1 Fundación Universitaria

Monserrate 60
Años
Impact Ambiental
ESTADO DEL ARTE DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL.
RSE

Germán Alfonso Barragán

Gutiérrez1
“Nunca andes por el camino
Trazado Pues él te conduce
Únicamente hacia donde los
Otros fueron”
(Grahan Ball)

ABSTRACT

Recognizing the enormous efforts made by experts in the matter on the RSE, in the analysis of each one
of its aspects, for instance the meddling of the different, diverging an unreconciliable theoretical currents
about economical policy and of course, the relationship between all of them, that make difficult the way
to identify with accuracy the causes and reason wicht constrain or counteract the espirit, the principles
and naturally the social benefits defended by their instigators and protectors, this paper in its content
pretends to show a proposal, wicht is focusing the analysis cleary in the economical field to reach an
agreement point and immediately to contribute to the overcoming of the higher levels of starvation and
poverty, that we can find yet in the real life, enclosed in the developed countries.

Reconociendo los ingentes esfuerzos realizados por los estudiosos del tema de la RSE, en el análisis de
cada uno de los aspectos que le son inherentes, entre otros la injerencia de las diversas, divergentes e
irreconciliables corrientes teóricas de política económica y desde luego la interrelación existente entre
todos ellos, que dificultan identificar con precisión las causas y motivaciones que impiden o contrar-
restan el espíritu, los principios y desde luego los beneficios sociales que defienden sus promotores y
defensores, se pretende en el contenido de este.

1
Especialista en Gobierno y Control del Distrito Capital, Administrador de Empresas, docente catedrático Universidad
Jorge Tadeo Lozano, Universidad del Rosario, Escuela de Administración de Negocios EAN, UNITEC, Universidad Los
Libertadores y Fundación Universitaria Monserrate FUM. Miembro del Grupo del Observatorio, OIRSE del programa de
Administración de Empresas y Gestión Ambiental de la Fundación Universitaria Monserrate.
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Años
2

1. ANTECEDENTES SOBRE LOS ASPECTOS TEÓRICO, CONCEPTUALES Y LEGALES

Para conocer en detalle el proceso histórico de la RSE, basta recorrer las fases planteadas por algunos
investigadores, dentro de los cuales se encuentra1 la obra de Gustavo A Yepes López y otros autores,
quienes en su libro, La Responsabilidad Social Empresarial, Fundamentos y Aplicación en las Orga-
nizaciones de Hoy, consideran por demás la normativa actualmente vigente en nuestro país, con apli-
cación a los diferentes Stakeholders, o también llamados, Grupos de Interés.

Para un mayor conocimiento e interpretación de lo anterior, más adelante encontrarán los anexos A y
B., denominados en su orden: Fases de la Responsabilidad Social Empresarial y Obligaciones Legales
de la Empresa.

En el contenido del anexo A, se relacionan las diferentes fases históricas en el desarrollo de la RSE, in-
dependientemente de los acontecimientos e impactos propios de la evolución de sus diferentes concep-
tos, del desarrollo y divulgación de los conocimientos para su implementación, comunicación y con-
cientización a los diferentes grupos de interés por medio del empleo de las buenas prácticas, valores,
ética, transparencia, políticas y estrategias de desarrollo social, tienden a lograr un mayor valor no sólo
en lo social, sino también en lo
económico y ambiental por parte
de las empresas y aún de las
demás formas de organización.

Igualmente, permite sintetizar

los principales sectores y los
factores que han podido influir
en el desempeño social y am-
biental, según se establece a
continuación:

1
YEPES LÓPEZ, Gustavo A. y otros.
Responsabilidad social empresarial,
fundamentos y aplicación en las orga-
nizaciones de hoy. Bogotá: Universi-
dad Externado de Colombia, 2007. p.
219-228.
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1.1 SECTORES QUE INTERVIENEN EN LA RESPONSABIL- Política, principalmente en su

IDAD SOCIAL EMPRESARIAL capítulo II “ De los Derechos
Sociales, Económicos y Cul-
turales”, se desprenden leyes
Es innegable reconocer que son tres los sectores que han interveni- y decretos, que en términos
do en el transcurso de los años: generales obligan legalmente
a la empresa a cumplir no solo
•El sector privado, tomado desde el punto de vista de la sociedad compromisos con los accioni-
civil (como consumidor y por su vínculo laboral), y de las propias stas y directivos, empleados y
empresas que en su iniciativa privada pertenecen a los diferentes clientes, sino también con los
sectores de la economía (a través del uso y explotación de los recur- proveedores, competidores y
sos escasos). con la conservación del entorno
y el medio ambiente.
•El sector público, que, en cada país y en cumplimiento a algu-
nas de sus principales funciones constitucionales, como lo es la •Los Organismos Multilaterales,
búsqueda de la prosperidad general de la sociedad, en su autonomía Regionales o Subregionales y
soberana, de una parte, interpretan y establecen sus propias formas aún los Tratados Internacionales,
de gobierno y de legislación en los asuntos del manejo de lo públi- que teniendo como origen la
co, especialmente en los temas de lo social, económico y ambiental, participación voluntaria de los
por medio de la expedición de normas de carácter obligatorio, y de países que lo conforman, gen-
otra, les compete la creación de un clima de confianza y estabilidad eran políticas o normas suprana-
permanentes en todos los campos. cionales, las que una vez aproba-
das por los entes institucionales
•En el caso específico de Colombia2, obligaciones legales vigentes autorizados en las constituciones
para las empresas en materia de RSE, señalando o clasificándolas en de cada país, entran en vigencia
forma específica, de acuerdo con cada uno de los diferentes actores y obligatorio cumplimiento por
sociales, sin olvidar la conservación del entorno y del medio ambi- parte de las empresas, contribuy-
ente. Causa sorpresa, por decir lo menos, toda la normatividad vi- endo así en la búsqueda del
gente, la que partiendo de una rápida mirada a nuestra Constitución mejoramiento del desempeño
ambiental y social.
2
Ibid., p. 219.
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Años
4

1.2 FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

En cuanto a los factores podemos citar:

•Iniciativas globales, regionales y locales de carácter voluntario.

•Creciente percepción de los problemas sociales y ambientales.

•Acuerdos voluntarios entre el sector público y privado.

•El impacto político, económico y social de la Segunda Guerra

Mundial y la Gran Depresión de 1929.

•Exigencias y reclamos de los sectores laborales.

2. EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

Partiendo de tener en cuenta lo comentado respecto de los Organ-

ismos Internacionales, vale la pena señalar la importancia de las
funciones de algunos de ellos en materia de la RSE:

2.1 DE LA OEA

“Del resultado final de la “Conferencia sobre Responsabilidad So-

cial de la Empresa: Alianzas para el Desarrollo”, organizada con-
juntamente por la OEA, el BID y el BIRF y que se celebró del 22 al
24 de septiembre del año 2002, en Miami, se pueden destacar los
siguientes aspectos:

•La empresa es uno de los principales agentes del desarrollo sos-

tenible en la región, que apoya los valores humanos y la democra-
cia.

•El sector privado no puede obrar solo, sino que debe trabajar en
asociación con otras organizaciones de la sociedad civil y los gobi-
ernos para lograr un cambio verdadero.

•Los gobiernos deben facilitar la RSE me-

diante el establecimiento de los sistemas
normativos y judiciales necesarios para
alentar este tipo de inversión.

•Las empresas tienen responsabili-

dades internas para con sus propios
trabajadores y responsabilidades ex-
ternas para con la sociedad en la que
realizan sus negocios.”
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2.2 DE LA OIT
Según lo determina la misma organización:

“La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es una agencia de las

Naciones Unidas (ONU), que promueve la justicia social y los derechos
humanos y laborales reconocidos y respetados internacionalmente. Uno
de los roles principales de la OIT es establecer normas internaciona-
les del trabajo en la forma de Convenciones y Recomendaciones. Esas
normas mínimas de los derechos laborales básicos cubren la libertad de
asociación, el derecho a organizarse, la negociación colectiva, abolición
del trabajo forzado, igualdad de trato y oportunidad y otras normas que
regulan las condiciones a través de un amplio espectro de temas relativos
al trabajo.

Las Convenciones fueron ideadas para ser usadas como una guía en el dis-
eño e implementación de la política laboral y social en el ámbito nacional.
Las Convenciones de la OIT se consideran un instrumento legal; éstas
definen las normas y proveen a los Estados como un modelo a seguir”3.

2.3 DE LA ONU

Según Yepes, la RSE, ha sido tratada con gran seriedad y compromiso por
organizaciones como la ONU, la OIT y la Organización para la Cooper-
ación Económica y el Desarrollo, OCED. Así, en el año 2000 respaldó la
versión revisada de las directrices establecidas por las Empresas Multi-
nacionales, EMN, la cual establece principios y normas de cumplimiento
voluntario para empresas responsables en asuntos como medio ambiente,
normas laborales y derechos humanos4.

•Pacto Mundial

Iniciativa lanzada por la ONU con el objetivo de promover la conciliación

de los intereses empresariales con los valores y demandas sociales.

3
Ibid., p. 81.
4
Ibid., p. 81.

3. TENDENCIAS DE LA RSE

En este aparte, se pretende identificar algunas estrategias que en

la actualidad y con proyección a un inmediato futuro, establecen
mecanismos de acción que contribuyen, a través de su aplicación, a
fomentar el desarrollo de una identidad y cultura organizacional en
el tema de la R S E.

Tales iniciativas pueden incluir normas o recomendaciones que,

si bien no son de obligado cumplimento, sí incorporan un compro-
miso por parte de los estados adheridos, además de la uniformidad
y estandarización de principios, actuaciones y formas de medir los
resultados de la RSC, de forma que la labor de las empresas en este
Impact Ambiental
ámbito pueda ser reconocida no
sólo en su entorno más cercano
sino también en el ámbito inter-
nacional.
Dentro de las iniciativas mun-
diales citadas por YEPES sobre
la RSE, que podrían considerase
como más destacables, ten-
emos5:
•La European Business Ethics
Network, cuya tendencia gira
en torno de la ética empresarial
y de la responsabilidad social;
también expidió las normas ISO
14000 que regulan el impacto
ecológico a través de la admin-
istración de sistemas de calidad
ambientales.
•El grupo Council on Economic
Priorities(CEP) y su agencia
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para la acreditación(CEPAA), •En cuanto a la zona de América
cuya función es la de preparar Latina, la “Conferencia de las
normas empresariales: SA 8000, Américas sobre Responsabilidad
para medir las empresas auditar- Social de la Empresa: Alian-
las y acreditarlas. zas para el desarrollo”, apunta
a orientar la acción de los tres
•Al interior de la Unión Euro- sectores primarios (el gobierno,
pea se expidió el Libro Verde, el sector privado y la sociedad
para fomentar el desarrollo de la civil), en pro de la agenda de la
RSE en las empresas europeas. RSE.
El Libro Verde tiene por objeto
aprovechar al máximo las expe-
riencias existentes, fomentar el
desarrollo de prácticas innova-
doras, aumentar la transparencia
e incrementar la fiabilidad de
la evaluación y la validación.
Propone un enfoque basado en
asociaciones más profundas en
las que todos los agentes desem-
peñen un papel activo.
7 Fundación Universitaria
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Años
Impact Ambiental

ES
4. CONCLUSION
l tema,
qu e po r in ic ia tiva de estudiosos de
er zo s terna-
Muchos son los esfu er no s de pa ís es y hasta organismos in
tes, gobi ad, para
empresarios conscien en ta nd o en la hi storia de la humanid
do pr es de la
cionales se han veni te or ía s, co nc ep to s y políticas, detrás
s diferentes formas
darnos a conocer la ia en la al ta di re cc ión de las diferentes ,
ncienc más actores sociales
búsqueda de crear co ui po hu m an o y de
presarial, su eq eedores, clientes, co
n-
de organización em (o tro s es ta do s, pr ov
o locales vida y el
sean estos globales pe tid or es ), pa ra mejorar el nivel de
m -
sumidores accionista
s, co
n gl ob al , ba jo un criterio de sostenibili
de la poblac ió medio
desarrollo humano en or o ni ng ún im pacto negativo en el
n el m
dad en el tiempo y co
ci ad civil.
ed
ambiente y en la so
orios, si se
do s no so n lo su fic ientemente satisfact
sulta s-
Sin embargo, los re s de ha m br e y de pobreza que se regi
altos nivele ándose
tienen en cuenta los o en lo s pa ís es desarrollados, apreci
, incl us r u otras mo-
tran en la actualidad eg oí sm o, afán de lucro, pode
te ré s, l,
resistencia, falta de
in
m ar ca rs e en ra zo nes de orden: cultura
podrían en sos y hasta
tivaciones, que bien ad ém ic os , ge neracionales, religio
ic os ac r de la
éticos, políticos, teór nó m en os na tu ra le s se refiere. A pesa
cuanto a fe desde lu-
circunstanciales en ca da un o de lo s factores citados y
tudio de ncentrarnos
complejidad en el es e en tre to do s ellos, podríamos co
is te nt o, al
ego la interrelación
ex
vi st a ne ta m en te del factor económic
el punto de e
en el análisis desde m os en cu en ta qu e es quizás la variabl
inante, si tene política económica
Neo-
considerarlo predom do po r la te or ía de
undo regi ndencias
más común en un m o ha pe ne tra do otras corrientes de te
e incl us
liberal, precepto qu na.
ria s, co m o es el ca so específico de Chi
contra
-
rse con independen
La discusión debe da
s corrientes políti-
cia de las divergente
ico convergen en
cas, que en lo económ s
en si ón de en co nt ra r las soluciones a lo
la pret encontrar un
as so ci al es . Se requiere buscar y
pr ob le m s, cuando
en tre lo s do s ex tre mos más pernicioso se
balance
vi du al m en te y lo que es peor, cuando
se consideran in di ndo que
so br ep on er el un o sobre el otro, olvida lo
pretenden
o y fin , se ne ce si ta n, se complementan;
ambos son principi
e de lo siguiente:
anterior se desprend
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Años
8

tentes,
es id eo ló gi ca s m ás antagónicas exis
sici on a
Examinemos las po ne m os la co rr ie nt e económica, liderad
a parte te ecanis-
según YEPES, de un Fr ie dm an , qu ie n defendiendo los m
r Milt on es
en sus preceptos po a su bv er si va la do ctrina de la RSE, pu
do, consider vidual,
mos del libre merca se re st rin ge la lib ertad de acción indi
de ella que es el de
aduce que a través el fin co rp or ativo o empresarial
co n iendo
y que ello es contra
rio
óm ic os pa ra lo s ac cionistas, desconoc
ficios econ chos
maximizar los bene ju ríd ic o el cu m plimiento de los dere
inci pi o de los países
que también es un pr an la s co nstituciones políticas
co nt em pl empresas
sociales, según lo
dm an , qu e no ha y por qué exigir a las
a Frie dman, el fin
democráticos. Agreg fil an tró pi ca s. Es decir, para Frie
tiv id ad es para
la realización de ac es el de ob te ne r la mayor rentabilidad
presas, no justifi-
primordial de las em íc ita m en te co ns idera como un gasto 5
al im pl cto social .
los socios, con lo cu e te ng a como destino el aspe
tiv id ad qu
cable cualquier ac
cita
a la an te rio rm en te anotada, YEPES,
ntraposición isa
De otra parte y en co ie n en su te or ía la corriente social, prec
al sociólogo Daniel
Bell, qu sociedad,
e co m o un a in st itu ción al servicio de la is-
que la empresa se de
fin
ce r la s ex ig en ci as no sólo de los accion
debe satisfa financis-
de manera que esta ba ja do re s, de lo s proveedores, de los
los tra -
tas, sino también de lu cr ad o. B el l so st iene que los accionis
o social invo n los únicos dueños
; los
tas y de todo el grup en la em pr es a no so -
capital o directa como indi
tas que invierten su se in vo lu cr an ta nt
rios son los que stakeholders, e invo
lucra
verdaderos propieta em pr es ar ia l, lo s
cotidiana laborales,
rectamente en la vida es ar ia l el cu m pl imiento de normas
ad em pr rrupción y la
como responsabilid , la sa lu d, la lucha contra la co
gu rid ad
la capacitación, la se
incipios éticos .
6

ob se rv an ci a de lo s pr

un a m ar ca da di fe rencia entre las dos

arse, existe
Como puede apreci s
, si se considera su
anteriores corrientes
almente extremas,
posiciones conceptu
estructuras, encon-
pero al analizar sus
ementos comunes:
tramos que tienen el o, uno
bo s pe rte ne ce n al mismo sector privad ia al
am
en ci a de l ot ro en cuanto hace referenc
tiene depend tre si son
m ie nt o de la s le yes del mercado, en
compo rta uno
ca ci ón ; la s de ci si ones unilaterales de
razón y justifi neficios al otro; pero
entonces
tra e pe rju ic io s o be ferencia.
de ellos es en ci a lo que marca la di
e ¿q ue es en
cabe preguntars
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Impact Ambiental

el punto
en cu en tre n su eq uilibrio?, ¿Cuál sería -
para que ambas corr
ientes
pe rm ita cu m pl ir lo s objetivos consagra
cuentro que lucrados?
de equilibrio o de en qu e sa tis fa ga a to dos los actores invo
ntes y
dos en las dos corrie
tal
dr ía n se r la s ca us as que han impedido
que dos po
Se pretende pensar
equilibrio:
imera
de r ad ec ua da m en te en su análisis la pr
mpren gún La
•Para interpretar y co pr in ci pi o el co ncepto de cultura, se
mos en
posible causa, mire
Unesco.
82, declaró:
La UNESCO, en 19
o. Es
ca pa ci da d de re fle xionar sobre sí mism s
al hombre la os, racionales, crítico
“...que la cultura da cí fic am en te hu m an
sotros seres espe res y efec-
ella la que hace de no tra vé s de el la discernimos los valo
ometid os . A ia de sí
y éticamente compr el ho m br e se ex presa, toma concienc
través de el la ias
tuamos opciones. A in ac ab ad o, po ne en cuestión sus prop
como un proyec to ea obras que lo
mismo, se reconoce ab le m en te nu ev as significaciones, y cr
incans
realizaciones, busca
trascienden.”
7

5 Ibid., p. 98 – 99. es.wikipedia.

6 Ibid., p. 112 – 113. . Di sp on ib le de sd e internet en: http://
ición de cultura
7 WIKIPEDIA. Defin
org/wiki/Cultura.
o)
eclaración de Méxic
(UNESCO, 1982: D tiene
n as pe ct os ne ta m ente culturales, si se
ndría que ver co nsadores que
•La primera causa te ha n ex ist id o, en primer lugar, libre pe a
en cuenta que histó
ricamen te
nd id o lo s preceptos de cada un
omulgado y de fe
han desarrollado, pr z han
s, las cuales a su ve
de las dos corriente , pero
idad en la sociedad
encontrado receptiv cial,
joven la corriente so
al considerarse más o
co ns id er ar qu e más difícil le ha sid
se po dr ía alcance
ca m in o pa ra dar a conocer su
a esta, ab rir se el cuenta que
te su co nc ie nt iz ación, si se tiene en
y principalm en hecho,
rri en te ec on óm ica, le antecede y, de
su adversaria, la co ad,
a en to do s lo s es ta mentos de la socied
ad
se encontraba arraig ; en segundo lugar y
ubicándonos
en te la oc ci de nt al plo en su
principalm a, ve m os que el mejor ejem
nt em po rá ne se registran
ya en la etapa co de lo s lin ea mientos de la RSE,
ge nc ia
avance, alcance y vi
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Monserrate 60
Años
10

a parte
ta m bi én ca br ía pr eguntarse, si buen
a, por lo cual ad, considerando
en la Unión Europe ni do s por dicha comunid
sta ah or a ob te los conflictos
de los resultados ha s pa ís es m iembros, además de
rales en tre su ltado del
las diferencias cultu ho s de el lo s, no son más que el resu
s entre muc ca-
históricos registrado lo re s y la bú sq ue da de nuevas signifi
tos, preceptos, va forma
cambio de concep op ia ex is te nc ia , los que de alguna
trasciendan a su pr strados en el despla
zamiento de
ciones y obras que nt es av an ce s re gi
cial.
los importa so también a lo so
han contribuido a ic a, pa ra da rle pa
rriente económ
la tan arraigada co
tiva entre lo
qu e ve r ig ua lm ente con la disyun álisis de
tendría nto de vista del an
•La segunda causa, ve z y de sd e el pu
consid-
cial, que a su ero, se desprende la
económico y lo so es a en lo fin an ci
SE, para la empr os. La diferencia
los efectos de la R en sí in versión, sino gast
SE no im pl ic a mente en éste
eración de que la R co m o en su alcance y especial
en su acep ci ón ilidades,
es sustancial tanto ef ec to en el re su ltado final de las ut les
ambos tienen ructuras empresaria
último, pues si bien ic ió n de la s in fr ae st
dirigen a la adquis po. Pero, de consid
erarse también
las inversiones se en el tie m
or vida du ra de ra empleados,
o bienes con may la ca pa ci ta ci ón , el bienestar de los
nceptos como e contribuyen de
como inversión co re ct os e indirectos qu
dem ás ac to re s di , además de los
el de sus familias y de lo s re su ltados económicos
la gene ra ci ón bles aplicadas
una u otra forma en ar qu e to da s la s prácticas responsa vez
os asegur general, la que a su
ambientales, podrem s a la so ci ed ad en
por las empresas irr
adian beneficio selección y mayor
ac ep ta ci ón e incluso en la
cimie nt o, al ta o en su im-
retribuye en recono s, pa sa nd o a un segundo plan
oductos of re ci do onómico
demanda de los pr ec io s, co nf or m án dose un círculo ec
ento de sus pr
portancia el increm cradas.
s las partes involu
virtuoso para toda eceptos de
a la si m pl e in te rpretación de los pr
puede resum ir Fried-
Todo lo anterior se m o” , qu e co m o ya se dijo defiende
ica del Liberalis la tan vigente
la “Política Económ n si do re co gi do s y reactivados, por
tos ha
man y cuyos precep que
ía ec on óm ic a, “N eoliberalismo”, la
teor tad e
principios de liber
y partiendo de los a las
permitan o supedite
iniciativa privada, e sea el
de l m er ca do y especialmente qu
fu er za s ribuible a
ie n de te rmine si el valor at
consum id or qu cesidad para
uc to no solo satisfaga la ne
un servic io o pr od ras satisfac-
iri do , si no qu e ta mbién involucre ot
lo cual es adqu y ambiental.
es , co m o pu ed en ser de índole social
cion
11 Fundación Universitaria
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Años
Impact Ambiental

as so n pr od uc to de un rápido y muy
r que tales post ur uesto
Es obvio reconoce nt es y si tu ac ió n actual del tema prop
s antecede dad y en
somero estudio a lo en te co m pl em entarse en profundi
am .
y que implican nece
sari
m os tr ar se co n m ayor rigor científico
tratar de de
mayor tiempo, para
sante
fa tiz ar qu e es m ucho y muy intere
por demás en ular y que, en cons
ecuen-
Entre tanto, no está ito so br e el pa rt ic
se ha escr ar y esta-
lo que hasta ahora el fu tu ro in m ed iato, sería el busc
tente en apli-
cia, la prioridad la la di vu lg ac ió n, concientización y
anismos en ente con
blecer mayores mec ci al m en te re sp on sables, preferiblem son
as so positivas también
cación de las práctic on oc er qu e la s im
arial, sin desc a.
autonomía empres cu an do de l bi en estar general se trat
especial
indispensables, en
e en
co no ce r la ex te ns a legislación vigent
rendente re principal-
Finalmente, es sorp , fa lta nd o po r es ta blecer su alcance y to,
Colombia en esta
materia
au na do a to do lo hasta ahora expues
iento, lo cual ,
mente su cumplim
otra investigación.
podría ser tema de
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Monserrate 60
Años
12

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