Informe final de Seminario

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

Resultado I

Universidad Rural de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Guatemala, Octubre 2018

 Índice del resultado I

No. Contenido Página

1 Introducción 1
2 Descripción de la Propuesta y los resultados que la integran 2
3 Desarrollo del Resultado 3
3.1 Iniciativa 3
3.2 Presentación de la Iniciativa 4
3.3 Procedimiento de Modificación 5
3.4 Inicio al Trámite 6
3.6 Vigencia de Acuerdos y Resoluciones 7
4 Conclusiones y Recomendaciones 8
4.1 Conclusiones 8
4.2 Recomendaciones 9
Bibliografía. 10
Anexos 11
1. Proyecto para la Reforma por adhesión del artículo 5 Bis 12
1. Introducción.

El siguiente trabajo es una propuesta de reforma por adición de la ley para la circulación por

carreteras libres de cualquier tipo de obstáculos; como estudiantes del octavo semestre de

Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, de la Universidad Rural de Guatemala,

consideramos que la falta de control en la creación de altura y grosor de los reductores de

velocidad establecidos en dicha ley, podría causar desperfectos mecánicos por los golpes

causados a los vehículos.

Las instituciones interesadas al conocer de los cambios en el control de la creación de los

reductores de velocidad en áreas residenciales, se interesarán más por controlar la altura y grosor

de los reductores de velocidad en las áreas residenciales ya que se reduciría la excesiva altura y

grosor en reductores de velocidad ¨Túmulos¨ y así evitar daños ocasionados a los vehículos.

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2. Descripción de la Propuesta y los resultados que la integran.

Con el fin de ofrecer una solución viable a la problemática de estudio fue diseñara una Propuesta

de reforma por adición del artículo 5 Bis a la Ley para la circulación por carreteras libres de

cualquier tipo de obstáculos, Decreto Numero 08-2014, del Congreso de la Republica “Control

en la construcción de altura y Ancho de los reductores de velocidad "Túmulos" en áreas

residenciales.

El trabajo como tal está compuesto por 2 volúmenes integrados de la siguiente manera:

Primer Volumen: I. Introducción; II Marco Teórico; III Presentación y análisis de Resultados;

IV Conclusiones y Recomendaciones.

Segundo Volumen: Resultado 1. Propuesta de reforma; Resultado 2. Programa de divulgación;

Resultado 3. Programa de capacitación; Resultado 4. Programa de Fortalecimiento de la Unidad

Ejecutora.

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3. Desarrollo del Resultado:

3.1. Iniciativa

Propuesta de Reforma por adición al artículo 5 BIS, de la Ley para la circulación por carreteras

libres de cualquier tipo de obstáculos, de adicionar el artículo 5 BIS Control en la creación de

altura y grosor de los reductores de velocidad ¨Túmulos¨ en áreas residenciales, Decreto Número

08-2014 del Congreso de la República de Guatemala.

Es necesario que se estipulen las medidas correspondientes en los procedimientos a la hora de la

creación de altura y grosor de los reductores de velocidad ¨Túmulos¨ en áreas residenciales

elevados ante el Departamento de tránsito y ante el Consejo de tránsito ya que la ausencia del

control de esta creación de reductores de velocidad genera desinterés en las instituciones del

Sector de transito de solicitar la correcta creación de dichos reductores.

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La Comparación respecto al artículo 7 de la ley y reglamento de tránsito, Decreto 132-96

respecto a las vías públicas inciso 99) ¨Dispositivo para la reducción de la velocidad, transversal

u oblicuamente al sentido de circulación y con una altura superior a 5 centímetros y un ancho

inferior de 1 metro¨.

Por lo consiguiente es necesario que exista una adición del artículo 5 BIS de la Ley para la

circulación por carreteras libres de cualquier tipo de obstáculos, Decreto 08-2014,

correspondiente al Control en la creación de altura y grosor de los reductores de velocidad

¨Túmulos¨ en áreas residenciales.

3.2. Presentación de la Iniciativa:

Al congreso de la República.

3.3 Departamento al que se presenta la solicitud de Adición a la Ley y reglamento de tránsito:

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De conformidad con La ley y reglamento de tránsito Decreto 132-96 del Congreso de la

República de Guatemala, en su artículo 48, la reglamentación le corresponde al presidente de la

república con el refrendo del ministro de gobernación.

3.3. Procedimiento de Modificación

La Presentación de la iniciativa o proyecto de ley (Art. 109 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo) se remite al Organismo Legislativo seguido por La Dirección Legislativa que le da

lectura a la Exposición de motivos ante el Pleno Legislativo y el encargado es Pleno del

Congreso así mismo el Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa De ley a la Comisión de

Trabajo respectiva, que los encargados son Diferentes comisiones y La Comisión de Trabajo

estudia el proyecto O iniciativa de ley que son las Diferentes comisiones, la comisión puede

proponer enmiendas y la comisión da su dictamen que puede ser Favorable o desfavorable, la

comisión retorna el proyecto con dictamen a la Dirección Legislativa, seguido por la difusión del

proyecto o iniciativa de ley que los encargados son los diputados después se da la discusión del

proyecto o iniciativa de ley, de esto se encarga el Pleno Del Congreso. Sigue la aprobación por

artículos que se da por votación de Diputados y la aprobación de la redacción final que es por el

Pleno del Congreso una vez agotado todo el procedimiento respectivo se da la remisión del

decreto al Organismo Ejecutivo.

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Dentro de los 10 días de su remisión de la aprobación de la redacción final que la encargada es la

presidencia del congreso al dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla lo que estable la

Constitución en sus Artículos 177 y 179, el Congreso hace la Publicación que se realiza en

el Diario Oficial De Centro América para poder dar a conocer a la Población la ley que entrará en

vigencia.

3.4 Inicio al Trámite

La Dependencia de la Ley y reglamento de tránsito interesada en modificar o adherir sus

procedimientos, es quien solicita la adhesión a la ley.

No esta demás mencionar, que la Dependencia de la ley para la circulación por carreteras libres

de cualquier tipo de obstáculos, interesada en adherir sus Procedimientos, por motivos de

cambios en la base legal que lo sustenta o bien para optimización de los recursos dentro de la

institución Remite el decreto al Organismo Ejecutivo Dentro de los 10 días de su remisión de la

Aprobación de la redacción final, al mismo, se discuten estos aspectos y posteriormente,

gestionan su validación, autorización y uso, mediante la Resolución respectiva.

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3.5 Vigencia de Acuerdos y Resoluciones

Artículo 11. Vigencia.

El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto favorable de más de las dos

terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso de la República, aprobado

en un solo debate y entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.

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4. Conclusiones y Recomendaciones

4.1 Conclusiones.

1. La ley para la circulación por carreteras libres de cualquier tipo de obstáculos, no establece el

Control en la creación de altura y grosor de los reductores de velocidades en áreas residenciales.

2. No se hacen las revisiones pertinentes para evaluar que los reductores de velocidad cumplan

con determinada altura y grosor.

3. La falta de control en los procedimientos de la creación de reductores de velocidad puede

ocasionar desperfectos mecánicos.

4. La falta de control en la creación de reductores de velocidad, puede generar desinterés en las

instituciones del Departamento de Transito, de solicitar la correcta creación en los reductores de

velocidad en áreas residenciales.

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4.2. Recomendaciones:

1. Monitorear el tiempo que conlleva cada uno de los procedimientos que se llevan en la creación

de reductores de velocidad en áreas residenciales.

2. Publicar y socializar con las instituciones públicas sobre el control correcto en la creación de

altura y grosor de reductores de velocidad en áreas residenciales.

3. Verificar los reductores de velocidad en las áreas residenciales y controlar si tienen la debida

altura y grosor.

4. Adicionar un control en los procedimientos de crear reductores de velocidad en áreas

residenciales establecidos en la ley para la circulación por carreteras libres de cualquier tipo de

obstáculos, Decreto Número 08-2014

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Bibliografía

Ley para la circulación por carreteras libres de cualquier tipo de obstáculos, Decreto Número 08-

2014 del Congreso de la República de Guatemala.

Reglamento de Tránsito Decreto 132-96 del Congreso de la república de Guatemala.

10
Anexos.

11
Anexo3. Proyecto de Reforma por adición al artículo 5 Bis, Decreto número 08-2014, del
Congreso de la república de Guatemala.

Reforma por adición al decreto número 08-2014, ¨ Ley para la circulación por carreteras libres de

cualquier tipo de obstáculos¨ Departamento de Guatemala.

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE

GUATEMALA

DECRETO NUMERO

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO

Que es necesario fomentar el respectivo control en la creación de altura y grosor de los reductores de
velocidad, Túmulos en las áreas residenciales, ya que existe un incremento de túmulos a excesiva altura y
grosor causando desperfectos mecánicos por los golpes causados a los diversos vehículos.

CONSIDERANDO

Que el Estado de Guatemala, dentro del concierto de las naciones, ha sido signatario de diversos
instrumentos, entre ellos, la Convención sobre la Circulación por Carreteras, de fecha 19 de septiembre de
1949, aprobado mediante Decreto Número 1496 y del Protocolo de Modificación al Acuerdo
Centroamericano sobre Circulación por Carretera, aprobado mediante Decreto Número 68- 2007, ambos
del Congreso de la República de Guatemala, instrumentos que forman parte de nuestro derecho positivo
vigente.

CONSIDERANDO

Que congruente con tales instrumentos, es necesaria la emisión de una normativa jurídica que coadyuve y
garantice la seguridad y libre transitabilidad en las carreteras, con la finalidad que la circulación de
vehículos se lleve a cabo sin contratiempos de ninguna naturaleza, por lo que se hace imprescindible
evitar, a cualquier costa, la construcción de obstáculos, montículos u otros artefactos que impidan la libre
circulación de vehículos.

POR TANTO

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En ejercicio de las Atribuciones que le confiere el articulo 171 literal a) de la Constitución Política de la
República De Guatemala.

DECRETA

La Siguiente:

REFORMA AL DECRETO NUMERO 08-2014 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA,

LEY PARA LA CIRCULACION POR CARRETERAS LIBRES DE CUALQUIER TIPO DE

OBSTACULOS

Artículo 1. Se Reforma por adición al artículo 5 del Decreto 08-2014 del Congreso de la República, Ley
que promueve La Circulación por Carreteras Libres de Cualquier Tipo de Obstáculos, el cual queda así:

Artículo 5. Control de tránsito y autorización para colocar medios permitidos para la reducción de
velocidad por las municipalidades. Las municipalidades, que, de conformidad con la Ley de Tránsito,
hayan celebrado convenios con el Departamento de Tránsito de la Dirección General de la Policía
Nacional para el control de tránsito vehicular, tendrán dicha competencia únicamente dentro del casco
urbano de su municipio, no así sobre las carreteras que atraviesen su jurisdicción territorial. De igual
manera, quedan facultadas para colocar medios permitidos para la reducción de velocidad, pero solamente
dentro de las áreas residenciales y en el casco urbano del municipio. Cuando las municipalidades
consideren necesario la creación de un reductor de velocidad fuera del casco urbano, pero dentro de su
jurisdicción, podrán solicitarlo al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; luego de un
estudio técnico, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda aprobará o desaprobará la
solicitud y procederá a su construcción.

Efectuar el control referente al tamaño correcto de los reductores de velocidad Túmulos se disminuyen los
daños ocasionados a los vehículos.

Artículo 5. Se adiciona el Artículo 5 bis al Decreto 08-2014 del Congreso de la República Ley para la
Circulación por Carreteras Libres de Cualquier Tipo de Obstáculos, el cual queda así;

“Artículo 5 bis. El control en la construcción de altura y ancho de los reductores de velocidad, ¨Túmulos¨
en áreas residenciales será dispuesto transversal u oblicuamente al sentido de circulación y con una altura
superior a 5 centímetros y un ancho inferior a 1 metro.

Artículo 6. Derogatorias Se derogan todas las disposiciones que contraigan el presente Decreto”

Artículo 7. El presente Decreto entrara en Vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.

REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION PROMULGACION Y

PUBLICACION.

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