1 Martha Jeany Rojas Villalobos

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CASO PRÁCTICO 1
Integración de la prevención en la
empresa.

Dada la situación expuesta en el planteamiento de este caso práctico, con

respecto a la empresa TALLERES MARINA:

1. ¿Considera que la empresa ha realizado una adecuada integración de la prevención de

riesgos laborales? Justifique su respuesta, indicando las referencias a la legislación
aplicable.

En este caso la empresa no ha realizado la integración de la prevención de riesgos laborales en

la empresa, de hecho contrato un servicio de prevención ajeno, pero nunca relleno la
documentación que el técnico le solicito necesaria para empezar a ejecutar e implantar dicho
plan preventivo y ajustarlo a les necesidades de esta empresa, saltándose varios aspectos de la
legislación vigente que enumero a continuación, no sin antes resaltar que la situación planteada
pone de manifiesto un grave problema recurrente en las empresas que ha sido convertir la
prevención en un formalismo burocrático, externalizado y no integrado. Se trata de dejar de ver
la prevención como un mero cumplimiento de normas, y avanzar hacia una prevención
participativa y asumida, en la que deja de ser un coste para pasar a ser una inversión, un valor
añadido a la empresa, por tanto:

a) El empresario debe planificar la prevención de riesgos laborales desde el momento

mismo del diseño empresarial. Art 5 ley 31/1995 la empresa de Talleres Marina no ha
cumplido este punto.
b) Art. 16.1. de la Ley- La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema
general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos
los niveles jerárquicos de ésta a través de la implantación del PLAN. En este caso talleres
Marina admite ante el técnico de prevención que las funciones y responsabilidades
tanto de la gerencia y operarios del taller no se han establecido.
c) Incumple así mismo el Art 1 del reglamento de servicios de prevención ya que no ha
integrado la prevención de riesgos laborales al conjunto de actividades empresariales.

El Reglamento S. P. en su Art.1 establece:

• La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el conjunto de las

actividades empresariales.
• En los procesos técnicos.
• En la organización del trabajo.
• En las condiciones en que éste se preste.
• La integración será en todos los niveles jerárquicos de la empresa.
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• La asunción por éstos de la obligación de incluir la P. R. L. en cualquier actividad

que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten.

d) Por otra parte al no haber gestionado ningún tipo de documentación, no existe ningún
conocimiento por parte de la estructura organizativa, ni de los trabajadores de un plan
preventivo, este es inexistente. Faltando así al Art 2 del reglamento de servicios de
prevención:

• El Plan es la herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva

de la empresa en su sistema general de gestión y se establece su política de
prevención de riesgos laborales.
• Debe ser aprobado por la dirección, asumido por la estructura organizativa.
• Conocido por todos sus trabajadores.

e) La participación de los trabajadores respecto del plan preventivo nunca se hizo, faltando
así a los artículos.

Art. 18,2 y Cap. V de la LPRL.

Art. 1.2, 3.2, 5.1, 16.2, 20 y 21.2 del reglamento de los servicios de prevención.

Concierto de la actividad preventiva.

La obligación del servicio de prevención de efectuar en la memoria anual de sus actividades en

la empresa, la valoración de la efectividad de la integración de la prevención en el sistema
general de gestión de la empresa a través de la implantación del PLAN.

2. En el caso de haber detectado defectos en la integración de la prevención en la

empresa, proponga actuaciones para solventarlos.

En este caso al no haber realizado la integración del plan de prevención de riesgos en la empresa
Talleres marina debe ejecutar los siguientes pasos para su correcta implantación, teniendo en
cuenta que es de vital importancia que ese plan se refleje en un documento que deberá siempre
estar a disposición de las autoridades en materia de prevención y de los trabajadores.

El Plan de prevención de riesgos laborales debe ser aprobado por la dirección de la empresa,
asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerárquicos, y
conocido por todos sus trabajadores.

El Plan de prevención de riesgos laborales habrá de reflejarse en un documento que se

conservará a disposición de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los
representantes de los trabajadores, e incluirá, con la amplitud adecuada a la dimensión y
características de la empresa, los siguientes elementos:
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• La identificación de la empresa, de su actividad productiva, el número y características

de los centros de trabajo y el número de trabajadores y sus características con
relevancia en la prevención de riesgos laborales.
• La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y
responsabilidades que asume cada uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos
cauces de comunicación entre ellos, en relación con la prevención de riesgos laborales.
• La organización de la producción en cuanto a la identificación de los distintos procesos
técnicos y las prácticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en
relación con la prevención de riesgos laborales.
• La organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidad preventiva
elegida y los órganos de representación existentes.
• La política, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende alcanzar la
empresa, así como los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de los que
va a disponer al efecto.

Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del Plan de prevención de riesgos
laborales son la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva, que el
empresario deberá realizar en la forma que se determina en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de
8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades del anexo I podrán reflejar
en un único documento el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la
planificación de la actividad preventiva.

Este documento será de extensión reducida y fácil comprensión, deberá estar plenamente
adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá las medidas operativas
pertinentes para realizar la integración de la prevención en la actividad de la empresa, los
puestos de trabajo con riesgo y las medidas concretas para evitarlos o reducirlos, jerarquizadas
en función del nivel de riesgos, así como el plazo para su ejecución.