Asignatura:

Introducción A La Historia Social Dominicana

Tema:
Historia Social Contemporánea De la Rep.Dom.

Facilitador /a:
Florencio Peguero

Participante:
Melvin José Henríquez

Mat.13-4716

Fecha:
25/2/2019
 1- Describe la situación política y social del país tras el ajusticiamiento
del Rafael Leónidas Trujillo, toma en cuenta estos indicadores:

a) Los Consejos de Estado, instalados y sus medidas

Consejo de Estado. Joaquín Balaguer, prominente figura del trujillato, había
maniobrado para quedar en la presidencia desde la muerte del dictador. Sin
embargo, la presión de los sectores populares tuvo como resultado el
establecimiento de un Consejo de Estado el primero de enero de 1962. Balaguer
consiguió quedar presidiendo el Consejo, pero, luego de un fallido golpe de
Estado que se atrevió a organizar, fue sustituido por Rafael F. Bonelly.

b) Gobierno de Juan Bosch, sus medidas, especialmente la constitución

democrática que promulgó.
Entre las medidas económicas de Bosch en su gobierno, podemos destacar
algunas que fueron para el beneficio de nuestro país pero que, sin embargo,
resultaron perjudicadles para el sector empresarial principalmente, y podemos
mencionar algunas como:
- Intentó recuperar algunos de los bienes del estado que se encontraban en
manos de los Trujillo
- Dio inicio a una reforma agraria
- Solicitó a los empresarios el pago de impuesto
- Aplicó el plan de austeridad en el gasto público
- Aplicó la restricción del gasto público a las instituciones autónomas del Estado
- Revocó el contrato del estado dominicano con la compañía ESSO STANDARD
OIL
- Promulgó la ley sobre el precio tope del azúcar y la miel
- Creó el departamento de control de precios
Los más importantes aportes de Bosch han sido primeramente su gran ejercicio
intelectual para la construcción de un proyecto democrático en nuestro país y en
América Latina, ya que estudió la realidad social de la región en momentos en
que los países estaban urgidos de implementar un modelo de organización
política que les permitiera conseguir el desarrollo político y social que no habían
obtenido con los regímenes autoritarios.

Como humanista demostró que lo primero que había que hacer era darle
derechos al pueblo y desde esos derechos desarrollar un proyecto económico.
Para mí, Juan Bosch es la figura más democrática que ha tenido nuestro país, ya
que su pensamiento siempre estuvo dirigido a buscar el bienestar del pueblo, a
través de la promulgación de la Constitución de 1963 fundamentalmente, entre
otras medidas de su gobierno.
Pienso que esa fue la principal razón por la que algunos sectores de la sociedad,
los cuales no veían ningún beneficio a sus intereses económicos, se opusieron a
Bosch hasta sacarlo del poder.
Y he aquí mi cuestión, como pueblo tuvimos la oportunidad de ser educados en
el marco de una sociedad socialista, igualitaria y productiva, más sin embargo
no lo valoramos ni luchamos por ver consumar un sueño utópico que se haría
realidad con Juan Bosch al mando de la República, situación que hoy en día
lamentan muchos dominicanos.
Así que si en un futuro próximo, puede que bastante cercano, nos encontramos
con una figura política con ideales liberales y de equidad social, ¿lo apoyaremos
y lucharemos por construir un país verdaderamente democrático o repetiremos
la historia nuevamente para luego gemir de hambre y protestar por el respeto a
nuestros derechos?
Creo que la respuesta está dentro de cada uno de nosotros y la responsabilidad
recae sobre nuestras conciencias, si es que todavía podemos llamarnos
conscientes al vivir cruzados de brazos en una sociedad donde la avaricia y la
corrupción se han robado todo lo por lo que hemos luchado como pueblo.
Busquemos dentro de nosotros mismos, aún sea en el lugar más recóndito de
nuestro ser, el valor y la firmeza para decir: ¡Ya no más!, y pelear la batalla
contra los que buscan sólo aprovecharse de nuestra ignorancia.

b) ¿Cómo y por qué le dieron un Golpe de Estado a su gobierno?

Hace 49 años se produjo el golpe de Estado contra el Gobierno del Profesor
Juan Bosch, en 1963, acontecimiento que cambió el rumbo de la historia de la
República Dominicana.

Juan Bosch retornó al país luego del ajusticiamiento de Trujillo en 1961 y fue
electo presidente en Diciembre de 1962 por el Partido Revolucionario
Dominicano, asume la presidencia de la República Dominicana, el 27 de febrero
de 1963, pero siete meses más tarde, el 25 de septiembre del mismo año es
derrocado, abortando así la vigencia de una Constitución progresista basada en
las libertades y la justicia social.

Este hecho se hizo evidente el 20 de septiembre de 1963 cuando los grupos

empresariales convocaron una huelga general que paralizó el país por dos días.
Esta huelga fue interpretada como una señal para los militares, de que había
llegado la hora de realizar el golpe de Estado que habían planificado.

Las consecuencias para el pueblo dominicano no se hicieron esperar, el caos y la

incertidumbre se apoderaron de las calles, los militares con armas en manos se
apoderaron del ambiente.
Cinco días después, el 25 de septiembre de 1963, Bosch fue derrocado y
reemplazado por un triunvirato presidido por Emilio de los Santos.

La escogencia del Triunvirato y luego la conformación de los Consejos

de Estado, degeneró más tarde, en 1965, en la Gesta de Abril, tras un llamado
radial del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), reclamando la vuelta al
poder del Profesor Juan Bosch, quien se encontraba en Puerto Rico.

Poco después, la segunda intervención norteamericana a la República

Dominicana en el siglo XX, con el arribo de 42 mil marines en el puerto de
Santo Domingo. Inicia la Guerra de Abril.

Debutan dos hombres históricos: Coronel Francisco Alberto Caamaño y Coronel

Rafael Fernández Domínguez.

c) Los gobiernos ilegales que se instalaron después del Golpe de Estado:

Los Triunviratos. Quiénes lo presidieron y cuáles medidas tomaron?
Cuando solo habían pasado dos meses del Golpe de Estado, el 14 de junio puso
en actividad seis focos guerrilleros, con un total de unos 140 hombres, ubicados
en las regiones del Sur, Este y en la Cordillera Central.

En el transcurso de un mes los guerrilleros del 14 de junio fueron aplastados

por las fuerzas golpistas, donde fueron asesinados sus mejores dirigentes,
incluyendo el líder del movimiento el doctor Manuel Aurelio Tavarez Justo, otra
parte fue hecha presa y deportada.

Después de la caída el movimiento 14 de junio se organizaron huelgas, dirigidas

por varios sectores y se realizaron numerosas movilizaciones.

El descontento con el Triunvirato parecía generalizarse. Había descontento de

los empresarios, clase media, estudiantes, pequeña burguesía y obreros, pero
donde esa rebeldía era más notoria en los militares.

El presidente Emilio de los Santos al conocer la noticia renuncio al poder, no

estuvo de acuerdo con esas muertes. El cargo fue ocupado por el Dr. Donald
Reíd Cabral, quien se mantiene en el poder hasta 1965 cuando estalla la
Revuelta de Abril, Durante esta gestión el país entro en una crisis económica en
la que tuvo que firmar con el fondo monetario internacional en la que se
buscaba una solución que se convirtió en una constante revuelta popular y un
aumento en corrupción de los administradores públicos.

Fue la causa de cuarteles de conspiración.

La deuda del país era de 11 millones de dólares y al caer el triunvirato estaba en
150 millones de dólares.

Este triunvirato solo pudo mantenerse en el poder gracias al apoyo de

los estados unidos, la iglesia católica y los generales trujillistas a los que les dio
diferentes privilegios extraordinarios tales como abrir cantinas para
vender productos de contrabando traídos en aviones de la fuerza aérea.

En cuanto a la política económica, el gobierno de Dr. Donald Reíd Cabral, este

fue incapaz de impulsar el crecimiento económico, y por el contrario se limito a
beneficiar y a patrocinar el contrabando de productos para beneficiar grupos de
militares trujillistas.

Esta unión causo debilidad en el triunvirato a los que se les sumo diferentes
situaciones en la que dicha alianza tuvo influencia:

Constantes huelgas por parte de los trabajadores en las empresas estatales.

Paro de los chóferes del transporte publico.

Esto obligo a que el triunvirato mantuviese a la policía en la calle para aplacar

los disturbios y arrestar a los dirigentes sindicales, políticos y estudiantes. El
triunvirato encabezado por Donad Reíd Cabral se hacia cada vez mas
impopular, y sus bases de apoyo cada día reduciéndose aceleradamente.

El pueblo anhelaba el gobierno constitucional de Bosch, el cual a pesar de sus

errores había sido el producto de unas elecciones libérrimas, donde la gran
mayoría de la población voto por el candidato del Partido Revolucionario
Dominicano.

Donad Reíd Cabral buscando apaciguar el pueblo hablo de elecciones para

septiembre de 1965 pero sin la participación del Prof. Bosch y el Dr. Balaguer
lideres de los dos partidos mayoritarios. Reíd pensaba que podría ganarle con el
apoyo de una parte del PRD que creía que la crisis se podría solucionar con las
elecciones.

El Prof. Bosch siguió organizando las conspiraciones contra el triunvirato

desde Puerto Rico con el apoyo de los sindicatos y grupos estudiantiles a los que
se le sumo el grupo de militares que estaban descontento por el mal trato de los
superiores que estaban beneficiados por el triunvirato.

Durante su gestión de gobierno Donald Reíd, despliega una serie de medidas:

• Represión sindical. • Represión política. • Concertación de Préstamos con

el FMI. • Desorden del Gasto Público. • Establecimiento de Cantinas Militares. •
Se eliminó el Congreso. • Llevó cambios importantes el Poder Judicial.

Estas medidas económicas que fueron afectando a los comerciantes, el desorden

que existía en los recintos militares y los atropellos que estaba recibiendo la
población dominicana; En el exterior el Teniente Coronel Rafael T. Fernández
Domínguez, encabezaba un movimiento conspirativo, que buscaba el retorno
del Prof. Juan Bosch al poder y el establecimiento de la Constitución del 1963.

Dentro del país también se creaban movimientos subversivos, así también el

Teniente Coronel Miguel Ángel Ramírez dirigió el grupo conspirativo
llamado "Enriquillo" esa rebeldía de algunos militares provocó que el presidente
Donald Reíd Cabral asumiera la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas y
la Policía Nacional.

La caída del Triunvirato

Kennedy conspiró contra el Triunvirato promoviendo el retorno a la

constitucionalidad bajo la fórmula "Casanova Garrido".

El embajador dominicano en la Casa Blanca del Gobierno de Bosch, Enriquillo

del Rosario Ceballo recibió una llamada de un alto funcionario del
Departamento de Estado, quien dijo hablar de parte del Presidente Kennedy,
donde éste le pedía que no abandonara Washington, a la espera de
acontecimientos importantes en Santo Domingo para restablecer la
constitucionalidad.

Los acontecimientos no eran otros que el apoyo de Kennedy a la fórmula

"Casanovas Garrido",

El sábado 24 del mes de abril del 1965 se sublevaron los campamentos y

guarniciones que contaban con el apoyo de las tres ramas castrenses y de la
Policía Nacional, Militares 16 de agosto y 27 de febrero dieron el golpe de estado
al triunvirato y al gobierno de Donald Reíd Cabral a quien nadie salió a
defender, más fue respaldado por el partido del PRD y el pueblo que pedía el
retorno del profesor Juan Bosch y la constitución del 1963.

Los campamentos que se enfrentaron fueron el 16 de agosto y las instalaciones

de la Jefatura de Estado Mayor del Ejército, en el kilómetro 7 de la autopista
duarte.

Los militares obligaron al presidente del triunvirato a renunciar y juramentaron

al Dr. Rafael Molina Ureña como presidente provisional de la república.
Inmediatamente se anuncio el retorno de la constitución del 1963 y el posible
retorno del profesor Juan Bosch.

En la sede del Palacio Nacional un grupo de militares forma el "Comando

Militar Revolucionario" encabezados por los coroneles Vinicio A. Fernández
Pérez, Giovanni Gutiérrez Ramírez, Francisco Alberto Caamaño Deñó, Eladio
Ramírez Sánchez, que asume el poder a las 10:30 a.m.
Al día siguiente, el 25 de abril, el triunvirato nombra al general Elías Wessin y
Wessin Jefe de Estado Mayor, El General establece el toque de queda en todo el
territorio nacional.

El 26 de abril, el doctor José Rafael Molina Ureña asume la presidencia

provisional de la República Dominicana y proclama vigente la constitución del
1963.

La importancia de esta revuelta no solo radica en el enfrentamiento de dos

sectores nacionales, ni en la segunda intervención militar norteamericana, sino
en la conciencia creada en la juventud de la época de que no importa la fuerza,
sino la razón y los ideales.

De ahí, que ciertamente la revolución de abril de 1965 no surgió como tal, sino
con las pretensiones de derrocar al gobierno de facto que presidía el doctor
Donald Reíd Cabral.

Los grupos que más se destacaron en esas acciones fueron los constituidos por
los estudiantes, profesionales y políticos, llegándose a cristalizar una alianza
entre el Partido Revolucionario Dominicano y su principal rival, en ese
entonces, el Partido Reformista Social Cristiano.

Las organizaciones populares exigen que se le entreguen armas al pueblo, el cual

ya se había volcado a celebrar el retorno de la institucionalidad al país.

Conclusión

El gobierno del triunvirato fue un gobierno genocidico, en ese periodo fue un

fracaso total para la república dominicana y lo que estaban al mando de dicho
gobierno no supieron el daño que le hicieron al país; pues por lo tanto nosotros
como dominicano debemos conocer nuestra historia

Hay que agradecer a los dominicanos de esa época que lucharon en contra de
ese gobierno triunviral por su gran valor, por no dejarse vencer y lucha hasta el
final y no dejar un gobierno que para la futuras generaciones seria perjudicial,
dominicanos con ese valor es que debe de haber ahora para no dejarnos vencer
por la corrupción que estamos viviendo hoy en día en nuestro país; para alante
dominicanos nunca para atrás

Espero que esto les sirva de apoyo para interese propios y patrióticos , les
exhorto que se guíen solo de aquellos grandes hombres que dieron todo por
nuestro país, luchen hasta al final con tal de mantener nuestro país libre,
democrático e independiente.
2- Sabías que se desató una Guerra Civil motivada por la Crisis política
emanada del Golpe de Estado, cuenta cómo sucedió eso y que rol jugó
Francisco Alberto Caamaño. Además que tuvo que ver Estados Unidos en
eso. (Debes hacerlo con tus reflexiones personales después de leer bien
acerca de lo ocurrido)
Con frecuencia las mayores lecciones que hemos aprendido en nuestras vidas
han surgido como consecuencia de haber cometido un gran error. Todos nos
equivocamos y cuanto antes aceptemos este hecho, antes podremos emplear
todo nuestro potencial para conseguir aquello que deseamos. Hacer algo y
equivocarte es siempre 10 veces más productivo que no hacer nada.

Las personas perfeccionistas, entre las cuales me incluyo, nos enfrentamos a un

problema cuando estamos en un proceso de aprendizaje, ya sea una carrera, un
deporte o un trabajo.

Somos tan perfeccionistas que hasta que no consideramos que hemos aprendido
una lección (o lo que sea) al 100%, pensaremos que no estamos realizando
ningún progreso y que por lo tanto no estamos aprendiendo nada.
2- Presenta de manera comparativa las principales características de los
gobiernos de Joaquín Balaguer en sus períodos 1966-1978 y 1986-1996

Los doce años de Balaguer Los diez anos de Balaguer 1986-1996

1966-1978

Elecciones de 1966 1978 Bosch

participa nuevamente en las
elecciones de 1966, pero resulta
vencido ante el Partido Reformista,
encabezado por Joaquín Balaguer, a
causa mayormente de una campaña
sucia efectuada por este último en
contra de Juan Bosch. En la misma,
Bosch fue amenazado de muerte si
salía a hacer campaña. Además, los Joaquín Antonio Balaguer
Estados Unidos apoyaban claramente
Tras la toma de posesión, el 16 de agosto de 1986, de su
al sangriento régimen balaguerista,
cuarta presidencia por mandato electoral, Balaguer
cumpliendo así con lo dicho por el
exhibió un estilo diferente que causó estupor general.
presidente John F. Kennedy, de que
Como marcando las distancias de sus ominosos doce
prefería un régimen sangriento de
años, el paradigma americano de la senectud física y
categoría trujillista, a otro régimen
política encabezó un combate contra la corrupción y los
comunista en el hemisferio. En 1970,
abusos de las instituciones públicas.
el PRD se abstiene de la participación
en las elecciones por no considerar el
Ello se tradujo en destituciones y arrestos en las cúpulas
clima como apto para unas elecciones
militares y policiales, que alcanzaron a dos secretarios
diáfanas y transparentes, pero José
de las Fuerzas Armadas, los generales Manuel Cuervo
Francisco Peña Gómez contemplaba,
(cesado en octubre de 1986) y Antonio Cosme Imbert
al contrario de la decisión de Bosch,
Barrera (quien fuera brevemente jefe del Estado a
que lo mejor era fortalecer el partido
mediados de 1965, despedido en junio de 1988), aunque
por la vía democrática y no dejarlo en
estas defenestraciones se realizaron sobre un fondo de
el aire.
rumores de complots contra el Gobierno civil. Su
predecesor en el cargo, Jorge Blanco, también fue
Si bien es cierto que la dictadura de
reclamado por la justicia por presunta corrupción.
Trujillo representaba represión y
esclavitud también es cierto que
Mientras unos caían en desgracia, otros emergían del
representaba orden y estabilidad. No
ostracismo. Fue el caso de un viejo adversario de
puedo negar que había corrupción,
Balaguer, el ex coronel anticonstitucionalista Elías
matanzas, incluso el trato
deshumano hacia las personas pero
tampoco puedo negar que fue una
época donde todo estaba en orden
aunque este fuera logrado
presión y miedo.
Desde la matanza de Trujillo en 1961,
el país vivió un proceso caótioco,
donde en menos de 3 años nos vimos
en manos de alrededor de
dirigentes políticos, de los cuales la
mayoría buscaba el beneficio propio y
no del pueblo. Definitivamente todos
los extremos son malos, tenemos por
un lado a Trujillo que nos sometía al
terror pero nos brindaba orden y por
el otro lado a todos los líderes que
surgieron que nos dieron "libertad"
pero fueron un caos en el orden.
Al recopilar toda esta información
solo vino a mi cabeza una cosa,
nuestro país necesita líderes
comprometidos, líderes solidarios y
que estén dispuestos a sacrificarse y a
dar el 100% por su pueblo. Si
queremos líderes buenos tenemos
que exigirlos y no dejarnos sobornas
por bienes que nos brinden los
políticos baratos, quienes solo van al
poder para adquirir poder
beneficios propios. Ya es tiempo de
dejar el relajo atrás y comenzar a
forjar un gobierno libre
corrupción y que represente
balance.
Otros partidos fueron el MR-1J4,
MPD y psp, pero los únicos que se
presentaron a los comicios del 20 de
diciembre de 1962 fueron los partidos
Wessin, un "conspirador impenitente", tal como le
acusó el presidente cuando lo mandó a un exilio de siete
años en 1971; superando viejos rencores, Balaguer
bajo nombró a Wessin secretario de Interior y Policía, y
luego secretario de las Fuerzas Armadas en sustitución
de Imbert. Ideológicamente, la absorción orgánica de
1985 permitió al muy conservador PRSC extender su
base política hacia el centroderecha y crear vínculos con
la Internacional Demócrata Cristiana.
4
En lo económico, Balaguer tampoco delegó en sus
subordinados y se encargó personalmente de impulsar
el sector de la construcción, una prioridad que la
oposición tachó de mero populismo desarrollista y que
contribuyó a reducir sensiblemente el desempleo.
Contando con el respaldo total de la Administración de
Ronald Reagan, Balaguer continuó siendo un celoso
protector de los intereses de la oligarquía azucarera
nacional y del capital estadounidense.
El dinamismo de los mercados por la recuperación de
las exportaciones gracias a la depreciación del peso, la
promoción de zonas francas industriales y el desarrollo
del turismo multiplicó varias veces el coste de la vida,
provocando la contestación en las calles. La ola de
disturbios populares entre 1988 y 1989 dejó varios
muertos por la actuación brutal de las fuerzas de
seguridad. Por lo demás, bajo Balaguer no mejoraron
un ápice, más bien se deterioraron, los índices de
pobreza, analfabetismo y delincuencia, mientras que los
y servicios públicos de la sanidad y la electricidad
siguieron mostrando déficits propios de los países
menos desarrollados, incluso en la capital.
de
el Así las cosas, no parecía que el sempiterno presidente
dominicano fuera capaz de ganar las elecciones del 16
de mayo de 1990 a menos que pusiera a pleno
rendimiento las maquinarias propagandística del
Gobierno y clientelista del partido. De nuevo, una fuerte
controversia caracterizó el escrutinio. Un mes
transcurrió entre el cierre de las urnas y la
mayoritarios. El ganador de este
primer proceso electoral democrático
fue el Partido Revolucionario
Dominicano quien llevo como
candidato presidencial al profesor
Juan Bosch. El Partido
Revolucionario Dominicano alcanzó
620,000 votos mientras que su más
cercano rival la UCN obtuvo 317,000,
de un total de más de un millón de su
fragantes. El presidente Juan Bosch,
fue juramentado el 27 de febrero de
1963. Durante su mandato trato de
llevar a cabo un gobierno viable para
la estabilidad del país y para el
bienestar de los dominicanos, por
tanto desarrollo las siguientes
medidas tendiente a responder a las
necesidades del Estado Dominicano
en ese momento. Veamos algunas
medidas:
• Plan de Austeridad para la
Administración Pública.
• Suprimió Cargos Diplomáticos.
• Suprimió Cargos Burocráticos.
• Redujo los sueldos a los
funcionarios del gobierno
• Redujo el déficit presupuestal.
• Préstamo de 151 millones de dólares
al Consorcio Suizo Overeas Industrial
Construcción.
• Rescindió el contrato con la ESSO
Estándar Oil.
• Puso la Ley tope del azúcar,
afectando de esta forma a la casa
Vicini y al Central Romana.
Propiedad de la South Porto Rico
Sugar Company.
• Ley de Plusvalía.
• Promulgación de una nueva
proclamación definitiva de la victoria de Balaguer con el
35,2% de los votos, apenas 25.000 más que Bosch, su
inveterado y ya también octogenario rival, que aseguró
haber sido víctima de un "fraude colosal" blandiendo el
dato de que en la última encuesta electoral figuraba en
cabeza con diez puntos de diferencia. En la Cámara de
Diputados, el partido del presidente vio reducida su
representación hasta los 41 escaños y fue superado en
tres actas por el PLD.
El primer año de la sexta presidencia de Balaguer
estuvo marcado por la recesión económica, con una
caída en picado de la producción (el PIB se contrajo un
5%) y las exportaciones, y el rebote del paro. La deuda
externa se situaba en los 4.300 millones de dólares y
seguía creciendo. La inflación del 75% anual, la penuria
energética y la reducción de la oferta pública de empleo
fueron contestadas con una campaña de huelgas
generales y de manifestaciones a las que Balaguer
replicó con mano dura, ordenando abatir a los
revoltosos (varios muertos en octubre y noviembre de
1990) a tiro limpio y arrestos masivos. La desesperación
empujó a miles de dominicanos a convertirse en boat
people para alcanzar las costas del próspero Puerto Rico
en un viaje en el que muchos perdían la vida, mientras
que los que tenían algún ahorro incrementaron la
numerosa colonia de emigrantes en Estados Unidos.
En junio de 1991 el presidente decretó la expulsión
inmediata de los inmigrantes indocumentados como
colofón a un reguero de denuncias contra el Gobierno
por el trato inhumano dispensado a los braceros
haitianos. Con respecto a las fortunas del país vecino,
Balaguer se mostró hostil a la llegada al poder en Puerto
Príncipe del sacerdote izquierdista Jean-Bertrand
Arístides; tras su derrocamiento en el golpe de
septiembre de 1991, la junta militar del general Raoul
Cedras pudo sobrevivir a las sanciones económicas
internacionales gracias a la porosidad de la frontera
dominicana, de donde obtenía los vitales suministros de
petróleo.
Constitución.
Todas estas medidas y el artículo 37
de la nueva Constitución van a
provocar en sectores poderosos un
rechazo de tal magnitud, que el
episcopado dominicano y los
empresarios se manifiestan en su
contra. Esto va debilitando el
gobierno del profesor Juan Bosch y el
25 de septiembre fue derrocado.
La Junta Cívico-Militar
La Junta Militar que sustituyó el
Consejo Estado estuvo conformada
por los señores Huberto Bogaert,
como presidente, y con los miembros
Armando Oscar Pacheco,
Barreras y Amiama Tió y los oficiales
militares Enrique Valdes Vidaurre,
Wilfredo Medina Natalio y Neit Nivar
Seijas. Apenas dos días
adelante la junta fue derrocada por
impopular y por las presiones de la
fuerza viva del país.
Oficiales militares arrestaron
Rodríguez Echevarría, y una vez
apostado en San Isidro repusieron al
Consejo de Estado, excluyendo al
doctor Balaguer. El licenciado
Bonelly asumió la presidencia de la
República, y el doctor Donald Read
Cabral, quien ocupaba un puesto
diplomático en el exterior,
llamado a formar parte
organismo de dirección.
después, luego del golpe contra Juan
Bosch, Read Cabral se convirtió en
“ley, batuta y constitución”, desde la
dirección del famoso Triunvirato.
En los últimos seis meses después
Impertérrito, Balaguer sorteó todas las dificultades y
creó confusión con amenazas de dimitir y anuncios de
no presentarse a las elecciones de 1994, pero para el
patriarca de comer frugal y vestir anticuado sólo parecía
existir un vicio, cual era el poder.
Como otro anciano presidente contemporáneo, el
autócrata de Côte d’Ivoire Félix Houphouët-Boigny,
Balaguer no reparó en gastos a la hora de financiar
faraónicas obras públicas de dudosa oportunidad, como
la erección del llamado Faro a Colón en la parte oriental
de Santo Domingo; un viejo sueño de Trujillo, el
imponente monumento fue inaugurado en octubre de
1992 como parte de los fastos del V Centenario de la
arribada del descubridor a la isla y sus instalaciones
Imbert
incluían una batería de proyectores capaces de dibujar
una grandiosa cruz de luz en el cielo nocturno, un
Museo colombino y el Mausoleo con las atribuidas
cenizas del almirante, traídas expresamente para su
más
nueva inhumación desde la Catedral de Santo Domingo.
La satisfacción del devoto presidente fue máxima, ya
que la misa que bendijo la apertura del Faro fue oficiada
por el papa Juan Pablo II.
a
Dicho sea de paso, dos días antes de la presentación al
mundo del Faro a Colón, el 4 de octubre, falleció una de
las hermanas menores de Balaguer, Emma, viuda de
Vallejo, a la que el presidente había integrado en la
función pública como asesora particular y responsable
de las campañas de justicia social del partido, una obra
caritativa de fuerte regusto populista que recibió el
fue nombre de Cruzada del Amor.
del
Años Después de estrangular la inflación por el
procedimiento simple de cesar la emisión de moneda,
de renegociar con éxito el servicio de la deuda con los
organismos multilaterales de crédito y de arrancar un
tímido proceso de privatizaciones, en 1992 Balaguer y
su equipo volvieron a meter al país por la senda del
crecimiento (la tasa alcanzó aquel año el 7,5%, aunque
del ajusticiamiento del dictador se
sucedieron una serie de hechos y
acontecimientos históricos, entre los
cuales se destaca con primacía la
rebelión militar del coronel (luego
general) Pedro Rafael Rodríguez
Echevarría, para respaldar a Balaguer
y frustrar el golpe de estado que
promovían los hermanos Negro y
Petán Trujillo, quienes a la postre, el
19 de noviembre de 1961, tuvieron
que abandonar el país.
Primer Consejo de Estado
Pero las protestas contra Balaguer y
los remanentes del trujillato
continuaban latentes y a finales de
noviembre fue decretada una huelga
general que duró 11 días con todas las
actividades paralizadas.
paralización provocó una serie de
encuentros y reuniones
entre delegados del Presidente y
representantes de la oposición, sin
que se llegaran a acuerdos definidos.
Finalmente las partes acordaron
reformar la Constitución
constituyó un primer Consejo de
Estado encabezado por Balaguer e
integrado por los señores Rafael F.
Bonelly, primer vicepresidente;
el ritmo decayó luego, en buena parte debido al
desastroso servicio que brindaba la Corporación
Dominicana de Electricidad, propiedad del Estado) y
recuperaron parte de la confianza popular en las
capacidades del Gobierno.
Como todo el mundo esperaba, Balaguer, con 87 años,
necesitando asistencia para caminar y prácticamente
ciego, solicitó a su partido la octava nominación
presidencial consecutiva para las elecciones del 16 de
mayo de 1994, que le fue obviamente concedida por una
de las formaciones más personalistas y verticales de
América. En una escandalosa regresión a los métodos
de un pasado que se creía superado, los balagueristas
pusieron todo tipo de obstáculos al veterano Peña
Gómez, gran favorito en los sondeos y tercero en la liza
electoral de 1990. Entre 100.000 y 200.000 potenciales
votantes suyos fueron retirados de los padrones
electorales, según confirmaron los observadores de
La
Estados Unidos y la OEA, y él mismo fue objeto de una
violenta campaña racista basada en el origen haitiano
de sus padres y en el color negro de su piel.
Tras más de dos meses de recuentos y de tensiones, la
Junta Central Electoral (JCE) declaró ganador a
Balaguer con el 42,5% de los votos frente al 41,4%
adjudicado a Peña y el 13% a Bosch. En el Congreso, el
PRSC fue superado por el PRD tanto en la Cámara de
Diputados como en el Senado, ganando nueve actas en
la primera y perdiendo dos en el segundo. La agitación
en las calles de los perredistas que se sentían estafados
y la negativa reacción internacional ante lo sucedido -
resultó decisiva la amonestación de Estados Unidos-
sumieron al país en un estado de crisis que no amainó
hasta que el 10 de agosto, seis días antes de la toma de
posesión, el PRSC, el PRD y el PLD adoptaron un Pacto
y se
por la Democracia para asegurar la gobernabilidad del
país. La componenda supuso una rectificación parcial
de Balaguer.
El documento estableció varias reformas a la normativa
 Eduardo Read Barreras, 2do, electoral, entre ellas la prohibición de la reelección del
vicepresidente, y Nicolás Pichardo, presidente por dos períodos consecutivos, la
Antonio Imbert Barreras, Luis introducción de la segunda vuelta electoral en el que
Amiama Tió y monseñor Eliseo Pérez caso de que ningún candidato obtuviese el 50% más uno
Sánchez, miembros. Este gobierno de los votos, la actualización del censo electoral, la
colegiado comenzó el primero de independencia de la JCE respecto del Ejecutivo y la
enero de 1962 y tenía funciones facilitación de la observación electoral por monitores
ejecutivas y legislativas nacionales e internacionales. Asimismo, como medida
de transición, se acordó celebrar elecciones anticipadas
Pero dos semanas después, el 16 de
el 16 de noviembre de 1995 (la fecha fue luego
enero del mismo año, el Consejo fue
postergada medio año con el acuerdo del PRSC y el
depuesto por el mismo general
PLD), a las cuales Balaguer no se presentaría por
Rodríguez Echavarría, quien era
primera vez en tres décadas. Bosch, no menos acosado
Secretario de las Fuerzas Armadas,
por los achaques de la edad (padecía una aguda
provocando enfrentamientos bélicos
arterioesclerosis y un principio del mal de Alzheimer),
en los alrededores del Parque
también aceptó poner fin al larguísimo caudillaje sobre
Independencia, próximo donde
su partido.
estaba el local de UCN, y donde
El país había atravesado definitivamente el Rubicón de
murieron varios ciudadanos.
la limpieza electoral, pero Balaguer volvió a sorprender
con una última maniobra de maquiavelismo político:
enterró su antagonismo con Bosch, muy alejado ya de
Balaguer conserva el poder
sus antiguos coqueteos marxistas y escorado a la
derecha, y se puso de acuerdo con él para cerrar el paso
en las elecciones de 1996 a Peña, nuevamente víctima
de los prejuicios raciales de las castas políticas blancas y
de la inquina particular de quien le había, con toda
seguridad, hurtado la Presidencia dos años atrás.
En la primera vuelta del 16 de mayo, el líder perredista
superó ampliamente al postulante del PLD, el joven
abogado mulato Leonel Antonio Fernández Reyna, y al
del PRSC, el vicepresidente de la República Jacinto
Peynado Garrigosa -que, ignorado por Balaguer, jugó
Medidas de corte democrático un papel de mero figurante en toda esta intriga-, pero
impuestas por Balaguer no alcanzó la mayoría requerida, luego hubo de
acudirse a una segunda vuelta el 30 de junio. En el
ínterin se activó el pacto Balaguer-Bosch, denominado
 Disolución del Partido Dominicano Frente Patriótico Nacional (FPN), que aseguró el
 Ley de Amnistía para los implicados triunfo final del pele deísta.
en el ajusticiamiento de Trujillo.
 Confiscación de los bienes de la El acuerdo que creaba el FPN en torno a la candidatura
familia Trujillo. de Fernández fue firmado por Balaguer y Bosch el 2 de
 Rebaja de los artículos de primera junio en presencia de 15.000 entusiasmados seguidores
necesidad. de uno y otro partido en el Palacio de los Deportes de
 Reducción de los impuestos a las Santo Domingo. Balaguer pronunció un discurso en el
exportaciones y a los viens de que sostuvo que era la primera vez en la historia
consumo. nacional que se firmaba un pacto "inspirado
 Reconocimiento de la autonomía de exclusivamente en finalidades de orden patriótico y no
la Universidad de Santo Domingo. en el reparto del presupuesto de la nación". "Lo que

 Supresión de la columna Foro queremos es impedir que el país caiga en manos que no

Público en el periódico El Caribe, a sean verdaderamente dominicanas", afirmó, como

través de la cual se desacreditaba a dando a entender que el negro Peña no podía ser

los enemigos del régimen. considerado un ciudadano plenamente autóctono.

 Destrujillización de los nombres de

calles, plazas, avenidas, municipios y Las de 1996 fueron probablemente las elecciones más

provincias que homenajeaban a ordenadas y limpias en la historia del país, que es lo que

familiares del tirano. certificaron los observadores locales y extranjeros.

Balaguer transmitió el poder por última vez el 16 de
agosto. Dejaba en herencia un país sumido en el trajín

El fin de predominio trujillista de las obras públicas, sobre todo en las infraestructuras
de transportes, y con un sector turístico en expansión.
La pujanza de la construcción y el turismo coadyuvaban
a obtener un crecimiento global en torno al 7% anual.

Pero el panorama estaba lejos de ser idílico, debido a la

servidumbre de la deuda externa, el alto desempleo y
los números rojos del erario público, con un bajo nivel
de ingresos fiscales y la preocupación añadida de la
virtual bancarrota en que se encontraban la
Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) y el
Consejo Estatal del Azúcar (CEA). Y, por supuesto,
En subsistía una realidad abrumadora de pobreza y
mayo de 1961, Joaquín corrupción. En una de sus últimas manifestaciones
Balaguer ocupaba la presidencia de públicas antes de salir de la Presidencia, Balaguer
la República. A la muerte de Trujillo, vindicó su obra con estas palabras: "Yo he dejado el país
su hijo Ramfis, trató de ocupar su listo como un avión de nuevo modelo para el despegue
lugar, fe nombrado Jefe de Estado hacia el verdadero desarrollo". Ese "verdadero
Mayor Conjunto de las Fuerzas desarrollo" competía a sus sucesores, empezando por
Armadas. Ramfis cedió poder a Fernández Reyna.
Balaguer para aparentar la
democratización del país. El Siguió con sus grandes proyectos de infraestructura,
presidente en funciones permitió la tales como la construcción de carreteras, puentes,
escuelas, proyectos de viviendas y hospitales. Siguiendo
entrada de los exiliados y liberó a
numerosos presos políticos, sac1> del
país a figuras desacreditadas de la
dictadura, como Johnny Abbes, jefe
del Servicio de Inteligencia Militar
(SIM); se permitió la presencia de
una Comisión de la OEA que debía
indagar sobre la situación de los
derechos humanos y se le devolvió su
antiguo nombre a la ciudad capital.
Balaguer trató de distanciarse de
Ramfis y presentarse como una
alternativa segura de transición
democrática, pero una transición
gradual. Estados unidos pasó
considerarlo una pieza clave de su
estrategia para el país. El presidente
norteamericano, John F. Kennedy
expresó: Balaguer es nuestro único
instrumento. Los liberales no son
suficientemente fuertes. Tenemos
que usar nuestra influencia para
hacer que Balaguer retorne al
sendero democrático. Los partidos
políticos a través de la movilización
popular demandaban la salida de la
familia Trujillo e incluso de Balaguer.
En un intento por dar credibilidad a
la democratización, Ramfis procedió
a sacar a sus tíos Héctor y José
Arismendi Trujillo.
el estilo de Trujillo, estos proyectos de gran visibilidad
eran muy publicitado en los medios de comunicación
controlados por el gobierno y través de grandiosas
ceremonias públicas destinadas a mejorar la
popularidad de Balaguer. La economía también mejoró
considerablemente.
En este período, Joaquín Balaguer mantuvo una cierta
política de populismo, en lo que se refiere a la entrega
de canastas, dinero y otras "dádivas" al pueblo
dominicano con el propósito de gobernar a base de
demagogia. El clientelismo también se manifestó en
gran medida.
En 1990, con una abstención del 40%, Balaguer logra
reelegirse con el 35.1% de los votos, contra el 33.9% de
Juan Bosch del Partido de la Liberación Dominicana, y
un Partido Revolucionario Dominicano que mantenía
una crisis interna. Este proceso se caracterizó por la
expresión de amplios sectores de la vida política y
social, que criticaban la legitimidad de dichas
elecciones, a lo que Balaguer respondió lanzando los
militares a la calle y decretando un toque de queda.
En 1992, para el 500 aniversario de la llegada de
Cristóbal Colón a América y la visita del Papa Juan
Pablo II, Balaguer gastó millones en la restauración de
la histórica ciudad colonial de Santo Domingo, para que
el Papa pudiera pasar por ella.
Ese mismo año gastó más de doscientos millones de
dólares en la construcción del controvertido Faro a
Colón, un faro de diez pisos en honor a Colón.
Terminado en 1992, el Faro a Colón fue diseñado para
transmitir la imagen de una cruz cristiana en el cielo
nocturno y para que sea visible a decenas de kilómetros.
Desde que se terminó, el Faro que supuestamente
alberga los restos de Colón, ha sido una atracción
turística de menor importancia. Su luz no se utiliza muy
a menudo debido a los costos de energía y los apagones
en el país. Sin embargo, su simbolismo y el gasto fueron

Nota: En noviembre de 1961 se inició
la operación Luz Verde, mediante la
cual Ramfis pretendía retomar el
poder por la fuerza con el apoyo de
sus tíos, los que retornaron en un
barco de guerra. Estados unidos
apoyó al gobierno de Balaguer
enviando barcos militares a las costas
del país. El 17 de noviembre Ramfis
tuvo que huir. Antes de partir, el hijo
mayor de Trujillo procedió a fusilar a
varios de los implicados en el
ajusticiamiento de su padre que
guardaban prisión. Dos días después,
el 19 de noviembre, el general Pedro
Rodríguez Echavarría encabezó un
almamiento militar que logró la
expulsión definitiva de los familiares
de Trujillo.
La salida del país de los Trujillo llenó
de júbilo a la población, que se lanzó
a las calles a destruir los bustos,
estatuas, monumentos y retratos del
tirano. Así mismo, turbas enfurecidas
saquearon las propiedades de su
familia y de los personeros del
régimen.
Soborno a funcionarios.
--Abuso de poder.
fuente de mucha controversia.
En enero de 1994 Balaguer decidió optar de nuevo por
la presidencia, incluso cuando ya tenía casi 90 años de
edad y ciego por completo. Esta vez, su principal
competidor era José Francisco Peña Gómez del Partido
Revolucionario Dominicano.
Esta campaña fue una de los peores de la historia
dominicana. Balaguer con frecuencia utilizaba la
ascendencia haitiana de Peña Gómez a su favor. El
dominicano históricamente tiende a desconfiar de
cualquier persona con sangre haitiana. Por ejemplo,
Balaguer llegó a decir que Peña anexionaría el país con
Haití en caso de ganar. Con igual capacidad de
maniobra en las elecciones, se impuso con un 42.3%,
contra un PRD que obtuvo el 41.6% de los votos, donde
se asegura que ocurrieron alteraciones de actas y del
padrón electoral en la misma Junta Central Electoral.
Peña alegó fraude, y llamó a una huelga general. Las
manifestaciones tuvieron lugar en apoyo a la huelga.
En este periodo se sucedió la misteriosa desaparición
del profesor universitario y activista Narciso González
(Narcisazo), un vehemente crítico de la política de
Balaguer. Su desaparición que hasta la fecha es un
misterio, se le atribuyó a Balaguer.
Una investigación posterior reveló que la Junta
Electoral no sabía el número total de votantes
registrados, y el resultado en las listas distribuidas en
los colegios electorales no coincidían con las dadas a los
partidos. La investigación también reveló que unas
200.000 personas habían sido retiradas de las urnas.
En medio de tales preguntas sobre la legitimidad de la
encuesta, acordaron celebrar nuevas elecciones en 1996,
pero esta vez Balaguer no sería candidato. En este
sentido, cumplió su palabra de poner su cargo a
disposición de la administración estadounidense.
El acuerdo político de los gobernantes, de sectores del
-Violación de los Derechos Humanos.
-Se incentivó la industria.
-Se descuidó la producción agrícola.
-Crecimiento empresarial
Contrabando.
poder fáctico que incluye a la Iglesia Católica, y de los
dirigentes de los partidos políticos, dejaron establecida
una reforma constitucional que se hizo el 14 de agosto
de 1994. Este acto de consenso jurídico fue preferido a
la anulación total de las elecciones y fue conocido como
"Pacto por la Democracia".
En las elecciones de 1996, Jacinto Peynado, terminó
muy lejos de llegar a la segunda vuelta. Balaguer
entonces dio su apoyo a Leonel Fernández del Partido
de la Liberación Dominicana en una inusual coalición
con Bosch, su enemigo político de más de 30 años.
En las elecciones presidenciales de 2000, Balaguer, a la
edad de 94 años, se postuló por novena y última vez a la
Presidencia de la República Dominicana; pese a las
enormes limitaciones físicas debidas a su avanzada
edad y al cúmulo de críticas de sus anteriores gobiernos,
logró más del 20% de los votos, ubicándose en el tercer
lugar.
Joaquín Balaguer murió de insuficiencia cardíaca en
Santo Domingo el 14 de julio de 2002 a la edad de 95
años.
Su legado en República Dominicana es contradictorio.
Mantuvo una relativa estabilidad política y económica
en el país por muchos años, centralizó todas las
decisiones gubernamentales y lanzó programas masivos
de construcción de carreteras, puentes, hidroeléctricas y
monumentos, con la intención clara de que su impronta
personal quedara marcada en piedra. Fue una figura
polarizarte que podría incitar tanto al odio como al
amor de la población. Era tradicional en Balaguer
facilitarles viviendas a los más pobres por medio del
Gobierno donde estos pagaban un módico precio
mensual por las mismas. También tenía la costumbre
junto a su hermana Emma de regalar juguetes a los
niños pobres los Días de Reyes.
Ronald Reagan una vez dijo de él: "El presidente
Balaguer ha sido una fuerza impulsora en todo el
desarrollo democrático de su país. En 1966 llevó el
retorno de la democracia a la República Dominicana
después de años de incertidumbre política y agitación.
En efecto, él es, en muchos sentidos, el padre de la
democracia dominicana" y Jimmy Carter, lo felicitó
diciendo "El presidente Balaguer ha sido un ejemplo
para todos los líderes en esta nación y su gente, que
lejos de un gobierno totalitario lleva al país cada vez
más la democracia". Estos dos, por supuesto,
desconocían la reputación de déspota sanguinario de
Balaguer. George Bush le preguntó: "tiene usted que ser
tan represivo en sus métodos de lucha contra la
oposición?" A lo que Balaguer respondió: "yo no le digo
como gobernar su país, no me diga cómo gobernar el
mío."

El director cinematográfico dominicano René Fortunato

hizo dos documentales, basándose en la forma de
gobierno de Balaguer y haciendo alusión a su todavía
relación ideológica con Trujillo, Balaguer: La Herencia
del Tirano y Balaguer: La violencia del poder, lanzados
en 1998 y 2002 respectivamente.

Junot Díaz en su notas al pie de La maravillosa vida

breve de Óscar Wao es muy crítico de Balaguer,
indicando que él era "un racista, un apologista del
genocidio, un ladrón de elecciones, y un asesino de la
gente que escribía mejor que él"

Balaguer llevaba una vida privada llena de hermetismo,

nunca se casó ni se le conoció hijos reconocidos por él.
Vivió en su casa ubicada en Santo Domingo por más de
50 años, incluso siendo presidente.

Con el transcurso del tiempo fueron saliendo mujeres

humildes con quienes Balaguer supuestamente tuvo
hijos, pero que él nunca reconoció. Entre los supuestos
hijos de Balaguer se encuentran, Gloria Nilsa Balaguer
Lespier, Joaquín Jesús Balaguer Cuascut ambos hijos
de Juana Cuascut, con quien Balaguer mantuvo una
aventura amorosa. También se encuentran César
Joaquín Mallen, procreado con Carmen Mallen, Luis
Gustavo Bisonó procreado con Hilda Dolores Bisonó
Mera, Mercedes Antonia Solís, procreada con Aura
Celeste Solís, Antonio Bastardo y Nieves Bastardo,
procreados con Cuca Bastardo.

Balaguer fue pariente del ex dictador Ulises Hureaux

(Lilís) por parte materna, también de quien fuera la
segunda esposa de Trujillo, Bienvenida Ricardo
Martínez.
 3- Especifica tres medidas adoptadas en los gobiernos perredistas
Antonio Guzmán Salvador Jorge Blanco 1982- Hipólito Mejía 2000-2004
1986
1978-1982
Silvestre Antonio Guzmán Fernández (12 de
febrero de 1911 - 4 de julio de 1982) fue un
agrónomo, empresario y
político dominicano, presidente de la
República Dominicana en el periodo 1978-
1982. Su gobierno se caracterizó por un
fuerte respeto las libertades públicas, algo
prácticamente desconocido en la historia
republicana dominicana del siglo XX.
Guzmán está considerado como el artífice
de la consagración democrática, al
verificarse por vez primera la alternancia de
partidos políticos en el estado por la vía
electoral
Primeros años y vida empresarial
Silvestre Antonio Guzmán Fernández, nació
el 12 de febrero de 1911 en La Vega. Hijo de
Jimena Fernández de Castro y Silvestre
Guzmán Pérez.
En su ciudad natal realizó sus estudios
primarios, secundarios y superiores.
También, se inició en la música como
aficionado alflautín. Más tarde llevó a cabo
sus estudios autodidácticos y prácticas de
agronomía en la Florida y California en los
Estados Unidos.
Su responsabilidad y rectitud le llevaron a
ocupar a la temprana edad de 17 años, la
gerencia de la Curacao Trading Company en
la ciudad de Salcedo, cargo que desempeñó
en las sucursales de Moca, La Vega,
Barahona, San Francisco de Macorís y
Santiago.
Estuvo casado desde 1939 con Renée Klang
de Guzmán y fue padre de tres hijos.
A los 31 años se había convertido en un
En el mismo año cuando Jorge
La campaña de Mejía se basó
Blanco tomó el poder México
en apelar al sentimiento
declaró una moratoria sobre su
humilde y patriótico, sobre
deuda externa y dejó de hacer los
todo del campesino
pagos correspondientes. A partir
dominicano. En una atmósfera
de entonces los bancos
donde el gobierno del Partido
extranjeros empezaron a negarse
de la Liberación
ceder nuevos créditos a la
Dominicana (saliente) era
República Dominicana amenos
calificado de "come solo" y
que se llegara a un acuerdo con el
corrupto por sus detractores y
Fondo Monetario Internacional.
aprovechando la coyuntura,
A pesar de estas objeciones el 21
Mejía junto a su candidata a la
de enero del 1983 el FMI aprobó
vicepresidencia Milagros Ortiz
un acuerdo de austeridad
Bosch convencieron al
ampliada que tendría una vigencia
electorado mediante un
de 3 años. La obtención de un
programa para mejorar la
préstamo otorgado por el fondo
salud, educación, servicios
monetario. Las relaciones con el
sociales y aumento de la
FMI bajo este acuerdo fueron
seguridad ciudadana,
excesivamente tormentosas
derrotaron a sus contrincantes
porque el gobierno trató de
con un 49,87% de los votos.
aprovecharse para mostrar que la
Sus principales oponentes
austeridad, la contracción del
fueron Danilo Medina (Partido
crédito, la reducción de los
de la Liberación Dominicana)
salarios, el alza de los precios y las
y Joaquín Balaguer (Partido
nuevas restricciones en las
Reformista Social Cristiano),
importaciones eran imposiciones
quienes obtuvieron el 24,94%
del FMI.
y el 24,65% de los votos,
En su meta de reducir la tasa de
respectivamente.11
cambio frente al dólar
De acuerdo con las leyes
norteamericano para alcanzar la
dominicanas, era necesaria
paridad monetaria perdida desde
una segunda vuelta entre
hacía largo tiempo, los
Mejía y Medina, ya que no se
funcionarios y asesores
había alcanzado el 50% más
económicos del gobierno
uno (las actuales reglas
sugirieron a Jorge Blanco que
electorales dominicanas
enviara policías y tropas armadas
requieren un "50 más 1" de los
a cerrar casas de cambio para que
votos para ganar); sin
la gente solamente pudiera
embargo, Medina se retiró de
comprar y vender dólares en los
la contienda electoral de
bancos comerciales, Jorge Blanco
próspero empresario comercial dedicado a
la exportación de frutos, siendo además uno
de los pioneros en la producción de arroz a
gran escala en la región noroeste de la
República Dominicana.
A los 37 años se convirtió en empresario
industrial con la creación de "Productos
Dominicanos C. por A." que agrupaba
varias factorías de arroz y hacía
exportaciones de café y cacao
Trayectoria política
El Gobierno Constitucional de 1963, en
reconocimiento a sus méritos en el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD) al que
había ingresado en 1961, fue
designado Secretario de Estado de
Agricultura, entrando al quehacer político
dominicano.
En 1964, luego del derrocamiento de Juan
Bosch del 25 de septiembre de 1963, pasó a
formar parte de los dos organismos
principales del PRD: el Comité Ejecutivo
Nacional y la Comisión Política.
Su presencia ciudadana tuvo un enorme
reconocimiento en los días de 1965, en lo
que se llamó "La fórmula Guzmán"
mediante la cual, como medio de lograr un
cese a las hostilidades de la Revolución de
Abril de 1965, y llegar a unas elecciones
libres, le fue ofrecida la Presidencia
Provisional de la República, la cual rechazó.
No obstante, tomó parte en la comisión
mediadora que culminó con la
juramentación de Héctor García
Godoy como presidente provisional. Desde
entonces, quehacer político ocupó un lugar
preponderante en su vida.
así lo hizo y provocaron un gran
desorden financiero. El gobierno
tuvo que reconocer que estas
medidas habían sido mal
concebidas y eventualmente
accedió a legalizar las casas de
cambio para restaurar el
equilibrio financiero. La tasa
cambiaria quedó en 3 pesos por
dólar.
La suspensión de las emisiones
inorgánicas de dinero, la
congelación del gasto público, el
control del déficit del sector
público, el aumento de los
impuestos, control de las
importaciones y el aumento de la
tasa de interés, fueron medidas
tomadas por el gobierno de Jorge
Blanco, pero habían encontrado
en el FMI una especie de ´´chivo
expiatorio´´ para culparlo del
programa de ajuste. Justificaban
su política argumentando que se
ajustaban los precios a la tasa de
cambio real, el alza sería
intolerable.
Crisis social
-Reducción del déficit fiscal.
-Reducir el déficit de la balanza de
pagos.
-Las condiciones de vida
empeoraron.
-Aumento de índice inflacionario.
-Se formó un acuerdo de facilidad
ampliada en el fondo monetario
internacional.
-Reducir el gasto público y el
consumo.
acuerdo a sus declaraciones en
una rueda de prensa "para
preservar la paz y
tranquilidad en el país".
Además se indicó que uno de
los factores que influenciaron
su decisión fue que Balaguer
descartó su apoyo en una
segunda vuelta y reconoció el
triunfo de Mejía.12
Mejía asumió el cargo
oficialmente el 16 de agosto de
2000.
2000-2004
Mejía en una reunión con el
Secretario de Defensa de los
Estados Unidos Donald H.
Rumsfeld en el Pentágono.
En su mandato Mejía apoyó
muchos sectores populares
como la seguridad social,
ayudando a las pequeñas
empresas, la agricultura,
mejoras en la educación y en
ayuda para la asignación de
viviendas. Mejía recibió un
apoyo considerable de la
población durante los dos
primeros años de su mandato,
lo que causó que su partido a
ganara las elecciones
congresionales y municipales
tomando prácticamente el
control del Senado con 29 de
los 32 senadores.
El endeudamiento externo fue
moderado, sin embargo
ampliamente criticado a partir
del 2002 cuando el país recibió
En 1974, una coalición de partidos de
oposición denominado Acuerdo de Santiago
lo nominó como candidato a la presidencia
para las elecciones de ese año. Sin embargo,
las sospechas de que Joaquín Balaguer
(entonces presidente) se valdría de un
fraude y desconocería los resultados de ser
adversos a el, provocaron que el Acuerdo se
retirara de la contienda.
Presidencia
En 1977, el PRD lo escogió como candidato
a la Presidencia, resultando victoriso en las
elecciones de mayo de 1978.
Con el apoyo decidido de la embajada de los
Estados Unidos, de los empresarios (sector
que aunque beneficiario de las políticas de
Balaguer había visto como insostenible su
prolongación en el tiempo) y con el voto
mayoritario del pueblo dominicano,
Guzmán tomó posesión el 16 de agosto de
1978. De inmediato realizó cambios en el
ordenamiento burocrático-militar, tomó
medidas contra la corrupción que había
caracterizado al gobierno anterior y se
encaminó hacia un nuevo ordenamiento del
estado dominicano, eliminando el fantasma
de asonadas militares y de la interrupción
del orden democrático.
Inició un proceso de "despolitización" de las
fuerzas armadas y la Policía Nacional, las
cuales habían sido convertidas por
Balaguer, en instrumentos de represión, de
luchas internas y de intimidación criminal y
política, basadas en un apego al presidente
de turno y a su partido, el Partido
Reformista
1,000 millones de dólares por
El fallo de su estrategia sucedió concepto de bonos
porque el gobierno trataba de soberanos emitidos en
implementar a su manera las septiembre de 2001.
recomendaciones del FMI,
Durante este primer periodo
terminando por desacreditar su
de su mandato,
propia política de ajustes. En abril
la macroeconomía se mantuvo
de 1984 los responsables de la
estable, lo que conllevó a su
política gubernamental,
vez a una estabilidad de la tasa
intentaron aprovechar la Semana
de cambio. Durante su
Santa y subir los precios de todos
gobierno fueron aprobados
los productos.
varios proyectos de ley, tales
Ante esta situación, el 24 de abril
como, la ley de seguridad
se produjo un verdadero estallido
social, el código monetario y
social, los pobres armaron un
financiero, la ley de lavado de
reperpero popular, de manera
activos, entre otros. También
espontánea, la gente de los barrios
se celebraron los Juegos
se lanzó a las calles para protestar.
Panamericanos de 2003.
El enfrentamiento pudo sofocarse
Mejía trató de distribuir los
tres días después, luego que el
recursos y servicios
mandatario enviara tropas
gubernamentales a miles de
militares. El resultado del
pequeñas comunidades rurales
encuentro dejó cifras alarmantes;
dispersas en todo el país en vez
se hablaba de más de un centenar
de concentrarse en las grandes
de víctimas. Este hecho trajo
ciudades. Estableció en el país
como consecuencia la
el primer tipo de seguridad
impopularidad del gobierno, y un
social del sistema de
desprestigio a nivel internacional.
jubilación, y creó un impuesto
Crisis política
fijo de 1,5% para ayudar a la
Dos elementos agudizaron los
recaudación del gobierno. En
conflictos políticos:
su periodo de gobierno hubo
1. La posición del grupo de Jorge
un incremento de los viajes
Blanco, en contra del presidente
ilegales a Puerto Rico, debido a
del senado, Jacobo Majluta,
la inflación que produjo la
miembro del partido y aspirante a
quiebra de bancos.13
la candidatura presidencial de
1986. En las elecciones
2. Las constantes denuncias de presidenciales del año 2004 se
corrupción, y sobre todo, el uso presentó a la reelección para
indiscriminado de los recursos del un segundo mandato, siendo
Estado para favorecer a su grupo
Medidas Presidenciales Importantes
Antes de cumplir 60 días en el poder,
promulgó la Ley de amnistía, poniendo en
libertad a centenares de presos políticos que
Balaguer había mantenido como
mecanismo de represión, permitiendo el
regreso de decenas de exiliados políticos del
régimen anterior.
Derogó una serie de medidas
administrativas que afectaban el disfrute de
las libertades individuales, dando paso al
establecimiento de un ambiente
democrático en el país.
En un discurso pronunciado el 22 de enero
de 1979, delineó su política económica, la
cual enfocó en un incentivo al desarrollo
agrícola y a la agroindustria, como principal
fuente generadora de empleo en la zona
rural, protección a la pequeña y mediana
industria, limitación a las importaciones
suntuarias, nuevos estímulos a la actividad
exportadora y aumento de la producción de
energía eléctrica
político. derrotado por el candidato
Majluta boicoteó la aprobación de opositor del Partido de la
las leyes más importantes para Liberación Dominicana Leonel
hacer legal el ingreso de ayuda Fernández.
externa. Como resultado de este
Establecimiento de un anticipo
boicot muchos de los proyectos
de 1.5% sobre las ventas
dirigidos a la reactivación de la
brutas.
economía impidieron que el
-Impuesto selectivo a las
gobierno pudiera reiniciar la
bebidas y a los cigarrillos.
economía en el tiempo correcto.
-Aumento del ITBIS de un 8
Jorge Blanco y sus asesores
a un 12% y un 6% a la
decidieron bajar la guardia a su
publicidad.
actitud ante el FMI, junto a este
-Flotación de los combustibles
cambio sucedió la sustitución de
en función del tipo de cambio y
los responsables de la política
los precios del petróleo.
monetaria, permitió al gobierno
-Aumento periódico de la
firmar un nuevo acuerdo de
tarifa eléctrica.
espera con el FMI en 1985, dicho
-Amplió las raciones del
acuerdo tenía como fin
desayuno escolar.
reestructurar el sistema financiero
-Generación de empleos.
e impulsar la economía. Antes de
-Apoyo a la agricultura.
firmar este acuerdo el gobierno
-Nuevas secretarías.
permitió que flotara el dólar y
creó una tasa de cambio unificado
y devaluada.
La tasa de interés y los precios
fueron ajustados de acuerdo al
nuevo valor del dólar, hubo una
devaluación de un casi 30%. Los
efectos del acuerdo con el FMI
fueron percibidos
inmediatamente. La flotación de
los precios fomentó la agricultura
dominicana. La devaluación creó
incentivos adicionales para la
producción y exportación de los
productos agrícolas.
El control de emisión de dinero y
las medidas de austeridad
permitieron al gobierno mantener
la inflación bajo control. Los
recursos del FMI y los ingresos
provenientes del turismo, las
zonas francas y las remesas
contribuyeron a aumentar las
reservas en moneda extranjera.
De esta forma entre 1985 y 1986,
el peso dominicano comenzó a
apreciarse pasando de RD$ 3.35 a
RD$ 2.80 por dólar.

Los dos gobiernos del Partido

Revolucionario Dominicano, del
período 1978-1986, si bien
representaron un gran fracaso
desde el punto de vista económico
y social, propiciaron la creación
de un clima de respeto a los
derechos humanos y a las
libertades políticas con lo cual se
cerró un capítulo de la historia
nacional caracterizado por la
intolerancia, el irrespeto a los
derechos humanos y los abusos de
poder. A partir de entonces, la
República Dominicana entró en
una etapa en la cual dejaron de
existir los presos y exiliados por
razones políticas.
4- Presenta de manera comparativa tres medidas de los gobiernos de
Leonel Fernández
1996-2000
Aumento del ITBIS del 8% al
12%.
- Aumento del precio de los
combustibles.
-establecer impuestos
selectivos al consumo de las
bebidas alcohólicas y
cigarrillos.
-Aumento general del salario.
-unificación de la tasa de El
gobierno de Leonel
Fernández inició con
debilidad por la fuerte
oposición que presentaba en
el Congreso. Su programa de
gobierno se centró en la
modernización del Estado y
las instituciones públicas a
través de diversas reformas.
Primer mandato presidencial
(1996-2000)
Fue juramentado presidente
el 16 de agosto de 1996,
sucediendo a Joaquín
Balaguer, para convertirse en
el primer Jefe De Estado.
Durante su período de
gobierno, la agenda política
de Fernández se centró en
críticas y austeras reformas
económicas. La economía
dominicana disfrutó de una
tasa de crecimiento promedio
de siete por ciento, el más alto
de América Latina en ese
período, junto con países
2004-2008
Reducir la nómina del
gobierno
A diferencia del primer
gobierno del mandatario
dominicano donde se
realizaron una serie de
túneles, elevados y complejos
de apartamentos con menos
préstamos internacionales, en
estos dos últimos mandatos
de Fernández, sólo una obra
acapara la gran inversión del
estado y lo fue el Metro de
Santo Domingo.
En ambos periodos
consecutivos del gobierno del
presidente Leonel Fernández
(2004-2008 / 2008-2012), ha
aumentado la deuda externa.
La corrupción ha sido una de
los peores vicios y debilidades
del gubernamental Partido
de la Liberación
Dominicana (PLD) en sus
gobiernos de 1996 al 2000 y
de 2004 al 2012, hasta el
punto que sus propios
dirigentes la han admitido y
denunciado, pero no han
hecho nada para combatirla.
Político dominicano,
presidente de la República
desde 1996 hasta 2000 y
elegido nuevamente jefe
del Estado en 2004. Se
formó en centros escolares
2008-2012
SANTO DOMINGO,
República Dominicana.- El
Informe Técnico sobre el
Déficit Fiscal, ordenado por el
Consejo Económico y Social
(CES), declaró que el
gobierno de Leonel
Fernández, desde el 2008
hasta el 2012, produjo un
déficit de 401 mil millones de
pesos, lo que representa “un
manejo absolutamente
irresponsable de las finanzas
públicas”.
El Informe no fue presentado
ni discutido por las instancias
del CES, de acuerdo con el
coordinador de la Comisión
que preparó el informe,
abogado Francisco Alvarez
Valdez, y apenas quedó como
un texto para ser analizado en
el futuro.
Las conclusiones del
documento dicen que el
déficit fiscal del 2012 fue de
187 mil millones de pesos, y
tiene como agravante que ese
monto de dinero no
contribuyó con disminuir la
pobreza, sino que fue
utilizado con fines
meramente políticos.
“Algunas de las causas del
déficit del año 2012 obedecen
a claras violaciones legales,
como corea del sur.
Fernández no aspiró a un
segundo mandato ya que
constitucionalmente estaba
prohibido que un presidente
gobernase en periodos
consecutivos, y por lo tanto,
su partido eligió a su segundo
hombre de confianza, Danilo
Medina, como su candidato
para las elecciones de 2000.
Sin embargo, Medina fue
derrotado por el líder
carismático populista del
PRD, Hipólito Mejía, quien
capturó el sentimiento
popular de la época,
aprovechando que muchos
dominicanos consideraron
que las reformas y el alegado
crecimiento económico de
Fernández no se reflejaba en
su vida cotidiana.
Leonel Fernández se convirtió
en el presidente mas joven de
la República Dominicana y
sustituyo a
Balaguer. Su gobierno se
inicio con reducido apoyo
concrecionar ya que el partido
de la liberación dominicana,
apenas tenia 13 diputados y 1
senador.
Cambios en materia
institucional
En 1988 el gobierno planteo
la realización de un dialogo
nacional en el que los
de Nueva York y cursó la
carrera de Derecho en la
Universidad Autónoma de
Santo Domingo (UASD), en la
que se doctoró con honores
en 1978. Recibió además el
premio J. Humberto
Ducoudray, como alumno
más destacado de su
promoción en la Escuela de
Derecho de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Políticas.
Inquieto desde estos años por
los problemas sociales y
atraídos por las ideas
progresistas, ingresó en un
comité de base del Partido
Revolucionario Dominicano
(PRD) que dirigía el veterano
político Juan Bosch. En 1973
acompañó a éste cuando se
separó del PRD y fundó el
Partido de la
Liberación Dominicana
(PLD).
Fernández destacó como líder
estudiantil en la década de los
setenta; llegó a ocupar la
Secretaría General de la
Asociación de Estudiantes de
la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas de la
UASD y participó activamente
en las agitaciones
reivindicativas. Dentro del
PLD desempeñó los
cometidos de responsable de
circulares, secretario de
comité de base, miembro del
como no transparentar en el
presupuesto el monto
correcto del subsidio eléctrico
cumpliendo con la Ley No.
125-01, General de
Electricidad del 26 de julio de
2001, lo que era
perfectamente estimable, o no
ajustar los precios de los
combustibles debido al alza
de los precios del petróleo,
aplicando incorrectamente el
Decreto No. 307-01, en vez de
fijar los precios partiendo del
precio de paridad de
importación del petróleo en el
mercado internacional, más la
tasa de cambio, como lo
dispone el artículo 8 de la
ley”, dice el documento en sus
conclusiones.
Dice que la principal razón
del déficit del año 2012 fue
admitida oficialmente y se
encuentra incluso contenida
en una ley: “el presidente
decidió terminar las obras
que había comenzado a pesar
de que dicha terminación no
estaba contemplada en la Ley
de Presupuesto General del
Estado del año 2012”. Dice el
documento que “esto permite
explicar por qué el gasto fue
mucho mayor después de las
elecciones el 20 de mayo
hasta la toma de posesión el
16 de agosto, que de enero a
mayo”.
Lea las conclusiones del
informe:
 diversos sectores sociales y
económicos estarían
representados, el dialogo se
desarrollo exitosamente, pero
en alguna medidas sus
resultados no tuvieron
aplicación practica.
Aspectos Importantes
 Las empresas publicas fueron
privatizadas
 Las obras publicas fueron de
gran importancia en
gestión pele deísta
Durante este gobierno se creo
las secretaria de estado de la
mujer y se aprovo la ley de
telecomunicaciones
El ultimo día del Gobierno De
Leonel Fernández.
En su último día de gobierno
y antes de pasar a ser de la
oposición durante cuatro
años, Leonel Fernández
recibió cartas credenciales,
juramentó a Oscar de la
Renta como Embajador de
Buena Voluntad ante el
mundo y recibió una
distinción de la universidad
de Harvard.
En las afueras de la puerta
número 1 del Palacio
Nacional, funcionarios se
abrazaban y se miraban los
rostros mientras militares
ayudaban a desalojaban
oficinas de quienes iban para
Comité Central (1983),
miembro del Comité Político
(1990) y secretario de
Asuntos Internacionales y de
Prensa. También dirigió la
revista Teoría y Acción y
colaboró en la redacción de
Vanguardia del Pueblo,
órgano de prensa del PLD.
En 1994 fue elegido para
acompañar a Bosch como
la candidato a la vicepresidencia
en las elecciones del 16 de
mayo, ganadas
fraudulentamente por el
presidente saliente, Joaquín
Balaguer. En las nuevas
presidenciales celebradas el
16 de mayo de 1996,
adelantadas tras un pacto
entre Balaguer y la oposición
para superar la crisis
provocada, Fernández fue
designado candidato del PLD
y recibió el apoyo de Balaguer
(en desaire al candidato de su
propio partido, el PRSC,
conservador), con el objeto de
impedir la victoria del
popular e izquierdista
dirigente del PRD, José
Francisco Peña Gómez,
virtual ganador en 1994 de no
haber mediado las
manipulaciones.
En la primera vuelta,
Fernández quedó en segundo
lugar, tras Peña Gómez, con
el 33% de los sufragios, pero
Conclusiones del Informe
Técnico: Déficit Fiscal en
el año 2012: Monto,
Causas y Evaluación con
respecto al
Ordenamiento Jurídico
El déficit de 2012 debe
examinarse desde una óptica
más amplia en el tiempo. Sus
antecedentes aparecen con
mucha claridad en el año
2008 y no se trata de una
coincidencia que ambos,
2008 y 2012, hayan sido años
electorales.
Desde el año 2008 se
tomaron medidas que tenían
por finalidad preservar la
popularidad del gobierno a
cualquier costo, y esa es la
razón principal, aunque no
exclusiva, del por qué se
generó un déficit acumulado
desde el 2008 hasta el 2011,
de RD$214,105 millones, que
fueron la antesala del enorme
déficit del año 2012 por
alrededor de RD$187,000
millones. En cinco años
(2008-2012) el déficit
acumulado asciende a RD$
401,105 millones, lo que
evidencia un manejo
absolutamente irresponsable
de las finanzas públicas, que
en adición no contribuyó a
una reducción proporcional
de la pobreza.
Algunas de las causas del
déficit del año 2012 obedecen
a claras violaciones legales,
afuera, tras la victoria de en la segunda del 30 de junio como no transparentar en el
Hipólito Mejía. operó el inopinado pacto presupuesto el monto

El ciclón George y el PLD Balaguer-Bosch (hasta hacía correcto del subsidio eléctrico
poco su enemigo inveterado), cumpliendo con la Ley No.

Las pérdidas ocasionadas por y Fernández pudo imponerse 125-01, General de

el huracán Georges en la con el 51,2%. Electricidad del 26 de julio de

República Dominicana, 2001, lo que era

especialmente las pérdidas El 16 de agosto de ese mismo perfectamente estimable, o no

humanas, se convirtió en un año tomó posesión para un ajustar los precios de los

partido de fútbol político. El mandato cuatrienal y formó combustibles debido al alza

gobierno de Fernández (del un gobierno de coalición con de los precios del petróleo,

PLD, Partido de la Liberación el PRSC. Tras el gobierno del aplicando incorrectamente el

Dominicana) dio a conocer socialdemócrata Hipólito Decreto No. 307-01, en vez de

sistemáticamente cifras Mejía entre 2000 y 2004, fijar los precios partiendo del

relativamente bajas de Fernández regresó a la precio de paridad de

pérdidas humanas (de poco jefatura del Estado para importación del petróleo en el

más de 200 muertos), iniciar un nuevo mandato. En mercado internacional, más la

mientras el congreso, que está la primera parte de su tasa de cambio, como lo

controlado por el partido de legislatura enderezó el rumbo dispone el artículo 8 de la ley.

oposición PRD (Partido de la de la maltrecha economía La principal razón del déficit

Revolución Dominicana), dominicana. En las elecciones del año 2012 ha sido admitida

manejaba públicamente una presidenciales de mayo de oficialmente y se encuentra

cifra de más de mil 2004 resultó reelegido para incluso contenida en una ley:

muertos. Desde luego que no un nuevo mandato cuatrienal. el presidente decidió terminar

es una sorpresa que el las obras que había

gobierno y la oposición Hombre de notable hacer comenzado a pesar de que

difieran en el cálculo de intelectual, Leonel Fernández dicha terminación no estaba

víctimas. En este caso, la se expresa con fluidez en contemplada en la Ley de

oposición quería un número francés e inglés, y ha Presupuesto General del

elevado de muertos que le participado en numerosos Estado del año 2012. Esto

diera al gobierno una imagen cursos y seminarios dentro y permite explicar por qué el

de ineptitud o fuera de su país. gasto fue mucho mayor

irresponsabilidad, mientras la después de las elecciones el

administración de Fernández Ha impartido la docencia en 20 de mayo hasta la toma de

estaba tratando de “construir” la UASD y en la Facultad posesión el 16 de agosto, que

un desastre de menor Latinoamericana de Ciencias de enero a mayo.

gravedad. Sociales (FLACSO) y ha Nuestro país ha venido

intervenido en conferencias avanzando en la adopción de
celebradas en la Universidad modernas leyes para regular
de Harvard y el Instituto el régimen económico y
Tecnológico de Massachusetts financiero, tal como hemos
(MIT). Además, ha escrito
varios libros y diversos
artículos sobre comunicación,
cultura, historia y derecho, y
ejercido la abogacía en varios
tribunales de la República
Dominicana.
El descontento de la
población por la crisis
económica y la quiebra de
grandes bancos importantes,
permitió que Leonel es su
campaña tuviera un gran
apoyo. Hipólito opto por la
reelección, lo que también
beneficio al PLD, porque el
PRD había expresado la
oposición a la reelección, lo
que esto provoco una división
en el PRD y debilitaron e este
en las elecciones. Leonel gano
en la primera vuelta con un
57.11%, el PRD obtuvo un
33.65%, y el PRSC un 8.65%.
Ascenso de Leonel:
El descontento de la
población por la crisis
económica y la quiebra de
grandes bancos importantes,
permitió que Leonel es su
campaña tuviera un gran
apoyo. Hipólito opto por la
reelección, lo que también
beneficio al PLD, porque el
PRD había expresado la
oposición a la reelección, lo
que esto provoco una división
en el PRD y debilitaron e este
en las elecciones. Leonel gano
descrito en el cuerpo de este
informe. Sin embargo, hemos
podido detectar muy poco
respeto por las disposiciones
constitucionales y legales
adoptadas en esta materia.
Disposiciones
constitucionales que prohíben
aumentar el gasto público sin
la existencia de una ley que lo
autorice, o que establece
criterios de economía,
planificación, eficiencia,
prioridad y sobre todo
transparencia, para la
asignación del gasto público,
no fueron respetadas.
Principios esenciales para el
buen manejo de cualquier
economía, contemplados en
múltiples leyes recientemente
aprobadas, tampoco lo
fueron, como aquel de la ley
de presupuesto que señala
que las apropiaciones
aprobadas por el Congreso de
la República constituyen el
límite máximo de gasto,
sujeto a la disponibilidad
efectiva de los ingresos
estimados. En lenguaje
sencillo esto significa que no
se puede gastar lo que no ha
ingresado y constituye una
barrera legal para impedir la
generación de cualquier
déficit que no haya sido
previamente planificado e
incluido en la Ley de
Presupuesto General del
Estado.
en la primera vuelta con un
57.11%, el PRD obtuvo un
33.65%, y el PRSC un 8.65%.
Slogans:
" E pa lante que vamos "
"De vuelta al progreso"
"Vuelve leonel, vuelve el
progreso"
"Estabamos mejor con Leonel
el del 2004""
Inicio:
Este gobierno tuvo que
enfrentar grandes problemas
como el desplome del sistema
energético, el aumento de la
tasa del dólar y el aumento de
los precios en los productos
de primera necesidad. El
gobierno tuvo que retomar las
negociaciones con el FMI
para buscar una
estabilización económica. El
gobierno se comprometió a
controlar el gasto público, sin
embargo el problema
energético persistió, y
rondaba una deuda de más de
500 millones de dólares. La
política del PLD se mantuvo
muy parecida al primer
gobierno de Fernández con la
realización de muchas
grandes infraestructuras,
siendo el más grande el Metro
Santo Domingo, con el
propósito de resolver el
El déficit de 2012 ha dejado al
descubierto nuevamente que
nuestro principal problema
no es aprobar nuevas
disposiciones legales sino
cumplir las que tenemos, pero
en esta ocasión, por la
magnitud del déficit, el precio
será apurar un trago muy
amargo, tal como lo describió
el presidente Medina.
El déficit puede ser una
herramienta eficiente y a
veces necesaria para el
manejo de la economía. Pero
nos referimos al déficit
planificado, presupuestado y
no al que surge al margen de
las leyes. El concepto de
déficit no es sinónimo de
corrupción, pero no cabe
duda de que no se puede
descartar la posibilidad de
que la generación de un
déficit pueda ocurrir por
causas corruptas, incluyendo
las violaciones de las leyes
destinadas a impedir déficits
no planificados.
Ha sido una constante que
bajo los gobiernos de los tres
partidos políticos que nos han
gobernado desde 1966, las
leyes relacionadas al régimen
económico y financiero se
hayan violado
constantemente, sobre todo
en años electorales. Nadie ha
tenido que responder por
tales violaciones, que
raramente son denunciadas, y
trasporte público en nuestro
país.
Políticas exteriores:
En inicios del gobierno, en
noviembre de 2004, se firmo
un acuerdo de cooperación
energética, que le dio
facilidades al gobierno de
comprar petróleo y gas, este
acuerdo fue presidido por el
presidente de Venezuela
Hugo Chávez.
El 7 de marzo del 2007 se
entro en vigencia El tratado
de libre comercio, con esto los
mercados de Estados Unidos
y la República Dominicana se
abrieron permitiendo la
entrada libre de productos.
Un año después en marzo del
2008 se celebro en nuestro
país la cumbre de rio, Leonel
fue mediador buscando
mejorar las relaciones entre
Venezuela y Ecuador con
Colombia.
Otras medidas:
En materia educativa se
aumentaron las raciones para
el desayuno escolar y se
invirtieron 126 millones en el
seguro médico de los
maestros. En el territorio
nacional se mando a construir
centros de información tales
esta es la causa que explica
por qué tales violaciones
siguen ocurriendo
periódicamente, con
consecuencias cada vez
mayores para el país y sus
habitantes.
La complicidad entre los
partidos políticos, que
muchas veces imponen la
política del borrón y cuenta
nueva, impide que este tipo
de violaciones llegue a los
tribunales o se conozcan tales
procesos hasta el final. No
existe una sola sentencia
condenatoria por violaciones
a estas leyes.
Los distintos sectores de la
sociedad, incluyendo los
representados en el CES,
deben abrir sus conciencias a
la realidad de que no habrá
cambios sobre la forma en
que se manejan los recursos
públicos sin la participación
activa y valiente de la
ciudadanía a través de los
mecanismos de control social
y el ejercicio eficaz del
derecho al acceso a la
información pública.
Estos temas deben formar
parte esencial de las
discusiones que deberán
llevarse a cabo en el seno del
CES para la concertación de
un pacto fiscal integral tal
como lo ordena la Ley de
Estrategia Nacional de
Desarrollo, incluyendo la
como El parque cibernético y aprobación de un régimen de
la comisión internacional consecuencias más efectivo y
asesora de ciencia y disuasivo que el existente.
tecnología.

Mediante el decreto 536-05 se

creó un programa de
solidaridad, donde tenía
como propósito el
mejoramiento del ingreso de
las familias en extrema
pobreza. Algunos de estos
artículos eran:

-Comer es primero
-Programa de ayuda al
registro de nacimiento
-Tarjeta de solidaridad