NORMAS DE HIGIENE INDUSTRIAL, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANA

La higiene industrial se ocupa de mantener los lugares de trabajo libres de agentes

contaminantes que puedan dañar la salud del trabajador. En este sentido, la higiene industrial
se encarga de reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales de un lugar de trabajo,
que pueden ocasionar enfermedades profesionales a los trabajadores. Esta técnica es la que
se ocupa de mantener los lugares de trabajo libres de agentes contaminantes que puedan dañar
la salud del trabajador. En este sentido, la higiene industrial se encarga de reconocer, evaluar
y controlar los factores ambientales de un lugar de trabajo, que pueden ocasionar
enfermedades profesionales a los trabajadores. Veamos los puntos básicos de esta técnica

El fin que persigue la higiene industrial es que las personas en su trabajo se vean libres de
daños a su salud causados por sustancias que manipulan o elaboran. En este mismo sentido,
tiene el afán de lograr que los trabajadores se desenvuelvan en un ambiente laboral libre de
riesgos de enfermedades profesionales. En consecuencia, busca garantizar un ambiente de
trabajo sano, agradable y libre de incomodidades para los trabajadores. Al llevar a cabo una
actividad en un ambiente en que exista un agente aparentemente nocivo, se debe efectuar un
estudio sobre él. Para realizar esto se puede recurrir, entre otros, a bibliografía o a
experiencias de otros trabajadores que tengan experiencias relevantes al respecto. Se debe
obtener la mayor información respecto del agente detectado en el ambiente de trabajo, con el
fin de conocer los riesgos que efectivamente representa para la salud de los trabajadores que
se deben desempeñar laboralmente en dicho ambiente

Ley 297-83 de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El 20 de agosto del 2011 entró en vigencia la Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Objeto de la Ley N° 29783

• El objetivo de la ley es promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.

Obligaciones de la Ley N° 29783

• Esta ley especifica que el empleador está obligado a garantizar condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores y asumir las implicancias económicas, legales
y otras a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño
de sus funciones o a consecuencia del mismo.

Ámbito de Aplicación de la Ley N° 29783

• Esta ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios. Comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada, trabajadores
y funcionarios de sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional, y trabajadores por cuenta propia.
Exámenes Médicos y Capacitación en Seguridad y Salud (Artículo 49)
• Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los
trabajadores, acordes a los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del
empleador.
• Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud
en el centro y puesto de trabajo: al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad
duración; durante el desempeño de su labor; y cuando se produzcan cambios en la función
puesto de trabajo o tecnología.

LEY N°29981
• Organismo técnico especializado responsable de promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo por los empleadores.
• No realizar los exámenes médicos ocupacionales es considerado falta grave.

Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA

• El empleador debe asegurar la presencia de un Médico Ocupacional mínimamente por 6
horas de permanencia diaria por 5 días a la semana cuando en el ambiente de trabajo existan
200 ó más trabajadores incluyendo los de servicios de terceros y de forma semipresencial o
externo mínimamente por 4 horas diarias dos veces por semana cuando en la empresa y/o el
ambiente trabajo existan menos de 200 trabajadores incluyendo los de servicios de terceros

Sanciones Penales por Incumplimiento (Código Penal)

La Ley N° 29783 introdujo una disposición complementaria modificadora al Código Penal
incorporando al Artículo 168-A Atentado contra las Condiciones de Seguridad e Higiene
industriales lo siguiente:
• El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente
obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen
su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de 2 años ni mayor de 5 años
• Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para
los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de 5 años ni mayor de
10 años

Indemnizaciones por Daños a la Salud en el Trabajo (Artículo 53)

• El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de pagar las
indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de
las enfermedades profesionales
• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo determina el pago de la indemnización
respectiva en el caso en se haya comprobado fehacientemente el daño al trabajador

INSTITUCIONES QUE REGULAN LA SEGURIDAD LABORAL

Ministerio de trabajo , El Consejo Nacional de la Seguridad Social (SDSS), la Tesorería de

la Seguridad Social (ISS), la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la
Seguridad Social (DIDA), la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL),
la Superintendencia de Pensiones (SIPEN), la Administradora de Riesgos Laborales (ARL),
el Seguro Nacional de Salud (SENASA), las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP),
las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), las Proveedoras de servicios de Salud (PSS)
y las entidades públicas, privadas o mixtas con o sin fines de lucro. Que realizan funciones
complementarias de seguridad social.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Decreto Núm. 522-06,

del 17 de octubre de 2006 República Dominicana MINISTERIO DE TRABAJO Dirección
General de Higiene y Seguridad Industrial CONSIDERANDO: Que el Artículo 8 de la
Constitución de la República Dominicana establece que: Se reconoce como nacionalidad
principal del Estado la protección efectiva de la persona humana y el mantenimiento de los
medios que les permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad
individual y de justicia social, compatible con el orden público, el bienestar general y los
derechos de todos que de acuerdo a lo previsto por el Artículo 420 del Código de Trabajo de
la República Dominicana, la Secretaría de Estado de Trabajo es el órgano representativo del
Poder Ejecutivo, en materia de Trabajo; así como la más alta autoridad administrativa en todo
lo atinente a las relaciones entre empleadores y trabajadores, teniendo como parte de sus
atribuciones la prestación de servicios de higiene y seguridad industria, que conforme a lo
señalado por el Artículo 186 de la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad
Social; “la Secretaría de Estado de Trabajo se encargará de denir una política nacional de
prevención de Accidentes de Trabajo y enfermedades profesionales, tomando en
consideración la seguridad del trabajador, las posibilidades económicas de las empresas y los
factores educativos y culturales predominantes, estando las empresas y entidades
empleadoras en la obligación de poner en práctica las medidas básicas de prevención que
establezca la Secretaría de Estado de Trabajo”

El Decreto 807, del 30 de diciembre del 1966 establece el Reglamento Sobre Higiene y
Seguridad Industrial que debido al constante cambio social, económico y tecnológico, el
Estado tiene interés de adecuar la normativa relativa a la Seguridad y Salud Ocupacional, con
el objeto de lograr una efectiva prevención y protección, permanentemente sostenible, en
beneficio de los trabajadores y las trabajadoras, motivo por el cual, resulta necesario
actualizar las disposiciones contenidas en el Reglamento Sobre Higiene y Seguridad
Industrial

Objetivo. El presente Reglamento regulará las condiciones en las que deben desarrollarse las
actividades productivas en el ámbito nacional, con la finalidad de prevenir los accidentes y
los daños a la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad
laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo las causas de los riesgos
inherentes al medio ambiente del trabajo. Artículo Ámbito de Aplicación El presente
Reglamento se aplica a todas las ramas de las actividades laborales que sean ejecutadas en el
ámbito Nacional, dentro de los límites previstos por el Principio III del Código de Trabajo
de la República Dominicana. Artículo 2. Para los fines del presente Reglamento, se define
como: 2. 1 Accidente de Trabajo: es un acontecimiento no deseado, que causa daños a las
personas, daños a la propiedad e interrupciones en el proceso. 2.2 Acción preventiva: es toda
acción necesaria para eliminar o evitar las situaciones laborales que supongan una amenaza
a la salud de los trabajadores o de terceros y que tiene como finalidad propiciar un ambiente
laboral sano y seguro. 2.3 Actividad laboral: es aquélla que abarca todas las ramas de la
actividad productiva y de servicios en las que hay trabajadores y empleadores.

DIRECCIÓN GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (DGHSI)

Es el órgano técnico de la institución que tiene como finalidad prevenir y controlar los riesgos
para evitar accidentes en los lugares de trabajo que puedan generar enfermedades
ocupacionales. La DGHSI tiene cuatro grandes funciones sustantivas:

o Regulación

o Investigación

o Monitoreo y Evaluación

o Divulgación

Funciones Principales

 Realizar evaluaciones de riesgos y mediciones para comprobar la toxicidad de

sustancias, métodos o equipos de trabajo utilizado en los procesos productivos.
 Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo, de las
enfermedades profesionales u ocupacionales y el impacto de los factores de riesgo en
la salud de los trabajadores, proponiendo las medidas preventivas procedentes.
 Promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y técnicas de
seguridad y salud en el trabajo.
 Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
 Elaborar guías e instructivos sobre riesgos laborales que sirvan de instrumento para
planificar las políticas de prevención en los lugares de trabajo.
 Coordinar con la Dirección de Coordinación del Sistema de Inspección (DCSI), la
realización de visitas a las empresas, con la finalidad de verificar el cumplimiento de
las normas de seguridad y salud en el trabajo.
  Asesorar a las empresas que lo soliciten, en relación a las legislaciones existentes,
relativas a la higiene y seguridad en el trabajo.
 Promover y dar seguimiento a las empresas, para la creación de Comités de Seguridad
y Salud en el Trabajo o para la designación de un coordinador en aquéllas donde el
número de trabajadores no requiera la creación de un comité.
 Colaborar con las instituciones que tengan incidencia en las empresas u
organizaciones en la definición y el establecimiento de normas que tiendan a asegurar
la seguridad y la salud de los trabajadores.
 Promocionar, educar y capacitar sobre prevención de los riesgos laborales y sus
efectos en la salud.
 La Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial certificará a las empresas
que cumplan con el contenido de este Reglamento, sus anexos y las resoluciones
complementarias.

OBJETIVOS ·

Entender el concepto de enfermedad profesional y su diferencia con la enfermedad común.

Conocer los agentes contamina

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA HIGIENE INDUSTRIAL EN LA

REPUBLICA DOMINICANA

Equipos
Otro aspecto interesante se presenta en el caso de que tu empresa necesite de cierto tipo
de maquinarias o equipamiento para operar, y que este produzca ruidos y vibraciones. Si este
es tu caso debes informar a la Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial para
obtener recomendaciones de uso de materiales que amortiguan, aíslan o mitigan estos efectos.
De modo general, hay que tener en cuenta también el artículo 64 que se refiere al mobiliario
de oficina y de comercio (ya sean computadoras, escritorios, sillas, mesas y demás utensilios
de trabajo), donde se menciona que dicho elementos deberán mantenerse en perfectas
condiciones de limpieza y funcionamiento, para evitar inconveniente
Relaciones interpersonales
Este reglamento establece un punto que se relaciona directamente con un aspecto clave para
el desarrollo de tu empresa: la actitud de los trabajadores y empleadores.

En el artículo 65 se establece que las interrelaciones se mantendrán dentro de la armonía, el

respecto, la moral y la responsabilidad,y que todos estos aspectos contribuyen a la higiene
mental.

Estructura edilicia
El reglamento número 807 sobre Higiene y Seguridad Industrial en su artículo tres refiere
que los planos de construcción, reparación o modificación de edificaciones que se destinen a
cualquier establecimiento deben obtener un permiso escrito del Ministerio de Trabajo, el cual
practicará los estudios pertinentes a fin de determinar si las condiciones son adecuadas para
la higiene y la seguridad de los trabajadores.

REGLAS RELATIVAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL EN REPUBLICA

DOMINICANA

EL ORDEN Y LA VIGILANCIA DAN SEGURIDAD AL TRABAJO. COLABORA EN

CONSEGUIRLO.

II. CORRIGE O DA AVISO DE LAS CONDICIONES PELIGROSAS E INSEGURAS.

III. NO USES MÁQUINAS O VEHÍCULOS SIN ESTAR AUTORIZADO PARA ELLO.

IV. USA LAS HERRAMIENTAS APROPIADAS Y CUIDA DE SU CONSERVACIÓN.

AL TERMINAR EL TRABAJO DÉJALAS EN EL SITIO ADECUADO.

V. UTILIZA, EN CADA PASO, LAS PRENDAS DE PROTECCIÓN ESTABLECIDAS.

MANTENLAS EN BUEN ESTADO. GUIABASIC-SEGURHIGIELABOR O DE LA
PREVENCIÓN

VI. NO QUITES SIN AUTORIZACIÓN NINGUNA PROTECCIÓN DE SEGURIDAD O

SEÑAL DE PELIGRO. PIENSA SIEMPRE EN LOS DEMÁS.

VII. TODAS LAS HERIDAS REQUIEREN ATENCIÓN. ACUDE AL SERVICIO

MÉDICO O BOTIQUÍN.
VIII. NO GASTES BROMAS EN EL TRABAJO. SI QUIERES QUE TE RESPETEN,
RESPETA A LOS DEMÁS.

IX. NO IMPROVISES. SIGUE LAS INSTRUCCIONES Y CUMPLE LAS NORMAS. SI

NO LAS CONOCES, PREGUNTA.

CONDICIONES GENERALES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

LUGAR DE TRABAJO.

1. Condiciones De Seguridad y Salud En El Lugar De Trabajo

2. Condiciones De Seguridad Para La Utilización De Las Maquinarias y Herramientas De

Trabajo.

3. Riesgos Físicos, Químicos y Biológicos. En Particular: Radioactividad, Vibraciones,

Calderas Y Cilindros En El Lugar De Trabajo.

4. Señalización De Seguridad En El Lugar De Trabajo.

5. Equipos De Protección Personal En El Lugar De Trabajo.

6. Comité Mixto De Seguridad y Salud En El Trabajo

7. Requisitos Del Programa De Seguridad y Salud En El Lugar De Trabajo.

8. Criterios Para Ubicación y Desempeño De Labores De Trabajadores.

9. Primeros Auxilios

Toda maquinaria deberá ser adecuada para prevenir el riesgo de explosión, tanto del equipo
de trabajo como de las sustancias producidas, utilizadas o almacenadas por éste. En los casos
en que exista riesgo de estallido o de rotura de elementos de la maquinaria que pueda afectar
la seguridad o la salud de los trabajadores deberán adoptarse las medidas de protección
adecuadas. Si fuere necesario, el operador de la maquinaria tendrá la obligación de
cerciorarse desde el puesto de mando principal de la ausencia de personas en las zonas
peligrosas. Si esto no fuera posible, la puesta en marcha deberá ir siempre precedida
automáticamente de un sistema de alarma, tal como una señal de advertencia acústica o
visual. El trabajador expuesto deberá disponer del tiempo y de los medios suficientes para
sustraerse rápidamente de los riesgos provocados por la puesta en marcha o la detención de
la maquinaria.

La lesgislatura en lo referente a a\la seguridad industrial en Republica Dominicana esta algo

dispersa, sin embargo desde 1932 se comienza a legislar sobre aspectos tan importante como
son los accidentes de trabajo. Se muestra una cronologia de algunas de las principales leyes,
reglamento y convenios internacionales realcionados con la materia

Se inició en el año 1932, con la primera Ley sobre Accidente de Trabajo.

En el año 1948, se dictó la Ley No. 1896 sobre Seguros Sociales y Accidentes del Trabajo.

En el año 1966 se promulgó el Reglamento 807 referente a Higiene y Seguridad Industrial

de la Secretaría de Estado de Trabajo. (actualizado recientemente).

Ley No. 21/91 del 5 de septiembre del 1991 (Art. 15 y 16) Consejo Nacional para la
Prevención, Rehabilitación, Educación e Interacción de las Personas con Minusvalía
(CONAPREN).

Código de Trabajo o Ley 16/92.

Resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo # 03/91, 34/91, 02/93, 03/93 y 33/93.

Decreto 76/99 sobre la clasificación de las Industrias por tipo de riesgos ocupacionales.

Ley General sobre la Discapacidad, 6 de marzo, 2000.

Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64/00).

Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS),
derogada con la Ley 87-01.

En el año 2001 La Ley General de Salud de la Secretaria de Estado de Salud Pública y

Asistencia Social (SESPAS) Ley 42/01.

El 10 de mayo del 2001 se promulgó la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de
Seguridad Social, incluye Seguro de Riesgos Laborales (Art. 180 en adelante).
La Secretaría de Estado de Trabajo pone a disposición del sector empleador, de los
trabajadores, de los técnicos y especialistas, así como el público en general, el nuevo
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecido mediante del Decreto del Poder
Ejecutivo No. 522-06, del 17 de octubre de 2006.

Acompañan a este reglamento dos resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo que lo
complementan. La primera, No. 04-2007, del 30 de enero de 2007, normatiza todo lo relativo
a las condiciones generales de seguridad y salud en el lugar de trabajo. La segunda, la No.
07-2007, del 14 de febrero de 2007, establece el procedimiento de registro y certificación
para proveedores de servicios de seguridad y salud en el trabajo.

El nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo produce un cambio significativo

en la historia reciente de la seguridad y salud laboral en la República Dominicana, ahora le
corresponde a los empresarios de los diferentes segmentos de la economía nacional, sus
colaboradores y proveedores de servicios de seguridad y salud, aunar esfuerzos junto a la
Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial de la Secretaría de Estado de Trabajo
para propugnar el diseño y mantenimiento de elevadas normas operativas, de ejercer buena
práctica profesional en las empresas, concienciar e infundir principios éticos en las labores
preventivas y lograr el estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en el país.
 INTRODUCCION

Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en el medio

laboral, los encontramos en el año 400 a.C. cuando Hipocrates, conocido como le padre de
la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga
noticia. Otros científicos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos
estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las características de los medios
ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias

Ley 29783 de se ocupa de mantener los lugares de trabajo libres de agentes contaminantes
que puedan dañar la salud del trabajador. En este sentido, la higiene industrial se encarga de
reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales de un lugar de trabajo, que pueden
ocasionar enfermedades profesionales a los trabajadores. Esta técnica es la que se ocupa de
mantener los lugares de trabajo libres de agentes contaminantes que puedan dañar la salud
del trabajador. En este sentido, la higiene industrial se encarga de reconocer, evaluar y
controlar los factores ambientales de un lugar de trabajo, que pueden ocasionar enfermedades
profesionales a los trabajadores. Veamos los puntos básicos de esta técnica
 CONCLUSIÓN

Se dice en las grandes empresas que están a la vanguardia que el recurso más valioso con el
que cuentan es su gente, pero no basta con decirlo, hay que demostrarlo y una de las maneras
más ejemplares es implementando en sus estaciones de trabajo, el mejor sistemade seguridad
e higiene, posible a sus recursos, pero con el mínimo de riesgo regulado por las Autoridades
Gubernamentales de sus localidades.

En estos apuntes, el lector encontrará una guía práctica de cuáles son las principales
características que deben cumplir los sistemas de seguridad e higiene industrial, aplicadas en
las empresas de bienes y servicios.

Recuerde que toda obra didáctica es incompleta e inacabada y siempre susceptible de mejora,
debido a que los sucesos actuales de globalización, obligan a siempre estar atentos a los
cambios en los productos, componentes, máquinas, equipos, tecnologías y capacitaciones
que modifican las aptitudes y las actitudes ante las contingencias, pero que dentro de un todo,
el enfoque principal debe ser el de prevenir antes que lamentar pérdidas en vidas humanas.