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valor y mejorar las operaciones de una organización, es evidente que no existen patrones o
estándares de cómo realizar una buena planificación de las auditorías; sino más bien tal
situación depende del nivel de aptitudes y actitudes que pudieran tener los profesionales que
se desarrollan como Auditores Internos o que prestan sus servicios a las Unidades de
Auditoría Interna de las diferentes organizaciones estatales. Para el caso de los estudiantes de
la carrera de Contaduría Pública la situación es aún más difícil, puesto que la obtención de
conocimientos es más limitada al no contar con información y/o documentos que le ayuden a
unificación de las Normas de Auditoría Gubernamental, que se dio por primera vez en los
General de los Estados Unidos, Elmer Boyd Staats. Pocos días antes de esa fecha, el III
Bogotá, Colombia, designó a la Contraloría General de la República del Perú como Sede del
United States General de Nicaragua, por instrucciones del Contralor General, licenciado
Emilio Baltodano, miembro del directorio del Consorcio; la traducción fue revisada por la
La quinta actualización del “Libro Amarillo”, cuyas normas están vigentes en los EE.UU
año 2004, constituye la primera guía profesional de Normas de Auditoría Gubernamental del
Siglo XXI.
Las Normas de Auditoría Gubernamental brindan un marco de referencia para que los
auditores puedan orientar su trabajo hacia una mejor administración pública, mejores
decisiones, más comprensión y mayor responsabilidad al efectuar una auditoría. (García &
Ibañez, 2014). Estas Normas constituyen una amplia descripción de las responsabilidades de
los auditores, presentan un marco general para garantizar que los auditores sean competentes,
con la creación del Tribunal Superior o Contaduría Mayor de Cuentas, con la obligación de
explicar todas las cuentas de los que administraran intereses del Estado, de esta manera, ese
Organismo creado por medio de reglamento del Poder Ejecutivo de fecha 31 de agosto de
1832, adquirió rango constitucional. Años después por medio de decreto legislativo de fecha
Poder Ejecutivo.
personas y corporaciones que tuvieran a su cargo el manejo de bienes del Estado, sin
excepción alguna. A medida que los ingresos y gastos públicos crecieron, surgió la necesidad
comisionó a los Señores Williams W. Renwick y Dr. L. Quiñónez, para que elaboraran los
En esa época motivaron al gobierno a contratar los servicios de la firma inglesa Layton
Bennett Chiene and Tait, en Julio de 1928, cuyo propósito fue estudiar reformas que
las recomendaciones formuladas por la firma inglesa, se consolidó con la emisión del decreto
General de Hacienda, se dictó la Ley de Auditoría General de la República, por medio del
decreto legislativo número 70 del 21 de mayo de 1930, publicado en el Diario Oficial número
Auditoría Interna, con el propósito de mejorar los controles internos de cada institución. Esto
se concretizó en 1995, cuando la Asamblea Legislativa por medio de Decreto Legislativo No.
438 diario oficial No. 176, tomo 328, del 25 de septiembre del mismo año, decretó la actual
transcurso de los años una paulatina desactualización con la cambiante realidad social
salvadoreña y la gestión pública, puesto que dicha ley data del 29 de diciembre de 1939.
No. 438; decretó la Ley de la Corte de Cuentas de la República, que sustituye la ya desfasada
Ley Orgánica.
A partir del mes de septiembre de 2004, el ente Rector del Sistema Nacional de Control y
especificando los requisitos generales y personales del auditor, teniendo por objeto regular lo
relativo a las aptitudes personales y profesionales que el auditor debe poseer para realizar su
trabajo; se relacionan con la capacidad que debe poseer todo auditor gubernamental al
ejecutar sus labores; con la independencia, confidencialidad y cuidado profesional que debe
gubernamental a “analizar los comentarios y la evidencia presentada por los titulares y demás
servidores actuantes de la entidad auditada, y establecer sobre la base de éstos el grado de
2014)
institución es autónoma de los tres Poderes del Estado y ejerce funciones técnicas y
jurisdiccionales.
www.cortedecuentas.gob.sv)
196 establece que, para el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, la Corte de Cuentas de
institución y dos magistrados. Estos funcionarios son electos por la Asamblea Legislativa
para un período de tres años. Actualmente es una Institución que está potenciando la
La Auditoría Interna es útil ya que permite agregar valor y mejorar las operaciones de
una organización, ésta debería de ayudar a las entidades del sector público a cumplir sus
de los procesos de gestión; pero es el caso que la Corte de Cuentas de la República al ejercer
incumplimientos a los preceptos descritos en las Normas de Auditoría Interna del Sector
Gubernamental, y sobre todo en la fase de planificación de las auditorías que realizan las
Unidades de Auditoría.
los procedimientos mínimos que garanticen una orientación adecuada en la formulación del
opinión (para el caso de las Auditorías Financieras) o desviar las conclusiones en los otros
1.5 OBJETIVOS
República.
1.5.2 Objetivos Específicos
departamento de Ahuachapán.
Gubernamental.
1.6 JUSTIFICACIÓN
En el sector público las Unidades de Auditoría Interna, son parte del sistema de control
Interna; la Corte de Cuentas de la República como ente rector del sistema nacional de control
de 2016, las Normas de Auditoría Internas del Sector Gubernamental, mismas que una vez
publicadas en el Diario Oficial Tomo número 410 del 31 de marzo de 2016, han sido de
carácter obligatorio para las diferentes Unidades de Auditoría Interna en las entidades del
sector público.
Ahuachapán, de igual forma, está sujeta al cumplimiento obligatorio de las normas antes
referida Unidad de Auditoría Interna debe de sujetarse a los requerimientos mínimos que
Con esta investigación se pretende beneficiar a la Municipalidad de Turín para una mejor
gestión y que ayude a la transparencia en el uso de los fondos públicos ante la población del
herramienta técnica que le permitirá realizar de una mejor manera sus funciones.
1.7.1 Alcance
1.7.2 Limitaciones
Normas de Auditoría Interna del sector Gubernamental, emitido por la Corte de Cuentas de la
República.
- Que el Auditor Interno no desarrolle el trabajo de la fase de planificación de la Auditoria