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ALLOCUTION DE MONSIEUR EDOUARD FRITCH

PRESIDENT DE LA POLYNESIE FRANCAISE ET


PRESIDENT SORTANT DE L’OCTA

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Présentation de la déclaration politique de l’OCTA


au 17ème FORUM PTOM-UE
Vendredi 1er mars 2019, Punaauia, Tahiti

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Chers amis,

Il me revient à présent l’honneur, en ma qualité de président de la Conférence


ministérielle de l’Association des Pays et Territoires d’Outre-Mer au titre de
l’année 2018, de présenter à la Commission européenne et à nos Etats membres
de rattachement la « Déclaration politique de l’OCTA – Conférence
ministérielle 2018 ».

Signé avant-hier par l’ensemble des délégations des PTOM, ce texte reflète
notre position commune relative au partenariat des PTOM avec l’Union
européenne et est le fruit de discussions riches et animées d’un esprit de
coopération, de respect et de solidarité.

En préambule la Déclaration réitère et souligne :

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 Le caractère mutuellement bénéfique du partenariat entre les PTOM et
l’Union européenne, en rappelant le rôle géostratégique des PTOM et
notre contribution à la dimension mondiale et océanique des Etats
membres de l’Union européenne ;
 notre appartenance à la famille européenne ;
 les progrès réalisés en termes de dialogue privilégié avec la Commission
européenne et en particulier avec la Direction générale pour la
coopération internationale et le développement (DG DEVCO) ;
 la contribution essentielle des mesures de soutien de l’Union européenne à
l’OCTA.

S’agissant du partenariat post-2020, la Déclaration :


 appelle à augmenter substantiellement l’allocation financière globale
accordée aux PTOM, en la portant de 500 à 669 millions d’euros, tel que
préconisé par le rapport du député européen Maurice PONGA, que je
remercie pour l’excellence de son travail ;
 réaffirme l’importance de réaliser des progrès sur 5 questions majeures :
o le maintien dans le nouvel instrument du même niveau de flexibilité
que pour le FED, avec des mesures adaptées pour la programmation
et la mise en œuvre de l’assistance financière des PTOM ;
o la garantie d’une coopération intra-régionale efficace grâce à des
modalités claires et adaptées pour les PTOM ;
o la participation effective aux futurs programmes de l’UE, en
particulier l’instrument LIFE, en supprimant toutes contraintes
spécifiques imposées sur l’éligibilité des PTOM ;
o le maintien des financements de la Banque européenne
d’investissement ;
o la garantie du maintien d’une assistance financière en cas de
catastrophes naturelles ;
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 Souligne la nécessité que l’ensemble des PTOM disposant d’une
population permanente puissent bénéficier d’un soutien financier bilatéral
et que les PTOM ne disposant pas d’une population permanente puissent
continuer à bénéficier d’un accès à l’enveloppe régionale.

S’agissant du dialogue UE-PTOM, la Déclaration :


 plaide en faveur d’une coordination renforcée au sein de la Commission
européenne pour toute question pouvant présenter un intérêt pour les
PTOM et/ou sur le partenariat UE-PTOM, telles que l’intégration
régionale, les océans, les énergies, l’innovation et la recherche et les
négociations commerciales ;

S’agissant de l’assistance financière, la Déclaration :


 invite la Commission européenne à inclure l’OCTA dans le processus de
sélection des entités chargées de la mise en œuvre du 11 ème FED
thématique, tout en appelant à tirer les leçons de sa laborieuse
programmation ;
 accueille très favorablement l’accord de la Commission sur les mesures de
soutien à l’OCTA pour 2019, tout en exprimant notre préoccupation quant
à l’impact d’un ‘BREXIT sans accord’ sur ces mesures ;
 appelle la Commission européenne à soutenir l’OCTA dans la préparation
d’un plan visant à permettre l’accès effectif des PTOM aux programmes
européens ;
 souligne les attentes des PTOM vis-à-vis de l’appel à projets BEST 2.0
amené à être lancé au premier semestre 2019, en assurant notamment
l’implication étroite des PTOM dans la gouvernance du programme ;
 demande à la Commission européenne d’identifier des fonds
supplémentaire pour « l'Initiative conjointe du Pacifique pour la
biodiversité, le changement climatique et la résilience » pour garantir la
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mise en œuvre de projets régionaux avec des composantes dans les
PTOM ;
 invite la Commission à lancer les discussions sur la programmation des
programmes financés sur la période 2021-2027.

S’agissant de la coopération et de l’intégration régionales, dont nous avons


discuté hier lors notre atelier à Moorea, la Déclaration :
 réaffirme la nécessité d'associer étroitement les PTOM aux discussions
post-Cotonou et aux partenariats de l'UE avec les pays voisins des PTOM
et reconnaît les efforts déployés par la Commission européenne pour
s’appuyer sur les PTOM comme avant-postes dans leurs régions ;
 soutient le traitement particulier des territoires isolés et demande un
traitement spécifique pour les PTOM les moins développés ;

S’agissant des services financiers, la Déclaration :


 invite l’UE à poursuivre ses consultations avec les PTOM sur la
gouvernance fiscale et les activités bancaires, en organisant notamment
une réunion du groupe de travail concerné au deuxième trimestre 2019,
alors que l’UE finalise sa liste des territoires non coopératifs.

S’agissant des principaux domaines de coopération, la Déclaration :


 sollicite le soutien de la Commission européenne pour l'organisation du
4ème Sommet des ministres de l'énergie des PTOM et d'un événement sur
l'agenda « Océans » dans les PTOM ;

 insiste sur la nécessité pour l'UE de mieux prendre en compte les PTOM
dans ses engagements en matière d'océans et de les associer plus
activement aux discussions portant notamment sur le changement
climatique et la biodiversité ;
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 invite la Commission européenne à tenir les PTOM informés des
négociations commerciales susceptibles d'avoir une incidence sur eux,
tout en les associant pour promouvoir l’intégration régionale commerciale
et favoriser l’inclusion des PTOM qui le souhaitent dans les accords de
libre-échange existants ou à venir ;
 demande à ce que les PTOM puissent continuer à bénéficier d’une accès
libre de droits de douane et de quotas sur les marchés de l’UE et du
Royaume-Uni dans le contexte d’un futur cadre commercial ;
 demande à la Commission européenne de soutenir davantage la recherche
et l’innovation dans les PTOM par le biais de programmes dédiés.

Enfin, s’agissant de la collaboration entre les PTOM, et entre les PTOM et


l’UE, la Déclaration :
 demande instamment à la Commission européenne de clarifier l’impact du
retrait du Royaume uni de l'UE sur l'assistance financière et la
gouvernance des programmes thématiques et régionaux du 11ème FED, y
compris les mesures de soutien à l’OCTA et le programme BEST 2.0,
dans le cas (1) d’un Brexit sans accord, (2) d’un accord de retrait assorti
d'une période de transition ;
 demande à la Commission européenne de reconnaître l’importance de
préserver et de faciliter la coopération entre l’ensemble des membres de
l’OCTA, en particulier suite à la décision du Royaume-Uni de quitter
l’Union européenne.

Telles sont, Monsieur le Commissaire européen, les résolutions adoptées à


l’unanimité par la Conférence ministérielle 2018 de l’OCTA.

Au nom de l’ensemble des PTOM, je vous remercie de votre attention.


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