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Una de las razones que no ayudan a que el PIB crezca es que mucho del capital invertido en
nuestro país por extranjeros es capital especulativo que entra en la Bolsa Mexicana de
valores. Otro factor es que la acumulación de la riqueza mexicana está en menos de
cuarenta corporativos que cotizan en la BMV a pesar de no representar más del 4% del total
de empresas existentes
Pronto esto se fue revelando, y la fama que tenía el país en el extranjero, donde se le
consideraba el creador y beneficiario de "el milagro mexicano", se fue deteriorando poco a
poco al conocerse lo que realmente ocurría en el interior del país. La pobreza alcanzaba
cada vez a más millones de mexicanos, y el desempleo y la inflación eran evidentes. El
bienestar del que tanto se había hablado sólo llegó a unos cuantos. El desarrollo económico
era simplemente ajeno a la mayoría de los mexicanos.
Las políticas agrícolas del gobierno mexicano que beneficiaban a un solo sector continuaron
aplicándose en los sexenios posteriores. Durante la gestión de López Portillo, se
presentaron hechos que provocaron la precipitación de una nueva crisis económica, en
1981 se registró un desplome de los precios del petróleo; creció la especulación y la fuga de
capitales no se hizo esperar. Ante esto el gobierno mexicano se vio obligado a devaluar el
peso.
En esos años los ajustes y las políticas restrictivas del gobierno afectaron de manera
particular a la agricultura, provocando otra grave descapitalización de ese sector. El
desempleo y la pérdida del poder adquisitivo crecieron vertiginosamente, lo que propició
el desplazamiento de una parte importante de la mano de obra hacia el vecino país del
norte.
Este modelo toma la globalización económica como salida para las empresas trasnacionales
internacionalizadas, representando para los grupos privados internos de poder económico
y los gobiernos de los países endeudados una alternativa para la reconversión de empresas
y orientarlas hacia el sector externo
Los programas neoliberales de ajuste, estabilización y cambio estructural, diseñados con el
apego al Washington Consensus, representan un cambio radical a la política económica
aplicada durante los cincuenta años anteriores donde el crecimiento económico en
términos del PIB nacional y percápita fue sostenido, al igual que la inversión fija bruta y el
poder adquisitivo de los salarios reflejándose en un incremento del bienestar de los
mexicanos
Significó “la apertura comercial unilateral, liberalización de los mercados financieros y de
la inversión extranjera, la privatización de la mayoría de las empresas estatales y algunos
de infraestructura pública, la liberalización de precios internos, el achicamiento del Estado
como rector y promotor activo del desarrollo económico y del bienestar social, reduciendo
o eliminando programas de fomento económico sectorial, de infraestructura económica y
desarrollo económico general”,
Las reformas que permitieron el proceso de ajuste y cambio estructural propias del modelo
neoliberal inician con la eliminación del proteccionismo comercial, prescindiendo con ello
de una parte importante de los instrumentos anteriores de política industrial y del manejo
de la balanza de pagos,
En suma, el gobierno deja de tener política monetaria, cambiaria, y fiscal para el
crecimiento.
La orientación de la economía hacia el exterior, la incorpora a la dinámica de la integración
de bloques regionales a nivel mundial con el objeto de incrementar la competitividad en los
mercados globales, tanto para colocar mercancías como para la búsqueda de capitales.
México envuelto en esta estrategia se incorpora al bloque de Norteamérica mediante la
firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
El TLCAN se construye como un compromiso entre gobierno y grupos empresariales
oligopólicos
En este proceso de integración comercial, son las empresas trasnacionales globales y el
capital financiero las fuerzas que determinan la mundialización, lo que significa que el
comercio internacional no se encuentra regido por las leyes y fuerzas del mercado como lo
establece el neoliberalismo, sino que es un comercio administrado,
El modelo funciona sobre la base de salarios reales bajos y restringida participación del
Estado en la economía lo que origina que el mercado interno en vez de expandirse se haya
estancado afectando a las empresas que dependen de éste, en el plano social los cambios
en el sistema productivo se ha manifestado en el enriquecimiento de las capas altas ligadas
al sector exportador y a las actividades financieras, en el debilitamiento de las clases medias
y el incremento de marginados y excluidos.
En resumen, el modelo neoliberal no ha creado las condiciones para impulsar el desarrollo
económico y social del país, se podría decir que por el contrario se ha subdesarrollado, fuera
del enriquecimiento de una minúscula minoría la mayoría de la población experimenta un
deterioro persistente de sus condiciones de vida y de trabajo, es un modelo inestable que
no ha dado respuestas al desequilibrio externo incluso lo ha agravado, depende de los flujos
de capital externo lo que significa la posibilidad de crisis financieras y económicas.
En este contexto económico y social durante el decenio de los ochentas cobra relevancia la
política turística como una alternativa para la generación de los ingresos externos
necesarios para cubrir los desequilibrios en cuenta corriente y como actividad multisectorial
y de gran efecto multiplicador con capacidad de absorber gran cantidad de mano de obra.
Gestación modelo neoliberal
El gobierno de Miguel de la Madrid, teniendo como Secretario de Programación y
Presupuesto a Carlos Salinas de Gortari, implanto el modelo Neoliberal aceptando
plenamente las condiciones del FMI y del BM.
La euforia producida por el aumento de los precios del petróleo en la década de los setentas
conduce a que los países productores realicen grandes proyectos y se endeuden
aprovechando la reducción de las tasas de interés.
Los países desarrollados y los organismos internacionales de regulación financiera, en vista
de la crisis por la que atraviesan los países endeudados se plantearon una nueva estrategia
económica que, según ellos, conduciría a solucionar el problema de las naciones deudoras
con pocas posibilidades de pago, y sobre todo a encontrar el equilibrio y la regulación
económica en el concierto de las naciones. La abultada deuda externa había provocado que
los países deudores tuvieran una fuerte crisis, misma que golpeaba sus endebles economías
al entregar una parte importante de sus recursos al pago de intereses y de capital, recursos
que en ocasiones solamente alcanzaban para cubrir los réditos. Esta situación estaba
obligando a los deudores a declararse en moratoria de pagos, ante la incapacidad de poder
cubrir sus adeudos por la acelerada e incesante alza de las tasas de interés, y porque sus
economías no alcanzaban a recuperarse más allá del nivel de subsistencia. Este acuerdo se
plantea sea aceptado y promovido tanto por los países endeudados cuanto por los países
desarrollados.
Las bases de este acuerdo son: el libre comercio a nivel internacional, el cual regulará el
funcionamiento de las economías y permitirá que los capitales fluyan libremente entre las
naciones; la apertura a la inversión extranjera, para incentivar la inversión local, estabilizar
y reactivar las economías locales; reducir el gasto público por medio del achicamiento del
Estado y la disminución del gasto social; desregulación de la economías locales; desarrollo
de los mercados de valores; control de la inflación a partir del control del tipo de cambio
para sujetar el aumento de precios; equilibrio de las finanzas públicas; elevación de las tasas
de interés internas para evitar la fuga de capitales locales y atraer los capitales externos;
libertad de precios de productos manufacturero.
Situación económica política y social
La adopción del modelo de economía abierta para reorientar la Política Económica en
México provocó desequilibrios en el crecimiento y la distribución interna de la riqueza
porque el control del entorno macroeconómico, rezaga los indicadores del bienestar social
e incrementa la pobreza y desigualdad. Si bien la Política Social ha buscado compensar el
deterioro en las condiciones de vida de la población, sus alcances son insuficientes en la
medida que la misma Política Económica le impone límites que obligan a focalizar el gasto
público hacia poblaciones objetivo con lo cual deja a una proporción amplia en situación de
vulnerabilidad. Los datos muestran que la Política Social focalizada es incapaz de revertir
los desequilibrios derivados por esta orientación de la Política Económica. No corregir los
factores que rigen el modelo actual, vulnera gradualmente las condiciones de vida de la
población y la seguridad nacional.
En México, la Política Social muestra tres etapas claramente definidas, cada una se
encuentra orientada por las políticas económicas dominantes en curso. La primera
corresponde al periodo posrevolucionario; la segunda al experimentado a partir de la
década de los cuarenta y hasta los setenta; la tercera inicia en los ochenta, con la
denominada Reforma Política del Estado, resultado del cambio de modelo económico
impuesto por el proceso de economía abierta y de la reorientación de la Política Económica
interna derivado del ajuste estructural.
Programas sociales:
Modelo
Marco general de la institucionalización y
Fase económico:
Política Social principales programas
Política Económica
sociales
Satisfacción de las
demandas sociales
Constitucional: se
derivadas de la Revolución
buscó el
mexicana: derecho a la
cumplimiento, por
educación, salud,
parte del Estado,
vivienda, composición
Primera Agrario-Exportador de los derechos
pluricultural, organización
(1910/1917- / sociales emanados
y desarrollo de la familia,
1940) Posrevolucionario de la Constitución
satisfacción de
Política de 1917,
necesidades elementales,
principalmente los
información garantizada
artículos 30, 40, 60,
por el Estado, trabajo
27 y 123
digno, disfrute del agua y
recursos del subsuelo.
Programas sociales:
Modelo
Marco general de la institucionalización y
Fase económico:
Política Social principales programas
Política Económica
sociales
Instituciones y programas
sociales universales y
redistributivos: enfocados
a la atención de diferentes
problemáticas sectoriales
en materia de educación,
salud, salubridad y
asistencia pública,
vivienda, seguridad social
y servicios sociales,
consumo de productos de
la Canasta Básica
Alimentaria, inversión
pública en desarrollo
Estado de rural, marginación y
Bienestar: desigualdad social,
universalista e soberanía alimentaria. Las
Modelo de institucional- principales instituciones y
Segunda Industrialización redistributivo, cuyo programas sociales
(1940 - por sustitución de objetivo fue edificados durante el
1980) importaciones coadyuvar al periodo, orientados a
(keynesiana) bienestar social y atender dichas
reducir las problemáticas,
desigualdades principalmente mediante
sociales la redistribución, fueron:
Instituto Mexicano del
Seguro Social (1943-a la
fecha), Secretaría de
Salubridad y Asistencia
(1943), Instituto Nacional
de la Vivienda (1954),
Instituto de Seguridad
Social y Servicios Sociales
de los Trabajadores
(1959), Compañía
Nacional de Subsistencias
Populares (1962-1999),
Programas de Inversiones
Públicas en Desarrollo
Programas sociales:
Modelo
Marco general de la institucionalización y
Fase económico:
Política Social principales programas
Política Económica
sociales
Rural (1973-1983),
Coordinación General del
Plan de Zonas Deprimidas
(1977-1983), Programa
Nacional Alimentario
(1983).
Implementación de
programas de combate a
la pobreza y desarrollo
regional: orientados al
abatimiento de la pobreza
en zonas rurales
marginadas,
mejoramiento de las
condiciones de vida de la
población y elevación de
Estado mínimo: los niveles mínimos de
focalización y bienestar, promoción de
racionalización de acciones intersectoriales
recursos públicos en materia de educación,
destinados a la salud y alimentación bajo
Tercera
Modelo de asistencia social, un enfoque regional,
(1980 - a la
economía abierta cuyo objetivo es la incorporación al mercado
fecha)
lucha contra la de trabajo, transferencias
pobreza, la monetarias a población en
reducción de la situación de pobreza
marginación y la extrema a través de la
desigualdad social focalización, ampliación
de la cobertura hacia
localidades semi-urbanas
y urbanas, mejoramiento
del ingreso. Los
principales programas
fueron el Programa
Nacional de Solidaridad
(1988/89-1997), Programa
Nacional de Educación,
Salud y Alimentación
Programas sociales:
Modelo
Marco general de la institucionalización y
Fase económico:
Política Social principales programas
Política Económica
sociales
(1997-2002), Programa de
Desarrollo Humano
Oportunidades (2002-
2014), Programa Prospera
(2014 a la fecha).
Nacional*
Año
Alimentaria Capacidades Patrimonio
1992 21.40 29.70 53.10
1994 21.20 30.00 52.40
1996 37.40 46.90 69.00
1998 33.30 41.70 63.70
2000 24.10 31.80 53.60
2002 20.00 26.90 50.00
2004 17.40 24.70 47.20
2005 18.20 24.70 47.00
2006 14.00 20.90 42.90
2008 18.60 25.50 47.80
2010 18.80 26.60 51.10
2012 19.70 28.00 52.30
Promedio 22.01 29.78 52.51
Si bien el Estado mexicano, en su intento por resolver los desequilibrios internos generados
por las asimetrías en el desarrollo económico y por la actual forma de conducir la Política
Económica, ha implementado mecanismos orientados a la reasignación del ingreso
mediante el gasto social, estos no podrán ser suficientes dados los desequilibrios
estructurales presentes entre un crecimiento lento y el incremento de las dimensiones de
la problemática social.
La posibilidad de respuesta de la Política Social se ha visto mermada por la reducción del
gasto público y del gasto social, pero sobre todo por el papel marginal que tiene dentro de
la agenda del desarrollo nacional. Si bien durante los años noventa el rubro presentaba
crecimientos anuales por encima del 20%, al inicio del presente siglo no ha reportado
aumentos mayores al 15%. En 2010 y 2011 apenas se lograron incrementos del 10%, y en
los dos últimos años no han rebasado el 7.5%
Conclusión:
Como se puede observar el neoliberalismo es una guerra contra los pobres. El
neoliberalismo solo beneficia a los ricos y al gobierno.
Lo que se puede observar en la conceptualización de la teoría es que el impulso
económico que se puede lograr en el país no beneficia al pueblo si no al gobierno
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