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[PO: EZ-01-2017]

Informe Final

Fecha: 1/21/2017

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Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano:


2017-2023

Informe Final
INDICE DEL CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 3
3. PRINCIPALES CARACTERISTICAS OPERATIVAS DEL SEIN: 2010 – 2016 ................................................. 5
3.1. Capacidad Efectiva de Generación ................................................................................................ 6
3.2. Producción de Energía.................................................................................................................... 7
3.3. Máxima Demanda del SEIN .......................................................................................................... 10
3.4. Costo de la Electricidad y Costos Marginales .............................................................................. 10
3.5. Licitaciones de Suministro ........................................................................................................... 12
3.6. Cargos Adicionales en la Tarifa en Barra ..................................................................................... 15
4. PREMISAS PARA EL DESPACHO Y CÁLCULO DE COSTOS MARGINALES .............................................. 18
4.1. Escenarios de Análisis .................................................................................................................. 18
4.1.1. Escenario 1: POC del GSP en Enero de 2020 ........................................................................ 18
4.2. Proyección de la Demanda de Energía Eléctrica ......................................................................... 19
4.2.1. Principales Cargas del SEIN .................................................................................................. 22
4.2.2. Principales Proyectos a Ingresar en el SEIN......................................................................... 23
4.3. Proyectos de Oferta de Generación ............................................................................................ 24
4.3.1. Principales Proyectos a Ingresar en el SEIN......................................................................... 24
4.4. Premisas para Producción Hidroeléctrica - Hidrologías .............................................................. 25
4.5. Costos de Combustibles ............................................................................................................... 26
4.6. Expansión del Sistema de Transmisión ....................................................................................... 28
5. PROYECCIONES DE DESPACHO Y COSTOS MARGINALES .................................................................... 31
5.1. Curva de Oferta de Generación ................................................................................................... 31
5.2. Despachos de Energía del Sistema .............................................................................................. 32
5.2.1. Escenario I: POC del GSP en Enero de 2020 ......................................................................... 32

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5.2.2. Escenario II-A: POC del GSP en Enero 2022 ......................................................................... 33
5.2.3. Escenario II-B: POC del GSP en Enero 2022 ......................................................................... 33
5.3. Costos Marginales del Sistema .................................................................................................... 34
5.3.1. Escenario I: POC del GSP en Enero de 2020 ......................................................................... 34
5.3.2. Escenario II-A: POC del GSP en Enero 2022 ......................................................................... 35
5.3.3. Escenario II-B: POC del GSP en Enero 2022 ......................................................................... 35
5.3.4. Resumen de Costos Marginales ........................................................................................... 36
6. PROYECCIÓN DE LA TARIFA AL USUARIO FINAL BT5 .......................................................................... 39
6.1. Aspectos Principales de la Ley 29970 .......................................................................................... 39
6.2. Proyección del Precio Monómico a Nivel de Generación ........................................................... 42
6.3. Peaje Nacional SPT/SGT y de Lima Norte SCT/SST...................................................................... 44
6.4. Proyección de la Tarifa a Nivel de Baja tensión .......................................................................... 48
6.4.1. Estimación del Precio de Energía para Segmento BT .......................................................... 48
6.4.2. Estimación del Cargo de Consumo de Energía para Tarifa BT5B ........................................ 50
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................................. 54
ANEXOS ......................................................................................................................................................... 55
ANEXO 1 ........................................................................................................................................................ 56
Modelo para la Proyección de la Demanda .............................................................................................. 56
ANEXO 2 ........................................................................................................................................................ 58
Proyectos de Generación Considerados: Periodo 2017-2023 .................................................................. 58
ANEXO 3 ........................................................................................................................................................ 59
Despachos para los Casos de Análisis ....................................................................................................... 59
ANEXO 4 ........................................................................................................................................................ 61
Costos Marginales: Barra de Referencia Santa Rosa 220 ......................................................................... 61

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Lista de Cuadros
Cuadro N° 3.1: Tasa de Crecimiento de la Producción de Energía 2005 - 2016 ............................................. 7
Cuadro N° 3.2: Potencia Contratada por Grupos Económicos MW – Año 2021 .......................................... 12
Cuadro N° 3.3: Potencia Contratada de Termochilca por Distribuidor ........................................................ 13
Cuadro N° 3.4: Precios de Subasta de Energía y Capacidad de Generación ................................................. 15
Cuadro N° 3.5: Cargos Adicionales en el Peaje de Transmisión 2012 - 2016 .............................................. 16
Cuadro 4.1: Proyección de la Demanda del SEIN en MW Período 2017 – 2023 .......................................... 21
Cuadro 4.2: Proyección de Demanda de Energía GWh Período 2016 – 2023 .............................................. 22
Cuadro 4.3: Demanda de Potencia y Energía – Principales Cargas del SEIN ................................................ 23
Cuadro 4.4: Demanda de Potencia y Energía – Principales Proyectos del SEIN ........................................... 23
Cuadro 4.5: Proyectos de Generación en el SEIN (MW), Periodo 2017 – 2023 ........................................... 24
Cuadro 4.6: Precio de Combustibles - Centrales Térmicas a D2 y R5 (US$/Ton).......................................... 27
Cuadro 4.7: Precio de Combustibles - Centrales Térmicas a GN (US$/MMBTU) ......................................... 27
Cuadro 4.8: Plan de Transmisión del SEIN, Periodo 2017-2016 ................................................................... 29
Cuadro 6.1: Cargo por Energía Activa BT5 – 2017-2023 ............................................................................... 52

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Lista de Gráficos
Gráfico 3.1: Oferta, Demanda y Reserva del SEIN 2010 - 2016 ...................................................................... 5
Gráfico 3.2: Capacidad Efectiva del SEIN 2007 - 2016 .................................................................................... 6
Gráfico 3.3: Capacidad Efectiva del SEIN por Recurso Energético - Año 2016 ............................................... 6
Gráfico 3.4: Producción Anual de Energía del SEIN 2007-2016 ...................................................................... 7
Gráfico 3.5: Producción Anual de Energía - Centrales Térmicas 2007-2016 .................................................. 8
Gráfico 3.6: Generación a Gas Natural en el SEIN – Año 2016 ....................................................................... 9
Gráfico 3.7: Generación Histórica de la C.T. Termochilca 2014 - 2016 .......................................................... 9
Gráfico 3.8: Máxima Demanda del SEIN 2006-2015 ..................................................................................... 10
Gráfico 3.9: Costo Marginal y Tarifa en Barra del SEIN ................................................................................ 11
Gráfico 3.10: Capacidad Contratada por las Distribuidoras, MW................................................................. 12
Gráfico 3.11.- Comparación de Precios – C.T. Termochilca .......................................................................... 13
Gráfico 3.12: Comparación de Producción y venta – C.T. Termochilca ........................................................ 14
Gráfico 4.1: Demanda vegetativa histórica y proyectada 1981 – 2035 (GWh) ............................................ 20
Gráfico 4.2: Proyección de las cargas especiales e incorporadas en GWh: 2016 – 2023 ............................. 20
Gráfico 4.3: Proyección Demanda de Energía de Grandes Proyectos Mineros 2016 – 2023 (GWh) ........... 21
Gráfico 4.4: Balance de Capacidad de Generación y Demanda 2017 - 2023................................................ 25
Gráfico 4.5: Costos Variables en el año 2016 ............................................................................................... 28
Figura 4.1: Plan de Transmisión del SEIN 2017-2026 ................................................................................... 30
Gráfico 5.1: Curva de Oferta de Generación – Caso Base ............................................................................ 31
Gráfico 5.2: Despacho de Energía en el SEIN – Escenario I - Caso POC del GSP Enero 2020 ....................... 32
Gráfico 5.3: Despacho de Energía en el SEIN – Escenario II A - Caso POC del GSP Enero 2022 ................... 33
Gráfico 5.4: Despacho de Energía en el SEIN – Escenario II B - Caso POC del GSP Enero 2022 ................... 34
Gráfico 5.5: Proyección de Costos Marginales – Escenario I - Caso POC del GSP Enero 2020 ..................... 34
Gráfico 5.6: Proyección de Costos Marginales – Escenario II A - POC GSP Enero 2022 ............................... 35
Gráfico 5.7: Proyección de Costos Marginales – Escenario II B - POC GSP Enero 2022 ............................... 36
Gráfico 5.8: Costos Marginales Promedio 2016 – 2023 Barra Santa Rosa 220kV ........................................ 36
Gráfico 5.9: Costos Marginales y Tarifa en Barra 2009 – 2023 Barra Santa Rosa 220kV ............................. 38
Gráfico 6.1: Proyección del Precio de Energía en Barra 2017 – 2023 (US$/MWh) ...................................... 43
Gráfico 6.2: Anualidades del Sistema de Transmisión 2017 - 2023 .............................................................. 44
Gráfico 6.3: Anualidades de la Reserva Fría del SEIN 2017 - 2026 .............................................................. 45
Gráfico 6.4: Proyección de Cargo CASE 2017 - 2023 .................................................................................... 46
Gráfico 6.5: Proyección de Cargo por Desconcentración 2017 - 2023 ......................................................... 46

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Gráfico 6.6: Peaje de Sistema Principal y Garantizado Transmisión 2016 – 2023 (US$/kW-mes) ............ 47
Gráfico 6.7: Peaje Sistema Secundario y Complementario Transmisión 2017 – 2021 ................................. 48
Gráfico 6.8: Precio Medio BT de Edelnor (US$/MWh) – 2017...................................................................... 49
Gráfico 6.9: Precio Medio BT de Edelnor (US$/MWh) – 2020...................................................................... 49
Gráfico 6.10: Precio Medio BT de Edelnor (US$/MWh) – 2023.................................................................... 50
Gráfico 6.11: Cargo por Energía Activa BT5 (ctm S/kWh) – 2017 ................................................................. 51
Gráfico 6.12: Cargo por Energía Activa BT5 (ctm S/kWh) – 2021 ................................................................. 52
Gráfico 6.13: Cargo por Energía Activa BT5 (ctm S/kWh) – 2017-2023 ....................................................... 53

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1. INTRODUCCIÓN

El sector eléctrico peruano ha experimentado en los últimos diez años una constante intervención del
estado que ha provocado una alteración del modelo competitivo inherente en el marco legal y regulatorio
establecido.

Entre los principales signos podemos mencionar los siguientes:

 Bajos Costos Marginales


Debido al ingreso de casi 2000 MW de generación con costo variable prácticamente nulo, de los
cuales 1,08 GW corresponde a centrales hidráulicas mayores y 0,85 GW a centrales RER, los costos
marginales del SEIN se mantendrían bajos.
Las Centrales del Nodo Energético del Sur (1,35 GW), despacharan con precios de gas natural
subsidiado (Cargo por Desconcentración de Generación)

 Incremento del Peaje de Conexión


Con el ingreso de la Reserva Fría, se incluyen dos nuevos cargos: CASE y por Desconcentración de
Generación, con lo cual el peaje de conexión se elevaría.
Debido al ingreso de nueva generación RER y los bajos costos marginales que se podrían dar, es
altamente probable que la Prima RER aumentará con lo cual el peaje de Conexión también se
incrementaría.

 En el Despacho de Centrales Térmicas a Gas


Los costos marginales del SEIN podrían disminuir hasta no ser rentables para las centrales térmicas
a GN, en especial las de ciclo simple.
Las centrales térmicas a gas natural podrían llegar a tener un consumo real muy inferior al consumo
Take or Pay de su contrato de suministro de gas natural.
Los consumidores pagando costos fijos de gas natural del Nodo Energético del Sur (el Gasoducto
del Sur).

 Aumento de la Tarifa en Barra


Con el aumento del Peaje de Conexión al SPT, se tendría que la Tarifa en Barra para el Usuario
Regulado aumentaría considerablemente a pesar de la tendencia de costos marginales a la baja en
todo el sistema.
En las últimas 5 regulaciones tarifarias el factor de ajuste del precio marginal de corto plazo (el
spot) casi ha llegado a 2; o sea el valor piso de la tarifa en barra es casi el doble que el precio spot.

 Cargos Adicionales en Peaje de Transmisión


Las autoridades del sector han venido creando e incluyendo, en forma sistemática, una serie de
cargos en la tarifa eléctrica, relacionados con correcciones/modificaciones regulatorias e
inversiones resultantes de decisiones de política energética no adecuadamente sustentadas.

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Prácticamente todos estos cargos se han incorporado en la tarifa como parte del peaje de conexión
al sistema principal de transmisión, trasladando su costo a todos los consumidores. Por ejemplo,
del 2012 al 2016 estos cargos se han más que duplicado (2.28 veces).
Estos cargos han impactado mucho más a los usuarios regulados que no pueden modular su carga
que a los grandes consumidores libres que tienen mayores opciones para modular su demanda.

Es imperativo que las actuales deficiencias introducidas por las autoridades sectoriales sean corregidas de
inmediato y se restaure un sistema de generación competitivo, que proporcione un servicio eléctrico social
y económicamente eficiente para beneficio de los consumidores.

Por lo anterior se presenta como parte del entregable comprometido con Termochilca este Informe
concerniente al “Estudio de Simulaciones Tarifarias a Usuario Final BT5 Período 2017-2023” que cubre la
coyuntura actual del mercado en términos de oferta, demanda y precios en relación a las expectativas de
evolución del GSP.

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2. OBJETIVOS

El presente informe corresponde al encargo recibido por Termochilca S.A. para preparar un análisis
prospectivo independiente de estimación de las tarifas eléctricas a usuario final, tarifa BT5, para los
próximos siete años, período 2017-2023, incluyendo los cargos derivados de la Ley N° 29970.

Los términos de referencia (TdR) del encargo indican lo siguiente:


 El consultor deberá estimar la oferta, demanda, precios de combustibles, indisponibilidades y otras
variables necesarias tomando en cuenta la mejor información disponible. Respecto a la producción
hidroeléctrica se debe considerar la variabilidad hidrológica, reflejando diversos escenarios.
 El consultor deberá proyectar los precios de los contratos derivados de licitaciones y todos los
necesarios para proyectar la tarifa a usuario final.
 Respecto de los cargos de distribución y redes secundarias, se deberá considerar lo
correspondiente a los usuarios con tarifa BT5B en Lima Norte.
 Respecto a los cargos por Peaje de Conexión al Sistema Principal y Garantizado de Transmisión, se
deberá incluir los cargos por GSP (tomando en cuenta los dos escenarios del acápite 4 del presente
documento) así como los cargos futuros por la Ley N° 29970.
Respecto a la puesta en operación (POC) del GSP, el estudio debe analizar dos situaciones:

 POC del GSP enero 2020: Escenario I (proyecto original sale adelante con cierto atraso)
 Retraso de un año respecto al estimado inicial.
 Recaudación adelantada de ingresos garantizados hasta el 2019:
Cargos pagados por el usuario eléctrico en el peaje de transmisión:
Case Ge: compensa el adelanto anual por el STG
Case Si: compensa el adelanto anual por el GSP
 Después de la POC, desde enero 2020:
Incremento en la Tarifa de Transporte de Gas: 0.5 USD/MMBTU (TRS)
Como consecuencia se deberá estimar el PGN que emite Osinergmin con la finalidad de
calcular la tarifa a usuario final y su consecuente impacto en los precios de energía de las
licitaciones de largo plazo.
 POC del GSP Enero 2022: Escenario II (nueva licitación del proyecto, retraso en dos años
adicionales)
 Retraso de tres años respecto a lo estimado.
 La recaudación adelantada se suspende (Case Ge y Case Si) y se reanuda en enero 2019,
después de una nueva licitación. Se reinicia la recaudación de US$ 228.1 MM en enero
2019 (o su reducción proporcional para el escenario B), el 2020 y el 2021 se recaudan los
US$ 410.5 MM (o su reducción según el escenario B)
 Respecto del Costo de Servicio (resultado de la nueva licitación), se asume dos alternativas:
Escenario II-A: Costo nuevo proyecto igual al costo actual: 7,328 MMUSD (aún con nueva
licitación)

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Escenario II-B: Costo nuevo proyecto igual a 75% del costo actual: 5,496 MMUSD
Nuevo ingreso garantizado anual IGA: 684 MMUSD
Incremento en la Tarifa de Transporte de Gas: 0.38 USD/MMBTU (TRS)
Se deberá estimar también el PGN que emite Osinergmin con la finalidad de calcular la
tarifa a usuario final.

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3. PRINCIPALES CARACTERISTICAS OPERATIVAS DEL SEIN: 2010 – 2016

Actualmente el Mercado Eléctrico Peruano se encuentra en una situación de sobreoferta de generación,


debido a que su capacidad ha crecido en mayor relación que su demanda, llevando consigo a que el margen
de reserva alcance los 5,72 GW (88,1%) de capacidad, conforme se puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico 3.1: Oferta, Demanda y Reserva del SEIN 2010 - 2016

Del gráfico anterior, se puede observar que la oferta de generación ha pasado de 6,46 GW en el año 2010
a los 12,21 GW en el año 2016 (2,31 GW de Reserva Fría); mientras que la demanda solo creció de 4,58 GW
a 6,49 GW en el mismo periodo, haciendo que la Reserva del SEIN se triplique, pasando de 1.88 GW en el
año 2010 a 5.72 GW en el año 2016.

Esta situación de sobreoferta, conllevo a que los costos marginales del sistema en el año 2015 alcanzaran
un valor promedio de 14,70 US$/MWh, el cual si bien para el año 2016 subió a los 21,44 US$/MWh, corre
el riesgo de poder volver a disminuir si la demanda no crece en relación con el aumento de la capacidad,
considerándose que aún faltan por ingresar proyectos hidráulicos que ya cuentan con concesión definitiva
y contrato de suministro, así como los proyectos RER subastados y que se encuentran con precios de
subasta y despachos garantizados.

Por otro lado, el Estado Peruano ha venido agregando “Cargos Adicionales” en la tarifa de barra,
específicamente en el peaje de transmisión, tales como: Prima – RER, Cargo por Afianzamiento de la
Seguridad Energética (CASE), entro otros, lo cual encarece el costo de energía aplicado al usuario final
(BT5B), sin que muchas veces este incremento sea reflejo de los costos ofertados a nivel de generación
(costos marginales).

A continuación se realiza un análisis de la evolución operativa del SEIN en los últimos 10 años (2007-2016),
en términos de capacidad de generación, energía generada, demanda, costos marginales, licitaciones de
energía y los cargos adicionales que el Estado Peruano ha venido adicionando y pretender adicionar a las
tarifa en barra, cuyo impacto se ve reflejado en el costo de energía aplicado al usuario final – BTB5.

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3.1. Capacidad Efectiva de Generación
La capacidad efectiva de generación del SEIN ha pasado de los 5,15 GW en el año 2007 a los 12,21 GW en
el año 2015, observándose un incremento del 137,0 % con una tasa promedio anual del 10,1 %, conforme
el siguiente gráfico:

Gráfico 3.2: Capacidad Efectiva del SEIN 2007 - 2016

Del gráfico anterior, se puede observar en el año 2016 se dio el mayor crecimiento de capacidad del SEIN
con 2,59 GW, debido principalmente al ingreso de las centrales: C.H. Chaglla (460 MW), C.H. Cerro del
Águila (513 MW) y a las Centrales Térmicas Duales del Nodo Energético del Sur (1 326 MW) que
actualmente utilizan Diesel como combustible pero que con el ingreso en operación comercial del
Gaseoducto del Sur operarán a Gas Natural.

En el gráfico Nº3.3 se muestra la capacidad efectiva de las centrales del SEIN al año 2016 por recurso
energético, centrales eléctricas que formarán la base de las simulaciones para los despachos de energía:

Gráfico 3.3: Capacidad Efectiva del SEIN por Recurso Energético - Año 2016

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De los 12.21 GW de generación disponible en el SEIN, la predominancia la tiene el parque térmico con el
56,9 % (33.1% Gas Natural, 22.7% D2+R6 y 1.2% Carbón), seguido del parque hidroeléctrico con 38,4 %, y
las Centrales RER que representan el 4,7 %.

Para efectos de los despachos realizados en el estudio, se considera que las Centrales RER, centrales que
utilizan recursos renovables, están conformadas por centrales hidroeléctricas cuya potencia es menor o
igual a los 20 MW y las centrales solares eólicas, solares y de biomasa.

Destaca en esta información un aspecto particular del parque de generación, cuya localización se concentra
en el área Centro, lo cual no contrasta con la localización de la demanda, cuyos proyectos mineros de mayor
magnitud se ubican en los extremos del sistema nacional, es decir en las zonas Norte y Sur del SEIN.

3.2. Producción de Energía


La producción anual de energía en el SEIN ha pasado de 27,3 TW.h en el año 2007 a 48,3 TW.h en el año
2016, presentando un incremento de 77,3 % en dicho período con una tasa promedio anual de 6,6%, como
se puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico 3.4: Producción Anual de Energía del SEIN 2007-2016

Del gráfico anterior, se puede observar que el crecimiento de la producción de energía en el SEIN ha sido
casi constante, ya que en los últimos 5 años (2012 -2016) la producción aumento en 11,01 TW.h (52,2 %
del incremento de los últimos 10 años), con una tasa anual del 6,7 %, valor muy similar al obtenido en el
periodo 2007-2016.

Cuadro N° 3.1: Tasa de Crecimiento de la Producción de Energía 2005 - 2016


Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Energía Generada 23,001 24,763 27,255 29,559 29,807 32,427 35,218 37,321 39,670 41,796 44,540 48,326
Tasa % 7.66% 10.06% 8.45% 0.84% 8.79% 8.61% 5.97% 6.29% 5.36% 6.57% 8.50%

En cuanto a la estructura de producción de energía, se puede observar que las Centrales Hidroeléctricas
han disminuido su participación del 68,2% en el año 2007 al 45,8% en el año 2016; mientras que las
Centrales Térmicas han incrementado su producción en casi 2,76 veces respecto a lo generado en el año
2007, teniendo actualmente el 49,4% de participación.

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De otro lado las Centrales RER – Recursos de Energía Renovables, que empezaron a generar desde el año
2010, actualmente tienen una participación del 4,7%.

El incremento significativo de la producción de energía en Centrales Térmicas se debe a la utilización del


Gas Natural de Camisea, como se puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico 3.5: Producción Anual de Energía - Centrales Térmicas 2007-2016

La generación a Gas Natural (GN) en el SEIN ha pasado de 7,32 TW.h en el año 2007 a 22,46 TW.h en el año
2016, observándose un incremento en más de 3 veces su valor, debido principalmente al aporte de las
centrales del Centro Energético de Chilca.

En los últimos 5 años la generación a GN se redujo ligeramente aumentando en 7,12 TW.h, lo cual
representa el 47,0 % del aumento total en el periodo 2006-2015, a una tasa anual del 10,0%, valor menor
a la tasa promedio del periodo 2007-2016 de 13,3%.

En términos de participación, las Centrales Térmicas a GN pasaron de aportar el 84,5 % de la generación


térmica en el año 2007 a generar el 94,0 % en el año 2016.

En cuanto a la generación por empresas, en el año 2016, Kallpa Generación S.A. y Engie Energía Perú (Ex
ENERSUR) fueron las principales productoras, aportando el 26,7 % y 25,9 %; seguidas de las empresas ENEL
Generación Perú (Ex EDEGEL), Fénix Power Perú y Termochilca con el 17,5 %, 15,9 % y 4,9 %
respectivamente.

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Gráfico 3.6: Generación a Gas Natural en el SEIN – Año 2016

Respecto a la generación de la C.T. Termochilca, su producción creció significativamente en el año 2016,


alcanzando los 1 106 GWh representando un factor de planta de 62.6 %, en comparación con los años
anteriores, donde generó menos de 400 GWh que corresponde a un factor de planta menor a 22%,
conforme se observa en el siguiente gráfico:

Gráfico 3.7: Generación Histórica de la C.T. Termochilca 2014 - 2016

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3.3. Máxima Demanda del SEIN
La máxima demanda de potencia del SEIN ha pasado de 3,965.6 MW en el año 2007 a 6,294.4 MW en el
año 2016, presentando un incremento del 63,7 % con una tasa promedio anual del 5,6%, como se puede
observar en la siguiente figura:

Gráfico 3.8: Máxima Demanda del SEIN 2006-2015

En cuanto a cobertura de la Máxima Demanda del SEIN, se puede observar que las Centrales Hidroeléctricas
han disminuido su participación del 63,0% en el año 2007 al 51,8% en el año 2015; mientras que las
Centrales Térmicas han incrementado su participación del 37,0 % en al año 2006 al 44,2% en el año 2015.
En cuanto a las Centrales RER, centrales que empezaron a generar desde el año 2010, actualmente tienen
un porcentaje de participación del 4,0%.

Con respecto a los últimos 5 años, se puede observar que el crecimiento de la máxima demanda fue de 1
201 MW aproximadamente con una tasa promedio anual del 5,2%, observándose su menor y mayor
crecimiento en los años 2014 y 2016 con el 2,91 % y 9,36 % respectivamente.

3.4. Costo de la Electricidad y Costos Marginales


En el siguiente gráfico, se muestra una comparación entre el Costo Marginal y la Tarifa en Barra del SEIN
para el periodo 2005 – 2016, tomando como referencia la Barra Santa Rosa 220 kV.

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EZ
Gráfico 3.9: Costo Marginal y Tarifa en Barra del SEIN

Como se puede observar del gráfico anterior, el Costo Marginal del SEIN desde Agosto del 2013 se
encuentra por debajo de los 40 US$/MWh, habiendo alcanzado su mínimo valor en Julio del 2015 con 10.9
US$/MWh. En cuanto a la Tarifa en Barra, se puede observar que su valor se encuentra oscilando alrededor
de los 40 US$/MWh desde Mayo 2012.

El precio en Barra es una Tarifa Regulada y aprobada anualmente por el OSINERGMIN en base a la Norma
"Procedimiento para Fijación de Precios Regulados", el cual incluye el Precio de Energía y el Peaje del
Sistema Principal de Transmisión.

Como parte de la gestión de riesgos de precio, entre los aspectos que toman en cuenta los generadores
para la contratación en el mercado eléctrico se puede mencionar lo siguiente:
 Indexación por índice IPM: Dependiendo de la moneda en que se pacte el contrato de suministro,
los contratos pueden ser actualizados en términos mensuales o anuales por el IPM del mercado
local o IPM de los Estados Unidos.
 Indexación por variaciones del precio de gas natural: Dada la incertidumbre en el país respecto al
tema del precio del gas natural, es posible una cobertura del precio ligado a las posibles variaciones
de precio del gas natural en el mercado local o en su defecto a las variaciones del precio spot del
índice Henry Hub.
 Indexación por variaciones del precio de petróleo: Al igual que en el caso del gas natural, también
es práctica en el mercado peruano ligar los precios de la electricidad a las variaciones del precio
del petróleo, tomando como referencia el índice WTI.
 Indexación por variaciones al Tipo de Cambio: Dependiendo del tipo de moneda en que se realice
el contrato y de la exposición de las condiciones de préstamos del proyecto, sería posible incluir
como factor de indexación del precio de la electricidad al tipo de cambio oficial.

Como se observa se tienen diferentes criterios de indexación que frecuentemente son elementos de
negociación y sirven de cobertura para variación de precios en un contrato de suministro eléctrico.

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EZ
3.5. Licitaciones de Suministro
Por iniciativa de las distribuidoras y del Estado, desde el año 2009 en el país se vienen llevando a cabo
diversos procesos licitatorios para la compra de energía con lo que también se promueve la construcción
de nuevos proyectos de generación.

En el siguiente gráfico se muestra la capacidad contratada por las empresas distribuidoras, realizadas a
través de estas licitaciones para cubrir su demanda del mercado regulado en el periodo 2016 - 2025:

Gráfico 3.10: Capacidad Contratada por las Distribuidoras, MW

Como se puede observar del gráfico anterior, la capacidad contratada por las empresas distribuidoras al
año 2021 es de aproximadamente 5,284 MW, de los cuales cerca del 77 % han sido adjudicadas por
Licitaciones Públicas de Largo Plazo y lo restante mediante Subastas – RER (energías renovables).

En el siguiente cuadro se muestra la composición de la potencia contratada por las empresas distribuidoras
para el año 2021, según empresas generadoras:

Cuadro N° 3.2: Potencia Contratada por Grupos Económicos MW – Año 2021


Potencia
Grupos Económicos Contratada Porcentaje
(MW)
GDF SUEZ ENERGY 716.31 13.6%
ENEL 854.29 16.2%
KALLPA 523.39 9.9%
AEI ENERGY 398.09 7.5%
DUKE ENERGY 339.00 6.4%
EMPRESAS DEL ESTADO 691.02 13.1%
TERMOCHILCA S.A.C. 169.28 3.2%
SUBASTA RER 1,255.64 23.8%
OTROS 336.86 6.4%
TOTAL 5,283.87 100.0%

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EZ
Como se puede observar, la mayor parte de la potencia contratada al año 2021 proviene de las Subasta
RER con el 23,8%, seguido del grupo económico ENEL con el 16,2 %, GDF SUEZ ENERGY con el 13,6 %, las
Empresas del Estado con 13,1 %, KALLPA con el 9,9 % y DUKE ENERGY con el 6,4 %.

En cuanto a la empresa Termochilca S.A.C., esta tiene una potencia contratada con los distribuidores de
169.28 MW que representa el 84% de su capacidad firme que asciende a 200.4 MW1, para el periodo 2014-
2021 (8 años).

Cuadro N° 3.3: Potencia Contratada de Termochilca por Distribuidor

Licitación ED-01-2009-LP (2014 - 2021)

Potencia Contratada - MW Precio


Promedio
Distribuidoras Mercado Mercado
Adjudicado
Regulado Libre Total
Soles /MWh
MW MW
EDELNOR 72.94 10.94 83.88
LUZ DEL SUR 63.82 3.65 67.47
EDECAÑETE 2.01 - 2.01
ELECTRO SUR 4.53 - 4.53
112.3
ELECTRO SUR ESTE 6.53 0.22 6.75
ELECTROPUNO 7.29 - 7.29
SEAL 12.16 0.22 12.38
Total 169.28 15.03 184.30
Fuente: OSINERGMIN

Las principales empresas distribuidoras que tienen contrato con Termochilca son EDELNOR, LUZ DEL SUR y
SEAL con una potencia contratada de 83,88 MW (45,5%), 67.47 MW (36,6%) y 12.38 MW (6.7%)
respectivamente. El precio promedio de adjudicación fue de 112.3 Soles/MWh.

Gráfico 3.11.- Comparación de Precios – C.T. Termochilca

1 Fuente: COES – Diciembre 2016

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EZ
Como se puede observar del gráfico anterior, el precio adjudicado en la Licitación ED-01-2009-LP es
superior a los costos variables, sumados combustibles y no combustibles, pudiendo alcanzar un margen de
aproximadamente 4.35 US$/MWh considerando los datos del año 2016; además observando el costo
marginal del sistema, este se encuentra por debajo del costo variable de la central, con un diferencial
aproximado de 7.63 US$/MWh en el año 2016.

Considerando la potencia contratada y los factores de carga2 de las empresas distribuidoras, diferenciando
mercado regulado de libre, se estiman en 950.59 GW.h las ventas anuales de energía que debería realizar
la empresa Termochilca, valor muy superior a su producción en los años 2014 y 2015, siendo recién en el
año 2016 donde su generación resulta mayor, conforme se puede observar en el siguiente cuadro:

Gráfico 3.12: Comparación de Producción y venta – C.T. Termochilca

El hecho de que C.T. Termochilca genere menos que su venta estimada por la potencia contratada,
implicaría que la empresa habría comprado energía en el mercado eléctrico a costo marginal.

Considerando que el costo marginal tiene un precio menor que el costo variable de la central, las
transacciones podrían haber resultado con un margen para la empresa, asumiendo que no se tuvieran los
costos fijos asociados por los contratos de suministro y transporte por el gas natural, que se dan bajo los
esquemas Take or Pake (TOP) y el Ship or Pay (SOP), cargos que son pagados y que representan costos fijos
para la generadora.

Es importante mencionar que estos cargos son fijos para las centrales a gas natural a fin de poder alcanzar
la remuneración por potencia y cuya metodología de cálculo no considera estos cargos.

En el siguiente cuadro se muestra un resumen de las Licitaciones Públicas de Largo Plazo realizadas:

2 Mercado Regulado: factor de carga tomado de los estudios de caracterización de carga


Mercado Libre: factor de carga tomado del boletín Mercado Libre de Electricidad - OSINERGMIN

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EZ
Cuadro N° 3.4: Precios de Subasta de Energía y Capacidad de Generación
Potencia
Precio Medio Precio Máximo
Adjudicada Periodo
Soles/ MWh Soles/ MWh
MW
Año 2009
Largo Plazo - 8 años 1 113.95 111.16 115.20 2014-2021
Largo Plazo - 10 años 636.80 116.78 123.30 2014-2023
Largo Plazo - Distriluz 10 años - 1 465.11 114.50 136.30 2013-2022
Largo Plazo - Distriluz 10 años - 2 93.03 111.44 111.44 2013-2022
Largo Plazo - 12 años - 1 636.43 121.77 121.77 2014-2025
Largo Plazo - 12 años - 2 25.35 99.68 102.40 2014-2025
Año 2010
Largo Plazo - 5 años 29.89 111.70 111.70 2014-2018
Largo Plazo - 10 años 669.57 108.60 112.70 2014-2023
Año 2011
Largo Plazo - 10 años - 1 356.00 105.80 105.80 2018-2027
Largo Plazo - 10 años - 2 32.00 110.90 113.90 2018-2027
Año 2015
Largo Plazo - 10 años 300.00 104.39 120.84 2022-2031
Fuente: OSINERGMIN - Elaboración Propia

Como se puede observar del cuadro anterior, los precios medios de las Subastas Licitadas para Largo Plazo
variaron desde los 99,68 Soles/MWh hasta los 121,77 Soles/MWh; mientras que sus precios máximos
estuvieron comprendidos entre los 102,4 Soles/MWh y los 136,3 Soles/MWh.

3.6. Cargos Adicionales en la Tarifa en Barra


Conforme se mencionó al inicio, en los últimos años el Estado Peruano ha venido agregando “Cargos
Adicionales” en el peaje de transmisión, lo cual incrementa la tarifa en barra regulada y por ende el costo
final aplicado al usuario regulado – BT5B.

En el cuadro N° 3.5 se muestran los cargos y/o conceptos que se cobran en el peaje de transmisión en el
periodo 2012 – 2016:

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EZ
Cuadro N° 3.5: Cargos Adicionales en el Peaje de Transmisión 2012 - 2016
FITA FITA FITA FITA FITA Dic.
CARGOS APLICADOS ACTUALMENTE OBJETIVO
2012 2013 2014 2015 2016 2016
Cargos Propios del Sistema

1.- Sistema Prinicipal de Transmisión (SPT) Pago de Anualidad de Inversión X X X X X X


y CO&M de las Instalaciones
2.- Sistema Garantizado de Transmisión (SGT) X X X X X X
Cargos Adicionales

Generación adicional de empresas


1.-Generación Adicional (CUGA) estatales en situaciones de X X X X X X
contingencias de suministro

CVOA - CMg: Diferencia entre Costos


2.- Costo variable de Operación Adicional por Costo Variables de operación reales e ideales
Marginal y por Retiros sin Contrato (CVOA-CMg y CVOA - RSC: Costos Variables X X X X X X
CVOA-RSC) adicionales para atender retiros sin
contratos

3.- Compensación por Seguridad de Centrales Térmicas Duales y Reserva


Suministro (CUCSS) Fría
X X X X X X

4.- Prima de Generación RER Subvención de Centrales RER X X X X X X


Aportar mayor Seguridad al SEIN y
5.- Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) promover el servicio universal de X X X X X
suministro eléctrico

Subvención de los Ingresos


6.- Afianzamiento de la Seguridad Energética Garantizados de proyectos de suministro
(CASE) de GN y LGN para afianzar la Seguridad
X X X
Energética

7.- Confiabilidad en Cadena de Suministro Pago de alquier de Grupos de


(CUCCCS) Emergencia por parte de Distribuidoras
X X X

8.- Capacidad de Generación Eléctrica (CUCGE) Nodo Energético del Sur X

Como se puede observar, existen “Cargos Adicionales”, que no corresponden estrictamente a los
conceptos por el servicio de transmisión, tales como:
 Generación Adicional (CUGA)
 Costos Variables de Operación (CVOA- CMg y CVOA- RSC)
 Compensación por Seguridad de Suministro (CUCSS)
 Prima – RER de generación
 Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)
 Cargo por afianzamiento de la Seguridad Energética (CASE)
 Cargo por confiabilidad en Cadena de Suministro (CUCCS)
 Cargo por Capacidad de generación Eléctrica (CUCGE)

Estos cargos adicionales deberían corresponden al sector generación y no al sector transmisión, debido a
que son compensaciones de generación adicional, subvenciones y pagos adicionales para mejorar la
seguridad energética del país, tanto a nivel de generación como de suministro de recursos.

A manera de referencia, la Prima-RER permite completar o subsidiar los costos marginales reales de las
centrales RER, permitiéndolas su viabilidad en el mercado eléctrico, el cargo CUCGE aplica para pagar el
costo de contar con respaldo de generación por parte de las Centrales Térmicas del NES; mientras que el
cargo CASE permite hacer una recaudación por los Ingresos Garantizados de los proyectos de suministro
de Gas Natural y Líquidas del Gas Natural , en especial del Gaseoducto del Sur Peruano (GSP) que
actualmente se encuentra en una incertidumbre que debe definirse este mes de Enero 2017..

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EZ
Adicionalmente, el Estado Peruano tiene proyectado implementar los cargos por: “Desconcentración de la
Generación Eléctrica” y “Mecanismos de Compensación para Generación en Sistemas Eléctricos Aislados”.
La primera que tiene por objetivo compensar el sobrecosto de GN en las zonas norte y Sur del País, con
respecto al costo de GN en el centro, a fin de poder cubrir los costos fijos de transporte de GN que hayan
sido pagados pero no usados por el NES, y la segunda, subvencionar la tarifa de los Sistemas Aislados,
definidos por el MINEM, a fin de poder contar con Tarifas Similares al SEIN.

Con respecto a la primera medida, los principales actores con impacto en sus operaciones serían las
Centrales Térmicas de GN que se encuentran en la zona centro del país, pues aparte de pagar sus TOP y
SOP como parte de sus compromisos para suministro de gas natural, también internalizarían los pagos de
TOP y SOP de las Centrales Térmicas del Nodo Energético del Sur (Puerto Bravo y Ilo), con lo cual sus costos
variables tendrían cambios y alteraría sus expectativas de despacho, cuya afectación dependería de su
posición contractual.

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EZ
4. PREMISAS PARA EL DESPACHO Y CÁLCULO DE COSTOS MARGINALES

En el presente capítulo se describen las principales premisas consideradas para las proyecciones de
despachos de Energía y Costos Marginales del SEIN para el periodo 2017-2023, para los Escenarios
Planteados.

Las premisas principales sugeridas por el cliente se describen a continuación:


 Estimar la oferta, demanda, precios de combustibles, indisponibilidades y otras variables
necesarias tomando en cuenta la mejor información disponible. Respecto a la producción
hidroeléctrica se debe considerar la variabilidad hidrológica, reflejando diversos escenarios.
 Proyecciones de los precios de los contratos derivados de licitaciones y todos los necesarios para
proyectar la tarifa a usuario final.
 Respecto de los cargos de distribución y redes secundarias, se deberá considerar lo
correspondiente a los usuarios con tarifa BT5B en Lima Norte.
 Respecto a los cargos por Peaje de Conexión al Sistema Principal y Garantizado de Transmisión, se
deberá incluir los cargos por GSP (tomando en cuenta dos escenarios planteados por TCh) así como
los cargos futuros por la Ley N° 29970.

A continuación se definen cada uno de los casos sugeridos, procediendo luego a mostrar las proyecciones
de demanda de energía eléctrica del SEIN, así como los proyectos de generación, las premisas hidrológicas,
los precios de los combustibles y la expansión del Sistema de Transmisión.

4.1. Escenarios de Análisis


Los escenarios para la evaluación corresponden al análisis de precios a usuario final BT5, sobre la base de
los cargos derivados del Gasoducto Sur Peruano - GSP y a la sensibilidad de su Puesta en Operación
Comercial - POC, planteándose los siguientes escenarios:

4.1.1. Escenario 1: POC del GSP en Enero de 2020


Este escenario plantea los siguientes supuestos:
 Retraso de un año en la POC del GSP, respecto a lo estimado.
 Recaudación adelantada de ingresos garantizados hasta el 2019:

Año 2015 2016 2017 2018 2019

% IGA
5% 15% 25% 45% 45%
(IGA:912.3 MMUSD)

Recaudación MMUSD 45.6 136.8 228.1 410.5 410.5

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Asignación :

STG 21.5%

STL 21.5%

GSP 57.0%

 Cargos pagados por el usuario eléctrico en el peaje de transmisión:


• CASE Ge: compensa el adelanto anual por el STG
• CASE Si: compensa el adelanto anual por el GSP
Asimismo, después de la POC, desde enero 2020, se considera:
 Incremento en la Tarifa de Transporte de Gas: 0.5 USD/MMBTU (TRS)
 Como consecuencia se deberá estimar el PGN que emite Osinergmin con la finalidad de calcular la
tarifa a usuario final y su consecuente impacto en los precios de energía de las licitaciones de largo
plazo.

4.2. Proyección de la Demanda de Energía Eléctrica


La metodología para proyectar la demanda del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) consiste
en estimar la demanda de energía en base a cinco componentes, cuyo modelo matemático empleado se
muestra en el Anexo 1.

El primer componente, se refiere a la demanda vegetativa, calculada a partir de una proyección con
modelos econométricos que utilizan variables explicativas como tasa de crecimiento del PBI, población y
tarifa media; por otro lado, se utiliza la información estadística de:
 Las ventas de los distribuidores y generadores desde el año 1981. En este caso se ha utilizado la
información histórica del OSINERGMIN
 Datos de población, correspondientes a los datos históricos de INEI
 Las proyecciones de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) para los años 2016 - 2023,
corresponden a la publicación del Banco Central de Reserva.

En el siguiente gráfico se muestra la demanda vegetativa histórica y proyectada para el periodo 1981-2023:

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EZ
Gráfico 4.1: Demanda vegetativa histórica y proyectada 1981 – 2035 (GWh)

El segundo componente, está conformado por las cargas especiales y cargas incorporadas. Las primeras,
son aquellas que fueron excluidas del modelo econométrico y son cuantificadas por separado tanto en su
historia como en sus estimaciones; mientras que las otras cargas, son aquellas demandas que en el tiempo
han sido incorporas al SEIN y corresponden a empresas mineras que en su momento eran auto-productores
o pertenecían a sistemas aislados, así como la demanda de diferentes regiones que se interconectaron o
interconectarán al SEIN.

La proyección de esta demanda se realiza considerando los datos propuestos por el COES en su Plan de
Transmisión 2017 – 2023.

Gráfico 4.2: Proyección de las cargas especiales e incorporadas en GWh: 2016 – 2023

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


EZ
El tercer componente, lo constituye la demanda de exportación; en este caso no se considera la carga del
Ecuador conectada al SEIN ya que debido a las expectativas del país del norte, cuentan con proyectos de
generación que lo harían competitivos en precios de electricidad y autosuficiente en términos de
suministro eléctrico, de modo que los intercambios que se den no influirían en el valor del costo marginal.

El cuarto componente, lo constituye el consumo propio de las centrales de generación. Este componente
representa en promedio el 1,5 % de la demanda a nivel de generación y fue proyectada empleando el
criterio considerado por el OSINERGMIN en el proceso de la fijación de tarifas.

El quinto componente, está constituido por los proyectos factibles de entrar en operación en el horizonte
del análisis. Se consideró la información empleada por el COES en la actualización del Plan de Transmisión
2017-2023.

La demanda de energía de las principales cargas previstos para el mediano y largo plazo, se presentan en
el gráfico 4.3.

Gráfico 4.3: Proyección Demanda de Energía de Grandes Proyectos Mineros 2016 – 2023 (GWh)

En el cuadro 4.1 se muestran las proyecciones de máxima demanda de Potencia (MW) para el Sistema
Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Cuadro 4.1: Proyección de la Demanda del SEIN en MW Período 2017 – 2023


Descripcion 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023
Vegetativa 4 565 4 580 4 819 5 039 5 276 5 518 5 767 6 021
Especiales 1 224 1 220 1 225 1 206 1 182 1 170 1 161 1 164
Incorporadas 210 236 249 346 365 386 409 432
Proyectos 554 812 1 057 1 197 1 366 1 528 1 635 1 675
Consumo propio 98 105 113 120 126 132 138 143
Total 6 644 6 945 7 453 7 898 8 305 8 724 9 099 9 424
Tasa 4.53% 7.31% 5.98% 5.16% 5.04% 4.30% 3.58%

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


EZ
En términos de demanda de potencia, las proyecciones tienen una tendencia de crecimiento con intensidad
media para el horizonte 2017 – 2023, estimándose un crecimiento desde 6,95 GW hasta 9,42 GW, lo cual
implica un crecimiento de 1,36 veces en dicho período, es decir una tasa promedio de 5,2% anual.

En el cuadro N° 4.2 se muestran los resultados de las proyecciones del consumo de energía (GWh) para el
Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Cuadro 4.2: Proyección de Demanda de Energía GWh Período 2016 – 2023


Descripción 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023
Vegetativa 33 188 33 302 35 037 36 641 38 363 40 119 41 934 43 776
Especiales 9 563 9 564 9 584 9 462 9 370 9 269 9 196 9 150
Incorporadas 1 396 1 528 1 603 2 161 2 305 2 429 2 594 2 736
Proyectos 3 565 6 573 8 327 9 685 10 873 12 108 13 004 13 723
Consumo propio 716 764 818 869 914 959 1 001 1 041
Total 48 428 51 731 55 369 58 817 61 825 64 886 67 729 70 425
Tasa 6.82% 7.03% 6.23% 5.11% 4.95% 4.38% 3.98%

Como se puede observar del cuadro anterior, la proyección del consumo de energía va desde los 51,7 TWh
para el año 2017 hasta un valor de 70,43 TWh para el año 2023, lo cual representa una tasa anual de
crecimiento de 5,3%.

De los resultados mostrados se puede observar que el factor de carga del sistema peruano se mantiene
alrededor del 85%, considerando un adecuado uso de la capacidad instalada.

De las cifras de proyecciones de demanda de potencia y energía tomadas para la simulación del PERSEO en
el periodo 2017-2023 tenemos los siguientes comentarios:
 Demanda de Potencia
El crecimiento medio del periodo proyectado es de 5,2%, valor similar al crecimiento observado en
el periodo 2012 – 2016, lo cual nos sugiere que estas proyecciones consideran una postura igual al
crecimiento promedio de los últimos 05 años en términos de demanda de potencia.
 Demanda de Energía
En cuanto a la demanda de energía, la tasa de crecimiento en el periodo de proyección de 5,3 % es
menor a la tasa promedio del quinquenio pasado que tuvo un valor de 6,7 %, lo cual nos sugiere
que estas proyecciones en aspectos de demanda de energía son más conservadoras a las
observadas en los últimos 5 años.

4.2.1. Principales Cargas del SEIN


Considerando que el presente estudio proyecta expectativas del mercado, resulta interesante para
Termochilca, conocer no sólo el crecimiento de los proyectos de generación, sino también las expectativas
e identificación de potenciales clientes que formaría parte de los portafolios de contratos para sus
proyectos factibles de generación. Así, en el siguiente cuadro se muestran las diez principales cargas del
SEIN, así como las proyecciones de sus demandas de potencia (MW) y energía (GW.h) para el año 2021:

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


EZ
Cuadro 4.3: Demanda de Potencia y Energía – Principales Cargas del SEIN
Actividad 2021
Proyecto Departamento Área del SEIN
Económica MW GWh
Southern (SPCC) Moquegua / Tacna Sur Minero - Metalurgico 199.10 1 656.89
Las Bambas (MMG) Apurimac Sur Mineria 150.07 1 192.32
Cerro Verde-220kV Arequipa Sur Mineria 131.66 1 026.48
Antamina Ancash Centro Mineria 129.91 910.41
Cargas Mineras - Zona Centro Junín Centro Mineria 127.64 1 062.20
Toromocho (Chinalco) Junín Centro Mineria 115.24 607.70
Antapaccay Cusco Sur Mineria 86.31 688.00
Constancia- Hudaby Cusco Sur Mineria 85.42 628.55
Shougang Hierro Perú Ica Centro Minero - Metalurgico 69.03 465.65
Refineria Cajamarquilla Lima Centro Refinería 42.73 742.25
Total - Grandes Proyectos 1 137.10 8 980.44

Como se puede observar del cuadro anterior, nueve de las diez principales cargas del SEIN están
relacionadas con las actividades mineras y una sola a la actividad de Refinería.

Entre las cargas mencionadas, destaca Southern Peru Copper Corp. (SPCC) ubicada en los departamentos
de Moquegua y Tacna con una demanda proyectada de 199 MW de potencia y 1657 GWh de energía al
año 2021; seguido de la mina Las Bambas ubicada en el departamento de Apurímac con una demanda de
150 MW y 1 192 GWh. En tercer lugar se encuentra la Mina Cerro Verde que tendría una demanda
proyectada de 132 MW y 1026 GW.h., la cual se encuentra ubica en el departamento de Arequipa.

En total al año 2021, se tiene que las diez principales cargas del SEIN tendrían un requerimiento de
aproximadamente 1 137 MW de potencia y 8 980 GWh de energía, de los cuales el 57 % se encontrarían
ubicado en la zona sur del país y lo restante en la zona centro.

4.2.2. Principales Proyectos a Ingresar en el SEIN


Siguiendo con el criterio planteado en el numeral anterior, en el Perú se cuenta con una cartera de
proyectos que conformarán la futura demanda de electricidad, de las cuales en el siguiente cuadro se
muestran los diez principales proyectos a implementarse en los próximos años.

Es interesante mencionar que dichos proyectos de demanda, también han sido considerados por el COES
dentro del Plan de Transmisión del SEIN para el periodo 2017-2026.

Cuadro 4.4: Demanda de Potencia y Energía – Principales Proyectos del SEIN


Actividad 2021
Proyecto Departamento Área del SEIN
Económica MW GWh
Ampliacion Cerro Verde-500kV Arequipa Sur Mineria 369.86 2 877.12
Haquira Apurimac Sur Mineria 131.51 1 036.80
Ampliacion Antamina Ancash Centro Mineria 120.01 951.09
Galeno Cajamarca Norte Mineria 119.48 942.00
Ampliacion Shougang Hierro Perú Ica Centro Minero - Metalurgico 109.78 807.84
Ampliación Refinería Talara Piura Norte Refinería 107.08 787.96
Ampliación Concentradora Toquepala Tacna Sur Mineria 103.94 865.00
Ampliacion Toromocho (Chinalco) Junín Centro Minería 87.77 903.85
Ampliación Concentradora Cuajone Moquegua Sur Mineria 72.61 572.44
Pampa de Pongo (JMP) Arequipa Sur Minería 72.00 630.72
Total - Grandes Proyectos 1 294.05 10 374.82

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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Como se puede observar del cuadro anterior, la mayoría de las principales cargas que ingresarían en
operación están relacionadas con las actividades mineras; mientras que solo uno está dedicado a la
actividad de Refinería.

En total al año 2021, los principales proyectos demandarían una potencia de aproximadamente 1 294 MW
y 10 375 GW.h de energía, de los cuales el 58 % se encontraría ubicado en la zona sur del país, el 25 % en
la zona centro y lo restante en la zona norte. Si se tiene en cuenta que los tamaños de plantas
hidroeléctricas en el Perú son del orden entre 50 y 100 MW, esta nueva demanda requerirá la construcción
de centrales cuyo número estaría entre 25 y 13 nuevos proyectos de generación respectivamente.

Entre los proyectos mostrados destaca la ampliación de la Minera Cerro Verde con una demanda
proyectada en 370 MW de potencia y 2 877 GW.h de energía al año 2021; seguido del proyecto Haquira de
la compañía minera Antares ubicada en el departamento de Apurímac con una demanda de 132 MW y 1
037 GW.h. En tercer lugar se encuentra la ampliación de la Mina Antamina con una demanda proyectada
de 120 MW y 951 GW.h.

4.3. Proyectos de Oferta de Generación

A continuación se mencionan los proyectos de generación a ingresar en el periodo 2017-2023, los cuales
en conjunto con el parque generador actual descrito en el numeral 3.1, serán tomados en cuenta para la
realización de las simulaciones.

4.3.1. Principales Proyectos a Ingresar en el SEIN


En el Perú, como parte de las políticas de incentivos para construcción de nuevos proyectos se generaron
procesos de promoción utilizando el mecanismo de subasta de energía, con lo cual en el país se dispone de
proyectos comprometidos por este esquema de desarrollo. Así muchos de estos proyectos se encuentran
en fase de estudios definitivos, construcción sumando un total de 1 196 MW y que de acuerdo a los
contratos suscritos con el Estado Peruano deberán ingresar en operación paulatinamente hasta el año
2019.

En el siguiente cuadro se muestra el resumen de los proyectos de generación comprometidos para el


periodo 2017-2023, clasificados por tipo de fuente, los se muestran en mayor detalle cuales en el Anexo 2.

Cuadro 4.5: Proyectos de Generación en el SEIN (MW), Periodo 2017 – 2023


Numero Potencia
Año Estructura
de Centrales Instalada (MW)
Hidroelectrica 2 100 8.36%
Hidro-RER 19 357 29.85%
Gas Natural 1, 2 2 388 32.44%
Diesel 2 0 0 0.00%
Bagazo + Biogas 2 4 0.33%
Eólica 3 162 13.55%
Solar 2 185 15.47%
Total 30 1,196 100.00%
1.- Se considera el Ingreso de la TV2 - CC de la C.T. Chilca - POC 2017
2.- Se considera el Ingreso de la TV-CC de Sto Domingo de Olleros - POC 2018

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


EZ
Del cuadro anterior, se puede observar que la mayor capacidad de generación que ingresaría en el periodo
2017 – 2023 corresponde a generación hidro (Convencional + RER) con 457 MW aproximadamente que
representan el 38,2%, seguido de los proyectos de Gas Natural con 388 MW (32,4 %), centrales solares con
185 MW (15.5%), centrales eólicas con 162 MW (13.6 %) y centrales a biomasa con 4 MW (0.3 %)

En lo que respecta a las centrales a Diésel y/o Residual, no se observan proyectos ingresantes para dicho
periodo.

Estos proyectos comprometidos y que disponen de precios garantizados, permiten afirmar que en el país
se cuenta con una garantía de suministro y bajo riesgo de desabastecimiento, reflejado en sus márgenes
de reserva, lo cual se muestra en el siguiente gráfico donde se ilustra el Balance Generación – Demanda
para el periodo 2017 – 2023.

Gráfico 4.4: Balance de Capacidad de Generación y Demanda 2017 - 2023

Es importante volver a mencionar que en el año 2016 se dio un importante crecimiento de capacidad del
SEIN en casi 2,59 GW, debido principalmente al ingreso de las centrales: C.H. Chaglla (460 MW), C.H. Cerro
del Águila (513 MW) y a las Centrales Térmicas Duales del Nodo Energético del Sur (1,326 MW) que
actualmente operan a Diésel, pero que con el ingreso en operación comercial del Gaseoducto del Sur
operarán a Gas Natural.

Respecto a la Centrales del NES, se puede mencionar que una de la C.T. Puerto Bravo, central que ingreso
en operación comercial en el mes de Mayo del presente año con una potencia efectiva de 616 MW,
actualmente se encuentra inoperativa debido a fallas de la unidad de generación, grietas en los ejes del
rotor de las turbinas, lo cual reduce significativamente el margen de reserva en 9,5 %

4.4. Premisas para Producción Hidroeléctrica - Hidrologías

Las premisas hidrológicas se consideran representativas para la obtención de resultados de costos de


energía para el mercado por cuanto reflejan una condición real ya dada, en cuanto la hidrología contiene

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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datos estadísticos de caudales en cuencas donde ya operan centrales hidroeléctricas, además que forman
parte de las validaciones que realiza OSINERGMIN como parte de su responsabilidad de fijar las tarifas.

La data hidrológica comprende las series de tiempo para el período 1979 – 2015 de cada una de las cuencas
donde se ubican tanto las centrales existentes como las centrales proyectadas con este estudio.

En particular el modelo de simulación para el despacho hidro-térmico del SEIN tiene las siguientes
particularidades:
 Para la incertidumbre hidrológica se utilizan modelos estocásticos de caudales que representan las
características del sistema hidrológico (estacionalidad, dependencia temporal y espacial, sequías
severas, etc.) y el efecto de fenómenos climáticos específicos como El Niño.
 Para el análisis de los Costos Marginales, las simulaciones se desarrollan con base en una data
estadística de hidrología media que inicia en el año 1965 y series de tiempo de 50 años.

Se considera para todo el horizonte del estudio un costo de racionamiento de 460 US$/MWh. Dicho costo
corresponde a una premisa contenida en el marco legal que establece que, para determinar los Precios en
Barra, los modelos de despacho deben optimizar la suma del costo de operación y el costo de
racionamiento.

En ese sentido, se considera que en aquellas situaciones donde el modelo identifique déficit de generación
o congestión en el sistema de transmisión, se asume un despacho “virtual” cuyo “costo de producción”
sería el “costo de racionamiento” del sistema. Esta aplicación se complementa con la definición que, para
efectos de compensación a los usuarios, establece la LCE

4.5. Costos de Combustibles

Para las simulaciones de despacho y obtención de los costos marginales del SEIN, además de lo hasta aquí
descrito se requieren datos de entrada correspondientes a los precios de los energéticos, con los cuales
operarían las centrales térmicas.

Se tomó como referencia los costos considerados en procedimiento de fijación de precios en barra periodo
mayo 2017 - abril 2018. En el cuadro siguiente se muestran los precios de combustible considerados para
centrales térmicas a diésel y residual.

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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Cuadro 4.6: Precio de Combustibles - Centrales Térmicas a D2 y R5 (US$/Ton)

Central Térmica Combustible Precio Central Térmica Combustible Precio


Turbo Gas de Chimbote 611. 329.
Diesel B5 Mollendo I GD Residual 500
(TG3) 44 36
Turbo Gas de Piura con 642. 328.
Diesel B5 Ilo 1 TV Nº 2 Residual 500
DB5 02 26
642. 298.
Grupos Diesel de Piura Diesel B5 Ilo 1 TV Nº 3 Vapor+R500
02 42
635. 328.
Grupos Diesel de Chiclayo Diesel B5 Ilo 1 TV Nº 4 Residual 500
49 26
Turbo Gas Diesel Santa Diesel B5 S- 580. 649.
Ilo 1 TG Nº 1 Diesel B5
Rosa UTI-6 50 75 18
Turbo Gas Diesel Santa Diesel B5 S- 580. 649.
Ilo 1 TG Nº 2 Diesel B5
Rosa UTI-5 50 75 18
Turbo Gas Diesel Santa Diesel B5 S- 580. 649.
Ilo 1 GD Nº 1 Diesel B5
Rosa TG7D2 50 75 18
301. 575.
Turbo Vapor de Shougesa Residual 500 Reserva Fria Talara Diesel B5
27 33
Diesel B5 S- 589. Reserva Fria Puerto 604.
G. Diesel Shougesa Diesel B5
50 19 Eten 36
333. 649.
G. Diesel Tumbes Nueva 1 Residual 6 NES Ilo Diesel B5
91 18
Diesel B5 S- 639. 649.
Taparachi GD Nº 1 al Nº 4 Reserva Fria Ilo Diesel B5
50 87 18
Diesel B5 S- 640. Central de Emergencia 607.
Bellavista ALCO Diesel B5
50 59 Piura 77
Mezcla2
365. 637.
Chilina GD Nº 1 y Nº 2 R500,DB5S5 Reserva Fría Pucallpa Diesel B5
0 62 80
Diesel B5 S- 624. Reserva Fría Puerto 897.
Chilina Ciclo Combinado Diesel B5 S-50
50 72 Maldonado 38
336. 625.
Chilina TV Nº 2 Residual 500 NES Puerto Bravo Diesel B5 S-50
81 99
336. 609.
Chilina TV Nº 3 Residual 500 Recka TG1 Diesel B5
81 57

En el siguiente cuadro se muestran los precios de combustible considerados para centrales térmicas a gas
natural.

Cuadro 4.7: Precio de Combustibles - Centrales Térmicas a GN (US$/MMBTU)

Central Térmica Precio Central Térmica Precio

C.T. Ventanilla 2.6797 C.T. Independencia 2.5005

C.T. Santa Rosa 1 2.7556 C.T Santo Domingo de Olleros 2.8166

C.T. Santa Rosa 2 2.8062 C.T Fenix 2.7874

C.T. Chilca 2.7644 C.T. Aguaytia 2.7576

C.T. Kallpa 2.7553 TG4 de C.T. Malacas 0.4675

C.T. Flores 2.8069 TG5 de C.T. Malacas 0.9691

C.T. Pisco 2.4534

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Así mismo, en el siguiente grafico se muestran los costos variables y la curva de oferta para el año 2016.

Gráfico 4.5: Costos Variables en el año 2016

4.6. Expansión del Sistema de Transmisión

El sistema de transmisión corresponde al esquema de infraestructura propuesto por el COES en el Plan de


Transmisión, en su última actualización correspondiente al periodo 2017-206, considerando el escenario
del Plan de Transmisión Robusto, cuyos resultados son aprobados por el MEM.

El plan de transmisión en mención se encuentra dividido en dos partes: el primero llamado “Plan
Vinculante” y el segundo denominado “Plan de Transmisión de Largo Plazo”.

El Plan Vinculante acoge a todo los proyectos que deben ejecutarse dentro del periodo de Vigencia del Plan
de Transmisión, es decir en los años 2017 y 2018; mientras que el Plan de Transmisión de Largo Plazo
incluye los proyectos no vinculantes, es decir los que serán revisados en futuras actualizaciones del plan.

En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Plan de Transmisión 2017-2016:

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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Cuadro 4.8: Plan de Transmisión del SEIN, Periodo 2017-2016
Inversión
PLAN DE TRANSMISIÓN 2017-2026 Año Millones
US$
Plan Vinculante 142.59

Proyecto Enlace 220 kV Pariñas - Tumbes, Subestaciones, líneas y ampliaciones


2022 28.00
asociadas(Segunda Terna)
Proyecto Enlace 220 kV Tingo María - Aguaytía, Subestaciones, líneas y ampliaciones
2022 16.00
asociadas(Segunda Terna)
L.T. La Niña - Piura 500 Kv y Subestaciones 2018 71.73

Compensación Reactiva S.E. Piura 500/220 kV 2018 25.17

Esquema Especial de Protección para el Norte del SEIN 2017 1.50

Esquema Especial de Protección para el Centro - Oriente del SEIN 2017 0.20

Plan Largo 608.26


Proyecto Enlace 500 Kv Nueva Huánuco-Tocache-Celendín - Trujillo,
2026 375.81
Subestaciones, líneas y ampliaciones asociadas
Proyecto Enlace 500 Kv Nueva Huánuco-Paramonga, Subestaciones, líneas y ampliaciones
2026 113.13
asociadas
Proyecto Nueva S.E. Independencia 500/220 Kv, líneas y ampliaciones solicitadas 2026 29.68

Proyecto Enlace 220 Kv Aguaytía - Pucallpa, subestaciones, líneas y ampliaciones 2026 40.43

Ampliación 500/220 kV S.E. Carapongo ( Segundo Trafo) 2026 17.42


Segunda Terna de la L.T. Cajamarca - Caclic - Belaunde Terry (Moyobamba) 220 kV y
2026 30.58
EACR en S.E. Belaunde Terry
Repotenciacióm L.T. Mantaro - Huayucachi 220 kV a 250 MVA 2026 1.21

TOTAL 750.85

Como se puede observar del cuadro anterior, el Plan de Transmisión del SEIN para el periodo 2017-2026
considera una inversión de 750,68 millones de US$, de los cuales 142,59 millones de US$ corresponden al
Plan vinculante y el resto al Plan Largo.

El Plan vinculante considera proyectos en 200 kV y 500 kV del lado Norte y Centro – Oriente del SEIN,
mediante la implementación de la L.T. La Niña – Piura en 500 kV; así como las ampliaciones de las L.T.
Pariñas – Tumbes 200 kV y L.T. Tingo María – Aguaytía 200 kV con segunda ternas.

En la siguiente figura se muestra el plan de transmisión 2017-2016 del SEIN aprobado por el COES:

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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Figura 4.1: Plan de Transmisión del SEIN 2017-2026

Fuente: COES – Plan de Transmisión 2017-2026

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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5. PROYECCIONES DE DESPACHO Y COSTOS MARGINALES

Se han realizado las simulaciones y el modelamiento energético del sistema peruano para obtener las
proyecciones de precios de electricidad en términos de costos marginales, que representa el precio de
liquidación de corto plazo para las centrales eléctricas.

Es así que, aplicando las premisas descritas en el numeral anterior y utilizando el modelo energético
PERSEO, se realizaron las simulaciones para los escenarios o casos de análisis, obteniéndose la curva de
oferta de generación, los despachos de energía y los costos marginales, cuyos resultados se muestran a
continuación:

5.1. Curva de Oferta de Generación

Con los costos de combustibles descritos y las potencias efectivas de generación de las unidades
consideradas en los numerales anteriores, se han obtenido las curvas de oferta de generación, tanto para
el Escenario I, Escenario II-A y el Escenario II-B.

De los gráficos mostrados se observa que para el período 2016-2023, la pendiente de costos de generación
se va desplazando hacia la derecha conforme ingresan los proyectos que definen el nivel de competitividad
del mercado eléctrico nacional - SEIN.

Es pertinente mencionar que estas curvas de oferta no consideran las salidas por contingencias de las
centrales, ni los periodos de estiajes de las centrales hidroeléctricas, siendo por tanto una expectativa
conservadora del punto de vista de precios de electricidad.

Gráfico 5.1: Curva de Oferta de Generación – Caso Base

Del cuadro anterior se puede observar que para el año 2016 los costos de producción del parque de
generación del SEIN son relativamente bajos hasta los 7,700 MW (costos menores a los 25 US$/MWh)
debido a la oferta de generación hidráulica y a gas natural de ciclo combinado, habiendo luego un rango
intermedio de costos crecientes hasta los 41.34 US$/MWh conformado por la oferta térmica a GN a ciclo

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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simple que permitirían cubrir una demanda de hasta 9,140 MW, ingresando finalmente la oferta de las
otras centrales térmicas, a diésel y residual, que elevaría los precios hasta los 202 US$/MWh. Para el año
2022, se observa que la oferta hidroeléctrica permitiría tener precios relativamente bajos hasta los 8,864
MW, entrando luego la oferta de las centrales térmicas a GN con costos crecientes hasta los 48 US$/MWh
que permitirían cubrir una demanda de hasta 11,812 MW, finalmente ingresaría la oferta de las otras
centrales térmicas que elevarían los precios hasta los 202 US$/MWh.

5.2. Despachos de Energía del Sistema

Para los proyectos nuevos de generación, tan importante como las expectativas del precio de energía, es
conocer cuánto de su oferta disponible sería factible de que participe en el despacho de energía, es decir
cuánto podría facturar por su aporte de generación, en ese sentido a continuación se muestra el despacho
de energía obtenido para cada uno de los escenarios de análisis:

5.2.1. Escenario I: POC del GSP en Enero de 2020


En el siguiente gráfico se muestran los resultados obtenidos del modelamiento del despacho energético
para el “Caso Base”, en donde se observa que el sistema nacional será abastecido con el aporte de
Generación Hidroeléctrica, Térmica y de Recursos Renovables.

Gráfico 5.2: Despacho de Energía en el SEIN – Escenario I - Caso POC del GSP Enero 2020

Del gráfico anterior, se puede observar que la energía generada pasaría de los 48.42 TWh en el año 2016 a
los 70.42 TWh en el año 2023, observándose la predominancia del aporte hidroeléctrico que para el
periodo 2016-2023 representaría el 52,5% de la generación total, en tanto que el aporte térmico a Gas
Natural se estima en el 38,6%, el aporte de las Centrales RER en el 8,2 %, completándose con la producción
de energía de las otras centrales térmicas (0,7%), las cuales estarían conformadas por las centrales que
operan a Diésel, Residual y Carbón.

Como se puede observar, las principales fuentes de generación en el SEIN serían las centrales hidráulicas y
las centrales térmicas a GN que en conjunto suplirían más del 91% de la demanda, seguidas de las energías
renovables (alrededor del 8%) y de las otras térmicas, estas últimas con menos del 1% de participación. Es

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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importante mencionar que el principal aportante de las centrales a gas natural es el Nodo Energético de
Chilca con sus plantas a gas de ciclo combinado que utilizan el gas natural de Camisea como fuente
energética.

5.2.2. Escenario II-A: POC del GSP en Enero 2022


En el gráfico 5.3 se muestran los resultados del modelamiento del despacho energético para el segundo
escenario denominado “Escenario II A - Caso POC del GSP Enero 2022”:

Gráfico 5.3: Despacho de Energía en el SEIN – Escenario II A - Caso POC del GSP Enero 2022

Como se observa del gráfico anterior el despacho de las plantas es prácticamente el mismo que en el
Escenario I ya que lo único que varía entre los escenarios I y II es el costo variable de las plantas de gas
natural que no producen diferencias en los despacho (aunque sí producen diferencias en los costos
marginales)

5.2.3. Escenario II-B: POC del GSP en Enero 2022

Solamente como complemento en el Gráfico 5.4 hemos puesto los resultados del despacho para el
Escenario II-B, los cuales como se explicó anteriormente son los mismos que los Escenarios I y II-A.

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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Gráfico 5.4: Despacho de Energía en el SEIN – Escenario II B - Caso POC del GSP Enero 2022

5.3. Costos Marginales del Sistema

Conjuntamente con los despachos arriba descritos, la simulación también ha permitido proyectar los costos
marginales de energía para cada caso en análisis y para las distintas barras del SEIN, mostrándose en los
siguientes gráficos los datos obtenidos para las barras Santa Rosa 220 kV, Trujillo 220 kV y Socabaya 220
kV, barras de referencia correspondientes a las áreas Centro, Norte y Sur del SEIN respectivamente.

Es de resaltar que para la obtención del precio “monómico” de energía, es decir aquel precio ponderado
que considera el costo marginal de energía y el costo de capacidad de generación, a estos resultados de
costos marginales se les requiere adicionar un aproximado de 15 US$/MWh.

5.3.1. Escenario I: POC del GSP en Enero de 2020


En el siguiente gráfico se muestran los costos marginales obtenidos para el “Caso Base”:

Gráfico 5.5: Proyección de Costos Marginales – Escenario I - Caso POC del GSP Enero 2020

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De las simulaciones realizadas, se puede observar que el costo marginal promedio de las tres barras de
referencia al año 2018 oscilarían alrededor de los 26 US$/MWh, pudiendo llegar al año 2023 a los 34.57
US$/MWh para la barra Santa Rosa 220 kV y alrededor de los 37.49 US$/MWh para otras dos barras de
referencia, Socabaya 220 kV y Trujillo 220 kV.

De las tres barras en análisis, la barra Santa Rosa 220 kV presenta los menores costos marginales; mientras
que la barra Trujillo 220 kV tiene los mayores costos.

5.3.2. Escenario II-A: POC del GSP en Enero 2022

En el siguiente gráfico se muestran los costos marginales obtenidos para el “Escenario II A - Caso POC del
GSP Enero 2022”:

Gráfico 5.6: Proyección de Costos Marginales – Escenario II A - POC GSP Enero 2022

De las simulaciones realizadas, se puede observar que el costo marginal promedio de las tres barras de
referencia al año 2018 oscilarían alrededor de los 26 US$/MWh, pudiendo llegar al año 2023 a los 34.57
US$/MWh para la barra Santa Rosa 220 kV y alrededor de los 37.23 US$/MWh para otras dos barras de
referencia, Socabaya 220 kV y Trujillo 220 kV.

De las tres barras en análisis, la barra Santa Rosa 220 kV presenta los menores costos marginales; mientras
que la barra Trujillo 220 kV tiene los mayores costos.

5.3.3. Escenario II-B: POC del GSP en Enero 2022

En el siguiente gráfico se muestran los costos marginales obtenidos para el “Escenario II B - Caso POC del
GSP Enero 2022”:

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Gráfico 5.7: Proyección de Costos Marginales – Escenario II B - POC GSP Enero 2022

De las simulaciones realizadas, se puede observar que el costo marginal promedio de las tres barras de
referencia al año 2018 oscilarían alrededor de los 26 US$/MWh, pudiendo llegar al año 2023 a los 30,38
US$/MWh para la barra Santa Rosa 220 kV y alrededor de los 33,59 US$/MWh para otras dos barras de
referencia, Socabaya 220 kV y Trujillo 220 kV. De las tres barras en análisis, la barra Socabaya 220 kV
presenta los menores costos marginales; mientras que la barra Santa Rosa 220 kV tiene los mayores costos.

5.3.4. Resumen de Costos Marginales


De los resultados mostrados, se puede observar que los costos marginales al año 2018 se encontrarían
alrededor de los 26 US$/MWh para los tres escenarios. Encontrándose variaciones de costos marginales
en el periodo 2020 a 2023. En el gráfico a continuación se muestra el costo marginal promedio de la barra
Santa Rosa 200 kV para los primeros 10 años en análisis, periodo 2016 – 2023:

Gráfico 5.8: Costos Marginales Promedio 2016 – 2023 Barra Santa Rosa 220kV

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Como se puede observar del gráfico anterior, el Escenario I presenta el mayor promedio de costos
marginales en el periodo de análisis con 29.63 US$/MWh. Mientras que el Escenario II-A tiene un promedio
de 28.88 US$/MW.h. Finalmente el Escenario II B, presenta los menores costos marginales con 27.75
US$/MWh.

En la página siguiente el Gráfico 5.9 muestra los precios marginales y la tarifa en barra históricos 2009-2016
y las proyecciones 2017-2023 para los tres escenarios examinados.

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


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Gráfico 5.9: Costos Marginales y Tarifa en Barra 2009 – 2023 Barra Santa Rosa 220kV

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6. PROYECCIÓN DE LA TARIFA AL USUARIO FINAL BT5

Al igual que las proyecciones de costos marginales, resultados mostrados en el capítulo anterior, se
requiere contar con la proyección de tarifas eléctricas a usuario final, tarifa BT5, para los próximos siete
años, incluyendo los cargos derivados de la Ley N° 29970.

Cabe resaltar que la tarifa para para el usuario final, integra los precios regulados de Generación (potencia
y energía), Transmisión Principal y/o Garantizado, Transmisión Secundaria y/o Complementaria, y el Valor
Agregado de Distribución (VAD).

Adicional a los costos marginales proyectados en el numeral anterior, se estimarán las tarifas en barra a
nivel de generación incluyendo el precio de energía y el precio de potencia, las cuales serán calculadas para
cada escenario de evaluación. Es preciso señalar que en el Mercado Eléctrico Peruano, la “Tarifa en Barra”
es un valor regulado y calculado anualmente por OSINERGMIN, bajo el criterio de considerar en su
simulación el promedio del último año en términos de oferta y demanda, además de proyectar los mismos
en un horizonte de dos años.

Para fines del presente estudio, en lo que respecta a los Peajes de Transmisión Principal y/o Garantizado
que forma parte de la “Tarifa en Barra”, se proyectarán sus valores considerando el recalculo del Cargo por
Afianzamiento de la Seguridad Energética (CASE) en base a los escenarios planteados. Finalmente para el
Valor Agregado de Distribución se considerara lo correspondiente a los usuarios con tarifa BT5B en Lima
Norte.

6.1. Aspectos Principales de la Ley 29970

De la revisión de la Ley N° 29970 - Ley LASE, denominada “Ley que Afianza la Seguridad Energética y
promueve el desarrollo del polo petroquímico del sur del país”, se observa que estableció una disposición
para extender el beneficio del Mecanismo de Ingresos Garantizados, previstos en la Ley N° 27133, Ley de
Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, a aquellas empresas encargadas de implementar
proyectos de suministro de gas natural y líquidos de gas natural para el afianzamiento de la seguridad
energética. El beneficio se otorga mediante un contrato de concesión al amparo del dispositivo
mencionado, para cuyo efecto se llevan a cabo los procesos de promoción a la inversión correspondiente.

La aplicación del Mecanismo de Ingresos Garantizados a que se refiere el numeral anterior tiene en cuenta
los siguientes principios:
 Recuperación del costo del servicio ofrecido por el inversionista en el período de recuperación y
según lo estipulado en el contrato de concesión.
 La suma actualizada de los Ingresos Garantizados Anuales, considerando la tasa de descuento
señalada en el contrato de concesión, debe permitir la recuperación del costo del servicio en el
período de recuperación
 Los Ingresos Garantizados Anuales son cubiertos mediante:
a) Los recursos provenientes de la prestación del servicio de transporte, cuando corresponda.
b) Los recursos pagados por los concesionarios de los sistemas de transporte existentes y que
operen en paralelo (en forma de “loop”) al nuevo sistema, de acuerdo a la capacidad
utilizada.

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EZ
c) Los ingresos provenientes del cargo adicional al peaje del Sistema Principal de Transmisión,
denominado “Cargo por Afianzamiento de la Seguridad Energética”.
 Los agentes del sector eléctrico que recaudan el Cargo por Afianzamiento de la Seguridad
Energética, transfieren dicho cargo a los concesionarios beneficiarios según lo que establezca
OSINERGMIN, en su calidad de administrador del Mecanismo de Ingresos Garantizados.

Asimismo el Ministerio de Energía y Minas define un mecanismo de compensación de los costos del gas
natural que propicia la instalación de generadores eléctricos, en el norte y sur del país, con el objeto de
desconcentrar la generación eléctrica de la zona central. Los costos se compensan con los ingresos
provenientes de un peaje adicional al Sistema Principal de Transmisión, el cual se puede expresar en
unidades de potencia y/o energía. En caso se requieran contratos a firme de transporte de gas natural para
favorecer el desarrollo del Nodo Energético del Sur, el costo fijo de dichos contratos, que no es asumido
por la generación existente, es asumido también por el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

En correspondencia a la Ley N° 29970, el Estado Peruano aprobó llevar a cabo el proceso de promoción de
inversión privada del Proyecto “Mejoras a la Seguridad Energética del País y Desarrollo del Gasoducto Sur
Peruano”, cuyo alcance incluye al Sistema Integrado de Transporte de Hidrocarburos, que comprende los
Ductos de Seguridad de gas natural (STG) y líquidos de gas natural (STL) y el Gasoducto Sur Peruano (GSP).

Para viabilizar el citado Proyecto, mediante Decreto Supremo N° 005-2014-EM se aprobó el Reglamento
de la Ley LASE, en lo referido al Sistema Integrado de Transporte de Hidrocarburos, otorgándosele el
beneficio el Mecanismo de Ingresos Garantizados. En el citado reglamento se define lo siguiente:

 Cargo por Afianzamiento de la Seguridad Energética (CASE): Es el cargo adicional al Peaje Unitario
por Conexión al Sistema Principal de Transmisión, que forma parte de éste, para cubrir el déficit
del Ingreso Garantizado Anual, de conformidad con el numeral 2.2 de la Ley. A dicho cargo le serán
de aplicación todos los mecanismos establecidos en la Ley Nº 27133 y sus normas reglamentarias.
 Costo del Servicio (CS): Valor ofertado por el Adjudicatario en la licitación, que incluye el Costo de
Inversión, más los Costos de Operación y Mantenimiento, y todos los otros costos que fueran
necesarios para la prestación del servicio, debidamente actualizados según las fórmulas previstas
en el Contrato de Concesión. El Contrato de Concesión podrá definir mecanismos de ajuste en el
Costo del Servicio de acuerdo a los riesgos involucrados en la ejecución del proyecto o a las etapas
de desarrollo del Sistema Integrado.
 Ingresos Garantizados Anuales (IGA): Es la retribución económica anual que se paga al
Concesionario para retribuir el Costo del Servicio en el Período de Recuperación, de acuerdo con
los numerales 2.2 y 3.2 de la Ley. Cuando las Capacidades Garantizadas, definidas en el Contrato
de Concesión, sean constantes, el IGA será determinado multiplicando el Costo de Inversión,
debidamente actualizado, por el Factor de Recuperación del Capital (FRC), más los costos de
Operación y Mantenimiento, de acuerdo con las fórmulas que defina el citado Contrato de
Concesión.
 Sistema Integrado: Sistema que garantiza el suministro de gas natural al sur del país, el cual
comprende los sistemas de transporte de gas natural (STG) y líquidos de gas natural (STL) dentro
de la Zona de Seguridad y el sistema de transporte de gas natural por el Gasoducto Sur Peruano
(GSP)
 Zona de Seguridad: Comprende el área geográfica dentro de la cual se desarrollan instalaciones de
transporte mediante las cuales el Estado garantiza a la demanda nacional el aumento de la
confiabilidad y disponibilidad en el suministro de hidrocarburos. Abarca los sistemas de transporte
de gas natural y líquidos de gas natural ubicados en las regiones de Cusco y Ayacucho que
contienen los hitos geográficos Malvinas, Chiquintirca y Anta.

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Del Contrato de Concesión del proyecto “Mejoras a la Seguridad Energética del País y Desarrollo del
Gasoducto Sur Peruano”, el cual es parte del Proceso de Promoción, se muestra el siguiente esquema del
Sistema Integrado.

El Sistema Integrado está conformado por los siguientes Tramos:


 Tramo B: 1 gasoducto y 1 poliducto (Malvinas - PC)
 Tramo C: 1 gasoducto y 1 poliducto (PC - Chiquintirca)
 Tramo A1: 1 gasoducto y 3 Gasoductos Secundarios (a Quillabamba, Anta y Cuzco)
 Tramo A2: 1 gasoducto y 3 Gasoductos Secundarios (a Quillabamba, Anta y Cuzco)

Acorde a la definición del Sistema Integrado del Contrato, el Sistema Integrado también está conformado
por los siguientes Sistemas de Transporte:
 Sistema de Seguridad de Transporte de Gas Natural (STG): comprende los gasoductos del Tramo
B, Tramo C y Tramo A1
 Sistema de Seguridad de Transporte de Líquidos (STL): comprende los poliducto del Tramo B y
Tramo C.
 Gasoducto Sur Peruano (GSP) 6: comprende el gasoducto del Tramo A2

A efectos de geo-referenciar el sistema integrado y su zona de seguridad se presenta la siguiente figura, en


donde los beneficiados pagarían parte del Ingreso Garantizado Anual del sistema de transporte de gas
natural (STG) y el Ingreso Garantizado Anual en totalidad del sistema de líquidos de gas natural (STL).

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Del Reglamento de la Ley LASE, en lo referido al Sistema Integrado de Transporte de Hidrocarburos, se


resume el siguiente cuadro de cargos tarifarios:

Finalmente, mediante Decreto Supremo N° 014-2014-EM, se dictaron disposiciones complementarias para


la aplicación de la Ley LASE, siendo uno de los principales aspectos la recaudación y transferencia de los
adelantos de los ingresos garantizados del Proyecto.

6.2. Proyección del Precio Monómico a Nivel de Generación

El Precio Monómico de energía (US$/MWh), es el costo total de energía que pondera tanto el valor de la
energía como el pago de capacidad. Para la proyección del Precio Monómico de energía en el presente
estudio, primero se estimará el precio de energía en barra, agregándole luego el precio por potencia en
términos de energía.

La proyección del Precio de la Energía para la tarifa en barra, en este caso para los 7 años de evaluación,
sigue los mismos criterios y procedimientos de determinación establecidos en el Reglamento de la LCE. El
costo de energía a nivel de generación ha consistido en la suma del costo actualizado de operación para el
período de estudio, tomando en cuenta: las series hidrológicas históricas, los embalses, los costos de
combustible, así como la Tasa de Actualización de 12%.

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Para la corrección o ajuste correspondiente a los costos estimados, se consideran resultados de las
Subastas de Energía, que representan los otros referentes de precios de la energía para el largo plazo. Para
el presente análisis se ha considerado los precios de energía y potencia de subasta utilizada en la última
regulación tarifa Mayo 2016 – Abril 2017, los cuales son:
 Precio de Potencia : 6.04 US$/ KW-mes
 Precio de Energía en Hora Punta : 46.81 US$/MWh
 Precio de Energía en Hora Fuera de Punta : 44.17 US$/MWh

A efectos de integrar la tarifa de potencia y la energía en un precio monómico se ha considerado los


siguientes parámetros utilizados en la última regulación tarifaria:
 Factor de Carga Anual del Sistema : 81,6 %
 Porcentaje de la Energía Total consumida en Punta : 19.4 %

En el siguiente grafico se muestran las proyecciones de los precios de energía en la principal barra de Lima:

Gráfico 6.1: Proyección del Precio de Energía en Barra 2017 – 2023 (US$/MWh)

Como se puede observar, el precio de energía en punta en la Barra Santa Rosa 220 kV para el Escenario I
(Caso en el que considera la POC en el año 2020) se encontraría alrededor de los 43.41 US$/MWh en el
año 2017 y 42.94 US$/MWh en el año 2022; mientras que para los Escenario II-A (Caso que se considera
una nueva licitación del proyecto, con un retraso de 3 años en la POC), se observa un tendencia creciente,
pasando de los 43.31 US$/MWh en el año 2017 hasta los 43.49 US$/MWh al año 2022. Finalmente para el
Escenario II-B (Caso que se considera una nueva licitación del proyecto, con un retraso de 3 años en la POC
y una reducción de 25% en el Costo del Servicio), se observa una tendencia decreciente, pasando de los
43.32 US$/MWh en el año 2017 hasta los 42.28 US$/MWh al año 2022.

Cabe resaltar que en el precio monómico de energía en barra seguirá predominando el ponderado de las
licitaciones obtenidas para su referencia de precios de potencia, precios de energía en hora punta y precios
de energía en hora fuera de punta adjudicados en cada Licitación, los cuales son actualizados con sus
respectivos factores de actualización y expresados en la Barra de Referencia.

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En cuanto al precio por Capacidad o Precio por Potencia, se considera el valor fijado en la última regulación
tarifaria Mayo 2016 – Abril 2017, cuyo valor asciende a 6.04 US$/KW_mes, que expresado en términos de
energía, considerando un factor de carga de 81%, tendría un valor de 10.35 US$/MWh.

6.3. Peaje Nacional SPT/SGT y de Lima Norte SCT/SST

Para proyectar el costo del peaje del Sistema Principal de Transmisión conforme a la metodología utilizada
por OSINERGMIN, se han tomado en consideración las siguientes premisas:

 Pago por Nuevas Inversiones de Transmisión y CO&M,


Para proyectar los peajes de transmisión en el horizonte de análisis del presente estudio, se están
considerando tanto las instalaciones existentes del Sistema de Transmisión Nacional, principal y
Garantizado, como las instalaciones proyectadas, considerando el Plan de Transmisión 2017 –
2026.
En ese sentido se han tomado como referencia los años de ingreso de estas instalaciones, así como
el valor estimado de las mismas, calculándose sus correspondientes anualidades y costos de O&M
con lo que pasarían a formar parte de las Tarifas por Peajes de Transmisión.
En el siguiente gráfico se muestra la proyección del valor anual del sistema de transmisión nacional
para el período 2017 – 2023
Gráfico 6.2: Anualidades del Sistema de Transmisión 2017 - 2023

Como se puede observar del gráfico anterior, el pago por anualidades del sistema principal y
garantizado transmisión, así como los cargos adicionales al año 2017 se estima en 909.3 millones
de US$, los cuales podrían llegar hasta los 1,055 millones de US$ al año 2018. Asimismo se estima
una proyección del Cargo de Desconcentración a partir de la POC del GSP, que alcanzaría un monto
aproximado de 336 millones de US$.
 Cargos por Reserva Fría,
Este cargo corresponde al pago de la anualidad de la inversión de las centrales que conforman la
Reserva Fría del SEIN, centrales previstas para operar solo cuando se presenten contingencias de
suministro de energía en el sistema eléctrico.

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Actualmente se encuentran operativas las centrales de Reserva Fría de CT Talara, Ilo, Puerto Etén
y Puerto Bravo; mientras que se proyecta que el ingreso de la Reserva Fría de Puerto Maldonado,
Pucallpa y la C.T. Ilo del NES (Nodo Energético del SUR) se daría en el año 2017.
Gráfico 6.3: Anualidades de la Reserva Fría del SEIN 2017 - 2026

Como se puede observar del gráfico anterior, el pago por anualidades de la Reserva fría se estima
en 155 millones de US$ para el periodo 2017 - 2023.
 Primas por Proyectos de Generación RER,
Las primas RER corresponden al pago que establece anualmente OSINERGMIN para poder cubrir la
diferencia que existe entre los ingresos garantizados de los proyectos RER, ganadores de las
subastas (precios adjudicados), y los ingresos reales que obtienen por la venta de energía a costos
marginales en cada barra de referencia; este pago por prima es traslado al usuario final, y que se
incluye en la tarifa en barra, en forma adicional dentro del rubro de Peajes de Transmisión Principal.
Se estima que la prima RER al año 2023 tendría un valor de 1.3 US$/kW-mes lo cual correspondería
a un subsidio anual de aproximadamente 163 millones de US$.
 Compensación CASE (Cargo adicional al Peaje Unitario por Conexión al Sistema Principal de
Transmisión),
El análisis del cargo CASE es de vital importancia para la evaluación del presente estudio, en la
medida que su valor se traslada al peaje de transmisión y con ello impacta directamente en la Tarifa
BT-5, habiéndose evaluado su magnitud para los escenarios planteados, cuya proyección de dicho
cargo se presenta en el siguiente gráfico:

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EZ
Gráfico 6.4: Proyección de Cargo CASE 2017 - 2023

Se observa que el Cargo CASE en el Escenario I alcanzaría los 3.36 US$/KW-mes en el año 2018, en
tanto el Escenario II-A tendría un valor pico de 3.01 US$/KW-mes en el año 2020 y finalmente bajo
el Escenario II-B se llegaría a un valor de 2.26 US$/KW-mes en el mismo año.
Se considera que una vez completada la puesta en operación comercial – POC del GSP, este cargo
CASEGE aún seguiría vigente para la Compensación a los Generadores Eléctricos por el pago de la
Tarifa Regulada de Seguridad, conforme a la normativa regulatoria vigente.

 Cargo por Desconcentración Geográfica de la Producción de Energía ,


Este cargo denominado Cargo por Desconcentración, al igual que el arriba analizado, tendrá un
valor que representa un impacto en la evaluación del presente estudio dado que también aplica en
el período de análisis y en particular luego de la POC de GSP. Con los criterios señalados en el marco
normativo del GSP, se muestra la proyección de dicho cargo en el siguiente gráfico:
Gráfico 6.1: Proyección de Cargo por Desconcentración 2017 - 2023

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Se observa que el Cargo por Desconcentración Geográfica de la Generación de Energía Eléctrica en
el país en el Escenario I alcanzaría los 3.38 US$/KW-mes a partir del año 2020, en tanto que en el
Escenario II-A y II-B dicho se incorporaría al peaje de transmisión a partir del año 2022, teniendo
un valor de 3.05 US$/KW-mes en el mismo año.

 Otros Cargos,
Dentro de otros costos cargos se consideran los siguientes, conforme al marco regulatorio vigente:
 Compensación FISE ( Fondo Inclusión Social Energético)
 Confiabilidad de Suministro, entre otros.

Considerando todos los conceptos mencionados en los párrafos anteriores, en el siguiente gráfico se
muestra la proyección del peaje del Sistema Principal y del Sistema Garantizado de Transmisión para cada
uno de los escenarios planteados en el presente estudio.

Gráfico 6.6: Peaje de Sistema Principal y Garantizado Transmisión 2016 – 2023 (US$/kW-mes)

Del gráfico anterior se puede observar que en el Escenario Base, es decir considerando que el proyecto GSP
se desarrolle según lo previsto en el Contrato del mismo, se tendría un valor máximo de peaje de 13.5
US$/kW-mes en el año 2019, teniendo un promedio de 11.42 US$/kW-mes para el periodo de análisis.

Al evaluar las premisas del Escenario I, en este caso se tendría un valor máximo de peaje de 12.8 US$/kW-
mes en el año 2020, presentando un promedio de 11.04 US$/kW-mes; en tanto que en los Escenario II–A
y el Escenario II–B se presentarían valores máximos de Peaje de 11.59 US$/kW-mes y 10.3 US$/kW-mes
respectivamente en el año 2022, teniendo un promedio de 9.48 US$/kW-mes y 8.93 US$/kW-mes en todo
el periodo.

Actualmente OSINERGMIN se encuentra en el proceso de regulación para para la Fijación de Peajes y


Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de
Transmisión, para periodo 2017-2021. Es preciso señalar que el peaje de dichos sistemas no cuenta con
ningún cargo asociado a la seguridad energética del país mediante el gaseoducto del sur. En el siguiente

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grafico se muestra el peaje calculado para el área de concesión de Lima Norte, que remuneraría las
inversiones del sistema complementario y secundario de Edelnor.

Gráfico 6.7: Peaje Sistema Secundario y Complementario Transmisión 2017 – 2021

Se observa del gráfico anterior, que el peaje proyectado del Sistema Complementario y el Sistema
Secundario de Transmisión de Edelnor sería de 3,24 US$/MWh acumulado al nivel de Media Tensión; dicho
peaje lo pagarían todos los clientes de Edelnor, incluidos los clientes de las tarifas de Baja Tensión (BT).

6.4. Proyección de la Tarifa a Nivel de Baja tensión

Considerando el Precio Monómico de energía a nivel de generación, que incluye los costos de energía y
potencia, y las proyecciones del Peaje del Sistema Principal de Transmisión se procedió a proyectar la Tarifa
en Barra, a cuyo valor y conforme a los Términos de Referencia del presente estudio se le agregaron los
valores del Peaje del SST/SCT además del respectivo Valor Agregado de Distribución correspondiente a
EDELNOR, con lo cual en los siguientes apartados se calculan los precios medios de la tarifa de energía en
baja tensión, considerando dos referencias: Precio de energía ponderado para todo el segmento de baja
tensión y Cargo por Consumo de Energía para la Tarifa BT5 B cuyos resultados comparativos para los
escenarios evaluados se presentan a continuación.

6.4.1. Estimación del Precio de Energía para Segmento BT


Para calcular el precio de energía ponderado para todo el segmento de baja tensión, se han agregado todos
los componentes que conforman la Tarifa a este nivel y los cargos asociados a ellos, como primas RER,
CASE, entre otros.

Para efectos de mostrar las diferencias en los resultados, estos se han calculados en tres hitos relevantes
del período de análisis, los cuales son los años 2017, 2020 y 2023, cuyos resultados para cada escenario se
muestran en los siguientes gráficos.

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Gráfico 6.8: Precio Medio BT de Edelnor (US$/MWh) – 2017

Acorde al grafico anterior, se observa que el Escenario I presentaría el mayor precio medio para el año
2017 con 101.7 US$/MWh, seguido de los Escenario II-A y II-B con 98.3 US$/MWh.

En el siguiente grafico se muestra la comparativa de precios medios de energía para el año 2020.

Gráfico 6.9: Precio Medio BT de Edelnor (US$/MWh) – 2020

En lo que respecta la proyección de precios medio para el año 2020, se observa que el Escenario I
presentaría el mayor precio medio con 106.27 US$/MWh, seguido de los Escenario II-A con 101.25
US$/MWh y el escenario II-B con 99.97 US$/MWh.

Finalmente en el siguiente grafico se muestra la comparativa de precios medios de energía para el año
2023.

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Gráfico 6.10: Precio Medio BT de Edelnor (US$/MWh) – 2023

De la proyección de precios medio para el año 2023, se observa que todos los escenarios I y II-A presentan
un precio medio de 104.19 US$/MWh, en tanto para el escenario II-B se tendría un precio medio de 101.98
US$/MWh.

6.4.2. Estimación del Cargo de Consumo de Energía para Tarifa BT5B


En tanto los términos de referencia del encargo recibido plantean el cálculo del cargo de distribución en
baja tensión correspondiente a los usuarios con tarifa BT5B de la concesión de Lima Norte – EDELNOR, se
ha recurrido a la formulación de las Opciones Tarifarias de OSINERGMIN, descritas en la Resolución N° 206-
2013-OS-CD.

En ese sentido para el cálculo de la tarifa BT5, se ha considerado la siguiente formulación tarifaria para el
costo de la energía en dicha opción tarifaria:

Opción Tarifaria BT5B

A) Cargo Fijo Mensual (S/mes): CFE

B) Cargo por Energía Activa (S/kWh) = b1 + b2

b1 = PEMT x PEBT x PE

b2 = (PPMT x PPBT x PP + VMTPP x PPBT + VBTPP) / NHUBT

Donde:

 CFE: Cargo fijo mensual para medición simple de energía (S/mes)


 PEMT: Factor de expansión de pérdidas de energía en media tensión
 PEBT: Factor de expansión de pérdidas de energía en baja tensión
 PE: Precio ponderado de la energía en barra equivalente de media tensión (S/ / kWh)
 PPMT: Factor de expansión de pérdidas de potencia en media tensión
 PPBT: Factor de expansión de pérdidas de potencia en baja tensión

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 PP: Precio de la potencia en horas de punta en la barra equivalente de media tensión (S/ / kW–
mes )
 VMTPP: Valor agregado de distribución en media tensión para demandas de punta (S/ / kW–
mes )
 VBTPP: Valor agregado de distribución en baja tensión para demandas de punta (S/ / kW–mes)
 NHUBT: Número de horas de uso de medidores simples para cálculo de potencias bases
coincidentes con la punta del sistema de distribución de usuarios de baja tensión
Con las premisas indicadas y los valores previos de los resultados de las simulaciones de despacho, ajuste
por licitaciones y cálculo de peajes, entre otros factores descritos en los numerales anteriores, se ha
calculado el “Cargo por Energía Activa”, para lo cual en el siguiente gráfico se muestran los valores
calculados para el año 2017 y su comparación con el valor vigente.

Gráfico 6.11: Cargo por Energía Activa BT5 (ctm S/kWh) – 2017

De ello se puede observar que, la premisa del Escenario I, que considera la POC del GSP en el año 2020 y
su consideración en el cálculo tarifario a condiciones del año 2017 implicaría que el Cargo por energía
resulte en 43.74 ctm S/kWh, inferior en 3.1% respecto al valor vigente de 45.14 ctm S/kWh.

Asimismo estos resultados de los Escenarios II-A y II-B, que consideran la postergación de la POC del GSP
al año 2022, muestran que el Cargo por energía resulte en 41.91ctm S/kWh, inferior en 7.1% respecto al
valor vigente de 45.14 ctm S/kWh.

Siguiendo los mismos criterios de análisis, la proyección de este Cargo de las tarifas BT5, con las mismas
premisas calculadas para el año 2021 y su comparación con el valor vigente se muestra en el siguiente
gráfico.

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Gráfico 6.12: Cargo por Energía Activa BT5 (ctm S/kWh) – 2021

En estas proyecciones se puede observar que para el Escenario I, que considera la POC del GSP en el año
2020 y su consideración en el cálculo tarifario a condiciones del año 2021 implicaría que el Cargo por
energía resulte en 45.59 ctm S/kWh, superior en 1% respecto al valor vigente de 45.14 ctm S/kWh.

Asimismo los resultados para los Escenarios II-A y II-B, que consideran la postergación de la POC del GSP al
año 2022, muestran que el Cargo por energía resulten en 43.04 ctm S/kWh y 42.37 ctm S/kWh,
respectivamente inferiores en 4.6% y 6.1% respecto al valor vigente de 45.14 ctm S/kWh a Enero 2017.

Finalmente y resumiendo la evolución proyectada de este cargo por energía eléctrica de la tarifa BT5,
correspondiente a cada escenario del análisis, se muestran las variaciones en el siguiente cuadro:

Cuadro 6.1: Cargo por Energía Activa BT5 – 2017-2023


Cargo por Energía Activa BT5
(ctm. S/./kW.h)
Año
Esc. I Esc. I
PoC 2020 PoC 2020
2017 43,74 2017 43,74
2018 44,56 2018 44,56
2019 43,94 2019 43,94
2020 46,16 2020 46,16
2021 45,59 2021 45,59
2022 45,06 2022 45,06
2023 44,53 2023 44,53

Dichos valores proyectados mostrarían la tendencia resumida en el siguiente gráfico.

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Gráfico 6.13: Cargo por Energía Activa BT5 (ctm S/kWh) – 2017-2023

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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como consecuencia de los resultados obtenidos de los cálculos y simulaciones realizados en las diferentes
secciones del presente informe, en base a la información más reciente disponible con la que trabajan el
OSINERGMIN y el COES, respecto a los estimados de proyecciones de oferta y demanda, los costos
operativos de las centrales, el costo de los diversos combustibles, el estimado de los costos de los
diferentes peajes y los cargos adicionales previstos en la regulación vigente, se puede concluir lo siguiente:
 El Escenario I, que considera la POC del GSP en el año 2020 (un año de atraso respecto a su
previsión original – reinicio de construcción después de la salida de Odebrech, sin variación del
costo del proyecto) y su efecto en el cálculo tarifario a condiciones del año 2017, lleva a una
Tarifa BT5 con una reducción de 3.1% respecto al valor vigente a Enero 2017.
 Los Escenarios II-A y II-B, que consideran la postergación de la POC del GSP al año 2022 (tres
años de atraso respecto a su previsión original, considerando una nueva subasta de la
concesión por incumplimiento de las condiciones contractuales), llevan a una reducción de las
Tarifas BT5, considerando valores promedio en el período analizado, de 4.4% y 5.7%,
respectivamente, en referencia al valor vigente a Enero de 2017.

Aun cuando la generación en el nodo energético del sur utilice como combustible el Diesel en vez de gas
natural, en condiciones de emergencia o congestión en la trasmisión (ya que en condiciones normales no
despacharían, quedando únicamente como reserva), su efecto en la tarifa sería poco significativo
considerando su despacho limitado en el periodo de análisis y el efecto menor que tienen los costos
marginales sobre la tarifa en barra, fundamentalmente determinada por los precios de las subastas y los
contratos a largo plazo.
Dadas las condiciones económicas previsibles en los próximos años, no se espera un crecimiento
significativo de la demanda eléctrica en el mediano plazo que “alivie” el exceso de oferta de generación
existente, por lo que recomendamos que se reexamine cuidadosamente la oportunidad y magnitud del
GSP, principalmente si su economía se basa principalmente en el consumo de gas natural para generación
eléctrica.

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ANEXOS

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ANEXO 1
Modelo para la Proyección de la Demanda

1. Demanda Econométrica

Calculada a partir de una proyección con modelos econométricos de corrección de errores (MCE),
utilizando variables explicativas tales como: tasas de crecimiento del PBI, población y tarifa media.

1.1 Variables

 Ventas, las ventas de energía para el sistema Interconectado Nacional son la suma de las ventas
del SIS y SICN desde el año 1981 a 2011, dichos datos son recopilados de la información estadística
del OSINERGMIN-GART y fueron utilizados por dicho organismo en la regulación tarifaria 2012.
 PBI, se utiliza los pronósticos del PBI del año 2011 – 2027 previstos por el INEI.
 Población, La serie histórica de población del periodo 1981 – 2011 y la estimación 2012-2027,
excluyendo los departamentos de Puerto Maldonado y Loreto, debido a que las demandas
asociadas a dichos departamentos se representan en forma externa al modelo como cargas
incorporadas.
 Tarifa Media, Los valores históricos de la tarifa a cliente final para el periodo 1981 – 2011,
corresponden a las publicaciones de la OSINERGMIN-GART y las consideradas en el proceso de
Fijación de tarifas en barra. Para los años 2012 – 2027 se ha supuesto que la tarifa mantiene una
estabilidad en el valor de la tarifa estimada del año 2011 (8.91 ctvs US$/kWh)

1.2 Ecuación

Con las variables antes mencionadas se ha construido el siguiente modelo econométrico considerando los
supuestos estadísticos correspondientes.

𝐿𝑛(𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠) = 𝑐0 + 𝑚1 ∗ 𝐿𝑛(𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛) + 𝑚2 ∗ ln⁡(𝑃𝐵𝐼) + 𝑚3 ∗ 𝐿𝑛(𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎𝑠)


𝐿𝑛(𝐸𝑟𝑟𝑜𝑟) = 𝐿𝑛(𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠) − (𝑐0 + 𝑚1 ∗ 𝐿𝑛(𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛) + 𝑚2 ∗ ln⁡(𝑃𝐵𝐼) + 𝑚3 ∗ 𝐿𝑛(𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎𝑠))
𝐷(𝐿𝑛(𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠)) = 𝑑0 + 𝑘1 ∗ 𝐷(𝐿𝑛(𝑃𝐵𝐼)) + 𝑘2 ∗ 𝐷(𝐿 n(𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠(−2))) +
𝑘3 ∗ 𝐿𝑛(𝐸𝑟𝑟𝑜𝑟(−1)) + 𝑘4 ∗ 𝐷(𝑑𝑢𝑚𝑚𝑦)
Dónde:
𝐷(𝐿𝑛(𝑃𝐵𝐼)) : Primera diferencia del logaritmo natural de la serie histórica
del PBI
𝐿𝑛(𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛) : Logaritmo natural de la serie histórica de Población
𝐿𝑛(𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎𝑠) : Logaritmo natural de la serie histórica de Tarifas
𝐷(𝑑𝑢𝑚𝑚𝑦) : Primera diferencia de la variable auxiliar ficticia
𝐿𝑛(𝐸𝑟𝑟𝑜𝑟) : Logaritmo natural de la diferencia de logaritmo de Ventas
reales y logaritmo de Ventas estimadas
𝐷(𝐿 n(𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠)) : Primera diferencia de las Ventas

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EZ
2. Demanda de Grandes Cargas

2.1 Cargas Especiales

Se considera cargas especiales aquellas que fueron excluidas del modelo econométrico, y son cuantificadas
por separado tanto en su historia como en sus estimaciones.

2.2 Cargas Incorporadas

Son aquellas demandas que en el tiempo fueron incluyéndose al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
(SEIN), tales como subsistemas auto productores, sistemas eléctricos aislados, etc.

2.3 Proyectos

Son todos los nuevos emprendimientos que se tienen para el horizonte de proyección cuyos valores de
demanda son obtenidos de manera directa mediante encuesta a los propietarios y promotores del sector
eléctrico. En su mayoría comprende los grandes proyectos del sector minero que están próximos a ingresar
al SEIN.

3. Consumo Propio

Es la demanda de los sistemas auxiliares de las plantas generadoras del SEIN, se considera como un 1.5%
del total de la demanda a nivel de transmisión, valor considerado en la última fijación tarifaria

4. Pronostico Total del SEIN

Con la información detallada en los ítem 1,2 y 3, se procede a realizar la sumatoria y se obtiene la demanda
de energía (GWh) del SEIN, para obtener la máxima demanda (MW), se aplica el factor de carga y el factor
de simultaneidad.

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ANEXO 2
Proyectos de Generación Considerados: Periodo 2017-2023
1. Centrales Hidroeléctricas
Nombre Potencia Año Ubicación
C.H. La virgen 64 2 018 Centro
C.H. Marañon 18 2 018 Centro

2. Centrales Térmicas
Nombre Potencia Año Ubicación
Chilca-TV2 CC 37 2 017 Lima
TGMALA6 51 2 017 Norte
Sto Domingo TV CC 100 2 018 Lima
NES ILO4 Pasa a GN 735 2 020 Sur
NES Pto Bravo a GN 720 2 020 Sur
CT Quillabamba 200 2 020 Sur

3. Centrales Renovables
Nombre Potencia Año Ubicación
CB Callao 2 2 017 Lima
CB Huaycoloro II 2 2 017 Lima
C.E. Parque Nazca 126 2 018 Sur
C.S. Rubi 145 2 018 Sur
C.E. Huambos 18 2 019 Norte
C.E. Duna 18 2 019 Norte
C.S. Intipampa 40 2 019 Sur

4. Centrales Hidroeléctricas menores a 20MW


Nombre Potencia Año Ubicación
C.H. El Carmen 8 2 017 Centro
C.H. 8 de Agosto 19 2 017 Centro
C.H. Yarucaya 17 2 017 Lima
C.H. Potrero 20 2 017 Norte
C.H. RenovAndes H1 20 2 017 Centro
C.H. Hydrika 1-5 39 2 018 Norte
C.H. Karpa 19 2 018 Centro
C.H. Angel I 20 2 018 Sur
C.H. Angel II 20 2 018 Sur
C.H. Angel III 20 2 018 Sur
C.H. Laguna Azul 20 2 018 Lima
C.H. Hydrika 6 9 2 019 Norte
C.H. Kusa y Alli 31 2 019 Sur
C.H. Ayanunga 20 2 019 Centro
C.H. Huatziroki I 11 2 019 Centro
C.H. Colca 12 2 019 Centro
C.H. Zaña 13 2 019 Norte
C.H. Santa Lorenza 19 2 019 Centro
C.H. Manta 20 2 019 Norte

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ANEXO 3
Despachos para los Casos de Análisis

Escenario 01
Tecnologia 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Hidro 26,614 30,573 31,679 31,710 32,651 32,534 32,514 32,320
smallHidro 1,406 1,801 2,764 3,708 3,708 3,708 3,708 3,708
D2 - - - - - - - -
GN 18,955 17,606 18,656 21,138 22,658 25,454 28,322 31,649
Carbon 35 - 29 252 545 750 912 942
R - - - - - - - 0
Eolica 563 563 1,049 1,188 1,188 1,188 1,188 1,188
Solar 278 278 695 811 811 811 811 811
Bio 141 166 166 166 166 166 166 166
Total 47,992 50,986 55,038 58,971 61,727 64,610 67,620 70,784

Escenario 02-A
Tecnologia 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Hidro 26,615 30,574 31,678 31,701 32,631 32,643 32,430 32,309
smallHidro 1,406 1,801 2,764 3,708 3,708 3,708 3,708 3,708
D2 - - - - - 0 - -
GN 18,954 17,606 18,657 21,146 22,677 25,331 28,405 31,660
Carbon 35 - 29 252 547 751 912 942
R - - - - - 21 - 0
Eolica 563 563 1,049 1,188 1,188 1,188 1,188 1,188
Solar 278 278 695 811 811 811 811 811
Bio 141 166 166 166 166 166 166 166
Total 47,992 50,987 55,038 58,971 61,727 64,619 67,619 70,783

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EZ
Escenario 02-B
Tecnologia 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Hidro 26,615 30,577 31,685 31,797 32,532 32,635 32,436 32,307
smallHidro 1,406 1,801 2,764 3,708 3,708 3,708 3,708 3,708
D2 - - - - 0 0 0 -
GN 18,954 17,603 18,652 21,066 23,105 25,565 28,414 31,684
Carbon 36 - 28 237 249 542 886 922
R - - - - - 21 - 0
Eolica 563 563 1,049 1,188 1,188 1,188 1,188 1,188
Solar 278 278 695 811 811 811 811 811
Bio 141 166 166 166 166 166 166 166
Total 47,992 50,986 55,038 58,973 61,758 64,636 67,609 70,785

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ANEXO 4
Costos Marginales: Barra de Referencia Santa Rosa 220

Escenario 01
Año ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2,016 25 24 28 25 30 31 30 30 30 25 24 23
2,017 22 23 22 22 25 28 28 28 28 27 25 23
2,018 23 25 23 23 23 29 28 29 30 28 24 23
2,019 25 23 22 23 29 31 32 32 32 30 25 23
2,020 26 26 26 26 31 34 34 35 34 33 32 28
2,021 29 26 26 26 34 35 35 35 35 33 32 32
2,022 31 30 30 29 34 35 35 35 35 34 34 32
2,023 33 33 33 33 35 36 36 36 36 36 36 35

Escenario 02-A
Año ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2,016 25 24 28 25 30 31 30 30 30 26 24 23
2,017 22 23 22 22 25 28 28 28 28 27 25 23
2,018 23 25 23 23 23 29 28 29 30 28 24 23
2,019 25 23 22 23 29 31 32 32 32 30 25 23
2,020 26 26 26 26 31 35 35 35 35 33 32 28
2,021 29 26 26 26 35 39 41 41 39 36 34 33
2,022 31 30 30 29 34 35 35 35 35 35 34 32
2,023 33 33 33 33 35 36 36 36 36 36 36 35

Prospectiva del Sistema Eléctrico Peruano: 2017-2023 – Informe Final


EZ
Escenario 02-B
Año ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2,016 25 24 28 25 30 31 30 30 30 26 24 23
2,017 22 23 22 22 25 28 28 28 28 27 25 23
2,018 23 25 23 23 23 29 28 29 30 28 24 23
2,019 25 23 22 23 29 31 32 32 32 30 25 23
2,020 23 22 22 23 27 30 31 31 31 29 28 25
2,021 26 23 23 23 30 34 36 36 35 32 30 29
2,022 28 28 28 28 30 31 31 31 30 30 30 29
2,023 29 28 28 28 31 32 32 32 32 31 32 31

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FIN (contra carátula)

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