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EQUIPE DE TRABALHO
Este Sistema de Avaliação de saúde, segurança, meio ambiente e qualidade foi preparado pelo
Grupo de Trabalho Avaliação de Transportador, sob a coordenação da Comissão de Transportes e
do Departamento de Assuntos Técnicos da ABIQUIM.
Editoração
Flávio Ferreira da Silva
ISBN 85-85493-21-6
CDU 656.1.661
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade São Paulo Ano 1 P.153 2001
Copyright 2000 ABIQUIM. Todos os dereitos reservados. Nenhuma parte desta publicação pode
ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma ou meio, inclusive eletrônico, sem prévia
autorização escrita da ABIQUIM.
Copyright 2000 ABIQUIM. All rights reserved. No part of this publication may be reproduced in any
form or transmitted by any means, uncluding electronic, without prior written permission of ABIQUIM.
COMISSÃO DE TRANSPORTES
GT Avaliação de Transportador
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
Apresentação do Programa
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
Termos de Uso
O Sistema de Avaliação apresentado neste guia foi desenvolvido com base na me-
lhor informação técnica hoje disponível. É importante ressaltar, no entanto, que se
trata de um guia, de uma obra de referência, a ser utilizada de forma criteriosa por
empresas interessadas e profissionais devidamente qualificados. Não cabe à
ABIQUIM (associação Brasileira da Indústria Química) a responsabilidade pela apli-
cação da metodologia aqui proposta ou por conseqüências que resultem, direta ou
indiretamente, da aceitação ou uso sistemática apresentada.
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1. OBJETIVO
A ABIQUIM apresenta aqui um novo programa, dirigido aos serviços de logística para
produtos químicos.
Cabe esclarecer que a aplicação do Sistema de Avaliação não assegura, por si só, a
qualificação da empresa prestadora de serviço de logística. A aceitação dos resultados e a
qualificação da prestadora constituem responsabilidades inerentes às companhias
contratantes.
2. HISTÓRICO
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
processo, essas entidades deveriam ter reconhecida experiência em auditorias e merecer
aprovação nacional e mesmo internacional.
O ponto de partida do trabalho foi a observação das práticas levadas a efeito em outros
países e regiões, especialmente Estados Unidos (EUA) e Europa. O modelo escolhido, e
que serviu de referência para os trabalhos de revisão da sistemática, foi o do CEFIC -
Conselho Europeu das Federações das Indústrias Químicas, que havia estabelecido com
sucesso, a partir de 1995, a Sistemática de Avaliação de Prestadores de Serviços de Logística
no velho continente.
O módulo “Elementos Centrais” vai permitir que se tenha uma visão ampla do quadro
administrativo, financeiro e social da empresa. Os outros módulos darão o panorama
específico de cada serviço oferecido pela empresa avaliada.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4. RESPONSABILIDADE DAS PARTES ENVOLVIDAS
4.1 ABIQUIM
Compete aos órgãos certificadores a execução das seguintes tarefas, entre outras:
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4.3 EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE LOGÍSTICA
Além de padronizar o sistema já aplicado hoje por várias indústrias químicas, o Sistema
torna mais ágil a seleção de uma prestadora de serviços de logística e ainda valoriza a
imagem da Indústria, uma vez que a seleção de seus fornecedores estará associada a um
processo de avaliação executado por organismos certificadores que integram o SINMETRO,
Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Outro dado relevante é o diferencial de mercado que esse método gera para o prestador de
serviços de transportes, que terá o privilégio da participação garantida no mercado de
logística de produtos químicos.
6. PRAZOS
· Informações da Avaliação
· Informações da empresa avaliada
· Comentários da empresa avaliada
· Comentários do auditor ou auditores
· Gerenciamento
· Segurança, Saúde e Meio Ambiente
· Qualidade
· Equipamentos
· Operações
· Segurança Patrimonial
· Inspeção no Local
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7.1.2.1 CLASSIFICAÇÃO DAS QUESTÕES DO QUESTIONÁRIO
DE AVALIAÇÃO ELEMENTOS CENTRAIS
· Informações da Avaliação
· Informações da unidade avaliada
· Comentários da unidade avaliada
· Comentários do auditor
· Gerenciamento
· Segurança, Saúde e Meio Ambiente
· Qualidade
· Equipamentos
· Operações
· Segurança Patrimonial
· Inspeção no Local
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7.2.2.1 CLASSIFICAÇÃO DAS QUESTÕES DO QUESTIONÁRIO
DE AVALIAÇÃO ESPECÍFICO - TRANSPORTE RODOVIÁRIO
Para cada empresa prestadora de Serviços de Logística deve ser aplicado o módulo (ou
módulos) correspondente. Toda avaliação será composta de pelo menos do módulo
“Elementos Centrais” e de um módulo “Elemento Específico”.
Empresas com mais de uma unidade de operação devem aplicar o módulo “Elementos
Centrais” na matriz ou na gerência da unidade de negócios correspondente. O módulo
“Elementos Específicos” será aplicado para cada filial ou unidade de operação.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
A implantação do Sistema de Avaliação é indicada preferencialmente, porém de forma
não obrigatória, para empresas que já tenham sistema de gestão da qualidade implantado,
avaliado e certificado.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Avaliações de manutenção podem ser solicitadas pelas empresas de serviço de logística
para verificação de melhorias, atualização ou implementação de novos sistemas de trabalho.
O Conselho será formado por membros da ABIQUIM, da indústria química, dos organismos
certificadores e das empresas prestadoras de serviço de logística.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
( II )
ELEMENTOS CENTRAIS
FORMULÁRIO DE AVALIAÇÃO
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
ELEMENTOS CENTRAIS
ÍNDICE
1. Informações de Avaliação
4. Comentários do Avaliador
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ELEMENTOS CENTRAIS
1. INFORMAÇÕES DE AVALIAÇÃO
- Data(s) de Avaliação:
Primeira avaliação
Reavaliação
Favor comunicar a avaliação á ABIQUIM enviando uma cópia desta página para
o Departamento de Assuntos Técnicos - Fax 11-232-3818
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
ELEMENTOS CENTRAIS
Lista de todos os outros locais em que a empresa tem atividades: (anexar) ______
Local de Avaliação:_________________________________________________
_________________________________________________________________
Principais Contatos:
_________________________________________________________________
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
_
_
_
_
_
_
_
1. Transporte % . . .
2. Operações no Terminal % . . .
3. Armazenamento % . . .
4. Limpeza % . . .
5. Outros % . . .
- Corrosivos ___________________________________________________________
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ELEMENTOS CENTRAIS
3. COMENTÁRIOS DA EMPRESA AVALIADA
Esta página pode ser usada pela Companhia Avaliada para comentários sobre este
formulário de avaliação.
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ELEMENTOS CENTRAIS
4. COMENTÁRIOS DO AVALIADOR
Esta página pode ser usada pelo avaliador para comentários sobre este formulário de
avaliação.
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( III )
ELEMENTOS CENTRAIS
(GERENCIAL)
Guia
Questionário de Avaliação
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Termos de Uso
O Sistema de Avaliação apresentado neste guia foi desenvolvido com base na me-
lhor informação técnica hoje disponível. É importante ressaltar, no entanto, que se
trata de um guia, de uma obra de referência, a ser utilizada de forma criteriosa por
empresas interessadas e profissionais devidamente qualificados. Não cabe à
ABIQUIM (associação Brasileira da Indústria Química) a responsabilidade pela apli-
cação da metodologia aqui proposta ou por conseqüências que resultem, direta ou
indiretamente, da aceitação ou uso sistemática apresentada.
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1. Introdução
1.1 Gerenciamento
Dentro deste requisito, o pressuposto básico é que a gerência demonstre forte liderança
pessoal e promova na empresa a adoção de posturas, métodos e procedimentos mais
adequados no que tange à Saúde, Segurança e Meio Ambiente (SSMA) e aos sistemas
da qualidade.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.3 Qualidade
Este capítulo deve ser aplicado também às empresas já certificadas segundo as normas
ISO 9002. A certificação não elimina, portanto, a aplicação nem tampouco assegura
respostas positivas para todas as questões. Cada questão deve ser investigada e
avaliada segundo os mesmos critérios aplicados a todas as demais empresas.
1.4 Equipamento
Neste capítulo não há questões centrais (gerenciais). Todos esse aspectos estão
incluídos no questionário específico.
1.5 Operações
Neste capítulo não há questões centrais (gerenciais). Todos esse aspectos estão
incluídos no questionário específico.
Atenção especial deve ser dedicada aos itens e procedimentos de segurança que
possam afetar a propriedade de clientes. O auditor deve estar atento aos procedimentos
e padrões, aos controles de acesso e às inspeções regulares de segurança.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.7 Inspeção do Local
O objetivo aqui é observar itens relativos aos equipamentos e obter assim informações
sobre o estado geral das instalações fixas e sobre aspectos ambientais, de saúde, de
segurança e de qualidade das operações.
É preciso levar em conta, no entanto, que este Sistema de Avaliação não se propõe
a realizar verificações específicas de equipamentos. O sistema está, na
verdade,fortemente equipado para examinar o gerenciamento do assunto.
Neste capítulo não há questões centrais (gerenciais). Todos esse aspectos estão
incluídos no questionário específico.
– As questões “I” cobrem itens que a indústria química normalmente exige de seus
fornecedores de serviços de logística e representam um nível aceitável de controle.
Questões não respondidas positivamente nesta categoria devem ser atendidas dentro
de prazo fixado mediante acordo entre a empresa química e o fornecedor de serviços,
não devendo, no entanto, ultrapassar seis meses, salvo diante de condições especiais.
Deve ser ressaltado que este Sistema de Avaliação não estabelece um limite, uma
qualificação mínima a ser exigida das empresas avaliadas. Recomenda-se, no entanto, que
sejam atendidas todas as exigências mencionadas nas categorias “M” e “I”.
Este Sistema não inclui também um mecanismo que permita uma avaliação diferenciada
das questões, relativa à sua importância agregada. As empresas químicas podem usar pesos
específicos próprios durante o processo de qualificação.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
O número de questões em cada categoria no questionário “Central” corresponde a:
“M”: 12
“I”: 133
“D”: 63
Total: 208
Por força de regras e leis aplicáveis apenas em determinadas regiões e cidades, é provável
a necessidade de ajustes, que devem alterar o número de questões “M”. Cabe ao auditor
relatar e justificar tais ajustes.
Para várias perguntas, os aspectos de Segurança e Saúde (SS), Meio Ambiente (MA) ou
Qualidade (Q) devem ser considerados separadamente. Assim, uma pergunta pode requerer
uma, duas, ou três respostas. É absolutamente necessário que cada espaço seja
preenchido com 1 (Sim), 0 (Não) ou NA (não aplicável).
Deve-se notar que (Q) reúne todas as respostas às questões em que é impossível ou
desnecessário considerar separadamente os diferentes aspectos.
Para que se possa ter uma Avaliação efetiva em termos de tempo, custo e resultados,
é essencial uma preparação adequada do coordenador da empresa avaliada e também
do auditor.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.3 A Avaliação
Indica a experiência que uma avaliação bem-preparada deve exigir cerca de dois
dias de trabalho, desde que um sistema ISO 9002 já esteja implantado na empresa
avaliada.
O auditor deve datar e assinar cada página dos Formulários de Avaliação e dos
Questionários e enviar os documentos à companhia avaliada.
...(data)...
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.4 Depois da Avaliação
O intuito deste capítulo é fornecer ao auditor referências sobre a interpretação das questões
presentes nos formulários e questionários de avaliação e sobre as evidências que devem
ser procuradas antes que seja assinalada uma resposta positiva.
As questões só devem ser respondidas quando o auditor estiver convencido de que a resposta
dada é condizente com os fatos. Na maioria dos casos, essa tarefa envolve o exame de
manuais, documentos ou registros e também a observação das operações.
Essas notas de referência são muito úteis também para que uma companhia possa preparar-
se para uma avaliação segundo o Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio
Ambiente e Qualidade.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
ELEMENTOS CENTRAIS
(GERENCIAL)
Guia
Questionário de Avaliação
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1. GERENCIAMENTO
1.1.1.1 A política da empresa deve ser clara no que diz respeito ao compromisso da gerência e da alta
administração com a segurança de todas as operações, a saúde dos funcionários, a proteção
do meio ambiente, a qualidade das operações e serviços e ao atendimento das expectativas do
cliente.
1.1.1.2 O compromisso da alta administração deve estar consagrado em documento assinado por um
executivo que ficará responsável pelo cumprimento dessa política.
1.1.1.3 O documento deve fazer referência às responsabilidades de todos os funcionários por Saúde,
Segurança, Meio Ambiente e Qualidade quanto ao cumprimento dos programas respectivos.
1.1.1.4 Deve haver uma declaração clara de que a gerência procura e encoraja o envolvimento dos
funcionários com os programas de segurança, saúde, qualidade e meio ambiente da empresa.
1.1.2.1 A empresa deve ter formalmente designados os responsáveis pelas áreas de Saúde, Segurança,
Meio Ambiente e Qualidade. Em função do número de empregados, podem ser requeridas,
conforme a Portaria 3214 do Ministério do Trabalho e Emprego – NR 4, as funções de
Supervisor de Segurança, ou Engenheiro de Segurança, e Médico do Trabalho.
Em companhias pequenas, essas funções podem estar integradas a outros cargos. Não há
necessidade de termos específicos para os cargos. Outras designações podem ser gerente de
Segurança, gerente de Qualidade, entre outras.
1.1.2.3 Os designados para as áreas devem ter sua autoridade e sua responsabilidade claramente
definidas e documentadas na descrição do cargo.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.1.3.1 Deve haver um organograma mostrando os cargos ou funções individuais e a quem eles
devem responder. As classificações dos cargos ou funções devem descrever os trabalhos
realizados.
1.1.4 Reuniões
1.1.4.1/ Os auditores devem solicitar as atas e minutas das reuniões para verificar as respostas às
questões. Pode-se aceitar o fato de que parte das minutas tenha caráter confidencial. Mas é
preciso ficar claro que o assunto foi coberto extensivamente. Essas reuniões podem ser partes
de reuniões mais abrangentes e, com isso, tais minutas integram relatórios de outras reuniões.
1.1.4.2/
1.1.4.4
1.1.4.3 Solicitar os planos de ação para as não conformidades e outros problemas relatados.
1.1.4.6 Verificar a composição do Comitê de Qualidade e/ou de Saúde, Segurança e Meio Ambiente
e suas atas de reuniões. O comitê pode estar integrado a outro grupo.
1.1.4.7 Pedir evidências documentais objetivas que demonstrem que as opiniões e as sugestões dos
funcionários são encorajadas e recebidas pelo comitê.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.1.4 Reuniões
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1.1.4.9 Para verificar se SSMA e Qualidade são preocupações prioritárias da empresa é preciso
observar se estes temas aparecem como itens importantes nas atas de reuniões regulares da
gerência ou da diretoria.
1.1.4.10 Verificar os registros dos dados sobre incidentes e reclamações de clientes. Determinar, a
partir das minutas das reuniões, se estes foram discutidos e verificar a forma como foram
divulgados aos funcionários.
1.2 Treinamento
Treinamento é requerido quando são necessárias habilidades avançadas ou específicas para
o exercício de uma atividade nova ou modificada. Deve ser identificada a necessidade de
treinamento interno ou externo de pessoal em todos os níveis da organização. E também as
habilidades e os conhecimentos necessários e os métodos para oferecer esse treinamento.
1.2.1.1 Devem ser observadas pelo auditor as evidências de padrões escritos, contendo, por exemplo,
elementos e formas do treinamento.
1.2.1.2 Um gerente ou supervisor em uma nova posição deve receber treinamento inicial para ser
orientado quanto aos valores centrais da empresa e quanto aos vários aspectos da nova função,
incluindo SSMA e Qualidade.
Todos os gerentes e supervisores devem ter treinamento nas áreas relacionadas aos seus
cargos. (ver 1.2.1.5).
1.2.1.4 Verificar registros para ver quem foi treinado, quando e por quem, e checar se estão
atualizados.
1.2.1.5 Marque um ponto para cada item (conforme a lista) se o treinamento foi feito. Para garantir
que todos os itens foram cobertos, o auditor deve verificar, por exemplo, as apostilas
distribuídas no treinamento.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.2 Treinamento
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1.2.2.1 É importante que os coordenadores recebam treinamento externo. Não cabe ao auditor julgar
a reputação ou a qualidade da empresa externa encarregada desse trabalho. Ele deve, no
entanto, estar convencido, com base no exame do programa, que este tem nível e conteúdo
adequados. Em algumas situações específicas e legais a qualificação do Coordenador de
Segurança é obrigatória. Nesse caso, a questão 1.2.2.1 deve ser classificada como “M”.
Conselhos de consultores externos devem ser comprovados através de contratos.
1.2.2.2/ O auditor deve convencer-se, verificando o programa de treinamento, que este tem nível e
conteúdo adequados.
1.2.2.3
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1.2.4.2 Deve estar definida a necessidade de treinamento de reciclagem. Procurar evidências escritas
de que isso ocorre nos prazos estabelecidos.
1.2.4.3 Verificar se há um programa de treinamento de habilidades de transferência, importantes por
exemplo em situações em que os funcionários precisem operar diferentes veículos, carregar
cargas diferentes ou, quando há modificação de equipamentos ou de atividades. Procurar
evidencias escritas de um programa de “gerenciamento de mudanças de atividades”.
1.3.1.1 A resposta somente será positiva se houver um sistema escrito em vigor, estabelecendo
claramente quem, o quê, por quê, onde e como, para cada item mencionado especificamente.
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1.3.1.2 É praxe comunicar por escrito não conformidades num prazo de 24 horas após o conhecimento
da ocorrência (exceções provam a regra). Verificar em registros se este procedimento é adotado.
1.3.1.3 Quando todas as não conformidades são relatadas a um gerente superior sem atraso, isso
mostra um grande interesse e compromisso da gerência em questão. Gerências superiores,
nesse caso, podem ser gerências operacionais superiores ou gerências de depósitos, dependendo
da natureza da não conformidade. Não conformidades de alta gravidade, como, por exemplo,
acidentes pessoais com ou sem lesão, perda de produto e contaminações de outros produtos
ou ao meio ambiente, devem ser relatadas à alta administração.
1.3.1.4 Verificar nos registros (listas de distribuição) que pelo menos o coordenador seja devidamente
informado de todas as não conformidades.
1.3.1.5 Verificar relatório que esteja completo segundo a companhia.
1.3.1.6 Verificar se são realizadas e documentadas as mudanças permanentes nas operações ou nos
procedimentos de segurança que foram julgadas necessárias por uma investigação.
1.3.1.7 Verificar a ocorrência de “um quase acidente” (“near miss”) recente. Considerar resposta
positiva se houve a investigação.
1.3.1.8 Verificar em registros se o cliente é devidamente informado, conforme a regra, quando o seu
produto está envolvido em tais acidentes. É importante observar se isto é feito de forma
rotineira. Se for apenas incidentalmente, esta questão deve receber resposta negativa.
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1.3.2.5 Verificar os registros e provar que os resultados foram comunicados aos funcionários (quadro
de avisos, revista da empresa etc.)
1.3.2.6 Verificar tais procedimentos através do exame da correspondência ou das minutas de reuniões
com clientes.
1.4 Pessoal
Os recursos humanos constituem o capital mais importante em qualquer organização. A alta
administração e a gerência devem criar um ambiente de trabalho que dê destaque à excelência
e prioridade a uma relação de trabalho segura e estável. Este item inclui treinamento de
posturas para SSMA e Qualidade.
1.4.1.1 Deve haver uma política de recrutamento escrita. Responder positivamente para cada item
mencionado quando formulado na política examinar cartas recebidas de empregadores
anteriores (ou processo equivalente) para uma amostra aleatória de pessoal, se não houver
impedimento legal.
1.4.1.2 Verificar se o pessoal contratado é regular ou ocasional. Em ambos os casos deve haver uma
política escrita (ou aquela a que se faz referência em 1.4.1.1), exigindo que o mesmo critério
seja empregado.
1.4.2 Disciplina
1.4.2.1. O procedimento disciplinar deve estar escrito e comunicado a todos os empregados. Confirme
esse fato perguntando a alguns empregados sobre a política de disciplina.
1.4.3.1 Verificar se há uma política escrita que proíba usar ou trabalhar sob influência de drogas e/
ou álcool durante as horas de trabalho e que desencoraje seu uso em geral. O uso de
equipamento de controle para monitoramento do pessoal não é uma exigência para esta
política.
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1.4 Pessoal
1.4.2 Disciplina
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.4.3.2 Confirmar se todos os empregados recebem cópia da declaração desta política e se eles estão
cientes dela.
1.5.1.1 Responder positivamente se houver pelo menos um quadro com informações importantes e
que tenha localização destacada.
1.5.1.2 Os quadros não devem ser entulhados com excesso de material ou de informações que não
digam respeito a SSMA e Qualidade. Verificar a periodicidade de renovação dos avisos.
Boletins e informativos devem estar datados.
1.5.1.4 Procurar evidências de tal esquema na declaração de política, nas cartas aos empregados, nos
quadros de avisos etc.
1.6.1.1 O auditor deve procurar um plano escrito de auditoria interna indicando um sistema detalhado.
Deve estar disponível um documento que apresente detalhes sobre o que
vai ser auditado, as áreas, a freqüência e quem vai fazê-la.
1.6.1.3 Auditorias internas devem ser feitas por pessoas com treinamento em técnicas e procedimentos
de auditoria e avaliação. Pedir evidências objetivas (diploma, certificado de participação
etc.)
1.6.1.4 Para que possam ser devidamente avaliadas, algumas disciplinas e atividades exigem instrução,
conhecimentos ou habilidades especiais. Discutir se foi feito um esforço para destinar
profissional capacitado a atuar sobre aspectos específicos do sistema.
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1.6.1.5 Para evitar resultados tendenciosos, os profissionais designados para a auditoria em assuntos
específicos devem ser independentes daquela operação e não devem estar envolvidos
diretamente com a atividade.
1.6.1.8 Ver minutas, memorandos e relatórios que comprovem se os planos de ação são de fato
desenvolvidos e as ações corretivas, adotadas.
1.6.1.9 Deve ser estabelecido claramente que os planos de auditoria são formal e periodicamente
revisados pelos seus responsáveis.
1.6.1.10 Verificar com os coordenadores se é o caso. Pedir evidências objetivas de seu envolvimento.
1.6.1.11 Verificar na lista de distribuição se a gerência superior é informada imediatamente dos resultados
e recomendações de todas as auditorias realizadas.
1.6.2.1 Uma revisão formal de gerenciamento deve ser feita em intervalos regulares – pelo menos
uma vez ao ano.
1.7.1.1 Pedir minutas de tais reuniões, provas de apresentações feitas ou iniciativas tomadas pelo
executivo. Atividades específicas podem ser delegadas a outras pessoas na empresa, desde
que iniciadas e endossadas pelo executivo.
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1.6.1.8 São estabelecidos planos de ação e tomadas ações corretivas para as não I
conformidades relatadas?
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.8.1 Procedimentos
Os procedimentos devem merecer revisão na ocorrência de mudanças na legislação aplicável,
de recomendações do cliente ou ainda em decorrência de itens relatados em auditorias realizadas
ou planos de ação estabelecidos em relatórios de não conformidades. Esses procedimentos
devem seguir as recomendações mencionadas no item 1.8.
2.1 Segurança
Deve ser uma preocupação constante da alta administração e de todos os funcionários que
todas as operações ocorram da maneira mais segura possível, sem conseqüências adversas
aos colaboradores, à empresa e ao meio ambiente. Este capítulo visa determinar que requisitos
internos e as legislações aplicáveis sobre o tema estejam sendo cumpridos sistematicamente.
2.1.2.1 Espera-se que haja um documento muito claro e compreensível. Verificar em detalhes.
2.1.2.5 O auditor deve procurar evidências escritas de substituição, fora do período regular de
verificação.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.8.1 Procedimentos
2.1 Segurança
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.1.5.1 Verificar se a empresa possui pessoal qualificado, treinado e recursos adequados para atender
emergências com produtos químicos. No caso de empresa contratada, verificar contrato e
comprovação da qualificação da empresa e dos recursos disponibilizados.
2.1.5.2 Verificar se há sistema de cobertura 24 horas adequado. Ver lista atualizada de pessoas para
contato, números de telefone etc.
2.1.5.3 O plano de emergência deve definir as ações que devem ser tomadas, as pessoas e autoridades
competentes que devem ser avisadas e acionadas. O plano deve detalhar as ações de rescaldo
da emergência e as ações e responsabilidades para a disposição dos resíduos gerados. O plano
de emergência deve ser específico para a empresa.
2.1.5.4 Evidências de um teste prático periódico e análise da eficiência do sistema são exigidas.
2.1.5.5 Verificar se o cliente recebe a comunicação no prazo adequado para que possa adotar as
medidas apropriadas. Procurar evidências disso.
2.1.5.6 A empresa deve dispor de um meio prontamente disponível que lhe permita identificar a
natureza dos riscos associados aos produtos manuseados e adotar as ações necessárias para
mitigar os riscos em situações de emergência envolvendo liberação do produto ou incêndio.
As fontes de informação devem ser mantidas atualizadas.
2.2.1.1 Qualquer serviço de um operador deve estar definido e analisado. Os serviços críticos à saúde
precisam ser identificados e avaliados. A empresa deve apresentar o Programa de Prevenção
de Riscos Ambientais – PPRA, conforme a Portaria 3214 – NR 9.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
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2.2.1.2 Esta tarefa deve ser conduzida por um especialista em saúde ocupacional da própria empresa
ou por ela contratado.
2.2.2.3 Responder positivamente para cada item que estiver incluído nas instruções. Essas instruções
podem ser retiradas da folha de dados de segurança e ficha de informação de segurança de
produto químico - FISPQ ou MSDS (material safety data sheet).
2.2.3.4 Verificar evidências. Essas informações, disponíveis na FISPQ fornecida pelo fabricante,
devem ser transcritas para os procedimentos.
2.2.3.6 Verificar evidências. Essas informações disponíveis na FISPQ fornecida pelo fabricante devem
ser transcritas para os procedimentos.
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.2.3.2 É efetuada análise dos riscos de qualquer novo produto químico antes da D
aceitação do serviço ou uma revisão dos riscos quando da re-introdução
de um produto?
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Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.2.5.1 Verificar evidências dessas revisões e se elas foram conduzidas por profissional habilitado.
2.2.5.2 Verificar.
2.3.1.1 Espera-se que os aspectos ambientais sejam considerados em qualquer novo contrato. Verificar
através de um projeto recente se isso acontece rotineiramente.
2.3.3.1 Métodos utilizados para disposição de resíduos podem incluir diluição, coleta, tratamento,
incineração, por uma empresa qualificada e licenciada para a operação. Procurar evidências
de qualquer acordo feito.
68
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
69
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.3.4.1 A empresa deve ter um plano para identificar os pontos possíveis de vazamentos dos produtos
manuseados ou estocados por ela, como o caso de um tanque de óleo diesel, assim como dos
produtos por ela transportados. Medidas de prevenção e controle devem estar estabelecidas
para atenuar possíveis danos até a intervenção do plano de emergência.
2.3.4.2 Isso pode ser parte do plano de Emergência. Ver 2.1.5.3. Marcar “Sim” se as responsabilidades
tiverem sido devidamente designadas e definidas.
2.3.4.3 Pela natureza do compromisso de tal assistência, acordos devem ser documentados em
memorandos, correspondência etc. Verificar.
2.4.1.1/
2.4.1.2/
2.4.1.3 Para marcar “Sim”, deve haver um programa de segurança, saúde e meio ambiente em vigor,
baseado em prevenção, que inclua gerenciamento de riscos. Todos os pontos relacionados
com transporte de produtos perigosos devem ser considerados, assim como os riscos
pertinentes à atividades da empresa (manuseio, transporte, armazenagem de produtos químicos
e resíduos).
70
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
71
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3. QUALIDADE
3.1.1.2 É essencial que o sistema da qualidade seja estudado em detalhes, para que se possa garantir
que os itens listados estão cobertos. Cada item deve ganhar um “Sim” se estiver presente no
manual (ou documentação equivalente) em uso. Evidências de cada item devem ser vistas.
3.2.1 Compra
72
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.2.1 Compras
73
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.2.3.1 Uma política escrita sobre o uso de fornecedores de bens e serviços críticos (além do serviço
específico de logística) devem estar disponíveis.
3.3 O Cliente
A satisfação do cliente pressupõe o conhecimento de suas necessidades e expectativas para
que se possa atendê-las sempre. Isso requer comunicação durante a negociação e operação do
contrato. Exigências e condições de venda devem ser claramente definidas e acertadas. Devem
ser estabelecidas provisões para lidar eficientemente com não conformidades e canais de
comunicação devem ser estabelecidos.
3.3.1.1 Procurar evidências escritas no contrato com dois dos principais clientes.
74
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.2.2.2 É feita uma seleção dos principais fornecedores com base em uma D
avaliação de qualidade?
3.3 O cliente
75
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.3.2 Contatos
3.3.2.1/
3.3.2.2 A ligação entre as duas companhias deve ser próxima. Planejamento de qualidade efetivo e
regular deve ser a norma. Procurar evidências desse contato próximo nas situações indicadas.
3.3.3 Planejamento
Essa é uma responsabilidade compartilhada. Sem informação suficiente, a execução da ordem
pode ficar prejudicada.
76
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
77
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.3.3.2 Marcar “Sim” para cada item se a informação adequada for dada.
4. EQUIPAMENTO
5. OPERAÇÕES
6.1 Segurança
6.1.1.1 Uma política escrita é exigida para esse capítulo, ainda que a mesma possa estar englobada em
outros documentos. É preciso no entanto que essa política mantenha-se atualizada e que
tenha a assinatura da alta administração ou de responsável por ela designado.
6.1.1.3 Marcar “Sim” se houver um número de telefone do escritório, de casa ou celular. Instruções
claras devem ser dadas para contato fora do horário de trabalho.
78
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
5. OPERAÇÕES
6.1 Segurança
79
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
6.1.2.1 Marcar um “sim” para qualquer método efetivo de controle – a presença, por exemplo, de
guarda de segurança ou de cartão eletrônico de entrada etc.
6.1.2.2 Chaves de reserva devem ser mantidas trancadas e sob controle de um responsável. Marcar
7. INSPEÇÃO DO LOCAL
80
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
7. INSPEÇÃO DO LOCAL
81
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
( IV )
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
(ESPECÍFICO)
FORMULÁRIO DE AVALIAÇÃO
83
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
ÍNDICE
1. Informação de Avaliação
4- Comentários do Auditor
85
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
1. INFORMAÇÕES DE AVALIAÇÃO
- Data(s) de Avaliação:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
87
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Favor comunicar essa avaliação á ABIQUIM mandando uma cópia desta página
para o Departamento de Assuntos Técnicos da ABIQUIM - Fax 11-232-3818
Data de envio do fax: __/__/__
88
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
2- PERFIL DA EMPRESA AVALIADA
2-1 DADOS
Lista de todos os outros locais em que a empresa tem atividades: ver apêndice
Local de Avaliação:_________________________________________________
Coordenador da Qualidade:___________________________________________
89
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Organismo(s) de Certificação:
Cavalo trator
Truck
Toco
Leves / Utilitários
Cavalo trator
Truck
Toco
Leves / Utilitários
Nota 1: Agregado - pessoa física ou jurídica que mantenha contrato de prestação de serviço com a empresa.
90
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
P
Aço Carbono
A
P
Aço Inox
A
P
ISO-CTN-Tanque
A
P
Isotérmico
A
P
Vaso de Pressão
A
P
Revestido
A
P
Compartimentado
A
P
TOTAL
A
P = Próprios
A = Agregados
CTN = Contêiner
Nota 2: As inofrmações referentes ao quadro IV aplicam-se para os tanques instalados em reboques, semi-reboques, truck’s ou toco.
P
Basculantes
A
P
Silo Atmosférico
A
P
Silo Inertizado
A
P
Vaso de Pressão
A
P = Próprios
A = Agregados
91
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
P
Carroceria Aberta
A
P
Carroceria Fechada
A
P = Próprios
A = Agregados
P
Pranchas para
Contêiners A
P = Próprios
A = Agregados
P = Próprios
A = Agregados
Nota 3: As informações referentes aos quadros II, III, IV, V, VI, VII e VIII devem estar restritas ao escopo da atividade
avaliada.
92
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
INDÚSTRIAS PRODUTOS
93
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
3. COMENTÁRIOS DA EMPRESA AVALIADA
Esta página pode ser usada pela Empresa Avaliada para comentários sobre a Avaliação
94
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
3. COMENTÁRIOS DO AUDITOR
Esta página pode ser usada pelo avaliador para comentários sobre a Avaliação
95
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
(V)
Guia
Questionário de
Avaliação
97
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Termos de Uso
O Sistema de Avaliação apresentado neste guia foi desenvolvido com base na me-
lhor informação técnica hoje disponível. É importante ressaltar, no entanto, que se
trata de um guia, de uma obra de referência, a ser utilizada de forma criteriosa por
empresas interessadas e profissionais devidamente qualificados. Não cabe à
ABIQUIM (associação Brasileira da Indústria Química) a responsabilidade pela apli-
cação da metodologia aqui proposta ou por conseqüências que resultem, direta ou
indiretamente, da aceitação ou uso sistemática apresentada.
99
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1. Introdução
1.1 Gerenciamento
101
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.3 Qualidade
Este capítulo deve ser aplicado também às empresas já certificadas segundo as normas
ISO 9002. A certificação não elimina, portanto, a aplicação nem tampouco assegura
respostas positivas para todas as questões. Cada questão deve ser investigada e
avaliada segundo os mesmos critérios aplicados a todas as demais empresas.
1.4 Equipamento
1.5 Operações
Atenção especial deve ser dedicada aos itens e procedimentos de segurança que
possam afetar a propriedade de clientes. O auditor deve estar atento aos procedimentos
e padrões, aos controles de acesso e às inspeções regulares de segurança.
O objetivo aqui é observar itens relativos aos equipamentos e obter assim informações
sobre o estado geral das instalações fixas e sobre aspectos ambientais, de saúde, de
segurança e de qualidade das operações.
102
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
É preciso levar em conta, no entanto, que este Sistema de Avaliação não se propõe a
realizar verificações específicas de equipamentos. O sistema está, na verdade,
fortemente equipado para examinar o gerenciamento do assunto.
Este capítulo está detalhado no questionário específico.
– As questões “I” cobrem itens que a indústria química normalmente exige de seus
fornecedores de serviços de logística e representam um nível aceitável de controle.
Questões não respondidas positivamente nesta categoria devem ser atendidas dentro
de prazo fixado mediante acordo entre a empresa química e o fornecedor de serviços,
não devendo, no entanto, ultrapassar seis meses, salvo diante de condições especiais.
– As questões “D” cobrem itens que permitem medir objetivamente os avanços
alcançados no que tange à segurança, saúde, meio ambiente e qualidade. Tais itens
devem merecer reexame durante visitas periódicas de reavaliação. São consideradas
questões desejáveis.
Deve ser ressaltado que este Sistema de Avaliação não estabelece um limite, uma
qualificação mínima a ser exigida das empresas avaliadas. Recomenda-se, no entanto, que
sejam atendidas todas as exigências mencionadas nas categorias “M” e “I”.
Este Sistema não inclui também um mecanismo que permita uma avaliação diferenciada
das questões, relativa à sua importância agregada. As empresas químicas podem usar pesos
específicos próprios durante o processo de qualificação.
“M”: 26
“I”: 211
“D”: 52
Total 289
Por força de regras e leis aplicáveis apenas em determinadas regiões e cidades, é provável
a necessidade de ajustes, que devem alterar o número de questões “M”. Cabe ao auditor
relatar e justificar tais ajustes.
103
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Para várias perguntas, os aspectos de Segurança e Saúde (SS), Meio Ambiente (MA) ou
Qualidade (Q) devem ser considerados separadamente. Assim, uma pergunta pode requerer
uma, duas, ou três respostas. É absolutamente necessário que cada espaço seja
preenchido com 1 (Sim), 0 (Não) ou NA (não aplicável).
Deve-se notar que (Q) reúne todas as respostas às questões em que é impossível ou
desnecessário considerar separadamente os diferentes aspectos.
Para que se possa ter uma Avaliação efetiva em termos de tempo, custo e resultados,
é essencial uma preparação adequada do coordenador da empresa avaliada e também
do auditor.
3.3 A Avaliação
Indica a experiência que uma avaliação bem-preparada deve exigir cerca de dois
dias de trabalho, desde que um sistema ISO 9002 já esteja implantado na empresa
avaliada.
104
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
mas justa, deve ser feita e, em caso de concordância parcial ou de dúvida, deve-se
assinalar um “Não” (zero).
...(data)...
105
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
A empresa química analisará os resultados comparando-os com suas exigências e
entrará em diálogo com a companhia avaliada para verificar itens críticos e discutir
eventuais melhorias necessárias.
O intuito deste capítulo é fornecer ao auditor referências sobre a interpretação das questões
presentes nos formulários e questionários de avaliação e sobre as evidências que devem
ser procuradas antes que seja assinalada uma resposta positiva.
As questões só devem ser respondidas quando o auditor estiver convencido de que a resposta
dada é condizente com os fatos. Na maioria dos casos, essa tarefa envolve o exame de
manuais, documentos ou registros e também a observação das operações.
Essas notas de referência são muito úteis também para que uma companhia possa preparar-
se para uma avaliação segundo o Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio
Ambiente e Qualidade.
106
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
(ESPECÍFICO)
Guia
Questionário de Avaliação
107
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1. GERENCIAMENTO
1.2 Treinamento
Treinamento é requerido quando são necessárias habilidades avançadas ou específicas
para o exercício de uma atividade nova ou modificada. Deve ser identificada a necessidade de
treinamento interno ou externo de pessoal em todos os níveis da organização. E também as
habilidades e os conhecimentos necessários e os métodos para oferecer esse treinamento.
1.2.1.1a Marcar um “Sim” se o treinamento foi dado/recebido para todos os itens. Verificar os registros
ou os certificados de participação. Não é suficiente alegar que os itens estão atendidos. O
avaliador deve constatar a sua efetiva realização, através inclusive da verificação das apostilas
distribuídas durante o treinamento.
1.2.4.1a Verificar amostra aleatória de registros de treinamento e observar o material utilizado, como
apostilas, gráficos e tabelas.
1.3.1.1 Essa questão só deve ser respondida com um “Sim“ se houver um sistema escrito em vigor,
estabelecendo claramente quem, o quê, por quê, onde e como, para cada item mencionado. A
capacidade de atendimento é o compromisso acertado com o cliente quanto ao prazo e volume.
108
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1. GERENCIAMENTO
1.2 Treinamento
109
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
1.4 Pessoal
Os recursos humanos constituem o capital mais importante em qualquer organização. A alta
administração e a gerência devem proporcionar um ambiente de trabalho que dê destaque à
excelência e prioridade a uma relação de trabalho segura e estável. Ver também Treinamento e
Promoçãodeposturas de SSMA e Qualidade.
1.4.1.1 É preciso haver uma política de recrutamento devidamente escrita e formalizada. Só deve ser
dada uma resposta positiva para cada item quando o mesmo estiver contemplado na política de
RH da empresa.
2.1 Segurança
Esta deve ser uma preocupação constante da alta administração, da gerência e de todos os
empregados. É preciso que todas as operações ocorram da maneira mais segura possível, sem
conseqüências adversas. Este capítulo visa determinar se medidas, regras e regulamentações
adequadas de segurança estão estabelecidas.
110
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.1 Segurança
111
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.1.1.3 As exigências mínimas de cada procedimento devem estar listadas para justificar o termo
“compreensíveis”. Só cabe responder com um sim para cada procedimento de autorização de
trabalho se as exigências estiverem bem especificadas. Quebra de conteúdo significa desmontar
equipamentos tais como bombas, válvulas que possam conter produtos. Trabalho a quente,
oposto a trabalho a frio, inclui serviços como soldagem.
112
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
113
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.1.3.1 A política da empresa deve estabelecer que o serviço de transportes não será subcontratado
até que os padrões de qualidade e segurança da contratada tenham sido avaliados e julgados
compatíveis com os da contratante. Deve também definir as condições para as avaliações
regulares de segurança e de desempenho da subcontratada. Apenas um nível de
subcontratação deve ser permitido, a não ser que um acordo específico para esse fim tenha
sido firmado com o cliente (i.e. não permitida a subcontratação). NA (não aplicável) só deve
ser aplicado se não houver nenhuma subcontratação. Nesse caso, todas as outras questões
de 2.1.3 ganham um NA.
Definições:
Subcontratada de Longo Prazo: Uma subcontratada que está operando exclusivamente para
a empresa que a contratou. Nesse caso a subcontratada pode incluir o uso do nome e logotipo
da contratante.
Um proprietário-motorista que opere seu próprio veículo, de acordo com as políticas, práticas
e padrões da contratante, pode encaixar-se nesta categoria.
Subcontratada de curto prazo: Uma subcontratada que está trabalhando para a contratante
com base em um contrato por tempo determinado ou por campanha e/ou usando seu próprio
nome.
Subcontratada esporádica: Subcontratada que trabalha para a contratante com base em
negócios e acordos que variam caso a caso.
2.1.3.2 O esquema para avaliação inicial dos sistemas gerenciais de segurança e qualidade de uma
subcontratada deve basear-se no uso de SASSMAQ da ABIQUIM, ou um esquema
equivalente. Por exemplo, uma auditoria completa de segurança e qualidade, feita por pessoa
qualificada da empresa contratante. Os critérios relativos aos padrões exigidos devem ser
atendidos e a reavaliação deve ser documentada e feita a intervalos regulares para assegurar
a manutenção dos mesmos.
2.1.3.3 O auditor deve verificar se há um acordo formal (contrato) entre a subcontratada e a contratante
(escolher aleatoriamente se houver mais de uma) e responder positivamente para cada item
coberto pelo acordo.
114
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
115
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.1.3.4 Esse monitoramento deve acontecer a cada ano, pelo menos. Verificar evidências documentais.
2.1.3.5 Essas reuniões devem acontecer regularmente, de acordo com o volume de negócios envolvidos.
2.1.3.6 As ações devem ser acertadas (inclusive quanto aos prazos) e as pessoas responsáveis por
segui-las, identificadas. Os relatórios das reuniões devem ser analisados para a busca de
evidências.
2.1.3.7/ Procurar evidências documentais (por exemplo, convites, lista de presença dos treinamentos,
relatórios das reuniões) de que isso realmente aconteceu.
2.3.1.8
116
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
117
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
2.1.4.3 Este procedimento visa garantir que produtos químicos perigosos não sejam armazenados
próximos uns dos outros, reduzindo assim os riscos em uma situação de emergência.
2.1.5.1 Evidências de auditoria e realização do simulado prático nos últimos 12 meses são necessárias
para um “Sim”.
2.1.6.2 Marcar “Sim” se os motoristas recebem instruções claras para usar apenas estações de limpeza
especificadas, devidamente avaliadas.
118
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
119
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3. QUALIDADE
3.1.1.1 É essencial que o sistema de qualidade seja estudado em detalhes, para estabelecer se a
abrangência de sua cobertura inclui os itens listados. Cada item deve ganhar um “Sim” se
estiver presente no manual (ou documentação complementar ao manual), implantado e em
uso. Evidências de utilização de cada item devem ser encontradas.
3.3 O Cliente
A satisfação do cliente pressupõe o conhecimento de suas necessidades e expectativas para
que seja possível atendê-las sempre. Isso requer comunicação durante a negociação e operação
do contrato. Exigências e condições de venda devem ser claramente definidas e acertadas.
Devem ser encontradas provisões para lidar eficientemente com não conformidades e canais
bem estabelecidos de comunicação.
3.3.1.1 Procurar evidências escritas no contrato com dois dos principais clientes.
120
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3. QUALIDADE
3.3 O Cliente
121
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
3.3.2 Contatos
3.3.2.1 A ligação entre as duas companhias deve ser próxima, regular e formal.
3.3.3 Planejamento
Essa é uma responsabilidade compartilhada. Sem informação suficiente, a execução da ordem
pode não ser completa.
3.3.3.1 Marcar “Sim” para cada item se a informação adequada for dada.
122
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
123
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4. EQUIPAMENTO
4.1 Especificações
4.1.1.2 Verificar a especificação de uma compra recente de veículo ou tanque. Questão 4.1.1.2i: Outros
aspectos de segurança podem envolver a proteção contra tombamento ou vazamento e
segurança da carga.
4.1.1.3 Perguntar detalhes sobre os fatos e as funções dos profissionais envolvidos nesses processos.
124
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4. EQUIPAMENTO
4.1 Especificações
125
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4.2 Manutenção
Um eficiente serviço de transporte não deve apenas usar equipamentos confiáveis. Esta seção
procura assegurar a existência de programas de inspeção de rotina e de manutenção. E também
procura verificar se o equipamento comprado, alugado ou subcontratado é adequadamente
mantido, lubrificado e ajustado ou se é objeto de qualquer outro tipo de manutenção para
prevenir desgaste anormal e para detectar defeitos antes que estes causem acidentes ou quebras.
Em boas companhias de transporte, qualquer anormalidade detectada em inspeções preventivas
é investigada. Custos de reparos e substituições associadas a esse processo são registrados e
analisados como dados de perdas e danos e vão exigir ações similares às de outras perdas
acidentais.
4.2.1.1 Marcar “Sim” para cada item que tenha um plano, receba serviços de acordo com este documento
e que possa ser confirmado através de registros. Travas contra torção (balancim) são aplicáveis
aos semi reboques, contêineres-tanques e outros tipos de veículos de carrocerias.
126
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4.2 Manutenção
127
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4.2.1.4 Verificar em listas de checagem preenchidas ou registros equivalentes, caso o serviço seja
contratado ou feito fora do local por pessoal próprio.
4.2.1.5 Ver cópias dos procedimentos. Marcar “Sim” para cada item que tenha um procedimento
escrito.
4.2.2 Inspeções
128
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
* 4.2.1.4a Válvulas M
* 4.2.1.4b Válvulas de alívio ou segurança? M
* 4.2.1.4c Acoplamentos ou conexões? I
* 4.2.1.4d Selos/lacres/seta (volume)? I
4.2.1.4e Indicadores (temperatura e pressão)? I
Ro 4.2.1.4f Equipamentos de segurança veicular? M
* 4.2.1.5 Há procedimentos escritos para mangotes flexíveis, quando
disponíveis, que incluam:
129
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
4.2.2.4 Examinar registros. Comparar datas dos relatórios e das ações de reparos.
4.2.3.1 Se efetuadas dentro da empresa, calibração e aferição devem ser executadas por profissionais
qualificados e treinados para a função. Os equipamentos utilizados para a calibração e os
procedimentos a cumprir devem integrar um sistema devidamente formalizado de controle de
medições. A calibração pode, alternativamente, ser feita por empresa contratada. Nesse caso,
um acordo formal, especificando o requerimento e a freqüência de calibração, deve existir entre
a transportadora e a contratada. Marcar “Sim” para cada item coberto.
4.3.1.1 Um plano de cobertura é simplesmente a apresentação das ações que podem garantir a
continuidade dos serviços ao cliente na eventualidade de falha de equipamento ou do
aparecimento de outra não conformidade.
130
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Ro 4.2.2.6b Para evitar que sejam usados veículos com falhas que afetem a I
segurança?
131
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
No caso de uma grande companhia de transportes, com vários veículos e motoristas, o plano
de cobertura normalmente inclui a substituição do veículo danificado por um outro. Tal plano
é virtualmente evidente e pode, portanto, não estar documentado formalmente. No entanto, em
companhias de menor porte o plano de cobertura envolve muitas vezes os serviços de outra
companhia, caso em que o plano deve ser formalmente registrado. Marcar “Sim” se planos
alternativos de entrega estão satisfatoriamente demonstrados.
5. OPERAÇÕES
5.1 Operações
5.1.1.1 Examinar uma seleção de instruções para motoristas/operadores para verificar se elas são
diretas e detalhadas o suficiente para cobrir aspectos críticos de SSMA e Qualidade. É preciso
levar em conta o treinamento, avaliado na seção 1.2.3 do questionário central, e se as instruções
estão devidamente detalhadas.
Responder ”Sim” se não houver deficiências significativas. Responder com um “Não” se as
instruções ainda não estiverem formalizadas ou se precisarem ser reescritas devido às suas
deficiências.
5.1.1.2 Procurar evidências de que os procedimentos de controle de documentos tenham sido seguidos
(seção 1.8 do questionário central).
Examinar as instruções selecionadas para ver se os detalhes são devidamente atualizados. Não
registrar “Sim” se os detalhes estiverem claramente desatualizados.
5.1.1.3 Marcar “Sim” para cada instrução listada que existir. Itens marcados com * não devem ser
levados em consideração para produtos embalados. Questão 5.1.1.3c: A limpeza externa e
interna deve ser considerada.
132
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
5. OPERAÇÕES
5.1 Operações
133
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
5.1.2.1 A forma exata do acordo pode variar de cliente para cliente. Alguns clientes podem exigir que
uma rota específica seja usada. Outros podem especificar condições gerais, como “evitar ao
máximo áreas de grande densidade populacional” ou “utilizar rodovias tais”. O aspecto relevante
aqui é que a questão tenha sido discutida com o cliente e que haja um acordo formal entre as
partes quanto a isso. Para marcar “Sim” o assunto deve estar coberto em acordo escrito com o
cliente.
134
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
135
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
5.1.2.2 Quando a escolha de rota não tiver sido acordada com o cliente, é preciso verificar se foram
consideradas as regulamentações nacionais, as restrições locais e os aspectos ambientais.
Para marcar “Sim” neste item, tais situações devem ser levadas em conta.
5.1.2.3 Marcar “Sim” se houver um sistema formal para registrar as mudanças de rota por motoristas
e as ações subseqüentes.
5.1.3.1/ Locais de carga e descarga não são muitas vezes propriedades do cliente e sim, de terceiros.
Em tais situações, não é lícito esperar que a transportadora entre em contato direto com os
proprietários. Por força da importância e dos riscos envolvidos nessas situações, a indústria
química considera necessário incluir tais questões neste capítulo. O auditor deve procurar
evidências de que o manual do motorista inclui uma referência a tais tópicos e de que a
transportadora tem conhecimento das instruções específicas do local, fornecidas pelo cliente.
Se estas existirem, é preciso haver provas de que as mesmas foram transmitidas aos motoristas.
5.1.3.2 Marcar “Sim” para cada acordo com clientes que tratem adequadamente do assunto.
136
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
Ro 5.1.2.2 Quando esses critérios não são acertados com os clientes, a empresa I
os estabelece para os motoristas?
137
Sistema de Avaliação de Segurança, Saúde, Meio Ambiente e Qualidade
5.1.3.3 Deve haver um entendimento claro sobre o uso da simbologia empregada no veículo e de como
as fichas de emergência serão fornecidas ao motorista. O fornecimento de fichas de emergência
é “M” para produtos classificados como perigosos. Marcar “Sim” para cada item coberto.
5.1.3.4 Deve haver entendimento claro com cada cliente quanto à tolerância de peso dos veículos. A
transportadora não pode utilizar veículos que não comportem, claramente, a carga especificada.
5.1.4.1 Marcar “Sim” se esta instrução estiver escrita no manual do motorista ou em outro documento
que lhe seja passado.
5.1.4.2 Marcar “Sim” para cada item coberto. Perguntar a um motorista sobre sua rotina preparatória
ou pedir-lhe que a execute.
5.1.5 Controle
5.1.5.1 Verificar se esses itens são checados e marcar “Sim” de acordo. Questão 5.1.5.1b: Verificar na
documentação ou relatório de viagem do motorista se o carregamento é efetuado de acordo
com as instruções do cliente e se o peso bruto do veículo não ultrapassa os limites legais.
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5.1.5 Controle
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5.1.5.2 Procurar evidências documentais (de rotina). Estas podem estar em formato eletrônico.
5.1.5.4 Deve haver na empresa um sistema que verifica o cumprimento das regras legais quanto às
horas máximas de trabalho por semana. O sistema deve ser capaz de identificar e registrar não
conformidades, que devem ser transmitidas à gerência para a adoção de medidas corretivas.
5.1.6.2 Para o registro de um “Sim”, a lista precisa apenas incluir detalhes específicos da entrega em
questão que não tenham sido cobertos por instruções gerais.
5.1.7.1 O auditor deve verificar os procedimentos e julgar se os elementos mais importantes estão
cobertos.
5.2 Administração
5.2.1 Registros
5.2.1.1 Tomar de forma aleatória vários registros de coletas e entregas. Marcar “Sim” para cada um
dos itens listados, adequadamente registrados.
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Ro * 5.1.5.1e Amostragem? D
5.2 Administração
5.2.1 Registros
141
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5.2.1.3 Escolher uma data perto do limite do período citado em 5.2.1.2 (ou, na ausência deste, um ano
atrás). Marcar “Sim” se o registro ainda estiver completo e legível.
5.2.1.4 Verificar se a armazenagem está adequadamente protegida. Há, por exemplo, arquivos para
guardar registros que sejam à prova de fogo e de enchente?
5.2.2 Seguro
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5.2.2 Seguro
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6. SEGURANÇA PATRIMONIAL
Produtos de alto valor e informações do proprietário são deixados aos cuidados de um
fornecedor de serviços de logística. É, portanto, essencial avaliar as medidas tomadas pela
empresa para salvaguardar a integridade de tais produtos e informações.
6.1.1.1 A segurança pode ser, por exemplo, a presença de câmeras de vídeo, gravando 24 horas, ou de
um guarda fazendo patrulhas a cada duas horas (marcadas no relógio – início da patrulha a
cada 2 horas). Caso contrário, marcar “Não”.
7. INSPEÇÃO DO LOCAL
Um sistema efetivo de gerenciamento está refletido no local, e inclui, por exemplo, seu conteúdo,
disposição, condição e modus operandi.
7.1.1 A iluminação local deve ser de intensidade suficiente para que todas as atividades possam ser
controladas sem restrições e riscos (25lux são um valor indicativo).
7.1.2 Os cuidados com a manutenção são um forte indicativo da eficiência organizacional da operação
do local. Bons cuidados evitam acidentes.
7.1.3 Proteção automática contra incêndio é necessária se produtos inflamáveis são armazenados ou
manuseados no local. Solventes inflamáveis para limpeza precisam de área de armazenagem
separada para prevenir o impacto no local em caso de incêndio.
7.1.4 A comunicação no local é importante para avisar todos os funcionários em caso de emergências.
Instruções de evacuação podem ser vitais para a segurança do local.
7.1.5 Calçadas previnem tráfego descontrolado no local e protegem os pedestres através de rotas
definidas. Devem ser marcadas de modo indelével e permanente.
7.1.6 Há na empresa a certeza de que pessoas podem ser evacuadas com segurança no caso de
emergências? Duas saídas podem ser vitais para evitar que as pessoas fiquem presas.
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6. SEGURANÇA PATRIMONIAL
Ro 6.1.2.1 O local tem cercas e portões que são mantidos fechados e trancados D
quando não há necessidade de sua abertura?
7. INSPEÇÃO DO LOCAL
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7.1.8 O acesso ao local deve ser feito de tal maneira que não represente risco aos outros tipos de
tráfego (boa visibilidade, vias largas). O fluxo de tráfego no local deve ser lógico, transparente
e livre.
7.1.9 Independente de o local ficar em áreas rurais, urbanas residenciais ou industriais, nenhum
impacto direto do local sobre as vizinhanças deve ser possível. O auditor deve fazer um
julgamento pessoal, levando em consideração a extensão das atividades do local.
7.1.11 As saídas de emergência são bem marcadas nos limites do local? Há um ponto externo de
encontro e um sistema de contagem de pessoal e de reconciliação?
7.1.13 Se for permitido o estacionamento de veículos carregados no local, isso deve ser feito com o
uso de suportes para evitar qualquer carga exagerada sobre as ruas, evitando seu afundamento
e mesmo o tombamento da carreta.
7.1.14 Sistemas de vapor, ar e eletricidade são sistemas periféricos e precisam de atenção e manutenção
regulares para garantir operação segura.
7.1.15 A área de armazenagem deve ficar pelo menos a 10 metros de distância de outros prédios, ou
alternativamente, ser separado deles por uma parede corta-fogo de 4 horas.
7.1.16/
7.1.17 As condições das cercas, portões, prédios, estacionamentos e vias também mostram o quão
seriamente a gerência está interessada na qualidade e na segurança das operações.
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7.1.19 Para garantir que o equipamento seja mantido em boas condições é essencial ter um programa
documentado de manutenção preventiva com responsabilidades definidas.
7.1.20 As pessoas podem escapar das oficinas pelas portas de emergência designadas, sem o risco
de ficarem presas em caso de emergência?
7.1.21 Chuveiros de emergência e lavadores de olhos devem sempre estar instalados nas proximidades
de áreas em que haja riscos de derramamento. Pessoas feridas não conseguiriam achar
dispositivos distantes. Verificar se os chuveiros funcionam.
7.1.22 Sinais de aviso servem para lembrar às pessoas de práticas seguras. Figuras são mais úteis do
que textos longos. É importante mostrar às pessoas que o uso de equipamento de segurança
é de seu próprio interesse.
7.1.23 É preciso verificar se a empresa dispõe de reservatórios de água capazes de fazer frente a
situações de emergência e se há discussões e testes com peritos (brigada de incêndio) sobre
esse tópico. Deve ser observado também se há reservatório de reserva para o caso de o
sistema principal não funcionar.
7.1.24 É relevante observar se há necessidade de uma rede elétrica auxiliar ou se as bombas elétricas
precisam de reforço de bombas a diesel. A confiabilidade do sistema pode ser mostrada nesse
tópico.
7.1.25 Se produtos inflamáveis estiverem armazenados ou estacionados no local, pode ser necessária
espuma ou pó químico para o combate a incêndio. Isso requer um estoque de produto que
gere espuma e equipamento para fazê-lo, quando for o caso.
7.1.26 É preciso verificar se é fácil e livre o acesso ao prédio da brigada de incêndio, devidamente
munida de equipamentos. Os prédios devem ser separados para bloquear focos de incêndio,
minimizar danos e evitar perda total.
7.1.28 O auditor deve usar seu próprio julgamento, tendo em mente o tamanho e a disposição das
instalações.
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Ro 7.1.24 A bomba de água para incêndio tem gerador de energia para o caso de D
emergências?
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7.2.2 Para minimizar as possibilidades de vazamento, é importante eliminar pontos fracos, como
mangueiras, juntas flexíveis e visores para observação.
7.2.3 Válvulas podem vazar. Fechá-las em série (duas válvulas) é, portanto, uma prática segura. Com
isso, o conteúdo de um tanque não será perdido imediatamente no caso de falha de uma
válvula.
7.2.4 A área de abastecimento de tanques e caminhões deve estar instalada em local seguro, que
evite riscos decorrentes de manobras de outros veículos, e dispor de um sistema de contenção
para evitar a contaminação do solo e do lençol freático.
7.2.5 O alarme pode ser substituído por medidor de nível que restrinja o carregamento até um limite
seguro.
7.2.6 As instalações elétricas devem ser à prova de explosão e a área, protegida de faíscas.
7.2.7 Tanques de armazenagem devem ser inspecionados regularmente quanto à espessura das
paredes, condição do fundo e corrosão (pites). As inspeções devem ser documentadas. Essa
é uma prática segura mesmo se não exigida pelas autoridades.
7.2.8/
7.2.10 A contenção de derramamentos deve ser dimensionada para 100% da capacidade do maior
tanque, mais 10% para espuma ou água de combate a incêndio.
7.2.11 O sistema contenção de derramamentos deve ser livre de rachaduras. As válvulas devem
permanecer fechadas para evitar fluxos descontrolados.
7.3.1 O auditor deve de forma aleatória selecionar um veículo e verificar os itens citados.
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