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PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN

Delitos de corrupción
-2012/2017-

CÁMARA FEDERAL DE CASACIÓN PENAL


Secretaría de Jurisprudencia

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Delitos de corrupción

Abuso de autoridad

Cohecho

Concusión

Corrupción

Enriquecimiento ilícito

Exacciones ilegales

Lavado de activos

Malversación

Negociaciones incompatibles

Peculado

Prevaricato

Violación de los deberes de los funcionarios públicos

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público. Arts. 293 y 248 del CP. Falsificación
de documentos. Calidad de funcionario público. Requerimiento de elevación a juicio y procesamiento.
Nulidad. Extinción de la acción penal por prescripción. Absolución. Omisión maliciosa de presentar
DDJJ. Art. 268 (3) del CP. Recurso. Inadmisibilidad.

Corresponde declarar inadmisible los recursos de casación interpuestos por el Ministerio Público Fiscal y la
querella toda vez que el pronunciamiento atacado ha sido sustentado razonablemente por el a quo y no se
advierte ni se ha podido demostrar en concreto que se trate de una resolución que les genere un agravio.
La recurrente no alcanza a demostrar el agravio que le habría declarado la declaración de nulidad parcial del
requerimiento de elevación a juicio y procesamiento en relación a los delitos previstos en los arts. 293 y 248
del CP, toda vez que para la representante de la vindicta pública, al tiempo de acaecimiento del suceso
juzgado, el imputado no revestía la condición de funcionario público, elemento que debe conformar el sujeto
activo en los tipos penales involucrados.
El planteo que ahora se ensaya de extender el plazo de vigencia de la acción penal que se deriva de la figura
legal aplicada al término de la pena de inhabilitación prevista conjuntamente resulta tardío, habida cuenta
que la representante del Ministerio Público Fiscal omitió oportunamente formular referencia alguna a la pena
conjunta de inhabilitación, y ciñó el plazo al máximo de la pena de prisión prevista en el normativa en
cuestión.
La querella omitió formular la debida objeción para la posición de su parte, y adecuó su planteo al plazo de la
figura más gravosa del concurso, que, desde su óptica, resultaba aplicable, cuando la asistencia técnica del
encausado insistió, por un lado, que el encuadre legal era el del tipo penal de la omisión maliciosa prevista en
el art. 268 (3) CP y, por otro, que debía estarse al plazo de dos años de la pena de prisión allí prevista, no
demostrando tampoco un agravio concreto.
Tampoco aparece suficientemente fundado el pretenso vicium in procedendo que esboza la querella en que
habría incurrido el a quo con relación al procedimiento que estable el art. 376 y ccds. del CPPN, desde que se
garantizó oportunamente la intervención de las partes, de acuerdo a las constancias que surgen del
instrumento actuarial de confronte. (Dres. David, Slokar y Ledesma).

Menem, Carlos Saúl s/recurso de casación.

Magistrados: David, Slokar y Ledesma

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 307/16 Resolución del: 18/3/16.

Causa n°: 1596 Sala II\307.16.2.pdf

Administración fraudulenta agravada por haber sido cometida en perjuicio del Estado. Prescripción de la
acción penal.

Los extremos previstos en el art. 67 segundo párrafo CP no resultan violatorios del art. 16 CN -principio de
igualdad-, pues la condición de igual trato debe originarse en función de idénticas circunstancias y
condiciones.
El tiempo en que la prescripción de la acción haya estado suspendida por la verificación de la doble condición
de imputado y "empleado" o "funcionario público", permanece inalterable aunque éste hubiere sido
sobreseído o absuelto de la imputación.
Teniendo en cuenta el tiempo en que la acción penal se mantuvo suspendida y los actos interruptivos a

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considerar desde entonces y de acuerdo con el planteo en punto a que debería aplicarse la ley 25.990 por
resultar más benigna, la acción penal incoada contra los imputados se encuentra vigente.
Es acertada la conclusión de que el plazo insumido en el trámite de la causa no es el resultado del
comportamiento negligente por parte de las autoridades responsables de la tramitación de la causa, sino la
consecuencia lógica de la tramitación de una investigación de considerable magnitud, con imputados que
eran integrantes jerárquicos de los organismos involucrados, estando en presencia de un delito de corrupción
trasnacional y complejo.
No fue violado el derecho de defensa que asiste al imputado, si su defensa tuvo conocimiento de los hechos
atribuidos, tanto en las indagatorias, en el auto de procesamiento, en los requerimientos de elevación a
juicio, como al firmar el acta que daba cuenta de las condiciones del acuerdo de juicio abreviado celebrado.
El voto concurrente agregó que las razones que fundamentan la extinción de la acción penal por prescripción
de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar eficazmente a sus eventuales
responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con aquellos casos en que los
delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su persecución,
esto es, a los funcionarios públicos. (Dres. Figueroa, Cabral y Gemignani -voto concurrente-).

Soriani, Gustavo Adolfo y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Cabral, Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº 24102.1. Resolución del: 22/09/14

Causa nº: 14338. Sala I\24102.1.pdf

Administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública. Incumplimiento de los deberes del


funcionario público. Falsedad ideológica de documento público. Concurso de delitos. Prescripción de
la acción penal. Interrupción de la prescripción. Plazo razonable. Sentencia. Motivación. Contratación
directa. Principio de congruencia. Documentos públicos.

El delito previsto en el art. 248 CP concurre idealmente con los delitos de fraude contra la administración
pública y falsedad ideológica de documento público, por lo que debe considerarse a los efecto de verificar la
vigencia de la acción penal, la escala penal máxima prevista para los tipos endilgados, conforme el art. 54
CP, y en el caso el máximo es de seis años de reclusión o prisión, correspondiente al tipo previsto en el art.
174 inc. 5° CP y, al advertirse como actos interruptivos, la declaración indagatoria, el requerimiento de
elevación a juicio, la citación a juicio y la sentencia recurrida, se concluye fácilmente que el plazo legal no ha
transcurrido.
Debe rechazarse el agravio relativo a la violación del plazo razonable si el impugnante no explicó por qué el
plazo resultaría excesivo y omitió examinar los actos llevados a cabo por los magistrados y las partes, indicar
cuáles de ellos habrían dado lugar a dilaciones indebidas, y demostrar que éstas tengan entidad suficiente
para generar un menoscabo a ese derecho.
Está fehacientemente acreditado que a raíz de la maniobra delictiva por medio de la violación de los deberes
de administración del dinero que le fuera asignado a la Dirección de Intendencia del Estado Mayor del
Ejército Argentino, a través de la contratación directa, el imputado procuró un lucro indebido que en principio
parece a favor de terceros.
No se ha producido violación al principio de congruencia si no se advierte la falta de identidad fáctica entre el
hecho por el que fueron condenados y el enunciado en la acusación que les fuera intimada. Si bien los
documentos que instrumentaron la contratación directa -sin que fuera recibida la mercadería- no se
encuentran entre los comprendidos en el art. 979 CC, constituyen igualmente un instrumento público por

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tratarse de documentos extendidos y refrendados por funcionarios legalmente facultados, dentro de las
esferas de sus competencias. (Dres. David, Slokar y Catucci).

Sifón, Roberto Horacio y otros s/recurso de casación.

Magistrados: David, Slokar, Catucci.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

Registro nº: 1338.15.2. Resolución del: 21/08/15

Causa n°: 1405/15. Sala II\1338.15.2.pdf

Administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública y negociaciones incompatibles con la


función pública. Jefe y funcionarios de la Policía Federal Argentina. Contrataciones directas.
Irregularidades y sobreprecios. Audiencia de debate, Continuidad. Querellante. Legitimidad de la
Oficina Anticorrupción. Acusación de la querella. Plazo razonable. Administración fraudulenta.
Configuración del tipo penal. Menoscabo patrimonial. Condena. Motivación. Principio de congruencia.
Principio acusatorio. Pena mayor que la solicitada por querella.

Corresponde rechazar el agravio relacionado con la invalidez del debate toda vez que no se observa de qué
manera pudo afectarse el principio de continuidad invocado, en la medida en que la totalidad de las
audiencias fueron llevadas a cabo con inmediatez y proximidad, respetándose el intervalo autorizado por la
norma (art. 365 del CPPN); máxime si se tiene en cuenta la cantidad de testigos que comparecieron al juicio,
así como también las declaraciones indagatorias vertidas por los imputados y los extensos alegatos
desarrollados por las partes, todo lo cual, en definitiva, impidió la clausura inmediata del debate, cuyo
desarrollo -por el contrario-demandó numerosas jornadas.
La facultad de la Oficina Anticorrupción de constituirse en parte querellante en los procesos en que se
encuentre afectado el patrimonio del Estado, emana del art. 5 de la ley 25.233 y del art. 2 inc. “e” del decreto
n° 102/99, cuestión además convalidada por el Alto Tribunal; y si bien la parte desliza la inconstitucionalidad
de la primera de las normas citadas, lo cierto es que su planteo luce genérico y desprovisto de suficiente
fundamentación, sin alcanzar a satisfacer –siquiera mínimamente- el rigor de exigencia que por su carácter
extraordinario requiere un planteo de este tipo. En el caso, la querella se encontraba absolutamente
habilitada para expedirse en los términos del art. 393 del ritual y, por añadidura, para formular acusación y
solicitar la imposición de pena. De modo que frente al retiro de la acusación por parte del fiscal, el tribunal
debía necesariamente atender al mérito de la acusación de la parte querellante, tal como ciertamente
ocurrió en el sub examine.
Las circunstancias del caso -investigación altamente compleja, que versó sobre una gran cantidad de
maniobras, expedientes y contrataciones, encontrándose imputadas muchas personas y habiendo mediado
una profusa producción de medidas probatorias, que incluyó varios informes periciales técnicos-, no
autorizan a considerar afectado el derecho a ser juzgado en un plazo razonable, toda vez que si bien el
tiempo transcurrido desde la iniciación de la pesquisa al presente no resulta ser exiguo, lo cierto es que esa
única circunstancia no puede servir de baremo para establecer sin más que se ha afectado el derecho a ser
juzgado sin dilaciones indebidas.
Corresponde confirmar la condena impuesta a los imputados por el delito de administración fraudulenta en
perjuicio de la administración pública toda vez que el pronunciamiento recurrido cuenta con fundamentos
suficientes y necesarios para descartar la tacha de arbitrariedad y se encuentra exento de vicios o defectos de
logicidad y en la aplicación de la ley penal, extremos que además no han resultado demostrados por los

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impugnantes en sus recursos, y tampoco advertidos después de realizado el esfuerzo impuesto a este
Tribunal por la vigente doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Se encuentra verificado el menoscabo patrimonial exigido como elemento típico del delito de fraude a la
administración pública, pues se demostró que se pagaron sobreprecios, se pagó por trabajos y servicios que
no se hicieron, se abonó en algunos casos por equipos obsoletos, se superponían contrataciones de manera
que el objeto de una contratación ya estaba incluida en otra e, incluso, se contrataba sin necesidad, todo lo
cual conduce a afirmar que La conducta desplegada por los imputados -ya sea los funcionarios policiales o el
particular- no puede ser sino dolosa, pues las maniobras desarrolladas claramente estaban dirigidas a
obtener un beneficio propio o de terceros, ocasionando, como contrapartida, un detrimento al patrimonio de
la Policía Federal Argentina, y los acusados no podían desconocer la titularidad del patrimonio afectado por la
defraudación.
En cuanto al encuadre de la conducta de dos de los encausados en la figura prevista y reprimida por el art.
265 del Código Penal, esto es, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, como autor
y partícipe necesario, respectivamente, en el sub examine ha quedado por demás evidenciada la
configuración del ilícito en cuestión, en la medida en que el funcionario intervino y se interesó en las
operaciones que pertenecían a su competencia funcional con un claro interés particular, ello con la
cooperación del coimputado, verificándose esa especie de doble actuación exigida por el tipo, esto es, el
situarse frente al contrato no sólo como funcionario, sino también como particular interesado.
No se afectó el principio acusatorio, ni se extralimitó el tribunal en la utilización de la regla iura novit curia
toda vez que de ninguna manera puede sostenerse que el tribunal hubiere condenado a uno de los
encausados por un suceso sorpresivo o novedoso, cuando la plataforma fáctica sobre la cual versara la
imputación se ha mantenido a lo largo de todo el proceso inalterada, sin perjuicio de que fueran finalmente
subsumidos dentro del tipo previsto en el art. 265 del Código Penal.
Corresponde rechazar el agravio relacionado con la imposición de una pena de multa superior a la pedida
por la parte querellante pues el tribunal de grado tiene la facultad de imponer una pena superior a la
pretendida por la acusación.
La disidencia parcial sostuvo que las razones que fundamentan la extinción de la acción penal por
prescripción de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar eficazmente a sus
eventuales responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con aquellos casos en
que los delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su
persecución, esto es, a los funcionarios públicos y que no corresponde imponer una pena superior a la
requerida por la querella. (Dres. Riggi, Catucci y Gemignani –disidencia parcial-).

Capizzi, Vicente José y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Riggi, Catucci y Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: III

Registro nº: 26/17 Resolución del: 14/2/2017

Causa n°: 16132 Sala III\26.17.3.pdf

Cohecho activo. Configuración. Sentencia. Motivación. Régimen de vales alimentarios. Filmaciones. Cámara
oculta. Convención Interamericana contra la Corrupción.

Está debidamente fundada la condena por cohecho activo si el tribunal evaluó que luego del pedido de una
reunión urgente al asesor del legislador, el imputado efectuó un ofrecimiento espurio de dádivas a cambio de
que retardara o modificara el proyecto de ley presentado por el diputado que cambiaba el régimen de los
vales alimentarios que los empleadores le otorgaban a los trabajadores no sólo mediante las declaraciones de

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Cámara Federal de Casación Penal
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los testigos, en particular, dicho asesor, sino mediante la filmación de las reuniones, efectuadas por el
denunciante con el asesoramiento de un estudio jurídico con experiencia en materia de cámaras ocultas.
No resultan atendibles las críticas respecto de la credibilidad del material audiovisual que fue valorado por el
“a quo” para tener acreditada la conducta juzgada, en tanto no sólo la originalidad y la falta de alteración del
material aportado fue comprobado mediante el escribano público que diera fe respecto del mecanismo y
procedimiento utilizado para llevar a cabo la grabación, sino que las imágenes y videos que se observan
resultan coincidentes con las declaraciones efectuadas por quien presenció la reunión.
Para la configuración de la conducta reprimida en el art. 258 CP alcanza con el mero ofrecimiento de dádivas
a un funcionario público, sin necesidad de que aquel acepte la propuesta efectuada por el sujeto activo.
(Dres. Hornos, Gemignani y Borinsky).

Gutiérrez Guido Spano, Miguel s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani y Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 478/16 Resolución del: 27/4/2016

Causa n°: CFP 16133/2007/TO1/9/CFC1 Sala IV\478.16.4.pdf

Cohecho activo. Peculado. Encubrimiento. Absolución del imputado. Beneficio de la duda. Principio pro
homine. Funcionarios públicos. Derecho de informar.

En tanto las pruebas aportadas no derivan en una única respuesta, cabe confirmar lo resuelto en cuanto a
que no se ha podido acreditar con el grado de certeza que se requiere en esta etapa del proceso, la
existencia de la reunión en la que el presidente de la Nación habría dado la orden de que se paguen sumas
de dinero a varios senadores para lograr la sanción de la ley de reforma laboral. El a quo descreyó de la
versión dada por el "arrepentido", por considerar que éste no sólo había incurrido en múltiples
contradicciones sobre la forma en que se había concretado esta reunión, sino también sobre cómo había
sido la negociación para determinar el monto que se les pagaría a los senadores supuestamente involucrados
en esta maniobra.
Si bien no puede asegurarse, como lo hace el a quo, que los hechos no sucedieron de ninguna manera, pues
los indicios tampoco pueden ser pasados por alto, pero a su vez, estos son indicios insuficientes para probar
con la certeza requerida, máxime las contradicciones en que ha incurrido el "arrepentido" conforme la
impresión del tribunal a quo, señalado de un modo circunstanciado. Al no efectuar un abordaje que agote las
distintas premisas que sostienen la conclusión que causa agravio, la crítica no alcanza a enervarla y la decisión
transita incólume el control casatorio. Si bien puede sostenerse que algunas cuestiones se han probado,
porque así lo demostraron las constancias del expediente, la acreditación de determinados datos ónticos
no ha logrado conducirnos a una única conclusión, es decir, a una única, irrefutable y categórica afirmación
asentada en el contenido ilícito de reuniones, llamados o de la existencia de transacciones o el pago de
sobornos. En este sentido se erige, una de las dos faces del principio de inocencia, esto es, su aplicación (o su
contracara) en el ámbito del procedimiento penal bajo la forma del "in dubio pro reo", el que remite a que
la convicción de un tribunal de juicio respecto de la culpabilidad del imputado, debe superar cualquier duda
razonable sobre aspectos fácticos o circunstancias jurídicamente relevantes relacionadas con la imputación,
de manera que de considerarse fundada, ella obliga a fallar a favor del inculpado. El plexo probatorio
incorporado al expediente, no se ha tratado de indicios ciertos, precisos, concordantes, ni que hubieran
permitido arribar a una única conclusión, sino que muchos de ellos han sido meramente hipotéticos o

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conjeturales, que no han derivado de otras pruebas directas ni inmediatas que hubieran permitido creditar el
hecho constitutivo del delito, simplemente porque se carece de pruebas de este tenor, ya que los acusadores
pretendieron presentar como indicios incriminantes, situaciones que daban lugar a múltiples interpretaciones
y en algunos casos, ni siquiera se hallaban acreditadas. Esos elementos no bastan para fundar un reproche
penal, ni formar la certeza a la que deben arribar los magistrados a la hora de dictar un pronunciamiento
condenatorio.
La aplicación del principio "pro homine" impone no extender más allá de lo permitido el campo de las
regulaciones, el de las restricciones legítimas del ejercicio de los derechos, y mucho menos el de las
suspensiones extraordinarias o bien aplicar criterios interpretativos en materia probatoria que alejen al
juzgador de la verdad material de los hechos en el afán de construir una certeza positiva o negativa a fin de
dictar sentencia.
La calidad de funcionario público de una persona imputada de un delito, presenta en nuestro ordenamiento
jurídico consecuencias concretas que recaen en institutos determinados tales como la prescripción de la
acción penal, o bien en agravamientos en la pena, o en la tipificación de delitos específicos; mas nunca en el
análisis de la prueba incorporada al expediente, o en la aplicación judicial de la ley procesal, o en la
protección de los derechos fundamentales que asisten a los encausados.
En el ejercicio de los derechos constitucionales a informar y ser informado, no pueden ejercerse injerencias
sobre garantías constitucionales como la imparcialidad del juzgador o la igualdad ante la ley, creando culposa
o dolosamente estereotipos criminales tales como el de "funcionario corrupto" en el afán de solicitar una
mayor intervención penal en los hechos.
La disidencia parcial sostuvo que los recurrentes no fundaron debidamente la alegada arbitrariedad de la
decisión impugnada y el correlativo reenvío para un nuevo juicio que fuera solicitado, al mismo tiempo que
las partes acusadoras solicitaron la producción de prueba nueva, por lo que propició en su voto el rechazo de
los recursos por motivos formales de admisibilidad. (Dres. Figueroa, Frontini y Borinsky -disidencia parcial-).

Cantarero, Emilio Marcelo s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Frontini, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº 1261.15.1. Resolución del: 4/12/15

Causa n°: CFP 9900/2000/TO1/CFC1. Sala I\1261.15.1.pdf

Cohecho activo. Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Delitos de corrupción. Responsabilidad
internacional del Estado Argentino.

Corresponde dejar sin efecto la suspensión del juicio a prueba si se advierte que la oposición del MPF a la
concesión de la probation se fundó en la naturaleza del hecho cometido y en la pena en expectativa del delito
imputado, la cual, según lo afirmado por el fiscal, no sería de cumplimiento en suspenso en caso de recaer
condena y, por otro lado, la fiscalía puso especial consideración en los compromisos internacionales asumidos
por el Estado Argentino para la lucha contra los delitos de corrupción.
El voto concurrente señaló que el caso encuadra dentro de los supuestos previstos por la resolución 97/09 de
la P.G.N. –dada la naturaleza del delito reprochado y las particulares circunstancias del caso-, la directriz de
política criminal invocada por el Fiscal resulta aplicable al sub examine y, consecuentemente, su oposición
también resulta fundada.
La disidencia sostuvo que el delito enrostrado, por su escala penal, se encuentra dentro del universo de casos
a los que le resulta aplicable el derecho de la suspensión del juicio a prueba y, respecto de la “naturaleza del
hecho imputado”, el mismo, por sí solo no constituye un óbice para la concesión de la suspensión del juicio a

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

prueba, toda vez que el imputado no revistía la calidad de funcionario público, ni participó de su comisión un
funcionario público, ni el delito contiene como consecuencia una pena de inhabilitación de manera exclusiva
ni tampoco se trata de un delito reprimido por las leyes 22.415 o 24.769. (Dres. Gemignani, Hornos –
disidencia- y Borinsky –voto concurrente-).

Montero, Chirstian Darío s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Hornos y Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 581/16 Resolución del: 12/5/2016

Causa n°: CFP 11277/2013/TO1/CFC1 Sala IV\581.16.04.pdf

Cohecho pasivo. Utilización de información de carácter reservado con fin de lucro. Funcionarios judiciales.
Secretario de juzgado. Derecho a la intimidad. Inviolabilidad del domicilio. Derecho de exclusión.
Sentencia. Motivación. Prueba. Apreciación. Indicios.

Si la presuntamente damnificada y un periodista de “Telenoche investiga” concurren al estudio de un


abogado, quien les facilita el ingreso voluntariamente y luego continúan las grabaciones en los distintos
lugares de reunión, debe rechazarse el planteo respecto a la inviolabilidad del domicilio, pues el letrado
-titular del derecho de exclusión-permitió el acceso de dos personas y pese a que eran desconocidas para él,
con entera libertad y desprecio por las eventuales consecuencias de su proceder, descorrió el velo de
protección de su intimidad y permitió comprobar los hechos que se estaban cometiendo.
Corresponde rechazar el recurso de casación contra la condena por cohecho pasivo y utilización de
información de carácter reservado con fin de lucro impuesta a un secretario de juzgado si se han valorado no
solo las declaraciones testimoniales del periodista y el productor del programa “Telenoche Investiga”, sino los
de los consortes de causa, empleados del juzgado, las constancias fílmicas y de las agendas, entre otras cosas,
todas ellas de manera armoniosa en su conjunto, conduciendo al descubrimiento de la verdad real,
reconstruyendo los hechos históricos de manera acabada erradicando cualquier duda razonable, el tribunal
oral reseñó los dichos del imputado, pero apuntó los motivos por los cuales no les daba crédito, valorando
también y relacionándolos a los dichos de los consortes de causa – policías-; los testimonios de los terceros
acerca de las reuniones que tenían; las constancias fílmicas; los entrecruzamientos de llamados; la existencia
del móvil por el cual el imputado actuó como lo hizo y la conducta del acusado tanto con anterioridad,
durante, como con posterioridad a los hechos que motivaran esta causa.
Los indicios, si bien valorados aisladamente o de manera fragmentaria, no constituyen plena prueba del
hecho al que se los vincula; reunidos todos ellos de manera unívoca, de manera concordante unos con otros
no conducen a una conclusión diversa a la adoptada por el tribunal oral. (Dres. Figueroa, Boico y Frontini).

Mahdjoubian s/recurso de casación.

Magistrados : Figueroa, Boico y Frontini

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: Resolución del: 2/2/2016

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Causa n° : CCC82711/2002/TO1CFC1 Sala I\CCC 82711.MAHDJOUBIAN.pdf

Cohecho. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Procesamiento sin prisión
preventiva. Rechazo de nulidades. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Sentencia. Motivación.
Validez de las declaraciones testimoniales. Garantía contra la autoincriminación.

Ni el auto que dispone el procesamiento sin prisión preventiva, confirmado por la cámara, ni la resolución
que rechaza una nulidad constituyen sentencia definitiva o equiparable a tal a los fines del recurso de
casación previsto en el art. 457 CPPN.
No puede ser equiparada a sentencia definitiva la sentencia que procesó sin prisión preventiva a los
imputados por los delitos de cohecho y negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, al
no haber sido alegado en lo concreto –ni demostrado por los recurrentes- la causación de un daño de
imposible reparación ulterior, originado en el auto que se impugnó. Las valoraciones realizadas por las
defensas no logran conmover los argumentos brindados por el a quo en la decisión cuestionada, ello de
acuerdo al grado de certeza exigido según el estadio procesal por el que transitan las actuaciones. No se
advierte la alegada violación de la prohibición de autoincriminación en tanto el imputado fue debidamente
notificado de los derechos que le asistían al momento de ser citado conforme lo prescripto por el art. 294
CPPN y, en tal sentido, relevado del juramento a decir verdad; oportunidad en la que se remitió
expresamente a las manifestaciones efectuadas en la declaración testimonial. Uno de los votos concurrentes
agregó que no se ha demostrado la concurrencia de cuestión federal alguna, y el otro voto concurrente
destacó que los impugnantes no han presentado razones suficientes para sustentar que los distintos actos
procesales cuestionados en su validez, hubieran tenido un carácter determinante para el dictado del auto de
procesamiento, cuya confirmación también es objeto de crítica por esta vía casatoria e idéntico déficit se
advierte con relación a la arbitrariedad del procesamiento, esgrimida, sustancialmente, respecto de la
valoración de la prueba y de la aplicación del derecho a las circunstancias comprobadas en el caso. (Dres.
Hornos, Gemignani -voto concurrente- y Borinsky -voto concurrente-).

Boudou, Amado s/recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 1233.15.4 Resolución del: 25/06/15

Causa n°: CFP 1302/2012/27/CFC2. Sala IV\1233.15.4.pdf

Cohecho. Tours de compras. Policía Federal Argentina. Funcionarios policiales. Allanamiento. Cuestión
abstracta. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Agravio de tardía o imposible reparación ulterior.
Tráfico de estupefacientes. Sentencia. Motivación.

Si bien la decisión que declaró abstracto el recurso interpuesto por el MPF no cumple con el requisito de
impugnabilidad objetivo (definitividad) previsto en el art. 457 CPPN, el a quo ha omitido dar tratamiento al
agravio actual de tardía o imposible reparación ulterior que le genera la decisión recurrida, a los efectos de
equipararla a sentencia definitiva, vinculado con el reclamo de que se practique allanamiento en la
delegación local de la Policía Federal Argentina con el objeto de secuestrar legajos personales de tres
personas involucradas en la denuncia anónima según la cual personal policial estaría recibiendo dádivas y
exigiendo una compensación monetaria (cohecho activo), para omitir el control de los colectivos que
efectúan tours de compras y en los que se traería no solo ropa y hojas de coca sino también droga.

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

El voto concurrente recordó que los compromisos internacionales asumidos por la República Argentina en la
persecución, juzgamiento y castigo de conductas que vinculadas con el tráfico de estupefaciente, exigen la
mayor diligencia por parte de los órganos judiciales intervinientes, con estricta observancia de las garantías
constitucionales y convencionales que rigen todo proceso penal, a fin de combatir eficientemente y en el
marco de un Estado de Derecho el narcotráfico, uno de los tipos de delito más graves que debe combatirse.
(Dres. Borinsky, Figueroa y Hornos).

Autores desconocidos s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Figueroa y Hornos

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 611/16 Resolución del: 21/4/2016

Causa n°: 30737 Sala I\611.16.1.pdf

Concusión. Art. 266 del CP. Configuración. Diferencia con el delito de exacciones ilegales.

El elemento diferenciador entre el delito de exacciones ilegales y el de concusión - ambos legislados en el


art. 266 del CP- está dado por el objeto sobre el cual recae la acción típica; mientras que el primero versa
sobre una contribución o derecho, supuestos en los cuales el sujeto tiene un título legítimo para formular la
exigencia, mas no para exigir en demasía, en el delito de concusión el autor exige sin derecho alguno una
dádiva a la víctima. En el caso, es correcto el encuadramiento en la figura de la concusión, pues la demanda
dineraria en los términos de un "arreglo" efectuada por el encausado -en su carácter de Inspector de Pesca-,
resultó perjudicial a los intereses de la compañía pesquera y reunió carácter coactivo, compulsivo, suficiente
para presionar psicológicamente o constreñir la voluntad de la víctima de la solicitud dineraria. (Dres. Hornos,
Borinsky y Gemignani).

Rivarola, Marcos Ismael s/recurso de casación.

Magistrados : Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro n° 331.13.4. Resolución del: 21/03/13

Causa n° : 14580. Sala IV\331.13.4.pdf

Concusión. Participación criminal. Principio de congruencia. Sentencia. Motivación.

Debe rechazarse el agravio fundado en la violación al principio de congruencia en virtud del cambio en el
grado de participación del imputado, pues el título de la imputación, rara vez puede constituir una
"sorpresa" para el imputado si el hecho reprochado se mantiene sin modificaciones sustanciales, ya que
en ningún momento el tribunal de grado alteró el hecho concreto ni tampoco ha señalado específicamente
la defensa qué circunstancias fueron sorpresivas para su estrategia o bien cómo afectaron su pleno ejercicio
del derecho de defensa. Está debidamente fundada la condena por el delito de concusión si se probó que los

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imputados abusando de su cargo de funcionarios públicos -y bajo la amenaza de dar a conocer
documentación falsa en poder del damnificado- solicitaron un pago indebido invocando dicho carácter, y
otras constancias tales como declaraciones que indican que los funcionarios policiales que procedieron a la
detención son los mismos que exigieron el dinero, escuchas practicadas, la secuencia horaria de los
hechos y la nómina del personal que prestó servicios en la comisaría el día del hecho.
El voto concurrente agregó que la sentencia de condena debe recaer sobre el mismo hecho objeto de
acusación, pues si así no sucediera se estaría privando al imputado del derecho de probar, contradecir y
alegar sobre el suceso que se le atribuye, vulnerándose así la garantía. La disidencia parcial sostuvo que
la atribución del delito como coautor afectó el principio de congruencia e implicó una violación al
derecho de defensa del acusado pues recién en el momento de finalizar el alegato fiscal pudo conocer, de
manera imprevista las circunstancias que le atribuyó esa parte -la coautoría funcional por división del trabajo
y la distribución de los aportes en el plan común-, debiendo afrontar repentinamente la tarea de sostener
o desechar tal circunstancia. (Dres. Hornos -disidencia parcial-, Gemignani y Borinsky -voto concurrente-).

Luzzi, Jorge Eduardo y otro s/recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 534.15.4 Resolución del: 6/04/15

Causa n° : CFP 13285/2007/TO1/CFC1. Sala IV\534.15.4.pdf

Concusión. Absolución. Revocatoria. Condena. Reenvío fijación de pena.

Corresponde hacer lugar al recurso interpuesto por el fiscal y condenar a los imputados como coautores
penalmente responsables del delito de concusión previsto y reprimido en el art. 266 del Código Penal,
-debiendo remitirse los autos al a quo para fijar el monto de la pena-, toda vez que la sentencia impugnada
luce carente de una razonable valoración del material probatorio que permite descalificarla como acto
jurisdiccional válido, pues resultan concretas, concurrentes y contundentes las pruebas de cargo incorporadas
al juicio celebrado, las que correctamente valoradas permiten arribar a un iter lógico contrario al seguido por
los magistrados del tribunal oral y arribar a una solución opuesta del caso; por cuanto determinan a concluir,
con la certeza necesaria a un pronunciamiento condenatorio, que los encausados han cometido el hecho
delictivo que se les imputa.
En el contexto situacional configurado, la conclusión que se impone en orden a las reglas de la lógica y la
experiencia común es que, efectivamente, al comerciante se le estaba solicitando en la ocasión dinero a
cambio de que los funcionarios no realizaran el procedimiento en cuestión y la circunstancia de que no se
hubiese pedido una suma concreta de dinero, no autoriza a valorar que la exigencia no haya existido, aun
cuando en el curso fluido de la conversación no haya sido definida; máxime si tenemos en consideración la
alusión a que eran tres los inspectores y que la “consideración” solicitada, entonces, debía abarcar en su
cuantía esa circunstancia.
En el delito de concusión tanto vale la exigencia o requerimiento explícito como implícito, derivados de la
situación de hecho, de manera que la voluntad del sujeto pasivo se encuentre coartada, ya sea que se haya
pronunciado como demanda imperiosa o simple pedido; y si bien requiere el reclamo patrimonial, no exige
que esa disposición se concrete, como lo indica el uso de los verbos “solicitar” o “exigir” en la descripción de
la conducta, pues estamos frente a un delito de mera o pura actividad. Lo exigido debe ser indebido y es
indebido lo que carece de la correspondiente autorización legal o reglamentaria, sea por ausencia de
facultades en el funcionario, sea porque el sujeto pasivo no debe lo que se le requiere, se le cobra o entrega.
El agente tiene que realizar las acciones abusando del cargo que desempeña; debe, pues, plantear sus

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

exigencias actuando -como sucede en la especie- en el carácter que inviste dentro de la administración
pública; toda vez que el abuso requiere la actuación funcional, poner en juego el ejercicio del cargo mismo.
La calidad de funcionario público de los tres encausados no ha sido controvertida en la especie y la exacción
constituyó un abuso funcional, actuado dentro del ámbito o margen de sus competencias y haciendo valer
sus propias potestades de tal; sabiendo los autores que actuaban arbitrariamente y con voluntad de hacerlo
de ese modo, lo cual implica, en otras palabras que han obrado con dolo directo.
La disidencia parcial señaló que este tribunal casatorio tiene la facultad de dictar una sentencia de condena,
sin que ello resulte contradictorio con el derecho del acusado a recurrir el fallo ante un tribunal superior, y
que no corresponde el reenvío al tribunal de origen para que individualice la pena. (Dres. Hornos –en
disidencia parcial-, Gemignani y Borinsky).

Rolón, Darío Marcelo y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani y Borinsky.

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: IV.

Registro n°: 358 Resolución del: 18/4/17.

Causa n°: 13543 Sala IV\358.17.4.pdf

Concusión. Favorecimiento a la evasión. Falsedad ideológica de documento público. Prueba testimonial.

Resulta correcto el análisis efectuado por el a quo para concluir en la condena de los imputados por los
delitos de concusión, favorecimiento de la evasión y falsedad ideológica de documento público, pues la
declaración testimonial del detenido se vio respaldada con los informes periciales, las transcripciones de las
modulaciones del comando radioeléctrico, las constancias de los hospitales, las declaraciones testimoniales
de los policías, las actas y los horarios consignados y las enmiendas que contienen.
El armónico acople de los dichos del detenido con el resto de las piezas probatorias, es reflejo de la veracidad
de sus contenidos y de la mendacidad de las excusas dadas por los imputados en relación a la inexplicable
fuga, no sólo porque se dio en el marco de un supuesto traslado al nosocomio, sin la tan necesaria atención
médica que lo motivó, sino por las circunstancias insólitas que rodearon a la huida.
La figura prevista en el art. 268 CP -concusión-, seleccionada por el órgano sentenciante, resulta ajustada a
derecho y a las constancias obtenidas durante el debate.
Respecto a que el objeto de la dadiva haya sido la liberación del detenido, no obsta a que el delito de
concusión, ya consumado, se encuentre absorbido por el de favorecimiento de la evasión.
La disidencia parcial consideró errónea la adecuación legal del suceso como concusión efectuado en la
sentencia, aclarando que en realidad se trataba de un cohecho. (Dres. Catucci -en disidencia parcial-, Borinsky
y Riggi).

San Martín, Gustavo Hernán y otros s/recurso de casación.

Magistrados : Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº 2080.13.3. Resolución del: 4/11/13

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Causa n° : 15984. Sala III\2080.13.3.pdf

Concusión. Prevaricato. Asociación ilícita en carácter de jefe u organizador. Procesamiento con prisión
preventiva. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Doble instancia. Cuestión federal.
Fundamentación del recurso.

Es inadmisible el recurso de casación interpuesto contra la confirmación de la prisión preventiva pues no


resulta equiparable a sentencia definitiva ya que la ley deja expedita la excarcelación o exención de prisión, se
encuentra satisfecha la garantía de la doble instancia y el recurrente no ha demostrado la existencia de
cuestión federal.
La disidencia sostuvo que lo atinente a la libertad personal del imputado durante el proceso resulta una
cuestión federal que cuenta con las condiciones necesarias para habilitar la intervención de la CFCP en
carácter de tribunal intermedio. (Dres. David, Slokar y Ledesma –disidencia-).

Reynoso, Raúl Juan s/recurso de casación.

Magistrados: David, Slokar y Ledesma

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 823/16 Resolución del: 31/5/2016

Causa n°: 11195/2014/15/CFC1 Sala II\823.16.2.pdf

Concusión. Sobreseimiento prematuro.

Debe anularse el sobreseimiento de los imputados por el delito de concusión, toda vez que los elementos
probatorios acercados al proceso, analizados a la luz de las reglas de la sana crítica racional, no pueden
sustentar el pronóstico de certeza negativa que exige el art. 336 CPPN, pues deben valorarse las
declaraciones del chofer denunciante -a quien los funcionarios de Gendarmería Nacional habrían reclamado
una suma de dinero sin darle recibo para no secuestrarle el vehículo-, el compañero del denunciante, la
coordinadora del viaje y el dueño del ómnibus, sin que deba soslayarse que el fiscal solicitó que se le
corriera vista en dos oportunidades y que el instructor recién remitió las actuaciones una vez decretado el
sobreseimiento de los encausados y tampoco se tuvieron en cuenta las medidas de prueba propuestas
por el Fiscal Federal. (Dres. Borinsky, Riggi y Catucci).

Noe, Luis Alberto y otro s/recurso de casación.

Magistrados: Riggi, Catucci y Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº: 606.15.3 Resolución del: 16/04/15

Causa n°: FCT 34021225/2011/CFC1. Sala III\606.15.3.pdf

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Contrabando agravado. Material bélico. Funcionarios públicos. Plazo razonable. Incapacidad sobreviniente
(art. 77 CPPN). Rechazo del planteo de nulidad de la resolución. Prescripción de la acción penal.
Interrupción de la prescripción. Reenvío. Sentencia de condena. Sentencia incompleta. Validez
constitucional del tope mínimo. Determinación del monto de la pena. Calidad del material bélico.
Derivaciones de política internacional. Funcionarios públicos. Presidente de la Nación. Ne bis in ídem.
Pena pedida por el MPF. Pronunciamiento inoficioso. Maniobra ardidosa. Decomiso. Plazo razonable.
Delitos de corrupción. Convención Interamericana de las Naciones Unidas contra la Corrupción.

No corresponde a la CFCP pronunciarse nuevamente sobre las cuestiones introducidas en esta oportunidad
en torno a la violación del plazo razonable, pues el reenvío de las actuaciones al Tribunal Oral de origen para
la determinación de la pena correspondiente tampoco puede redundar en la multiplicación de las
oportunidades o posibilidades de formulación de planteos ya resueltos, y contra los que se encuentran
pendientes recursos.
Debe rechazarse el agravio fundado en el art. 77 CPPN si se ha reeditado el planteo de afectación al derecho
de defensa en todos sus términos, sin presentar un hecho nuevo o una modificación de las circunstancias que
se invocan, más allá del mero transcurso del tiempo.
Mientras el Superior no se pronuncie en otro sentido, goza de plena vigencia el decisorio impugnado, en los
términos en que fue dictado, y en igual sentido, el reenvío al tribunal de origen allí dispuesto, a los fines de la
determinación de la pena de conformidad con los parámetros de los arts. 40 y 41 CP.
Por el reenvío a la anterior instancia para fijación de las penas cuya aplicación se determinó en la sentencia
condenatoria, no se privó a tal pronunciamiento de su efecto interruptivo del curso de la prescripción, en
términos de “secuela de juicio”, motivo por el cual corresponde rechazar el planteo de extinción de la acción
penal por prescripción formulado.
No se verifica omisión de tratamiento de la cuestión introducida por las defensas en la audiencia de visu, por
cuanto el Tribunal Oral en lo Penal Económico –al considerar que en el caso no se dan los presupuestos
fácticos que lo justifiquen- ha dado expresa respuesta a dichos pedidos de aplicación de penas por debajo del
mínimo de la escala penal, que permitan ser dejadas en suspenso.
Resulta razonable y ajustada a los lineamientos del art. 41 CP la consideración del daño a la imagen
internacional del país en orden a la vulneración de su neutralidad en los conflictos de los Balcanes y de
Ecuador-Perú.
No resulta desvirtuado el perjuicio económico por el hecho de que se trate de una empresa del Estado pues,
por la percepción ilegítima de tales beneficios se sustrajeron recursos de las facultades de administración del
PEN, con la directa afectación en las posibilidades de administración o inversión en cualquier otro fin –incluso
aquéllos más directamente vinculados con la comunidad-.
Resulta relevante tener en cuenta la calidad de funcionario público –y especialmente dada la máxima
responsabilidad y jerarquía de la persona condenada-, en términos de graduación de la intensidad de los
elementos del tipo agravado del art. 865, inc. b) del CA y particularmente en el caso en términos de
intensidad de la culpabilidad de quien con su conducta no sólo quebrantó la ley penal sino que defraudó la
legitimidad democrática de su elección directa por los ciudadanos de la República.
La norma calificante del Código Aduanero (art. 865, inc. b CA) no distingue sobre la base de la jerarquía de los
empleados y funcionarios públicos, de esta forma, la valoración que de la intensidad de tal elemento típico
efectuaron los magistrados al fijar la pena no se encuentra absorbida por la valoración realizada por el
legislador al calificar el delito por la intervención de un funcionario o empleado público.
No corresponde acoger favorablemente los planteos de la defensa en torno a la invocada doble valoración al
no advertirse en el caso afectación al principio ne bis in ídem (art. 14.7 del PIDCyP y 8.4 de la CADH) por la
ponderación de la calidad del material bélico objeto de la exportación, ni la jerarquía de la persona
condenada como Presidente de la Nación, al momento de los hechos en la determinación de la pena
correspondiente.
La imposibilidad de revisar (tanto el a quo como la CFCP) lo eventualmente resuelto en torno al contenido del

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tipo objetivo y subjetivo en relación con la conducta atribuida -la consideración de “la sofisticada modalidad
ardidosa” comisiva de la conducta imputada (suscripción del decreto PE 103/95 con falso destino de
exportación)-, no resulta óbice para la valoración de ese elemento para la graduación del ilícito.
Está debidamente fundada la pena si los jueces tuvieron en cuenta el injusto y su incidencia, la extensión del
daño producido, las circunstancias personales del encausado y las consecuencias de la duración del trámite
del proceso seguido en su contra, todo lo cual se encuentra debidamente expuesto.
La avanzada edad del recurrente y lo atinente a su estado de salud -todo ello como fundamento de la
necesidad de aplicación de pena que no sea de cumplimiento efectivo-, no resultan motivos que a priori
impongan de manera automática exceptuarse de la norma.
La falta de previsión en la normativa específica (Código Aduanero) en torno al decomiso de los efectos
provenientes del delito, de ningún modo implica que esos efectos deban permanecer en poder del
condenado por resultar desplazado el art. 23 CP en su aplicación al caso, que ordena el destino en el caso del
dinero percibido ilegítimamente por los recurrentes, en concepto de sobornos o “coimas” por sus respectivas
intervenciones en la maniobra de contrabando y que les fueran depositadas por el encartado.
El decomiso constituye una disposición imperativa para el juzgador, pues se trata de una pena accesoria y,
cuando se trata de medidas imperativas, no pueden ser éstas tema de negociación ni cabe considerar que el
tribunal agravó la pena solicitada por el MPF al imponer dicha accesoria si no fue solicitada por éste.
Es inviable el planteo relativo a que el tercero que se ha beneficiado indebidamente del delito cometido por
otro no tiene el deber de soportar la pérdida de aquello que fue obtenido como consecuencia del evento
criminoso y, de tal modo, transformar en ineludible para el accionar de la justicia (en la ejecución de una
pena accesoria) el mero hecho de hacer figurar una cuenta bancaria a nombre de más de un titular.
El plazo insumido en el trámite de la causa no es el resultado de un comportamiento negligente por parte de
las autoridades responsables, sino la consecuencia lógica de la tramitación de una investigación de
considerable magnitud, estando en presencia de un delito de corrupción trasnacional y complejo.
Los instrumentos convencionales imponen el inexorable deber de investigar de forma rápida y exhaustiva
hechos como el de autos, so pena de incurrir en responsabilidad internacional, máxime cuando se encuentra
comprometido a través de hechos de corrupción, el patrimonio del Estado y por ello un perjuicio contra toda
la sociedad.
El voto concurrente agregó que el Tribunal debe limitarse al estudio de los motivos propuestos ab initio al
interponerse el recurso de que se trate, salvo que el asunto propuesto una vez expirada esa oportunidad
procesal, sea susceptible de acarrear cuestión federal dirimente o se cuestione la validez de algún acto del
proceso factible de fulminárselo con nulidad absoluta; que las razones que fundamentan la extinción o
insubsistencia de la acción penal por prescripción –o plazo razonable- de los delitos que el Estado no ha
podido perseguir eficazmente en un tiempo prudencial, resultan incompatibles con aquellos casos en que los
delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su persecución; y
que el límite que tiene el magistrado para decidir acerca de la pena a imponer a un imputado de un hecho
delictivo necesariamente está otorgado por el marco normativo en virtud del cual ejerce su función, cuyos
pisos de imputación son determinados por la vía legislativa, y cuyo resultado configura el consenso social que
la norma penal implica para todos los ciudadanos, así, sabido es que la imposición de una sanción penal
constituye la reafirmación de la vigencia de dicha norma ante una infracción a sus postulados.
La disidencia sostuvo que en el caso no se han respetado los derechos de las víctimas, la tutela judicial
efectiva, y tampoco se ha cumplido con el sistema de garantías exigido constitucionalmente, lo cual, una vez
más, debería motivar una profunda reflexión sobre nuestro modelo de enjuiciamiento que aún admite este
tipo de prácticas distorsivas; que el derrotero judicial descripto ha culminado en el dictado de penas que son
la consecuencia de una condena sin juicio, dado que no se ha producido prueba ni ha existido inmediación en
esta instancia, dicho fallo además, no se encuentra firme, entonces, la decisión en estudio se refiere a una
culpabilidad que, no sólo ha sido decidida sin inmediación, sino que se encuentra impugnada en otro
expediente. (Dres. Figueroa, Gemignani –voto concurrente-, Ledesma –disidencia-).

Sarlenga, Luis E. y otros s/recurso de casación.

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Magistrados : Figueroa, Gemignani y Ledesma

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala : I.

Registro nº: 804/17 Resolución del: 21/6/2017

Causa n° : 33008830 Sala I\804.17.1.pdf

Contrabando calificado por la pluralidad de sujetos intervinientes, la participación en el contrabando de


funcionarios aduaneros y la presentación de documentos falsos necesarios para cumplimentar la
operación aduanera en tránsito. Falsedad ideológica. Evasión fiscal. Cohecho pasivo. Prescripción de la
acción penal. Doctrina CS “Demaría”. Interrupción de la prescripción. Concurso de delitos. Plazo
razonable.

De conformidad con el criterio fijado por la CS, el último acto a considerar con entidad suficiente para
interrumpir el plazo de prescripción de la acción penal en autos, es la citación a juicio en los términos del art.
354 CPPN.
Si se imputó a los encartados en orden al delito de contrabando calificado por la pluralidad de sujetos
intervinientes, la participación en el contrabando de funcionarios aduaneros y la presentación de
documentos falsos necesarios para cumplimentar la operación aduanera en tránsito, falsedad ideológica,
evasión fiscal, cohecho pasivo en concurso real y reiterado de hechos -94 hechos- (arts.864, inc. d), 865 inc.
a), c), y f) del Código Aduanero, 256, 293, y 55 del Código Penal y 2 de la ley 23.771), no ha transcurrido el
plazo de diez años desde la citación a juicio previsto por el art. 62 inc. 2° CP para que opere la prescripción de
la acción.
No se justifica la violación del derecho a ser juzgado en un plazo razonable si el a quo no efectuó una correcta
valoración de las concretas circunstancias de la causa a efectos de sostener la irrazonabilidad del tiempo
insumido en el expediente, por lo que no brindó fundamentos suficientes para tener por acreditada la
efectiva vulneración, en el sub lite, de la garantía constitucional invocada, a la luz de los parámetros
establecidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y recogida en los precedentes de la
Corte Suprema, ya que no identificó de modo claro los supuestos períodos de "inactividad procesal y
periodos de actividad procesal errática" que afirmó existieron en la sustanciación de la causa, tampoco valoró
la actividad de las partes a los efectos de determinar la posible incidencia de sus conductas en la extensión
del proceso, ni analizó de modo acabado la complejidad de la causa, ni la existencia de funcionarios públicos
implicados en las maniobras investigadas, finalmente, el tribunal soslayó que en la causa sólo restaba la
fijación de la fecha para celebrar el juicio oral y público. (Dres. Borinsky, Hornos y Gemignani).

Rudaeff, Juan Carlos y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Hornos y Gemignani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 1277/16 Resolución del: 15/7/2016

Causa n°: 14560 Sala II\1277.16.2.pdf

Dádivas. Juicio abreviado. Decomiso. Delitos de corrupción.

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Corresponde rechazar el recurso de casación interpuesto contra el pronunciamiento que homologó a través
de la sentencia condenatoria el decomiso pactado en el acuerdo de juicio abreviado, pues no cabe hacer
lugar al agravio fundado en que en dicha sentencia no se indicaron los motivos que llevaron a ordenar el
decomiso pactado, ni cuáles fueron los parámetros tenidos en cuenta para establecer la suma de dinero
finalmente señalada, ya que el hecho de que el encartado no haya aportado el dinero para realizar los delitos
por los cuales fuera condenado no implica de ningún modo que no hubiera obtenido lucros indebidos de su
comisión, situación que el Estado no puede tolerar.
En los delitos de corrupción puede considerarse que el decomiso cumple una función reparatoria del daño
social causado, por lo que resulta importante otorgarle un sentido de restauración de la justicia y
restablecimiento del equilibrio perdido, destinado a recuperar para la comunidad los activos obtenidos o
utilizados en la comisión de delitos socialmente dañosos.
Dres. Hornos, Gemignani y Borinsky.

Vázquez, Manuel s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani y Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 512/15 Resolución del: 29/4/2016

Causa n°: CFP 2160/2009/37/CFC3 Sala IV\512.16.4.pdf

Dádivas. Prescripción de la acción penal. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Plazo razonable. El
rechazo de prescripción, por principio, no cumple con el requisito de impugnabilidad objetiva
previsto por el artículo 457 CPPN.

Tal decisión no puede ser equiparada a sentencia definitiva en sus efectos, en tanto no ha sido alegada en
concreto la causación de un perjuicio de imposible o tardía reparación ulterior, originado en el auto que se
impugnó.
Si bien la sentencia impugnada para los imputados implica continuar sometidos a proceso tras haberse
rechazado el pedido de prescripción de la acción penal, la obtención de una resolución definitiva que
ponga fin a las restricciones que ese sometimiento al juicio penal implica no pueden considerarse
-atendiendo a la etapa en la que se encuentra el proceso- un derecho denegado.
No se advierte, ni las defensas logran demostrar la violación a la garantía de ser juzgado en un plazo
razonable (arts. 7.5 y 8.1. C.A.D.H., 25 D.A.D.H. y 14.3 P.I.D.C. y P.) -cuestión que podría habilitar la instancia
casatoria- en tanto no han explicado de qué modo se habrían violado las garantías y principios
constitucionales que las defensas invocan ni logran demostrar en el caso una prolongación injustificada del
proceso que permita considerarla como irrazonable, teniendo en cuenta que se investigan hechos que fueran
calificados como constitutivos del delito de admisión de dádivas reiterada en quince oportunidades y el delito
de dación de dádivas, calificados por convenciones internacionales como actos de corrupción. (Dres. Hornos,
Gemignani y Borinsky).

Jaime, Ricardo Raúl y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Registro nº: 1013.15.4. Resolución del: 29/05/15

Causa n°: CFP 2160/2009/22/CFC2. Sala IV\1013.15.4.pdf

Defraudación contra la Administración Pública. Competencia. Por el territorio. Pluralidad de delitos.


ANSeS. Economía procesal.

En los casos en que los diferentes pasos del inter criminis no se producen en el mismo lugar, el delito se
estima cometido en todas las jurisdicciones a través de las cuales se ha desarrollado la acción, y también el
lugar de verificación del resultado. Si se investigan hechos provisionalmente calificados como prevaricato y
defraudación en perjuicio del ANSeS, delitos en los que habría intervenido el imputado como juez de Río
Cuarto, al emitir sentencias judiciales relacionadas con beneficios que otorga el ANSeS, y de las constancias
de la causa surge que la disposición patrimonial perjudicial generada a partir de aquellas decisiones se habría
ejecutado mediante transferencia de fondos desde la cuenta que posee la ANSeS en el ámbito de la Ciudad
de Bs. As., debe declararse, en base a criterios de economía procesal, la competencia del juez nacional en lo
criminal y correccional, ya que es el único que intervino en la causa, donde se encuentran las oficinas
principales del organismo supuestamente damnificado y la documentación relevante, y la remisión a la
justicia federal de Río Cuarto requeriría la designación de un juez subrogante.
La disidencia sostuvo que la competencia penal territorial es improrrogable y que los juicios deben
sustanciarse, si fuere el caso, en la misma jurisdicción en que se hubiere cometido el delito, consagrándose
de tal suerte la garantía del juez natural, que no es otro que aquél que a la fecha de comisión del delito tiene
competencia para entender en el conocimiento del mismo y que, a fin de no afectar la garantía de
imparcialidad, corresponde desinsacular el juez federal de la jurisdicción más próxima para continuar con la
investigación. (Dres. Hornos -disidencia-, Borinsky y Gemignani).

Ochoa, Carlos Alberto s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal; Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº: 1705.15.4. Resolución del: 10/09/15

Causa n°: CFP 4104/2011/CFC1. Sala IV\1705.15.4.pdf

Defraudación contra la Administración Pública. Otorgamiento de créditos sin respaldo de garantías.


Funcionarios públicos. Banco de la Nación Argentina. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable.
Nulidad del sobreseimiento.

Corresponde anular el sobreseimiento dictado por violación del plazo razonable respecto de quienes habrían
cometido una posible defraudación contra la administración pública a partir de su intervención en
operaciones crediticias consistentes en autorizar créditos en base a tasaciones sobrevaluadas, pues si bien
han transcurrido alrededor de veinte años de trámite, no debe perderse de vista la naturaleza de los hechos
que se investigan y que los imputados prestaban un servicio en favor del Banco Nación de la República
Argentina y que esta entidad, con sus actividades, tiene un fin que trasciende al de las entidades privadas,
por lo que los mismos podrían revestir la calidad de funcionarios públicos.
Asimismo, resultaba de especial relevancia –y debía ser establecida de modo previo a la discusión acerca del

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plazo razonable en base a lo dispuesto anteriormente por la CFCP- la cuestión relativa a si los imputados
continuaban revistiendo calidad de funcionarios públicos, o en su caso, la fecha en que cesaron en tales
cargos ya que tendría directa incidencia en el análisis de la prescripción.
El voto concurrente agregó que el a quo no ha realizado un análisis pormenorizado de la totalidad de los
estándares fijados por la CS y la CIDH para evaluar la duración del proceso judicial. (Dres. Figueroa, Hornos –
voto concurrente-, Borinsky).

Fares Ruiz, Jorge Alberto s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Hornos y Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 163/17 Resolución del: 29/3/2017.

Causa n°: 72002764 Sala I\163-17.pdf

Defraudación contra la administración pública. Sobreseimiento prematuro. Sentencia. Motivación.

Es prematuro el sobreseimiento -fundado en que no se pudo probar que los imputados hubieren ejecutado
un ardid con la finalidad de defraudar a la administración pública- ya que se entregó un DNI a la persona que
no era su titular ni contaba con la constancia pertinente, se permitió –por parte de funcionarios y empleados
del Banco Nación- la tramitación de un oficio judicial apócrifo, sin siquiera haber efectuado el más mínimo
control respecto de los aspectos formales del instrumento, asimismo, el empleado del banco –omitiendo los
controles pertinentes- admitió la apertura de una caja de ahorros a quien se presentó con un DNI duplicado,
sin siquiera haber verificado su identidad, todo lo cual permite considerar que la prueba agregada en autos
no autoriza a descartar la posibilidad de acreditar una conexión jurídica penalmente relevante entre los
hechos de la causa y la participación dolosa de los encausados, en fraude al Banco de la Nación Argentina,
toda vez que los argumentos que dieron sustento al sobreseimiento no arrojan certeza negativa acerca de la
responsabilidad de los imputados. (Dres. Hornos, Borinsky, Figueroa).

Díaz, Raúl Luis Rafael y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Borinsky, Figueroa

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 133/17 Resolución del: 20/3/2017.

Causa n°: 400529 Sala I\133-17.pdf

Defraudación contra la Administración Pública. Suspensión del juicio a prueba. Plazo razonable.
Querellante. Legitimación. Oportunidad del planteo. Funcionarios públicos.

Debe ser rechazada de plano la supuesta violación al plazo razonable si la defensa no ha demostrado que la
duración del proceso haya resultado irrazonable.
La querella se encuentra legitimada para recurrir la concesión de la suspensión del juicio a prueba. El tiempo
procesal oportuno para presentar la probation precluye con el inicio de la audiencia de debate. Si se
investigan maniobras con un alto grado de complejidad –que derivaron en hechos fraudulentos en perjuicio

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

del erario público cuya extensión no puede ser soslayada-, en la que se encontrarían involucrados tanto
representantes del sector empresarial como funcionarios públicos, los hechos pueden ser calificados como
graves, lo que otorga relevancia al momento de examinar la eventual procedencia de una condenación de
ejecución condicional a tenor del art. 76 bis, cuarto párrafo CP. Si bien el examen de los elementos de
prueba tendientes a demostrar que el asesoramiento que habrían prestado los funcionarios públicos fue
realizado a nivel privado, como así también la existencia de vinculaciones sociales impuestas por razones de
cortesía, resulta propio de la discusión que pudiera corresponder en el marco del debate oral y público,
acotado el análisis sobre la eventual aplicación del art. 76 bis, séptimo párrafo CP, ello permitiría inferir en
todo caso la existencia de vínculos entre los funcionarios públicos y los imputados, pero no descartar la
intervención de los encausados con aprovechamiento de sus funciones.
El voto concurrente agregó que la improcedencia de la suspensión del juicio a prueba en el caso es la postura
que otorga mayor operatividad a las obligaciones asumidas por el Estado Argentino en el orden internacional
-Preámbulo de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y Convención Interamericana
contra la Corrupción-.
La disidencia parcial consideró que el límite temporal para solicitar la suspensión del juicio a prueba es la
fijación de la audiencia de debate. (Dres. Gemignani -disidencia parcial-, Borinsky y Hornos -voto
concurrente-).

Suárez Anzorena, Martín y otros s/ recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 1077.15.4 Resolución del: 5/06/15

Causa n° : CFP 6082/2007/TO1/11/CFC1. Sala IV\1077.15.4.pdf

Defraudación infiel en perjuicio de la administración pública. Extinción de la acción penal por prescripción.
Plazo razonable. Principio de congruencia.

Las afirmaciones del defensor, frente a los argumentos desarrollados por el tribunal a fin de rechazar el
planteo de extinción de la acción penal por violación del plazo razonable, son insuficientes para demostrar la
pretendida arbitrariedad, pues esta motivación no ha merecido crítica concreta y completa de manera de
evidenciar el yerro in procedendo que descalifique dicha decisión como acto jurisdiccional válido y menos
para demostrar la violación al derecho de ser juzgado en un plazo razonable, al no contar la impugnación
interpuesta con un análisis específico e integral de lo actuado en el proceso máxime teniendo en cuenta que
el juicio oral y público fue celebrado y dictada la sentencia condenatoria recurrida, donde se investigaron
hechos calificados por convenciones internacionales como actos de corrupción.
No se ve afectado el principio de congruencia toda vez que la imputación penal fue en virtud de su
intervención o participación en la maniobra global defraudatoria a la administración pública en el área de
Timbrados de la Policía Federal Argentina, donde recibían el pago correspondiente al trámite de
documentación, siendo indistinto quien lo llevaba a cabo por medio de un acuerdo previo para realizar dicha
maniobra, existiendo coautoría funcional entre todas las imputadas distribuyéndose los aportes necesarios
para la consumación del hecho, en función de un plan trazado y co-dominado cada una de ellas el hecho en
particular. (Dres. Hornos, Borinsky y Gemigniani).

Carstens, Nancy Judith s/recurso de casación.

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Magistrados: Hornos, Borinsky y Gemigniani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 471/16 Resolución del: 22/04/2016

Causa n°: CFO 2020/2004/TO1/3CFC2 Sala IV\471.16.4.pdf

Defraudación por administración fraudulenta. Peculado. Funcionarios públicos. Convención Interamericana


contra la Corrupción. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Recurso de casación.
Oportunidad de plantear los agravios. Recurso de apelación.

El art. 463 CPPN es claro y preciso en cuanto a la ocasión en que deben invocarse los motivos por los cuales
se recurre en casación y que no es otra que el momento de interposición del recurso; ello resulta aplicable
-mutatis mutandi- al recurso de apelación contemplado por los arts. 449 y siguientes CPPN.
En tanto las consideraciones efectuadas por el instructor respecto a la duración del proceso y al
reconocimiento de la garantía de ser juzgado sin dilaciones indebidas, no constituyeron más que un
argumento adicional que a su juicio conducía hacia el dictado del sobreseimiento por prescripción, mas no
una razón autónoma de la que fuera enunciada en primer término para declarar fenecida la acción, el
recurso de apelación oportunamente interpuesto por el fiscal, debió haber sido debidamente tratado por la
cámara.
El derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas contemplado en el artículo 8.1 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos y en el artículo 14.1.c) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el
instituto de la prescripción de la acción penal contemplado en los arts. 62 y siguientes del Código Penal, se
encuentran íntimamente vinculados, al punto tal que éste último resulta ser la reglamentación -en nuestro
derecho positivo interno- de aquella garantía de jerarquía constitucional.
No resulta un requisito de admisibilidad del recurso de apelación que la parte al interponer la vía recursiva
revierta todos y cada uno de los fundamentos sostenidos en la resolución que impugna, sino que la exigencia
procesal se encuentra satisfecha con la enunciación acerca de cuáles son los motivos en los que se
fundamenta el recurso.
Es arbitraria la resolución que no dio tratamiento alguno a los agravios invocados por la parte recurrente, de
manera tal que el a quo evitó avocarse a la tarea de discernir si la acción penal -de acuerdo a la calificación
legal a la luz de la cual correspondía analizar los hechos- se encontraba vigente.
La disidencia parcial señaló que lo resuelto se exhibe como un exceso ritual manifiesto y pone al descubierto
el desconocimiento por parte de la Cámara de grado, de que el tópico que el impugnante procuraba
someter a su examen es una cuestión de orden público, pues involucra la subsistencia de la acción penal
pública que es irrenunciable para jueces y fiscales; que ante la existencia varias calificaciones legales
posibles, la más gravosa era la figura de peculado (art. 261 CP) y era la que el a quo debió merituar al
momento de examinar la prescripción de la acción penal, atento que la correcta aplicación del derecho es la
figura típica del delito más severamente reprimido, ya que no resulta plausible desechar sin más y sin
encontrarse debidamente fundada, la calificación legal más gravosa que razonablemente pudiera
corresponder, menos aún en casos en los que se investigan maniobras prima facie delictivas, de importante
perjuicio para Estado; que el examen de la vigencia de la acción penal no puede prescindir de la naturaleza
que caracteriza a estos casos que se denominan generalizadamente de "corrupción"; que es necesario
respetar el derecho a un juicio realizado en un tiempo razonable, como también las exigencias de juzgar las
conductas que contrarían el orden normativo, con mayor énfasis aún si provienen de personas a quienes se
les han encomendado tareas y/o funciones de naturaleza pública, máxime si se repara en que la
República Argentina ha ratificado la Convención Interamericana contra la Corrupción; y al entender que,
según la calificación penal más gravosa la acción penal no se encuentra prescripta, no existen impedimentos

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

válidos para continuar con el avance de las investigaciones, en particular se resuelva la situación procesal de
los imputados, como así también se arbitren los medios para el eventual llamado de indagatorias, como
asimismo para el caso de corresponder, se corra la vista prevista en el art. 346 CPPN.
(Dres. Riggi, Catucci y Figueroa -en disidencia parcial-).

Mallmann, Carlos Alberto s/recurso de casación.

Magistrados: Riggi, Catucci, Figueroa.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº 771.14.3. Resolución del: 20/05/14

Causa n°: 1043/2013. Sala III\771.14.3.pdf

Derecho al acceso al expediente. Organizaciones no gubernamentales.

No hay duda que una ONG dedicada al monitoreo y control de investigaciones sobre actos de corrupción,
inviste la calidad de "interesado legítimo" en los términos del art. 131 CPPN.
El derecho de las ONGs a participar en los expedientes penales tiene un límite y éste no se desvanece por la
condición de la persona imputada y el tipo de delito achacado. Justamente tratándose de hechos de
corrupción y teniendo en cuenta los fines y pilares de las organizaciones en cuestión, ello justifica su legítimo
interés en obtener copias de la causa, pero ello no abarca a todas las constancias de la causa sino
únicamente a las resoluciones judiciales e informes que obren en ella, siendo el juez de grado quien deberá
efectuar las restricciones que en el caso estimare corresponder, ya que es quien conoce los sucesos en
profundidad como así también los tipos de información que se ventilan.
La disidencia sostuvo que no es posible soslayar que la resolución recurrida no está incluida entre las
previstas por el art. 457 CPPN sin que los recurrentes hayan demostrado que corresponda equipararla a
sentencia definitiva (Gemignani, Borinsky -disidencia- y Ledesma).

Skanska S.A. s/recurso de casación.

Magistrados : Gemignani, Borinsky y Ledesma.

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: IV.

Registro n° 347.12.4. Resolución del: 26/03/12

Causa n° : 12934. Sala IV\347.12.4.pdf

Desvío de fondos públicos. Juicio abreviado. Rechazo del acuerdo. Recurso de casación. Sentencia
definitiva. Violencia de género. Abuso de autoridad. Amenazas. Delitos de corrupción. Magistrados
judiciales. Garantía de imparcialidad. Recusación.

El rechazo del acuerdo de juicio abreviado, por principio, no cumple con el requisito de impugnabilidad
objetivo previsto por el art. 457 CPPN, ya que no se trata de una sentencia definitiva, ni equiparable a tal, sin
que la defensa haya logrado acreditar la arbitrariedad invocada, teniendo en cuenta las particulares
características del caso, referidas a múltiples hechos de violencia contra la mujer en un contexto laboral cuyo

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modus operandi consistió en valerse del cargo de magistrado para perpetrar las amenazas y los abusos, y que
además se encuentra comprometida la administración pública, al utilizar el cargo de magistrado como medio
para la perpetración de los ilícitos tales como el desvío de fondos públicos, con el consiguiente daño
patrimonial a las arcas públicas, delito tipificado en el art. 17 de la Convención de las Naciones Unidas contra
la Corrupción (ley 26.097).
Si el tribual –al rechazar el acuerdo de juicio abreviado- efectuó una valoración preliminar de los hechos
calificándolos de “graves”, ello permite presumir el riesgo de parcialidad de los magistrados, por lo que se
encuentra afectada la garantía de imparcialidad.
La disidencia parcial consideró que el rechazo “in limine” de la recusación no cumple con el requisito de
impugnabilidad objetiva previsto en el art. 457 CPPN, sin que la parte haya demostrado el agravio actual de
tardía o imposible reparación ulterior que le genera la decisión. (Dres. Hornos, Gemignani, Borinsky –
disidencia parcial-).

Charlin, José Antonio s/recurso de casación.

Magistrados : Hornos, Gemignani, Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 1612/16 Resolución del: 14/12/2016

Causa n° : 2782 Sala IV\1612.16.4.pdf

Enriquecimiento ilícito. Excepción de falta de acción. Dictámenes del MPF. Delitos de corrupción.
Convención Interamericana contra la Corrupción. Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción.

En tanto el hecho descripto en el acto inicial puede modificarse en el desarrollo de la instrucción, se fija
provisoriamente en el requerimiento de elevación a juicio, puede ampliarse a través del procedimiento
previsto en el art. 381 CPPN y queda definitivamente circunscripto en el alegato fiscal (art. 393 CPPN), no
corresponde hacer lugar a los agravios contra el rechazo de la excepción de falta de acción interpuesta por la
defensa a fin de limitar la investigación a un período de tiempo menor, ya que los dictámenes de los que
deduce que el fiscal acotó el objeto procesal, no fueron convalidados por las posteriores intervenciones del
representante del MPF.
Al suscribir la Convención Interamericana contra la Corrupción y Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción, el estado argentino se ha comprometido ante la comunidad internacional a prevenir, detectar,
sancionar y erradicar delitos de tal naturaleza, teniendo en cuenta que esta variante de criminalidad
gubernativa constituye un problema constitucional como elemento esencial del Estado de derecho. (Dres.
Slokar, Ledesma y David).

López, José Francisco s/recurso de casación.

Magistrados: Slokar, Ledesma y David

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 957/16 Resolución del: 14/6/2016

Causa n°: 12441 Sala II\957.16.2.pdf

23
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Enriquecimiento ilícito. Lavado de activos. Querellante. Legitimación del Presidente de la Unidad de


Información Financiera del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Si se investigan hechos que resultarían constitutivos de los delitos de enriquecimiento ilícito y omisión
maliciosa de presentar declaraciones juradas y lavado de activos, conductas abarcadas en la enumeración
efectuada por el art. 6 ley 25.246, el representante de la UIF -entidad a la que dicha ley dotó de autonomía y
autarquía financiera estableciendo su funcionamiento en jurisdicción del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación- reviste el carácter de ofendido y debe ser tenido como parte querellante.
El voto concurrente agregó que tal intervención tiene fundamento en la obligación del Estado Argentino
de cumplir con los compromisos internacionales asumidos mediante la aprobación de distintos tratados
internacionales en materia de lucha contra el lavado de activos. (Dres. Madueño, Cabral y Figueroa –voto
concurrente-).

Vázquez, Andrés Edgardo s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Cabral, Madueño.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº 21540.1. Resolución del: 12/08/13

Causa n°: 17385. Sala I\21540.1.pdf

Enriquecimiento ilícito. Omisión de bienes en las declaraciones juradas. Abuso de autoridad. Violación a los
deberes de los funcionarios públicos. Sobreseimiento prematuro. Funcionarios públicos.

El agotamiento de la prueba en las actuaciones en las que se imputó a los encartados una serie de delitos al
haber incrementado significativamente su patrimonio mientras se encontraban desempeñando la función
pública, omitiendo su indicación en las declaraciones juradas, no encuentra respaldo en las constancias de la
causa y resulta prematuro el sobreseimiento, teniendo en cuenta que la FIA ha fundado razonablemente el
carácter "al menos sospechoso" que le atribuye a distintas circunstancias, identificadas en las sucesivas
presentaciones efectuadas por los representantes del MPF en la causa, vinculadas a la adquisición de dominio
de un inmueble, al alquiler de otro inmueble y a la relación de los imputados en autos con distintas
sociedades cuyos directivos y/o accionistas tomaron intervención en dichas operaciones inmobiliarias. Uno
de los votos concurrentes expresó que en consideración a la características específicas de los hechos en los
que se encuentran involucrados funcionarios públicos, y el marco normativo que se corresponde con el
especial tratamiento de esos hechos, constituye una grave afectación al derecho constitucional a la
seguridad-legalidad, la normativa que impone disponer la prescripción de tales hechos, y el otro voto
concurrente destacó que si bien el art. 268 (2) CP pretende evitar que los funcionarios utilicen sus cargos
para enriquecerse indebidamente, lo cierto es que también se protege la imagen de transparencia y
probidad de la administración y de quienes la encarnan, bien jurídico éste que se lesiona, justamente,
mediante el enriquecimiento apreciable e injustificado del funcionario o empleado público durante la
vigencia de la relación funcional o laboral, que constituye la acción típica. (Dres. Borinsky, Gemignani -voto
concurrente- y Hornos -voto concurrente-).

De Vido, Julio Miguel y otra s/recurso de casación.

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Magistrados : Borinsky, Gemignani, Hornos. Sala: IV.

Registro nº 1122.15.4 Resolución del: 12/06/15

Causa n° : CFP 12438/2008/CFC2. Sala IV\1122.15.4.pdf

Enriquecimiento ilícito. Querellante. Art. 82 CPPN. Unidad de Información Financiera. Lavado de activos.

El vínculo externo entre los ilícitos en trato -lavado de dinero y enriquecimiento ilícito- permite justificar el
legítimo interés de la UIF para querellar, pues el conocimiento específico en la materia y las herramientas de
investigación a su alcance podrían contribuir a la obtención de la verdad real, en particular respecto de
delitos que afectan al sistema financiero y económico que presuntamente incluye formas comisivas que
comprometen a la administración pública, donde no deben limitarse recursos que podrían mejorar y facilitar
la pesquisa. El mero acceso que podría tener la UIF a la causa donde se investiga el enriquecimiento ilícito no
sería suficiente, pues se le debe brindar la potestad procesal que permite instituirla como parte (art. 82
CPPN), de forma tal que pueda promover el avance de dicho proceso y así también, en forma indirecta,
contribuir al desarrollo de la investigación propia del delito de lavado de activos. (Dres. Slokar, Ledesma y
David).

García Moritan, Roberto s/recurso de casación.

Magistrados: Ledesma, David, Slokar.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

Registro nº 1722.14.2. Resolución del: 5/09/14

Causa n°: 305/13 Sala II\1722-14.pdf

Evasión tributaria. Excepciones. Falta de acción. Garantía contra la múltiple persecución penal. Reformatio
in pejus. Cosa juzgada. Sobreseimiento. Sentencia. Motivación. Sentencia arbitraria. Falta de
fundamentación. Fundamentación aparente. AFIP. Facturación apócrifa. Delitos de corrupción.

Corresponde anular la resolución que confirmó la denegatoria de la excepción de falta de acción –fundada en
que los hechos de la causa son exactamente coincidentes con aquellos que derivaron en la investigación que
diera lugar a otra causa y su conexa, en la cual se resolvió sobreseer a su defendido, resolución que se
encuentra firme-, ya que lo resuelto tiene fundamentación aparente (equiparable a la falta de
fundamentación) en tanto no se explicó la identidad invocada, tanto entre los requerimientos de instrucción
como en el hecho imputado en las declaraciones indagatorias mencionadas, que surgiría (según la
impugnante) de la coincidencia en lo tocante a las personas imputadas (autoridades de la AFIP); la conducta
que se les atribuye (impedir la investigación sobre el uso de facturas apócrifas por parte de determinadas
empresas); las firmas que presuntamente proveyeron dichas facturas; el mecanismo para abortar la pesquisa
(el dictado de la Disposición AFIP 299/12) y las medidas de prueba solicitadas (informe a la ANSES sobre el
personal empleado en las empresas proveedoras de las facturas y determinación de la identidad y destino de
los funcionarios de la AFIP desplazados).
Atento lo expresado por el MPF en orden a la vinculación entre los hechos investigados en uno y otro
expediente con relación a la actuación de la AFIP, el pronunciamiento recurrido no explica que la decisión de
no apelar los sobreseimientos dictados en otra causa y en su conexa hubiera implicado consentir la
posibilidad de que finalice la investigación respecto de esos sucesos, ni se indicó algún hecho posterior que

25
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

pudiese modificar la postura del fiscal sobre la cuestión, tampoco se fundó debidamente que pudo hacerlo la
resolución del conflicto de competencia suscitado.
El “sobreseimiento aparente” no es una categoría prevista en norma alguna ni hay jurisprudencia que la
avale.
La ausencia de contradictorio entre la defensa y el dictamen fundado del MPF impide la convalidación del
fallo impugnado.
El voto concurrente recordó las obligaciones asumidas por el Estado Argentino en el orden internacional, con
especial referencia al Preámbulo de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, y concluyó
que, en la resolución recurrida, no se fundamentó suficientemente el motivo por el cual los sobreseimientos
no debían surtir los efectos propios de la cosa juzgada.
Dres. Borinsky, Hornos –voto concurrente-, Slokar.

Toninelli, Ángel Rubén s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Hornos y Slokar

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 232/17 Resolución del: 28/3/2017

Causa n°: 3215 Sala IV\232.17.4.pdf

Exacciones ilegales. Configuración. Policía Federal. Rechazo de nulidades. Validez del allanamiento.
Reconocimiento en rueda de personas. Prueba testimonial.

La decisión de retirar a los imputados -motivada por el temor que ellos infundían sobre los testigos- se
realizó en los términos del art. 79, inc. c) CPPN, con la finalidad de preservar la integridad física y psicológica
de los testigos convocados al debate, no se tradujo, como pretenden las defensas, en la violación a la defensa
en juicio, pues el tribunal procuró un procedimiento por medio del cual los letrados defensores de los
causantes pudieron llevar a cabo un control útil y eficaz de los dichos de los testigos.
Es válido el allanamiento dispuesto pues de este modo, los elementos de juicio ingresados al legajo
habilitaban al magistrado para llevar a cabo dicha medida, por medio de la cual, pretendía analizar los libros
de la Delegación Mendoza de la Policía Federal Argentina, a los fines de recabar información vinculada con
hechos presuntamente ilícitos por parte de personal de esa repartición policial y además, esa medida se
produjo con premura para evitar la desaparición de prueba que estaba al alcance de los imputados.
El reconocimiento en rueda de personas constituye una medida probatoria, y para disponerla no se requiere
ninguna formalidad, de ello surge, que el recurrente no demostró, ni tampoco advierto, la existencia de una
irregularidad o vicio que amerite su anulación, y por ende corresponde el rechazo del agravio.
Está probado por los dichos de los testigos que los policías ingresaban a los establecimientos comerciales
con el propósito de controlar irregularidades y, en ese marco, solicitaban una "cuota mensual" a fin de
garantizar protección sobre futuras y eventuales medidas que, con igual carácter, pudieran volver a tener
lugar y, asimismo, allanaron locales y detuvieron a sus propietarios, quienes fueron liberados mediante el
pago de sumas de dinero. Tanto la modalidad comisiva como la intervención de los imputados, responde a
una estructura y a un plan previamente concertado, que presenta notorias semejanzas con los sucesos
investigados.
La reiteración de hechos ilícitos en donde los mismos funcionarios policiales ejecutan los delitos repitiendo la
misma modalidad, deja en evidencia que se trató de un plan previamente concertado, en donde el sub
inspector era el encargado de llevar a cabo las formalidades propias de los allanamientos, mientras que el

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resto de los imputados se encargaba de efectuar las exigencias dinerarias.
No existe óbice legal para superar el monto punitivo requerido por el representante del Ministerio Público
Fiscal, sin que se advierta que el art. 401 del C.P.P.N. afecte principios o normas de raigambre constitucional.
La disidencia parcial sostuvo que el tribunal de juicio al imponer una pena se encuentra limitado al pedido del
Fiscal General en ocasión del artículo 393 del C.P.P.N. (Dres. Borinsky -disidencia parcial-, Catucci, Riggi).

Zurita Gosen, Daniel F. y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº 1458.13.3. Resolución del: 27/08/13

Causa nº: 16659. Sala III\1458.13.3.pdf

Exacciones ilegales. Privación ilegal de la libertad. Concurso ideal. Funcionarios policiales. Tareas de
inteligencia. Validez. Contralor fiscal. Imputados. Aporte esencial. Descarte de la figura de
extorsión. Pena. Fundamentación.

Corresponde rechazar el agravio relacionado con un supuesto complot en contra de los imputados toda vez
que la intervención del Departamento de Control Integridad Profesional de la Policía Federal Argentina,
conocida como Asuntos Internos, respondió a la expresa decisión del fiscal a cargo de la investigación, de
manera que la labor de inteligencia no respondió a una decisión arbitraria de un grupo de policías, más aún
si todo el desarrollo del sumario se mantuvo bajo el contralor del fiscal a cargo. En cuanto a la incorporación
de las fotografías, no cabe atribuir irregularidad a dicho proceder en tanto respondió a una expresa orden
impartida por el fiscal cuando ordenó individualizar a los efectivos de la comisaría. Quedó confirmado que
la detención de las víctimas bajo el pretexto de poseer una documentación deficiente para la actividad
comercial que estaban desarrollando, respondió al único interés de exigirle dinero a cambio de su liberación.
Estas detenciones buscaban como pretexto los requisitos que exige la ley penal tributaria, en torno a la
documentación que debe acompañar el traslado de la mercadería, pero ninguna investigación policial o
judicial se ha presentado como prueba en la presente que acredite que tales procedimientos tenían un
propósito legal. Por el contrario, se ha podido verificar que la metodología empleada consistía en lograr el
traslado de la víctima, quien preferentemente debía ser extranjero. El temor provocado por los policías fue
suficiente y eficaz a los fines de obtener las sumas reclamadas.
El obrar de los imputados a cargo de capturar a potenciales víctimas y llevarlas bajo una excusa a la comisaría
para que posteriormente se le exigiera una exorbitante suma de dinero a cambio de recuperar la libertad
resulta un aporte esencial en el plan común. El recurso de la querella en relación a la absolución del resto
de los imputados debe ser rechazado toda vez que la sentencia de condena exige certeza positiva sobre
todos los elementos de la imputación y a falta de ella, corresponde arribar a una solución conforme al
principio in dubio pro reo. Corresponde rechazar el agravio relacionado con la modificación de la calificación
legal por el delito de extorsión en virtud de que el tribunal no ha advertido -ni el recurrente acredita en
modo suficiente- la presencia de la intimidación como parte del proceder de los efectivos policiales. No
puede caracterizarse como arbitraria la imposición de pena pues se han considerado factores atenuantes,
además de la afectación a las víctimas por el hecho y características propias de éste, pertinentes a la hora de
establecer el quantum punitivo.
La disidencia parcial propuso anular el fallo condenatorio y ordenar la celebración de un nuevo juicio por
considerar que entender a una exigencia dineraria sin atribución a algunas de las contribuciones o dádivas
prescriptas por el art. 266 del CP por el cual se lo condena, pone al descubierto el error de apreciación fáctica
y jurídica en el que incurre el tribunal. (Dres. Slokar, Catucci -en disidencia parcial- y David).

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Rubio, Ariel Omar y otros s/recurso de casación.

Magistrados: David, Slokar y Catucci.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

Registro nº 1495.15.2. Resolución del: 15/09/15

Causa n°: 16259. Sala II\1495.15.2.pdf

Exacciones ilegales y concusión. Sentencia. Motivación. Testigo único. Valoración. Calificación legal. Acción
típica. Médico perito oficial. Funcionario público. Dolo.

Corresponde rechazar el recurso interpuesto por la defensa toda vez que los argumentos desarrollados por el
tribunal de mérito lucen suficientes para sostener la certeza que el fallo condenatorio pronunciado requiere,
considerando que la autoría del encausado en los hechos por los cuales había sido acusado resultaba
probada en base a plurales elementos probatorios recibidos durante la audiencia de debate oral y público
que permitieron demostrar que el nombrado exigía ilegítimamente sumas de dinero, en su calidad de perito
médico, al concurrir los pacientes a su consultorio particular para cumplir con el peritaje ordenado por la
justicia, por trámites gratuitos para los accionantes, mediante un mecanismo similar en casi todos los casos,
utilizando para exigir el dinero diferentes argumentos.
En relación con los argumentos de la defensa que impugna la valoración del “testimonio único”, no existe
impedimento para que un hecho pueda probarse con la declaración de un único testigo, menos cuando su
versión halla aval en otras circunstancias comprobadas en la causa.
No se aplicó erróneamente la ley sustantiva alegada por la defensa que entendió que no se encuentran
reunidos los elementos típicos del delito de exacciones ilegales requerido por el art. 266 del C.P., pues tal
como tuvo por probado el tribunal con el grado de certeza exigido para una sentencia de condena el
imputado, abusando de su calidad de funcionario público y actuando como perito médico designado en las
causas laborales de las cuales las víctimas revestían la calidad de parte actora, exigió una contraprestación
indebida consistente en una suma dineraria al momento de realizar las revisiones médicas ordenadas en el
marco de los expedientes en trámite en la justicia civil y comercial.
La acción típica acaecida en autos es exigir o sea reclamar, demandar, no exige el que solicita, sino el que
“demanda imperiosamente”; y los sujetos pasivos no debían lo que se les requería, se les pretendía cobrar o
entregar, En el caso hubo lo que se llama un “abuso funcional”; toda vez que el perito realizó las conductas
abusando de su cargo y actuando en el carácter de funcionario público.
La experiencia que el imputado tenía en el campo de la actuación pericial impide desconocer la gratuidad del
trámite para los demandantes y la regulación judicial del cobro de sus honorarios y pedidos de gastos, por lo
que corresponde rechazar el planteo de la defensa alegando desconocimiento de la ilicitud de las exigencias.
El voto concurrente agregó que el recurso articulado por la defensa, que se fundamenta única y
exclusivamente en discrepancias en la valoración de la prueba a fin de desvincular de responsabilidad al
imputado y en la credibilidad de los testigos, no logra demostrar la arbitrariedad del fallo atacado por lo que
procederá el rechazo de éste remedio procesal. (Dres. Hornos, Borinsky y Gemignani –según su voto-).

Scorziello, Eduardo Francisco s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Borinsky y Gemignani

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Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: IV.

Registro n°: 324 Resolución del: 12/4/17

Causa n°: 91013777 Sala IV\324.17.4.pdf

Exacciones ilegales. Art. 266 del CP.

Corresponde hacer lugar al planteo de la defensa de cambio de calificación de los hechos -art. 268 del CP- por
el delito de exacciones ilegales reprimido en el art. 266 del CP toda vez que en el presente caso no se realizó
el verbo típico "convertir" que castiga el art. 268 del CP, ya que el imputado, abusando de su cargo de
funcionario público -condición que no se encuentra discutida-, solicitó a los damnificados la entrega indebida
de distintas sumas de dinero a cambio de no protocolizar infracciones advertidas, quedando en claro que era
en provecho propio, es decir, que las víctimas nunca consideraron la posibilidad de que el dinero entregado
estuviera destinado a la administración pública. (Dres. David, Ledesma, Slokar).

Colantuono, Cayetano y otros s /recurso de casación.

Magistrados: David, Ledesma, Slokar

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 1358.16. Resolución del: 11/08/16

Causa n°: 37996. Sala II\1358.16.2.pdf

Exacciones ilegales. Cohecho pasivo. Asociación ilícita en calidad de jefe. Recurso de casación.
Inadmisibilidad. Excarcelación. Rechazo. Condena no firme.

De una atenta lectura de la decisión del tribunal a quo que no hizo lugar a la excarcelación del encausado,
surge que se ha valorado un conjunto de recaudos legales que rigen la materia y que ha formado la
convicción de la existencia de riegos procesales. Resulta oportuno resaltar que el encausado se encuentra
condenado con sentencia no firme a la pena de diez años de prisión, inhabilitación especial perpetua para
ejercer cargos públicos, inhabilitación absoluta por el término de trece años por los delitos de asociación
ilícita en calidad de jefe, exacciones ilegales reiteradas en once oportunidades, en calidad de autor y coautor
y cohecho pasivo en calidad de autos, todos ellos en concurso real. (Dres. Riggi, Catucci y Figueroa).

Carranza, José Antonio s/recurso de casación.

Magistrados: Riggi, Catucci, Figueroa.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº 2176.14.3. Resolución del: 20/10/14

Causa n°: CFP 9560/2011/TO1/1/CFC1. Sala III\2176.14.3.pdf

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Exacciones ilegales. Configuración.

El imputado en calidad de funcionario público -integrante de Gendarmeria-, en ejercicio de sus funciones y


abusando de su calidad de tal, exigió indebidamente dinero al conductor del camión y para hacer efectivo el
cobro, se alejó del alcance de las cámaras de seguridad del puesto caminero donde se efectuaban los
controles documentológicos de rutina.
Así, el procesado -gendarme- exigió una dádiva -indebida- para beneficiarse apropiándose de ella por lo que
su conducta quedó encuadrada en el delito de exacciones ilegales previsto y reprimido por el art. 266 del CP.
(Dres. David, Slokar y Ledesma).

Fleitas, Ramon Eduardo s/rec. casacion.

Magistrados : David, Slokar, Ledesma.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

Registro nº 11.15.2 Resolución del: 6/02/15

Causa nº: 1569. Sala II\11-15.pdf

Exacciones ilegales. Dádivas. Configuración.

Si se probó que el funcionario de Prefectura Naval, con motivo del exceso de peso de un camión, solicitó
una suma de dinero a cambio de que el rodado no fuera demorado, el hecho se corresponde con el encuadre
típico previsto en abstracto en la figura del art. 266 CP, sin que altere el juicio de tipicidad el hecho de que el
imputado tuviera la función específica de agilizar el tránsito vehicular y controlar el orden en la fila de los
camiones, y no el de verificar el exceso de carga de los vehículos, puesto que la figura enrostrada requiere
para su configuración que la dádiva exigida los haya sido a nombre propio y por la sola presencia de la
autoridad que lo solicita, y no como importe debido al Estado. (Dres. Hornos, Gemignani y Borinsky).

Pérez, Walter Fernando s/recurso de casación..

Magistrados: Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº: 711.15.4 Resolución del: 21/04/15

Causa n°: CCC 38043/2012/TO1/CFC1. Sala IV\711.15.4.pdf

Exacciones ilegales. Rechazo de nulidades. Plazo razonable. Rechazo del planteo de arbitrariedad.

Los planteos de nulidad constituyen una reedición de aquéllos interpuestos por los letrados en el juicio oral y
público, así como también durante la investigación de la causa, planteos que han sido rechazados por el
tribunal a quo en la resolución impugnada de forma suficientemente fundada y ajustándose a las particulares
circunstancias del sub examine, sin que los recurrentes hayan logrado demostrar la arbitrariedad de dicha
resolución.

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Debe rechazarse el planteo relativo al plazo razonable si la impugnante no ha logrado demostrar la efectiva
configuración de los extremos que menciona, ni que el tiempo transcurrido desde que se iniciaron las
presentes actuaciones haya conllevado una demora tal que haya constituído un retardo injustificado en la
administración de justicia.
La sentencia impugnada se encuentra debidamente fundada, a partir de un análisis lógico y conglobado de la
prueba reunida en el debate, con relación a la acreditación en el sub examine de los extremos fácticos que
constituyen los hechos objeto de acusación y de la participación de los imputados en ellos, así como con
relación a la subsunción jurídica otorgada a los mismos. El tribunal de juicio valoró de manera integral, a la luz
de la sana crítica, los principios de la lógica, la razón y el sentido común, la totalidad del material probatorio
reunido en el juicio oral y público y descartó la versión de los hechos planteada por los imputados como
estrategia defensista, por no contar con sustento en las constancias de la causa. En ese sentido, el a quo
valoró los testimonios prestados en el debate por los comerciantes damnificados como consecuencia de las
maniobras amenazantes por parte de los agentes de la PFA que se encuentran imputados, como las
declaraciones de los testigos que presenciaron dichas maniobras, en las cuales solicitaban dinero a cambio de
protección y montaban operativos policiales con el objetivo de amedrentar a las víctimas. Se descartó la
teoría del complot ante la multiplicidad de comerciantes afectados de distintos rubros, sin conocerse entre sí,
descarta la teoría del complot esgrimida por las defensas. (Dres. Hornos- Borinsky- Gemignani).

Bonggi, Claudio Pedro y otros s/recurso de casación.

Magistrados : Hornos, Borinsky y Gemignani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala : IV

Registro nº: 1080 Resolución del: 5/9/16

Causa n° : 94020002 Sala IV\1080.16.4.pdf

Exacciones ilegales. Sentencia. Motivación. Prueba testimonial. Testigo único. Beneficio de la duda.

Ante la presencia de un testigo en soledad del hecho no cabe prescindir sin más de sus manifestaciones, sino
que las mismas deben ser valoradas con la mayor severidad y rigor crítico posibles, tratando de desentrañar
el mérito o la inconsistencia de la declaración mediante su confrontación con las demás circunstancias de la
causa que corroboren o disminuyan su fuerza y examinando cuidadosamente las calidades del testigo.
Las simples manifestaciones del imputado relativas a que no se encontraba prestando servicios el día de los
hechos, no resultan extremo suficiente a fin de desvirtuar el cuadro probatorio examinado y valorado en
autos que lo sitúa en el lugar de los hechos en ambos casos por los que resultó condenado; por el contrario,
su descargo sólo evidencia un mero intento por mejorar su situación procesal sin ofrecer argumentos que
logren conmover las conclusiones a las que arribó el tribunal en su fallo, sin que quepa hacer lugar al in dubio
pro reo en tanto la conducta del imputado se encuentra comprobada en la causa. (Dres. Borinsky, Gemignani
y Hornos).

Orzusa s/recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani y Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala : IV

Registro nº: 302/16 Resolución del: 18/3/2015

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Causa n° : FTU 18571/2012/TO1/9/CFC1 Sala IV\302.16.4.pdf

Exacciones ilegales. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Sobreseimiento. Recurso de casación.


Admisibilidad del recurso de queja.

Corresponde hacer lugar al recurso de queja presentado por la querella -representante de la


Superintendencia de Riesgos del Trabajo-, contra la denegatoria del recurso de casación interpuesto contra el
sobreseimiento dictado en una causa en la que se investiga la posible comisión de delitos contra la
administración pública (exacciones ilegales) por parte de funcionarios de esa Superintendencia. (Dres.
Figueroa, Borinsky y Hornos).

Asade, Martín Ezequiel s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Borinsky y Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 918/16 Resolución del: 31/5/2016

Causa n°: 431 Sala I\918.16.1.pdf

Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas. Legitimación. Art. 45 inc. c) de la Ley Orgánica del
Ministerio Público (ley 24.946). Principio contradictorio.

La falta de intervención de la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas en el incidente invalida lo


actuado, toda vez que no se cumplió con lo previsto en el art. 45 inc. c) de la Ley Orgánica del Ministerio
Público (ley 24.946) y lo dispuesto por la CSJN que ha establecido que Fiscalía de Investigaciones
Administrativas no puede ser ajena a ningún proceso en el que se discuta la responsabilidad penal de un
funcionario público por la comisión de un ilícito en ejercicio de sus funciones.
Con la actuación de la FIA el órgano jurisdiccional queda en condiciones de resolver frente a dos posiciones
contrapuestas sobre las que debe dirimir, circunstancia que no se ha visto garantizada en la especie, pues en
la inteligencia asignada a las normas en trato por el tribunal de juicio, la suerte del sub lite quedaría resuelta
sin mediar contradictorio, pese a la voluntad legisferante que se encuentra en coincidencia con los
compromisos asumidos internacionalmente, a la vez que garantiza la defensa en juicio de los justiciables.
No empece a la consecución del expediente que la FIA no hubiera formulado requerimiento de elevación a
juicio, puesto que no se trata de un acusador distinto al Ministerio Público Fiscal, sino que es la propia
acusación estatal que continúa ejerciendo la acción penal con base en la distribución de funciones realizada
por ley orgánica, de suerte tal que tampoco resultaba necesaria la adhesión al recurso de la representación
del Ministerio Público Fiscal ante esta instancia.
La disidencia no hizo lugar al recurso por cuanto consideró que el hecho de que la FIA pueda asumir la
persecución cuando el fiscal del caso se expide en sentido contrario a la persecución y la obligación del
artículo 48 de notificar frente a la existencia de una imputación formal, no equivale a afirmar que es tarea de
los jueces resolver los conflictos de criterio que puedan suscitarse al interior del Ministerio Público Fiscal ni
que exista una obligación de dar intervención a la FIA cada vez que un Fiscal se expide en sentido contrario a
la pretensión. (Dres. Slokar, Ledesma –en disidencia- y Borinsky).

Díaz, Flavio Enrique s/recurso de casación.

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Magistrados: Slokar, Ledesma y Borinsky

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: II.

Registro n°: 527 Resolución del: 7/4/17

Causa n°: 5613 Sala II\527-17.pdf

Fraude en perjuicio de la administración pública. Extinción de la acción penal por prescripción. Revocatoria.
Funcionarios públicos. Suspensión del plazo (art. 67 2do. párrafo del CP). Extensivo a los partícipes.

Corresponde anular la resolución que declaró la extinción de la acción penal por prescripción y sobreseyó a
los imputados toda vez que se reanuda el plazo de la prescripción para todos los intervinientes en el hecho,
de conformidad con lo normado en el artículo 67, segundo párrafo, del Código Penal, cuando dos de los
imputados cesaron en la función pública, y desde esa fecha hasta el llamado a prestar declaración aún no
transcurrió el plazo de seis años para dar por cumplido el término de la prescripción (artículo 65 inciso 3ero.
en virtud de los delitos tipificados en los artículos 173 inciso 7mo. y 174 inciso 5to. del código sustantivo
A los efectos de la aplicación del derecho penal, los conceptos de funcionario y empleado público se
encuentran determinados por el ejercicio de funciones de carácter público, circunstancia ésta que se
constituye en la clave para atribuir esa calidad al agente, resultando indiferente la forma de contratación o
regulación del trabajo del sujeto con el ente o agencia, en el caso, los imputados prestaron funciones públicas
toda vez que trabajaron en cargos directivos dentro del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados
y Pensionados.
El voto concurrente expresó que resulta inaplicable la extinción de la acción por prescripción en los casos en
los que intervienen funcionarios públicos, en virtud del especial status de los delitos en los que participan
funcionarios públicos en nuestro país, consecuencia de la aprobación mediante la ley 24.759 de la
Convención Interamericana contra la Corrupción, aprobada por la Organización de Estados Americanos y de
la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, aprobada por la ley 26.097; y que en los
supuestos en que funcionarios públicos participen de hechos delictivos, tal calidad se hace extensiva a los
otros encartados. (Dres. Gemignani –según su voto-, Hornos y Borisnky).

Guadarrama, Sandra Analía y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Hornos y Borisnky

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: IV.

Registro n°: 352 Resolución del: 12/4/17

Causa n°: 75003391 Sala IV\352.17.4.pdf

Fraude en perjuicio de la Administración Pública. Rechazo de nulidades. Principio de trascendencia.


Principio de congruencia. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Oficina Anticorrupción.
Competencia. Sentencia. Motivación. Pena. Fundamentación.

El principio de trascendencia, que regula el instituto de la invalidación de los actos procesales, exige la
existencia de un vicio de tal carácter que afecte un principio constitucional. Ello, sólo se materializa con la
generación de un perjuicio que no haya sido subsanado, porque las formas procesales han sido establecidas

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

como garantía de juzgamiento y no como meros ritos formales carentes de interés jurídico.
La afirmación efectuada por el sentenciante respecto de la connivencia entre los imputados y algunos de los
miembros de APE, no afecta la plataforma fáctica sostenida a lo largo de todo el proceso, ni ha imposibilitado
el correcto ejercicio del derecho de defensa sino más bien, se presenta como el resultado del estudio
minucioso y pormenorizado de la causa y su consecuencia, en su caso, solo trasunta en la verificación jurídica
de nuevos intervinientes en la empresa delictiva que tuvo como fin defraudar al Estado Nacional, pero no en
una modificación sustancial que lleve a la nulidad de la condena.
Debe rechazarse la alegada violación de la garantía del plazo razonable, pues si bien el expediente ha llevado
un considerable tiempo de tramitación, esa demora se debió, en parte, a la gran cantidad de impugnaciones
esgrimidas por los recurrentes en ejercicio de una defensa eficaz y amplia, que devino en la intervención -de
manera reiterada- de todos los órganos jurisdiccionales contemplados en nuestro organigrama de
competencias.
Debe rechazarse la alegada falta de acción de la Oficina Anticorrupción, pues separar en estas causas al ente
oficial que actúa como querellante, sería poner en mejor condición al funcionario que, abusando de tal
calidad, cometió supuestos delitos contra la Administración Pública, que a los particulares que soportan la
intervención conjunta de dos acusadores, criterio que fue receptado en las instancias anteriores sin que los
impugnantes introduzcan nuevos argumentos.
Si la CFCP se pronunció con anterioridad rechazando el recurso casación articulado contra el pronunciamiento
que confirmó el rechazo de la excepción de incompetencia planteada por la defensa del coimputado, el
planteo de incompetencia territorial resulta ser una cuestión zanjada y los fundamentos de los impugnantes
solo evidencian una opinión distinta, con el fin de mejorar su situación procesal, es que corresponde rechazar
el agravio intentado en este punto.
Está debidamente fundada la condena por defraudación en perjuicio de la administración pública -prevista en
el art. 174 inc. 5 –en función del art. 172- CP en calidad de coautores, por entender que el ardid consistió en
la simulación de la necesidad del objeto de subsidio requerido para producir error y la consecuente
disposición voluntaria de carácter pecuniario contra el Estado Nacional, que el Estado Nacional, víctima del
delito de defraudación, no actuó de manera desinformada, no prestó su consentimiento, ni faltó a sus
deberes de protección pero, quienes sí lo hicieron fueron sus empleados desleales que la representaron en el
trámite, situación de la que se valieron los encausados para llevar adelante sus planes, en concordancia con
aquéllos, produciendo, entonces, un verdadero perjuicio patrimonial a quien es la verdadera víctima de las
aludidas maniobras.
Las penas impuestas resultan compatibles con los fundamentos dados por el tribunal de juicio y consultan
adecuadamente las pautas de mensuración previstas en los arts. 40 y 41 CP, teniendo en cuenta la gravedad
del daño ocasionado, en relación con el destino de los fondos defraudados al Estado Nacional; el cargo
representativo sindical que ejercían los imputados al momento de desarrollarse los hechos; el andamiaje
burocrático superado por las maniobras desplegadas y su concurrencia con el accionar de funcionarios
públicos.
La disidencia parcial sostuvo que la ausencia de fundamentación, respecto de porqué se descartó la
imposición de una pena de ejecución condicional, torna el pronunciamiento recurrido en arbitrario, motivo
por el cual se impone su anulación a ese respecto. (Dres. Borinsky, Boico y Frontini –disidencia parcial-).

Goye, Omar y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Borisnsky, Boico y Frontini

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: III

Registro nº: 3/16 Resolución del: 2/2/2016

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Causa n°: FGR 81000599/2007//CFC1 Sala III\3.16.3.pdf

Incendio culposo seguido de muerte. Extemporaneidad del planteo de recusación. Cohecho. Omisión de los
deberes de funcionario público. Determinación de las penas. Magnitud del injusto. Pena natural.
Funcionario policial. Proporción de las sanciones. Posición de líder del grupo musical. Funcionarios
públicos de CABA.

Es extemporáneo el rechazo de recusación si las partes tomaron debido conocimiento de lo resuelto y


no cumplieron el plazo previsto en el art. 60 CPPN.
Es arbitraria la decisión del tribunal de mérito si las aserciones volcadas en las premisas del fallo, calificación
del imputado como el personaje de mayor responsabilidad en el crimen -atendiendo a la culpa temeraria
con que obró, su experiencia en la realización de los eventos, el claro menosprecio a la vida humana
demostrado en su actitud posterior al hecho y el inconmensurable daño causado- no se vieron reflejadas en
el monto punitivo finalmente impuesto.
Si bien los sufrimientos padecidos por el imputado a consecuencia de la tragedia se vinculan con la pena
natural, cabe descartar su aplicación al no haber sido legislada en el CP.
La magnitud del injusto, la circunstancia agravante de resultar un funcionario público -encargado de velar por
la seguridad de las personas, cuya vida dejó librada por unos pocos pesos rehusándose a cumplir su
obligación como miembro de las fuerzas de seguridad- revelan un reproche de culpabilidad claramente
superior al establecido en la determinación de la sanción por el tribunal de grado.
Es arbitrario -en proporción a las sanciones dispuestas- el fallo que equiparó la situación del funcionario
policial, responsable por cohecho, a la de los funcionarios del gobierno de la ciudad; máxime teniendo en
cuenta su obligación funcional de velar por la seguridad de las personas.
La intervención del imputado como cantante el día del hecho lo colocaba en una posición superior a la del
resto de sus compañeros para detener el recital antes del siniestro.
Resulta una desproporción inaceptable con relación al resto de los integrantes de la banda, la imposición -a
cinco de sus integrantes- de una pena no sólo exigua, sino además de cumplimiento en suspenso, pues las
decisiones de los miembros de la banda se tomaban de manera democrática y mancomunada.
Uno de los votos concurrentes agregó que el baremo utilizado para cuantificar las penas a los funcionarios
del gobierno comunal no se mantuvo con el resto de los enjuiciados y de ahí la inestabilidad de la sentencia y,
por su parte, el otro voto concurrente destacó que la grave imprudencia en el ejercicio de la función pública,
frente a un riesgo denunciado que ponía en peligro la vida de una cantidad inmensa de jóvenes cada fin de
semana, justifica las severas sanciones impuestas. (Dres. Riggi, Catucci -voto concurrente- y Borinsky -voto
concurrente-).

Chaban, Omar Emir y otros s/recurso de casación.

Magistrados : Riggi, Catucci, Borinsky.

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: III.

Registro n° 1470.12.3. Resolución del: 17/10/12

Causa n°: 11684. Sala III\1470.12.3.pdf

Lavado de activos. Encubrimiento. Sobreseimiento por prescripción de la acción penal. Revocatoria.


Funcionario público. Suspensión. Art. 67, 2do. párrafo del CP.

Corresponde anular el decisorio que dispuso el sobreseimiento de José Humberto Navarro por prescripción

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

en orden al delito de encubrimiento (lavado de activos) toda vez que los jueces han realizado un examen
parcializado de la cuestión al omitir dar tratamiento a la posible suspensión de la prescripción de la acción
penal por tratarse de un hecho presuntamente cometido en el ejercicio de la función pública. (Dres. Ledesma,
Slokar y David).

Navarro, José s/recurso de casación.

Magistrados: Ledesma, Slokar y David

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. – Sala: II

Registro nº: 1487 Resolución del: 18/8/16.

Causa n°: 810167 Sala II\1487.16.2.pdf

Lavado de activos. Excarcelación. Riesgos procesales. Recurso de casación. Cuestión federal. Plenario “Díaz
Bessone”. Doble instancia. Derecho al recurso.

Es inadmisible el recurso de casación interpuesto contra la denegatoria de excarcelación si no se demostró la


existencia de agravio federal debidamente fundado, el pronunciamiento se ajustó a los parámetros del
plenario “Díaz Bessone”, la resolución de cámara ha satisfecho el derecho al recurso, el tiempo de detención
no luce irrazonable a la luz de lo previsto en el art. 1 ley 24.390, y el delito que se le imputa (lavado de
activos, art. 303 CP), asimismo, el a quo tuvo en cuenta la amenaza de pena en abstracto que prevé el delito
reprochado, su naturaleza económica del ilícito y el monto involucrado y no recuperado aún, demostrativa de
la disposición de dinero con la que cuenta el grupo y la consiguiente posibilidad de manejar mayores
relaciones económicas e influencias, teniendo en cuenta que se imputan delitos que se denunciaron como
llevados a cabo al amparo de las estructuras de poder en torno al Estado y se recibieron amenazas.
La disidencia sostuvo que, en cuestiones en que la resolución recurrida resulta restrictiva de la libertad
personal durante el trámite del proceso y susceptible de ocasionar un perjuicio de imposible reparación
ulterior, corresponde a la CFCP conocer y decidir sobre el punto.
Dres. Borinsky, Gemignani y Hornos –disidencia-.

Báez, Lázaro Antonio s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Gemignani y Hornos

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 522/16 Resolución del: 4/5/2016

Causa n°: CFP 3017/2013/94/CFC2 Sala IV\522.16.04.pdf

Lavado de activos. Querellante. Legitimación. UIF.

Corresponde revocar la resolución impugnada y, en consecuencia, tener a la Unidad de Información


Financiera como parte querellante dado que la hipótesis delictiva barajada en autos –calificada como
cohecho y negociaciones incompatibles- es de aquellas previstas en el art. 6 de la ley 25.246 como posible

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antecedente del delito de lavado de activos de origen delictivo, por lo que la intervención de la UIF se
encuentra justificada en autos. (Dres. Borinsky, Gemignani y Hornos).

Boudou s/recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani y Hornos

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 1230/16 Resolución del: 6/10/16.

Causa n° : 1302. Sala IV\1230.16.4.pdf

Ley de inversiones mineras. Prescripción de la acción penal. Sobreseimiento. Excepción de falta de acción.
Llamado a prestar declaración indagatoria. Interrupción de la prescripción. Suspensión de la
prescripción. Funcionarios públicos. Plazo razonable. Delitos de corrupción.

El llamado a prestar declaración indagatoria registra virtualidad interruptiva del curso de la prescripción de la
acción penal toda vez que constituye un acto de innegable impulso procesal en tanto significa encaminar el
proceso respecto de quien -expresamente- se declara la existencia de motivos suficientes para sospechar de
su intervención en los ilícitos investigados, revelándose de esta manera como un acto impulsor del proceso
hacia la aplicación del derecho sustantivo y no constituyendo un acto meramente declarativo ni antojadizo.
El segundo párrafo del art. 67 del CP es lo suficientemente claro en el sentido de que la causal suspensiva se
aplica a "todos los que hubiesen participado", siempre y cuando haya alguno de los partícipes
"desempeñando un cargo público". No nos se trata de un supuesto de transgresión a la garantía a ser
juzgado en un plazo razonable pues si bien han transcurrido a la fecha alrededor de once años de trámite, no
debe perderse de vista la naturaleza y cantidad de hechos que se investigan, su complejidad, la cantidad de
imputados y la calidad de funcionarios públicos de algunos de ellos.
El estudio de la garantía a ser juzgado en un plazo razonable no puede prescindir de la naturaleza que
caracteriza a los casos que se denominan generalizadamente de "corrupción", y es en este universo de
casos, donde el derecho de la sociedad, como víctima indirecta de este tipo de delitos, se encuentra
comprometido.
Al estar en juego la responsabilidad internacional de la República Argentina en las actuaciones por tratarse
de la denuncia de hechos de corrupción al patrimonio del Estado y por ello un perjuicio contra toda la
sociedad, deberá imprimirse al trámite de la presente causa celeridad y la evitación de actuaciones dilatorias.
(Dres. Figueroa, Boico y Frontini).

Taselli, Sergio s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Boico y Frontini.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº 24819.1. Resolución del: 4/12/15

Causa n°: 1576 Sala I\24819.15.1.pdf

37
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Malversación culposa de caudales públicos. Violación del deber de cuidado. Beneficio de la duda. Hecho
funcionarial.

Está debidamente fundada la condena por el delito de malversación de caudales públicos si el imputado
-encargado de llevar un dinero de la dependencia a la caja fuerte habilitada a tal efecto, lo llevó a su casa y
fue asaltado en el camino- pues resulta dirimente que el deber del agente era el de poner el dinero bajo la
custodia o a disposición de su superior, más allá de la habitualidad en la que pretendió excusar su proceder,
ya que su responsabilidad última no era la de custodiar los bienes, por lo que no podía justificarse en la
supuesta inoperancia de la caja fuerte.
La falta de precisión en la imputación configura un estado de duda insuperable que obliga a absolver al
coimputado, en tanto no puede achacársele una omisión de dar determinadas órdenes o la falta de
custodia del móvil que trasladó al empleado si declaró que no estaba al tanto de la comisión y esto no
fue desmentido.
La disidencia parcial consideró que la calidad de funcionario público del autor no cualifica especialmente un
hecho que hubiere podido ser cometido por un particular, transformándolo en una especie de los
denominados "delicta propia", sino que directamente el hecho merece ser considerado -y valorado para su
imputación- como hecho funcionarial, un hecho de infracción a la institución funcionarial. (Dres. Cabral,
Figueroa y Gemignani -en disidencia parcial-).

Tissoni, Roberto J. y otro s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Cabral, Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I

Registro nº 22816.1. Resolución del: 13/12/13

Causa n° : 15812. Sala I\22816.13.1.pdf

Malversación de caudales públicos. Configuración.

Está debidamente encuadrada en la figura específica del art. 261 CP la conducta del imputado en su carácter
de Jefe de Área de la sucursal Tribunales del Banco Nación, si el dinero desviado debía haberse asignado
a una cuenta específica en las arcas del propio banco nacional como un activo, sin embargo a consecuencia
del desvío ideado por el enjuiciado con otros, nunca llegó al destino prefijado.
La nota particular que en definitiva permite subsumir una conducta en el tipo que se analiza es la facultad
legal de disposición -aunque sea temporal- que un sujeto tiene con respecto a un dinero público, que esa
facultad sea consecuencia del cargo y la función específica que desempeña en un ámbito determinado al
que también pertenece el dinero, y que se produzca un desvío del caudal dispuesto en perjuicio de la
administración pública. (Dres. Catucci, Riggi y Borinsky).

Funes, Fabián s/recurso de casación.

Magistrados: Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº 2192.13.3. Resolución del: 13/11/13

38
Causa n°: 417/13. Sala III\2192.13.3.pdf

Malversación de caudales públicos. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas.
Sobreseimiento prematuro. Revocatoria.

Corresponde revocar los sobreseimientos dictados toda vez que resultan carentes de fundamentos
suficientes en las constancias de la causa, no se constata en autos un supuesto de certeza negativa o duda
insuperable que impida el avance de la causa (cfr. art. 336 del C.P.P.N.), por lo que los sobreseimientos se
presentan prematuros.
El voto concurrente agregó que lo que la ley exige a los fines del dictado de estas decisiones es la certeza
negativa sobre la falta de acaecimiento del hecho histórico denunciado, de modo que el juzgador pueda, con
la debida convicción, emitir un juicio asertivo, y ello deberá estar acompañado de una afirmación –y no una
mera suposición o conjetura– sobre la falta adecuación de esa realidad histórica a una figura delictiva. (Dres.
Borinsky, Gemignani y Hornos –según su voto-).

Jaime, Raúl Ricardo y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Gemignani y Hornos

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 290 Resolución del: 6/4/17.

Causa n°: 11645 Sala IV\290.17.4.pdf

Malversación de caudales públicos. Peculado. Absolución del imputado. Sentencia. Motivación. Nulidad de
la sentencia por omisión de tratar cuestiones decisivas y condicionantes.

Corresponde anular la sentencia que absolvió a los imputados por el delito de malversación de caudales
públicos -peculado- toda vez que el tribunal de mérito, tuvo por demostrada una serie de graves
irregularidades en las conductas que como funcionarios públicos llevaron a cabo los imputados, y sin
embargo las ha minimizado a los efectos penales, efectuando la valoración de la prueba y los indicios en
forma fragmentaria y aislada, incurriendo en omisiones y falencias respecto de la verificación de los sucesos
conducentes para la decisión del litigio.
El voto concurrente recordó que los defectos en la apreciación de los hechos y la segmentación de la prueba,
con desapego a las normas procesales que la rigen plasman el defecto previsto en el art. 404 inc. 2 CPPN.
(Dres. David, Slokar y Catucci -voto concurrente-).

Patron, Carlos A. s/recurso de casación.

Magistrados : Davis, Slokar, Catucci.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

Registro nº 584.15.2. Resolución del: 5/05/15

Causa n° : 15803. Sala II\584.15.2.pdf

39
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Malversación de caudales. Prescripción de la acción penal. Suspensión de la prescripción. Funcionarios


públicos. Absolución del imputado.

Si el rechazo del planteo de prescripción de la acción penal formulado por la defensa del imputado fue
decidido a raíz de que la acción penal estaba suspendida porque el coimputado se encontraba
desempeñando un cargo público y éste resultó absuelto por no haber tenido participación en los hechos
investigados, pronunciamiento que se encuentra firme, corresponde suspender el trámite del recurso de
casación contra la condena por el delito de malversación de caudales a fin de que el tribunal de la causa
examine la subsistencia de la acción penal en relación al encartado.
La disidencia sostuvo que el tiempo en que la prescripción de la acción penal haya estado suspendida por la
verificación de la doble condición de imputado y “empleado” o “funcionario público”, permanece
inalterable aunque éste hubiere sido sobreseído o absuelto de la imputación que en su contra se dirigió, por
ello, se mantienen indemnes sus efectos. (Dres. Catucci, Riggi, Figueroa –disidencia-).

Fernández, Luis Amador s/recurso de casación.

Magistrados: Catucci, Riggi, Figueroa

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 463/17 Resolución del: 28/4/2017.

Causa n°: 1614 Sala I\463-17.pdf

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Administración fraudulenta en perjuicio


de la Administración Pública. Incumplimiento de los deberes de los funcionarios públicos. Beneficio de
la duda. Funcionarios públicos.

Corresponde anular parcialmente el pronunciamiento en cuanto absolvió a la presidenta del INAP y


Secretaria de la Función Pública y al funcionario que suscribió la resolución de adjudicación y participó
activamente en el procedimiento, pues la duda no puede reposar en una mera subjetividad, ya que es
indudable la objetividad típica en orden a la imputación del delito previsto en el art. 174 inc. 5º CP, dado que
más allá de las razones para imprimir un trámite expeditivo a las operaciones cuestionadas y aquellas
referidas al cumplimiento o no de la normativa aplicable, materialmente no aparece justificado el pago de
precios extremadamente alejados a aquellos que se abonaban en el mercado, el dolo de los imputados se
encuentra acreditado en la intervención en los expedientes y la concurrencia a las reuniones, la forma en que
se desarrolló la licitación y el hecho de que la empresa hubiera comenzado a efectuar los trabajos antes de su
adjudicación.
La disidencia sostuvo que no fueron demostrados con la convicción requerida a los fines de una condena
penal, extremos imprescindibles para dirimir la responsabilidad de los encartados cuya absolución fue
recurrida, tales como la demostración del elemento subjetivo de los tres tipos penales por los cuales el fiscal
y la querella formularon acusación. (Dres. Ledesma -en disidencia-, Slokar y David).

Bello, Claudia Elena y otros s/rec. de casación.

Magistrados : Ledesma, David, Slokar.

40
Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

Registro nº 2185.14.2. Resolución del: 27/10/14

Causa n°: 15338. Sala II\2185.14.2.pdf

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Ne bis in ídem. Procedimiento


administrativo y judicial. Rechazo. Extinción de la acción penal. Plazo razonable. Rechazo. Martillera
pública. Condición de funcionaria pública. Setencia. Motivación. Constitucionalidad inhabilitación
perpetua. Art. 265 CP.

Corresponde rechazar el agravio relacionado con la trasgresión al principio ne bis in ídem, toda vez que la
diferente naturaleza de las actuaciones lo que obsta a considerar que una decisión administrativa del Colegio
Público de Martilleros pueda absorber por cosa juzgada la jurisdicción y competencia del poder punitivo del
Estado, pues la garantía invocada sólo ha de referirse a una doble persecución judicial, no judicial y
administrativa, confusión en la que incurre la defensa.
Respecto al cuestionamiento del derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable la sencilla recorrida
temporal de esos actos procesales revela la inconsistencia del agravio introducido por la defensa, menos aún
cuando el máximo del delito por el que fue condenada la encausada, es de seis años, por lo que la acción
penal se mantuvo vigente a lo largo del proceso.
Corresponde rechazar el agravio referido a que la imputada no revestía la condición de funcionario público,
en su carácter de martillera pública, a los fines del art. 265 CP, pues con solo recordar que el accionar
delictual se desarrolló cuando la martillera intervenía en un procedimiento judicial, es decir como
colaboradora de la justicia, se desvanece toda posibilidad de privarla de la calidad de autor que requiere el
delito que se le atribuye.
Debe afirmarse la constitucionalidad de la pena de inhabilitación especial perpetua, toda vez que no puede
afirmarse que esa pena impida resocializarse o reinsertarse en la sociedad, mucho menos su ‘muerte civil’ ya
que sólo lo afecta en lo que se refiere al ejercicio de la función pública, la cual merece ser resguardada de su
propia corrupción.
El voto concurrente agregó que no es posible decretar la extinción de la acción penal por prescripción en los
delitos cometidos por funcionarios públicos toda vez que las razones que fundamentan la extinción de la
acción penal por prescripción de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar
eficazmente a sus eventuales responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con
aquellos casos en que los delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que
fracasó en su persecución, esto es, a los funcionarios públicos. (Dres. Catucci, Riggi y Gemignani –según su
voto-).

Scalco, Mirta Alicia s/recurso de casación.

Magistrados : Catucci, Riggi y Gemignani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala : III

Registro nº: 1290 Resolución del: 28/9/16.

Causa n° : 31001322 Sala III\1290.16.3.pdf

41
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Prescripción de la acción penal. Plazo
razonable. Rechazo de nulidad de la acusación de la querella. Principio de congruencia. Ne bis in idem.

Son insustanciales los agravios relativos a la prescripción de la acción penal y plazo razonable, ya que son una
repetición del planteado en distintas oportunidades procesales cuya respuesta no fue atendida por el
impugnante.
Teniendo en cuenta que el pedido concreto de pena solicitado con anterioridad por la fiscalía habilitaba la
jurisdicción, no se llega a demostrar ni advertir el perjuicio concreto que la actuación de la querella les irrogó
a las defensas, lo que termina de desvirtuar ese pedido de nulidad.
Si el procesamiento abarcó el hecho imputado en la indagatoria sin riesgo alguno para el principio de
congruencia, el agravio introducido por la defensa, luce inerme y conlleva su rechazo.
Debe rechazarse el planteo del ne bis in idem pues si bien en el auto de mérito el juez federal sobreseyó
parcialmente, entre otros, al imputado por determinados hechos (art. 336, inc. 3° CPPN), la Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal revocó parcialmente el punto dispositivo que
comprendía esos hechos.
Está debidamente fundada la condena si los hechos y las pruebas permitieron vislumbrar que los enjuiciados
en su calidad de presidente, gerente general y gerente comercial, contrataron en perjuicio del Estado
violando las normas pertinentes a través de las cuales se apartaron de las formas jurídicas impuestas para el
tipo de operaciones celebradas en resguardo del Estado.
La ausencia de garantías no configura una mera falta de diligencia o de deslealtad de sus directivos, sino más
bien una deliberada a los fines ilícitos en beneficio revelado a favor del tercero contratante y quizás de algún
otro que se ocultó.
No se ha acreditado en grado suficiente la existencia de una actividad dolosa por parte del imputado pues el
convenio que firmó en su momento no pretendió beneficiar a la empresa extranjera, sino que más bien se
limitó a aceptar que los trabajos efectivamente realizados y facturados habían sido correctamente
terminados –lo que tampoco fue cuestionado por los organismos de control de la Casa de la Moneda-; y más
aún, cuando de la propia orden de compra, se desprende que los trabajos de los técnicos se facturarían a
medida que fueran realizados.
La disidencia parcial sostuvo que las versiones del acusado en aras de justificar la firma de este acuerdo,
quedaron sin sustento y se muestran como un vano intento por mejorar su complicada situación procesal,
pues con su experiencia profesional, no resulta verosímil que haya soslayado todos los datos objetivos que
daban cuenta que el crédito que se esforzó por cancelar estaba seriamente cuestionado por Casa de Moneda
S.E. y que nada había cambiado en el estado del trámite del expediente administrativo, en cuya órbita se
sustanció el reclamo de la empresa privada. (Dres. Catucci –disidencia parcial-, Gemignani, Riggi).

López del Carril, Nelson Julio s/recurso de casación.

Magistrados: Catucci, Gemignani y Riggi

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: III

Registro nº: 1087/16 Resolución del: 23/8/2016.

Causa n°: 2747 Sala III\1087.16.3.pdf

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Absolución del imputado. Megacanje.
Sentencia. Motivación. Rechazo del planteo de arbitrariedad.

42
Corresponde confirmar la absolución del encartado pues la cámara a quo, teniendo en cuenta que la
investigación quedó acotada a establecer si existieron irregularidades en las gestiones y negociaciones en el
marco del canje de deuda pública llevado a cabo en el mes de junio de 2001, en las que el imputado podría
haber manipulado la elección irregular del consorcio de bancos participantes del Megacanje, puso de relieve
en el pronunciamiento que, las alegadas anomalías en el proceso de selección de los bancos, o en la forma
del llamado –verbal-, o sobre el plazo para la presentación de las propuestas por los bancos adjudicatarios, no
fueron probadas por las piezas agregadas a la causa. Por otra parte, el régimen general de contrataciones
cuyo marco legal aplicable estaba dado por la ley 24.156 de Administración Financiera y los Sistemas de
Control Público Nacional y la ley 11.672 Complementaria Permanente de Presupuestos, vigente al decidirse el
canje, no tiene previsto una licitación pública, ni exigen solicitar varios presupuestos, sino que señala que
deben “utilizar los mecanismos usuales específicos para cada transacción”. Así, en la operatoria del
“Megacanje” se utilizó esa modalidad de convocatoria, sin que se verificara vicio alguno en la conformación
de los bancos intervinientes. Siendo así, el tribunal afirmó la ausencia de prueba de cargo con relación a las
comisiones pactadas como para considerarlas ilegítimas y la falta de acreditación de que el encartado haya
querido beneficiar a algún banco, como organizadores del canje. (Dres. Catucci, Riggi, Gemignani).

Cavallo, Domingo Felipe s/recurso de casación.

Magistrados: Catucci, Riggi, Gemignani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: III

Registro nº: 917/16 Resolución del: 07/07/2016

Causa n°: 5751 Sala III\917.16.3.pdf

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Prescripción de la acción penal.


Revocación del sobreseimiento. Delitos de corrupción. Administración infiel en perjuicio de la
administración pública. Convención Interamericana contra la Corrupción. Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción. Secuela del juicio. Plazo razonable. Fallo plenario. Recurso de
inaplicabilidad de ley. Falta de fundamentación del planteo. Funcionarios públicos.

En cuanto a los actos que interrumpen la prescripción de la acción penal a la luz de la reforma operada al art.
67 CP por ley 25.990, tanto la citación de las partes a juicio como la fijación de la audiencia de debate, son
actos procesales fundamentales de apertura de la instancia contradictoria, que estructuran en tal sentido el
trámite del juicio, integrando, específicamente, el procedimiento preliminar del juicio.
La acción penal no se ha extinguido por el mero transcurso del tiempo pues no ha transcurrido el plazo
dispuesto por el art. 62, inc. 2º, CP, a la luz de la pena máxima prevista para las conductas delictivas
imputadas, ya que el hecho de que fuera dejada sin efecto, por la anterior integración del a quo, la audiencia
de debate, en tanto se hallaba en pleno trámite un planteo -posterior a la fijación de dicha audiencia- de
sobreseimiento efectuado por la defensa, no cuenta con la entidad suficiente para quitarle el carácter
imperante de secuela de juicio a dicha primera disposición judicial.
Debe descartarse afectación a la garantía a ser juzgado en plazo razonable si no se ha motivado
adecuadamente que el tiempo transcurrido desde que se dio inicio a las presentes actuaciones haya
constituido una demora que implique un retardo injustificado por parte de la administración de la justicia,
teniendo en cuenta que la investigación versa sobre hechos de suma gravedad y trascendencia institucional,
por cuanto refieren directamente a la presunta comisión de maniobras defraudatorias en perjuicio del erario
público nacional.
No cabe hacer lugar a la solicitud de que se disponga el dictado de un fallo plenario, pues la presentación
traída a estudio carece de la debida fundamentación en tanto los recurrentes no realizaron un análisis crítico

43
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

de los fallos que invocan en función de la revisión pretendida, ni señalaron -al menos en lo sustancial-de qué
pasajes de la resolución impugnada se desprendía la contradicción que alegan.
El voto concurrente sostuvo que resulta inaplicable el instituto de la extinción de la acción por prescripción
respecto de hechos en los que -como sucede en el caso de autos- intervienen funcionarios públicos.
La disidencia postuló el rechazo de los recursos de casación interpuestos por el MPF y la Oficina
Anticorrupción por entender que, en el marco de la actividad jurisdiccional, los principios contenidos en la
Convención Interamericana contra la Corrupción –ley 24.759— y la Convención de las Naciones Unidas contra
la Corrupción –ley 26.097— encuentran un límite inquebrantable en la concreta redacción de la norma
aplicable al caso en examen (art. 67 CP, texto según ley 25.990) y en los principios hermenéuticos que rigen
su interpretación. (Dres. Borinsky –disidencia-, Hornos, Gemignani –voto concurrente-).

Cossio, Ricardo Juan Antonio y otros s/recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Hornos y Gemignani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala : IV

Registro nº: 1595/16 Resolución del: 7/12/2016.

Causa n° : 12099 Sala IV\1595.16.4.pdf

Negociaciones incompatibles. Extinción de la acción penal por prescripción. Revocatoria.

Corresponde anular la resolución que hizo lugar a la excepción de falta de acción por extinción de la acción
penal por prescripción presentada por la defensa y sobreseyó a la imputada por el hecho por el cual fuera
requerida la elevación de la causa a juicio -negociaciones incompatibles, en las que habrían incurrido, en
ocasión de desempeñarse como Secretaria de Cooperación e integración Educativa Internacional del
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación-, toda vez que las razones invocadas en la
resolución recurrida lucen insuficientes para declarar la insubsistencia de la acción, pues el tribunal de juicio
ha soslayado precisas circunstancias relevantes del expediente a los efectos de resolver la cuestión en
examen, resultando particularmente necesario relevar la postergación de las declaraciones indagatorias por
pedido de las defensas de cuatro de los imputados, lo que, sin lugar a dudas, contribuyó al alargamiento en la
sustanciación del proceso, circunstancia que si bien es mencionada por el a quo no fue debidamente
ponderada.
La disidencia propuso rechazar el recurso interpuesto por la Fiscalía Nacional de Investigaciones
Administrativas por cuanto consideró que se había lesionado el derecho fundamental del imputado a ser
juzgado sin dilaciones indebidas y a la definición de los procesos en un plazo razonable (regla expresa de la
CADH, art. 8.1), resultando adecuado poner fin al ejercicio de la persecución penal del Estado. (Dres. Slokar,
Ledesma –en disidencia- y Borinsky).

Del Valle Rivas, Olijela s/recurso de casación.

Magistrados : Slokar, Ledesma y Borinsky

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: II.

Registro n°: 526 Resolución del: 7/4/17.

44
Causa n°: 5613 Sala II\526-17.pdf

Nulidades. Requerimiento de elevación a juicio. Principio de congruencia. Prescripción de la acción


penal. Plazo razonable. Complejidad de la investigación. Funcionarios públicos. Delitos de corrupción.

Luce irrazonable la declarada nulidad si los hechos han quedado delineados en los respectivos
requerimientos y las defensas han conocido de qué se las acusa por medio de esas piezas. La nulidad
declarada cuatro años después de recibidas las actuaciones, luego de haber efectuado el control que
exige el art. 354 CPPN, unido a la ausencia de razones suficientes que demuestren la concreta afectación a
las garantías de debido proceso y defensa en juicio, como exclusivo y válido fundamento para tornar
viable una declaración de nulidad como la cuestionada, conducen a concluir en que ésta carece de todo
sustento, y por ello arbitraria, ya que las defensas no han podido demostrar que desconocían los hechos por
los que se las llevó a juicio, atento que la plataforma fáctica no fue modificada.
No se ha configurado una transgresión a la garantía a ser juzgado en un tiempo razonable, atendiendo al
tipo de investigación y la complejidad de los sucesos investigados: han sido imputadas numerosas personas
en la comisión de hechos que involucraron a organismos públicos y privados, con estructuras jerárquicas
ambos, donde algunos de los imputados eran funcionarios públicos y otros directivos de alto nivel de
empresas privadas, y fueron llevadas a juicio catorce personas.
Cuando se investigan delitos donde estarían imputados funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones,
en los que se encuentra involucrado el derecho de la sociedad, como víctima indirecta de este tipo de delitos,
su impunidad pone en riesgo la estabilidad de las sociedades democráticas.
Los instrumentos convencionales imponen el inexorable deber de investigar en forma rápida y exhaustiva
hechos de corrupción, so pena de incurrir en responsabilidad internacional.
El voto concurrente agregó que las razones que fundamentan la extinción de la acción penal por prescripción
de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar eficazmente a sus eventuales
responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con aquellos casos en que los
delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su persecución,
esto es, a los funcionarios públicos. (Dres. Figueroa, Gemignani -según su voto- y Cabral).

Moschini, Roberto Mateo y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Cabral. Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº: 23578.1. Resolución del: 16/05/14

Causa n°: 14601. Sala I\23578.1.pdf

45
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Omisión de cumplimiento de deberes de funcionarios públicos. Art. 249 del CP. Concurso ideal. Cambio de
calificación. Cohecho activo. Art. 258 CP. Delito de incendio culposo. Recurso de casación.
Competencia de la CFCP para revocar absolución y condenar sin reenvío. Alcance de la revisión.
Revisión amplia. Competencia de otra Sala para actuar como tribunal de revisión. Aplicación doctrina
CS "Duarte". Juez. Recusación. Rechazo. Garantía de imparcialidad. Intervención anterior en otro
proceso. Prescripción de la acción penal. Actos interruptivos. Sentencia condenatoria. Plazo razonable.
Delito de comisión por omisión. Principio de legalidad. Posición de garante. Fundamentación.
Responsabilidad penal. Creación de un riesgo no permitido. Posición de garantes. Conducta debida.
Omisión. Imputación objetiva del resultado: riesgo no permitido. Prohibición de regreso. Participación
necesaria. Colaborador del explotador del local. Pena. Cumplimiento efectivo. Fundamentación.
Gravedad del suceso. Prisión de efectivo cumplimiento. Pena natural. Rechazo.
Inconstitucionalidad art. 12 CP.

El ejercicio de la "casación positiva" -condenar sin reenvío- no afecta la "garantía del doble conforme" o
"derecho al recurso" amplio contra la sentencia condenatoria, contenida en el art. 8.2 (h) CADH. Compete a
la CFCP el control de todas las pruebas cuyo análisis no se vea imposibilitada en función de los límites propios
de su naturaleza. La alusión de la literalidad del art. 8.2 (h) de la CADH a que la revisión debe ser ejercida por
un "juez un tribunal superior" no es un obstáculo para que, en línea con la doctrina CS "Duarte", sea la CFCP
la que, por intermedio de una sala distinta, haga efectivo el derecho al recurso amplio. La revisión dispuesta
por la CS en la causa está prevista en el art. 456 CPPN para el recurso de casación.
Corresponde rechazar la nulidad pretendida sobre la validez del procedimiento de revisión adoptado, toda
vez que la parte que ahora se agravia no ha logrado demostrar que la decisión haya mermado su derecho de
defensa. Corresponde rechazar la recusación de unas de las juezas invocando el adelanto de opinión sobre el
caso extrajudicialmente en virtud de que el único elemento que la respaldaría resulta ser una publicación
digital de internet tipo "blog", sin que quede aclarada su autoría. Debe rechazarse la recusación si no se ha
logrado demostrar que la intervención del magistrado en una causa cuyos hechos tendrían identidad con los
de la presente, tenga entidad suficiente para fundar la nulidad pretendida en la medida en que las
consideraciones efectuadas por el juez en esa oportunidad no pueden entenderse en modo alguno referidas
a la responsabilidad que eventualmente les atribuyó, en lo que aquí es relevante, a los condenados en esta
causa. No corresponde hacer lugar ex post a la nulidad del procedimiento si no se ejercieron
tempestivamente los planteos de recusación. Debe rechazarse la alegada ausencia de mayoría de
fundamentos toda vez que el fallo refleja una deliberación y decisión mayoritaria sobre cada una de las
cuestiones. Corresponde rechazar el planteo de prescripción de la acción penal toda vez que desde el último
acto procesal con virtualidad para interrumpir la prescripción -que, en la hipótesis más favorable para la
pretensión de la parte, resulta ser la sentencia condenatoria dictada por la Sala III CFCP- no ha transcurrido el
plazo de 5 años previsto en el art. 62, inc. 2º CP, en función de los arts. 54, 189 2do. párrafo y 249 CP. No
puede tener acogida favorable el agravio relacionado con la violación al derecho a ser juzgado en un plazo
razonable pues no se advierten -ni demuestra el recurrente- razones que permitan inferir que la duración
del proceso pueda ser calificada de excesiva y no se advierte desidia o desaprensión por parte de los
órganos intervinientes.
La tipificación de los delitos que sólo exigen para el juicio de adecuación subjetiva alguna forma de culpa
como estado mental -como el del art. 189, 2° párr. CP- suelen prever expresamente elementos omisivos y,
en dicha norma, los términos con que el legislador delimitó los alcances del tipo admiten sin dificultad su
atribución de una conducta omisiva. La decisión conjunta de los integrantes de "Callejeros" de brindar un
espectáculo masivo en "República Cromañón" importó la violación de un deber de cuidado que elevó el
riesgo de incendio peligroso, a niveles objetivamente desaprobados. La imprudencia en su accionar estuvo
caracterizada por su conocimiento y aceptación del así llamado "síndrome de riesgo". La acción debida
aparece con claridad y no es otra que la señalada en la sentencia impugnada: ésta consistía en la suspensión
total y definitiva del espectáculo en las condiciones riesgosas en las que estaba encaminado a desarrollarse.

46
No queda espacio para dudar razonablemente de que haya sido el imputado quien dio la orden de que el
público ingresara, era la única persona que, en esas condiciones, podía hacerlo. Ha quedado demostrado que
el encartado contaba con amplio poder para disponer la apertura de puertas cuando, según su
discrecionalidad, las "circunstancias externas e internas" fueran apropiadas; investido con ese rol, la
observancia de los deberes de cuidado a su cargo exigía que no permitiera el acceso de un número de
personas por encima de lo reglamentario admitido y los testimonios dan cuentan de que efectivamente
colaboró activamente en el ingreso del público que no era "cachado", conducta a la que también,
corresponde imputar objetivamente la producción del incendio. La situación típica resultaba plenamente
cognoscible por los funcionarios públicos, pues parte de su deber de obrar diligentemente en el ejercicio de
sus cargos era, justamente, arbitrar los medios necesarios para informarse al respecto. Los funcionarios
condenados tenían el deber de disponer -cada uno en el marco de sus competencias- la inspección de los
locales que habían sido objeto de denuncia -incluyendo a "República Cromañón- y contaban con la capacidad
y los recursos para hacerlo. La situación de los funcionarios públicos difiere de los presupuestos de
interacción social lícita, toda vez que habiendo asumido un deber de garante que excede los contornos de los
deberes genéricos a los que está sujeto cualquier ciudadano, sea cual sea la concepción de la prohibición de
regreso que se adopte, ésta no puede alcanzar jamás el quebrantamiento de la función que estaban
llamados a cumplir y que constituye el ejercicio de una atribución en el que Estado posee una competencia
indelegable. El incumplimiento de los deberes a su cargo de los funcionarios públicos explica la producción
del resultado. Las defensas no han logrado demostrar que el cambio de calificación objetado haya importado
un menoscabo de los derechos de los condenados, toda vez que al defenderse de una acusación por
infracción al art. 248 in fine del CP, las partes tuvieron necesariamente la oportunidad de hacerlo también
respecto del ilícito que finalmente se les atribuyó (art. 249 del CP). Los integrantes de "Callejeros" -quienes
participaron de la selección del local- se representaron la posibilidad de que existían gastos destinados a
funcionarios policiales y fueron al menos indiferentes respecto de sus fines, por lo que quedó acreditada la
subsunción de su conducta en el tipo penal de cohecho atribuido. Corresponde confirmar las penas
impuestas a los integrantes de "Callejeros" y al explotador del local en tanto resultan adecuadas eniendo en
cuenta la magnitud que alcanzó la pluralidad de injustos cometidos y la extensión del daño causado. La "pena
natural" no se encuentra legislada en nuestro ordenamiento jurídico y que, aun si se la considerara como
pauta de atenuación por su vinculación con los principios de humanidad y proporcionalidad de las penas, la
magnitud inusitada del injusto y la abrumadora cantidad de otras víctimas fatales determina que las penas
impuestas en definitiva se correspondan, aún con este parámetro como norte que guía la decisión.
Corresponde reducir la condena impuesta a una de las funcionarias públicas en ocho meses, quedando
individualizada la medida de su pena en dos años y diez meses, teniendo en cuenta particularmente el
rechazo del instituto de la prisión domiciliaria de acuerdo con las previsiones del art. 32, inc. f ley 24.660
sobre la base de inaceptables fundamentaciones de ostensible corte discriminatorio, que comportaron un
maltrato institucional sobre la condenada y su hijo, que necesariamente impacta en la respuesta punitiva
que en definitiva corresponde aplicar.
Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 12 del CP y dejar sin efecto la sentencia en cuanto a la
imposición de las accesorias dispuestas en dicha normativa.
Las disidencias parciales sostuvieron, por un lado, que la pena de tres años y seis meses de prisión impuesta
a una de las funcionarias públicas resultaba ajustada a derecho, toda vez que, además de su paso concreto
por cada una de las instancias administrativas del GCBA, con altas responsabilidades y atribuciones, su
desempeño ha sido hallado objetable en todo su desarrollo, aunque mayormente cuando abdicó de
desplegar a pleno sus atribuciones para atender la denuncia de la Defensoría del Pueblo, así como también la
evaluación global de las circunstancias atenuantes y, en el convencimiento que el disvalor del injusto y
disvalor sobre el estado de cosas es una pauta relevante para determinar la pena a imponer; y por el otro,
que correspondía absolver a los integrantes del grupo "Callejeros" por el delito de cohecho activo en virtud
del principio "in dubio pro reo" y hacer lugar parcialmente a los recursos interpuestos por los funcionarios
públicos en punto a la individualización de la pena por entender que hubo afectación al principio ne bis in
ídem. (Dres. Hornos, Gemignani y David -en disidencias parciales-).

47
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Villareal, Raúl Alcides y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 1773.15.4. Resolución del: 21/09/15

Causa n°: CCC 247/2005/TO1/4/CFC3 Sala IV\1773.15.4.pdf

Peculado. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Principio de congruencia. Participación


criminal. Funcionarios públicos.

Resulta insuficientemente fundado el recurso de casación, en tanto la arbitrariedad pretendida en los


fundamentos de la resolución impugnada no ha sido puesta en evidencia, desde que la defensa no refutó
los argumentos concretamente desarrollados por el tribunal para descartar la irrazonabilidad de la duración
del proceso. La multiplicidad de incidentes planteados, en este caso por la defensa, pueden convertir un caso
en complejo. Debe rechazarse la alegada violación del principio de congruencia, en tanto la defensa reedita
los planteos que presentó ante el tribunal oral y que fueron estudiados y rechazados con argumentos bastos,
cuya arbitrariedad tampoco ha sido evidenciada por el recurrente, ya que no se advierte que la plataforma
fáctica haya variado respecto de los requerimientos de elevación a juicio efectuados en su oportunidad pues,
los acusadores en todo momento le han imputado al encartado el delito de peculado que se habría cometido
con motivo de su participación en el trámite de privatización de ENTEL. Se considera partícipe necesario del
delito de peculado a quien, en su rol de Gerente de Auditoría y Control de ENTEL, o de asesor de la
Intervención de ENTEL, era uno de los asesores de mayor confianza de la imputada e integrante del equipo
negociador de la privatización, y que fue en tal condición que, asumiendo espuriamente la representación de
ENTEL, suscribió el acta, incluyendo ardidosamente el predio en cuestión al universo de inmuebles
pertenecientes a ENTEL que debían pasar al patrimonio de la Sociedad Licitante de la Zona Norte; lo que, a
la postre, permitió la transferencia ilegítima de las hectáreas.
El voto concurrente agregó que consideración a la características específicas de los hechos en los que se
encuentran involucrados funcionarios públicos, y el marco normativo que se corresponde con el especial
tratamiento de esos hechos, constituye una grave afectación al derecho constitucional a la seguridad-
legalidad, la normativa que impone disponer la prescripción de los hechos en los que se encuentran
involucrados, como se dijo, funcionarios públicos. (Dres. Hornos, Borinsky y Gemignani –voto concurrente-).

Fox, Ricardo Jaime y otros s/ recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala : IV.

Registro nº 1898.15.4. Resolución del: 29/09/15

Causa n° : CFP 10167/2000/TO1/CFC1. Sala IV\1898.15.4.pdf

Peculado. Revocatoria del sobreseimiento. Recurso de casación. Plazo razonable.

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Corresponde rechazar el recurso de casación si de la lectura de los agravios no surge la existencia de una
cuestión que pudiera excitar la jurisdicción del Tribunal y los procesamientos atacados -revocatoria del
sobreseimiento y procesamiento como coautores del delito de peculado- carecen del presupuesto objetivo
previsto en el art. 457 CPPN.
La disidencia consideró que el tiempo de tramitación que registra el proceso afecta gravemente el derecho de
los acusados a ser juzgados sin dilaciones indebidas. (Dres. Catucci, Borinsky y Riggi -en disidencia-).

Cavallo, Domingo F. y otros s/rec. de casación.

Magistrados : Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº 1746.13.3 Resolución del: 23/09/13

Causa n° : 10495/10511/10857. Sala III\1746.13.3.pdf

Peculado. Absolución del imputado. Funcionarios públicos. Patología relacionada con el juego.
Imputabilidad.

Resulta insoslayable tener en cuenta el carácter de funcionario público que ostentara el imputado, pues la
conducta que de un representante del Estado espera la sociedad es muy diversa a aquella que puede
aguardarse de un ciudadano que no se encuentra inmiscuido en la función pública en orden a la vulneración
de la ley.
Corresponde casar la resolución que absolvió al imputado con fundamento en que la acusación fiscal no
había acreditado con plena certeza que al momento de la perpetración del injusto –no restituir la suma
percibida pese a los insistentes reclamos- el encausado haya podido dirigir sus acciones de modo de ajustar
su comportamiento a las exigencias del orden jurídico, pues ninguna de las hipótesis previstas en el art. 34
inc. 1º CP se corrobora en la causa, dado que los profesionales intervinientes fueron contestes en afirmar
que la capacidad del imputado no se vio afectada por la adicción al juego.
La disidencia sostuvo que luce razonable y suficientemente fundado de conformidad con las reglas de la
sana crítica, que se arribó a un estado de duda insuperable acerca de que el acusado haya padecido en el
momento del hecho de una patología: la ludopatía, que haya incidido en el ámbito de su autodeterminación
a la hora de disponer del dinero de la repartición pública. (Dres. Gemignani, Riggi y Hornos -en
disidencia-).

Esquivel, Ángel s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani, Riggi.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 2212.14.4. Resolución del: 27/10/14

Causa n°: Causa CFP 12717/2008/TO1/CFC1. Sala IV\2212.14.4.pdf

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Peculado. Administración fraudulenta. Cohecho. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función


pública. Tráfico de influencias. Excarcelación. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Cuestión
federal. Doble instancia. Riesgos procesales.

Si bien la decisión que denegó la excarcelación restringe la libertad del imputado con anterioridad al fallo
final de la causa y ocasiona un perjuicio que podría resultar –prima facie- de imposible reparación ulterior, y
es por tanto, equiparable a una sentencia definitiva en los términos previstos en el art. 457 CPPN, ello no
basta para habilitar la instancia casatoria pues a esos fines es necesario que se halle además involucrada en el
caso alguna cuestión federal, la que no se verifica en el sub lite, desde que el recurrente no consigue
demostrar el vicio jurídico que alega.
Asimismo, al imputado se le atribuyen los delitos de peculado de bienes, administración fraudulenta
agravada por haberse cometido en perjuicio de una administración pública, cohecho y negociaciones
incompatibles, y partícipe necesario del delito de tráfico de influencias, todos los que concurren en forma
ideal (arts. 261, 173 inc. 7º -174 inc. 5º-, 256, 265, 256 bis, 54 y 45 CP), hay decisiones concordantes del juez
y la cámara, una de las condenas dictadas fue por sustraer documentos destinados a servir de prueba ante la
autoridad competente, dato que se estimó que torna razonable la presunción de entorpecimiento, la prisión
preventiva no ha tenido una duración excesiva, y se encuentra comprometida la intervención estatal en el
cumplimiento de obligaciones internacionales en la lucha contra delitos cometidos desde la función pública y
vinculados con ésta.
El voto concurrente señaló que los sólidos fundamentos expuestos por el en modo alguno ha quo han sido
rebatidos por el recurrente, motivo por el cual no cabe considerar alegada o demostrada una afectación
suficiente, al menos a esta altura del proceso, para tachar como arbitrario lo resuelto. (Dres. Figueroa, Hornos
–voto concurrente- y Borinsky).

Jaime, Ricardo Raúl s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Hornos y Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 1040/16 Resolución del: 13/6/2016

Causa n°: 5406/2013/3/CFC2 Sala I\1040.16.1.pdf

Peculado. Archivo de las actuaciones. Apología del delito. Ausencia de requerimiento MPF. Querellante.
Art. 82 CPPN. Sentencia. Motivación. Sentencia arbitraria. Funcionarios públicos.

No resulta óbice para proceder que el fiscal no haya requerido la instrucción, en la medida que existe un
pretenso querellante que, incluso ha formalizado su pretensión. Teniendo en cuenta que la conducta la
conducta que de un representante del Estado espera la sociedad es muy diversa a aquella que puede
aguardarse de un ciudadano que no se encuentra inmiscuido en la función pública en orden a la vulneración
de la ley, resulta prematuro el archivo de las actuaciones pues no se ha podido descartar con el grado de
certeza negativa que la etapa de instrucción requiere, si su actividad -la presunta utilización de cotillón "anti-
Clarín" en sitios públicos y actos oficiales- pudo haber introducido un riesgo no permitido por la norma
mediante la exaltación de los ánimos contra un medio determinado, más allá del derecho a la libertad de
expresión que asiste a todo ciudadano, y se advierte efectivamente una ausencia de tratamiento de la
cuestión relativa a la supuesta comisión del delito de peculado.
El voto concurrente agregó que no puede afirmarse, como lo hace el a quo, que estemos ante "la mera

50
difusión de ideas opuestas y/o divergentes" cuando se trata de una frase concreta de contenido hostil contra
un grupo empresario privado, manifestada por un alto funcionario del Poder Ejecutivo Nacional, y en el
marco de un acto público.
La disidencia sostuvo que no se encuentran reunidas en el caso de autos las condiciones para que el proceso
penal pueda ser promovido por el pretenso querellante en soledad, en atención a que en los delitos de
acción pública el impulso inicial de la acción penal pública necesario para generar la actuación del órgano
jurisdiccional en la persecución penal con motivo de una denuncia es potestad del MPF. (Dres. Gemignani,
Hornos –voto concurrente- y Borinsky -en disidencia-).

Moreno, Mario Guillermo s/recruso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 1276.14.4. Resolución del: 24/06/14

Causa n°: 1595/2013. Sala IV\1276.14.4.pdf

Peculado. Carácter público de los fondos. Fondos embargados. Art. 261 del CP. Autor. Juez. Partícipe
necesario. Imputado que no reviste la calidad de funcionario público. Aspecto subjetivo. Acreditación.
Pena de cumplimiento efectivo. Falta de fundamentación. Sentencia. Validez del requerimiento fiscal
de elevación a juicio.

Corresponde rechazar el planteo de nulidad de sentencia condenatoria articulado por la defensa, sobre la
base del argumento de ausencia de acusación válida, toda vez que no ha logrado demostrar que el dictamen
fiscal resulte desajustado a las exigencias del art. 347 del C.P.P.N. y, tampoco, que haya afectado el ejercicio
del derecho de defensa de la parte y el debido proceso legal (art. 18, C.N.), pues el fiscal describe el suceso
objeto de imputación con detalle de la cronología de las distintas acciones desplegadas por cada uno de los
imputados, con el común propósito final de lograr la sustracción de los fondos involucrados cuya custodia
había sido confiada a uno de los acusados en su calidad de entonces juez, a tenor de lo normado por el delito
de peculado previsto en el art. 261 del C.P., no logrando poner en evidencia la imprecisión que alega sobre la
cantidad de hechos objeto de la imputación (uno o dos).
Corresponde rechazar el cuestionamiento de falta de acreditación del aspecto objetivo del tipo de peculado
(art. 261 del C.P.), toda vez que el embargo como acto de ejecución inmoviliza el bien y despoja la facultad de
disposición de su titular, pero no implica la pérdida de la titularidad misma que permanece en cabeza del
deudor, hasta que la sentencia sea efectivamente ejecutada mediante la liberación de los fondos a favor del
acreedor, por ende, en el caso, la AFIP-DGI mantuvo la titularidad sobre los fondos que le fueron embargados
en el marco del concurso preventivo con prescindencia de que su disponibilidad haya pasado primero al
tribunal del concurso y, luego, al Juzgado Nacional en lo Penal Económico a cargo del ex juez hoy imputado, y
recién perdió la titularidad, cuando el imputado cobró el cheque.
Corresponde rechaza el planteo de la defensa que exige la calidad de funcionario público, tanto para la
atribución de responsabilidad en calidad de autor como de partícipe toda vez que la calidad de partícipe
necesario (art. 45 del C.P.) que se le atribuyó a uno de los imputados en la sentencia impugnada no resulta de
la “comunicabilidad” de las circunstancias agravantes del art. 48 del mismo cuerpo legal, conforme lo postula
el recurrente. En efecto, el carácter de dicha atribución de responsabilidad encuentra fundamento en que el
imputado no revestía la calidad de funcionario público exigida por el tipo penal para ser autor (delito especial
propio).
El agravio relacionado al desconocimiento por parte de los imputados del carácter público de los fondos no
puede prosperar ya que el tribunal ha tenido suficientemente acreditado en la sentencia impugnada, a partir

51
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

de la prueba rendida en autos, que los dos imputados conocían indudablemente el carácter público de los
fondos que estaban bajo la custodia de uno de los imputados, en su calidad de juez de la causa en trámite
ante el juzgado entonces a su cargo.
Corresponde hacer lugar parcialmente a los recursos de casación interpuestos y anular parcialmente la
sentencia en lo que hace al monto de pena impuesto toda vez que el sentenciante no dio acabadas razones
para imponer a los condenados una pena que se aleja sustancialmente del mínimo previsto por la escala
penal e impide que su cumplimiento pueda ser dejado en suspenso, resultando ello incompatible con un acto
jurisdiccional válido -de acuerdo a la doctrina de la arbitrariedad de sentencias-.
Corresponde hacer lugar a la restitución de los fondos sustraídos por los imputados solicitada por el
Ministerio Público Fiscal en virtud de que la restitución es una medida accesoria de la condena que puede
ser dispuesta por el juez, aún de oficio, sin necesidad de que se hubiera instaurado oportunamente la acción
civil y el Ministerio Público Fiscal se encuentra legitimado para solicitarla, en ejercicio de su función
constitucional de actuar en defensa de la legalidad (art. 120 de la C.N.).
Una de las disidencias parciales sostuvo que no se encontraba configurado el delito de peculado, y la otra,
que las defensas no han logrado poner en evidencia la falta de fundamentación respecto del concreto monto
de pena de prisión impuesto. (Dres. Gemignani –en disidencia parcial-, Borinsky –en disidencia parcial- y
David).

Liporace, Carlos Alberto y otro s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Borinsky y David

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 300 Resolución del: 18/3/16.

Causa n°: CFP 9753/2004/TO1/2/CFC2 Sala IV\300.16.4.pdf

Peculado. Configuración. Sentencia. Motivación. Prueba. Valoración. Prueba testimonial. Contradicciones.


Beneficio de la duda.

Está debidamente fundada la condena por el delito de peculado si se probó -mediante declaraciones
testimoniales y otras constancias- la falsedad del acta en la que se dejó constancia de que se había cumplido
con la orden de destrucción de las cajas de cigarrillos dada por el juez nacional en lo penal económico y,
asimismo, se logró acreditar que los cigarrillos no fueron destruidos y que habrían sido retirados de la
guarnición de Campo de Mayo, con independencia de precisiones respecto a su destino, lo que no reviste
importancia ya que la calificación legal en la que se subsume el hecho no exige que los efectos sean
apropiados por el autor sino, simplemente, que estos bienes sean apartados de la esfera de custodia de la
que se encuentren.
Las diferencias menores entre los dichos de los testigos no alcanzan a sustentar la solución prevista en
el art. 3 CP. (Dres. Slokar, Ledesma y David).

Villalba, Roberto Jorge y otro s/recurso de casación.

Magistrados: David, Slokar, Ledesma.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: II.

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Registro nº 1656.15.2. Resolución del: 13/10/15

Causa nº: FSM 1436/2004/TO1/CFC1. Sala II\1656.15.2.pdf

Peculado. Malversación de caudales públicos. Prescripción de la acción penal. Sobreseimiento. Calificación


legal. Sentencia. Motivación. Sentencia arbitraria. Funcionarios públicos.

Es arbitraria y corresponde casar la resolución que –al declarar la extinción de la acción penal- sobreseyó a
los imputados ya que, teniendo en cuenta que, en materia de prescripción, se impone estar a la calificación
más grave en cuyo mérito la acción penal está vigente.
El voto concurrente agregó que las razones que fundamentan la extinción de la acción penal por prescripción
de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar eficazmente a sus eventuales
responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con aquellos casos en que los
delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su persecución,
esto es, a los funcionarios públicos.
La disidencia consideró acertada la significación jurídica que le han otorgado las instancias previas al hecho
investigado, esto es, malversación de caudales públicos, al haberse otorgado al bien un destino distinto al
legalmente establecido, pero sin sustraerlo del ámbito administrativo. (Dres. Gemignani –voto concurrente-,
Catucci y Riggi –disidencia-).

Jaime, Ricardo Raúl s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Catucci y Riggi

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: III

Registro nº: 857/16 Resolución del: 29/6/2016

Causa n°: CFP 14196/2011/2/CFC2 Sala III\857.16.3.pdf

Peculado. Prescripción de la acción penal. Ley penal más benigna. Plazo razonable. Validez del alegato
fiscal. Principio de congruencia. Funcionarios públicos. Pena. La reforma del art. 67 CP introducida por
ley 25.990 resulta ser la ley penal más benigna en los términos del art. 2 CP.

Debe rechazarse el agravio fundado en la violación de la garantía del plazo razonable si la defensa no refutó
los argumentos concretamente desarrollados para descartar la irrazonabilidad de la duración del proceso,
entre los cuales se evaluaron los múltiples planteos e incidentes realizados por las defensas, la contumacia
de uno de los encartados, la complejidad de la maniobra juzgada, efectuada en el seno de la administración
pública, con múltiples participantes y voluminosa prueba documental incorporada.
La validez de la invocación en el alegato fiscal del tiempo en el que se extendió la conducta delictiva como
pauta de agravación en la mensuración de la pena, no afecta el derecho de defensa pues el a quo dispuso
que sobre el punto y ante la posible aplicación del art. 58 CP se daría vista a las partes.
No cabe hacer lugar al planteo relativo a la violación del principio de congruencia pues del cotejo del
requerimiento fiscal de elevación a juicio que define la plataforma fáctica sobre la cual se realizará el debate,
se desprende que tanto la descripción del suceso imputado a los encausados como la calificación en
orden al delito de peculado no ha variado, siquiera de modo implícito.
Si quedó acreditado que los encartados sustrajeron unas sumas del Tesoro Nacional dándole un destino
distinto del imputado, debe considerarse configurada la maniobra de peculado, pues nunca ingresó ese
importe ni a la Universidad ni a los pasantes.

53
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

El pronunciamiento impugnado fundó extensamente cuál fue la participación concreta que le correspondió a
la imputada en la maniobra, la que no fue sustentada en el mero desempeño formal de su función como
titular de la Secretaría de Recursos Naturales, sino en la realización de conductas concretas que sólo
encontraron explicación lógica en la conclusión de que conoció, quiso, participó y organizó el hecho delictivo
perpetrado.
No se advierte que se hayan evaluado doblemente aspectos del factum sino que fueron circunstancias del
hecho juzgado las que han sido evaluadas en su eficacia cuantitativa: las reveladoras de la entidad del
perjuicio causado a la Administración Pública, como su magnitud concreta, y el tiempo durante el cual se
ejecutó dicha maniobra en perjuicio de la Secretaría de Recursos Naturales: casi dos años.
A los efectos del derecho penal, los conceptos de funcionario y empleado público se encuentran
determinados por el ejercicio de funciones de carácter público, en este caso al servicio de una entidad de
carácter público.
No puede desconocerse que si bien dentro de los límites establecidos por un derecho penal de hecho la
consideración de los factores relativos a la personalidad del autor debe ser restringida, las condiciones
personales del sujeto tienen incidencia tanto para determinar la gravedad de la infracción a la norma, como
para graduar la culpabilidad, siempre que estén vinculados al hecho en forma directa.
El voto concurrente agregó que las razones que fundamentan la extinción de la acción penal por prescripción
de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar eficazmente a sus eventuales
responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con aquellos casos en que los
delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su persecución,
esto es, a los funcionarios públicos y, asimismo destacó que no es correcta la distinción tajante que algunos
operadores jurídicos efectúan entre los individuos que revisten la categoría de funcionario público con
aquellos otros que ostentan la calidad de empleados públicos a las resultas de la aplicación de la regla
objeto de examen. (Dres. Hornos, Gemignani -voto concurrente- y Riggi).

Alsogaray, María Julia y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani, Riggi.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 1802.14.4. Resolución del: 9/09/14

Causa n°: 1415/2013. Sala IV\1802.14.4.pdf

Peculado. Sentencia. Motivación. Calificación legal. Configuración del delito de peculado. Rechazo de la
prescripción. Rechazo de la causal de justificación. Decomiso ganancia.

Corresponde rechazar los remedios intentados por los defensores en lo atinente a la falta de fundamentación
de la decisión impugnada y arbitraria valoración de la prueba, toda vez que no se observan lagunas ni
contradicciones en los fundamentos de la sentencia recurrida y se han aplicado correctamente las reglas de la
lógica y la experiencia común que con toda la rigurosidad impone el sistema de valoración de la prueba
acorde la sana crítica racional.
La decisión del a quo que condenó a los imputados por e4ncontrarlos responsables del delito de peculado,
previsto en el art. 261 del CP luce ajustada a derecho, pues los imputados, como integrantes del Directorio de
la Casa de la Moneda, aprobaron y dispusieron compras de distintos insumos, acordando un sobreprecio que,
una vez transferido a la empresa alemana, simulando ser parte del precio total por el bien adquirido, debía
girarse al patrimonio personal de los funcionarios, configurándose la acción típica del peculado consistente

54
en la sustracción por parte del funcionario público de los caudales o efectos cuya administración, percepción
o custodia le fue confiada por razón de su cargo.
Debe confirmarse la decisión del tribunal de mérito en punto al rechazo de la extinción de la acción penal
planteada por los defensores, toda vez que si bien los hechos fueron cometidos entre los años 1996 y 1999, el
plazo para la prescripción de la acción penal se encontró suspendido hasta el día 27 de marzo de 2000,
momento en el cual uno de los imputados abandonó las funciones públicas, fecha a partir de la cual comenzó
a correr el plazo previsto en el art. 62 del Código Penal para todos los imputados, tal como lo prescribe el art.
67, segundo párrafo, ibídem.
Corresponde descartar la concurrencia de la causal de justificación prevista en el artículo 34, inciso 2°, del
Código Penal, en razón de que no ha sido acreditada la existencia de la amenaza alegada por el defensor; la
ausencia de todo dato objetivo que permita acreditar la existencia real, actual e inminente de un peligro
como amenaza, lleva a concluir que la "presión" a la que hacer alusión la parte responde a la propia actividad
ilícita que desarrollaba el encausado, quien negociaba con los imputados y la empresa alemana los términos
y condiciones de las contrataciones, de los sobreprecios y cómo debían estos ser girados a los imputados,
incluso haciéndose cargo de las cuestiones que iban surgiendo con posterioridad a la celebración de la
contratación, tales como reclamar los giros de dinero y repartir parte de lo que le era entregado, ya sea en
forma de depósito en su cuenta bancaria o en mano, a los imputados.
Debe rechazarse los agravios introducidos por los defensores en punto al decomiso dispuesto en autos, toda
vez que quedó demostrado que el dinero sujeto a decomiso constituyó la ganancia para los imputados de la
comisión del delito juzgado. (Dres. David, Ledesma y Slokar).

Gostanian, Armando y otros s/recurso de casación.

Magistrados: David, Ledesma y Slokar

Tribunal: Cámara Nacional de Casación Penal. Sala: II.

Registro n°: 508 Resolución del: 6/4/17.

Causa n°: 3116 Sala II\508-17.pdf

Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Funcionarios públicos. Delitos de corrupción.

No se ha vulnerado la garantía de ser juzgado en un plazo razonable establecida por los arts. 8.1 CADH y 14.3
PIDCyP si mediaron razones suficientes para justificar el tiempo insumido en la tramitación de la causa, pues
involucró un proceso complejo, en donde su objeto procesal se vinculó con hechos que se fueron sucediendo
en distintas etapas y con la intervención de funcionarios públicos que fueron cambiando en sus cargos
dentro de la estructura estatal.
El voto concurrente agregó que las razones que fundamentan la extinción de la acción penal por prescripción
de los delitos en los que el Estado no ha podido investigar y sancionar eficazmente a sus eventuales
responsables en un tiempo prudencial, resultan incompatibles -al menos- con aquellos casos en que los
delitos fueron cometidos por quienes justamente pertenecen a ese sistema que fracasó en su persecución,
esto es, a los funcionarios públicos. (Dres. Gemignani -voto concurrente-, Cabral y Figueroa).

Olima, juan Carlos s/recurso de casación.

Magistrados : Figueroa, Cabral, Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

55
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Registro nº 852.14.1. Resolución del: 15/12/14

Causa n°: 990000184. Sala I\852.16.1.pdf

Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Funcionarios públicos.

En el caso no se ha demostrado que el tiempo de duración del proceso haya sido injustificado. Si bien la
garantía a obtener un pronunciamiento judicial que ponga fin a la incertidumbre con que cuenta toda
persona sometida a proceso penal puede encontrar tutela en el instituto de la prescripción, no es posible
traducir el concepto de "plazo razonable" en un número fijo de días, semanas, meses o años. Si bien las
actuaciones han tenido comienzo en el año 1999, y han transcurrido alrededor de catorce años de trámite,
no debe perderse de vista la naturaleza de los delitos que se investigan y su complejidad; la participación de
numeroso personal policial, de distintas dependencias y con contactos con personal civil, en el marco de una
organización que por sus características, ha dificultado la recolección de pruebas y la determinación de la
modalidad delictiva desplegada, como la participación específica de cada uno de los autores en ellos. A ello
se debe sumar también la conducta adoptada por los imputados y sus defensas en el devenir del proceso. Las
circunstancias verificadas en el expediente no se ajustan a la doctrina de la duración razonable de un proceso
sentada por la CSJN a partir del precedente "Barra". No se advierte que las actuaciones hayan tenido una
duración que se oponga a los derechos reconocidos por la CN, pues más allá que ninguno de los imputados se
encuentra privado de libertad actualmente, la duración que hasta aquí ha llevado no es injustificada.
Los principios de economía, celeridad y eficacia, deben conjugarse, en los casos en donde se investigan
delitos cometidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, con el derecho de la sociedad,
como víctima indirecta de este tipo de delitos, a esclarecer las acciones que despliegan aquellos vinculadas
con asuntos públicos, en el caso, una de las fuerzas de seguridad. El estudio de la garantía a ser juzgado en
un plazo razonable no puede prescindir de la naturaleza que caracteriza a estos casos que se denominan
generalizadamente de "corrupción".
La situación de disponibilidad de los policías imputados no pone fin al ejercicio de la función pública pues
continúan siendo empleados públicos a la espera de la asignación de un destino diferente y recién con la
baja se produce la pérdida del estado policial y la desvinculación total de la Institución. Por consiguiente,
toda vez que al menos, uno de los policías imputados, continúa en disponibilidad, la acción penal permanece
suspendida hasta que el nombrado pase a retiro o renuncie o sea exonerado de la fuerza.
La suspensión de la prescripción por el carácter de funcionario público de uno de los partícipes, de carácter
objetivo, no opera solamente para éstos, sino que también suspende el proceso respecto de los que
no lo son. (Dres. Cabral, Madueño y Figueroa).

Pellegrini, Rodolfo Carlos s/ recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Cabral, Madueño.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº 21826.1. Resolución del: 30/08/13

Causa n°: 15927. Sala I\21826.13.1.pdf

Prescripción. Plazo razonable. Complejidad de la investigación.

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Corresponde revocar el sobreseimiento por prescripción dictado respecto del encausado toda vez que el a
quo limitó su análisis sobre la prolongación del proceso a la actividad procesal de las partes sin tomar en
consideración la complejidad de la investigación realizada, extremo estrechamente vinculado con la garantía
en examen.
Los votos concurrentes agregaron, por un lado, que el a quo no ha realizado un análisis pormenorizado de la
totalidad de los estándares fijados por la CSJN y por la CIDH para evaluar la duración del proceso judicial, y
que tampoco se advertía la existencia de dilaciones indebidas en el presente proceso ni la violación de la
garantía de plazo razonable y, por otro lado, que debía sopesar que la presente investigación, versaba sobre
episodios de suma gravedad y trascendencia institucional-presunta comisión de maniobras
defraudatorias en perjuicio del erario público en cuya ejecución habrían participado funcionarios estatales-,
en expresa referencia a que ese escenario torna operativa -entre otros instrumentos internacionales- la
Convención Interamericana contra la Corrupción. (Dres. Borinsky, Hornos y Gemignani).

Novillo Astrada, Eduardo s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 2102.13.4. Resolución del: 28/10/13

Causa n°: 516/13. Sala IV\2102.13.4.pdf

Pretenso querellante. Denegatoria. Diputado nacional. Amicus curiae. Convención Interamericana contra la
Corrupción. Convención de la Organización de las Naciones Unidas contra la Corrupción.

El art. 82 CPPN no habilita a la pretensa querellante –en su carácter de diputada o ciudadana- a ser tenida
como tal. El Dr. Borinsky destacó la existencia de otras normas que facultan a la recurrente a “vincularse y
controlar lo que sucede en un proceso penal sin ser parte” y que su actuación no se limita a efectuar la
denuncia, sino que puede obtener copias e informes de lo actuado en el proceso, y que de esa manera se
garantiza la publicidad de los actos judiciales. De arribar la causa a la etapa de juicio oral, rigen los principios
de la oralidad y publicidad, entre otros; que el derecho de acceso a la información pública es de raigambre
constitucional y convencional, afirmó, además, que la diputada puede constituirse como “amicus curiae” del
tribunal; y cuenta a su disposición con otros resortes legales para monitorear y, en su caso, denunciar
aquellos sujetos procesales públicos que sí tienen el derecho y la obligación legal de ejercer la persecución y
el juzgamiento de los ilícitos penales. En efecto, “como ciudadana puede reclamar que ejerzan la intervención
en el proceso que la ley les impone; iniciar los procesos disciplinarios y penales, en caso de incumplimiento
funcional; amén de las herramientas propias del ámbito legislativo que integra la recurrente”. Si bien la
titularidad de la acción penal pública en estos casos recae en cabeza del MPF, nada impide que la impugnante
actúe coordinadamente con dicho organismo, ni que reclame la participación en el proceso de los otros
organismos públicos autorizados para querellar. La Dra. Figueroa sostuvo que en el diseño procesal vigente,
no se encuentra prevista la facultad de constituir en querellante a cualquier ciudadano con la enunciación de
encontrarse configurada una lesión a los derechos de la sociedad, sin haberlo demostrado, ya que el MPF es
quien ejerce el control de la legalidad y representación de la sociedad (art. 120 C.N.), rol que viene ejerciendo
en la causa. El concepto de “ciudadano" es genérico y resulta insuficiente para demostrar la existencia de un
interés "especial" o "directo", "inmediato", "concreto" o "sustancial" que permita tener por configurado un
"caso contencioso". Adoptar una decisión en contrario, iría en desmedro de los principios de legalidad e
igualdad y de las garantías previstas para los individuos que enfrenten una acusación de naturaleza penal, lo
que generaría un desigual reparto de fuerzas en el proceso entre los acusadores y las defensas. El Dr. Hornos
destacó que, aun efectuando una interpretación amplia y flexible como la reclamada por la diputada

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

nacional, no era posible admitirla –al menos, por ahora- en la calidad de víctima exigida por la ley vigente
para constituirse como parte querellante; ello sin perjuicio de resaltar su compromiso cívico y la implacable
determinación en la búsqueda de respuestas rápidas, eficientes pero por sobre todo transparentes, mediante
una investigación diligente y exhaustiva frente a la gravedad de los hechos denunciados, y la cooperación que
en su calidad de amiga del tribunal puede efectuar al proceso para el cumplimiento de los estándares y
principios reseñados en la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de la
Organización de las Naciones Unidas contra la Corrupción. (Dres. Borinsky, Figueroa y Hornos).

Fernández de Kirchner y otros (Hotesur)- s/recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Figueroa y Hornos

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: Resolución del: 17/3/2016.

Causa n°: CFP 11352/2014/7/CFC2 Sala I\C.11352-16.1.pdf

Querellante. Legitimación. Denegatoria. Unidad de Información Financiera. Recurso de casación.


Procedencia.

La invocación del bien jurídico afectado para determinar la legitimación procesal activa no resulta una pauta
definitoria, puesto que no se ha de excluir la protección subsidiaria de otros bienes garantizados, siempre que
derive perjuicio directo y real, y quien lo sufre se encuentre legitimado para ejercer el rol de querellante. En
este entendimiento, es que debe considerarse que en los delitos de acción pública el querellante, en
principio, es la persona titular de un bien jurídico afectado o puesto en peligro por el objeto del
procedimiento, es decir, es el ofendido de ese presunto hecho punible. Cabe advertir que la ley 17.516 regla
la facultad de ser querellante del estado nacional ya que, como persona jurídica, tiene la capacidad de estar
en juicio y constituirse como tal. La capacidad para querellar fue otorgada expresamente por el decreto PEN
nº 2226/08 respecto de la UIF en los procesos en que se investigue la comisión de los delitos tipificados por la
ley 25.246 y modificatorias. El vínculo externo entre los ilícitos en trato –lavado de dinero y enriquecimiento
ilícito- permite justificar el legítimo interés de la UIF para querellar en la presente, pues el conocimiento
específico de la materia y las herramientas de investigación a su alcance podrían contribuir a la obtención de
la verdad real, en particular respecto de delitos que afectan el sistema financiero y económico que, como en
la especie, presuntamente incluye formas comisivas que comprometen a la administración pública, donde no
deben limitarse recursos que podrían mejorar y facilitar la pesquisa.. El mero acceso que podría tener la UIF a
la causa donde se investiga el enriquecimiento ilícito no sería suficiente, pues se le debe brindar la potestad
procesal que permite instituirla como parte (art. 82 CPPN), de forma tal que pueda promover el avance de
dicho proceso y así también, aunque en forma indirecta, contribuir al desarrollo de la investigación propia del
delito de lavado de activos.. En este contexto, el temperamento en cuanto a otorgar la capacidad para
querellar a la UIF resulta coherente a la luz de la complejidad que este tipo de fenómenos observan y los
consecuentes compromisos asumidos en el plano supranacional por nuestro país. (Dres. David, Slokar y
Ledesma).

Astiasaran, Rubén Roberto s/recurso de casación.

Magistrados : David, Slokar y Ledesma

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Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala : II

Registro nº: 949/16 Resolución del: 14/6/16

Causa n° : 560 Sala II\949.16.2.pdf

Querellante. Legitimación. Representación del Estado. Cuerpos policiales. Fuerzas de seguridad. Secretaría
de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas del Ministerio de
Seguridad de la Nación. Delitos de acción pública. Igualdad de armas. Sentencia. Motivación.

Carece de la debida fundamentación en los términos del art. 123 CPPN, el pronunciamiento que no hizo
ningún análisis concreto como para afirmar la conclusión a la que arriba, como tampoco se entiende por qué
el a quo refiere que la legitimación del Ministerio de Seguridad como parte en el proceso penal iría en
desmedro tanto de la investigación como de la igualdad de armas.
El voto concurrente expresó que si se investigan supuestas irregularidades –cohecho y asociación ilícita- en el
accionar de los cuerpos policiales y de las fuerzas de seguridad que se encuentran bajo la órbita del
Ministerio de Seguridad, la ley faculta específicamente al Estado a constituirse en parte del proceso como
querellante, en tanto éste resultaría ser el particular ofendido por las conductas delictivas imputadas,
máxime cuando dichas conductas, de tenerse por probadas, habrían implicado una concreta afectación del
erario público. (Dres. David –voto concurrente-, Slokar y Ledesma).

Ochoa, Sergio Manuel y otros s/recurso de casación.

Magistrados: David, Slokar y Ledesma

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 743/16 Resolución del: 17/5/2016

Causa n°: 1604/13 Sala II\743.16.2.pdf

Sobreseimiento. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Falta de fundamentación de recurso. Delitos de


corrupción. Responsabilidad internacional del Estado Argentino.

Corresponde rechazar la queja por denegación de casación pues si bien ha sido interpuesta contra una
resolución de carácter definitivo -sobreseimiento confirmado-, no ha satisfecho los requisitos de motivación
y autosuficiencia exigidos, ya que no demostró la capacidad probatoria que tendrían los medios de prueba
que menciona para lograr de algún modo modificar la situación procesal dispuesta por el juez de grado y
confirmada por la cámara del fuero, así como tampoco, mencionó la existencia de medidas de prueba
pendientes, sin tampoco rebatir los argumentos tenidos en cuenta por el a quo en la resolución
atacada siendo que, la arbitrariedad que alega, no es más que su disconformidad con lo resuelto.
La disidencia sostuvo que la vía de hecho intentada resulta formalmente admisible, en tanto el
pronunciamiento impugnado constituye sentencia definitiva y la recurrente indicó con claridad los
motivos de agravio que, fundados en las previsiones de ambos incisos del art. 456 CPPN, se derivarían de la
decisión cuya revisión pretende, y, al invocar la posible infracción a las obligaciones internacionales de
investigar diligentemente hechos vinculados con la corrupción, se ha puesto en tela de juicio el real alcance
de tratados internacionales, y que el caso entraña una cuestión de carácter innegablemente federal, desde
una perspectiva realista, superadora de la formalidad, y con cierta empatía judicial, es evidente que la
decisión a tomar en casos como el presente produce una importante expectativa en la comunidad

59
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

jurídica y en la sociedad toda. (Dres. Gemignani, Borinsky, Hornos –en disidencia-).

Rial, Beatriz (querellante) s/recurso de queja.

Magistrados: Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV

Registro nº: 1001/16. Resolución del: 12/08/16

Causa nº: 832. Sala IV\1001.16.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oportunidad del planteo. Oposición delMPF. Delitos de corrupción.

La solicitud de aplicación del instituto previsto en el art. 76 bis CP puede extenderse hasta la fijación de la
audiencia de debate, pero no a posteriori, razón por la cual debe anularse la resolución que concedió la
suspensión del juicio a prueba sin advertir que el proceso había avanzado hasta la fijación de la
audiencia de debate, ya que no cabe aceptar la novedosa transformación de esa audiencia en la de
suspensión del juicio a prueba, creación pretoriana inadmisible en el proceso penal, más aún cuando se
persigue una solución que contraría el espíritu y circunstancias de la causa y no se reparó siquiera en
los fundamentos de la oposición del MPF, basada en la naturaleza del hecho atribuido y en razones de
política criminal bien atendibles que lo tornaban inconducente.
El voto concurrente sostuvo que la oposición formulada por el acusador público ante la instancia previa
encontró basamento en argumentos que se adecuan a los lineamientos de política criminal sentados
sobre la materia por la Procuración General de la Nación en su resolución 97/09, razón por la cual
corresponde reputar dicho dictamen como acto procesal válido. (Dres. Catucci, Riggi y Borinsky -voto
concurrente-).

Almonacid, Miguel Ángel s/recurso de casación.

Magistrados: Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro nº: 1345.15.3. Resolución del: 14/08/15

Causa n°: FCR 95000271/2013/TO1/2/CFC1. Sala III\1345.15.3.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Improcedencia. Funcionario público.

A partir del análisis de la descripción de los hechos que se le imputan al encausado, la conclusión que se
impone es que el desarrollo de las actividades realizadas dentro de la Administración Nacional de Seguridad
Social por el empleado público constituye un "ejercicio de la función pública" en los términos del art. 7º
párrafo del art. 76 bis del C.P. -que debe interpretarse, a su vez, a la luz de las disposiciones del art. 77 del
mismo cuerpo, en consonancia con otras normativas de orden nacional y regional, como lo es la Convención
Interamericana Contra la Corrupción-, resultando entonces improcedente suspender el juicio a prueba en su
beneficio.

60
El voto concurrente agregó que la oposición del representante del Ministerio Público Fiscal a la suspensión
del juicio a prueba solicitada por la defensa encontró sustento en un obstáculo legal que, en las particulares
circunstancias del caso, concurre en la especie y que permite reputar a dicho dictamen como acto procesal
válido.
La disidencia expresó que corresponde declarar inadmisible el recurso toda vez que la resolución recurrida
-denegación de la suspensión del juicio a prueba-, por principio no cumple con el requisito de la
impugnabilidad objetiva y la argumentación de parte no conforma agravio de naturaleza federal que
permita excepcionar la regla. (Dres. Hornos, Borinsky -según su voto- y Gemignani -en disidencia-).

Bortolotti, Bruno s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Gemignani, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 1016.14.4. Resolución del: 30/05/14

Causa n°: 1805/13. Sala IV\1016.14.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Razones de política criminal. Resolución del PGN.

Si los imputados revisten la condición de funcionarios públicos y, en el ejercicio de su desempeño funcional


habrían participado en la comisión de los delitos objeto de juzgamiento –maniobras realizadas para la venta
de autos denominados "gemelos"-, la oposición fiscal cuenta con fundamentos suficientes para
reputarla como acto procesal válido conforme art. 69 CPPN -lineamientos de política criminal establecidos
por resolución de la PGN respecto de los delitos de corrupción- y, en consecuencia, corresponde asignarle
carácter vinculante para el tribunal. (Dres. Gemignani, Borinsky y Hornos).

Vangeli, Antonio Carlos y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 2521.13.4. Resolución del: 19/12/13

Causa n°: 16808. Sala IV\2521.13.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Cuestión federal. Falta de
fundamentación del recurso. Sentencia arbitraria. Oposición del Ministerio Público Fiscal.
Funcionarios públicos. Malversación de caudales públicos.

La denegación de la suspensión del juicio a prueba no constituye sentencia definitiva o equiparable a tal a los
fines del recurso de casación, sin que en el caso en el que rige el art. 76 bis séptimo párrafo, la argumentación
de la parte conforme agravio que pueda implicar alguna cuestión de naturaleza federal.
El voto concurrente agregó que, imputándose el delito previsto en el art. 261 CP en calidad de partícipe
necesario, el impugnante no ha logrado rebatir los argumentos expuestos por el fiscal de intervención y
retomados por el colegiado anterior, sino que se ha ceñido a sostener una opinión discrepante respecto de la
hermenéutica de la ley efectuada por el "a quo", sin haber demostrado eficazmente que dicho tribunal, así
como la fiscal ante esa sede, hubieran aplicado incorrectamente la normativa que regula la procedencia

61
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

del instituto de la suspensión del juicio a prueba.


La disidencia parcial dejó a salvo su opinión en cuanto a que la resolución que deniega la suspensión del
juicio a prueba resulta equiparable a una sentencia definitiva en virtud de que podría provocar un gravamen
de insuficiente, imposible o tardía reparación posterior. (Dres. Gemignani, Borinsky -voto concurrente- y
Hornos -en disidencia parcial-).

Yoma, Guillermo Luis s/rec. de casación.

Magistrados : Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV

Registro nº 1632.13.4. Resolución del: 30/08/13

Causa n° : 16350. Sala IV\1632.13.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos. Delitos contra la
Admininistración Pública.

La oposición fiscal resulta vinculante y cuenta con razones suficientes para la suspensión del juicio a prueba
toda vez que el fiscal de juicio invocó razones de política criminal y resulta fundada en los términos del art.
69 CPPN, habida cuenta que los consortes del imputado en la causa principal revestían cargos jerárquicos en
el Centro Atómico Ezeiza y su intervención posibilitó la comisión del delito que se le reprocha al imputado
-calificado como negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, en calidad de partícipe
necesario- por lo que resulta improcedente la concesión del beneficio invocado. (Dres. Gemignani, Hornos y
Borinsky).

Beltrán, Juan Domingo s/ recurso de casación.

Magistrados: Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº 2443.15.4. Resolución del: 22/12/15

Causa n°: CFP 3071/2007/TO2/18/CFC1. Sala IV\2443.15.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos.

Corresponde anular la suspensión del juicio a prueba si la oposición del representante del MPF se encuentra
suficientemente fundada, en tanto los imputados -requeridos a juicio en orden al delito de administración
fraudulenta en perjuicio de la administración pública, en calidad de partícipes necesarios, y negociaciones
incompatibles con el ejercicio de funciones públicas- revisten la calidad de funcionarios públicos. (Dres.
Riggi, Catucci y Borinsky).

Scarfone, Miguel Ángel s/recurso de casación.

Magistrados : Riggi, Catucci, Borinsky.

62
Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III

Registro nº 192.14.3. Resolución del: 24/02/14

Causa n°: 412/2013. Sala III\192.14.3.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Funcionarios públicos.

Está debidamente fundada la oposición del Ministerio Público Fiscal si se fundó en la resolución 97/09 PGN,
que se encuentra orientada a guiar la actividad de los fiscales en aquellos supuestos en los que se
investiguen hechos de corrupción y la presunta actuación de funcionarios públicos.
El voto concurrente agregó que en el caso no procede la concesión del beneficio solicitado, en virtud de que
el art. 76 bis CP veda esa posibilidad cuando en el hecho pesquisado intervinieron funcionarios públicos en el
ejercicio de sus funciones, situación que, en virtud de la clara letra de la ley, también comprende a los
particulares que hubiesen tomado participación junto con aquéllos, en tanto la norma no efectúa distinción
alguna al efecto.
La disidencia postuló declarar inadmisible el recurso de casación por no tratarse de sentencia definitiva y no
haberse demostrado la existencia de cuestión federal ni arbitrariedad de lo resuelto. (Dres. Borinsky, Hornos
-voto concurrente- y Gemignani -en disidencia-).

Minazzoli, Alberto s/recurso de casación.

Magistrados: Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala:IV.

Registro nº 2098.13.4. Resolución del: 28/10/13

Causa n°: 542/13. Sala IV\2098.13.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Funcionarios públicos.

Resulta fundada la oposición del Ministerio Público Fiscal si el imputado desempeñaba funciones al servicio
o nombre de una entidad estatal (Banco de la Provincia de Buenos Aires), conforme la letra de los arts. 77 CP
y 1º ley 25.1888 y, en ejercicio de su desempeño funcional, habría participado en la comisión del delito
objeto de juzgamiento.
La resolución 97/09 de la PGN se encuentra orientada a guiar la actividad de los fiscales en los supuestos en
que se investiguen hechos de corrupción y la presunta actuación de funcionarios públicos, atento la
importancia de celebrar el debate oral y público para poder cumplir con la finalidad del Ministerio Público
Fiscal de promover el accionar de la justicia en defensa de la legalidad y los fines de la sociedad. (Dres.
Borinsky, Catucci y Riggi).

Alonso, Hugo Alfonso y otros s/recurso de casación.

Magistrados : Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

63
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Registro nº 1891.13.3. Resolución: 8/10/13

Causa n° : 16525. Sala III\1891.13.3.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Funcionarios públicos. Escribano.

Es inadmisible el recurso de casación contra la denegatoria de la suspensión del juicio a prueba, si los
fundamentos brindados por el fiscal y la querella, atinentes a la calidad de funcionario público que revestía el
encartado -escribano imputado del delito de defraudación por circunvención de incapaz- al momento de los
hechos, en virtud de la instrucción 97/09 de la PGN y lo establecido en la Convención contra la Corrupción, no
fueron desvirtuados por el recurrente, quien sólo manifestó su disconformidad con respecto al criterio
adoptado en el fallo en crisis.
Del juego armónico de la ley 25.188 de Ética Pública y la Convención Interamericana contra la Corrupción (ley
24.759) y el art. 979 CC, el escribano de registro es funcionario público en los términos del art. 77 CP.
El voto concurrente agregó que carece de sustento la alegada afectación a la garantía de igualdad, pues la
defensa no brindó razones que demuestren la existencia de un tratamiento diferenciado injustificado.
La disidencia consideró que el gravamen que se deriva de la resolución que deniega la suspensión del juicio a
prueba no resulta susceptible de reparación posterior, en tanto restringe el derecho del procesado a poner fin
a la acción y evitar la imposición de una pena, pues la finalidad de quien requiere la suspensión del juicio a
prueba no es la de obtener una sentencia absolutoria, sino la de no seguir sometido a proceso mediante la
extinción de la acción penal. (Dres. Gemignani, Borinsky –voto concurrente- y Hornos -en disidencia-).

Beruti, Luis Agustín s/rec. de casación.

Magistrados: Gemignani, Borinsky, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV

Registro nº 1775.13.4. Resolución del: 19/09/13

Causa n°: 16355. Sala IV\1775.13.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Razones de política criminal.
Instrucciones del Procurador General de la Nación. Delitos de corrupción.

La oposición formulada por el acusador público ante la instancia previa encontró basamento en argumentos
que, en función de las características concretas del caso -delito de cohecho- se adecuan a los lineamientos
de política criminal sentados sobre la materia por la instrucción consagrada en el ap. "a" de la resolución
97/09 PGN respecto de los delitos de corrupción, razón por la cual corresponde reputar dicho dictamen como
acto procesal válido, sin que obste a ello que la instrucción conforme a la cual el fiscal adecuó su oposición
sea posterior a los pedidos de suspensión del juicio a prueba, pues tales directrices resultan de aplicación
inmediata.
La disidencia consideró que, en tanto asiste razón al recurrente en cuanto a que la resolución impugnada
carece de fundamentación suficiente, se torna innecesario ingresar al análisis de los restantes agravios. (Dres.
Borinsky, Hornos y Gemignani).
Lynch, Santiago Alejandro s/recurso de casación.

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Magistrados : Borinsky, Hornos, Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV.

Registro nº 893.12.4. Resolución del: 24/05/12

Causa n° : 13067. Sala IV\893.12.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Concesión. Escribano. Interpretación del término “funcionario público”.

Corresponde rechazar el recurso interpuesto por el representante del Ministerio Público Fiscal contra la
resolución que suspendió el proceso a prueba a favor del imputado escribano toda vez que si el notario no
actúa cumpliendo órdenes superiores del Estado, no es un funcionario público en los términos del artículo 77
del Código Penal; sino que es un persona que ejercita su profesión en forma libre, y que cumple la función
atribuida por el Estado consiste en ser el fedatario de los actos jurídicos que ingresan a su registro.
El voto concurrente agregó que no se vislumbra, ni el recurrente demuestra en la especie, conexión alguna
entre el sub examine y los fines de la Convención Interamericana Contra la Corrupción (ley 24.759), y de la
Convención De las Naciones Unidas contra la Corrupción (ley 26.097), que justifiquen la pretendida
interpretación extensiva -in malam partem-, de las definiciones de funcionario público insertas en dichas
convenciones.
La disidencia sostuvo que la representante del Ministerio Público Fiscal se opuso a la concesión de la
suspensión del juicio a prueba con fundamentos y razones ajustados a derecho -sin que se adviertan
argumentaciones arbitrarias o discriminatorias-, dándole así, a su postura el carácter vinculante que le
acuerda la ley. (Dres. Ledesma, Slokar –según su voto- y David –en disidencia-).

Echalecu Goyeneche, Eduardo Alberto s/recurso de casación.

Magistrados: Ledesma, Slokar y David

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: II

Registro nº: 1482 Resolución del: 18/8/16.

Causa n°: 15937 Sala II\1482.16.2.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Defraudación en perjuicio de la Administración Pública. Oposición del MPF.
Coimputado junto con funcionarios públicos. Delitos de corrupción.

Está debidamente fundada la oposición del MPF si se sustentó en que el encartado se encontraba
coimputado junto con funcionarios públicos que en el ejercicio de sus funciones habrían cometido los hechos
investigados (art. 76 bis CP). (Dres. Figueroa, Hornos y Borinsky).

Cappelli, Carlo Luigi s /recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Hornos y Borinsky

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 1459/16 Resolución del: 12/8/2016

Causa n°: 3308 Sala I\1459.16.1.pdf

65
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Suspensión del juicio a prueba. Funcionarios públicos.

El desarrollo de las actividades realizadas dentro del escalafón jerárquico de la Subsecretaria de Salud del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por el imputado, consiste un "ejercicio de función pública" en los
términos del 7º párrafo del art. 76 bis CP -que debe interpretarse, a su vez, a la luz de las disposiciones del
art. 77 CP, en consonancia con otras normativas de orden nacional y regional, como lo es la Convención
Interamericana Contra la Corrupción-, resultando entonces improcedente suspender el juicio a prueba en su
beneficio, máxime tratándose de un delito cometido en el ejercicio de la función pública.
La disidencia parcial postuló declarar inadmisible el recurso de casación por entender que el a quo efectuó un
correcto análisis de los requisitos normativos exigidos por el art. 76 bis CP, habiendo también realizado un
adecuado control acerca de la logicidad y fundamentación de la oposición del fiscal, quien concentró su
negativa en la condición de funcionario público del solicitante que revestía al momento de cometer los
hechos ilícitos endilgados; por lo que, los agravios del recurrente sólo ponen en evidencia su mera
discrepancia con lo decidido, debiendo por ende rechazarse la existencia de un supuesto de arbitrariedad en
la resolución impugnada, como también el planteo de una cuestión federal suficiente. (Dres. Hornos,
Gemignani -disidencia parcial- y Borinsky).

Almecija, Norberto y otros s/recurso de casación.

Magistrados : Borinsky, Gemignani, Hornos.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: IV

Registro nº 1287.15.4 Resolución del: 2/07/15

Causa n° : CCC 113908/2000/TO1/CFC1. Sala IV\1287.15.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Funcionarios públicos.

No procede la suspensión del juicio a prueba si intervinieron en los presuntos hechos delictivos, funcionarios
públicos. La improcedencia del beneficio está dirigida al acontecimiento delictivo en sí mismo, sin distinguir
si, el funcionario público en ejercicio de sus funciones tomó parte en la comisión del delito o participó en
él.
El consentimiento formulado por el acusador público ante la instancia previa se ha apartado de los
lineamientos de política criminal sentados por la Procuración General de la Nación en la Resolución Nº
97/09 en cuanto instruye a los fiscales a oponerse a la procedencia de la suspensión del juicio a prueba en
los casos en que se esté ante un delito de corrupción, sin que sea necesario hacer diferencias entre si fue
cometido por particulares o funcionarios. (Dres. Gemignani, Cabral y Figueroa).

Rey, Ignacio M. y otro s/recurso de casación.

Magistrados: Figueroa, Cabral, Gemignani.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: I.

Registro nº 22550.1. Resolución del: 19/11/13

66
Causa n°: 683/13. Sala I\22550.13.1.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Improcedencia de su otorgamiento.
Funcionarios públicos.

Toda vez que la oposición fiscal cuenta con el sustento necesario para cumplir con el mandato de motivación
contenido en el art. 69 CPPN, ya que se sustentó en la resolución 97/09 de la PGN en cuanto instruye a los
fiscales respecto de los supuestos en que se investigan hechos de corrupción y la presunta participación de
funcionarios públicos, corresponde casar la resolución recurrida y dejar sin efecto la suspensión del juicio a
prueba dispuesta. (Dres. Borinsky, Riggi, Catucci).

Cuadrado, Patricia Edith s/recurso de casación.

Magistrados : Catucci, Riggi, Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III.

Registro n° 533.13.3. Resolución del: 22/04/13

Causa n° : 16075. Sala III\533.13.3..pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Razones de política criminal.
Delitos de corrupción. Obligaciones asumidas por el Estado Argentino. Instrucciones del Procurador
General de la Nación.

Exhibe fundamentación suficiente la oposición de la representante de la vindicta pública que, en base al tipo
de delito investigado -administración fraudulenta- y sus características ha constituido un adecuado juicio de
oportunidad, sustentado en cuestiones de política criminal con fundamento en tratados internacionales que
obligan al Estado Argentino en la lucha contra la corrupción.
El voto concurrente agregó que el art. 76 bis, anteúltimo párrafo, CP es claro en cuanto a que la suspensión
del proceso a prueba no procede en relación a ninguno de los imputados, cuando al menos uno de ellos
hubiera participado en el hecho en su calidad de funcionario público. (Dres. Madueño, Riggi -según su voto- y
Catucci).

Mainardi, Alicia Marcela s/recurso de casación.

Magistrados : Riggi, Catucci, Madueño.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. Sala: III

Registro n° 307.12.3. Resolución del: 27/03/12

Causa nº: 14429/14447 Sala III\307.12.3.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos. Tenencia simple de
estupefacientes.

67
Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

A los efectos de la aplicación del derecho penal, los conceptos de funcionario y empleado público se
encuentran determinados por el ejercicio de funciones de carácter público, circunstancia ésta que se
constituye en la clave para atribuir esa calidad al agente.
No corresponde suspender el juicio a prueba en beneficio de quien –mientras realizaba actividades dentro
del escalafón jerárquico como Sub Ayudante del Servicio Penitenciario, y cumpliendo funciones en un
complejo carcelario- tenía en su poder, en el bolsillo de su campera del uniforme del Servicio Penitenciario,
42,10 gramos de marihuana, ya que su función consistía en un “ejercicio de la función pública” en los
términos del 7º párrafo del art. 76 bis CP –que debe interpretarse, a su vez, a la luz de las disposiciones del
art. 77 CP, en consonancia con otras normativas de orden nacional y regional, como lo es la Convención
Interamericana Contra la Corrupción.
La disidencia postuló declarar inadmisible el recurso de casación. (Dres. Hornos, Gemignani –disidencia-,
Borinsky).

Nicolai, Ariel Alejandro s/recurso de casación.

Magistrados : Hornos, Gemignani y Borinsky.

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

Registro nº: 1665/16 Resolución del: 16/12/2016

Causa n° : 32022296 Sala IV\1665.16.4.pdf

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos.

El desarrollo de las actividades realizadas dentro del escalafón jerárquico como Sargento Ayudante de la
Policía de Tucumán, con destino al Servicio Médico del Penal de Villa Urquiza y cumpliendo funciones de
enfermero, consiste en un “ejercicio de la función pública” en los términos del 7º párrafo del art. 76 bis CP –
que debe interpretarse, a su vez, a la luz de las disposiciones del art. 77 CP, en consonancia con otras
normativas de orden nacional y regional, como lo es la Convención Interamericana Contra la Corrupción–,
resultando entonces improcedente suspender el juicio a prueba en su beneficio.
La oposición del MPF a la suspensión del juicio a prueba solicitada por la defensa encontró sustento en un
obstáculo legal que, en las particulares circunstancias del caso, concurre en la especie y que permite reputar
a dicho dictamen como acto procesal válido, de conformidad con lo normado por el art. 69 CPPN.
La disidencia parcial sostuvo que describir al dictamen fiscal como vinculante para el tribunal, minimiza el
hecho de que existen limitaciones legalmente impuestas dentro de las cuales la actuación del MPF debe estar
circunscripta, y cuya observancia, logicidad y adecuación a las circunstancias del caso concreto corresponde
al órgano jurisdiccional controlar mediante el rechazo, cuando correspondiera, de aquellos dictámenes
fiscales que se apartaran de las prescripciones legales ya sea por introducir requisitos que la ley no prevé o
por omitir considerar aquellos que sí forman parte del ordenamiento jurídico.
Dres. Hornos –disidencia parcial-, Borinsky y Gemignani.

Herrera, Miguel Angel s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos, Borinsky y Gemignani

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: IV

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Registro nº: 646/16 Resolución del: 26/5/2016

Causa n°: FTU 31864/2013/TO1/6/1/CFC1 Sala IV\646.16.04.pdf

Utilización de combustible con costo subsidiado para fines ajenos a los previstos en el beneficio fiscal.
Prescripción de la acción penal y sobreseimiento. Revocatoria. Empresa de transporte urbano de
pasajeros. Presunta intervención de funcionarios públicos. Suspensión del plazo de prescripción.

Corresponde revocar la resolución que confirmó el sobreseimiento de los encausados toda vez que que aun
cuando no se han identificado los funcionarios públicos que pudieron haber tenido algún grado de
responsabilidad penal en los hechos investigados asiste razón al Ministerio Público Fiscal en cuanto a que el
plazo establecido para la extinción de la acción penal por prescripción respecto a los gerentes de la empresa
de transporte público denunciada debe suspenderse como lógica y legal consecuencia de su hipótesis
imputativa. Esa postura es la que mejor se armoniza con la interpretación que otorga mayor operatividad a
las obligaciones asumidas por el Estado Argentino en el orden internacional, con especial referencia al
Preámbulo de la Convención de Las Naciones Unidas contra la Corrupción La disidencia expresó que
corresponde homologar el decisorio recurrido, por cuanto no se observa sustentado el agravio introducido
por el recurrente en orden a la alegada falta de motivación del fallo impugnado, ni se han controvertido los
fundamentos del decisorio por medio de una crítica concreta y razonada. (Dres. Hornos y Borinsky, Figueroa –
en disidencia-).

Rodríguez, Rubén y otros s/recurso de casación.

Magistrados: Hornos y Borinsky, Figueroa

Tribunal: Cámara Federal de Casación Penal. - Sala: I

Registro nº: 1428/16 Resolución del: 4/8/16.

Causa n°: 94005388 Sala I\1428.16.1.pdf

Indice:

Abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público. Arts. 293 y 248 del CP.
Falsificación de documentos. Calidad de funcionario público. Requerimiento de elevación a juicio
y procesamiento. Nulidad. Extinción de la acción penal por prescripción. Absolución. Omisión
maliciosa de presentar DDJJ. Art. 268 (3) del CP. Recurso. Inadmisibilidad......................................................2

Administración fraudulenta agravada por haber sido cometida en perjuicio del Estado.
Prescripción de la acción penal........................................................................................................................2

Administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública. Incumplimiento de los


deberes del funcionario público. Falsedad ideológica de documento público. Concurso de
delitos. Prescripción de la acción penal. Interrupción de la prescripción. Plazo razonable.
Sentencia. Motivación. Contratación directa. Principio de congruencia. Documentos públicos......................3

Administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública y negociaciones incompatibles con


la función pública. Jefe y funcionarios de la Policía Federal Argentina. Contrataciones directas. Irregularidades
y sobreprecios. Audiencia de debate, Continuidad. Querellante. Legitimidad de la Oficina

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Anticorrupción. Acusación de la querella. Plazo razonable. Administración fraudulenta. Configuración del


tipo penal. Menoscabo patrimonial. Condena. Motivación. Principio de congruencia. Principio acusatorio.
Pena mayor que la solicitada por querella........................................................................................................4

Cohecho activo. Configuración. Sentencia. Motivación. Régimen de vales alimentarios. Filmaciones.


Cámara oculta. Convención Interamericana contra la Corrupción....................................................................5

Cohecho activo. Peculado. Encubrimiento. Absolución del imputado. Beneficio de la duda. Principio
pro homine. Funcionarios públicos. Derecho de informar...............................................................................6

Cohecho activo. Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Delitos de corrupción.
Responsabilidad internacional del Estado Argentino........................................................................................7

Cohecho pasivo. Utilización de información de carácter reservado con fin de lucro. Funcionarios
judiciales. Secretario de juzgado. Derecho a la intimidad. Inviolabilidad del domicilio. Derecho de
exclusión. Sentencia. Motivación. Prueba. Apreciación. Indicios......................................................................8

Cohecho. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Procesamiento sin prisión
preventiva. Rechazo de nulidades. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Sentencia. Motivación.
Validez de las declaraciones testimoniales. Garantía contra la autoincriminación...........................................9

Cohecho. Tours de compras. Policía Federal Argentina. Funcionarios policiales. Allanamiento. Cuestión
abstracta. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Agravio de tardía o imposible reparación ulterior. Tráfico
de estupefacientes. Sentencia. Motivación......................................................................................................9

Concusión. Art. 266 del CP. Configuración. Diferencia con el delito de exacciones ilegales......................10

Concusión. Participación criminal. Principio de congruencia. Sentencia. Motivación................................10

Concusión. Absolución. Revocatoria. Condena. Reenvío fijación de pena......................................................11

Concusión. Favorecimiento a la evasión. Falsedad ideológica de documento público. Prueba


testimonial......................................................................................................................................................12

Concusión. Prevaricato. Asociación ilícita en carácter de jefe u organizador. Procesamiento con


prisión preventiva. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Doble instancia. Cuestión federal.
Fundamentación del recurso..........................................................................................................................13

Concusión. Sobreseimiento prematuro..........................................................................................................13

Contrabando agravado. Material bélico. Funcionarios públicos. Plazo razonable. Incapacidad


sobreviniente (art. 77 CPPN). Rechazo del planteo de nulidad de la resolución. Prescripción de la acción
penal. Interrupción de la prescripción. Reenvío. Sentencia de condena. Sentencia incompleta. Validez
constitucional del tope mínimo. Determinación del monto de la pena. Calidad del material bélico.
Derivaciones de política internacional. Funcionarios públicos. Presidente de la Nación. Ne bis in ídem. Pena
pedida por el MPF. Pronunciamiento inoficioso. Maniobra ardidosa. Decomiso. Plazo razonable. Delitos de
corrupción. Convención Interamericana de las Naciones Unidas contra la Corrupción............................14

Contrabando calificado por la pluralidad de sujetos intervinientes, la participación en el contrabando de

70
funcionarios aduaneros y la presentación de documentos falsos necesarios para cumplimentar la operación
aduanera en tránsito. Falsedad ideológica. Evasión fiscal. Cohecho pasivo. Prescripción de la acción penal.
Doctrina CS “Demaría”. Interrupción de la prescripción. Concurso de delitos. Plazo razonable...............16

Dádivas. Juicio abreviado. Decomiso. Delitos de corrupción..........................................................................17

Dádivas. Prescripción de la acción penal. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Plazo razonable. El
rechazo de prescripción, por principio, no cumple con el requisito de impugnabilidad objetiva previsto
por el artículo 457 CPPN.................................................................................................................................17

Defraudación contra la Administración Pública. Competencia. Por el territorio. Pluralidad de delitos.


ANSeS. Economía procesal............................................................................................................................18

Defraudación contra la Administración Pública. Otorgamiento de créditos sin respaldo de garantías.


Funcionarios públicos. Banco de la Nación Argentina. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable.
Nulidad del sobreseimiento............................................................................................................................18

Defraudación contra la administración pública. Sobreseimiento prematuro. Sentencia. Motivación............19

Defraudación contra la Administración Pública. Suspensión del juicio a prueba. Plazo razonable.
Querellante. Legitimación. Oportunidad del planteo. Funcionarios públicos...............................................20

Defraudación infiel en perjuicio de la administración pública. Extinción de la acción penal por prescripción.
Plazo razonable. Principio de congruencia......................................................................................................20

Defraudación por administración fraudulenta. Peculado. Funcionarios públicos. Convención


Interamericana contra la Corrupción. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Recurso de
casación. Oportunidad de plantear los agravios. Recurso de apelación........................................................21
Derecho al acceso al expediente. Organizaciones no gubernamentales.........................................................22

Desvío de fondos públicos. Juicio abreviado. Rechazo del acuerdo. Recurso de casación. Sentencia
definitiva. Violencia de género. Abuso de autoridad. Amenazas. Delitos de corrupción. Magistrados
judiciales. Garantía de imparcialidad. Recusación..........................................................................................23

Enriquecimiento ilícito. Excepción de falta de acción. Dictámenes del MPF. Delitos de corrupción.
Convención Interamericana contra la Corrupción. Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción......................................................................................................................................................23

Enriquecimiento ilícito. Lavado de activos. Querellante. Legitimación del Presidente de la Unidad de


Información Financiera del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación...................................24

Enriquecimiento ilícito. Omisión de bienes en las declaraciones juradas. Abuso de autoridad. Violación
a los deberes de los funcionarios públicos. Sobreseimiento prematuro. Funcionarios públicos...................24

Enriquecimiento ilícito. Querellante. Art. 82 CPPN. Unidad de Información Financiera. Lavado de


activos............................................................................................................................................................25

Evasión tributaria. Excepciones. Falta de acción. Garantía contra la múltiple persecución penal.
Reformatio in pejus. Cosa juzgada. Sobreseimiento. Sentencia. Motivación. Sentencia arbitraria. Falta
de fundamentación. Fundamentación aparente. AFIP. Facturación apócrifa. Delitos de corrupción.. 25

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

Exacciones ilegales. Configuración. Policía Federal. Rechazo de nulidades. Validez del allanamiento.
Reconocimiento en rueda de personas. Prueba testimonial..........................................................................26

Exacciones ilegales. Privación ilegal de la libertad. Concurso ideal. Funcionarios policiales. Tareas de
inteligencia. Validez. Contralor fiscal. Imputados. Aporte esencial. Descarte de la figura de extorsión.
Pena. Fundamentación...................................................................................................................................27

Exacciones ilegales y concusión. Sentencia. Motivación. Testigo único. Valoración. Calificación legal.
Acción típica. Médico perito oficial. Funcionario público. Dolo......................................................................28

Exacciones ilegales. Art. 266 del CP................................................................................................................29

Exacciones ilegales. Cohecho pasivo. Asociación ilícita en calidad de jefe. Recurso de casación.
Inadmisibilidad. Excarcelación. Rechazo. Condena no firme.........................................................................29

Exacciones ilegales. Configuración..................................................................................................................30

Exacciones ilegales. Dádivas. Configuración...................................................................................................30

Exacciones ilegales. Rechazo de nulidades. Plazo razonable. Rechazo del planteo de arbitrariedad..............31

Exacciones ilegales. Sentencia. Motivación. Prueba testimonial. Testigo único. Beneficio de la duda............31

Exacciones ilegales. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Sobreseimiento. Recurso de casación.


Admisibilidad del recurso de queja.................................................................................................................32

Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas. Legitimación. Art. 45 inc. c) de la Ley Orgánica del
Ministerio Público (ley 24.946). Principio contradictorio................................................................................32

Fraude en perjuicio de la administración pública. Extinción de la acción penal por prescripción.


Revocatoria. Funcionarios públicos. Suspensión del plazo (art. 67 2do. párrafo del CP). Extensivo a los
partícipes........................................................................................................................................................33

Fraude en perjuicio de la Administración Pública. Rechazo de nulidades. Principio de trascendencia.


Principio de congruencia. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Oficina Anticorrupción.
Competencia. Sentencia. Motivación. Pena. Fundamentación.......................................................................34

Incendio culposo seguido de muerte. Extemporaneidad del planteo de recusación. Cohecho. Omisión de
los deberes de funcionario público. Determinación de las penas. Magnitud del injusto. Pena natural.
Funcionario policial. Proporción de las sanciones. Posición de líder del grupo musical. Funcionarios
públicos de CABA............................................................................................................................................35

Lavado de activos. Encubrimiento. Sobreseimiento por prescripción de la acción penal. Revocatoria.


Funcionario público. Suspensión. Art. 67, 2do. párrafo del CP........................................................................36

Lavado de activos. Excarcelación. Riesgos procesales. Recurso de casación. Cuestión federal. Plenario “Díaz
Bessone”. Doble instancia. Derecho al recurso...............................................................................................36

Lavado de activos. Querellante. Legitimación. UIF..........................................................................................37

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Ley de inversiones mineras. Prescripción de la acción penal. Sobreseimiento. Excepción de falta de
acción. Llamado a prestar declaración indagatoria. Interrupción de la prescripción. Suspensión de la
prescripción. Funcionarios públicos. Plazo razonable. Delitos de corrupción.................................................37

Malversación culposa de caudales públicos. Violación del deber de cuidado. Beneficio de la duda. Hecho
funcionarial.....................................................................................................................................................38

Malversación de caudales públicos. Configuración........................................................................................38

Malversación de caudales públicos. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas.
Sobreseimiento prematuro. Revocatoria........................................................................................................39

Malversación de caudales públicos. Peculado. Absolución del imputado. Sentencia. Motivación.


Nulidad de la sentencia por omisión de tratar cuestiones decisivas y condicionantes..................................39

Malversación de caudales. Prescripción de la acción penal. Suspensión de la prescripción. Funcionarios


públicos. Absolución del imputado.................................................................................................................40

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Administración fraudulenta en


perjuicio de la Administración Pública. Incumplimiento de los deberes de los funcionarios públicos.
Beneficio de la duda. Funcionarios públicos...................................................................................................40

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Ne bis in ídem. Procedimiento


administrativo y judicial. Rechazo. Extinción de la acción penal. Plazo razonable. Rechazo. Martillera
pública. Condición de funcionaria pública. Setencia. Motivación. Constitucionalidad inhabilitación
perpetua. Art. 265 CP......................................................................................................................................41

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Prescripción de la acción penal.


Plazo razonable. Rechazo de nulidad de la acusación de la querella. Principio de congruencia. Ne bis in
idem...............................................................................................................................................................42

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Absolución del imputado.


Megacanje. Sentencia. Motivación. Rechazo del planteo de arbitrariedad....................................................43

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Prescripción de la acción penal.


Revocación del sobreseimiento. Delitos de corrupción. Administración infiel en perjuicio de la
administración pública. Convención Interamericana contra la Corrupción. Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción. Secuela del juicio. Plazo razonable. Fallo plenario. Recurso de
inaplicabilidad de ley. Falta de fundamentación del planteo. Funcionarios públicos......................................43

Negociaciones incompatibles. Extinción de la acción penal por prescripción. Revocatoria............................44

Nulidades. Requerimiento de elevación a juicio. Principio de congruencia. Prescripción de la acción


penal. Plazo razonable. Complejidad de la investigación. Funcionarios públicos. Delitos de corrupción......45

Omisión de cumplimiento de deberes de funcionarios públicos. Art. 249 del CP. Concurso ideal.
Cambio de calificación. Cohecho activo. Art. 258 CP. Delito de incendio culposo. Recurso de casación.
Competencia de la CFCP para revocar absolución y condenar sin reenvío. Alcance de la revisión.
Revisión amplia. Competencia de otra Sala para actuar como tribunal de revisión. Aplicación doctrina CS
"Duarte". Juez. Recusación. Rechazo. Garantía de imparcialidad. Intervención anterior en otro proceso.
Prescripción de la acción penal. Actos interruptivos. Sentencia condenatoria. Plazo razonable. Delito de

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

comisión por omisión. Principio de legalidad. Posición de garante. Fundamentación. Responsabilidad penal.
Creación de un riesgo no permitido. Posición de garantes. Conducta debida. Omisión. Imputación objetiva
del resultado: riesgo no permitido. Prohibición de regreso. Participación necesaria. Colaborador del
explotador del local. Pena. Cumplimiento efectivo. Fundamentación. Gravedad del suceso. Prisión de
efectivo cumplimiento. Pena natural. Rechazo. Inconstitucionalidad art. 12 CP....................................46

Peculado. Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Principio de congruencia. Participación


criminal. Funcionarios públicos.....................................................................................................................48

Peculado. Revocatoria del sobreseimiento. Recurso de casación. Plazo razonable......................................49

Peculado. Absolución del imputado. Funcionarios públicos. Patología relacionada con el juego.
Imputabilidad.................................................................................................................................................49

Peculado. Administración fraudulenta. Cohecho. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función


pública. Tráfico de influencias. Excarcelación. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Cuestión federal.
Doble instancia. Riesgos procesales...............................................................................................................50

Peculado. Archivo de las actuaciones. Apología del delito. Ausencia de requerimiento MPF.
Querellante. Art. 82 CPPN. Sentencia. Motivación. Sentencia arbitraria. Funcionarios públicos...................50

Peculado. Carácter público de los fondos. Fondos embargados. Art. 261 del CP. Autor. Juez. Partícipe
necesario. Imputado que no reviste la calidad de funcionario público. Aspecto subjetivo. Acreditación.
Pena de cumplimiento efectivo. Falta de fundamentación. Sentencia. Validez del requerimiento fiscal de
elevación a juicio............................................................................................................................................51

Peculado. Configuración. Sentencia. Motivación. Prueba. Valoración. Prueba testimonial.


Contradicciones. Beneficio de la duda............................................................................................................52

Peculado. Malversación de caudales públicos. Prescripción de la acción penal. Sobreseimiento.


Calificación legal. Sentencia. Motivación. Sentencia arbitraria. Funcionarios públicos..................................53

Peculado. Prescripción de la acción penal. Ley penal más benigna. Plazo razonable. Validez del
alegato fiscal. Principio de congruencia. Funcionarios públicos. Pena. La reforma del art. 67 CP
introducida por ley 25.990 resulta ser la ley penal más benigna en los términos del art. 2 CP.......................53

Peculado. Sentencia. Motivación. Calificación legal. Configuración del delito de peculado. Rechazo de la
prescripción. Rechazo de la causal de justificación. Decomiso ganancia........................................................54

Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Funcionarios públicos. Delitos de corrupción.................55

Prescripción de la acción penal. Plazo razonable. Funcionarios públicos.....................................................56

Prescripción. Plazo razonable. Complejidad de la investigación.....................................................................57

Pretenso querellante. Denegatoria. Diputado nacional. Amicus curiae. Convención Interamericana


contra la Corrupción. Convención de la Organización de las Naciones Unidas contra la Corrupción..............57

Querellante. Legitimación. Denegatoria. Unidad de Información Financiera. Recurso de casación. Procedencia.

74
....................................................................................................................................................................... 58

Querellante. Legitimación. Representación del Estado. Cuerpos policiales. Fuerzas de seguridad.


Secretaría de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas del
Ministerio de Seguridad de la Nación. Delitos de acción pública. Igualdad de armas. Sentencia.
Motivación......................................................................................................................................................59

Sobreseimiento. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Falta de fundamentación de recurso. Delitos


de corrupción. Responsabilidad internacional del Estado Argentino............................................................59

Suspensión del juicio a prueba. Oportunidad del planteo. Oposición delMPF. Delitos de corrupción..........60

Suspensión del juicio a prueba. Improcedencia. Funcionario público...........................................................61

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Razones de política criminal. Resolución del PGN.........61

Suspensión del juicio a prueba. Recurso de casación. Sentencia definitiva. Cuestión federal. Falta de
fundamentación del recurso. Sentencia arbitraria. Oposición del Ministerio Público Fiscal.
Funcionarios públicos. Malversación de caudales públicos............................................................................62

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos. Delitos contra la
Admininistración Pública................................................................................................................................62

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos..................................................63

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Funcionarios públicos...................63

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Funcionarios públicos...................63

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Funcionarios públicos. Escribano..64

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Razones de política criminal.
Instrucciones del Procurador General de la Nación. Delitos de corrupción...................................................64

Suspensión del juicio a prueba. Concesión. Escribano. Interpretación del término “funcionario público”.....65

Suspensión del juicio a prueba. Defraudación en perjuicio de la Administración Pública. Oposición del
MPF. Coimputado junto con funcionarios públicos. Delitos de corrupción....................................................66

Suspensión del juicio a prueba. Funcionarios públicos...................................................................................66

Suspensión del juicio a prueba. Funcionarios públicos...................................................................................66

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Improcedencia de su
otorgamiento. Funcionarios públicos.............................................................................................................67

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del Ministerio Público Fiscal. Razones de política criminal.
Delitos de corrupción. Obligaciones asumidas por el Estado Argentino. Instrucciones del Procurador
General de la Nación......................................................................................................................................67

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos. Tenencia simple de

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Cámara Federal de Casación Penal
-Secretaría de Jurisprudencia-

estupefacientes..............................................................................................................................................68

Suspensión del juicio a prueba. Oposición del MPF. Funcionarios públicos...................................................68

Utilización de combustible con costo subsidiado para fines ajenos a los previstos en el beneficio fiscal.
Prescripción de la acción penal y sobreseimiento. Revocatoria. Empresa de transporte urbano de
pasajeros. Presunta intervención de funcionarios públicos. Suspensión del plazo de prescripción...............69

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