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(Boisier, 2000)
I. INTRODUCCION.
Las leyes de la organización social, esto es, la ley de la viabilidad, la ley de la complejidad,
la ley de la jerarquía, la ley del conflicto y la ley de la desmaximización, leyes naturales,
según Johansen (1996), no garantizan un determinado “producto” del funcionamiento de la
organización (como por ejemplo, crecimiento, o bien, desarrollo); sólo dan forma a la
organización, de manera que se hace difícil de aceptar el desarrollo como un resultado
automático de la propia capacidad de organización, aunque no puede descartarse del todo
una posibilidad de resultado “azaroso” dado un nivel de organización social, como la plantea
Boisier (1996) al referirse a la “caja negra” de un desarrollo regional sin intervención.
Un segundo factor de desarrollo son las instituciones (que en el lenguaje empleado por North
corresponden a las organizaciones). La evaluación de cuatro que definen una institución
“moderna”: la velocidad para reaccionar frente a cambios rápidos en el entorno, la
flexibilidad que posibilita dar respuestas diversas (de grande o pequeña escala, coyunturales
o estructurales, etc.). Las regiones en las cuales se producen con mayor facilidad la sinergia
indispensable al desarrollo endógeno, son regiones en las cuales los costos de transacción
son menores. Algunos de los organismos que definen el “mapa institucional” de cualquier
región y que requieren ser estudiados en función de las características demandadas por la
contemporaneidad son: los organismos de gobierno, las universidades y centros científicos,
los servicios públicos, las empresas públicas, la prensa, las asociaciones de carácter gremial,
los municipios, las ONG´s, etc.
Un tercer factor de desarrollo del territorio