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Pero el concepto vertido en el párrafo anterior, varía sensiblemente del término de política
educativa (con el uso de minúsculas), el cual no es otro más que la aplicación de una línea
específica que adopta una autoridad con cierta competencia (en el presente caso:
educativa), encargándose de la resolución de determinadas cuestiones enfocadas en el
citado campo. (Francesco, 1988, p. 22)
Tal es el caso de la Reforma Educativa emprendida en el Pacto por México, encabezada por
el Presidente de la República Enrique Peña Nieto durante en el 2013. Dicha reforma
establece los criterios a emplear para la mejora de la calidad educativa; en su apartado V, se
habla de la necesidad de implementar el Servicio Profesional Docente, así como la creación
del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) y por supuesto, la modificación al
Artículo Tercero Constitucional, estipulando la obligatoriedad de la Calidad en la
Educación. (Presidencia de la República, 2013. pp. 14 y ss.)
Esta reforma es una alteración fundamental de las políticas educativas nacionales que
propicia cambios a todas o como mínimo algunas de las siguientes esferas: primero, en
gobierno y administración; segundo, en la organización así como en la estructuración de los
diversos niveles o capas del Sistema Educativo Nacional (SEN); tercero, en el
financiamiento; y cuarto, en el currículo tanto del profesorado como del mismo alumnado.
(Francesco, 1998, p.44)
Tal pareciera que la única pretensión de esta reforma es la búsqueda de innovaciones para
poner de manifiesto un logro del Estado en materia educativa, logrando corregir la baja
calidad educativa impartida en las aulas, así como subsanar el rezago educativo subiendo a
rango constitucional la obligatoriedad de la educación de calidad. (DOF, 26/2/13, Pp. 5)
La penúltima de las dimensiones que trata Guevara Niebla, son las Relaciones Laborales,
que tiene una estrecha relación con lo expuesto en párrafos anteriores, la presencia del SNTE
y su facción más radical: la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación
(CNTE), desempeñan un rol dominante en temas de control de plazas, salarios, autoridades y
otros elementos que ejercen coerción respecto a temas educativos, particularmente los que
se refieren al aula. Las negociaciones concertadas que se presentan año con año, ponen al
gobierno federal en situaciones que muchas veces comprometen al propio sistema
educativo; los gobiernos estatales, así como municipales, rara vez tiene voz y voto en tales
negociaciones, relegándoseles a un plano meramente operativo, sin posibilidad de
propuesta o mejora.
Es de una importancia tal tomar en cuenta que cualquiera que sea la reforma educativa que
se emplee, llamase como se llame, e independientemente del instrumento que se aplique,
sea cuantitativo o cualitativo, los resultados no se presentan o se reportan a corto plazo;
habría que intentar visualizar la existencia o no de otros trasfondos presentes: la apertura de
capitales de inversión privada en las escuelas u otros centros educativos, el interés de
mantener una eficacia terminal con un alto nivel competitivo para una correcta inserción en
el mercado laboral, sin perder de vista los apoyos de las organizaciones financieras
mundiales (OCDE, FMI, Banco Mundial), las cuales exigen resultados a cambio de los
“apoyos” financieros; el político, pero el político de vocación, como dijera Weber, deber
ser un servidor público que busque el beneficio público y no personal, la educación es la
“peor” inversión, porque no ofrece resultados inmediatos, es necesario el transcurso de
varios años o generaciones completas, para empezar a vislumbrar resultados concretos.
Guevara (2012), reconoce en la intervención antes citada que si bien el SEN ha logrado
metas que merecen ser reconocidas, también expone que existen grandes problemas.
Destaca este autor, que uno de los principales problemas estriba en el hecho de que los
alumnos, en especial los de educación básica (primaria), no están adquiriendo los
conocimientos que debieran respecto al ciclo escolar (año) en el que se hayan cursado.
La penúltima de las dimensiones que trata Guevara Niebla, son las Relaciones Laborales,
que tiene una estrecha relación con lo expuesto en párrafos anteriores, la presencia del snte
y su facción más radical: la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (cnte),
desempeñan un rol dominante en temas de control de plazas, salarios, autoridades y otros
elementos que ejercen coerción respecto a temas educativos, particularmente los que se
refieren al aula. Las negociaciones concertadas que se presentan año con año, ponen al
gobierno federal en situaciones que muchas veces comprometen al propio sistema
educativo; los gobiernos estatales, así como municipales, rara vez tiene voz y voto en tales
negociaciones, relegándoseles a un plano meramente operativo, sin posibilidad de
propuesta o mejora.
Guevara (2012) propone una revisión profunda en los procesos de la formación del docente,
sobre todo si se considera el abandono de las escuelas normales desde hace décadas;
también recomienda la revisión profunda de las técnicas y habilidades en la construcción de
conocimientos. Menciona también que no es por medio de una prueba de homologación
como se logran los resultados esperados de una manera espontánea.
El autor propone recuperar no sólo el nivel intelectual del docente sino también su dignidad
como profesional, es decir, ser tratado con el nivel que tiene y no sólo como “trabajador”
tal como lo hace el sindicato. También propone incrementar la participación de la familia,
la cual en la actualidad está relegada de los espacios educativos.
La participación de Guevara en esta primera parte concluye mencionando: “…que ella debe
contribuir a ¨transformar nuestra cultura¨. No reproducir la desigualdad sino combatirla.
(…) Desarrollar una cultura de derechos humanos y promover asimismo la conciencia de
las obligaciones ciudadanas. Dotar de capital cultural a quien no lo tiene.” (Guevara, 2012,
p. 32)
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Referencias Bibliográficas: