Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
haber existido rechazo alguno por parte de dicha institución, sino hasta cuando
fuere extendida la licencia n° 2-56910863, rechazo en la especie que motiva la
génesis de este recurso de protección.
Señala que desde que fuere rechazada la licencia n° 2-56910863, el Compin
rechaza sistemáticamente y deja de tramitar las licencias extendidas a favor de su
representado, según el siguiente detalle:
1. Licencia medica número 2-56910863 // dicha licencia fue rechazada por
la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), no efectuándose el pago
de la misma, fue objeto de reposición, la cual se confirmara por medio de
Resolución Exenta no 2822 de fecha 03 de agosto de 2018.
2. Licencia medica número 2-56904919 // Dicha licencia fue rechazada por
la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), no efectuándose el pago
de la misma, la cual se confirmara por medio de Resolución Exenta no 2887 de
fecha 10 de agosto de 2018.
3. Licencia medica número 2-57357492// Dicha licencia fue rechazada por
la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), no efectuándose el pago
de la misma, habiéndose interpuesto recurso de reposición por esta parte,
encontrándose aún pendiente su resolución.
Agrega que los rechazos, tanto en relación con las licencias y frente a las
reposiciones impetradas, ha sido el mismo: “Debe de Iniciar la Invalidez
Transitoria”, sin dar mayor información ni agregar otros fundamentos que dicha
leyenda.
Señala, que en relación al rechazo de las licencias médicas 2- 56910863 y 2-
56904919, dedujo el correspondiente recurso de apelación para ante la
Superintendencia de Seguridad Social, con el objetivo de evitar con ello que lo
resuelto ante las respectivas reposiciones quedaren a firme. A su respecto la
Superintendencia de Seguridad Social por medio de Resolución Exenta IBS N°34387/
16/10/2018 de fecha 16 de octubre del presente año, confirma el rechazo de las
licencias medicas Nº 56910863 y 56910863, por reposo no justificado, amparado
ello en el reposo ya autorizado se considera suficiente para la resolución del cuadro
clínico y su reintegro laboral, de acuerdo a los antecedentes clínicos tenidos a la
vista, no habiendo un pronunciamiento ni aun tangencialmente acerca de la
CRLKHXXSMQ
cuerpo normativo antes referido: “es una sucesión de actos tramite vinculados entre
sí, emanados de la Administración y, en su caso, de particulares interesados, que
tiene la finalidad de producir un acto administrativo Terminal”.
La resolución final debe tener el contenido que le exige y le impone al
artículo 40 de la Ley 19.880, el que señala específicamente que: “Las Resoluciones
contendrán la decisión, que será fundada. Expresaran, además, los recursos que
contra la misma procedan, órgano administrativo judicial ante el que hubiera de
presentar y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados, puedan
ejercitar cualquier otro que estimen oportuno”.
En idéntico sentido el artículo 16 del DS No3/ 1984 del Ministerio de Salud
expresa que la Compin o la Isapre al momento de rechazar una determinada
licencia médica debe: “dejar constancia de los fundamentos tenidos a la vista para
adoptar la medida”.
Artículo 16.- “La COMPÍN, la Unidad de Licencias Médicas o la Isapre, en su
caso, podrán rechazar o aprobar las licencia médicas, reducir o ampliar el periodo
de reposo solicitado o cambiarlo de total a parcial y viceversa. En todos estos casos
se dejará constancia de la resolución o pronunciamiento respectivo, con los
fundamentos tenidos a la vista para adoptar la medida, en el formulario digital o de
papel de la respectiva licencia.
Artículo 21.- “Para el mejor acierto de las autorizaciones, rechazos,
reducción o ampliación de los períodos de reposo solicitados y otras modificaciones
a las licencias, la COMPÍN, la Unidad de Licencias Médicas o la Isapre
correspondiente, podrán disponer de acuerdo con sus medios, alguna de las
siguientes medidas;
a) Practicar o solicitar nuevos exámenes o interconsultas;
b) Disponer que se visite al trabajador en su domicilio o lugar de reposo
indicado en el formulario de licencia, por el funcionario que se designe;
c) Solicitar al empleador el envío de informes o antecedentes
complementarios de carácter administrativo, laboral o previsional del trabajador.
d) Solicitar al profesional que haya expedido la licencia médica que informe
sobre los antecedentes clínicos complementarios que obren en su conocimiento,
relativos a la salud del trabajador;
e) Disponer cualquier otra medida informativa que permita una mejor
CRLKHXXSMQ
costas al recurrente.
La recurrida acompañó los siguientes documentos: 1) Copia íntegra de licencia
médica N° 2-57357472 2-56910863 y 2-56904919; 2) Copia de formulario de
recurso de reposición por la LICENCIA MEDICA N° 2-57357472 de fecha 13.09.18
Copia de formulario de recurso de reposición por la LICENCIA MÉDICA N° 2-
56910863 de fecha 08.08.18; 4) Copia de formulario de recurso de reposición por
la LICENCIA MÉDICA N° 2-56904919 de fecha 01.08.18; 5) Copia de Resolución
Exenta N° 3470, de fecha 21 dé septiembre de 2018, que resuelve rechazar el
recurso de reposición interpuesto con fecha 08 de agosto de 2018, por don Richard
Cortés González; 6) Copia de Resolución Exenta N° 2887, de fecha 10 de agosto de
2018, que resuelve rechazar el recurso de reposición interpuesto con fecha 01 de
agosto de 2018, por don Richard Cortés González; 7) Copia de Resolución Exenta
N° 2822, de fecha 03 de agosto de 2018, que resuelve rechazar el recurso de
reposición interpuesto con fecha 01 de agosto de 2018, por don Richard Cortés
González; 8) Copia de Resoludón Exenta N° 34387, del Departamento de Licencias
Médicas de la Superintendencia de Seguridad Social, con fecha 08 de octubre de
2018, que resuelve confirmar el rechazo de licencias médicas N° 2-56904919, 2-
56910863; 9) Copia de Resolución Exenta N° 3850, de fecha 22 de octubre de
2018, que resuelve mantener el rechazo de licencias médicas N° 2-56904919, 2-
56910863, confirmando lo obrado por COMPIN.
Se trajeron los autos en relación.
CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales
establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye
jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las
garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran,
mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u
omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.
SEGUNDO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito
indispensable de la acción cautelar de protección la existencia de un acto u
omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto
normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere
el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el
CRLKHXXSMQ
tramitación, dentro del plazo reglamentario, ha cometido una omisión calificable
de contraria a derecho, con lo cual habría vulneración a la garantía establecida
en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República.
acto arbitrario e ilegal alguno, toda vez que se limitó a ejercer en plenitud las
facultades que le otorga la reglamentación vigente, en especial artículos 21 y 24
del DS 3/84, Reglamento de autorización de licencias médicas por servicios de
salud e instituciones de salud previsional, en los que se consagra la posibilidad de
solicitar mayores antecedentes previo a la resolución. Agregan los informes que el
artículo 24 regula el mismo procedimiento, desde el punto de vista de los plazos
asociados, los cuales consideran el aporte de nuevos antecedentes. De esta forma,
se arribó a la conclusión de que el recurrente debía iniciar trámites de invalidez
transitoria y por otro lado, que su reposo no se encontraba justificado.
En La Serena, a treinta y uno de enero de dos mil diecinueve, notifiqué por el estado diario la resoluci ón
que antecede.
CRLKHXXSMQ
Pronunciado por la Segunda Sala de la C.A. de La Serena integrada por Ministro Christian Michael Le-Cerf R. y
Abogado Integrante Marcos Lopez J. La serena, treinta y uno de enero de dos mil diecinueve.
En La serena, a treinta y uno de enero de dos mil diecinueve, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
CRLKHXXSMQ