
dispositions du présent article sont précisées Les modalités d’application des
par arrêté du ministre chargé des finances. dispositions du présent article sont précisées
par arrêté du ministre chargé des finances.

CHOIX du COCONTRACTANT
76 Sous réserve de l’application des 53 Sous réserve de l’application des
dispositions du chapitre V du présent décret, dispositions du titre V du présent décret,
relatif au contrôle des marchés, le choix du relatif au contrôle des marchés, le choix du
cocontractant relève de la compétence du cocontractant relève de la compétence du
service contractant. service contractant.

PRESENTATION des OFFRES


77 Un soumissionnaire ou un candidat, seul 55 Les soumissionnaires …. , ne peuvent
ou en groupement, ne peut présenter plus bis présenter plus d’une offre par procédure de
d’une offre par procédure de passation d’un passation d’un marché public. …
marché public. Une même personne ne peut
représenter plus d’un soumissionnaire ou
candidat pour un même marché.

CRITERES de CHOIX
78 Les critères de choix du cocontractant et 56 Les critères de choix du cocontractant et
leurs poids respectifs, liés à l’objet du leurs poids respectifs … doivent être
marché et non discriminatoires, doivent être obligatoirement mentionnés dans le cahier
obligatoirement mentionnés dans le cahier des charges de l’appel d’offres.
des charges de l’appel à la concurrence. Ce choix doit s’appuyer sur un système de
Le service contractant doit s’appuyer, pour notation basé notamment sur :
choisir l’offre économiquement la plus
avantageuse :
1/ Soit sur plusieurs critères, entre autres : - les garanties techniques et financières ;
- la qualité ; - le prix, la qualité et les délais
- les délais d’exécution ou de livraison; d’exécution ….;
- le prix, le coût global d’acquisition et
d’utilisation ;
- le caractère esthétique et fonctionnel ;
- les performances en matière sociales, pour
promouvoir l’insertion professionnelle des
personnes exclues du marché du travail et
des handicapés, et les performances en
matière de développement durable ;
- la valeur technique ;
- le service après vente et l’assistance
technique ;
- les conditions de financement, le cas - les conditions de financement et la
échéant, et la réduction de la part réduction de la part transférable, offertes
transférable offertes par les entreprises par les entreprises étrangères, les garanties
étrangères; commerciales et les conditions de soutien
D’autres critères peuvent être utilisés, à aux produits (service après vente,
condition qu’ils soient spécifiés dans le maintenance et formation … ) ;
cahier des charges de l’appel à la D’autres critères peuvent être utilisés, à
concurrence. condition qu’ils soient spécifiés dans le
cahier des charges de l’appel d’offres.
2/ Soit, lorsque l’objet du marché le permet, - l’origine algérienne ou étrangère du
sur le critère prix uniquement. produit, l’intégration à l’économie nationale
Les capacités de l’entreprise ne peuvent et l’importance des lots ou produits sous-

45
faire l’objet d’un critère de choix. Il en est de traités sur le marché algérien.
même pour la sous-traitance.
Les moyens humains et matériels mis à la
disposition du projet peuvent faire l’objet de - ….. des bureaux….. d’études, après mise en
critères de choix. concurrence, le choix doit être
- Dans le cadre des marchés publics principalement basé sur l’aspect technique
d’études, le choix des partenaires des propositions ;
cocontractants doit être principalement basé Les modalités d’application du dernier tiret
sur l’aspect technique des propositions ; seront déterminées par un arrêté conjoint du
ministre chargé des finances, du ministre
chargé du commerce et des ministres
concernés.

SYSTEME d’EVATUATION ADAPTE


79 Le système d’évaluation des offres 57 Le système d’évaluation des offres
techniques doit être, quelle que soit la techniques, notamment en matière de
procédure de passation retenue, en références professionnelles, moyens
adéquation avec la nature, la complexité et humains et matériels, doit être, quelle que
l’importance de chaque projet. soit la procédure de passation … , en
adéquation avec la nature, la complexité et
l’importance de chaque projet, de manière à
permettre aux entreprises de droit algérien
de participer à la commande publique, et ce,
dans le respect des exigences liées à la
qualité et au délai de réalisation.
NEGOCIATION -CLARIFICATION - PRECISION
80 Aucune négociation n’est autorisée avec 58 Aucune négociation n’est autorisée avec
les soumissionnaires dans la procédure les soumissionnaires après l’ouverture des
d’appel d’offres. La négociation est autorisée plis et durant l’évaluation des offres pour le
uniquement dans les cas prévus par les choix du partenaire cocontractant, sauf …
dispositions du présent décret. dans les cas prévus par les dispositions du
présent décret.
Toutefois, pour permettre de comparer les …
offres, le service contractant peut demander
par écrit aux soumissionnaires, de clarifier et
de préciser la teneur de leurs offres. La
réponse du soumissionnaire ne peut, en
aucune manière, modifier son offre ou
affecter la concurrence.
Le service contractant peut également,
après l’attribution du marché, et avec
l’accord de l’attributaire du marché public,
procéder à une mise au point du marché et à
l’optimisation de son offre. Toutefois, cette
opération ne peut, en aucune manière,
remettre en cause les conditions de
concurrence.

GROUPEMENT d’ENTREPRISES
81 Les candidats et les soumissionnaires 59 Lorsque l’intérêt de l’opération le justifie,
peuvent présenter leurs candidatures et la possibilité de … soumissionner dans le
offres dans le cadre d’un groupement cadre d’un groupement … d’entreprises, sous
momentané d’entreprises, sous réserve du réserve du respect des règles relatives à la
respect des règles relatives à la concurrence. concurrence, doit être prévue dans le cahier
des charges de l’appel d’offres.
Les candidats et les soumissionnaires, Les … soumissionnaires, dans le cadre d’un
dans le cadre d’un groupement momentané groupement … d’entreprises, doivent
d’entreprises, peuvent se présenter sous la intervenir … sous la forme d’un groupement
forme d’un groupement momentané solidaire ou d’un groupement conjoint…
d’entreprises solidaires ou d’un groupement

46
momentané d’entreprises conjointes.
Toutefois, lorsque la nature du marché
public l’exige, le service contractant peut
exiger des candidats et des
soumissionnaires, dans le cahier des
charges, de se constituer en groupements
momentanés d’entreprises solidaires.
Dans ce cas, le (ou les) marché (s) public Dans ce cas, le (ou les) marché (s) doit
(s) doit (vent) contenir une clause par (vent) contenir une clause par laquelle les
laquelle les cocontractants, agissant en cocontractants, agissant en groupement,
groupement, s’engagent conjointement ou s’engagent conjointement ou solidairement
solidairement pour la réalisation du projet. pour la réalisation du projet.
Le groupement momentané d’entreprises Le groupement est solidaire lorsque
est solidaire lorsque chacun des membres du chacun des membres du groupement est
groupement est engagé pour l’exécution de engagé pour l’exécution de la totalité du
la totalité du marché. marché.
Le groupement momentané d’entreprises Le groupement est conjoint lorsque chacun
est conjoint lorsque chacun des membres du des membres du groupement s’engage à
groupement s’engage à exécuter les exécuter la ou les prestations … qui sont
prestations à sa charge. susceptibles de lui être attribuées dans le
marché.
Le mandataire du groupement momentané Le mandataire du groupement … conjoint
d’entreprises conjointes est obligatoirement est obligatoirement solidaire, pour
solidaire, pour l’exécution du marché, de l’exécution du marché, de chacun des
chacun des membres du groupement pour membres du groupement pour ses
leurs obligations contractuelles à l’égard du obligations contractuelles à l’égard du
service contractant. service contractant.
L’un des membres du groupement L’un des membres du groupement …,
momentané d’entreprises, majoritaire, sauf majoritaire, sauf exception dûment justifiée,
exception dûment justifiée, est désigné dans est désigné dans la déclaration à souscrire
la déclaration à souscrire comme et dans la lettre de soumission comme
mandataire représentant l’ensemble des mandataire représentant l’ensemble des
membres vis-à-vis du service contractant, et membres vis-à-vis du service contractant, et
coordonne la réalisation des prestations des coordonne la réalisation des prestations des
membres du groupement. membres du groupement.
Les paiements dans le cadre d’un Les paiements dans le cadre d’un
groupement momentané d’entreprises groupement solidaire sont effectués dans un
solidaires sont effectués dans un compte compte commun ouvert au nom du
commun ouvert au nom du groupement. Les groupement…
cautions sont établies au nom du
mandataire. Dans le cadre de groupements
mixtes, constitué d’entreprises de droit
algérien et d’entreprises étrangères, les
cautions peuvent, à titre exceptionnel, être
libellées au nom de chaque membre, sans
remettre en cause la nature du groupement.
Les paiements dans le cadre d’un Les paiements dans le cadre d’un
groupement momentané d’entreprises groupement … conjoint sont effectués dans
conjointes sont effectués dans les comptes les comptes de chacun des membres du
de chacun des membres du groupement, groupement, sauf … dispositions contraires
sauf stipulation contraire dans la convention dans la convention de groupement.
de groupement. Les cautions sont établies
au nom de chaque membre du groupement,
sauf stipulation contraire dans la convention
de groupement
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.

RECOURS
47
82 Outre les droits de recours prévus par la 114 Outre les droits de recours prévus par la
législation en vigueur, le soumissionnaire qui et législation en vigueur, le soumissionnaire qui
conteste l’attribution provisoire d’un marché 125 conteste … le choix opéré par le service
ou son annulation, la déclaration contractant dans le cadre d’un appel d’offres
d’infructuosité ou l’annulation de la ou d’un gré à gré après consultation, peut
procédure, dans le cadre d’un appel d’offres introduire un recours...
ou d’un gré à gré après consultation, peut
introduire un recours, auprès de la
commission des marchés compétente.
Pour permettre aux requérants d’user de Ne sont communiqués dans l’avis
leur droit de recours devant la commission d’attribution provisoire du marché que les
des marchés publics compétente, le service résultats de l’évaluation des offres
contractant doit communiquer, dans l’avis techniques et financières de l’attributaire
d’attribution provisoire du marché, les provisoire du marché.
résultats de l’évaluation des offres technique L’avis d’attribution provisoire du marché
et financière de l’attributaire provisoire du doit … indiquer la commission des marchés
marché public, son numéro d’identification compétente pour l’examen du recours.
fiscale (NIF) , le cas échéant, et indiquer la Le service contractant doit préciser dans
commission des marchés compétente pour l’avis d’attribution provisoire du marché, son
l’examen du recours et le numéro numéro d'identification fiscale (NIF) et celui
d’identification fiscale (NIF) du service de l’attributaire provisoire du marché, le cas
contractant. échéant.
Le recours est introduit dans les dix (10) Le recours est introduit dans les dix (10)
jours à compter de la première publication jours à compter de la première publication
de l’avis d’attribution provisoire du marché, de l’avis d’attribution provisoire du marché,
dans le Bulletin officiel des marchés de dans le Bulletin officiel des marchés de
l’opérateur public, la presse ou le portail des l’opérateur public (BOMOP) ou la presse …,
marchés publics, dans la limite des seuils auprès de la commission des marchés
fixés aux articles 173 et 184 ci-dessous. Si compétente, dans la limite des seuils fixés
le dixième jour coïncide avec un jour férié ou aux articles 136, 146, 147, 148 et 148 bis
un jour de repos légal, la date limite pour ci-dessous. Si le dixième jour coïncide avec
introduire un recours est prorogée au jour un jour férié ou un jour de repos légal, la
ouvrable suivant. date limite pour introduire un recours est
prorogée au jour ouvrable suivant.
Le service contractant est tenu d’inviter, Pour les autres soumissionnaires, le
dans l’avis d’attribution provisoire du service contractant est tenu d’inviter, dans le
marché, les candidats ou soumissionnaires même avis … , ceux d’entre eux qui sont
qui souhaitent prendre connaissance des intéressés, … de se rapprocher de ses
résultats détaillés de l’évaluation de leurs services, au plus tard trois (3) jours à
candidatures, offres technique et financière, compter du premier jour de la publication de
à se rapprocher de ses services, au plus tard l’attribution provisoire du marché, pour
trois (3) jours à compter du premier jour de prendre connaissance des résultats détaillés
la publication de l’attribution provisoire du de l’évaluation de leurs offres techniques et
marché, pour leur communiquer ces financières.
résultats, par écrit.
Dans les cas de la déclaration L’annulation, par le service contractant,
d’infructuosité et de l’annulation de la d’une procédure de passation d’un marché
procédure de passation du marché, ou de ou de son attribution provisoire, est soumise
l’annulation de son attribution provisoire, le à l’accord préalable, du responsable de
service contractant doit informer, par lettre l’institution nationale autonome, du ministre
recommandée avec accusé de réception, les ou du wali concerné, sauf dans les cas qui
soumissionnaires ou candidats de ses découlent d’une décision de la commission
décisions, et inviter ceux d’entre eux qui des marchés compétente.
souhaitent prendre connaissance de leurs Le service contractant publie l’annulation
motifs, à se rapprocher de ses services, au ou l’infructuosité de la procédure de
plus tard trois (3) jours à compter de la date passation d’un marché dans les mêmes
de réception de la lettre précitée, pour leur formes que la publication de l’attribution
communiquer ces résultats, par écrit. provisoire du marché.
Lorsque le service contractant relance la
procédure, il doit préciser dans l’avis d’appel
à la concurrence ou la lettre de consultation,
48
selon le cas, s’il s’agit d’une relance suite à
une annulation de la procédure ou suite à
une déclaration de son infructuosité. Le
recours est introduit dans un délai de dix
(10) jours à compter de la réception de la
lettre d’information des candidats ou
soumissionnaires.
Si un recours est adressé à une
commission des marchés par erreur, le
président de cette dernière doit le rediriger
vers la commission des marchés compétente
et en informer le soumissionnaire concerné.
Il est tenu compte, lors de l’examen du
recours, de la date de sa première réception.
Dans les cas du concours et de l’appel Dans les cas du concours et de … la
d’offres restreint, le recours contre consultation sélective, le recours … est
l’attribution provisoire du marché est introduit à l’issue de la procédure.
introduit à l’issue de la procédure.
La commission des marchés compétente La commission des marchés compétente
prend une décision, dans un délai de quinze donne un avis dans un délai de quinze (15)
(15) jours, à compter de l’expiration du délai jours, à compter de l’expiration du délai de
de dix (10) jours cité ci-dessus. Cette dix (10) jours fixé ci-dessus. Cet… avis est
décision est notifiée au service contractant notifié… au service contractant et au
et au requérant. requérant.
En cas de recours contre l’attribution En cas de recours … , le projet de marché
provisoire du marché, le projet de marché ne peut-être soumis à l’examen de la
ne peut-être soumis à l’examen de la commission des marchés compétente qu’au
commission des marchés compétente qu’au terme d’un délai de trente (30) jours à
terme d’un délai de trente (30) jours à compter de la date de publication de l’avis
compter de la date de publication de l’avis d’attribution provisoire du marché,
d’attribution provisoire du marché, correspondant aux délais impartis
correspondant aux délais impartis respectivement, au recours, à l’examen du
respectivement, au recours, à l’examen du recours par la commission des marchés
recours par la commission des marchés compétente et à sa notification ... Dans ce
compétente et à la notification de sa cas, la commission des marchés
décision. Dans ce cas, la commission des compétente, dont la composition est fixée
marchés compétente, dont la composition par les articles … 133, 135, 137, 149, 150,
est fixée par les articles 171, 173, 174 et 151 et 152 bis ci-dessous, se réunit en
185 ci-dessous, se réunit en présence du présence du représentant du service
représentant du service contractant avec contractant avec voix consultative.
voix consultative.
Les recours relatifs aux marchés publics Les recours, pour les marchés relevant de
relevant de la compétence de la commission la compétence de la commission des
des marchés des établissements publics cités marchés des établissements publics, centres
à l’article 6 ci-dessus, sont introduits selon le de recherche et de développement, cités à
seuil de compétence de la commission des l’article 2 ci-dessus, sont introduits selon le
marchés de l’autorité de tutelle de seuil de compétence de la commission des
l’établissement public, auprès de la marchés concernée et la … vocation
commission des marchés de la commune, de géographique de l’établissement public,
la wilaya ou sectorielle. auprès des commissions des marchés des
communes, de wilaya, ministérielle, …
sectorielle ou nationale.
Les recours relatifs aux marchés publics Les recours … pour les marchés passés
passés dans le cadre de la convention de dans le cadre de la maîtrise d’ouvrage
maîtrise d’ouvrage déléguée, cité à l’article déléguée, cités à l’article 2 ci-dessus,
10 du présent décret, sont introduits auprès relèvent de la compétence de la commission
de la commission des marchés compétente, des marchés compétente.
dans la limite des seuils fixés aux articles Les modalités d’application des
173 et 184 ci-dessous. dispositions du présent article sont précisées
par arrêté du ministre chargé des finances.

49
MARGE de PREFERENCE
83 Une marge de préférence, d’un taux de 23 Une marge de préférence, d’un taux de
vingt-cinq pour cent (25 %), est accordée vingt-cinq pour cent (25 %), est accordée
aux produits d’origine algérienne et/ou aux aux produits d’origine algérienne et/ou aux
entreprises de droit algérien, dont le capital entreprises de droit algérien, dont le capital
est détenu majoritairement par des est détenu majoritairement par des
nationaux résidents, pour tous les types de nationaux résidents, pour tous les types de
marchés visés à l’article 29 ci-dessus. marchés visés à l’article 13 ci-dessus.
Le bénéfice de cette marge est Le bénéfice de cette marge est
subordonné, dans le cas où le subordonné, dans le cas où le
soumissionnaire est un groupement soumissionnaire est un groupement
constitué d’entreprises de droit algérien, constitué d’entreprises de droit algérien,
telles que définies à l’alinéa précédent, et telles que définies à l’alinéa précédent, et
d’entreprises étrangères, à la justification d’entreprises étrangères, à la justification
des parts détenues par l’entreprise de droit des parts détenues par l’entreprise de droit
algérien et l’entreprise étrangère, en termes algérien et l’entreprise étrangère, en termes
de tâches à réaliser et leurs montants. de tâches à réaliser et leurs montants.
Le dossier de consultation des entreprises Le dossier d’appel d’offres doit indiquer
doit indiquer clairement la préférence clairement la préférence accordée et la
accordée et la méthode d’évaluation et de méthode d’évaluation et de comparaison des
comparaison des offres qui sera suivie pour offres qui sera suivie pour appliquer ladite
appliquer ladite préférence. préférence.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont précisées dispositions du présent article sont précisées
par arrêté du ministre chargé des finances. par arrêté du ministre chargé des finances.

INVESTISSEMENT ETRANGER
84 Dans le cadre des politiques publiques de 24 Dans le cadre des politiques publiques de
développement, les cahiers des charges des développement définies par le
appels à la concurrence internationaux Gouvernement, les cahiers des charges des
doivent prévoir, pour les soumissionnaires appels d’offres internationaux doivent
étrangers, l’engagement d’investir en prévoir, pour les soumissionnaires étrangers,
partenariat, lorsqu’il s’agit de projets dont la l’engagement d’investir en partenariat,
liste est fixée par décision de l’autorité de lorsqu’il s’agit de projets dont la liste est
l’institution publique ou du ministre fixée par décision de l’autorité de l’institution
concerné, pour leurs projets et ceux des nationale de souveraineté de l’Etat, de
établissements publics qui en relèvent. l’institution nationale autonome ou du
Nonobstant les dispositions des articles ministre concerné, pour leurs projets et ceux
130 (alinéas 2 et 3) et 133 ci-dessous, le des établissements qui en relèvent.
cahier des charges doit prévoir des garanties Nonobstant les dispositions des articles 97
financières du marché. (alinéas 2 et 3) et 100 ci-dessous, le cahier
Si le service contractant constate que des charges doit prévoir des garanties
l’investissement n’est pas réalisé financières du marché.
conformément au planning et à la Si le service contractant constate que
méthodologie contenus dans le cahier des l’investissement n’est pas réalisé
charges, par la faute du partenaire conformément au planning et à la
cocontractant étranger, il doit le mettre en méthodologie contenus dans le cahier des
demeure, dans les conditions définies à charges, par la faute du partenaire
l’article 149 ci-dessous, d’y remédier, dans cocontractant étranger, il doit le mettre en
un délai fixé dans la mise en demeure, faute demeure, dans les conditions définies à
de quoi des pénalités financières telles que l’article 112 ci-dessous, d’y remédier, dans
fixées dans l’alinéa 2 de l’article 147 ci- un délai fixé dans la mise en demeure, faute
dessous lui sont appliquées ainsi que son de quoi des pénalités financières telles que
inscription sur la liste des opérateurs fixées dans l’alinéa 2 de l’article 9 ci-dessus
économiques exclus de participer aux lui seront appliquées ainsi que son
marchés publics, dans les conditions fixées à inscription sur la liste des opérateurs
l’article 75 ci-dessus. économiques interdits de soumissionner aux
marchés publics, dans les conditions fixées à
l’article 52 ci-dessous.
En outre, le service contractant peut, s’il le En outre, le service contractant peut, s’il le

50
juge nécessaire, résilier le marché, aux torts juge nécessaire, résilier le marché, aux torts
exclusifs du partenaire cocontractant exclusifs du partenaire cocontractant
étranger, après accord, selon le cas, de étranger, après accord de l’autorité de
l’autorité de l’institution publique ou du l’institution nationale de souveraineté de
ministre concerné. l’Etat, de l’institution nationale autonome ou
Les marchés publics de gré à gré après du ministre concerné.
consultation relevant des institutions
publiques de souveraineté de l’Etat et les
marchés publics de gré à gré simple,
peuvent ne pas être soumis,
obligatoirement, aux dispositions du présent
article. Les modalités d’application des dispositions
Les modalités d’application des du présent article sont précisées par arrêté
dispositions du présent article sont précisées conjoint du ministre chargé des finances et
par arrêté du ministre chargé des finances. du ministre chargé de l’investissement.

PROTECTION de la PRODUCTION NATIONALE


85 Lorsque la production nationale ou l’outil 54 Lorsque la production nationale ou l’outil
de production national sont en mesure de de production national est en mesure de
répondre aux besoins à satisfaire du service répondre aux besoins à satisfaire du service
contractant, ce dernier doit lancer un appel à contractant, le service contractant doit
la concurrence national, sous réserves des lancer un appel … d’offres national, sous
exceptions prévues par les dispositions du réserve des exceptions prévues par les
présent décret. dispositions du présent décret.
Lorsque le service contractant lance un
appel à la concurrence national et/ou
international, sous réserve des exceptions
prévues par les dispositions du présent
décret, il doit, selon le cas :
- tenir compte, lors de l’établissement des
conditions d’éligibilité et du système
d’évaluation des offres, des potentialités des
entreprises de droit algérien, notamment
des petites et moyennes entreprises, pour
leur permettre de participer aux procédures
de passation des marchés publics, dans le
respect des conditions optimales relatives à
la qualité, au coût et au délai de réalisation ;
- privilégier l’intégration à l’économie
nationale et l’importance des lots ou produits
sous-traités ou acquis sur le marché
algérien;
- prévoir dans le cahier des charges un
dispositif permettant d’assurer la formation
et le transfert de savoir faire, en relation
avec l’objet du marché;
- prévoir dans le cahier des charges, dans le
cas des entreprises étrangères qui
soumissionnent seules, sauf impossibilité
dûment justifiée, l’obligation de sous-traiter
au minimum trente pour cent (30 %) du
montant initial du marché à des entreprises
de droit algérien.
Quel que soit la procédure choisie, le
service contractant doit prévoir, dans le
cahier des charges, des mesures ne
permettant de recourir au produit importé
que si le produit local équivalent est
indisponible ou d’une qualité qui n’est pas
conforme aux normes techniques exigées.
En outre, le service contractant ne doit
51
permettre de recourir aux sous-traitants
étrangers que lorsque les entreprises de
droit algérien ne sont pas en mesure de
répondre à ses besoins.

PRESTATIONS RESERVEES aux ARTISANS d’ART


86 Les travaux liés aux activités artisanales 55 Les travaux liés aux activités artisanales
sont réservés aux artisans tels que définis d’art sont réservés aux artisans tels que
par la législation et la règlementation en définis par la législation et la règlementation
vigueur, sauf cas d’impossibilité dûment en vigueur, sauf cas d’impossibilité dûment
justifiée par le service contractant, à justifiée par le service contractant …..
l’exception des prestations régies par des
règles particulières.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont dispositions du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté précisées, en tant que de besoin, par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.

DISPOSITIF d’AIDE aux MICRO-ENTREPRISES


87 Lorsque certains besoins des services 55 Lorsque certains besoins des services
contractants peuvent être satisfaits par des ter contractants peuvent être satisfaits par des
micro-entreprises, telles que définies par la micro-entreprises, telles que définies par la
législation et la réglementation en vigueur, législation et la réglementation en vigueur,
les services contractants doivent, sauf les services contractants doivent, sauf
exception dûment justifiée, leur réserver exception dûment justifiée, leur réserver
exclusivement ces prestations, dans le exclusivement ces prestations, dans le
respect des dispositions du présent décret. respect des dispositions du présent décret.
Le service contractant doit justifier Le service contractant doit justifier
l’exception citée à l’alinéa précédent, selon l’exception citée à l’alinéa précédent, selon
le cas, dans le rapport de présentation du le cas, dans le rapport de présentation du
projet de marché ou de la consultation. projet de marché ou de la consultation,
prévue à l’article 6 du présent décret.
Les besoins précités peuvent faire l’objet, Les besoins précités peuvent faire l’objet,
dans la limite de vingt pour cent (20 %) au dans la limite de vingt pour cent (20 %) au
maximum de la commande publique, selon maximum de la commande publique, selon
le cas, d’un cahier des charges distinct ou le cas, d’un cahier des charges distinct ou
d’un lot dans un cahier des charges alloti, d’un lot dans un cahier des charges alloti,
nonobstant les dispositions contraires de nonobstant les dispositions … de l’article 11,
l’article 27 du présent décret. alinéas 7 et 8 du présent décret.
Les montants maximaux annuels, en Les montants maximaux annuels, en
toutes taxes comprises, par micro- toutes taxes comprises, par micro-
entreprise, dans le cadre de ce dispositif, ne entreprise, dans le cadre de ce dispositif, ne
peuvent, en aucun cas, dépasser : peuvent, en aucun cas, dépasser :
- douze millions de dinars (12.000.000 DA) - douze millions de dinars (12.000.000 DA)
pour les prestations de travaux (génie civil pour les prestations de travaux (génie civil
et routes) ; et routes) ;
- sept millions de dinars (7.000.000 DA) - sept millions de dinars (7.000.000 DA)
pour les prestations de travaux (corps d’état pour les prestations de travaux (corps d’état
technique et corps d’état secondaire) ; technique et corps d’état secondaire) ;
- deux millions de dinars (2.000.000 DA) - deux millions de dinars (2.000.000 DA)
pour les prestations d’études ; pour les prestations d’études ;
- quatre millions de dinars (4.000.000 DA) - quatre millions de dinars (4.000.000 DA)
pour les prestations de services; pour les prestations de services;
- sept millions de dinars (7.000.000 DA) - sept millions de dinars (7.000.000 DA)
pour les prestations de fournitures. pour les prestations de fournitures.
Si les circonstances économiques l’exigent, Si les circonstances économiques l’exigent,
les montants ci-dessus peuvent être les montants ci-dessus peuvent être
actualisés périodiquement, par arrêté du actualisés périodiquement, par arrêté
ministre chargé des finances. conjoint du ministre chargé du travail et de
l’emploi, du ministre chargé des technologies

52
de l’information et de la communication, du
ministre chargé de l’industrie, de la petite et
moyenne entreprise et de la promotion de
l’investissement et du ministre chargé des
finances.
Les services contractants sont tenus de Les services contractants sont tenus de
communiquer aux organismes en charge de communiquer, à l’agence nationale de
la promotion de la création de micro- soutien à l’emploi des jeunes (A.N.S.E.J) et à
entreprises toutes les informations la caisse nationale d’assurance-chômage
concernant l’attribution et l’exécution des (C.N.A.C) … , toutes les informations
prestations précitées. concernant l’attribution et l’exécution des
prestations précitées.
Ces organismes sont chargés de L’A.N.S.E.J et la C.N.A.C … sont chargées
communiquer aux services contractants de communiquer aux services contractants
concernés toutes les informations concernés toutes les informations
nécessaires pour la mise en œuvre des nécessaires pour la mise en œuvre des
dispositions du présent article. dispositions du présent article.
Dans le cas des micro-entreprises qui ne
sont pas créées dans le cadre des dispositifs
de l’A.N.S.E.J et de la C.N.A.C …. , l’agence
nationale de développement de
l’investissement (A.N.D.I) est chargée de
collecter et de communiquer les informations
mentionnées à l’alinéa précédent.
Les échanges d’informations précitées
Les échanges des informations doivent faire l’objet de transmission contre
précitées doivent faire l’objet de accusé de réception.
transmission contre accusé de réception. Le service contractant ne doit exiger des
Le service contractant ne doit exiger micro-entreprises nouvellement créées, ne
des micro-entreprises nouvellement créées, pouvant produire au moins le bilan financier
ne pouvant produire, au moins, le bilan de la de la première année d’existence, qu’un
première année d’existence, qu’un document document de la banque ou de l’organisme
de la banque ou de l’organisme financier financier concerné, justifiant leur situation
concerné, justifiant leur situation financière. financière. Le service contractant ne doit pas
Le service contractant ne doit pas leur exiger également leur exiger des références
des références professionnelles similaires à professionnelles similaires à celles du
celles du marché considéré, mais tenir marché considéré, mais tenir compte des
compte de celles justifiées par des diplômes. références professionnelles justifiées par des
diplômes.
Les modalités d’application des
Les modalités d’application des dispositions du présent article sont
dispositions du présent article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté
précisées, en tant que de besoin, par arrêté conjoint du ministre chargé du travail et de
du ministre chargé des finances. l’emploi, du ministre chargé des technologies
de l’information et de la communication, du
ministre chargé de l’industrie, de la petite et
moyenne entreprise et de la promotion de
l’investissement et du ministre chargé des
finances.

CODE d’ETIQUE et de DEONTOLOGIE


88 Un code d’éthique et de déontologie des 60 Un code d’éthique et de déontologie en
agents publics intervenant dans le contrôle, matière de marchés publics fixant les droits
la passation et l’exécution des marchés et obligations des agents publics lors du
publics et des délégations de service public contrôle, la passation et l’exécution d’un
est élaboré par l’autorité de régulation des marché public, contrat ou avenant sera
marchés publics et des délégations de approuvé par décret exécutif…
service public instituée par les dispositions
de l’article 213 du présent décret, et
approuvé par le ministre chargé des
finances.
53
Les agents publics précités prennent acte
du contenu du code et s’engagent à le
respecter par une déclaration. Ils doivent
également signer une déclaration d’absence
de conflit d’intérêt. Les modèles de ces
déclarations sont joints au code.

LUTTE CONTRE la CORRUPTION


89 Sans préjudice de poursuites pénales, 61 Sans préjudice de poursuites pénales,
quiconque s’adonne à des actes ou à des quiconque s’adonne à des actes ou à des
manœuvres tendant à promettre d’offrir ou manœuvres tendant à promettre d’offrir ou
d’accorder à un agent public, directement ou d’accorder à un agent public, directement ou
indirectement, soit pour lui-même ou pour indirectement, soit pour lui-même ou pour
une autre entité, une rémunération ou un une autre entité, une rémunération ou un
avantage de quelque nature que ce soit, à avantage de quelque nature que ce soit, à
l’occasion de la préparation, de la passation, l’occasion de la préparation, … de la
de la négociation, ou de l’exécution d’un négociation, de la conclusion ou de
marché public ou d’un avenant, constituerait l’exécution d’un marché … ou … avenant,
un motif suffisant pour prendre toute constituerait un motif suffisant pour… …
mesure coercitive, notamment de résilier ou annuler le marché, le contrat ou l’avenant en
d’annuler le marché ou l’avenant en cause, cause, Il constituerait également un motif
et d’inscrire l’entreprise concernée sur la suffisant pour prendre toute autre mesure
liste des opérateurs économiques interdits coercitive, pouvant aller jusqu’à l’inscription
de participer aux marchés publics. … sur la liste des opérateurs économiques
interdits de soumissionner aux marchés
publics et la résiliation du marché.
Le partenaire cocontractant est tenu de Le partenaire cocontractant est tenu de
souscrire la déclaration de probité, dont le souscrire la déclaration de probité, dont le
modèle est prévu à l’article 67 du présent modèle est prévu à l’article 51 du présent
décret. décret.
La liste d’interdiction précitée est tenue La liste d’interdiction précitée est tenue
par l’autorité de régulation des marchés par les services du ministère des finances,
publics et des délégations de service public, chargés des marchés publics.
instituée par les dispositions de l’article 213
du présent décret.
Les modalités d’inscription et de retrait de Les modalités d’inscription et de retrait de
la liste d’interdiction sont fixées par arrêté la liste d’interdiction sont fixées par arrêté
du ministre chargé des finances. du ministre chargé des finances.

CONFLIT d’INTERETS (Agents publics)


90 Lorsque les intérêts privés d’un agent 61 Lorsque les intérêts privés d’un agent
public, participant à la passation, le contrôle Bis public, participant à la passation, le contrôle
ou l’exécution d’un marché public coïncident 1 ou l’exécution d’un marché public, coïncident
avec l’intérêt public et sont susceptibles avec l’intérêt public et sont susceptibles
d’influencer l’exercice normal de ses d’influencer l’exercice normal de ses
fonctions, ce dernier est tenu d’informer son fonctions, ce dernier est tenu d’informer son
autorité hiérarchique et de se récuser. autorité hiérarchique et de se récuser.
INCOMPATIBILITE de MEMBRE des COMMISSIONS
91 La qualité de membre et/ou de rapporteur 61 La qualité de membre et/ou de rapporteur
d’une commission des marchés publics ou Bis d’une commission des marchés publics est
d’un jury de concours est incompatible avec 2 incompatible avec celle de membre d’une
celle de membre de la commission commission d’ouverture des plis ou d’une
d’ouverture des plis et d’évaluation des commission d’évaluation des offres lorsqu’il
offres, lorsqu’il s’agit du même dossier. s’agit du même dossier.
INTERDICTION d’ATTRIBUTION à d’ANCIENS EMPLOYES
92 Le service contractant ne peut attribuer un 61 Le service contractant ne peut attribuer un
marché public, pendant une période de Bis contrat, pendant une période de cinq (5)
quatre (4) années, sous quelque forme que 3 années, sous quelque forme que ce soit, à
ce soit, à ses anciens employés qui ont cessé ses anciens employés qui ont cessé leurs
leurs activités, sauf dans les cas prévus par activités, sauf dans les cas prévus par la

54
la législation et la réglementation en législation et la réglementation en vigueur.
vigueur.
CONFLIT d’INTERETS (Opérateurs économiques)
93 L’opérateur économique qui soumissionne 61 L’opérateur économique qui soumissionne
à un marché public ne doit pas être en Ter à un marché public ne doit pas être en
situation de conflit d’intérêts en relation avec 2 situation de conflit d’intérêts en relation avec
le marché considéré. Dans le cas où cette le marché considéré. Dans le cas où cette
situation se présente, il doit tenir informé le situation se présente, il doit tenir informé le
service contractant. service contractant.
EGALITE DE TRAITEMENT des CANDIDATS
94 Le titulaire d’un marché public, ayant pris 61 L’opérateur économique titulaire d’un
connaissance de certaines informations qui Ter marché public, ayant pris connaissance de
pourraient l’avantager lors de la soumission 2 certaines informations qui pourraient
à un autre marché public, ne peut y l’avantager lors de la soumission à un autre
participer, sauf s’il prouve que ces marché public, ne peut y participer, sauf s’il
informations ne faussent pas le libre jeu de prouve que ces informations ne faussent pas
la concurrence. Le service contractant est le libre jeu de la concurrence. Le service
tenu, dans ce cas, de prouver que les contractant est tenu, dans ce cas, de
informations communiquées dans le cahier prouver que les informations communiquées
des charges ont rétabli l’égalité de dans le cahier des charges ont rétabli
traitement des candidats. l’égalité de traitement des candidats.
DISPOSITIONS CONTRACTUELLES
95 Tout marché public doit viser la législation 62 Tout marché … doit viser la législation et
et la réglementation en vigueur ainsi que le la réglementation en vigueur ainsi que le
présent décret. Il doit, notamment, contenir présent décret. Il doit, notamment, contenir
les mentions suivantes : les mentions suivantes :
- l’identification précise des parties - l’identification précise des parties
contractantes ; contractantes ;
- l’identité et la qualité des personnes - l’identité et la qualité des personnes
dûment habilitées à signer le marché; dûment habilitées à signer le marché;
- l’objet du marché défini et décrit avec - l’objet du marché défini et décrit avec
précision ; précision ;
- le montant décomposé et réparti en - le montant décomposé et réparti en
devises et en dinars algériens, selon le cas ; devises et en dinars algériens, selon le cas ;
- les conditions de règlement ; - les conditions de règlement ;
- le délai d’exécution du marché; - le délai d’exécution … ;
- la banque domiciliataire ; - la banque domiciliataire ;
- les conditions de résiliation du marché ; - les conditions de résiliation du marché ;
- la date et le lieu de signature du marché. - la date et le lieu de signature du marché.
En outre, le marché doit contenir les En outre, le marché doit contenir les
mentions complémentaires suivantes: mentions complémentaires suivantes:
- le mode de passation du marché ; - le mode de passation du marché ;
- la référence aux cahiers des clauses - la référence aux cahiers des clauses
administratives générales et aux cahiers des administratives générales et aux cahiers des
prescriptions techniques communes prescriptions … communes applicables aux
applicables aux marchés et qui en font partie marchés et qui en font partie intégrante;
intégrante;
- les conditions d’intervention et d’agrément - les conditions d’intervention et d’agrément
des sous-traitants, s’il y a lieu ; des sous-traitants, s’il y a lieu ;
- la clause d’actualisation et de révision des - la clause … de révision des prix ;
prix ;
- la clause de nantissement, lorsqu’elle est - la clause de nantissement, lorsqu’elle est
requise ; requise ;
- le taux des pénalités financières, les - le taux des pénalités financières, les
modalités de leur calcul et les conditions de modalités de leur calcul et les conditions de
leur application ou la spécification de leur leur application ou la spécification de leur
exemption ; exemption ;
- les modalités de mise en œuvre des cas de - les modalités de mise en œuvre des cas de
force majeure ; force majeure ;
- les conditions de mise en vigueur du - les conditions de mise en vigueur du

55
marché ; marché ;
- l’indication pour les contrats d’assistance - l’indication pour les contrats d’assistance
technique des profils des postes de travail, technique des profils des postes de travail,
de la liste et du niveau de qualification des de la liste et du niveau de qualification des
personnels étrangers ainsi que des taux de personnels étrangers ainsi que des taux de
rémunération et autres avantages dont ils rémunération et autres avantages dont ils
bénéficient ; bénéficient ;
- les conditions de réception des marchés ; - les conditions de réception des marchés ;
- la loi applicable et la clause de règlement - la loi applicable et la clause de règlement
des litiges. des litiges.
- les clauses de secret et de confidentialité ; …
- la clause d’assurance ; …
- les clauses de travail garantissant le - les clauses de travail garantissant le
respect de la législation du travail; respect de la législation du travail ;
- les clauses relatives à la protection de - les clauses relatives à la protection de
l’environnement et du développement l’environnement … ;
durable ;
- les clauses relatives à l’utilisation de la - les clauses relatives à l’utilisation de la
main d’œuvre locale, à l’insertion main d’œuvre locale….
professionnelle des personnes exclues du
marché du travail et des handicapés.
PRIX des MARCHES PUBLICS
96 La rémunération du partenaire 63 La rémunération du partenaire
cocontractant intervient selon les modalités cocontractant intervient selon les modalités
suivantes : suivantes :
- à prix global et forfaitaire ; - à prix global et forfaitaire ;
- sur bordereau de prix unitaire ; - sur bordereau de prix unitaire ;
- sur dépenses contrôlées ; - sur dépenses contrôlées ;
- à prix mixte. - à prix mixte.
Pour le respect des prix, le service Pour le respect des prix, le service
contractant peut privilégier la rémunération contractant peut privilégier la rémunération
du marché selon la formule à prix global et du marché selon la formule à prix global et
forfaitaire. forfaitaire.
VARIATION des PRIX

97 Le prix peut être ferme ou révisable. 64 Le prix peut être ferme ou révisable.
Lorsque le prix est révisable, le marché doit Lorsque le prix est révisable, le marché doit
prévoir la (ou les) formule (s) de révision de prévoir la (ou les) formule (s) de révision de
prix, ainsi que les modalités de mise en prix, ainsi que les modalités de mise en
œuvre de la (ou des) dite (s) formule (s) de œuvre de la (ou des) dite (s) formule (s) de
révision, dans les conditions fixées par les révision, dans les conditions fixées par les
articles 101 à 105 ci-dessous. articles 67 à 71 ci-dessous.
Le prix peut-être actualisé dans les Le prix peut-être actualisé dans les
conditions fixées par les articles 98, 99, 100 conditions fixées par les articles 65, 66 et 71
et 105 du présent décret. du présent décret.
Le prix d’un marché public peut,
exceptionnellement, être fixé à titre
provisoire, dans les cas suivants :
- marchés public de maîtrise d’œuvre de
travaux, conclus sur la base d’un coût
d’objectif ;
- marchés publics conclus de gré à gré
simple, dans le cas de l’urgence impérieuse ;
- prestations complémentaires, dans le cadre
d’un marché de travaux.
Dans le cas des marchés publics
complexes, conclus sur la base de
performances à atteindre, le service
contractant peut intégrer dans le marché
une clause incitative permettant d’obtenir du

56
partenaire cocontractant un meilleur rapport
qualité/prix/délai.
Les marchés publics dont le montant est
inférieur aux seuils prévus à l’alinéa 1er de
l’article 13 du présent décret et ceux dont le
délai est inférieur à trois mois, ne peuvent
faire l’objet d’une actualisation ou d’une
révision des prix.

ACTUALISATION des PRIX

98 Si un délai supérieur à la durée de 65 Si un délai supérieur à la durée de


préparation des offres augmentée de (3) préparation des offres augmentée de (3)
trois mois sépare la date de dépôt des offres trois mois sépare la date de dépôt des offres
et celle de l’ordre de commencer l’exécution et celle de l’ordre de commencer l’exécution
de la prestation, et si les circonstances de la prestation, et si les circonstances
économiques l’exigent, il peut être consenti économiques l’exigent, il peut être consenti
une actualisation des prix dont le montant une actualisation des prix dont le montant
est fixé conformément à l’article 100 du est fixé conformément à l’article 66 du
présent décret. présent décret.

Les marchés publics conclus de gré à gré Le service contractant peut procéder à
simple ne sont pas actualisables. l’actualisation des prix d’un marché conclu
selon la procédure de gré à gré, à
l’expiration du délai de validité des prix
prévus dans la soumission, qui sépare la
date de signature du marché par le
partenaire cocontractant et la date de
notification de commencement de la
prestation. Les indices de base (Io) à
prendre en considération sont ceux du mois
de la date de fin de validité des prix.

RESPECT du DELAI de VALIDITE des OFFRES


99 Le service contractant est tenu de notifier 00
le marché au soumissionnaire retenu, avant
l’expiration du délai de validité des offres.
Dans le cas où le service contractant n’est
pas en mesure d’attribuer le marché et la
notifier avant l’expiration du délai de validité
des offres, il peut le proroger, après accord
des soumissionnaires concernés.
Dans le cas de l’entreprise attributaire
d’un marché public, Le délai de validité des
offres est prorogé systématiquement, d’un
mois supplémentaire.
En tout état de cause, le dépassement du
délai de validité des offres, fait ouvrir au
soumissionnaire concerné le droit à
l’actualisation des prix, dans les conditions
prévues à l’article 100 ci-après.

CONDITIONS d’ACTUALISATION des PRIX


100 Lorsqu’une clause d’actualisation des prix 66 Lorsqu’une clause d’actualisation des prix
a été prévue dans le marché, l’application de a été prévue dans le marché, l’application de
cette clause est subordonnée aux conditions cette clause est subordonnée aux conditions
suivantes : suivantes :
- le montant de l’actualisation est par - le montant de l’actualisation peut-être fixé
application d’une formule de révision des soit d’une manière globale et forfaitaire et
prix, sans la partie fixe, qui doit servir de d’un commun accord, … , soit par application

57
référence, sauf exception dûment motivée, d’une formule de révision des prix lorsqu’elle
même si le marché n’est pas révisable ; a été prévue au marché … ;
- l’actualisation des prix ne peut être mise - l’actualisation des prix ne peut être mise
en œuvre que pour la période comprise en œuvre que pour la période comprise
entre la date limite de validité de l’offre et entre la date limite de validité de l’offre et
de la date de notification de l’ordre de de la date de notification de l’ordre de
service de commencement des prestations service de commencement des prestations
contractuelles. contractuelles.
Les indices de base (Io) à prendre en Les indices de base (Io) à prendre en
considération sont ceux du mois de la fin de considération sont ceux du mois de la fin de
validité de l’offre. validité de l’offre.
Toutefois, une actualisation des prix peut Toutefois, une actualisation des prix peut
être consentie en cas de retard, au être consentie en cas de retard …
commencement d’exécution du marché, si le d’exécution du marché si le retard n’est pas
retard n’est pas imputable au partenaire imputable au partenaire cocontractant. Ces
cocontractant. Ces dispositions s’appliquent dispositions s’appliquent également aux
également aux marchés conclus à prix ferme marchés conclus à prix ferme et non
et non révisable. révisable.

REVISION - MISE en ŒUVRE


101 Lorsque le prix est révisable, la clause de 67 Lorsque le prix est révisable, la clause de
révision de prix ne peut être mise en œuvre: révision de prix ne peut être mise en œuvre:
- au titre de la période couverte par les - au titre de la période couverte par les
délais de validité de l’offre, délais de validité de l’offre,
- au titre de la période couverte par une - au titre de la période couverte par une
clause d’actualisation des prix, le cas clause d’actualisation des prix, le cas
échéant, échéant,
- plus d’une fois tous les trois (3) mois. - plus d’une fois tous les trois (3) mois.
La clause de révision des prix ne peut La clause de révision des prix ne peut
intervenir qu’au titre des seules prestations intervenir qu’au titre des seules prestations
effectivement exécutées aux conditions du effectivement exécutées aux conditions du
marché. Les marchés qui ne peuvent pas marché. Les marchés qui ne peuvent pas
comporter de formules de révision des prix comporter de formules de révision des prix
sont les marchés conclus à prix ferme et non sont les marchés conclus à prix ferme et non
révisable. révisable.

FORMULES de REVISION
102 Les formules de révision des prix doivent 68 Les formules de révision des prix doivent
tenir compte de l’importance relative à la tenir compte de l’importance relative à la
nature de chaque prestation dans le marché nature de chaque prestation dans le marché
par l’application des coefficients et d’indices par l’application des coefficients et d’indices
de "matières", "salaires " et "matériel ". de "matières", "salaires " et "matériel ".
Dans les formules de révision des prix, les Dans les formules de révision des prix, les
coefficients pris sont ceux: coefficients pris sont ceux:
-déterminés au préalable et contenus dans -déterminés au préalable et contenus dans la
la documentation relative à la consultation documentation relative à … l’appel d’offres ;
des entreprises, sauf impossibilité dûment
justifiée ;
- déterminés d’un commun accord par les - déterminés d’un commun accord par les
parties contractantes lorsqu’il s’agit de parties … lorsqu’il s’agit de marché conclu
marché conclu selon la procédure de gré à selon la procédure de gré à gré.
gré simple.
Les formules de révision de prix doivent Les formules de révision de prix doivent
comporter : comporter :
- une partie fixe qui ne peut être inférieure - une partie fixe qui ne peut être inférieure
au taux prévu dans le contrat pour l’avance au taux prévu dans le contrat pour l’avance
forfaitaire, en tout état de cause, cette forfaitaire. En tout état de cause, cette
partie ne peut être inférieure à quinze pour partie ne peut être inférieure à quinze pour
cent (15%) ; cent (15%) ;
- une marge de neutralisation de variation - une marge de neutralisation de variation

58
des salaires de cinq pour cent (5%) ; des salaires de cinq pour cent (5%) ;
- les indices " salaires " et " matières " - les indices " salaires " et " matières "
applicables et le coefficient des charges applicables et le coefficient des charges
sociales. sociales.

INDICES de PRIX
103 Dans les formules de révision des prix, les 69 Dans les formules de révision des prix, les
indices de prix pris en considération sont indices de prix pris en considération sont
ceux qui sont publiés au Journal officiel, au ceux qui sont publiés au Journal officiel de la
bulletin officiel des marchés de l’opérateur République algérienne démocratique et
public (BOMOP) et dans toute autre populaire, au bulletin officiel des marchés de
publication habilitée à recevoir les annonces l’opérateur public (BOMOP) et dans toute
légales et officielles. Ces indices sont autre publication habilitée à recevoir les
applicables, par les services contractants, à annonces légales et officielles. Ces indices
compter de la date de leur homologation et sont applicables, par les services
approbation par arrêté du ministre chargé de contractants, à compter de la date de leur
l’habitat , pour le secteur du bâtiment, des homologation et approbation par arrêté du
travaux publics et de l’hydraulique (B.T.P.H). ministre chargé de l’habitat , pour le secteur
du bâtiment, travaux publics et hydraulique
(B.T.P.H).
Pour les autres indices de prix, les services Pour les autres indices de prix, les services
contractants utilisent des indices élaborés contractants utilisent des indices élaborés
par les organismes habilités. Dans ce cas, par les organismes habilités. Dans ce cas,
ces indices sont applicables à compter de la ces indices sont applicables à compter de la
date de leur homologation et approbation date de leur homologation et approbation
par arrêté du ministre dont relève par arrêté du ministre dont relève
l’organisme concerné. l’organisme concerné.
Toutefois, pour les formules de révision Toutefois, pour les formules de révision
des prix afférentes aux prestations fournies des prix afférentes aux prestations fournies
par des entreprises étrangères et payables par des entreprises étrangères et payables
en devises, il peut être utilisé soit des en devises, il peut être utilisé soit des
indices officiels du pays du partenaire indices officiels du pays du partenaire
cocontractant, soit d’autres indices officiels. cocontractant, soit d’autres indices officiels.
Dans le cadre des marchés de travaux, il
peut être utilisé, en fonction de l’objet du
marché , des index regroupant un certain
nombre d’indices,.
Si à la date d’établissement du décompte
général et définitif du marché, les indices de
prix ou d’index ne sont pas encore publiés,
le service contractant peut,
exceptionnellement, réviser les prix
concernés, lorsque ces indices ou index sont
publiés.

MODALITES de REVISION
104 Il est fait application des clauses de 70 Il est fait application des clauses de
révision des prix une fois tous les trois (3) révision des prix une fois tous les trois (3)
mois, sauf au cas où, d’un commun accord, mois, sauf au cas où, d’un commun accord,
les parties prévoient une période les parties prévoient une période
d’application plus longue. Les indices de d’application moins longue. Les indices de
base (Io) à prendre en considération sont : base (Io) à prendre en considération sont :
- ceux du mois de la date de l’ordre de - ceux du mois de la date de l’ordre de
service de lancement des travaux lorsque service de lancement des travaux lorsque
l’ordre de service est donné postérieurement l’ordre de service est donné postérieurement
à la date de validité de l’offre ou des prix ; à la date de validité de l’offre ou des prix ;
- ceux du mois de la fin de validité de l’offre - ceux du mois de la fin de validité de l’offre
lorsque l’ordre de service de lancement des lorsque l’ordre de service de lancement des
travaux est donné avant l’expiration de la travaux est donné avant l’expiration de la
période de validité de l’offre ou des prix. période de validité de l’offre ou des prix.

59
Lorsqu’une quote-part d’une avance sur Lorsqu’une quote-part d’une avance sur
approvisionnement est remboursée sur un approvisionnement est remboursée sur un
acompte ou un règlement pour solde, elle acompte ou un règlement pour solde, elle
est déduite, après avoir appliqué la révision est déduite, après avoir appliqué la révision
des prix, du montant de l’acompte ou du des prix, du montant de l’acompte ou du
règlement pour solde. règlement pour solde.
Lorsqu’une quote-part d’une avance Lorsqu’une quote-part d’une avance
forfaitaire est remboursée sur un acompte forfaitaire est remboursée sur un acompte
ou un règlement pour solde, elle est déduite, ou un règlement pour solde, elle est déduite,
avant l’application de la révision des prix, du avant l’application de la révision des prix, du
montant de l’acompte ou du règlement pour montant de l’acompte ou du règlement pour
solde. solde.

PRIX à la fin des DELAIS CONTRACTUELS


105 En cas de retard imputable au 71 En cas de retard imputable au
cocontractant dans l’exécution du marché, cocontractant dans l’exécution du marché,
les prestations réalisées après le délai les prestations réalisées après le délai
contractuel d’exécution sont payées sur la contractuel d’exécution sont payées sur la
base des prix applicables par référence au base des prix applicables par référence au
prix éventuellement actualisé ou révisé prix éventuellement actualisé ou révisé
calculé à la fin du délai contractuel. calculé à la fin du délai contractuel.

PRIX des DEPENSES CONTRÖLEES


106 Le marché dont les prestations sont 72 Le marché dont les prestations sont
exécutées en dépenses contrôlées doit exécutées en dépenses contrôlées doit
indiquer la nature, le mode de décompte et indiquer la nature, le mode de décompte et
la valeur des divers éléments qui concourent la valeur des divers éléments qui concourent
à la détermination du prix à payer. à la détermination du prix à payer.

CONTROLE des COUTS


107 Le service contractant doit prévoir, dans le 72 Le service contractant doit prévoir, dans le
cahier des charges et/ou dans le marché, bis cahier des charges et/ou dans le marché,
une clause obligeant le titulaire d’un marché une clause obligeant le titulaire d’un marché
public, de lui communiquer tout public, de lui communiquer tout
renseignement ou document permettant de renseignement ou document permettant de
contrôler les coûts de revient des prestations contrôler les coûts de revient des prestations
objet du marché et/ou de ses avenants dans objet du marché et/ou de ses avenants dans
les conditions fixées dans le présent article. les conditions fixées dans le présent article.
La décision de soumettre le marché ou La décision de soumettre le marché ou
l’avenant au contrôle du coût de revient l’avenant au contrôle du coût de revient
relève, lorsque c’est nécessaire, de la relève, lorsque c’est nécessaire, de la
compétence du service contractant. compétence du service contractant.
Le cahier des charges et/ou le marché Le cahier des charges et/ou le marché
doivent également prévoir les sanctions doivent également prévoir les sanctions
encourues par l’attributaire du marché qui encourues par l’attributaire du marché qui
refuse de communiquer les renseignements refuse de communiquer les renseignements
ou documents cités à l’alinéa 1er du présent ou documents cités à l’alinéa … premier du
article. présent article.
Les agents habilités à effectuer le contrôle Les agents habilités à effectuer le contrôle
précité sont désignés par décision du précité sont désignés par décision du
responsable de l’institution publique, du responsable de l’institution nationale
ministre ou du wali concerné qui peuvent autonome, du ministre ou du wali concerné
faire appel à des personnels qui ne relèvent qui peuvent faire appel à des personnels qui
pas de leur autorité. ne relèvent pas de leur autorité.
Les agents chargés du contrôle sont Les personnes chargées du contrôle sont
astreints au secret professionnel. astreintes au secret professionnel.
Les informations obtenues dans le cadre Les informations obtenues dans le cadre
de ce contrôle ne peuvent être utilisées à de ce contrôle ne peuvent être utilisées à
une autre fin qu’à celle qui a permis de les une autre fin qu’à celle qui a permis de les
obtenir. obtenir.

60
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont précisées dispositions du présent article sont précisées
par arrêté du ministre chargé des finances. par arrêté du ministre chargé des finances.

MODALITES de PAIEMENT
108 Le règlement financier du marché s’opère 73 Le règlement financier du marché s’opère
par versement d’avances et/ou d’acomptes par versement d’avances et/ou d’acomptes
et par des règlements pour solde. et par des règlements pour solde.
Le versement d’avances et/ou d’acomptes Le versement d’avances et/ou d’acomptes
éventuels n’entraîne aucun effet de nature à éventuels n’entraîne aucun effet de nature à
atténuer la responsabilité du partenaire atténuer la responsabilité du partenaire
cocontractant quant à l’exécution entière, cocontractant quant à l’exécution entière,
conforme et loyale des prestations conforme et loyale des prestations
contractuelles. contractuelles.
A ce titre, ces versements ne constituent A ce titre, ces versements ne constituent
pas un paiement définitif. pas un paiement définitif.

TYPES de PAIEMENT

109 Au sens de l’article 108 ci-dessus, on 74 Au sens de l’article 73 ci-dessus, on


entend par : entend par :
- avance : toute somme versée avant - avance : toute somme versée avant
exécution des prestations, objet du contrat exécution des prestations, objet du contrat
et sans contrepartie d’une exécution et sans contrepartie d’une exécution
physique de la prestation ; physique de la prestation ;
- acompte : tout versement consenti par le - acompte : tout versement consenti par le
service contractant correspondant à une service contractant correspondant à une
exécution partielle de l’objet du marché ; exécution partielle de l’objet du marché ;
- règlement pour solde : le paiement à - règlement pour solde : le paiement à
titre provisoire ou définitif du prix prévu titre provisoire ou définitif du prix prévu
dans le marché, après exécution entière et dans le marché, après exécution entière et
satisfaisante de l’objet du marché. satisfaisante de l’objet du marché.

AVANCES : CONDITIONS de VERSEMENT


110 Les avances ne peuvent être versées que 75 Les avances ne peuvent être versées que
pour les marchés publics qui dépassent les ……
seuils prévus à l’article 13 du présent décret,
et si le cocontractant a préalablement si le cocontractant a préalablement présenté
présenté une caution de restitution une caution de restitution d’avances d’égale
d’avances d’égale valeur, émise par une valeur, émise par une banque de droit
banque de droit algérien ou la caisse de algérien ou la caisse de garantie des
garantie des marchés publics, pour les marchés publics, pour les soumissionnaires
soumissionnaires nationaux. La caution des nationaux. La caution des soumissionnaires
soumissionnaires étrangers est émise par étrangers est émise par une banque de droit
une banque de droit algérien, couverte par algérien, couverte par une contre-garantie
une contre garantie émise par une banque émise par une banque étrangère de premier
étrangère de premier ordre. ordre. La caution de restitution d’avances est
La caution de restitution d’avances est établie selon un modèle fixé par arrêté du
établie selon un modèle fixé par arrêté du ministre chargé des finances.
ministre chargé des finances.

AVANCE FORFAITAIRE
111 Les avances sont dites, selon le cas, " 76 Les avances sont dites, selon le cas, "
forfaitaires " ou .sur approvisionnement". forfaitaires " ou .sur approvisionnement".
L’avance forfaitaire est fixée à un 77 L’avance forfaitaire est fixée à un
maximum de quinze pour cent (15%) du maximum de quinze pour cent (15%) du
prix initial du marché. prix initial du marché.
Toutefois, lorsque les règles de paiement 78 … Lorsque les règles de paiement et/ou de
et/ou de financement consacrées sur le plan financement consacrées sur le plan
international sont telles que leur refus par le international sont telles que leur refus par le

61
service contractant, à l’occasion de la service contractant, à l’occasion de la
négociation d’un marché, entraîne un négociation d’un marché, entraîne un
préjudice certain pour le service contractant, préjudice certain pour le service contractant,
celui-ci peut consentir exceptionnellement celui-ci peut consentir exceptionnellement
et, après accord exprès du ministre de et, après accord exprès du ministre de
tutelle, du responsable de l’institution tutelle, du responsable de l’institution
publique ou du wali, selon le cas, une nationale autonome ou du wali, selon le cas,
avance forfaitaire supérieure au taux fixé à une avance forfaitaire supérieure au taux
l’alinéa précédent. Cet accord est donné fixé à l’article 77 du présent décret. Cet
après avis de la commission des marchés accord est donné après avis de la
compétente. commission des marchés compétente.

AVANCE FORFAITAIRE : MODALITES de VERSEMENT


112 L’avance forfaitaire peut être versée en 79 L’avance forfaitaire peut être versée en
une seule fois. Elle peut être également une seule fois. Elle peut être également
versée en plusieurs tranches dont versée en plusieurs tranches dont
l’échelonnement est prévu dans le marché. l’échelonnement est prévu dans le marché.

AVANCE sur APPROVISIONNEMENT


113 Les titulaires de marchés publics de 80 Les titulaires de marchés ….. de travaux et
travaux et de fournitures peuvent obtenir, de fournitures peuvent obtenir, outre
outre l’avance forfaitaire, une avance sur l’avance forfaitaire, une avance sur
approvisionnement s’ils justifient de contrats approvisionnement s’ils justifient de contrats
ou de commandes confirmées de matières ou de commandes confirmées de matières
ou de produits indispensables à l’exécution ou de produits indispensables à l’exécution
du marché. du marché.
Le service contractant peut exiger de son Le service contractant peut exiger de son
partenaire cocontractant un engagement partenaire cocontractant un engagement
exprès de déposer sur le chantier ou sur le exprès de déposer sur le chantier ou sur le
lieu de livraison les matières ou produits lieu de livraison les matières ou produits
dont il s’agit, dans un délai compatible avec dont il s’agit, dans un délai compatible avec
le planning contractuel, sous peine de le planning contractuel, sous peine de
restitution de l’avance. restitution de l’avance.
UTILISATION des APPROVISIONNEMENTS ACQUIS
114 Le partenaire cocontractant, les sous- 81 Le partenaire cocontractant, les sous-
traitants et sous-commandiers ne peuvent traitants et sous-commandiers ne peuvent
disposer des approvisionnements ayant fait disposer des approvisionnements ayant fait
l’objet d’avances et/ou d’acomptes pour des l’objet d’avances et/ou d’acomptes pour des
travaux ou des fournitures autres que ceux travaux ou des fournitures autres que ceux
prévus au marché. prévus au marché.
Les dispositions de l’alinéa précédent Les dispositions de l’alinéa précédent
s’appliquent aux fournitures prévues dans le s’appliquent aux fournitures prévues dans le
marché et déposées sur le chantier ou sur le marché et déposées sur le chantier ou sur le
lieu de livraison convenu lorsque, à la fin de lieu de livraison convenu lorsque, à la fin de
l’exécution des prestations, les dites l’exécution des prestations, les dites
fournitures, bien que payées par le service fournitures, bien que payées par le service
contractant, n’ont pas servi à l’objet du contractant, n’ont pas servi à l’objet du
marché. marché.

TAUX MAXIMUM des AVANCES


115 Le montant cumulé de l’avance forfaitaire 82 Le montant cumulé de l’avance forfaitaire
et des avances sur approvisionnement ne et des avances sur approvisionnement ne
peut dépasser, en aucun cas, cinquante pour peut dépasser, en aucun cas, cinquante pour
cent (50%) du montant global du marché. cent (50%) du montant global du marché.

REMBOURSEMENT des AVANCES


116 Les avances forfaitaires et sur 83 Les avances forfaitaires et sur
approvisionnement sont récupérées par voie approvisionnement sont récupérées par voie
de retenues opérées par le service de retenues opérées par le service
contractant sur les sommes payées à titre contractant sur les sommes payées à titre
62
d’acomptes ou de règlement pour soldes. d’acomptes ou de règlement pour soldes.
Les remboursements des avances Les remboursements des avances sont
commencent, par déduction sur les sommes effectués à un rythme fixé contractuellement
dues au titulaire du marché public, au plus par déduction sur les sommes dues au
tard lorsque le montant des sommes payées titulaire du marché, … à partir du paiement
atteint trente cinq pour cent (35%) du de la première situation ou facture.
montant initial du marché. Le En tout état de cause, le remboursement …
remboursement des avances doit être doit être terminé lorsque le montant des
terminé lorsque le montant des sommes sommes payées atteint quatre-vingt pour
payées atteint quatre-vingt pour cent (80%) cent (80%) du montant … du marché.
du montant initial du marché.
Le remboursement partiel des avances …….
peut faire l’objet de libération partielle,
équivalent, de la caution de restitution
d’avance.

PAIEMNET des ACOMPTES


117 Il peut être versé des acomptes à tout 84 Il peut être versé des acomptes à tout
titulaire d’un marché public lorsqu’il justifie titulaire d’un marché …… lorsqu’il justifie de
de l’accomplissement d’opérations l’accomplissement d’opérations intrinsèques
intrinsèques d’exécution de ce marché. d’exécution de ce marché.
Toutefois, les titulaires de marchés publics Toutefois, les titulaires de marchés ……. de
de travaux peuvent bénéficier d’acomptes travaux peuvent bénéficier d’acomptes sur
sur approvisionnements de produits rendus approvisionnements de produits rendus sur
sur chantier, n’ayant pas fait l’objet d’un chantier, n’ayant pas fait l’objet d’un
payement sous la forme d’avance sur payement sous la forme d’avance sur
approvisionnement, à concurrence de approvisionnement, à concurrence de
quatre-vingt pour cent (80%) de leur quatre-vingt pour cent (80%) de leur
montant calculé par application des prix montant calculé par application des prix
unitaires d’approvisionnement spécialement unitaires d’approvisionnement spécialement
établis pour le marché considéré aux établis pour le marché considéré aux
quantités constatées. quantités constatées.

En tout état de cause, le partenaire En tout état de cause, le partenaire


cocontractant ne bénéficie de cet acompte cocontractant ne bénéficie de cet acompte
qu’en ce qui concerne les qu’en ce qui concerne les
approvisionnements acquis en Algérie. approvisionnements acquis en Algérie.

ACOMPTES : CONDITIONS de VERSEMENT


118 Le versement des acomptes est mensuel. 85 Le versement des acomptes est mensuel.
Toutefois, le marché peut prévoir une Toutefois, le marché peut prévoir une
période plus longue, compatible avec la période plus longue, compatible avec la
nature des prestations. Ce versement est nature des prestations. Ce versement est
subordonné à la présentation, selon le cas, subordonné à la présentation, selon le cas,
des documents prévus par le cahier des de l’un des documents suivants :
charges. - procès-verbaux ou relevés contradictoires
de prise d’attachements;
- état détaillé des fournitures, approuvé par
le service contractant ;
- état des salaires conforme à la
réglementation en vigueur ou des charges
sociales, visé par la caisse de sécurité
sociale compétente.

REGLEMENT pour SOLDE PROVISOIRE


119 Le règlement pour solde provisoire a pour 86 Le règlement pour solde provisoire a pour
objet, lorsqu’il est prévu dans le marché, le objet, lorsqu.il est prévu dans le marché, le
versement au cocontractant des sommes versement au cocontractant des sommes
dues au titre de l’exécution normale des dues au titre de l’exécution normale des
prestations contractuelles, déduction faite : prestations contractuelles, déduction faite :

63
- de la retenue de garantie éventuelle ; - de la retenue de garantie éventuelle ;
- des pénalités financières restant à la - des pénalités financières restant à la
charge du partenaire, le cas échéant; charge du partenaire, le cas échéant;
- des versements à titre d’avances et - des versements à titre d’avances et
acomptes de toute nature non encore acomptes de toute nature non encore
récupérés par le service contractant. récupérés par le service contractant.

REGLEMENT pour SOLDE DEFINITIF


120 Le règlement pour solde définitif entraîne 87 Le règlement pour solde définitif entraîne
la restitution des retenues de garantie et, le la restitution des retenues de garantie et, le
cas échéant, la mainlevée des cautions cas échéant, la mainlevée des cautions
constituées par le partenaire cocontractant. constituées par le partenaire cocontractant.

DELAIS de PAIEMENT
121 Le marché doit préciser les délais ouverts 88 Le marché doit préciser les délais ouverts
au service contractant pour procéder aux au service contractant pour procéder aux
constatations ouvrant droit à paiement. Les constatations ouvrant droit à paiement. Les
délais courent à partir de la demande du délais courent à partir de la demande du
titulaire du marché public, appuyée des titulaire du marché……., appuyée des
justifications nécessaires. justifications nécessaires.

MANDATEMENT des SOMMES DUES


122 Le service contractant est tenu de 89 Le service contractant est tenu de procéder
procéder au mandatement des acomptes ou au mandatement des acomptes ou du solde
du solde dans un délai qui ne peut dépasser dans un délai qui ne peut dépasser trente
trente (30) jours à compter de la réception (30) jours à compter de la réception de la
de la situation ou de la facture. Toutefois, situation ou de la facture, toutefois, pour le
pour le solde de certaines catégories de solde de certaines catégories de marchés, un
marchés, un délai plus long peut être fixé délai plus long peut être fixé par arrêté du
par arrêté du ministre chargé des finances. ministre chargé des finances.
Ce délai ne peut être supérieur à deux (2) Ce délai ne peut être supérieur à deux (2)
mois. mois.

Le délai de mandatement est précisé Le délai de mandatement est précisé dans


dans le marché. La date du mandatement le marché. La date du mandatement est
est portée, le jour de l’émission du mandat portée, le jour de l’émission du mandat et
et par écrit, à la connaissance du par écrit, à la connaissance du cocontractant
cocontractant par le service contractant. par le service contractant.
Le défaut de mandatement dans le délai Le défaut de mandatement dans le délai
prévu ci-dessus fait courir, de plein droit et prévu ci-dessus fait courir, de plein droit et
sans autre formalité, au bénéfice du sans autre formalité, au bénéfice du
cocontractant, des intérêts moratoires cocontractant, des intérêts moratoires
calculés au taux d’intérêt directeur de la calculés au taux d’intérêt bancaire des
banque d’Algérie, augmenté d’un (01) point, crédits à court terme, à partir du jour
à partir du jour suivant l’expiration dudit suivant l’expiration dudit délai jusqu’au
délai jusqu’au quinzième (15) jour inclus quinzième (15) jour inclus suivant la date du
suivant la date du mandatement de mandatement de l’acompte.
l’acompte.
Toutefois, dans le cas où le mandatement Toutefois, dans le cas où le mandatement
est effectué après le délai de quinze (15) est effectué après le délai de quinze (15)
jours fixé à l’alinéa précédent, et que les jours fixé à l’alinéa précédent, et que les
intérêts moratoires n’ont pas été mandatés intérêts moratoires n’ont pas été mandatés
en même temps que l’acompte et que la en même temps que l’acompte et que la
date du mandatement n’a pas été date du mandatement n’a pas été
communiquée au cocontractant, les intérêts communiquée au cocontractant, les intérêts
moratoires sont dus jusqu’à ce que les fonds moratoires sont dus jusqu’à ce que les fonds
soient mis à la disposition du cocontractant. soient mis à la disposition du cocontractant.
Le défaut de mandatement de tout ou Le défaut de mandatement de tout ou
partie des intérêts moratoires, lors du partie des intérêts moratoires, lors du
mandatement de l’acompte, entraîne une mandatement de l’acompte, entraîne une

64
majoration de deux pour cent (2%) du majoration de deux pour cent (2%) du
montant de ces intérêts par mois de retard. montant de ces intérêts par mois de retard.
Le retard auquel s’applique le pourcentage Le retard auquel s’applique le pourcentage
est calculé par mois entier décompté de est calculé par mois entier décompté de
quantième à quantième. quantième à quantième.

Toute période inférieure à un mois entier Toute période inférieure à un mois entier
est comptée pour un mois entier. Le délai est comptée pour un mois entier. Le délai
prévu au premier alinéa du présent article prévu au premier alinéa du présent article ne
ne peut être suspendu qu’une seule fois et peut être suspendu qu’une seule fois et par
par l’envoi au cocontractant, huit (8) jours l’envoi au cocontractant, huit (8) jours au
au moins avant l’expiration du délai, d’une moins avant l’expiration du délai, d’une
lettre recommandée avec demande d’avis de lettre recommandée avec demande d’avis de
réception postal, lui faisant connaître les réception postal, lui faisant connaître les
raisons imputables au cocontractant qui raisons imputables au cocontractant qui
justifient le refus de mandatement, et justifient le refus de mandatement, et
précisant notamment les pièces à fournir ou précisant notamment les pièces à fournir ou
à compléter. Cette lettre doit indiquer qu’elle à compléter. Cette lettre doit indiquer qu’elle
a pour effet de suspendre le délai de a pour effet de suspendre le délai de
mandatement jusqu’à la remise par le mandatement jusqu’à la remise par le
cocontractant, au moyen d’une lettre cocontractant, au moyen d’une lettre
recommandée avec demande d’avis de recommandée avec demande d’avis de
réception postal, portant bordereau des réception postal, portant bordereau des
pièces transmises, de l’ensemble des pièces transmises, de l’ensemble des
justifications qui lui ont été réclamées. justifications qui lui ont été réclamées.
Le délai laissé au service contractant pour Le délai laissé au service contractant pour
mandater, à compter de la fin de la mandater, à compter de la fin de la
suspension, ne peut, en aucun cas, être suspension, ne peut, en aucun cas, être
supérieur à quinze (15) jours. En cas de supérieur à quinze (15) jours. En cas de
désaccord sur le montant d’un acompte ou désaccord sur le montant d’un acompte ou
du solde, le mandatement est effectué sur la du solde, le mandatement est effectué sur la
base provisoire des sommes admises par le base provisoire des sommes admises par le
service contractant. service contractant.

Lorsque les sommes ainsi payées sont Lorsque les sommes ainsi payées sont
inférieures à celles qui sont finalement dues inférieures à celles qui sont finalement dues
au bénéficiaire, celui-ci a droit à des intérêts au bénéficiaire, celui-ci a droit à des intérêts
moratoires calculés sur la différence moratoires calculés sur la différence
enregistrée. enregistrée.
Ces intérêts moratoires peuvent-être Ces intérêts moratoires peuvent-être
rétrocédés à la caisse de garantie des rétrocédés à la caisse de garantie des
marchés publics, dés lors que celle-ci est marchés publics, dés lors que celle-ci est
sollicitée pour la mobilisation de la créance sollicitée pour la mobilisation de la créance
née et constatée. née et constatée.

AVANCE sur ACOMPTE


123 Sous réserve des dispositions législatives 91 Sous réserve des dispositions législatives
et réglementaires en vigueur, le service et réglementaires en vigueur, le service
contractant peut consentir, à titre contractant peut consentir, à titre
exceptionnel, une avance sur les acomptes exceptionnel, une avance sur les acomptes
visés à l’article 108 du présent décret, aux visés à l’article 73 du présent décret, aux
conditions expresses suivantes : conditions expresses suivantes :
- le délai contractuel de règlement de la - le délai contractuel de règlement de la
demande d’acompte présentée par le demande d’acompte présentée par le
partenaire cocontractant est dépassé ; partenaire cocontractant est dépassé ;
- le montant de l’avance ne doit, en aucun - le montant de l’avance ne doit, en aucun
cas, excéder quatre-vingt pour cent (80%) cas, excéder quatre-vingt pour cent (80%)
du montant de l’acompte ; du montant de l’acompte ;
- le bénéfice de cette avance supplémentaire - le bénéfice de cette avance supplémentaire
cumulé avec les avances consenties, ne doit, cumulé avec les avances consenties, ne doit,
65
en aucun cas, dépasser soixante-dix pour en aucun cas, dépasser soixante-dix pour
cent (70%) du montant total du marché. cent (70%) du montant total du marché.
Cette avance est réglée dans les délais et Cette avance est réglée dans les délais et
selon les procédures les plus diligentes. La selon les procédures les plus diligentes. La
régularisation intervient selon les mêmes régularisation intervient selon les mêmes
modalités. modalités.

GARANTIES
124 Le service contractant doit veiller à ce que 92 Le service contractant doit veiller à ce que
soient réunies les garanties nécessaires soient réunies les garanties nécessaires
permettant les meilleures conditions de permettant les meilleures conditions de
choix de ses partenaires et/ou les meilleures choix de ses partenaires et/ou les meilleures
conditions d’exécution du marché. conditions d’exécution du marché.
Les garanties susvisées ainsi que les Les garanties susvisées ainsi que les
modalités de leur restitution sont fixées, modalités de leur restitution sont fixées,
selon le cas, dans les cahiers des charges ou selon le cas, dans les cahiers des charges ou
dans les dispositions contractuelles du dans les dispositions contractuelles du
marché par référence aux dispositions marché par référence aux dispositions
légales ou réglementaires en vigueur. légales ou réglementaires en vigueur.

CAUTION de SOUMISSION
125 Pour les marchés publics de travaux et de 51 … une caution de soumission supérieure à un
fournitures dont les montants sont pour cent (1 %) du montant de l’offre, pour
supérieurs aux seuils prévus respectivement les marchés de travaux et de fournitures
aux 1er et 2ème tirets de l’article 184 du dont le montant relève de la compétence des
présent décret, les soumissionnaires doivent commissions nationales et des commissions
présenter une caution de soumission sectorielles des marchés, ….à prévoir dans
supérieure à un pour cent (1 %) du montant les cahiers des charges des appels …
de l’offre. Cette exigence doit être prévue d’offres, conformément à l’article 132 ci-
dans le cahier des charges l’appel à la dessous.
concurrence. La caution est établie par
référence au montant de l’offre.

La caution de soumission des entreprises La caution de soumission des


de droit algérien est émise par une banque soumissionnaires nationaux est émise par
de droit algérien ou la caisse de garantie des une banque de droit algérien ou la caisse de
marchés publics. La caution de soumission garantie des marchés publics. La caution de
des soumissionnaires étrangers est émise soumission des soumissionnaires étrangers
par une banque de droit algérien, couverte est émise par une banque de droit algérien,
par une contre-garantie émise par une couverte par une contre-garantie émise par
banque étrangère de premier ordre. une banque étrangère de premier ordre.
Dans le cas des procédures restreintes, la Dans le cas de la procédure de la
caution de soumission citée ci-dessus, doit consultation sélective, la caution de
être insérée, lorsqu’elle est prévue, dans une soumission citée ci-dessus doit être insérée,
enveloppe fermée portant la mention lorsqu’elle est prévue, dans une enveloppe
«caution de soumission à n’ouvrir qu’à fermée portant la mention «caution de
l’occasion de l’ouverture des plis financiers». soumission à n’ouvrir qu’à l’occasion de
La caution du soumissionnaire non retenu, l’ouverture des plis financiers ».
et qui n’introduit pas de recours, est La caution du soumissionnaire non retenu, et
restituée un jour après l’expiration du délai qui n’introduit pas de recours, est restituée
de recours tel que défini à l’article 82 ci- un jour après l’expiration du délai de recours
dessus. tel que défini à l’article 114 ci-dessous.
La caution du soumissionnaire non retenu, La caution du soumissionnaire non retenu,
et qui introduit un recours, est restituée, à la et qui introduit un recours, est restituée, à la
notification, par la commission des marchés notification, par la commission des marchés
compétente, de la décision de rejet du compétente, de la décision de rejet du
recours. recours.
La caution de soumission de l’attributaire La caution de soumission de l’attributaire
du marché est libérée après la mise en place du marché est libérée après la mise en place
de la caution de bonne exécution ; de la caution de bonne exécution ;

66
La caution de soumission est établie selon La caution de soumission est établie selon
un modèle fixé par arrêté du ministre chargé un modèle fixé par arrêté du ministre chargé
des finances. des finances.

MOYENS DECLARES à engager


126 Les partenaires cocontractant et leurs 93 … les entreprises étrangères
sous-traitants sont tenues d’engager les soumissionnaires, seules ou dans le cadre
moyens humains et matériels déclarés dans d’un groupement, sont tenues d’engager les
leurs offres, sauf exception dûment motivée. moyens humains et matériels déclarés dans
leurs offres, sauf exception dûment motivée.
Le service contractant doit s’assurer de Le service contractant doit s’assurer de
l’exécution effective des engagements pris l’exécution effective de la présente
en la matière. disposition.

GARANTIES des ENTREPRISES ETRANGERES


127 Les garanties de nature gouvernementale 94 Les garanties de nature gouvernementale
concernant les entreprises étrangères sont : concernant les entreprises étrangères sont :
- l’utilisation de la ligne de crédit résultant - les dispositions entrant dans le cadre de
d’accords intergouvernementaux ; l’utilisation de la ligne de crédit résultant
- les garanties mettant en œuvre le concours d’accords intergouvernementaux ;
d’institutions bancaires ou d’assurances à - les garanties mettant en œuvre le concours
caractère public ou parapublic. d’institutions bancaires ou d’assurances à
La priorité dans le choix des partenaires caractère public ou parapublic.
cocontractants étrangers est accordée à La priorité dans le choix des partenaires
celui qui présente les garanties susvisées. cocontractants étrangers est accordée à
celui qui présente les garanties susvisées.

GARANTIES de BONNE EXECUTION


128 Les garanties appropriées de bonne 95 Les garanties appropriées de bonne
exécution dont celles obtenues par le service exécution dont celles obtenues par le service
contractant des partenaires cocontractants contractant des partenaires cocontractants
étrangers et, en particulier, dans le domaine étrangers et, en particulier, dans le domaine
financier, sont les garanties pécuniaires financier, sont les garanties pécuniaires
couvertes par une caution bancaire émise couvertes par une caution bancaire émise
par une banque de droit algérien, couverte par une banque de droit algérien, couverte
par une contre-garantie émise par une par une contre-garantie émise par une
banque étrangère de premier ordre. banque étrangère de premier ordre.

UTILISATION PRODUCTION LOCALE


129 Les partenaires cocontractants étrangers 96 Les partenaires cocontractants étrangers
bénéficiaires de la marge de préférence bénéficiaires des avantages prévus aux
prévue à l’article 83 du présent décret, sont articles 23 et 56 (dernier tiret), du présent
tenus d’utiliser les biens et services produits décret, sont tenus d’utiliser les biens et
localement. services produits localement.
Le service contractant doit s’assurer de Le service contractant doit s’assurer de
l’exécution effective des engagements pris l’exécution effective de la présente
en la matière. disposition.

CAUTION de BONNE EXECUTION


130 Outre la caution de restitution des avances 97 Outre la caution de restitution des avances
visée à l’article 110 ci-dessus, le partenaire visée à l’article 75 ci-dessus, le partenaire
cocontractant est tenu de fournir, dans les cocontractant est tenu de fournir, dans les
mêmes conditions, une caution de bonne mêmes conditions, une caution de bonne
exécution du marché. exécution du marché.
Pour certains types de marchés d’études Pour certains types de marchés d’études
et de services, dont le service contractant et de services, dont la liste est fixée par
peut vérifier la bonne exécution avant le arrêté conjoint du ministre chargé des
paiement des prestations, le partenaire finances et du ministre concerné, le
cocontractant est dispensé de la caution de partenaire cocontractant est dispensé de la
bonne exécution du marché. Les marchés de caution de bonne exécution du marché. …

67
maîtrise d’œuvre de travaux ne sont pas
concernés par cette dispense.
Le service contractant peut dispenser son Le service contractant peut dispenser son
partenaire de la caution de bonne exécution, partenaire de la caution de bonne exécution,
lorsque le délai d’exécution du marché ne lorsque le délai d’exécution du marché ne
dépasse pas trois (3) mois. dépasse pas trois (3) mois.
Le service contractant peut dispenser son …
partenaire cocontractant de la caution de
bonne exécution pour les marchés conclus
de gré à gré simple et ceux conclus avec des
établissements publics.
La caution de bonne exécution doit être La caution de bonne exécution doit être
constituée au plus tard à la date à laquelle constituée au plus tard à la date à laquelle
le partenaire cocontractant remet la le partenaire cocontractant remet la
première demande d’acompte. première demande d’acompte.
En cas d’avenant, elle doit être complétée En cas d’avenant, elle doit être complétée
dans les mêmes conditions. dans les mêmes conditions.
La caution est établie selon les formes
agréées par le service contractant et sa
banque.

CAUTION de GARANTIE
131 Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans 98 Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans
le marché, la caution de bonne exécution le marché, la caution de bonne exécution
visée à l’article 130 ci-dessus est visée à l’article 97 ci-dessus est
transformée, à la réception provisoire, en transformée, à la réception provisoire, en
caution de garantie. caution de garantie.

RETENUES à substituer aux CAUTIONS


132 Lorsque le cahier des charges de l’appel à 99 Lorsque le cahier des charges de l’appel
la concurrence le prévoit, des retenues de d’offres le prévoit, des retenues de bonne
bonne exécution peuvent être substituées à exécution peuvent être substituées à la
la caution de bonne exécution, pour les caution de bonne exécution, pour les
marchés d’études et de services visés à marchés d’études et de services visés à
l’alinéa 2 de l’article 130 ci-dessus. l’alinéa 2 de l’article 97 ci-dessus.
Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans
les marchés d’études ou de services visés à les marchés d’études ou de services visés à
l’alinéa ci-dessus, la provision constituée par l’alinéa ci-dessus, la provision constituée par
l’ensemble des retenues est transformée, à l’ensemble des retenues est transformée, à
la réception provisoire, en retenue de la réception provisoire, en retenue de
garantie. garantie.

MONTANT de la CAUTION de BONNE EXECUTION


133 Le montant de la caution de bonne 100 Le montant de la caution de bonne
exécution est fixé entre cinq pour cent (5 %) exécution est fixé entre cinq pour cent (5 %)
et dix pour cent (10 %) du montant du et dix pour cent (10 %) du montant du
marché, selon la nature et l’importance des marché, selon la nature et l’importance des
prestations à exécuter. prestations à exécuter.

Pour les marchés publics qui n’atteignent Pour les marchés … qui n’atteignent pas
pas les seuils prévus aux tirets 1 à 4 de les seuils de compétence des commissions
l’article 184 du présent décret, le montant nationales et des … commissions sectorielles
de la caution de bonne exécution est fixé des marchés, le montant de la caution de
entre un pour cent (1%) et cinq pour cent (5 bonne exécution est fixé entre un pour cent
%) du montant du marché, dans les (1%) et cinq pour cent (5 %) du montant du
conditions fixées à l’alinéa précédent. marché, dans les conditions fixées à l’alinéa
précédent.
Dans le cas des marchés publics de Dans le cas des marchés de travaux qui
travaux qui n’atteignent pas le seuil prévu n’atteignent pas les seuils de compétence de
au 1er tiret de l’article 184 du présent décret, la commission de la nationale des marchés

68
des retenues de bonne exécution de cinq de travaux et des commissions sectorielles
pour cent (5 %) du montant de la situation des marchés, des retenues de bonne
de travaux peuvent être substituées à la exécution de cinq pour cent (5 %) du
caution de bonne exécution. Cette opération montant de la situation de travaux peuvent
doit être prévue dans le cahier des charges. être substituées à la caution de bonne
La provision constituée par l’ensemble des exécution. … La provision constituée par
retenues de bonne exécution est l’ensemble des retenues de bonne exécution
transformée, à la réception provisoire du est transformée, à la réception provisoire…,
marché, en retenue de garantie. en retenue de garantie.
Les artisans d’art et les micro-entreprises Les artisans … prévus à l’article 55 du
de droit algérien, lorsqu’ils interviennent présent décret et les micro-entreprises de
dans les opérations publiques de droit algérien, lorsqu’ils interviennent dans
restauration de biens culturels, sont les opérations publiques de restauration de
dispensés de la présentation d’une caution biens culturels, sont dispensés de la
de bonne exécution du marché. présentation d’une caution de bonne
exécution du marché.
Lorsque la caution de bonne exécution est …
requise, elle peut être remplacée par une
retenue de garantie de bonne exécution
globale, d’un montant équivalent à la
caution.
A la réception provisoire du marché, la
caution de bonne exécution peut être
transformée en retenue de bonne exécution.
Dans le cas d’un budget annuel, les
retenues de bonne exécution prélevées sur
les situations ou factures sont consignées
entre les mains du comptable public
assignataire.
La caution de bonne exécution est établie La caution de bonne exécution est établie
selon un modèle fixé par arrêté du ministre selon un modèle fixé par arrêté du ministre
chargé des finances. chargé des finances.

RESTITUTION des CAUTIONS


134 La caution de garantie visée à l’article 131 101 La caution de garantie visée à l’article
ci-dessus, ou les retenues de garantie visées 98 ….. ou les retenues de garantie visées
aux articles 132 et 133 ci-dessus sont aux articles 99 et 100 ci-dessus sont
totalement restituées dans un délai d’un totalement restituées dans un délai d’un
mois à compter de la date de réception mois à compter de la date de réception
définitive du marché. définitive du marché.

MODIFICATION dans les MARCHES


135 Le service contractant peut recourir à la 102 Le service contractant peut recourir à la
conclusion d’avenants au marché dans le conclusion d’avenants au marché dans le
cadre des dispositions du présent décret. cadre des dispositions du présent décret.

AVENANTS
136 L’avenant constitue un document 103 L’avenant constitue un document
contractuel accessoire au marché qui, dans contractuel accessoire au marché qui, dans
tous les cas, est conclu lorsqu’il a pour objet tous les cas, est conclu lorsqu’il a pour objet
l’augmentation ou la diminution des l’augmentation ou la diminution des
prestations et/ou la modification d’une ou prestations et/ou la modification d’une ou de
plusieurs clauses contractuelles du marché. plusieurs clauses contractuelles du marché.
Les incidences financières en devises ……..
découlant de la mise en œuvre des clauses
contractuelles autres que celles relatives à la
modification des quantités des prestations,
doivent faire l’objet d’un certificat
administratif. Une copie de ce certificat est
transmise à la Banque d’Algérie et à la

69
banque commerciale concernée.
Les prestations, objet de l’avenant, Les prestations, objet de l’avenant,
peuvent couvrir des prestations peuvent couvrir des opérations nouvelles
complémentaires entrant dans l’objet global entrant dans l’objet global du marché.
du marché.
Lorsque les quantités fixées dans le
marché public ne permettent pas la
réalisation de son objet, notamment dans le
cas de marché de travaux, à l’exception des
cas qui relèvent de la responsabilité de
l’entreprise, et en attendant de finaliser
l’avenant, le service contractant peut
émettre des ordres de service permettant
d’ordonner des prestations supplémentaires
et/ou complémentaires. Dans le cas des
prestations complémentaires avec de
nouveaux prix, le service contractant peut
émettre des ordres de service avec des prix
provisoires.
En tout état de cause, le service
contractant est tenu d’établir un avenant et
le soumettre à l’examen de la commission
des marchés compétente, lorsque le
montant total des prestations
supplémentaires, complémentaires et en
diminution atteignent les taux fixés à l’article
139 ci-après. Les ordres de service doivent
comporter les délais pour l’exécution de ces
prestations.
Les prestations qui ne sont pas confiées
par ordre de servie ne peuvent faire l’objet
d’une régularisation par avenant.

Lorsque les circonstances le justifient, le Lorsque les circonstances le justifient, le


service contractant peut conclure un service contractant peut proroger, par …
avenant à un marché de prestations de avenant … un marché de prestations de
services ou d’acquisition de fournitures dont services ou d’acquisition de fournitures … ,
l’objet a été réalisé, pour prendre en charge pour prendre en charge les dépenses
les dépenses indispensables à la continuité indispensables à la continuité du service
du service public déjà établi, après décision public … , après décision du responsable de
du responsable de l’institution publique, du l’institution ….. nationale autonome, du
ministre ou du wali concerné, à condition ministre ou du wali concerné, à condition
que les circonstances à l’origine de cette que les circonstances à l’origine de cette
prorogation n’aient pu être prévues par le prorogation n’aient pu être prévues par le
service contractant et n’aient pas été le service contractant et n’aient pas été le
résultat de manœuvres dilatoires de sa part. résultat de manœuvres dilatoires de sa part.
Le délai de prorogation ne peut dépasser Le délai de prorogation ne peut dépasser
trois (3) mois et les quantités en quatre (4) mois ...
augmentation, le taux de 10% prévu à
l’alinéa 1er de l’article 139 ci-dessous.
En tout état de cause, un avenant ne peut En tout état de cause, un avenant ne peut
modifier, de manière essentielle, l’économie modifier, de manière essentielle, l’économie
du marché, sauf sujétions techniques du marché, sauf sujétions techniques
imprévues ne résultant pas du fait des imprévues ne résultant pas du fait des
parties. En outre, l’avenant ne peut modifier parties…
ni l’objet du marché ni son étendue.
Lorsque la valeur de l’avenant afférent à …..
une augmentation des prestations ou la
valeur cumulée de plusieurs avenants, à
l’exception des sujétions techniques
imprévues précitées, dépasse quinze pour
70
cent (15 %) du montant initial du marché,
dans le cas des marchés de fournitures,
études et services et vingt pour cent (20 %)
dans le cas des marchés de travaux, le
service contractant doit justifier auprès de la
commission des marchés compétente que
les conditions initiales de mise en
concurrence ne sont pas remises en cause et
que le lancement d’une nouvelle procédure,
au titre des prestations en augmentation, ne
permet pas de réaliser le projet dans les
conditions optimales de délai et de prix.

PRIX dans les AVENANTS


137 L’avenant obéit aux conditions 104 L’avenant obéit aux conditions
économiques de base du marché. économiques de base du marché.
Au cas où il ne peut être tenu compte des Au cas où il ne peut être tenu compte des
prix contractuels fixés au marché pour les prix contractuels fixés au marché pour les
prestations complémentaires prévues dans opérations nouvelles prévues dans un
un avenant, de nouveaux prix peuvent, le avenant, de nouveaux prix peuvent, le cas
cas échéant, être fixés. échéant, être fixés.

PASSATION d’AVENANTS
138 L’avenant ne peut-être conclu et soumis à 105 L’avenant ne peut-être conclu et soumis à
l’organe de contrôle externe des marchés l’organe de contrôle externe des marchés
compétent que dans la limite des délais compétent que dans la limite des délais
contractuels d’exécution. Néanmoins, cette contractuels d’exécution. Néanmoins, cette
disposition ne s’applique pas dans les cas disposition ne s’applique pas dans les cas
suivants: suivants:
- lorsque l’avenant au sens de l’article 136 - lorsque l’avenant au sens de l’article 103
ci-dessus est sans incidence financière et ci-dessus est sans incidence financière et
porte sur l’introduction et/ou la modification porte sur l’introduction et/ou la modification
d’une ou plusieurs clauses contractuelles d’une ou plusieurs clauses contractuelles
autres que celles relatives aux délais autres que celles relatives aux délais
d’exécution ; d’exécution ;
- lorsque des raisons exceptionnelles et - lorsque des raisons exceptionnelles et
imprévisibles indépendantes de la volonté imprévisibles indépendantes de la volonté
des deux parties entraînent la rupture des deux parties entraînent la rupture
substantielle de l’équilibre économique du substantielle de l’équilibre économique du
contrat et/ou le déplacement du délai contrat et/ou le déplacement du délai
contractuel initial ; contractuel initial ;
- lorsque, exceptionnellement, l’avenant - lorsque, exceptionnellement, l’avenant a
ayant pour objet l’ajustement des quantités pour objet de clôturer définitivement le
définitives du marché, ne peut être passé marché ...
dans les délais contractuels. Cet avenant
peut être passé même après la réception
provisoire du marché mais en tout état de
cause, avant la signature du décompte
général et définitif.
Les avenants prévus aux alinéas 2 et 3 ci- Les avenants prévus aux alinéas 2 et 3 ci-
dessus sont, quelque soit leur montant, dessus sont, en tout état de cause, soumis
soumis au contrôle externe a priori de la au contrôle externe a priori de la commission
commission des marchés compétente. des marchés compétente.

CONTROLE EXTERNE des AVENANTS


139 L’avenant, au sens de l’article 136 ci- 106 Art. 106. L’avenant, au sens de l’article
dessus, n’est pas soumis à l’examen des 103 ci-dessus, n’est pas soumis à l’examen
organes de contrôle externe a priori lorsque des organes de contrôle externe a priori
son objet ne modifie pas la dénomination lorsque son objet ne modifie pas la
des parties contractantes, les garanties dénomination des parties contractantes, les
71
techniques et financières, le délai contractuel garanties techniques et financières, le délai
et lorsque son montant ou le montant contractuel et lorsque son montant ou le
cumulé des différents avenants, qu’il soit en montant cumulé des différents avenants,
augmentation ou en diminution, ne dépasse qu’il soit en augmentation ou en diminution,
pas 10% du montant initial du marché. ne dépasse pas …:
- vingt pour cent (20 %) du montant initial
du marché, pour les marchés relevant de la
compétence de la commission des marchés
du service contractant ;
- dix pour cent (10 %) du montant initial du
marché, pour les marchés relevant de la
compétence des commissions nationales et
des commissions sectorielles des marchés.
Dans le cas où un avenant comporte des Dans le cas où un avenant comporte des
prestations complémentaires, au sens de opérations nouvelles, au sens de l’article 103
l’article 136 ci-dessus, il est soumis à ci-dessus, il est soumis à l’organe de
l’organe de contrôle externe, si leur montant contrôle externe, si leur montant dépasse les
dépasse le taux suscité. taux suscités.
SOUS-TRAITANCE
140 Le partenaire cocontractant du service 107 La sous-traitance porte sur une partie de
contractant peut confier à un sous-traitant l’objet du marché, dans le cadre d’un
l’exécution d’une partie du marché, par engagement contractuel liant directement le
contrat de sous-traitance, dans les sous-traitant et le partenaire cocontractant
conditions prévues dans le présent décret. du service contractant.
En tout état de cause, la sous-traitance ne ……..
peut dépasser quarante cinq pour cent
(40%) du montant total du marché.
Les marchés de fournitures courantes ne
peuvent pas faire l’objet de sous-traitance. Il
est entendu par fournitures courantes, les
fournitures existant sur le marché et qui ne
sont pas fabriquées sur spécifications
techniques particulières établies par le
service contractant.

RESPONSABILITE sur la PARTIE SOUS-TRAITEE


141 Le partenaire cocontractant est seul 108 Le partenaire cocontractant est seul
responsable, vis-à-vis du service responsable, vis-à-vis du service
contractant, de l’exécution de la partie sous- contractant, de l’exécution de la partie sous-
traitée du marché. traitée du marché.

OBLIGATION de DECLARER les SOUS-TRAITANTS


142 Le sous-traitant qui intervient dans 00
l’exécution d’un marché public est tenu de
signaler sa présence au service contractant.
Le service contractant qui prend
connaissance de la présence d’un sous-
traitant non déclaré sur le lieu d’exécution
du marché, est tenu de mettre en demeure
le partenaire cocontractant de remédier à
cette situation sous-huitaine, faute de quoi
des mesures coercitives seront prises à son
encontre.

CONDITIONS de la SOUS-TRAITANCE
143 Le recours à la sous-traitance est possible 109 Le recours à la sous-traitance est possible
dans les conditions suivantes : dans les conditions suivantes :
─ le champ principal d’intervention de la - le champ principal d’intervention de la
sous-traitance, par référence à certaines sous-traitance … doit être expressément
tâches essentielles devant être effectuées prévu dans le marché et, lorsque cela est

72
par le partenaire cocontractant, doit être possible, dans le cahier des charges ;
expressément prévu dans le cahier des
charges, lorsque cela est possible, et dans le
marché. Le sous-traitant peut être déclaré
dans l’offre ou pendant l’exécution du
marché. La déclaration du sous-traitant
pendant l’exécution du marché et
l’acceptation de ses conditions de paiement
s’effectue conformément au modèle fixé par
arrêté du ministre des finances ;
─ le choix du sous-traitant, par le partenaire - le choix du sous-traitant, … est
cocontractant, et ses conditions de paiement obligatoirement et préalablement approuvé…
sont obligatoirement et préalablement par le service contractant, … sous réserve
approuvés par le service contractant, par des dispositions de l’article 52 du présent
écrit, sous réserve des dispositions de décret, et après avoir vérifié que ses
l’article 75 du présent décret, et après avoir qualifications …, ses références
vérifié ses capacités professionnelles, professionnelles, … et … ses moyens
techniques et financières. Le sous-traitant humains et matériels sont conformes aux
agréé dans les conditions précitées est payé tâches à sous-traiter …;
directement, au titre des prestations prévues - lorsque les prestations à exécuter par le
dans le marché, dont il assure l’exécution, sous-traitant sont prévues par le marché,
selon des modalités qui sont précisées par celui-ci peut être payé directement par le
arrêté du ministre chargé des finances ; service contractant. Les modalités
─ Une copie du contrat de sous-traitance est d’application des dispositions de cet alinéa
remise obligatoirement par le partenaire sont précisées par arrêté du ministre chargé
cocontractant, au service contractant ; des finances.
─ le montant de la part transférable - le montant de la part transférable diminué
correspondant aux prestations sous-traitées du montant …des prestations à sous-
à des entreprises de droit algérien, doit être trait …er localement, doit être identifié ….
identifié dans l’offre du soumissionnaire
concerné.

CLAUSES du CONTRAT de SOUS-TRAITANCE


144 Le contrat de sous-traitance doit 00
obligatoirement comporter les informations
suivantes :
- nom, prénom et nationalité de la personne
qui engage l’entreprise de sous-traitance,
- siège et dénomination de l’entreprise de
sous-traitance, le cas échéant ;
- objet et montant des prestations sous-
traitées ;
- délai et planning de réalisation des
prestations sous-traitées ainsi que les
modalités d’application des pénalités
financières, le cas échéant ;
- nature des prix, modalités de paiement,
d’actualisation et de révision des prix, le cas
échéant ;
- modalités de réception des prestations ;
- présentation des cautions, responsabilités
et assurances ;
- règlement des litiges.
NANTISSEMENT
145 Les marchés publics et leurs avenants 110 Les marchés …… du service contractant
susceptibles de nantissement aux conditions sont susceptibles de nantissement aux
prévues ci-dessous : conditions prévues ci-dessous :
1 - le nantissement ne peut être effectué 1 - le nantissement ne peut être effectué
qu’auprès d’un établissement, d’un qu’auprès d’un établissement, d’un
groupement d’établissements bancaires ou groupement d’établissements bancaires ou

73
de la caisse de garantie des marchés de la caisse de garantie des marchés
publics; publics;
2 - le service contractant remet au 2 - le service contractant remet au
cocontractant un exemplaire du marché cocontractant un exemplaire du marché
revêtu d’une mention spéciale indiquant que revêtu d’une mention spéciale indiquant que
cette pièce formera titre, en cas de cette pièce formera titre en cas de
nantissement ; nantissement ;
3 - si la remise au partenaire cocontractant 3 - si la remise au partenaire cocontractant
de l’exemplaire visé à l’alinéa 2 ci-dessus est de l’exemplaire visé à l’alinéa 2 ci-dessus est
impossible en raison du secret exigé, impossible en raison du secret exigé,
l’intéressé pourra demander à l’autorité avec l’intéressé pourra demander à l’autorité avec
laquelle il aura traité, un extrait signé du laquelle il aura traité, un extrait signé du
marché qui portera la mention indiquée à marché qui portera la mention indiquée à
l’alinéa 2 ci-dessus et contiendra les l’alinéa 2 ci-dessus et contiendra les
indications compatibles avec le secret exigé. indications compatibles avec le secret exigé.
La remise de cette pièce équivaudra, pour la La remise de cette pièce équivaudra, pour la
constitution du nantissement, à la remise constitution du nantissement, à la remise
d’un exemplaire intégral ; d’un exemplaire intégral ;
4 - les nantissements devront être notifiés 4 - les nantissements devront être notifiés
par le cessionnaire au comptable désigné par le cessionnaire au comptable désigné
dans le marché. dans le marché.
L’obligation de dépossession de gage est L’obligation de dépossession de gage est
réalisée par la remise de l’exemplaire réalisée par la remise de l’exemplaire
désigné à l’alinéa 2 ci-dessus au comptable désigné à l’alinéa 2 ci-dessus au comptable
chargé du paiement qui, à l’égard des chargé du paiement qui, à l’égard des
bénéficiaires de nantissement, sera bénéficiaires de nantissement, sera
considéré comme le tiers détenteur du gage; considéré comme le tiers détenteur du gage;
5 – la main levée des significations de 5 - la main levée des significations de
nantissement sera donnée par le nantissement sera donnée par le
cessionnaire au comptable détenteur de cessionnaire au comptable détenteur de
l’exemplaire spécial, par lettre recommandée l’exemplaire spécial, par lettre recommandée
avec accusé de réception; avec accusé de réception;
6 - les actes de nantissement sont soumis 6 - les actes de nantissement sont soumis
aux formalités d’enregistrement prévues par aux formalités d’enregistrement prévues par
la législation en vigueur ; la législation en vigueur ;
7 - sauf dispositions contraires dans l’acte, le 7 - sauf dispositions contraires dans l’acte, le
bénéficiaire d’un nantissement encaisse seul bénéficiaire d’un nantissement encaisse seul
le montant de la créance affectée en le montant de la créance affectée en
garantie, sauf à rendre compte à celui qui a garantie, sauf à rendre compte à celui qui a
constitué le gage suivant les règles du constitué le gage suivant les règles du
mandat ; mandat ;
Cet encaissement est effectué nonobstant Cet encaissement est effectué nonobstant
les oppositions et nantissements dont les les oppositions et nantissements dont les
significations n’ont pas été faites au plus significations n’ont pas été faites au plus
tard le dernier jour ouvrable précédant le tard le dernier jour ouvrable précédant le
jour de la signification du nantissement en jour de la signification du nantissement en
cause, à la condition que les requérants ne cause, à la condition que les requérants ne
revendiquent pas l’un des privilèges revendiquent pas l’un des privilèges
énumérés à l’alinéa 11 ci-dessous ; énumérés à l’alinéa 11 ci-dessous ;
8 - au cas où le nantissement a été constitué 8 - au cas où le nantissement a été constitué
au profit de plusieurs bénéficiaires, ceux-ci au profit de plusieurs bénéficiaires, ceux-ci
devront se constituer en groupement à la devront se constituer en groupement à la
tête duquel sera désigné un chef de file ; tête duquel sera désigné un chef de file ;
9 - le titulaire du marché public, ainsi que 9 - le titulaire du marché, ainsi que les
les bénéficiaires d’un nantissement, en cours bénéficiaires d’un nantissement, en cours
d’exécution du contrat, peuvent requérir du d’exécution du contrat, peuvent requérir du
service contractant, soit un état sommaire service contractant, soit un état sommaire
des prestations effectuées, soit le décompte des prestations effectuées, soit le décompte
des droits constatés au profit du partenaire des droits constatés au profit du partenaire
cocontractant. Ils pourront, en outre, cocontractant. Ils pourront, en outre,
requérir un état des acomptes mis en requérir un état des acomptes mis en
74
paiement. Le fonctionnaire chargé de fournir paiement. Le fonctionnaire chargé de fournir
ces renseignements est désigné dans le ces renseignements est désigné dans le
marché ; marché ;
10 - si le créancier en fait la demande par 10 - si le créancier en fait la demande par
lettre recommandée en justifiant de sa lettre recommandée en justifiant de sa
qualité, le fonctionnaire chargé de fournir les qualité, le fonctionnaire chargé de fournir les
renseignements énumérés à l’alinéa 9 ci- renseignements énumérés à l’alinéa 9 ci-
dessus est tenu de l’aviser en même temps dessus est tenu de l’aviser en même temps
que le titulaire du marché public, de toutes que le titulaire du marché, de toutes les
les modifications apportées au contrat qui modifications apportées au contrat qui
affectent la garantie résultant du affectent la garantie résultant du
cautionnement; cautionnement;
11 - les droits des bénéficiaires d’un 11 - les droits des bénéficiaires d’un
nantissement ne seront primés que par les nantissement ne seront primés que par les
privilèges suivants : privilèges suivants :
- privilège des frais de justice ; - privilège des frais de justice ;
- privilège relatif au paiement des salaires et - privilège relatif au paiement des salaires et
de l’indemnité de congés payés en cas de de l’indemnité de congés payés en cas de
faillite ou de règlement judiciaire tel qu’il est faillite ou de règlement judiciaire tel qu’il est
prévu par la loi relative aux relations de prévu par la loi relative aux relations de
travail ; travail ;
- privilège des salaires des entrepreneurs - privilège des salaires des entrepreneurs
effectuant des travaux ou des sous-traitants effectuant des travaux ou des sous-traitants
ou sous-commandiers agréés par le service ou sous-commander agréés par le service
contractant; contractant;
- privilège du Trésor ; - privilège du Trésor ;
- privilège des propriétaires des terrains - privilège des propriétaires des terrains
occupés pour cause d’utilité publique ; occupés pour cause d’utilité publique ;
12 - les sous-traitants et sous-commandiers 12 - les sous-traitants et sous-commandiers
peuvent donner en nantissement à peuvent donner en nantissement à
concurrence de la valeur des prestations concurrence de la valeur des prestations
qu’ils exécutent tout ou partie de leurs qu’ils exécutent tout ou partie de leurs
créances dans les conditions prévues au créances dans les conditions prévues au
présent article. présent article.
A cet effet, la copie certifiée conforme à A cet effet, la copie certifiée conforme de
l’original du marché et, le cas échéant, de l’original du marché et, le cas échéant, de
l’avenant doit être remise à chaque sous- l’avenant doit être remise à chaque sous-
commandier ou sous-traitant. commandier ou sous-traitant.

CAISSE de GARANTIE des MARCHES PUBLICS


146 La caisse de garantie des marchés publics 111 La caisse de garantie des marchés publics
peut intervenir dans le financement des peut intervenir dans le financement des
marchés publics pour en faciliter l’exécution, marchés publics pour en faciliter l’exécution,
notamment par le paiement des situations notamment par le paiement des situations
et/ou factures, au titre de la mobilisation des et/ou factures, au titre de la mobilisation des
créances des entreprises titulaires de créances des entreprises titulaires de
marchés publics ainsi que : marchés publics ainsi que :
1 - en préfinancement pour améliorer la 1 - en préfinancement pour améliorer la
trésorerie du titulaire du marché public trésorerie du titulaire du marché avant que
avant que le service contractant ne lui le service contractant ne lui reconnaisse des
reconnaisse des droits à paiement ; droits à paiement ;
2 - en crédit de mobilisation de droits 2 - en crédit de mobilisation de droits
acquis; acquis;
3 - en garantie pour les avances 3 - en garantie pour les avances
exceptionnelles consenties sur nantissement exceptionnelles consenties sur nantissement
des différents types de marchés passés par des différents types de marchés passés par
les services contractants visés à l’article 6 du les entités visées à l’article 2 du présent
présent décret. décret.
PENALITES de RETARD
147 Sans préjudice de l’application des 9 Sans préjudice de l’application des

75
sanctions prévues par la législation en 90 sanctions prévues par la législation en
vigueur, la non-exécution, par le vigueur, la non-exécution, par le
cocontractant, dans les délais prévus ou cocontractant, dans les délais prévus ou
l’exécution non conforme des obligations l’exécution non conforme des obligations
contractuelles, peut entraîner l’application de contractuelles, peut entraîner l’application de
pénalités financières. pénalités financières.
Les dispositions contractuelles du marché Les dispositions contractuelles du marché
précisent le taux des pénalités ainsi que précisent le taux des pénalités ainsi que
leurs modalités d’application ou d’exemption leurs modalités d’application ou d’exemption
conformément aux cahiers des charges visés conformément aux cahiers des charges visés
à l’article 26 du présent décret, qui sont des ci-dessous, qui sont des éléments
éléments constitutifs des marchés publics. constitutifs des marchés publics.
Les pénalités contractuelles applicables Les pénalités contractuelles applicables
aux partenaires cocontractants en vertu des aux partenaires cocontractants en vertu des
clauses du marché sont déduites des clauses du marché sont déduites des
paiements à intervenir dans les conditions et paiements à intervenir dans les conditions et
modalités prévues dans le marché. modalités prévues dans le marché.
La dispense de paiement des pénalités de La dispense de paiement des pénalités de
retard relève de la responsabilité du service retard relève de la responsabilité du service
contractant. Elle intervient lorsque le retard contractant. Elle intervient lorsque le retard
n’est pas imputable au cocontractant auquel n’est pas imputable au cocontractant auquel
il est délivré, dans ce cas, des ordres d’arrêt il est délivré, dans ce cas, des ordres d’arrêt
ou de reprise de services. ou de reprise de services.
En cas de force majeure, les délais sont En cas de force majeure, les délais sont
suspendus et les retards ne donnent pas lieu suspendus et les retards ne donnent pas lieu
à l’application des pénalités de retard dans à l’application des pénalités de retard dans
les limites fixées par les ordres d’arrêt et de les limites fixées par les ordres d’arrêt et de
reprise de services pris en conséquence par reprise de services pris en conséquence par
le service contractant. le service contractant.
Dans les deux cas, la dispense des Dans les deux cas, la dispense des
pénalités de retard donne lieu à pénalités de retard donne lieu à
l’établissement d’un certificat administratif. l’établissement d’un certificat administratif.
RECEPTION
148 A l’achèvement des prestations objet du 00
marché, le partenaire cocontractant est tenu
d’informer par écrit le service contractant en
précisant sa date.
Il est alors procédé aux opérations
préalables à la réception dont la durée est
précisée dans le cahier des charges et le
marché. Ces opérations sont sanctionnées
par un procès-verbal. Au vu de ce dernier, le
service contractant décide de réceptionner
ou non le marché.
Si le service contractant décide de ne pas
prononcer la réception, il doit prendre une
décision de non réception et la notifier au
partenaire cocontractant.
Si le service contractant décide de
réceptionner le marché sans réserves, il doit
en informer son partenaire cocontractant et
fixer la date de réception. Il est alors
procédé à la réception du marché.
Si le service contractant décide de
réceptionner le marché avec réserves, le
procès-verbal de réception comportant
l’ensemble des réserves accompagnées d’un
délai pour leur levée, est notifié au
partenaire cocontractant. Ce dernier informe
par écrit le service contractant de la date à
laquelle seront levées les réserves. Le
76
service contractant procède à la vérification
de la levée des réserves et informe son
partenaire cocontractant. Le service
contractant formalise la levée des réserves
ou leur maintien par décision qu’il notifie à
son partenaire cocontractant.
Dans le cas de marchés publics
comportant un délai de garantie, la
procédure de réception du marché est
prononcée en deux phases, une réception
provisoire et une réception définitive.
Lorsqu’il est prévu dans le marché public,
un délai partiel distinct du délai global, il
peut être prévu une réception provisoire
partielle des prestations qui lui
correspondent. Dans ce cas, le délai de
garantie commence à courir à compter de
cette date. Toutefois, la caution de garantie
ou la retenue de garantie n’est libérée que
lorsque le délai de garantie de l’ensemble
des prestations expire.

RESILIATION du MARCHE
149 En cas d’inexécution de ses obligations, le 112 En cas d’inexécution de ses obligations, le
cocontractant est mis en demeure, par le cocontractant est mis en demeure, par le
service contractant, d’avoir à remplir ses service contractant, d’avoir à remplir ses
engagements contractuels dans un délai engagements contractuels dans un délai
déterminé. déterminé.
Faute par le cocontractant de remédier à Faute par le cocontractant de remédier à
la carence qui lui est imputable dans le délai la carence qui lui est imputable dans le délai
fixé par la mise en demeure prévue ci- fixé par la mise en demeure prévue ci-
dessus, le service contractant peut, dessus, le service contractant peut,
unilatéralement, procéder à la résiliation du unilatéralement, procéder à la résiliation du
marché public. Il peut également, prononcer marché...
une résiliation partielle du marché.
Les mentions à porter dans la mise en Les mentions à porter dans la mise en
demeure, ainsi que les délais de sa demeure, ainsi que les délais de sa
publication sous forme d’annonces légales publication sous forme d’annonces légales
sont précisés par arrêté du ministre chargé sont précisés par arrêté du ministre chargé
des finances. des finances.

RESILIATION UNILATERALE
150 Lorsqu’elle est justifiée par un motif 00
d’intérêt général, le service contractant peut
procéder la résiliation unilatérale du marché
public, même sans faute du partenaire
cocontractant.

RESILIATION CONTRACTUELLE
151 Outre la résiliation unilatérale visée aux 113 Outre la résiliation unilatérale visée à
articles 149 et 150 ci-dessus, il peut-être l’article…112 ci-dessus, il peut-être
également procédé à la résiliation également procédé à la résiliation
contractuelle du marché public, lorsqu’elle contractuelle du marché … dans les
motivée par des circonstances conditions expressément prévues à cet effet.
indépendantes de la volonté du partenaire
cocontractant, dans les conditions
expressément prévues à cet effet.

CONSEQUENCES de la RESILIATION
152 Le service contractant ne peut se voir 112 Le service contractant ne peut se voir

77
opposer la résiliation du marché public lors 3 opposer la résiliation du marché lors de la
de la mise en œuvre, par ses soins, des mise en œuvre, par ses soins, des clauses
clauses contractuelles de garanties et des contractuelles de garanties et des poursuites
poursuites tendant à la réparation du tendant à la réparation du préjudice qu’il a
préjudice qu’il a subi par la faute de son subi par la faute de son cocontractant.
cocontractant. En outre, les surcoûts induits
par le nouveau marché sont supportés par
ce dernier.
En cas de résiliation d’un marché public en 113 En cas de résiliation, d’un commun accord,
cours d’exécution, le document de résiliation 2 d’un marché … en cours d’exécution, le
signé des deux parties doit prévoir la document de résiliation signé des deux
reddition des comptes établis en fonction des parties doit prévoir la reddition des comptes
travaux exécutés, des travaux restant à établis en fonction des travaux exécutés, des
effectuer, et de la mise en œuvre, d’une travaux restant à effectuer, et de la mise en
manière générale, de l’ensemble des clauses œuvre, d’une manière générale, de
du marché. l’ensemble des clauses du marché.

REGLEMENT des LITIGES


153 Les litiges nés à l’occasion de l’exécution 115 Les litiges nés à l’occasion de l’exécution
du marché sont réglés dans le cadre des du marché sont réglés dans le cadre des
dispositions législatives et réglementaires en dispositions législatives et réglementaires en
vigueur. vigueur.
Sans préjudice de l’application des Sans préjudice de l’application de ces
dispositions de l’alinéa ci-dessus, le service dispositions ………, le service contractant
contractant doit, néanmoins, rechercher doit, néanmoins, rechercher une solution
une solution amiable aux litiges nés de amiable aux litiges nés de l’exécution de ces
l’exécution de ce marché chaque fois que marchés chaque fois que cette solution
cette solution permet : permet :
- de retrouver un équilibre des charges - de retrouver un équilibre des charges
incombant à chacune des parties ; incombant à chacune des parties ;
- d’aboutir à une réalisation plus rapide de - d’aboutir à une réalisation plus rapide de
l’objet du marché ; l’objet du marché ;
- d’obtenir un règlement définitif plus rapide - d’obtenir un règlement définitif plus rapide
et moins onéreux. et moins onéreux.
En cas de désaccord, et avant toute action En cas d’accord des deux parties, celui-ci
en justice, le litige est soumis à l’examen du fera l’objet d’une décision du responsable de
comité de règlement des litiges compétent, l’institution nationale autonome, du ministre,
institué en vertu des dispositions de l’article du wali ou du président de l’assemblée
154 ci-après, conformément aux modalités populaire communale, selon la nature des
prévues à l’article 155 ci-dessous. dépenses à engager dans le marché.
Le service contractant doit prévoir dans le Cette décision est exécutoire, nonobstant
cahier des charges, le recours au présent l’absence de visa de l’organe de contrôle
dispositif de règlement à l’amiable des externe a priori.
litiges, avant toute action en justice. Le partenaire cocontractant peut
Le comité doit recherche des éléments de introduire, avant toute action en justice, un
droit ou de fait pour trouver une solution recours auprès de la commission nationale
amiable et équitable, dans les conditions ou la commission sectorielle des marchés
précitées, aux litiges nés de l’exécution des compétente, qui donne lieu, dans les trente
marchés, qui lui sont soumis. (30) jours à compter de son introduction, à
Les membres du comité ne doivent pas une décision.
avoir participé à la procédure de passation, Cette décision s’impose au service
de contrôle ou d’exécution du marché public contractant, nonobstant l’absence de visa de
considéré. l’organe de contrôle externe a priori, dans
Le recours par les services contractants, les conditions définies par les dispositions du
dans le cadre du règlement des litiges nés décret exécutif n°91-314 du 7 septembre
de l’exécution des marchés publics conclus 1991 relatif à la procédure de réquisition des
avec des partenaires cocontractants comptables publics par les ordonnateurs.
étrangers, à une instance arbitrale
internationale, est soumis, sur proposition
du ministre concerné, à l’accord préalable

78
pris en réunion du Gouvernement.

COMITE de REGLEMENT des LITIGES


154 Il est institué auprès de chaque ministre, 00
responsable d’institution publique et wali un
comité de règlement amiable des litiges nés
de l’exécution des marchés publics conclus
avec des partenaires cocontractants
nationaux.
1/ Le comité de règlement amiable des
litiges de ministère et d’institution publique
est compétent pour l’examen des litiges de
l’administration centrale et de ses services
extérieurs ou de l’institution publique, et des
établissements publics nationaux en
relevant.
Le comité est composé comme suit :
- un représentant du ministre ou du
responsable de l’institution publique,
président ;
- un représentant du service contractant ;
- un représentant du ministère en relation
avec l’objet du litige ;
- un représentant de la direction générale
de la comptabilité.
2/ Le comité de règlement amiable des
litiges de wilaya est compétent pour
l’examen des litiges de la wilaya, des
communes et des établissements publics
locaux en relevant ainsi que des services
déconcentrés de l’Etat.
Le comité est composé comme suit :
- un représentant du wali, président ;
- un représentant du service contractant ;
- un représentant de la direction technique
de wilaya, en relation avec l’objet du litige ;
- un représentant du comptable public
assignataire.
Les membres du comité choisis en
raison de leurs compétences dans le
domaine considéré, sont désignés par
décision du responsable de l’institution
publique, du ministre ou du wali concerné.
Le président du comité peut faire
appel, à titre consultatif, à toute compétence
de nature à éclairer ses travaux.
Le président du comité désigne un
rapporteur parmi les membres du comité.
Le secrétariat du comité est placé
auprès de son président.
FONCTIONNEMENT du COMITE de LITIGES
155 Le comité peut être saisi par le partenaire 00
cocontractant et par le service contractant.
Le requérant adresse au secrétariat du
comité, par lettre recommandée, avec
accusé de réception, un rapport
circonstancié accompagné par tout
document justificatif. Il peut également le
déposer contre accusé de réception.
La partie adverse est invitée par le

79
président du comité par lettre recommandée
avec accusé de réception à donner son avis
sur le litige. Elle est tenue de communiquer
son avis au président du comité par lettre
recommandée avec accusé de réception,
dans un délai maximum de dix (10) jours, à
compter de la date de sa saisine.
L’examen du litige donne lieu à un avis
motivé, dans un délai maximum de trente
(30) jours, à compter de la date de la
réponse de la partie adverse.
Le comité peut auditionner les parties au
litige et/ou leur demander de lui
communiquer tout document ou information
susceptible de l’éclairer dans ses travaux.
Les avis du comité sont pris à la majorité
des voix de ses membres. En cas de partage
des voix, celle du président est
prépondérante.
L’avis du comité est notifié aux parties au
litige par envoi recommandé avec accusé de
réception. Une copie de cet avis est
transmise à l’autorité de régulation des
marchés publics et des délégations de
service public, instituée par les dispositions
de l’article 213 du présent décret.
Le service contractant notifie sa décision
sur l’avis de la commission au partenaire
cocontractant dans un délai maximum de
huit (8) jours à compter de sa date de
notification, par lettre recommandée avec
accusé de réception. Il en tient informé le
comité.
CONTROLE des MARCHES
156 Les marchés publics conclus par le service 116 Les marchés ….. conclus par le service
contractant sont soumis au contrôle, 117 contractant sont soumis au contrôle,
préalablement à leur mise en vigueur, avant préalablement à leur mise en vigueur, avant
et après leur exécution. et après leur exécution.
Les contrôles auxquels sont soumis les Les contrôles auxquels sont soumis les
marchés publics s’exercent sous la forme de marchés s’exercent sous la forme de
contrôle interne, de contrôle externe et de contrôle interne, de contrôle externe et de
contrôle de tutelle. contrôle de tutelle.

CONTROLES : différents types


157 Sans préjudice des dispositions légales qui 118 Sans préjudice des dispositions légales qui
leur sont applicables par ailleurs, les leur sont applicables par ailleurs, les
différents contrôles prévus par le présent différents contrôles prévus par le présent
décret s’exercent sur les marchés publics, décret s’exercent sur les marchés …..,
quelque en soit le type, selon des seuils quelque en soit le type, selon des seuils
déterminés. déterminés.

INFORMATIONS à PUBLIER par le SERVICE CONTRACTANT


158 Le service contractant doit établir, au 119 Le service contractant doit établir, au
début de chaque exercice budgétaire : début de chaque exercice budgétaire :
* la liste de tous les marchés publics conclus * la liste de tous les marchés……. conclus
l’exercice précédent ainsi que le nom des l’exercice précédent ainsi que le nom des
entreprises ou groupements d’entreprises entreprises ou groupements d’entreprises
attributaires ; attributaires ;
* le programme prévisionnel des projets à * le programme prévisionnel des projets à
lancer durant l’exercice considéré, qui lancer durant l’exercice considéré, qui

80
pourrait être modifié, le cas échéant, au pourrait être modifié, le cas échéant, au
cours du même exercice. cours du même exercice.
Les informations précitées doivent être Les informations précitées doivent être
publiées obligatoirement dans le bulletin publiées obligatoirement dans le bulletin
officiel des marchés de l’opérateur public officiel des marchés de l’opérateur public
(BOMOP) et/ou dans le site internet du (BOMOP) et/ou dans le site internet du
service contractant. Les marchés publics service contractant. Les marchés …..revêtant
revêtant un caractère spécifique sont un caractère secret sont dispensés de cette
dispensés de cette formalité. formalité.

CONTROLE INTERNE
159 Sans préjudice des dispositions légales 120 Sans préjudice des dispositions légales
applicables au contrôle interne, celui-ci est applicables au contrôle interne, celui-ci est
exercé, au sens du présent décret, exercé, au sens du présent décret,
conformément aux textes portant conformément aux textes portant
organisation et statuts des différents organisation et statuts des différents
services contractants. services contractants.
Les modalités pratiques de cet exercice Les modalités pratiques de cet exercice
doivent préciser, notamment, le contenu de doivent préciser, notamment, le contenu de
la mission de chaque organe de contrôle et la mission de chaque organe de contrôle et
les mesures nécessaires à la cohérence et à les mesures nécessaires à la cohérence et à
l’efficacité des opérations de contrôle. l’efficacité des opérations de contrôle.
Lorsque le service contractant est soumis Lorsque le service contractant est soumis
à une autorité de tutelle, celle-ci arrête un à une autorité de tutelle, celle-ci arrête un
schéma-type portant organisation et mission schéma-type portant organisation et mission
du contrôle des marchés. du contrôle des marchés.

COMMISSION d’OUVERTURE des PLIS et d’EVALUATION des OFFRES


160 Dans le cadre du contrôle interne, le 121 Dans le cadre du contrôle interne, … il est
service contractant constitue une ou institué une … commission permanente
plusieurs commissions permanentes d’ouverture des plis … auprès de chaque
chargées de l’ouverture des plis, de l’analyse service contractant.
des offres, et, le cas échéant, les variantes
et les options, dénommée ci-après :
« commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres ».
Cette commission est composée de
fonctionnaires qualifiés relevant du service
contractant, choisis en raison de leur
compétence.
Le service contractant peut instituer, sous 125 Le service contractant peut faire appel,
sa responsabilité, un comité technique sous sa responsabilité, à toute compétence
chargé de l’élaboration du rapport d’analyse qui sera chargée de l’élaboration du rapport
des offres, pour les besoins de la d’analyse des offres, pour les besoins de la
commission d’ouverture des plis et commission d’évaluation des offres.
d’évaluation des offres.

MISSIONS de la COMMISSION OPEO


161 La commission d’ouverture des plis et 00
d’évaluation des offres effectue un travail
administratif et technique qu’elle soumet au
service contractant qui attribue le marché et
déclare l’infructuosité de la procédure ou son
annulation ou l’annulation de l’attribution
provisoire du marché. Elle émet à ce titre,
un avis motivé.

ORGANISATION et FONCTIONNEMENT de la COMMISSION OPEO

81
162 Le responsable du service contractant fixe, 121 Le responsable du service contractant fixe,
par décision, la composition, les règles 2 par décision, la composition … de cette
d’organisation, de fonctionnement et de commission … dans le cadre des procédures
quorum de la commission d’ouverture des légales et réglementaires en vigueur.
plis et d’évaluation des offres, dans le cadre
des procédures légales et réglementaires en
vigueur.
Toutefois, la commission se réunit 124 … La commission se réunit valablement, …
valablement, lors de la séance d’ouverture d’ouverture des plis quel que soit le nombre
des plis, quel que soit le nombre des des membres présents….
membres présents. Le service contractant …
doit veiller à ce que le nombre de membres
présents permette de s’assurer de la
transparence de la procédure.
La commission d’ouverture des plis et …
d’évaluation des offres transcrit ses travaux
relatifs à l’ouverture des plis et à l’évaluation
des offres sur deux registres ad hoc
distincts, cotés et paraphés par
l’ordonnateur.

CONTROLE EXTERNE
163 Le contrôle externe, au sens du présent 126 Le contrôle externe, au sens du présent
décret, et dans le cadre de l’action et décret, et dans le cadre de l’action
gouvernementale, a pour finalité de vérifier 126 gouvernementale, a pour finalité de vérifier
la conformité des marchés publics soumis bis la conformité des marchés…….soumis aux
aux organes externes visés à la section 2 du organes externes visés à la section 2 du
présent chapitre, à la législation et à la présent titre, à la législation et à la
réglementation en vigueur. Le contrôle réglementation en vigueur. Le contrôle
externe tend également à vérifier si externe tend également à vérifier si
l’engagement du service contractant l’engagement du service contractant
correspond à une action régulièrement correspond à une action régulièrement
programmée. programmée.

Les dossiers qui relèvent des attributions Les dossiers qui relèvent des attributions
des commissions des marchés sont soumis des commissions des marchés sont soumis
au contrôle a postériori, conformément aux au contrôle a postériori, conformément aux
dispositions législatives et règlementaires en dispositions législatives et règlementaires en
vigueur. vigueur.
CONTROLE de TUTELLE
164 Le contrôle de tutelle, exercé par l’autorité 127 Le contrôle de tutelle, exercé par l’autorité
de tutelle, a pour finalité, au sens du présent de tutelle, a pour finalité, au sens du présent
décret, de vérifier la conformité des marchés décret, de vérifier la conformité des marchés
passés par le service contractant aux passés par le service contractant aux
objectifs d’efficacité et d’économie et de objectifs d’efficacité et d’économie et de
s’assurer que l’opération, objet du marché, s’assurer que l’opération, objet du marché,
entre effectivement dans le cadre des entre effectivement dans le cadre des
programmes et priorités assignés au programmes et priorités assignés au
secteur. secteur.
Un rapport d’évaluation portant sur les Un rapport d’évaluation portant sur les
conditions de réalisation du projet et son conditions de réalisation du projet et son
coût global par rapport à l’objectif initial, est coût global par rapport à l’objectif initial, est
établi par le service contractant à sa établi par le service contractant à sa
réception définitive. réception définitive.
Ce rapport est adressé, selon la nature de Ce rapport est adressé, selon la nature de
la dépense engagée, responsable de la dépense engagée, …, au ministre, au wali
l’institution publique, au ministre, au wali ou ou au président de l’assemblée populaire
au président de l’assemblée populaire communale concerné ainsi qu’à l’organe de
communale concerné ainsi qu’à l’organe de contrôle externe compétent.

82
contrôle externe compétent.
Une copie de ce rapport est adressée à …
l’autorité de régulation des marchés publics
et des délégations de service public,
instituée par les dispositions de l’article 213
du présent décret.

ORGANES de CONTROLE
165 Il est institué, auprès de chaque service 128 Il est institué, auprès de chaque service
contractant cité à l’article 6 du présent contractant … , une commission des marchés
décret, une commission des marchés chargée du contrôle … a priori des marchés
chargée du contrôle externe a priori des publics, dans la limite des seuils de
marchés publics, dans la limite des seuils de compétence fixés aux articles 136, 146, 147,
compétence fixés aux articles 173, et 184 du 148 et 148 bis ci-dessous.
présent décret.

DESIGNATION des MEMBRES des COMMISSIONS


166 Les membres des commissions instituées 128 Les membres des commissions instituées
par les dispositions des articles 171, 173 et par les dispositions des articles 133, 135 et
174 ci-dessous, sont désignés par décision 137 ci-dessous sont désignés par décision du
du président de la commission. président de la commission.
Les membres des commissions instituées Les membres des commissions instituées
par les dispositions des articles 172 et 175 par les dispositions des articles 134 et 138
ci-dessous, sont désignés par décision de ci-dessous sont désignés par décision de
l’autorité de tutelle de l’établissement public. l’autorité de tutelle de l’établissement public.

COMMISSION de l’INSTITUTION PUBLIQUE


167 Le responsable de l’institution publique, 128 Le responsable de l’institution nationale
prévue à l’article 4 ci-dessus, fixe la autonome, prévue à l’article 2 ci-dessus, fixe
composition de la commission des marchés la composition de la commission des
placée auprès de l’institution considérée. Les marchés placée auprès de l’institution
attributions de cette commission ainsi que considérée. Les attributions de cette
ses règles de fonctionnement sont celles commission ainsi que ses règles de
prévues pour la commission sectorielle des fonctionnement sont celles prévues pour la
marchés. commission ministérielle des marchés.
Le contrôle des marchés publics du Conseil …
de la nation et de l’Assemblée populaire
nationale s’exerce, selon les règles édictées
par leurs règlements intérieurs.

COMMISSION du MINISTERE de la DEFENSE NATIONALE


168 Le contrôle externe a priori des marchés 129 Le contrôle externe a priori des marchés
conclus par le ministère de la défense conclus par le ministère de la défense
nationale relève exclusivement de nationale relève exclusivement de
commission (s) placée (s) auprès du commission (s) placée (s) auprès du
ministère de la défense nationale qui fixe sa ministère de la défense nationale qui fixe sa
(leur) composition et ses (leurs) attributions. (leur) composition et ses (leurs) attributions.

MISSIONS des COMMISSIONS des MARCHES


169 La commission des marchés du service 130 La commission des marchés … apporte
contractant est compétente pour apporter son assistance en matière de préparation et
son assistance en matière de préparation et de formalisation des marchés publics, … et
de formalisation des marchés publics, … donne un avis sur tout recours introduit…
examiner les projets de cahier des charges, par le… soumissionnaire… qui conteste le
de marchés et d’avenants, et examiner les choix opéré par le service contractant …
recours introduits par les soumissionnaires,
dans les conditions fixées à l’article 82 du
présent décret.

EXERCICE du CONTROLE EXTERNE


83
170 Le contrôle externe est exercé par les 131 Le contrôle externe est exercé par les
organes de contrôle dont la composition et organes de contrôle dont la composition et
les compétences sont définies ci-dessous. les compétences sont définies ci-dessous.

COMMISSION REGIONALE
171 La commission régionale des marchés est 00
compétente pour l’examen, dans la limite
des seuils fixés aux tirets 1 à 4 de l’article
184 et à l’article 139 du présent décret,
selon le cas, des projets de cahiers des
charges, de marchés et d’avenants des
services extérieurs des administrations
centrales.
La commission est composée :
─ du ministre concerné ou de son
représentant, président ;
─ du représentant du service contractant ;
─ de deux (2) représentants du ministre
chargé des finances, (service du budget et
service de la comptabilité) ;
─ d’un représentant du ministre concerné
par la prestation, en fonction de l’objet du
marché (bâtiment, travaux publics,
hydraulique), le cas échéant ;
─ d’un représentant du ministre chargé du
commerce.
La liste des structures autorisées à créer
cette commission est fixée par arrêté du
ministre concerné.

COMMISSION de l’ETABLISSEMENT PUBLIC


172 La commission des marchés de 134 La commission des marchés de
l’établissement public national, la structure l’établissement public national, centre de
déconcentrée de l’établissement public recherche et de développement national, de
national à caractère administratif, cités à la structure déconcentrée de l’établissement
l’article 6 ci-dessus, est compétente, pour public national à caractère administratif,
l’examen, dans la limite des seuils fixés aux cités à l’article 2 ci-dessus, compétente … ,
tirets 1 à 4 de l’article 184 et à l’article 139 dans la limite des seuils fixés aux articles
du présent décret, selon le cas, des projets 146, 147, 148 et 148 bis ci-dessous, …
de cahiers des charges, de marchés et
d’avenants de l’établissement.
La commission est composée : … est composée :
─ d’un représentant de l’autorité de tutelle, - d’un représentant de l’autorité de tutelle,
président ; président ;
─ du directeur général ou du directeur de - du directeur général ou du directeur de
l’établissement ou de son représentant; l’établissement … ;
─ de deux (2) représentants du ministre - de deux (2) représentants du ministre
chargé des finances, (direction générale du chargé des finances (direction générale du
budget et direction générale de la budget et direction générale de la
comptabilité) ; comptabilité) ;
─ d’un représentant du ministre concerné - d’un représentant du ministre des
par la prestation, en fonction de l’objet du ressources en eau ;
marché (bâtiment, travaux publics, - d’un représentant du ministre des travaux
hydraulique) , le cas échéant. publics ;
─ d’un représentant du ministre chargé du - d’un représentant du ministre…… du
commerce ; commerce ;
- d’un représentant du ministre de l’habitat
et de l’urbanisme.
La liste des structures déconcentrées des La liste des structures déconcentrées des
établissements publics nationaux suscitées, établissements publics nationaux suscitées,

84
est fixée par arrêté du ministre concerné. est fixée par arrêté conjoint du ministre
chargé des finances et du ministre concerné.

COMMISSION des MARCHES de WILAYA


173 La commission des marchés de wilaya est 136 La commission des marchés de wilaya est
compétente pour l’examen des projets : compétente pour l’examen des projets :
- de cahiers des charges, de marchés et - … de marchés … de la wilaya et des
d’avenants de la wilaya, des services services déconcentrés de l’Etat … , dont le
déconcentrés de l’Etat et des services montant est égal ou inférieur aux seuils fixés
extérieurs des administrations centrales aux articles 146, 147, 148 et 148 bis ci-
autres que ceux cités à l’article 172 ci- dessous ;
dessus, dans la limite des seuils fixés aux
tirets 1 à 4 de l’article 184 et à l’article 139
du présent décret, selon le cas ;
- de cahiers des charges et de marchés de la - … de marchés … de la commune et des
commune et des établissements publics établissements publics locaux, dont le
locaux, dont le montant de l’estimation montant est égal ou supérieur à deux cent
administrative des besoins ou du marché est millions de dinars (200.000.000 DA) pour les
égal ou supérieur à deux cent millions de marchés de travaux ou de fournitures, et à
dinars (200.000.000 DA) pour les marchés cinquante millions de dinars (50.000.000
de travaux ou de fournitures, à cinquante DA) pour les marchés de services et à vingt
millions de dinars (50.000.000 DA) pour les millions de dinars (20.000.000 DA) pour les
marchés de services et à vingt millions de marchés d’études.
dinars (20.000.000 DA) pour les marchés
d’études ;
- d’avenants de la commune et des 135 ………..
établissements publics locaux, dans la limite
des seuils prévus à l’article 139 du présent
décret.
La commission est composée comme suit: La commission des marchés de wilaya est
composée … :
─ du wali ou de son représentant, président; - du wali ou de son représentant, président ;
─ du représentant du service contractant ;
─ de trois (3) représentants de l’assemblée - de trois (3) représentants de l’assemblée
populaire de wilaya ; populaire de wilaya ;
─ de deux (2) représentants du ministre - de deux (2) représentants du ministre
chargé des finances, (service du budget et chargé des finances (service du budget et
service de la comptabilité); service de la comptabilité) ;
─ du directeur de wilaya du service - du directeur de wilaya du service technique
technique concerné par la prestation, en concerné par la prestation …
fonction de l’objet du marché (bâtiment, - du directeur de wilaya du commerce.
travaux publics, hydraulique), le cas - du directeur de wilaya de la planification et
échéant. de l’aménagement du territoire ;
─ du directeur de wilaya du commerce. - du directeur de wilaya de l’hydraulique ;
- du directeur de wilaya des travaux publics;
- du directeur de wilaya du logement et des
équipements publics.

COMMISSION COMMUNALE des MARCHES


174 La commission communale des marchés 137 La commission communale des marchés …
est compétente pour l’examen des projets compétente pour l’examen des projets … de
de cahiers des charges, de marchés et marchés … de la commune dans la limite des
d’avenants de la commune dans la limite seuils fixés à l’article 136 ci-dessus… .
des seuils fixés, selon le cas, aux articles
139 et 173 du présent décret.

La commission est composée comme suit : … est composée :


- du président de l’assemblée populaire - du président de l’assemblée populaire
communale ou son représentant, président ; communale ou son représentant, président ;
- d’un représentant du service contractant ; - d’un représentant du service contractant ;

85
- de trois (3) élus représentants de - de deux (2) élus représentants de
l’assemblée populaire communale ; l’assemblée populaire communale ;
- de deux (2) représentants du ministre - de deux (2) représentants du ministre
chargé des finances (service du budget et chargé des finances (service du budget et
service de la comptabilité) ; service de la comptabilité) ;
- d’un représentant du service technique de - d’un représentant du service technique …
la wilaya intéressé par la prestation, en intéressé par la prestation …
fonction de l’objet du marché (bâtiment,
travaux publics, hydraulique), le cas
échéant.

COMMISSION de l’ETABLISSEMENT PUBLIC LOCAL


175 La commission des marchés de 138 La commission des marchés de
l’établissement public local, de la structure l’établissement public local, de la structure
déconcentrée de l’établissement public déconcentrée de l’établissement public
national à caractère administratif, non citée national à caractère administratif, non citée
dans la liste prévue à l’article 172 ci-dessus dans la liste prévue à l’article 134 ci-dessus,
est compétente pour l’examen des projets … compétente pour l’examen des projets …
de cahiers des charges, de marchés et de marchés … dans la limite des seuils fixés
d’avenants de l’établissement, dans la limite à l’article 136 ci-dessus …
des seuils fixés, selon le cas, aux articles
139 et 173 du présent décret.

La commission est composée comme suit: … est composée ..:


- du représentant de l’autorité de tutelle, - du représentant de l’autorité de tutelle,
président ; président ;
- du directeur général ou du directeur de - du directeur général ou du directeur de
l’établissement ou leurs représentants ; l’établissement … ;
- d’un représentant élu de l’assemblée de la - d’un représentant élu de l’assemblée de la
collectivité territoriale concernée ; collectivité territoriale concernée ;
- de deux (2) représentants du ministre - de deux (2) représentants du ministre
chargé des finances (service du budget et chargé des finances (service du budget et
service de la comptabilité) ; service de la comptabilité) ;
- d’un représentant du service technique de - d’un représentant du service technique …
la wilaya, intéressé par la prestation, en intéressé par la prestation.
fonction de l’objet du marché (bâtiment,
travaux publics, hydraulique), le cas
échéant.
Lorsque le nombre d’établissements
publics locaux relevant d’un même secteur
est important, le wali ou le président de
l’assemblée populaire communale concerné,
selon le cas, peut les regrouper au sein
d’une ou plusieurs commissions de marchés
publics. Le directeur ou le directeur général
de l’établissement public sont membres en
fonction du dossier programmé.

DESIGNATION des MEMBRES


176 A l’exception de ceux désignés ès qualité, 139 A l’exception de ceux désignés ès qualité,
les membres des commissions des marchés les membres des commissions des marchés
et leurs suppléants sont nommément et leurs suppléants sont nommément
désignés en cette qualité par leur désignés en cette qualité par leur
administration pour une durée de trois (3) administration pour une durée de trois (3)
ans renouvelable. ans renouvelable.
En cas d’absence ou d’empêchement du …
président de la commission des marchés
publics, le premier responsable du service
contractant ou l’autorité de tutelle, selon le

86
cas, peuvent désigner un membre
suppléant, en dehors de la commission, pour
le remplacer.
Les membres représentant le service Les membres représentant le service
contractant et le service bénéficiaire des contractant et le service bénéficiaire des
prestations siègent, ponctuellement et en prestations siègent ponctuellement et en
fonction de l’ordre du jour, avec voix fonction de l’ordre du jour ...
consultative. Le représentant du service Le représentant du service contractant est
contractant est chargé de fournir à la chargé de fournir à la commission des
commission des marchés toutes les marchés toutes les informations nécessaires
informations nécessaires à la compréhension à la compréhension du marché dont il assure
du marché dont il assure la présentation. la présentation.

REGLEMENT INTERIEUR
177 La commission des marchés du service 140 La commission des marchés du service
contractant doit adopter le règlement contractant doit adopter le règlement
intérieur-type approuvé dans les conditions intérieur-type approuvé dans les conditions
prévues à l’article 183 ci-dessous. prévues à l’article 156 ci-dessous.

DELAI pour OCTROI ou REFUS de VISA


178 L’exercice du contrôle par la commission 141 L’exercice du contrôle par la commission
des marchés du service contractant est des marchés du service contractant est
sanctionné par une décision d’octroi ou le sanctionné par l’octroi ou le refus du visa
refus de visa, dans un délai maximum de donné dans … les vingt (20) jours à compter
vingt (20) jours, à compter du dépôt du du dépôt du dossier…complet…auprès du
dossier, complet, auprès du secrétariat de secrétariat de cette commission.
cette commission. Le délai d’examen du
recours est régi par les dispositions de
l’article 82 du présent décret.
COMMISSION SECTORIELLE des MARCHES
179 Il est institué auprès de Chaque 142 … Chaque département ministériel peut
département ministériel une commission instituer une commission sectorielle des
sectorielle des marchés, compétente dans la marchés, compétente dans la limite des
limite des seuils fixés à l’article 184 ci- seuils fixés à l’article 148 bis ci-dessous.
dessous. La commission sectorielle des marchés est
mise en place par arrêté du ministre
concerné.
La mise en place de la commission
sectorielle des marchés est exclusive de la
compétence des commissions nationales des
marchés.
ATTRIBUTION de la COMMISSION SECTORIELLE
180 Les attributions de la commission 143 Les attributions des commissions
sectorielle des marchés sont : nationales et des commissions sectorielles
des marchés sont :
- le contrôle de la régularité des procédures - le contrôle de la régularité des procédures
de passation des marchés publics ; de passation des marchés publics.
- l’assistance des services contractants en - l’assistance des services contractants …, en
relevant, en matière de préparation et de matière de préparation et de formalisation
formalisation des marchés publics ; des marchés publics ;
- la participation à l’amélioration des - la participation à l’élaboration de la
conditions de contrôle de régularité des réglementation des marchés publics;
marchés publics.

EXTENSION de la COMPETENCE COMMISSION SECTORIELLE


181 La commission sectorielle des marchés est 148 La commission sectorielle des marchés est
compétente pour l’examen des dossiers qui ter également compétente pour l’examen des
relèvent d’un autre secteur, lorsque le dossiers qui relèvent d’un autre secteur,
département ministériel concerné agit, dans lorsque le département ministériel concerné
le cadre de ses attributions, pour le compte agit, dans le cadre de ses attributions, pour

87
d’un autre département ministériel. le compte d’un autre département
ministériel.

MISSION de CONTROLE COMMISSION SECTORIELLE


182 En matière de contrôle, la commission 144 En matière de contrôle de régularité des
sectorielle des marchés examine les projets procédures de passation des marchés
de cahiers des charges, de marchés et publics, les commissions nationales et les
d’avenants et les recours prévus à l’article commissions sectorielles des marchés
82 du présent décret, concernant l’ensemble examinent :
des services contractants relevant du - les projets de cahiers des charges qui
secteur concerné. relèvent de leurs compétences ;
- les projets de marchés et d’avenants qui
relèvent de leurs compétences …
- … les recours … qui relèvent de leurs
compétences, introduits par les
soumissionnaires qui contestent le choix
opéré par le service contractant dans le
cadre d’un avis d’appel d’offres ou d’un gré à
gré après consultation ;
- les recours introduits par les partenaires
cocontractants avant toute action en justice,
sur les litiges nés à l’occasion de l’exécution
d’un marché.

MISSION de NORMALISATION COMMISSION SECTORIELLE


183 En matière de réglementation, la 145 En matière de réglementation, les
commission sectorielle des marchés : commissions nationales et les commissions
- propose toute mesure de nature à sectorielles des marchés :
améliorer les conditions de contrôle de - proposent toute mesure de nature à
régularité des marchés publics ; améliorer les conditions de passation… des
- propose le règlement intérieur-type marchés publics ;
régissant le fonctionnement des - élaborent et proposent un règlement
commissions des marchés, visé aux articles intérieur-type régissant le fonctionnement
177 et 190 du présent décret. des commissions des marchés, visé aux
articles 140 et 156 du présent décret.
SEUILS de COMPETENCE COMMISSION SECTORIELLE
184 En matière de contrôle, la commission 148 … La commission sectorielle des marchés
sectorielle des marchés se prononce sur tout est compétente pour l’examen des …
projet : projets:
- de cahier des charges ou de marché de - … de marché de travaux dont le montant
travaux dont le montant de l’estimation est supérieur à un milliard de dinars
administrative des besoins ou du marché est (1.000.000.000 DA) ainsi que tout …avenant
supérieur à un milliard de dinars à ce marché, dans la limite du seuil fixé à
(1.000.000.000 DA) ainsi que tout projet l’article 106 du présent décret ;
d’avenant à ce marché, dans la limite du
seuil fixé à l’article 139 du présent décret;
- de cahier des charges ou de marché de - …de marché de fournitures dont le montant
fournitures dont le montant de l’estimation est supérieur… à trois cent millions de dinars
administrative des besoins ou du marché est (300.000.000 DA) ainsi que tout avenant à
supérieur à trois cent millions de dinars ce marché, dans la limite du seuil fixé à
(300.000.000 DA) ainsi que tout projet l’article 106 du présent décret ;
d’avenant à ce marché, dans la limite du
seuil fixé à l’article 139 du présent décret;

- de cahier des charges ou de marché de - … de marché de services dont le montant


services dont le montant de l’estimation est … supérieur… à deux cent millions de
administrative des besoins ou du marché est dinars (200.000.000 DA) ainsi que tout
supérieur à deux cent millions de dinars avenant à ce marché, dans la limite du seuil
(200.000.000 DA) ainsi que tout projet fixé à l’article 106 du présent décret ;
d’avenant à ce marché, dans la limite du

88
seuil fixé à l’article 139 du présent décret;
- de cahier des charges ou de marché - … de marché d’études dont le montant est
d’études dont le montant de l’estimation … supérieur… à soixante millions de dinars
administrative des besoins ou du marché est (60.000.000 DA) ainsi que tout avenant à ce
supérieur à cent millions de dinars marché, dans la limite du seuil fixé à l’article
(100.000.000 DA) ainsi que tout projet 106 du présent décret ;
d’avenant à ce marché, dans la limite du
seuil fixé à l’article 139 du présent décret;

- de cahier des charges ou de marché de


travaux ou de fournitures de l’administration
centrale dont le montant de l’estimation
administrative des besoins ou du marché est
supérieur à douze millions de dinars
(12 000 000 DA) ainsi que tout projet
d’avenant à ce marché, dans la limite du
seuil fixé à l’article 139 du présent décret ;
- de cahier des charges ou de marché
d’étude ou de services de l’administration
centrale dont le montant de l’estimation
administrative des besoins ou du marché est
supérieur à six millions de dinars (6 000 000
DA) ainsi que tout projet d’avenant à ce
marché, dans la limite du seuil fixé à l’article
139 du présent décret ;
- de marché contenant la clause prévue à - de marché de travaux, fournitures,
l’article 139 du présent décret et dont services ou études contenant la clause
l’application est susceptible de porter le prévue à l’article 106 du présent décret et
montant initial à ceux fixés ci-dessus et au- dont l’application est susceptible de porter le
delà ; montant initial à ceux fixés ci-dessus et au-
delà ;
- d’avenant qui porte le montant initial du - d’avenant à un marché de travaux,
marché à ceux fixés ci-dessus et au-delà, fournitures, études ou services qui porte le
dans la limite des seuils fixés à l’article 139 montant initial du marché aux montants
du présent décret. fixés ci-dessus et au-delà, dans la limite des
seuils fixés à l’article 106 du présent décret.
COMPOSITION de la COMMISSION SECTORIELLE
185 La commission sectorielle des marchés est 152 La commission sectorielle des marchés,
composée comme suit : bis prévue par l’article 142 bis ci-dessus, est
composée comme suit :
- du ministre concerné ou de son - du ministre concerné ou de son
représentant, président ; représentant, président ;
- du représentant du ministre concerné, - du représentant du ministre concerné,
vice-président ; vice-président ;
- de deux (2) représentants du secteur - de deux (2) représentants du secteur
concerné ; concerné ;
- de deux (2) représentants du ministre - de deux (2) représentants du ministre
chargé des finances (direction générale du chargé des finances (direction générale du
budget et direction générale de la budget et direction générale de la
comptabilité) ; comptabilité) ;
- d’un représentant du ministre chargé du - d’un représentant du ministre chargé du
commerce. commerce.

PRESIDENCE de la COMMISSION SECTORIELLE


186 En cas d’absence ou d’empêchement de 152 En cas d’absence ou d’empêchement de
son président, la commission sectorielle des leurs présidents, les commissions nationales
marchés est présidée par le vice-président et les commissions sectorielles des marchés
mentionné à l’article 185 ci-dessus. sont présidées par les vice-présidents
mentionnés aux articles 149, 150, 151 et
152 bis du présent décret.

89
DESIGNATION des MEMBRES COMMISSION SECTORIELLE
187 153 Les membres des commissions nationales
des marchés et leurs suppléants sont
désignés nommément par arrêté du ministre
chargé des finances, sur proposition du
ministre dont ils dépendent. Ils sont choisis
en raison de leur compétence.
Les membres de la commission sectorielle Les membres des … commissions
des marchés et leurs suppléants sont sectorielles des marchés et leurs suppléants
désignés nommément par arrêté du ministre sont désignés nommément par arrêté du
concerné, sur proposition du ministre dont ministre concerné, sur proposition du
ils dépendent. Ils sont choisis en raison de ministre dont ils dépendent. Ils sont choisis
leur compétence. en raison de leur compétence.
A l’exception du président et du vice- A l’exception du président et du vice-
président, les membres de la commission président, les membres des commissions
sectorielle des marchés et leurs suppléants nationales et des …. commissions sectorielles
sont nommément désignés en cette qualité des marchés et leurs suppléants sont
par leur administration pour une durée de nommément désignés en cette qualité par
trois (3) ans renouvelable. leur administration pour une durée de trois
(3) ans renouvelable.
Les commissions nationales et les
commissions sectorielles des marchés sont
renouvelées par un tiers (1/3) tous les trois
(3) ans. Le nombre maximum de mandats
est fixé à trois (3).
ROLE du SERVICE CONTRACTANT au sein de la C.S.
188 Les membres représentant le service 154 Le … représentant du service contractant
contractant et le service bénéficiaire des …, avec voix consultative, siège…
prestations siègent ponctuellement à la ponctuellement aux commissions nationales
commission sectorielle des marchés et en et aux … commissions sectorielles des
fonction de l’ordre du jour, avec voix marchés ... Il … est chargé de fournir toutes
consultative. Le représentant du service informations nécessaires à la compréhension
contractant est chargé de fournir toutes du marché dont il assure la présentation.
informations nécessaires à la compréhension
du marché dont il assure la présentation.
DELAI d’OCTROI ou REFUS de VISA par Com. Sectorielle.
189 L’exercice du contrôle par la commission 155 L’exercice du contrôle par les commissions
sectorielle des marchés est sanctionné par nationales et sectorielles des marchés est
une décision d’octroi ou de refus de visa, sanctionné par l’attribution d’un visa émis
dans un délai maximum de quarante-cinq dans … les quarante-cinq (45) jours au plus
(45) jours, à compter du dépôt du dossier, tard à compter du dépôt du dossier complet
complet, auprès du secrétariat de cette auprès des secrétariats de ces commissions.
commission. Le délai d’examen des recours
est régi par les dispositions de l’article 82 du
présent décret.

ADOPTION du REGLEMENT INTERIEUR


190 La commission sectorielle des marchés 156 Les commissions nationales et les
adopte le règlement intérieur-type approuvé commissions sectorielles des marchés
par décret exécutif. adoptent le règlement intérieur-type
approuvé par décret exécutif.

FONCTIONNEMENT de la COMMISSION des MARCHES


191 La commission sectorielle des marchés et 157 Les commissions nationales et les
la commission des marchés du service 158 commissions sectorielles des marchés et la
contractant, ci-dessous dénommées "la 159 commission des marchés du service
commission", se réunissent à l’initiative de 160 contractant, ci-dessous dénommées "la
leur président. commission", se réunissent à l’initiative de
leur président.

90
La commission peut faire appel, à titre La commission peut faire appel, à titre
consultatif, à toute personne experte consultatif, à toute personne experte
susceptible d’éclairer ses travaux. susceptible d’éclairer ses travaux.
La commission ne peut siéger valablement La commission ne peut siéger valablement
qu’en présence de la majorité absolue de ses qu’en présence de la majorité absolue de ses
membres. Quand ce quorum n’est pas membres. Quand ce quorum n’est pas
atteint, elle se réunit à nouveau dans les atteint, elle se réunit à nouveau dans les
huit (8) jours qui suivent et délibère huit (8) jours qui suivent et délibère
valablement, quel que soit le nombre des valablement, quel que soit le nombre des
membres présents. Les décisions sont membres présents. Les décisions sont
toujours prises à la majorité des membres toujours prises à la majorité des membres
présents. En cas de partage égal des voix, présents. En cas de partage égal des voix,
celle du président est prépondérante. celle du président est prépondérante.
Les membres de la commission sont tenus Les membres de la commission sont tenus
de participer personnellement aux réunions de participer personnellement aux réunions
de celle-ci. En cas d’absence ou de celle-ci. …….. ils ne peuvent se faire
d’empêchement, ils ne peuvent se faire représenter que par leurs suppléants.
représenter que par leurs suppléants.

INDEMNITES de PARTICIPATION
192 Des indemnités sont attribuées aux 161 Des indemnités sont attribuées aux
membres des commissions des marchés membres des commissions des marchés … ,
siégeant avec voix délibérative, aux aux rapporteurs et aux responsables chargés
rapporteurs et aux responsables chargés des des secrétariats des commissions des
secrétariats des commissions des marchés. marchés.
Les membres, les rapporteurs et les
responsables des secrétariats des
commissions sectorielles des marchés
perçoivent les mêmes indemnités octroyées
à ceux des commissions nationales des
marchés.
Les modalités d’application des Les modalités d’application des
dispositions du présent article sont fixées dispositions du présent article sont fixées
par décret exécutif. par décret exécutif.

DESIGNATION du RAPPORTEUR
193 Un membre de la commission des marchés 162 Un membre de la commission des marchés
du service contractant est désigné, par le du service contractant est désigné, par le
président, en vue de la présentation à la président, en vue de la présentation à la
commission d’un rapport d’analyse du commission d’un rapport d’analyse du
dossier. dossier.
Un membre de la commission sectorielle Un membre de la commission sectorielle
des marchés ou, en tant que de besoin, un des marchés ou, en tant que de besoin, un
expert est désigné, par le président, en vue expert est désigné, par le président, en vue
de présenter à la commission le rapport de présenter à la commission le rapport
d’analyse du dossier. d’analyse du dossier.
En ce qui concerne les dossiers examinés
par les commissions nationales des marchés,
le rapport d’analyse du dossier est présenté
par un fonctionnaire qualifié du ministère
chargé des finances ou, en tant que de
besoin, par un expert.
Les rapporteurs sont désignés Les rapporteurs sont désignés
spécifiquement pour chaque dossier par spécifiquement pour chaque dossier par……
chaque président de commission. les présidents de commissions.
L’ensemble du dossier doit être transmis L’ensemble du dossier doit être transmis
au rapporteur, au moins, huit (8) jours au rapporteur au moins huit (8) jours avant
avant la tenue de la réunion prévue pour son la tenue de la réunion prévue pour son
examen. examen.

91
Le président et le vice-président de la Le président et le vice-président des
commission des marchés ne peuvent être commissions des marchés ne peuvent être
désignés en qualité de rapporteur. désignés en qualité de rapporteur.

SECRET PROFESSIONNEL
194 Toute personne siégeant à la commission, 163 Toute personne siégeant à la commission,
à quelque titre que se soit, est tenue au à quelque titre que se soit, est tenue au
secret professionnel. secret professionnel.

PREROGATIVES de la COMMISSION des MARCHES


195 La commission est un centre de décision 164 La commission est un centre de décision en
en matière de contrôle des marchés publics 165 matière de contrôle des marchés … relevant
relevant de sa compétence. de sa compétence. A ce titre, elle délivre un
visa dans le cadre de la mise en vigueur du
marché.
A ce titre, le visa de la commission peut- …, Le visa de la commission peut-être
être accordé ou refusé. En cas de refus, accordé ou refusé. En cas de refus, celui-ci
celui-ci doit être motivé. doit être motivé; en tout état de cause, tout
En tout état de cause, tout manquement manquement constaté par la commission à
constaté par la commission à la législation la législation et/ou à la réglementation en
et/ou à la réglementation en vigueur vigueur constitue un motif de refus de visa.
constitue un motif de refus de visa, s’il est ...
justifié par un manquement aux principes
régissant les marchés publics prévus à
l’article 5 du présent décret.
Lorsque la commission des marchés ...
compétente refuse le visa ou juge un recours
fondé, le service contractant prend en
compte la décision de la commission et
poursuit l’évaluation des offres, dans le
respect des dispositions du présent décret.
Le visa peut être assorti de réserves Le visa peut être assorti de réserves
suspensives ou non suspensives. Les suspensives ou non suspensives. Les
réserves sont suspensives lorsqu’elles réserves sont suspensives lorsqu’elles
s’attachent au fond du projet de cahier des s’attachent au fond du … marché …. Les
charges, de marché ou d’avenant. Les réserves non suspensives sont celles qui
réserves non suspensives sont celles qui s’attachent à la forme du marché. Le projet
s’attachent à la forme. Le projet de marché de marché … est soumis par le service
ou d’avenant est soumis par le service contractant qui aura apuré, au préalable, les
contractant qui aura apuré, au préalable, les réserves éventuelles accompagnant le visa
réserves éventuelles accompagnant le visa délivré par l’organe de contrôle externe a
délivré par l’organe de contrôle externe a priori compétent, aux organes financiers, en
priori compétent, aux organes financiers, en vue de l’engagement de la dépense, avant
vue de l’engagement de la dépense, avant son approbation par l’autorité compétente et
son approbation par l’autorité compétente et sa mise en exécution.
sa mise en exécution. Dans le cas des …
communes, les projets de marché ou
d’avenant sont soumis à la délibération de
l’assemblée populaire communale et au
contrôle de légalité de l’Etat, conformément
aux dispositions de la loi n°11-10 du 22
juillet 2011 susvisée, préalablement à leur
transmission à la commission des marchés
compétente.
Par ailleurs, le dossier inscrit à l’ordre du Par ailleurs, le projet de marché peut faire
jour de la commission peut faire l’objet d’un l’objet d’un report pour complément
report pour complément d’information. Dans d’information ; dans ce cas les délais sont
ce cas, les délais sont suspendus et ne suspendus et ne recommencent à courir qu’à
recommencent à courir qu’à compter du jour compter du jour où le complément
où le complément d’information demandé d’information demandé est fourni.

92
est fourni.
Dans tous les cas et, au plus tard, dans les Dans tous les cas et, au plus tard, dans les
huit (8) jours après la tenue de la séance, huit (8) jours après la tenue de la séance,
les décisions visées au présent article les décisions visées au présent article
doivent être notifiées au service contractant doivent être notifiées au service contractant
concerné ainsi qu’à son autorité de tutelle. concerné ainsi qu’à son autorité de tutelle.
La mise en vigueur du marché ou de
l’avenant visé par la commission compétente
doit intervenir au plus tard dans les trois (3)
mois qui suivent la date de délivrance du
visa. Passé ce délai, ledit marché ou avenant
est soumis de nouveau à l’examen de la
commission compétente.
Le service contractant est dispensé du visa Le service contractant est dispensé du
préalable de la commission des marchés visa préalable de la commission des marchés
compétente pour les opérations à caractère 132 compétente pour les opérations à caractère
répétitif et/ou de même nature, lancées sur /4 répétitif et/ou de même nature, lancées sur
la base d’un cahier des charges-type déjà la base d’un cahier des charges-type déjà
approuvé, dans la limite des seuils de approuvé, dans la limite des seuils de
compétence prévus par les articles 173 et compétence prévus par les articles 136, 146,
184 du présent décret. 147, 148 et 148 bis ci-dessous.

VISA de CONTROLE
196 Le visa doit obligatoirement être sollicité 166 Le visa doit obligatoirement être sollicité
par le service contractant. Le visa global par le service contractant. Le visa global
délivré par les commissions des marchés délivré par les commissions des marchés
publics s’impose au service contractant, au publics s’impose au service contractant, au
contrôleur financier et au comptable contrôleur financier et au comptable
assignataire, sauf en cas de constatation assignataire, sauf en cas de constatation
d’une non-conformité à des dispositions d’une non-conformité à des dispositions
législatives. législatives.
Dans le cas de la constatation d’une non- …
conformité à des dispositions législatives
relatives aux marchés publics, le contrôleur
financier et le comptable assignataire sont
tenus, seulement, d’informer, par écrit, la
commission des marchés compétente. Cette
dernière peut, suite à sa saisine par le
contrôleur financier ou le comptable, retirer
son visa ; en tout état de cause, avant la
notification du marché au soumissionnaire
retenu.
Lorsque le service contractant renonce à la Lorsque le service contractant renonce à la
passation d’un marché ayant fait l’objet d’un passation d’un marché ayant fait l’objet d’un
visa, il doit en informer obligatoirement la visa, il doit en informer obligatoirement la
commission des marchés publics commission … compétente.
compétente.
Une copie de la décision de visa du marché Une copie de la décision de visa du marché
ou de l’avenant est déposée obligatoirement, ou de l’avenant est déposée obligatoirement,
contre accusé de réception, par le service contre accusé de réception, par le service
contractant, dans les quinze (15) jours qui contractant, dans les quinze (15) jours qui
suivent sa délivrance, auprès des services suivent sa délivrance, auprès des services
territorialement compétents de territorialement compétents de
l’administration fiscale et de la sécurité l’administration fiscale et de la sécurité
sociale dont il relève. sociale dont il relève.
Ces décisions sont transmises, Ces décisions sont transmises,
trimestriellement, par les services trimestriellement, par les services
territorialement compétents de territorialement compétents de
l’administration fiscale et de la sécurité l’administration fiscale et de la sécurité
sociale, cités à l’alinéa précédent, sociale, cités à l’alinéa précédent,
successivement au ministère chargé des successivement au ministère chargé des
93
finances (direction générale des impôts) et finances (direction générale des impôts) et
au ministère chargé de la sécurité sociale au ministère chargé de la sécurité sociale
(direction générale de la sécurité sociale) (direction générale de la sécurité sociale)
pour consolidation et exploitation. pour consolidation et exploitation.

DOCUMENTS à PRESENTER au CONTROLE


197 Une fiche analytique et un rapport de 167 Une fiche analytique et un rapport de
présentation de chaque projet de marché présentation de chaque projet de marché
comportant les éléments essentiels à comportant les éléments essentiels à
l’exercice de leur mission, sont l’exercice de leur mission, sont
communiqués aux membres de la communiqués aux membres de la
commission. La fiche analytique commission. La fiche analytique
accompagnée du rapport de présentation, accompagnée du rapport de présentation,
établie par le service contractant, établie par le service contractant,
conformément à un modèle fixé par le conformément à un modèle fixé par le
règlement intérieur, est transmise dans un règlement intérieur, est transmise dans un
délai minimal de huit (8) jours avant la délai minimal de huit (8) jours avant la
tenue de la réunion de la commission. tenue de la réunion de la commission.

DEPASSEMENT des DELAI de VISA


198 Si le visa n’est pas émis dans les délais 168 Si le visa n’est pas émis dans les délais
limites, le service contractant saisit le limites, le service contractant saisit le
président qui réunit la commission des président qui réunit la commission des
marchés compétente dans les huit (8) jours marchés compétente dans les huit (8) jours
qui suivent cette saisine. Celle-ci doit qui suivent cette saisine. Celle-ci doit
statuer, séance tenante, à la majorité simple statuer, séance tenante, à la majorité simple
des membres présents. des membres présents.

TACHES ASSUREES par le SECRETARIAT de la COMMISSION


199 Le secrétariat permanent de la 169 Le secrétariat permanent de la
commission, placé sous l’autorité du commission, placé sous l’autorité du
président de la commission, assure président de la commission, assure
l’ensemble des tâches matérielles l’ensemble des tâches matérielles
nécessitées par sa fonction et notamment nécessitées par sa fonction et notamment
celles énumérées ci-après : celles énumérées ci-après :

- la vérification que le dossier présenté est - la vérification que le dossier présenté est
complet par référence aux dispositions du complet par référence aux dispositions du
présent décret et précisées par le règlement présent décret et précisées par le règlement
intérieur ; intérieur ;
- l’enregistrement des dossiers des projets - l’enregistrement des dossiers des projets
de marchés et d’avenants ainsi que tout de marchés et d’avenants ainsi que tout
document complémentaire pour lequel il document complémentaire pour lequel il
délivre un accusé de réception ; délivre un accusé de réception ;
- l’établissement de l’ordre du jour ; - l’établissement de l’ordre du jour ;
- l’établissement des convocations des - …la convocation des membres de la
membres de la commission, des commission, des représentants du service
représentants du service contractant et des contractant et des consultants éventuels ;
consultants éventuels ; - la transmission des dossiers aux
- la transmission des dossiers aux rapporteurs ;
rapporteurs ; - la transmission de la fiche analytique du
- la transmission de la fiche analytique du marché et du rapport de présentation aux
projet de marché et du rapport de membres de la commission ;
présentation aux membres de la
commission; …
- la transmission des dossiers de projets de
cahiers des charges et de recours aux
membres de la commission.
- la rédaction des visas, notes et procès- - la rédaction des visas, notes et procès-
verbaux de séances ; verbaux de séances ;

94
- l’élaboration des rapports trimestriels - l’élaboration des rapports trimestriels
d’activités ; d’activités ;
- l’accès, pour les membres de la - l’accès, pour les membres de la
commission, aux informations et documents commission, aux informations et documents
qu’il détient ; qu’il détient ;
- le suivi, en relation avec le rapporteur, de - le suivi, en relation avec le rapporteur, de
l’apurement des réserves visées à l’article l’apurement des réserves visées à l’article
195 du présent décret. 165 du présent décret.
PASSER OUTRE au VISA de la COMMISSION du SERVICE CONTRACATNT
200 En cas de refus de visa par la commission 170 En cas de refus de visa par la commission
des marchés du service contractant : des marchés du service contractant :
- le ministre ou le responsable de l’institution - le ministre ou le responsable de l’institution
publique concerné, sur rapport du service nationale autonome concerné, sur rapport
contractant, peut passer outre par décision du service contractant, peut passer outre par
motivée ; décision motivée dont il tient informé le
ministre chargé des finances ;
- le wali, dans les limites de ses attributions, - le wali, dans les limites de ses attributions,
sur rapport du service contractant, peut sur rapport du service contractant, peut
passer outre par décision motivée dont il passer outre par décision motivée dont il
informe les ministres de l’intérieur et des informe les ministres de l’intérieur et des
collectivités locales; collectivités locales et des finances ;
- le président de l’assemblée populaire - le président de l’assemblée populaire
communale, dans les limites de ses communale, dans les limites de ses
attributions, sur rapport du service attributions, sur rapport du service
contractant, peut passer outre par décision contractant, peut passer outre par décision
motivée dont il informe le wali compétent. motivée dont il informe le wali compétent.
Dans tous les cas, une copie de la décision Dans tous les cas, une copie de la décision
de passer outre, établie dans les conditions de passer outre … est transmise au ministre
fixées par la législation et la réglementation chargé des finances … , à la commission des
en vigueur, est transmise à la Cour des marchés concernée et à la Cour des
comptes, au ministre chargé des finances comptes.
(l’autorité de régulation des marchés publics
et des délégations de service public et
l’inspection générale des finances), et à la
commission des marchés concernée.

PASSER OUTRE au VISA de la COMMISSION SECTORIELLE


201 En cas de refus de visa par la commission 171 En cas de refus de visa par les
des marchés de l’institution publique ou la commissions nationales ou les commissions
commission sectorielle des marchés, le sectorielles des marchés, le responsable de
responsable de l’institution publique ou le l’institution nationale autonome concerné ou
ministre concerné, selon le cas, sur rapport le ministre, selon le cas, sur rapport du
du service contractant, peut passer outre service contractant, peut passer outre par
par décision motivée. décision motivée.
Une copie de la décision de passer outre, Une copie de la décision de passer outre …
établie dans les conditions fixées par la est communiquée au ministre chargé des
législation et la réglementation en vigueur, finances …, à la commission nationale ou à
est communiquée à la Cour des comptes, au
la commission sectorielle des marchés
ministre chargé des finances (l’autorité de
régulation des marchés publics et des concernée et à la Cour des comptes.
délégations de service public et l’inspection
générale des finances) et à la commission
des marchés concernée.

CONDITIONS de PASSER OUTRE


202 La décision de passer outre ne peut 172 La décision de passer outre ne peut
intervenir en cas de refus de visa motivé par intervenir en cas de refus de visa motivé par
la non-conformité à des dispositions la non-conformité à des dispositions
législatives. En cas de refus de visa motivé législatives. La décision de passer outre peut
par la non-conformité à des dispositions intervenir en cas de refus de visa motivé par

95
réglementaires, la décision de passer outre la non-conformité à des dispositions
s’impose au contrôleur financier et au réglementaires …
comptable public assignataire. En tout état de cause, une décision de
En tout état de cause, une décision de passer outre ne peut intervenir après un
passer outre ne peut intervenir après un délai de quatre-vingt-dix (90) jours, à
délai de quatre-vingt-dix (90) jours, à compter de la date de notification du refus
compter de la date de notification du refus de visa.
de visa.

PORTAIL ELECTRONIQUE
203 Il est institué un portail électronique des 173 Il est institué, auprès du ministre chargé
marchés publics, dont la gestion est assurée, des finances un portail électronique des
par le ministre chargé des finances et le marchés publics.
ministre chargé des technologies de
l’information et de la communication, chacun
en ce qui le concerne. Les attributions en la
matière, de chaque département ministériel,
sont fixées par un arrêté conjoint du
ministre chargé des finances et du ministre
chargé des technologies de l’information et
de la communication.
Le contenu et les modalités de gestion du Le contenu et les modalités de gestion du
portail sont fixés par arrêté du ministre portail sont fixés par arrêté du ministre
chargé des finances. chargé des finances.

ECHANGE d’INFORMATIONS
204 Les services contractants mettent les 174 Les services contractants peuvent mettre
documents de l’appel à la concurrence à la les documents de l’appel à la concurrence à
disposition des soumissionnaires ou disposition des soumissionnaires ou
candidats aux marchés publics par voie candidats aux marchés publics par voie
électronique, selon un échéancier fixé par électronique …
arrêté du ministre chargé des finances.
Les soumissionnaires ou candidats aux Les soumissionnaires ou candidats aux
marchés publics répondent aux appels à la marchés publics peuvent répondre aux
concurrence par voie électronique, selon appels à la concurrence par voie
l’échéancier précité. électronique…
Toute opération spécifique aux procédures …
sur support papier peut faire l’objet d’une
adaptation aux procédures par voie
électronique.
Les modalités d’application de cet article Les modalités d’application de cet article
sont fixées par arrêté du ministre chargé des sont fixées par arrêté du ministre chargé des
finances. finances.
DOCUMENTATION ELECTRONIQUE
205 Les informations et documents qui 00
transitent via le portail sont utilisés pour
constituer une base de données, dans le
respect des dispositions législatives et
réglementaires en vigueur.
A ce titre, les dossiers administratifs des
soumissionnaires sont archivés et utilisés
lors des procédures ultérieures.
En outre, les documents qui peuvent être
demandés, par les services contractants, par
moyen électronique ne sont pas exigés des
soumissionnaires.

PROCEDURES PAR VOIE ELECTRONIQUE

96
206 Le service contractant peut recourir, dans 00
le cas de l’acquisition de fournitures et des
prestations de services courantes, pour
l’offre économiquement la plus
avantageuse :
- à la procédure des enchères électroniques
inversées, en permettant aux
soumissionnaires de réviser leur prix à la
baisse ou d’autres éléments quantifiables de
leur offre.
- aux catalogues électroniques des
soumissionnaires, dans le cadre d’un
système d’acquisition permanent, en
exécution d’un contrat programme ou d’un
marché à commandes.
Les modalités d’application du présent
article sont précisées par arrêté du ministre
des finances.
DELEGATIONS de SERVICE PUBLIC

Art. 207. - La personne morale de droit public responsable d’un service public, peut, sauf disposition
législative contraire, confier sa gestion à un délégataire. La rémunération du délégataire est assurée
substantiellement par l’exploitation du service public.
L’autorité délégante, agissant pour le compte de la personne morale de droit public, confie la
gestion du service public par convention.
A ce titre, l’autorité délégante peut confier au délégataire la réalisation d’ouvrages ou
l’acquisition de biens nécessaires au fonctionnement du service public.
Les modalités d’application du présent titre sont précisées par décret exécutif.
Art. 208. - A l’expiration de la convention de délégation de service public, l’ensemble des
investissements et des biens du service public devient la propriété de la personne morale de droit public
concernée.
Art. 209. - Les conventions de délégation de service public sont régies, pour leur passation par les
principes prévus à l’article 5 du présent décret.
En outre, lors de l’exécution de la convention de délégation de service public, ce dernier est régi
notamment par les principes de continuité, d’égalité et de mutabilité.
Art. 210. - La délégation de service public peut prendre selon le niveau de délégation, de risque pris
par le délégataire et de contrôle de l’autorité délégante la forme de concession, d’affermage, de régie
intéressée ou de
gérance, telles que définies ci-après.
La délégation de service public peut également prendre d’autres formes que celles définies ci-
dessous, dans les conditions et modalités définies par voie réglementaire.
- Concession : L’autorité délégante confie au délégant soit la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition
de biens nécessaires à l’Établissement du service public et à son exploitation, soit elle lui confie
uniquement l’exploitation du service public.
Le délégataire exploite le service public en son nom et à ses risques et périls, sous le contrôle de
l’autorité délégante, en percevant des redevances sur les usagers du service public.
Le délégataire finance lui-même la réalisation, les acquisitions et l’exploitation du service public.
- Affermage : L’autorité délégante confie au délégataire la gestion et l’entretien d’un service public,
moyennant une redevance annuelle qu’il lui verse. Le délégataire agit pour son propre compte et à ses
risques et périls.
L’autorité délégante finance elle-même l’établissement du service public. Le délégataire est
rémunéré en percevant des redevances sur les usagers du service public.
- Régie intéressée : L’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et l’entretien du
service public. Le délégataire exploite le service public pour le compte de l’autorité délégante qui
finance elle-même l’établissement du service public et conserve sa direction.
Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité délégante au moyen d'une prime fixée en
pourcentage du chiffre d'affaires, complétée d'une prime de productivité et éventuellement par une part
des bénéfices.
L’autorité délégante détermine en association avec le délégataire les tarifs payés par les usagers
du service public. Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de l’autorité délégante concernée.

97
- Gérance : L’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et l'entretien du
service public. Le délégataire exploite le service public pour le compte de l’autorité délégante qui
finance elle-même le service et conserve sa direction.
Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité délégante au moyen d'une prime fixée en
pourcentage du chiffre d'affaires, complétée d'une prime de productivité.
Les tarifs payés par les usagers sont fixés par l’autorité délégante qui conserve les bénéfices. En cas de
déficit, elle rembourse celui-ci au gérant qui perçoit une rémunération forfaitaire. Le délégataire perçoit
les tarifs pour le compte de l’autorité délégante concernée.

FORMATION en MARCHES PUBLICS


211 Les fonctionnaires et agents publics 00
chargés de la préparation, la passation,
l’exécution et le contrôle des marchés
publics et des délégations de service public
doivent recevoir une formation qualifiante en
la matière.
PERFECTIONNEMENT et RECYLAGE
212 Les fonctionnaires et agents publics 00
chargés de la préparation, la passation,
l’exécution et le contrôle des marchés
publics et des délégations de service public
bénéficient de cycles de formation, de
perfectionnement et de recyclage, assurés
par leur organisme employeur, en relation
avec l’Autorité de régulation des marchés
publics et des délégations de services
publics, en vue d'une amélioration constante
de leurs qualifications et compétences.

AUTORITE de REGULATION
213 Il est institué auprès du ministre chargé 175 Il est créé auprès du ministre chargé des
des finances, une autorité de régulation des finances …
marchés publics et des délégations de
service public dotée de l’autonomie de
gestion. Elle comprend en son sein un
observatoire de la commande publique et un un Observatoire de la commande publique …
organe national de règlement des litiges.

L’autorité a pour attributions :


- d’élaborer et de suivre la mise en œuvre Il est chargé :
de la réglementation des marchés publics et …
des délégations de service public. Elle émet,
à ce titre, des avis destinés aux services
contractants, organes de contrôle,
commissions des marchés, comités de
règlement amiable des litiges et aux
opérateurs économiques ;
- d’informer, de diffuser et de vulgariser
tous documents et informations relatifs aux
marchés publics et aux délégations de
service public ;
- d’initier les programmes de formation et
de promouvoir la formation en marchés
publics et en délégations de service public ;
- d’effectuer annuellement un d’effectuer annuellement un recensement
recensement économique de la commande économique de la commande publique,
publique ; d’analyser les données relatives aux aspects
- d’analyser les données relatives aux économiques, techniques et juridiques de la
aspects économiques et techniques de la commande publique …et de faire des
commande publique et faire des recommandations au Gouvernement.
98
recommandations au Gouvernement ; ….
- de constituer un lieu de concertation,
dans le cadre de l’observatoire de la
commande publique ;
- d’auditer ou de faire auditer les
procédures de passation des marchés publics
et des délégations de service public et leur
exécution, à la demande de toute autorité
compétente ;
- de statuer sur les litiges nés de
l’exécution des marchés publics conclus avec
des partenaires cocontractants étrangers ;
- de gérer et d’exploiter le système
d’information des marchés publics ;
- d’entretenir des relations de coopération
avec les institutions étrangères et les
institutions internationales intervenant dans
le domaine des marchés publics et des
délégations de service public.
L'organisation et les modalités de Les missions, la composition,
fonctionnement de l'autorité de régulation l’organisation et les modalités de
des marchés publics et des délégations de fonctionnement de l’Observatoire sont fixées
service public sont fixées par décret exécutif. par décret exécutif.

RECENSEMENT ECONOMIQUE de la COMMANDE PUBLIQUE


214 Pour permettre à l’autorité de régulation 176 Pour permettre à l’Observatoire de la
des marchés publics et des délégations de commande publique d’effectuer le
service public d’effectuer le recensement recensement économique cité à l’article 175
économique cité à l’article 213 ci-dessus, le suscité, le service contractant établit des
service contractant établit des fiches fiches statistiques qu’il lui transmet.
statistiques qu’il lui transmet.
Le modèle de la fiche précitée ainsi que les Le modèle de la fiche précitée ainsi que les
modalités de ce recensement sont fixés par modalités de ce recensement sont fixés par
arrêté du ministre chargé des finances. arrêté du ministre chargé des finances.

ABOGATION des DISPOSITIONS ANTERIEURES


215 Les dispositions du décret présidentiel 00
n°10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 07 octobre 2010, modifié
et complété, portant réglementation des
marchés publics sont abrogées. Les
dispositions du décret présidentiel n°10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 07
octobre 2010, modifié et complété, portant
réglementation des marchés publics sont
abrogées.

DISPOSITIONS TRANSITOIRES
216 Les projets de cahiers des charges, de 180 Les projets de cahiers des charges, de
marchés et d’avenants déposés auprès des Ter marchés et d’avenants déposés auprès des
commissions des marchés compétentes, commissions des marchés compétentes,
180
avant l’entrée en vigueur du présent décret, avant l’entrée en vigueur du présent décret,
continuent à être examinés par ces continuent à être examinés par ces
commissions, nonobstant les nouveaux commissions, nonobstant les nouveaux
seuils de compétence des commissions des seuils de compétence des commissions des
marchés. marchés.
Les cahiers des charges visés, par les Les cahiers des charges visés … avant la
commissions des marchés compétentes, date d’entrée en vigueur du présent décret
àvant la date d’entrée en vigueur du continuent à produire leurs effets jusqu’au

99
présent décret, continuent à produire leurs parachèvement de la procédure d’attribution
effets jusqu’au parachèvement de la du marché.
procédure d’attribution du marché.
Si le service contractant décide de mettre Si le service contractant décide de mettre
les cahiers des charges précités, en les cahiers des charges précités, en
conformité avec les dispositions du présent conformité avec les dispositions du présent
décret, il doit, dans ce cas, les soumettre à décret, il doit, dans ce cas, les soumettre à
l’examen de la commission des marchés l’examen de la commission des marchés
compétente, selon les nouveaux seuils.. compétente, selon les nouveaux seuils.
Les commissions instituées en vertu des Les commissions … nationales des
dispositions antérieures au présent décret marchés continuent, le cas échéant, à
continuent à examiner les dossiers qui examiner les dossiers qui relèvent de leurs
relèvent de leur compétence, jusqu’à la mise seuils de compétence, jusqu’à la mise en
en place des commissions et comités place des commissions … sectorielles des
institués par le présent décret. marchés.
Les marchés publics pour lesquels un avis
d’appel d’offres a été transmis pour Les marchés publics pour lesquels un avis
publication ou une consultation a été lancée, d’appel d’offres a été transmis pour
avant l’entrée en vigueur du présent décret, publication ou une consultation a été lancée,
demeurent régis, pour leur passation, par les avant la promulgation du présent décret,
dispositions antérieures du décret demeurent régis, pour leur passation, par les
présidentiel n°10-236 du 28 Chaoual 1431 dispositions … du décret présidentiel n°02-
correspondant au 7 octobre 2010 susvisé. 250 du 13 Joumada El Oula 1423
Les marchés publics notifiés correspondant au 24 juillet 2002, modifié et
antérieurement à l’entrée en vigueur du complété, susvisé.
présent décret demeurent régis, pour leur Les marchés publics notifiés
exécution, par les dispositions du décret antérieurement à l’entrée en vigueur du
présent décret demeurent régis, pour leur
présidentiel n°10-236 du 28 Chaoual 1431
exécution, par les dispositions … du décret
correspondant au 7 octobre 2010 susvisé. présidentiel n°02-250 du 13 Joumada El
Oula 1423 correspondant au24 juillet 2002,
modifié et complété, susvisé.
DISPOSITIONS SPECIFIQUES
217 Un arrêté conjoint du ministre chargé des 180 Un arrêté conjoint du ministre chargé des
finances et du ministre concerné ou du bis finances et du ministre … concerné
responsable de l’institution publique précisera, en cas de besoin, les modalités
précisera, en cas de besoin, les modalités d’application des dispositions spécifiques à
d’application des dispositions spécifiques à chaque secteur.
chaque secteur.
TEXTES d’APPLICATION
218 Les textes pris en application des 00
dispositions du décret présidentiel n°10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7
octobre 2010 susvisé, reprises dans le
présent décret, demeurent en vigueur,
jusqu’à la publication des textes pris en
application des dispositions du présent
décret.
ENTREE en VIGUEUR
219 L’entrée en vigueur des dispositions du 00
présent décret est fixée à trois (3) mois
après sa publication au Journal officiel.
PUBLICATION du DECRET PRESIDENTIEL
220 Le présent décret sera publié au Journal 181 Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne officiel de la République algérienne
démocratique et populaire. démocratique et populaire.

Fait à Alger, le 2 Dhou El Hidja 1436 Fait à Alger, le 28 Chaoual 1431


correspondant au 16 septembre 2015. correspondant au 7 octobre 2010.

100
Abdelaziz BOUTEFLIKA. Abdelaziz BOUTEFLIKA.

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