ASIGNATURA:

Derecho Empresarial

ASESOR SOLIDARIO:
Lic. Santiago de la cruz Gonzalez

Tema 4:
COMPETENCIA ECONOMICA

ALUMNO:
Moisés Aquino de los Santos

8vo Cuatrimestre, Grupo: 801

Cunduacán, Tabasco a 30 de enero de 2019

 INTRODUCCION

En el presente trabajo se encontrará la definición de lo que es un Monopolio. Éste

se puede definir cuando en un mercado económico en la que hay un único vendedor
o productor que oferta un producto para cubrir las necesidades de dicho sector. Para
tener éxito se debe tomar en cuenta de que no debe de existir la amenaza de
entrada de otro competidor en el mercado.
Se conocerá a uno de los responsables de la política de competencia económica en
México, La existencia de competencia como principio rector de toda economía de
mercado representa un elemento central no únicamente para el desarrollo
económico sino también en el aspecto social al permitir el ejercicio de las libertades
individuales básicas, entre ellas, la primera y más importante en un sistema
capitalista, el ejercicio de la libertad de empresa. En términos económicos, el libre
funcionamiento de los mercados es la mejor manera de asignar bienes y servicios
entre los miembros de una comunidad; de asegurar que un bien o servicio sea
producido eficientemente y al menor costo. Los mercados competitivos, incentivan
la innovación de las empresas tanto en sus técnicas y procesos de producción como
en la creación de nuevos productos y, por tanto, aumentan las opciones de los
consumidores. El resultado es que el bienestar económico de la sociedad es
maximizado aumentando el bienestar social.
 Tema 4. COMPETENCIA ECONOMICA
LOS MONOPOLIOS Y PRACTICAS MONOPOLICAS EN MEXICO

Los agentes económicos, es decir, las personas físicas o morales que participan en
la actividad económica, motivados por la idea de obtener beneficios y ventajas
exclusivas en un mercado, pueden llevar a cabo prácticas anticompetitivas, mismas
que la ley segmenta en dos clases distintas: las prácticas monopólicas absolutas y
las prácticas monopólicas relativas.

La principal distinción entre ambas prácticas se basa en la forma en que se concibe

su impacto en la competencia. Para el caso de las absolutas se considera poco
probable que reporten ventajas en eficiencia y que siempre tendrán un impacto
directo y negativo sobre el consumidor y la economía en general, por lo que su sola
comisión es ilegal e, incluso, un delito. En cambio, en el caso de las relativas, se
considera que pueden tener a la vez efectos precompetitivos como anticompetitivos,
por lo que es necesaria su evaluación antes de determinar si son o no ilegales.

LA COMPETENCIA ECONÓMICA.

En economía, la competencia es una situación patrimonial en la cual los agentes

económicos tienen la libertad de ofrecer bienes y servicios aptos en el mercado, y
de elegir a quién compran o adquieren estos bienes y servicios. En general, esto se
traduce por una situación en la cual, para un bien determinado, existen una
pluralidad de ofertantes y una pluralidad de demandantes.
Se le llama así a un sistema económico en el que los productores desarrollan su
actividad sin injerencia del gobierno o de una autoridad central. La libre competencia
es sinónimo de "libre mercado", y significa que, además de su legalidad, la única
orientación para tomar las decisiones económicas proviene de los precios. Los
productores trabajan en calidad tratando de ganar cuota y posicionamiento en su
nicho de mercado a través de estrategias de mercadotecnia como precios bajos,
ante lo cual ninguna autoridad estatal ha de ejercer influencia para favorecerles o
perjudicarles. Los ofertantes se encuentran, así, en una situación de libertad para
mejorar su competencia en el desarrollo y distribución de sus productos o servicios
al ser preferidos por los consumidores o usuarios, y estos, a su vez, para poder
acceder a la oferta limitada.
Esta situación manifiesta el derecho y la posibilidad material en los agentes
económicos de poder hacer elecciones, un elemento importante de la libertad
individual. También se supone que aporta, en el plan del funcionamiento y de la
 orientación de la economía, ciertos mecanismos igualitarios de adaptación.
permanente de la demanda y de la producción, y también incita a la innovación o a
una mercadotecnia más adaptada al objetivo al que se quiere llegar.

REFORMA AL ARTÍCULO 28 CONSTITUCIONAL

TEXTO VIGENTE TEXTO QUE SE PROPONE

Artículo Primero: Se reforma el párrafo séptimo del artículo 28 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar
como sigue:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS TITULO PRIMERO

MEXICANOS
CAPITULO I
TITULO PRIMERO
De las Garantías Individuales
CAPITULO I

De las Garantías Individuales

Artículo 28. ...

Artículo 28 …

No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de

No constituyen monopolios las funciones que el estado ejerza de manera
manera exclusiva, a través del banco central en las áreas
exclusiva, a través del Banco Central en las áreas estratégicas de
estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco
acuñación de moneda y emisión de billetes. El Banco Central, en los
central, en los términos que establezcan las leyes y con la
términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda
intervención que corresponda a las autoridades competentes,
a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la
regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios
intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones
financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias
de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a
para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia. La
su observancia. La conducción del Banco estará a cargo de personas
conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación
cuya designación será hecha por el Congreso de la Unión, a partir de
será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la
una terna presentada por el Presidente de la República;
Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso;
desempeñarán su encargo por periodos cuya duración y escalonamiento
desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y
provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser
escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo
removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o
podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro
comisión, con excepción de aquellos que actúen en representación del
empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos que actúen en
Banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, científicas,
representación del banco y de los no remunerados en asociaciones
culturales o de beneficencia. Las personas encargadas de la conducción
docentes, científicas, culturales o de beneficencia. Las personas
del Banco Central, podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo
encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos
dispuesto por el artículo 110 de esta constitución.
de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta
Constitución.
 EL SISTEMA ECONÓMICO MEXICANO

El modelo económico (formal) actual de la Constitución mexicana, corresponde al

programático de economía mixta.

No obstante, lo anterior, es perceptible que algunas de las disposiciones del sistema

normativo secundario, así como el comportamiento del mercando, contradicen a la
Constitución.

En primer término, es necesario señalar, que existen fundamentalmente tres tipos

de modelos económicos, desde aquellos en los cuales la economía esta
centralmente planificada, hasta aquellos otros en los cuales la economía está
abierta a las reglas del mercado, esto es el libre comercio; existen también aquellos
otros mercados en los cuales se da una combinación de ambos modelos, fenómeno
al cual se le denomina economía mixta.

Nuestro país ha adoptado una forma de economía mixta, cuya intención es que
coexistan de manera lo más armónicamente posible, mediante una planificación de
la economía, - que no es lo mismo que una economía planificada- ambos
sistemas: es decir, un modelo de mercado liberal, a semejanza del que impera en
los países democráticos, con un modelo o sistema identificado con los países de
orientación socialista, en el que se respeten las derechos individuales, la libre
expresión, la libertad de trabajo, la libertad de industria, la propiedad privada, etc.

Vale mucho la pena aclarar de lo dicho en el párrafo que antecede, que no hay una
incidencia directa entre liberalismo y democracia, es decir, que aquel sea un modelo
exclusivo de los países democráticos, y que ni el totalitarismo o economía de estado
o mercado centralista o de planeación, sea el que impere en los países de
orientación socialista, como ejemplo de ello tenemos a China.

Lo que es una realidad en el país, es que nuestra Constitución regula un sistema

mixto de mercado, donde conviven normas de derecho público, de derecho privado
y de derecho social, en donde el aspecto social tiene un peso muy importante en
cuanto que el derecho económico tiene como limites los derechos humanos de las
personas, los derechos laborales, los derechos del consumidor, la libre empresa,
etc., pero también es real que existe una deficiencia en su adecuada tutela su
justiciabilidad, así como una ausencia de acciones colectivas, por lo que ante su
carencia, se evidencia el verdadero sistema económico de nuestro país, un libre
mercado que utiliza el andamiaje legislativo para contradecir a la Constitución, o
bien para modificarla respondiendo no a intereses de Estado, sino de los
particulares con poder económico.

En este sentido, podríamos decir, que en tanto no se haga un apuntalamiento a la

política social desde el punto de vista del derecho, no con marchas, mítines, tomas
de oficinas, etc., nuestra Constitución estará sentando las bases de un Estado que
no corresponde a la realidad.
 LOS MONOPOLIOS Y LA COMPETENCIA

La competencia monopolística o competencia entre monopolios es un tipo de

competencia en la que existe una cantidad significativa de productores actuando en
el mercado sin que exista un control dominante por parte de ninguno de estos en
particular. Esta es muy frecuente dentro de los mercados de productos que se
encuentran normalmente en los supermercados, donde existen productos de
diferentes marcas, pero con características particulares y dentro de cada grupo de
producto, las características los hacen diferentes unos de otros, pero lo
suficientemente parecidos para competir con otros productores y entre sí. Fue
estudiada por el economista Edward Hastings Chamberlin.

 Según Gregory Mankiw, la competencia monopolística es una "estructura del

mercado en la que muchas empresas venden productos similares, pero no
idénticos.
 Samuelson y Nordhaus, definen la competencia monopolística como la
"estructura del mercado en la que hay muchos vendedores que ofrecen bienes
que son sustitutivos cercanos, pero no perfectos. En este tipo de mercado, cada
empresa puede influir en cierta medida en el precio de su producto.
 Para Kotler, Armstrong, Cámara y Cruz, un mercado de competencia
monopolística se compone de muchos compradores y vendedores que negocian
sobre un abanico de precios, y no con un solo precio de mercado. Esta variedad
de precios tiene lugar porque los productores pueden diferenciar sus ofertas a
los consumidores. Se pueden introducir variaciones en la calidad, las
prestaciones o el estilo del producto, o se pueden cambiar los servicios
adicionales. Los consumidores perciben diferentes productos y por eso, pagarán
diferentes precios por ellos. Los productores intentan diferenciar sus ofertas para
los diferentes segmentos del mercado y para ello, además del precio, utilizan
otras herramientas tales como la publicidad, la marca y la venta personal.
 Según la American Marketing Association (AMA), la competencia monopolística
es: "1. Una situación del mercado donde muchos vendedores, cada uno con una
cuota de mercado relativamente pequeña y con productos levemente
diferenciados, compiten por el patrocinio del consumidor. Una situación del
mercado donde compiten muchos vendedores, enfatizando a menudo en otras
variables de marketing más que en el precio.
 LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

GENERALIDADES

Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria del artículo 28 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de libre concurrencia,
competencia económica, monopolios, prácticas monopólicas y concentraciones, es
de orden público e interés social, aplicable a todas las áreas de la actividad
económica y de observancia general en toda la República.

Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto promover, proteger y garantizar la libre
concurrencia y la competencia económica, así como prevenir, investigar, combatir,
perseguir con eficacia, castigar severamente y eliminar los monopolios, las prácticas
monopólicas, las concentraciones ilícitas, las barreras a la libre concurrencia y la
competencia económica, y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los
mercados.

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

I. Agente Económico: Toda persona física o moral, con o sin fines de lucro,
dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal o municipal,
asociaciones, cámaras empresariales, agrupaciones de profesionistas,
fideicomisos, o cualquier otra forma de participación en la actividad económica;

II. Autoridad Investigadora: Aquélla a la que se hace referencia en el artículo 26 de

la presente Ley;

III. Autoridad Pública: Toda autoridad de la Federación, de los Estados, del Distrito
Federal y de los Municipios, de sus entidades y dependencias, así como de sus
administraciones paraestatales y paramunicipales, fideicomisos públicos,
instituciones y organismos autónomos, y de cualquier otro ente público;

IV. Barreras a la Competencia y la Libre Concurrencia: Cualquier característica

estructural del mercado, hecho o acto de los Agentes Económicos que tenga por
objeto o efecto impedir el acceso de competidores o limitar su capacidad para
competir en los mercados; que impidan o distorsionen el proceso de competencia y
libre concurrencia, así como las disposiciones jurídicas emitidas por cualquier orden
de gobierno que indebidamente impidan o distorsionen el proceso de competencia
y libre concurrencia;

V. Comisión: La Comisión Federal de Competencia Económica;

VI. Comisionado: Cada uno de los siete integrantes del Pleno de la Comisión;

VII. Órgano Interno de Control: El Órgano Interno de Control de la Comisión;

Fracción reformada DOF 27-01-2017

VIII. Disposiciones Regulatorias: Las disposiciones administrativas de carácter

general que la Comisión podrá emitir para el cumplimiento de su función regulatoria
conforme a lo establecido en la fracción IV del párrafo vigésimo del artículo 28 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

IX. Información Confidencial: Aquélla que de divulgarse pueda causar un daño o

perjuicio en la posición competitiva de quien la haya proporcionado, contenga datos
personales cuya difusión requiera su consentimiento, pueda poner en riesgo su
seguridad o cuando por disposición legal se prohíba su divulgación;

X. Información Pública: Aquélla que se haya dado a conocer por cualquier medio
de difusión público, se halle en registros o en fuentes de acceso públicos;

XI. Información Reservada: Aquélla a la que sólo los Agentes Económicos con
interés jurídico en el procedimiento pueden tener acceso;

XII. Órgano encargado de la instrucción: La instancia de la Comisión que tenga a

su cargo la instrucción de los procedimientos a que se refiere esta Ley, en los
términos que determine el estatuto orgánico;

XIII. Pleno: Es el órgano de gobierno de la Comisión integrado por siete

Comisionados, incluyendo al Comisionado Presidente;

XIV. Procuraduría: La Procuraduría Federal del Consumidor;

XV. Secretaría: La Secretaría de Economía.

 MONOPOLIOS Y PRÁCTICAS MONOPÓLICAS

PRÁCTICAS MONOPÓLICAS ABSOLUTAS:

Se consideran prácticas monopólicas absolutas los contratos, convenios, arreglos
o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o
efecto sea:

 La fijación de precios en productos o servicios;

 La manipulación de la oferta o demanda;
 La segmentación del mercado;
 La fijación de posturas en licitaciones públicas; o bien,
 El compartir información con alguno de los fines anteriores.
Debe recalcarse que la configuración de estas prácticas solo es posible si aquéllos
que la llevan a cabo son competidores en el mercado, esto significa que deben ser
agentes libres e independientes entre sí que luchan para posicionarse en la
preferencia de los demandantes de un bien o servicio.

Las prácticas absolutas están orientadas a suprimir la competencia y, por lo tanto,

se consideran nulas de pleno derecho e ilícitas per se. Esto significa que no
producirán efecto legal alguno y que serán sancionadas por el solo hecho de
cometerse.

Para sancionar estas prácticas a la autoridad le bastará probar la existencia del

acuerdo entre los competidores para llevar a cabo una conducta de las anteriores,
independientemente de las intenciones de aquéllos.

Las sanciones por la comisión de este tipo de prácticas van desde una multa
administrativa hasta la prisión, pues el Código Penal Federal sanciona con cinco a
diez años a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios, arreglos o
combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o
efecto sea alguno de los señalados

PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS:

Se consideran prácticas monopólicas relativas las consistentes en cualquier acto,
contrato, convenio, procedimiento o combinación que, en los casos que establece
la ley, lleve a cabo uno o más agentes económicos que individual o conjuntamente
tengan poder sustancial en el mismo mercado relevante, y que tenga o pueda tener
como objeto o efecto:

 Desplazar indebidamente a otros agentes económicos;

 Impedir sustancialmente el acceso de otro agente económico a un mercado; o
 Establecer ventajas exclusivas en favor de uno o varios agentes económicos.
La configuración de las prácticas relativas, a diferencia de las absolutas, no exige
que los agentes económicos sean competidores entre sí, sin embargo, en necesario
que aquéllos que las lleven a cabo tengan, conjunta o individualmente, poder
sustancia en el mismo mercado relevante.

El Poder Judicial ha definido el concepto de poder sustancial como la capacidad de

un agente económico para incrementar los precios de un producto o servicio por
encima de su costo marginal, pero también puede definirse como la capacidad para
fijar precios por encima del de competencia, entendido éste como el que se cobraría
en condiciones de competencia perfecta.

En cuanto a la definición de mercado relevante, el Poder Judicial ha determinado

que se compone de todos los productos que son razonablemente intercambiables
o sustituibles. En forma más simple, el mercado relevante es el espacio geográfico
en el que se ofrecen o demandan productos o servicios similares, lo que le otorga
una doble dimensión: De productos o servicios y geográfica o territorial.

Asimismo, ha señalado que para que exista mercado relevante es necesario que un
conjunto de bienes o servicios iguales o similares estén al alcance del consumidor
en un territorio lo suficientemente extenso como para que el consumidor esté
dispuesto a obtener la mercancía o servicio en algún punto de ese espacio
geográfico, en el tiempo en que aquél esté dispuesto a esperar para satisfacer su
necesidad.

En ese sentido, una práctica monopólica relativa se configura cuando uno o más
agentes económicos con la capacidad, individual o conjunta, de fijar precios por
encima del de competencia en el mismo espacio geográfico en el que se ofrecen o
demandan productos o servicios similares, lleven a cabo una conducta que
encuadre en alguno de los supuestos que establece la ley y cuyo objeto o efecto
sea alguno de los señalados.

Las practicas relativas, por regla general, serán ilícitas y se sancionarán si son
demostrados los supuestos anteriores. Sin embargo, si los agentes económicos
demuestran que la práctica genera ganancias en eficiencia e incide favorablemente
en el proceso de competencia económica y libre concurrencia, superando sus
posibles efectos anticompetitivos y resultando en mejoras al bienestar de los
consumidores, no serán consideradas como ilícitas ni serán sancionadas.
 EL PAPEL DE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA
(COFECE)
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece, por su acrónimo) es un
órgano constitucional autónomo que tiene a su cargo vigilar, promover y garantizar
la libre competencia y concurrencia en el mercado mexicano.

El primer organismo con este nombre fue creado en 1992, sin embargo, tras las
reformas constitucionales en materia de telecomunicaciones de junio de 2013
promovidas por el presidente Enrique Peña Nieto, dicho organismo obtuvo
autonomía y fue elevado a nivel constitucional, por lo que legalmente fue refundado
en tal fecha.

Las reformas constitucionales de junio de 2013 en materia de telecomunicaciones

y competencia, modificaron el artículo 28 de la Constitución para incluir a la
Comisión Federal de Competencia Económica y hacerlo un organismo
constitucional autónomo. El artículo de la Constitución dice que la Comisión es "un
órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por
objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar
y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás
restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos que
establecen esta Constitución y las leyes.

Las facultades de la Comisión se encuentran delimitadas en la propia Constitución

Federal, así como en la nueva Ley Federal de Competencia Económica, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014, y que entraron en vigor
el día 7 de julio del mismo año.

Del mismo modo, el 10 de noviembre de 2014, y después del proceso de consulta

pública al que hace alusión el artículo 28 Constitucional, se publicaron en el Diario
Oficial de la Federación, las disposiciones regulatorias que, en su carácter de
organismo constitucional autónomo, le corresponde emitir para proveer a la exacta
observancia de la Ley Federal de Competencia Económica.
Entre otras, la Comisión tiene las siguientes facultades:

 Ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre

concurrencia.
 Regular el acceso a insumos esenciales.

 los agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos

anticompetitivos.

 Autorizar u objetar las notificaciones de concentraciones que le presenten los

agentes económicos, de manera previa a su realización.

 Ordenar la práctica de visitas de verificación para comprobar la existencia de

prácticas monopólicas.

 Sancionar las prácticas monopólicas con multas de hasta un millón quinientas

mil veces el salario mínimo, o con un porcentaje de los ingresos del agente
económico sancionado.
 CONCLUSIONES

concluyo que la competencia en los mercados reduce los precios para los
consumidores y promueve la productividad y la innovación, el margen de beneficio
no se reduce por la disminución de precios, sino por el incremento en los gastos de
publicidad y gastos para diferenciar el producto y que esto último es lo que
intensifica la competencia oligopólica; la apertura externa, que aumentó el número
de competidores por el mercado doméstico, no disminuyó los precios, sino que
redujo las cantidades vendidas por empresa, obligando a las compañías a mantener
o aumentar sus precios para que no disminuyeran sus ganancias; no son los
mayores niveles de competencia los que inducen incrementos en la productividad,
pues ésta dejaría notar más sus efectos en el largo plazo si fuera causada por
innovaciones tecnológicas, sino que son las mejoras en la productividad, resultado
de una dinámica estratégica de las grandes y medianas empresas, lo que provoca
un aumento en la competencia por el mercado; no está demostrado que la
introducción y desarrollo de políticas pro-competitivas desde las comisiones
nacionales en los distintos países, provoquen una reducción en los precios y por
tanto que esas políticas conlleven un beneficio para los consumidores.
 BIBLIOGRAFIA

De la Garza Toledo, Enrique, Estrategias de modernización empresarial en México,

flexibilidad y control sobre el proceso de trabajo, México, Editores Rayuela y
Fundación Ebert, 1998.

Estrada G., Ernesto, "Competencia económica", en Castañeda Sabido, Alejandro

(coord.), Microeconomía, México, El Colegio de México, 2010, pp. 123-174.

Tesis aislada (constitucional administrativa) con rubro monopolio. Excepciones en

las leyes fiscales visible en el semanario judicial de la federacion, volumen 50,
primera parte, con número de registro 23332.