‫ﻣﻦ إﻋﺪاد أﺧﻮﻛﻢ ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬

‫ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ‬
‫إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫و‬
‫دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻹاﺻﺪار ﻷاول‪ :‬ﻓﻴﻔﺮي ‪2018‬‬

‫اﻟﺑرﯾد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‪nacer2015@yahoo.fr :‬‬

 ‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﻟـﻔ ـ ـ ـ ـ ـه ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮس‬

‫‪-1‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪�1�............................................................................................................................‬‬

‫‪-2‬إﺟﺮاءات‪ ،‬إﻋﺪاد وإﺑﺮام اﻟﺼﻔﻘﺎت‪2 ...................................................................................................‬‬

‫‪�-2.1‬ﻌﺮ�ﻒ اﻟﺼﻔﻘﺎت ‪2 .......................................................................................................................‬‬

‫‪-2.2‬أﻧﻮاع اﻟﺼﻔﻘﺎت )اﳌﺎدة ‪ 21‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪2 .......................................................................... (247-15‬‬
‫‪-2.3‬ﺣﺪودا ﻹﺑﺮام )اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪2 ............................................................................... (247-15‬‬
‫‪–2.4‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻹاﺑﺮام )اﳌﺎدة‪3 ............................................................................................................ (42‬‬
‫‪-2.5‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ا�حﺎﺟﺎت )اﳌﺎدة‪3 ......................................................................................................... (27‬‬
‫‪-2.6‬إﻋﺪاد دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺸﺮوط )اﳌﺎدة‪3 ................................................................................................. ( 26‬‬
‫‪ -2.6.1‬اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي ‪4 ........................................................................................................................‬‬
‫‪ -2.6.2‬اﻟﻌﺮض اﳌﺎ�� ‪4 .........................................................................................................................‬‬
‫‪-2.6.3‬ﻣﻠﻒ اﻟ���ح ويﺸﻤﻞ ‪4 ................................................................................................................‬‬
‫‪-2.6.4‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌهﺪﻳﻦ ‪5...............................................................................................................‬‬
‫‪-2.6.5‬دﻓ�� اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ‪5................................................................................. .........................‬‬
‫‪-2.6.6‬ﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ ‪6 ..........................................................................................................‬‬
‫‪-2.6.7‬اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻜﻤﻲ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‪……………………………………………………………………………………………6‬‬
‫‪-2.7‬ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ‪6 ...................................................................................................................‬‬
‫‪-2.8‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وا�خﺎرﺟﻴﺔ ﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺔ ‪7 .............................................................................‬‬
‫‪-2.8.1‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪7 …………………………………………..…………………………………………………………..‬‬
‫‪ -2.8.1.1‬ﻣهﺎم �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ‪7 .................................................................‬‬
‫‪- 2.8.1.2‬ﻣهﺎم �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪8 ..............................................................‬‬
‫أ ‪�-‬جﻨﺔ إﻗﺼﺎء ‪8 ..................................................................................................................................‬‬
‫ب ‪�-‬جﻨﺔ ﺗﺄهﻴﻞ ‪9 .................................................................................................................................‬‬
‫ج ‪�-‬جﻨﺔ اﻗ��اح ‪9 .................................................................................................................................‬‬
‫‪-2.8.2‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ا�خﺎرﺟﻴﺔ ‪9 ...................................................................................................................‬‬
‫‪ -2.8.2.1‬رﻗﺎﺑﺔ �جﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ‪10 ............................................................................ ..............‬‬
‫‪-2.8.2.1.1‬دراﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪10 ........................................................................................................‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫أ ‪-‬دراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع دﻓ�� ﺷﺮوط‪10 ..........................................................................................................‬‬

‫ب ‪-‬دراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع ﺻﻔﻘﺔ‪13 .......................................................................................................... ......‬‬
‫ج ‪-‬دراﺳﺔ ﻃﻌﻦ ‪18...............................................................................................................................‬‬
‫‪2.8.2.2‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ‪20 .....................................................................................................................‬‬
‫‪-2.8.2.3‬رﻗﺎﺑﺔ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻟﻼﺳتﺸﺎرات )اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪20...........................................(247-15‬‬

‫‪ -3‬دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪22....................................................................‬‬

‫‪� -3.1‬ﻌﺮ�ﻒ اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ‪22 ........................................................................................................‬‬

‫‪ -3.2‬وﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺷﻐﺎل ‪24 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ -3.2.1‬اﻟﻜﺸﻒ ا�جﺰئﻲ ﻟﻸﺷﻐﺎل ‪24 .......................................................................................................‬‬
‫‪ -3.2.2‬ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‪25 .................................................................................................................‬‬
‫‪ -3.3‬إﻳﺪاع أول ﺣﻮاﻟﺔ ﻋ�� ﻣﺴﺘﻮى ا�خﺰ�ﻨﺔ ‪27 .......................................................................................‬‬
‫‪ -3.4‬اﳌﺮاﺟﻌﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ا�حﻮاﻟﺔ ‪27 .................................. ................................................................‬‬
‫‪ -3.4.1‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ�ﻞ‪28 ................................................................................................................. :‬‬
‫‪ -3.4.2‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻀﻤﻮن‪28 .............................................................................................................. :‬‬
‫‪ -3.5‬أهﻤﻴﺔ ﻷاﻟﻮان ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟ�حﻮاﻟﺔ ‪30 .................................................................................................‬‬
‫‪ �� -3.5.1‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﺒﻮل ‪30 ....................................................................................................................‬‬
‫‪ �� -3.5.2‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻓﺾ ‪30 ....................................................................................................................‬‬
‫‪� -3.6‬ﺴﺪﻳﺪ وﺿﻌﻴﺎت ﻷاﺷﻐﺎل ﻣﻦ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ إ�� ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ‪31 ............................................................. :‬‬
‫‪� -3.7‬ﺴﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺧ��ة أو اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ‪31 ........................................................................................... :‬‬
‫‪ -3.8‬اﺳ��ﺟﺎع اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪31 ...................................................................................................... :‬‬
‫‪ -3.8.1‬ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻀﻤﺎن ‪31 .....................................................................................................................‬‬
‫‪ -3.8.2‬اﻗﺘﻄﺎع اﻟﻀﻤﺎن ‪31 ...................................................................................................................‬‬
‫‪ -3.9‬ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ ‪32 .....................................................................................................................‬‬
‫‪ -3.9.1‬ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ اﳌﺤﺪدة �� اﻟﻌﻘﺪ ‪32 .........................................................................................‬‬
‫‪ -3.9.1.1‬اﻟﺮهﻦ ا�حﻴﺎزي ‪)-nantissement-‬اﳌﺎدة ‪ 145‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪32.......................................(247-15‬‬
‫‪ -3.9.2‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ وﺗﺤﻴ�ن ﻷاﺳﻌﺎر‪33.........................................................................................................‬‬
‫أ‪-‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻷاﺳﻌﺎر ‪33............................................................................................................................‬‬
‫ب‪-‬ﺗﺤﻴ�ن ﻷاﺳﻌﺎر ‪33 ............................................................................................................................‬‬
‫‪ -3.9.2.1‬ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ�� )‪) (Pénalités de retard‬اﳌﺎدة ‪33 ............................................................(147‬‬
‫‪ -3.9.2.2‬اﳌﻨﺎوﻟﺔ )‪) (la sous-traitance‬اﳌﻮاد ‪ 140‬إ�� ‪34 ............................................................. (144‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ -3.9.3‬ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ اﻟﻐ�� اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‪34 .............................................................................................‬‬

‫‪ -3.9.3.1‬اﳌﻼﺣﻖ ‪34..............................................................................................................................‬‬
‫أ‪-‬أﻧﻮاع اﳌﻼﺣﻖ ‪35 ................................................................................................................................‬‬
‫ب‪-‬اﳌﻼﺣﻖ اﻟ�ي �ﻌﺮض ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت ‪35.......................................................................................‬‬
‫ج‪-‬اﳌﻼﺣﻖ اﻟ�ي ﻻ �ﻌﺮض ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‪35....................................................................................‬‬
‫‪ -3.9.4‬اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻌﺎم واﻟ��ﺎئﻲ )‪36..................................................... (Décompte général et définitif‬‬
‫‪ -3.9.5‬اﻟﻔ�خ )‪ (La résiliation‬اﳌﻮاد )‪36 ............................................................................ (152-149‬‬
‫أ‪-‬اﻟﻔ�خ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ )‪36....................................................................... (Résiliation unilatérale‬‬
‫ب‪-‬اﻟﻔ�خ ﺑﺎﻟ��ا��ي‪37 ................................................................................. (résiliation l’amiable) :‬‬
‫‪� -3.9.6‬ﺴﻮ�ﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت )اﳌﻮاد ‪37 ........................................................................................ (155-154‬‬
‫‪ -3.10‬اﳌﺨﺘﺼﺮات ‪38 ................................... ........................................................................................‬‬
‫‪� -3.10.1‬ﻌﺮ�ﻒ ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻷﻧﻮاع اﻟﺼﻔﻘﺎت‪38 ................................................................ .........................‬‬
‫‪ -3.10.1.1‬ﺻﻔﻘﺎت ﻷاﺷﻐﺎل )‪38 ........................................................................ (Marché de travaux‬‬
‫‪ -3.10.1.2‬اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻠﻮازم )‪38 ......................................................................... (Marché de fourniture‬‬
‫‪ -3.10.1.3‬اﻧﺠﺎز اﻟﺪراﺳﺎت )‪39 ............................................................................... (Marché d’étude‬‬
‫‪ -3.10.1.4‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ا�خﺪﻣﺎت‪39 ..............................................................................................................‬‬
‫‪ -3.10.1.5‬ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻄﻠﺒﺎت )‪39 ...................................................................... (Marché à commande‬‬
‫‪ -3.10.1.6‬ﺻﻔﻘﺔ �ﺴﻮ�ﺔ )‪39 .................................................................. (Marché de régularisation‬‬
‫أ‪-‬ﺣﺎﻟﺔ ﻻاﺳﺘ�جﺎل اﳌ�ح )اﳌﺎدة ‪39 .............................................................................................. ...(12‬‬
‫ب‪-‬ﺣﺎﻟﺔ ا�خﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪40 .........................................‬‬

‫‪ -4‬ا�خﺎﺗﻤﺔ‪41 .....................................................................................................................................‬‬

‫‪ -5‬ﺗﻄﻮر اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪42 ..............................................................................‬‬

‫‪-5.1‬اﻟﻨﺼﻮص اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪42 ..........................................................................‬‬

‫‪-5.2‬ﻣﺼﺎدر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪42 ............................................................................................‬‬

‫‪�-6‬ﺗﺮﺟﻤﺔ�ﻟﻠﻌﺒﺎرات�اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ�اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ � �اﳌﻠﻒ‪�43�.................................................................................‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫‪ 1‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ﺪﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ﺔ‬

‫ﺑﻤﺒﺎدرة ﻣﻦ ﻷاخ أﺣﻤﺪ ﺑﻦ إﻳﺪﻳﺮ و�ﺎﻗ��اح وﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﻨﮫ ﻧﻘﺪم هﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺸ��ك اﻟﺬي ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪور‬
‫اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺧ��ﻧﺎ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻧﻀﺮا ﻟﻸهﻤﻴﺔ اﻟ�ي ﺗﻜتﺴ��ﺎ هﺬﻩ اﻟﻨﻔﻘﺎت وﳌﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ أﻣﻮال �خﻤﺔ ﺗﺮﺻﺪ ﻹﻧﺠﺎز‬
‫وﺗﺠه�� اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ دورا ﻣﺤﻮر�ﺎ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ إ�� ﺟﺎﻧﺐ اﳌﺘﺪﺧﻠ�ن ﻵاﺧﺮ�ﻦ وﻓﻖ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟ�ي ﺣﺪد��ﺎ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺗﻠﻚ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺒﺎدئ اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺑ�ن اﳌﺘﺪﺧﻠ�ن اﳌﺒﺎﺷﺮ�ﻦ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬إ�� ﺟﺎﻧﺐ اﻟ�جﺎن ا�خﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺠﺪ ﻋﻨﺼﺮ�ﻦ أﺳﺎﺳﻴ�ن ﻟهﺎ اﻟﺪور ﻷاﺑﺮز �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫وهﻤﺎ ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف واﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺈذا �ﺎﻧﺖ إﺟﺮاءات ﻻاﺧﺘﻴﺎر ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف واﺧﺘﺼﺎﺻﮫ أ�حﺼﺮي اﻟﺬي ﻳﻨﺪرج �� إﻃﺎر‬
‫اﳌﻼءﻣﺔ )‪ ،(L’opportunité‬ﻓﺎن دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وﺗﺪﺧﻠﮫ �� اﻟﺸﻖ اﳌﺎ�� اﻟﺬي �ﻌﺪ ﻣﺴﺆوﻻ‬
‫ﻋﻨﮫ �خﺼﻴﺎ وﻣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬هﺬا اﻟﺪور اﻟﺬي ﻳﺪﺧﻞ �� إﻃﺎر اﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ )‪ (La régularité‬وذﻟﻚ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻷﺣﺪ‬
‫أهﻢ ﻣﺒﺎدئ اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أﻻ وهﻮ ﻣﺒﺪأ اﻟﻔﺼﻞ ) ‪La séparation entre ordonnateurs et‬‬
‫‪.(comptables‬‬
‫إن ﻋﻼﻗﺔ ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﺑﺎﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ �� إﻃﺎر اﻟﻔﺼﻞ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ‪� ،‬ﻌﺪ ﻋﻼﻗﺔ �ﺴ�� ﺑﺎﻟﺘﻮازي‬
‫وﻻازدواﺟﻴﺔ )‪ (Dualité‬ﻇﺎهﺮهﺎ وﻛﺄ��ﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻀﺎد وﻟﻜ��ﺎ �� ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻵاﻣﺮ ﻋﻼﻗﺔ ﺗ�ﺎﻣﻞ وﻣﺮاﻗﺒﺔ‬
‫ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ )‪ (Contrôle mutuel‬و�� ��ﺪف إ�� اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋ�� اﳌﺎل اﻟﻌﺎم أوﻻ وأﺧ��ا‪.‬‬
‫أن اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺑ�ﺎﻓﺔ أﻧﻮاﻋهﺎ �� ﺻﻤﺎم ﻷاﻣﺎن اﻟﺬي ﻳﺆدي إ�� ﺣﺴﻦ ﻻاﺧﺘﻴﺎر وﺣﺴﻦ ﻹاﻧﻔﺎق‪.‬‬
‫ﻓﺈن �ﺎﻧﺖ ﻹاﺟﺮاءات اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻳنﺘﺞ ﻋ��ﺎ ﺣﺮ�ﺔ اﻟﻮﺻﻮل إ�� اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺸﺮ�ﻔﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﺔ واﻟن���ﺔ‪ ،‬ﻓﺎن ﺣﺴﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﺎل اﻟﻌﺎم هﻮ ﺛﻤﺮة هﺬﻩ اﻟﺴﻼﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ�� ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺳﻮف ﻧﺤﺎول وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋ�� ا�جﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺪاﻳﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات ﺣ�ى وان �ﺎﻧﺖ ﻻ �ﻌﻨيﻨﺎ ﻛﻤﺤﺎﺳﺒ�ن وﻟﻜ��ﺎ ﺗﺨﺼﻨﺎ ﻛﺄﻋﻀﺎء‬
‫�� اﻟ�جﺎن ا�خﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫وﺣ�ى ﺗ�ﻮن �� ﻣﺄﻣﻦ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻻاﻃﻼع ﻋ�� ﻣهﺎم اﻟ�جﺎن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ )اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ( ﺛﻢ‬
‫ﻧﺤﺎول اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻗﻠﻴﻼ �� ﺗﻮﺿﻴﺢ دورﻧﺎ اﻟﻔﻌ�� ﻛﻤﺤﺎﺳﺒ�ن واﻟﺬي ﻳﺘﻤﺜﻞ �� اﻟﺸﻖ اﳌﺎ�� ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 2‬إ ﺟﺮاءات‪ ،‬إﻋﺪاد وإﺑﺮام اﻟﺼﻔﻘﺎت‬

‫‪� - 2.1‬ﻌﺮ�ﻒ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬

‫اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓهﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ �� ،‬ﻋﻘﻮد ﻣﻜﺘﻮ�ﺔ ﻷﺟﻞ إﻧﺠﺎز أﺷﻐﺎل‪ ،‬اﻗﺘﻨﺎء ﻟﻮازم‪ ،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ا�خﺪﻣﺎت واﻟﺪراﺳﺎت‪ ،‬ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪ ،‬ﺗ��م ﺑﻤﻘﺎﺑﻞ ﻣﻊ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠ�ن اﻗﺘﺼﺎدﻳ�ن وﻓﻖ ﺷﺮوط‬
‫ﻣﺤﺪدة ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - 2.2‬أﻧﻮاع اﻟﺼﻔﻘﺎت )اﳌﺎدة ‪ 21‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪( 247 - 15‬‬

‫‪ ‬إﻧﺠﺎز ﻷاﺷﻐﺎل )‪(La réalisation de travaux‬‬

‫‪ ‬اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻠﻮازم )‪(L’acquisition de fournitures‬‬
‫‪ ‬إﻧﺠﺎز اﻟﺪراﺳﺎت )‪(La réalisation d’études‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ا�خﺪﻣﺎت )‪(Prestation de services‬‬

‫‪ - 2.3‬ﺣﺪودا ﻹﺑﺮام ) اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪( 247 - 15‬‬

‫ﻷاﺷﻐﺎل )‪(Travaux‬‬
‫‪12.000.000.00‬دج‬
‫اﻟﻠﻮازم )‪(Fournitures‬‬

‫اﻟﺪراﺳﺎت )‪(Etudes‬‬
‫‪ 6.000.000.00‬دح‬
‫ا�خﺪﻣﺎت )‪(Services‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ – 2.4‬ﻛﻴﻔﻴ ﺔ ﻹاﺑﺮام ) اﳌﺎدة ‪(42‬‬

‫‪ ‬ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض اﳌﻔﺘﻮح )‪(L’appel d’offres ouvert‬‬

‫‪ ‬ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض ﻣﻔﺘﻮح ﻣﻊ ﻻاﺷ��اط اﻟﻘﺪرات دﻧﻴﺎ‬
‫)‪(L’appel d’offres ouvert avec exigence de capacités minimales‬‬
‫‪ ‬ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض اﳌﺤﺪود )‪(L’appel d’offres restreint‬‬
‫‪ ‬اﳌﺴﺎﺑﻘﺔ )‪(Le concours‬‬

‫‪ - 2.5‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ا�حﺎﺟﺎ ت ) اﳌﺎدة ‪(27‬‬

‫ﺗﺤﺪد اﳌﺼ�حﺔ ﺣﺎﺟﺎ��ﺎ ﻣﺴﺒﻘﺎ و�ﻌﺪهﺎ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌ��ﺎ وﻣﺪاهﺎ ﺑﺪﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺴتﻨﺪة �� ذﻟﻚ إ�� ﺗﻘﺮ�ﺮ‬
‫إداري ﺻﺎدق وﻋﻘﻼ�ﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ دراﺳﺔ ﻣﺘﺄﻧﻴﺔ �ﺸﻤﻞ ﺟﻮاﻧﺐ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﻔﺼﻠﺔ وﺣ�ى ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻠﻮغ هﺬا اﻟهﺪف ﻓﺈن اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة �ﻌﺪ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﻔﺼﻠﺔ ﻳﺬﻛﺮ ﻓ��ﺎ ا�جﺎﻧﺐ اﻟهﻨﺪ��ي اﳌﻌﻤﺎري ﻛﻤﺎ ﺗﺤﺪد ﻓ��ﺎ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ�ﺔ‬
‫ﻹﻧﺠﺎز اﳌﺸﺎريﻊ ﻣﺤﺘﻮى هﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫ﻋ�� أﺳﺎس اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺗﻄﻠﺐ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ��جﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻹاﻧﺠﺎز ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫اﳌﺸﺮوع ﻓﺎن �ﺎن ﺿﻤﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻤﺮﻛﺰ )‪ (PSC‬أو ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻏ�� ﻣﻤﺮﻛﺰ )‪ (PSD‬أو �ﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﳌﺨﻄﻄﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (PCD‬ﻓﻴﺘﻢ ��جﻴﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت �ﻌﻨﻮان رﺧﺺ اﻟ��اﻣﺞ‬
‫)‪ (Autorisation de programme‬أو �� ﺑﺮاﻣﺞ اﳌ��اﻧﻴﺎت ا�جﺎﻣﻌﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ )ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺠه��( هﺬﻩ‬
‫اﻟ��اﻣﺞ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋهﺎ �ﻌﺘ�� ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺴﻨﻮات )‪.(pluriannuels‬‬

‫‪ - 2.6‬إﻋﺪاد دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺸﺮوط ) اﳌﺎدة ‪( 26‬‬

‫�ﻌﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ ا�حﺎﺟﺎت ودراﺳﺔ اﳌﺸﺮوع ﻣﻦ أﺟﻞ أن ﺗ�ﻮن ا�خﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻤﻮاﺻﻔﺎت‬
‫اﳌﻄﻠﻮ�ﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮم اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺪراﺳﺎت ﺑﺈﻋﺪاد دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟ�ي ��ﺪف إ��‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﺸﺮوط اﻟ�ي ﺗ��م وﺗﻨﻔﺬ وﻓﻘهﺎ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬و�ﺸﻤﻞ دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺸﺮوط‪:‬‬
‫‪ ‬دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺒﻨﻮد ﻹادار�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪( C.C.A.G‬‬
‫‪ ‬دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺸ��ﻛﺔ )‪(C.P.C‬‬
‫‪ ‬دﻓﺎﺗﺮ اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ )‪(C.P.S‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﺗﺘ�ﻮن دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺸﺮوط اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ - 2.6.1‬اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي و�ﻨﻘﺴﻢ إ�� ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﺘﺼﺮ�ﺢ ﺑﺎﻻﻛﺘﺘﺎب )‪(La déclaration à souscrire‬‬

‫‪ ‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌﺎهﺪﻳﻦ )‪(Instructions aux soumissionnaires‬‬
‫‪C.C.A.G ‬‬
‫‪C.P.C ‬‬
‫‪C.P.S ‬‬
‫‪ - 2.6.2‬اﻟﻌﺮض اﳌﺎ�� و�ﻨﻘﺴﻢ إ�� ‪:‬‬

‫‪ ‬رﺳﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮض )‪(La lettre de soumission‬‬

‫‪ ‬ﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ )‪(Le bordereaux des prix unitaires‬‬
‫‪ ‬اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻜ�ي واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي )‪(Le devis estimatif et quantitatif‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أهﻤﻴﺔ �ﻞ أﺟﺰاء دﻓ�� اﻟﺸﺮوط �ﺸﻘﻴﮫ اﻟﺘﻘ�ي واﳌﺎ��‪ ،‬ﻓﺴﻮف ﻧﺮﻛﺰ ﻋ�� اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻌهﺪﻳﻦ ودﻓ�� اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي وﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ واﻟﻜﺸﻒ‬
‫اﻟﻜ�ي واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺮض اﳌﺎ��‪.‬‬
‫‪ 2.6.3‬ﻣﻠﻒ اﻟ���ح ويﺸﻤﻞ‬

‫‪ ‬اﻟﺘﺼﺮ�ﺢ ﺑﺎﻟ���ح )‪(La déclaration de candidature‬‬

‫‪ ‬اﻟﺘﺼﺮ�ﺢ ﺑﺎﻟن�اهﺔ )‪(La déclaration de probité‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أهﻤﻴﺔ �ﻞ أﺟﺰاء دﻓ�� اﻟﺸﺮوط �ﺸﻘﻴﮫ اﻟﺘﻘ�ي واﳌﺎ��‪ ،‬ﻓﺴﻮف ﻧﺮﻛﺰ ﻋ�� اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻌهﺪﻳﻦ ودﻓ�� اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي وﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ واﻟﻜﺸﻒ‬
‫اﻟﻜ�ي واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺮض اﳌﺎ��‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ - 2.6.4‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌهﺪﻳﻦ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﳌﻔﺼﻠﺔ �� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﺗتﺒ�ن اﻟﻔﺌﺔ اﻟ�ي ﻳﻤﻜ��ﺎ اﳌﺸﺎرﻛﺔ �� اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ أي ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟ�ي ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓ��ﺎ اﻟﺸﺮوط اﳌﻄﻠﻮ�ﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻧﺠﺪ هﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌهﺪﻳﻦ ﺗﺤﻮي ﻋ�� ﻣﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪ ‬ﻋﻨﻮان اﳌﺸﺮوع‬
‫‪ ‬اﳌﻠﻒ اﳌﻄﻠﻮب‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺼنﻴﻒ واﻟﺘﺄهﻴﻞ اﳌﻄﻠﻮ��ن وﻗﺪرات اﳌﺘﻌهﺪﻳﻦ‬
‫‪ ‬ﻣﺪة ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض‬
‫‪ ‬ﻣﺪة ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻌﺮوض‬
‫‪ ‬ﻣ�ﺎن �حﺐ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬
‫‪ ‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻓﺘﺢ وﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض‬
‫‪ ‬ﺷﺮوط اﻟﺘﺄهﻴﻞ واﳌﺮور ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘﻘ�ي إ�� ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﳌﺎ��‬
‫‪ ‬ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘ�حﻴﺢ‬
‫‪ ‬ﻣﻌﺎﻳ�� ﻹاﻗﺼﺎء‬
‫‪ ‬اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﻤﺸﺮوع‪......‬‬
‫‪ ‬اﻟﻄﻌﻮن‪......‬ا�خ‬
‫‪ - 2.6.5‬دﻓ�� اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬا اﻟﺪﻓ�� ﻧﺘﻌﺮف ﻋ�� اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎ�خﺪﻣﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻷداء وﻻاﻧﺠﺎز وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈﻧﮫ‬
‫ﻳﺤﻮي ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻣﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪ ‬ﻋﻨﻮان اﳌﺸﺮوع ﺑﺪﻗﺔ‬
‫‪ ‬ﻣ�ﺎن ﻹاﻧﺠﺎز‬
‫‪ ‬ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‬
‫‪ ‬اﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع‬
‫‪ ‬اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟ�ي ﻳﻤﻸهﺎ اﳌﺘﻌهﺪ )‪-‬ﻻاﺳﻢ واﻟﻠﻘﺐ‪-‬رﻗﻢ ا�حﺴﺎب ‪-‬اﳌﺒﻠﻎ‬
‫اﳌﻘ��ح‪..........‬ا�خ(‬
‫‪ ‬اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺳﺎس اﻧﺠﺎز دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬

‫‪5‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ - 2.6.6‬ﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ‬

‫ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺮض اﳌﺎ�� �ﻌﺪ ﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ�ي ﻋ�� أﺳﺎﺳهﺎ ﻳﺤﺴﺐ اﻟﻌﺮض اﳌﺎ��‬
‫ﻓهﻮ ﻳﺤﺪد اﳌﻮاد اﻟﻮاﺟﺐ اﻧﺠﺎزهﺎ ﻣﻔﺼﻠﺔ ﺗﻔﺼﻴﻞ دﻗﻴﻘﺎ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟتﺴﻤﻴﺔ أو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺎت واﻟﺬي ﻳﻤﻼﻩ اﳌﺘﻌهﺪ �� ﺧﺎﻧﺎت اﻟﺴﻌﺮ اﻟﻮﺣﺪوي ﺑﺎﻷﺣﺮف وﻷارﻗﺎم‪.‬‬
‫‪ - 2.6.7‬اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻜﻤﻲ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‬

‫ز�ﺎدة ﻋ�� ﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر ﻓﺎن اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻜ�ي واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي اﻟﺬي �ﺴﺘن�خ اﳌﻮاد واﻟﻜﻤﻴﺎت وﻷاﺳﻌﺎر‬
‫اﳌﻘ��ﺣﺔ‪ .‬ﺑﻮاﺳﻄﺘﮫ ﻳﻘﻮم اﳌﺘﻌهﺪ �ﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺴﻌﺮ ﻹاﺟﻤﺎ�� ﻟ�ﻞ ﻣﺎدة ﺛﻢ ﻳﺠﻤﻊ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺗﻠﻚ‬
‫اﳌﻮاد ﻟﻴﺘﺤﺼﻞ ﻋ�� اﳌﺒﻠﻎ اﻟﻌﺎم ﻟﻌﺮﺿﮫ اﳌﺎ��‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒ�ن اﳌﺠﻤﻮع ﺑﺪون رﺳﻮم )‪ (H.T‬واﻟﺮﺳﻮم ﺛﻢ‬
‫اﳌﺒﻠﻎ ﺑ�ﻞ اﻟﺮﺳﻮم )‪(T.T.C‬‬

‫‪ - 2.7‬ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎ ﻓﺴ ﺔ‬

‫وﻓﻖ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻹاﺑﺮام اﳌﺤﺪدة �� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط )ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض – اﳌﺴﺎﺑﻘﺔ – اﺳتﺸﺎرة‪ ....‬ا�خ(‪ ،‬ﺗﻘﻮم‬
‫اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻗﺼﺔ و�ﺠﺐ أن ﺗﺮا�� �ﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟ�ي ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إ��‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﻋﻤﻼ ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﳌﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﺪرﺟﺔ �� اﳌﺎدة ‪ 05‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم‬
‫‪.247-15‬‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻳ�ﻮن ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻔﺼﻼ و�ﺤﻮي اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻋﻨﻮان اﳌﺸﺮوع وﻣ�ﺎن ﻻاﻧﺠﺎز‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺸﺮوط اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮﻓﺮهﺎ �� اﳌﻘﺎوﻟﺔ اﻟ�ي ﻳﻤﻜ��ﺎ اﳌﺸﺎرﻛﺔ �� اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪) .‬اﻟﺘﺄهﻴﻞ واﻟﺘﺼنﻴﻒ‬
‫وﻻاﺧﺘﺼﺎص(‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺪة ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض وﻣﺪة ﺻﻼﺣﻴﺎ��ﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺎر�ﺦ وﺳﺎﻋﺔ ﻓﺘﺢ اﻟﻌﺮوض‪.‬‬
‫‪ ‬اﳌﻠﻒ اﳌﻄﻠﻮب ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�ﺎن �حﺐ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط وإﻳﺪاع اﻟﻌﺮوض ‪......‬ا�خ‪.‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪�:‬ﻳﺠﺐ�أن�ﻳ�ﻮن�ﻹاﻋﻼن�ﻋﻦ�ﻧﺘﺎﺋﺞ�اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ�ﺑﻨﻔﺲ�ﻃﺮ�ﻘﺔ�ﻹاﻋﻼن�ﻋ��ﺎ�ﺳﻮاء��ﻌﻠﻖ�ﻷا ﻣر� ﺮ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺢ�اﳌﺆﻗﺖ‪�،‬ﻋﺪم�ا��ﺪوى�أو�ﻹاﻟﻐﺎء‪�.‬‬

‫‪6‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ - 2.8‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وا�خﺎ رﺟﻴﺔ ﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺔ‬

‫ورد �� اﳌﺎدة ‪ 156‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247/15‬ﺑﺄن رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗ�ﻮن ﻗﺒﻞ دﺧﻮﻟهﺎ ﺣ��‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ و�ﻌﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫و�� هﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﺳﻮف ﻧﺘﻄﺮق إ�� ﳌﺮاﻗﺒﺔ ﻹاﺟﺮاءات أي ﻋﻤﻞ اﻟ�جﺎن ﺳﻮاء �ﺎﻧﺖ داﺧﻠﻴﺔ )�جﻨﺔ‬
‫اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ( أو ﺧﺎرﺟﻴﺔ )�جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ( ورﻗﺎﺑﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ - 2.8.1‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻘﻮم ��ﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض اﻟ�ي ﺗنﺸ��ﺎ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻋﻤﻼ ﺑﺄﺣ�ﺎم اﳌﺎدة‬
‫)‪ 160‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ (247-15‬وﺗتﺸ�ﻞ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔ�ن ﻣﺆهﻠ�ن ﺗﺎ�ﻌ�ن ﻟﻠﻤﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪.‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣهﻤﺔ هﺬﻩ اﻟ�جﻨﺔ �� اﻟﻘﻴﺎم �ﻌﻤﻞ إداري وﺗﻘ�ي �ﻌﺮﺿﮫ ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة اﻟﺬي ﻋ��‬
‫أﺳﺎﺳﮫ ﺗﻘﻮم اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑﻤﻨﺢ اﻟﺼﻔﻘﺔ أو ﻹاﻋﻼن ﻋ�� ﻋﺪم ا�جﺪوى‪....‬ا�خ )اﳌﺎدة ‪.(162‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة �� إﻃﺎر هﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﺗﺤﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴ��ﺎ إ�ﺸﺎء �جﻨﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﺗ�ﻠﻒ ﺑﺈﻋﺪاد ﺗﻘﺮ�ﺮ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﺮوض �حﺎﺟﺎت �جﻨﺔ ﻓﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض‪.‬‬
‫‪-‬ﻣهﺎم �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ‬ ‫‪2.8.1.1‬‬
‫�ﻌﺪ ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ ﺟﻠﺴﺔ ﻋﻼﻧﻴﺔ ﺗﻤﺎرس ﻓ��ﺎ �جﻨﺔ ﻓﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض ﻣهﺎﻣهﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 71‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬ﺣﻴﺚ أ��ﺎ ﺗﻘﻮم ب‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺜبﻴﺖ �حﺔ ��جﻴﻞ اﻟﻌﺮوض‬
‫‪ ‬إﻋﺪاد ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ�ي ﺗﺘ�ﻮن ﻣ��ﺎ �ﻞ ﻋﺮض‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺑﺎﻷﺣﺮف ﻷاو�� ﻋ�� وﺛﺎﺋﻖ ﻻاﻇﺮﻓﺔ اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ اﻟ�ي ﻻ ﺗ�ﻮن ﻣﺤﻞ ﻃﻠﺐ اﺳﺘﻜﻤﺎل‬
‫‪� ‬ﻌﺪ ﻣﺤﻀﺮ اﺟﺘﻤﺎع اﳌﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺟﻤﻴﻊ ﻷاﻋﻀﺎء ا�حﺎﺿﺮ�ﻦ‬
‫‪ ‬ﺗﺪﻋﻮ اﳌ���ح�ن ﻋﻨﺪ ﻻاﻗﺘﻀﺎء ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻋﺮوﺿهﻢ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻨﺎﻗﺼﺔ �� اﳌﺪة‬
‫اﳌﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ )‪ 10‬أﻳﺎم اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎر�ﺦ اﻟﻔﺘﺢ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘ��ح ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة إﻋﻼن ﻋﺪم ا�جﺪوى وﻓﻖ أﺣ�ﺎم اﳌﺎدة ‪40‬‬
‫‪ ‬ﺗﺮﺟﻊ ﻋﻦ ﻃﺮ�ﻖ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻻاﻇﺮﻓﺔ اﻟﻐ�� ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ إ�� أ�حﺎ��ﺎ‪.‬‬
‫إن �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض ﺗﺠﺘﻤﻊ وﺟﻮ�ﺎ �� اﻟﺴﺎﻋﺔ واﻟﺘﺎر�ﺦ اﳌﺤﺪدان �� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط واﻟﺬي‬
‫�ﺴﺮي اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ أول إﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟﺬي ﻳﺼﺎدف آﺧﺮ ﻳﻮم ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫و�ﻞ اﺟﺘﻤﺎع ﻗﺒﻞ ﺳﺎﻋﺔ اﻟﻔﺘﺢ اﳌﺤﺪدة أو �ﻌﺪهﺎ �ﻌﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﻏ�� ﻗﺎﻧﻮ�ﻲ‪� .‬ﻞ ﻣﺎ ﻳ��ﺗﺐ ﻋﻨﮫ �ﻌﺘ��‬
‫ﺑﺎﻃﻼ و�ﻤﺲ �ﺴﻼﻣﺔ ﻹاﺟﺮاءات‪.‬‬
‫إن �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ �� �جﻨﺔ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﺣﻴﺚ أ��ﺎ �ﺴﺮد اﻟﻮﻗﺎئﻊ وﻷاﺣﺪاث‬
‫و��جﻠهﺎ ﺑﺪﻗﺔ �� ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺟﺘﻤﺎع اﻟﺬي ﻳ�ﻮن ﻣﻨﻄﻠﻘﺎ ﺗﻨﻄﻠﻖ ﻣﻨﮫ هﺬﻩ اﻟ�جﻨﺔ ﻷﺟﻞ �ﺴهﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ .‬ﻏ�� أن هﻨﺎك ﺣﺎﻟﺔ وﺣﻴﺪة ﺗ�ﻮن ﻓ��ﺎ �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ �� ﺟﻠﺴﺔ‬
‫اﻟﻔﺘﺢ �جﻨﺔ اﻗ��اح وهﺬﻩ ا�حﺎﻟﺔ و�ﺘﻌﻠﻖ ﻷاﻣﺮ ﺑﺤﺎﻻت ﻋﺪم ا�جﺪوى اﳌﺬ�ﻮرة �� اﳌﺎدة ‪ 40‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ‪.247-15‬‬
‫إن اﻟ�جﻨﺔ ﺗﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺗﻔﺘﺢ اﻟﻌﺮوض‪�� ،‬جﻞ رﻗﻤهﺎ وﺗﺎر�ﺦ إﻳﺪاﻋهﺎ وﺗﺤ�ىى ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺮﻓﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺮوض و��جﻠهﺎ ﺑﺪﻗﺔ ﻛﻤﺎ ��جﻞ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﻘ��ﺣﺔ �� اﻟﻌﺮوض اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛ�ن أي أ��ﺎ ��جﻞ‬
‫�ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺮوض ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت )�ﺎﻵﺟﺎل واﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﻘ��ﺣﺔ ‪.......‬ا�خ(‬
‫ﻋﻨﺪ ﻻاﻧ��ﺎء ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﺠﺰ ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺟﺘﻤﺎع و�ﻤ��ي ﻣﻦ ﻃﺮف �ﻞ ﻷاﻋﻀﺎء ا�حﺎﺿﺮ�ﻦ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ �جﻨﺔ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻓﻘﻂ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ‪ ،‬ﻓﺎن اﺟﺘﻤﺎﻋهﺎ ﻳ�ح ﻣهﻤﺎ �ﺎن ﻋﺪد ﻷاﻋﻀﺎء‬
‫ا�حﺎﺿﺮ�ﻦ وﻟﻮ �ﺎن ﻋﻀﻮا واﺣﺪا‪.‬‬

‫‪-‬ﻣهﺎم �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫‪2.8.1.2‬‬

‫إن ﻣهﺎم اﻟ�جﻨﺔ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﳌﺤﺪدة �� اﳌﺎدة ‪ 72‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣهﺎﻣهﺎ‬
‫�� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ‪ .‬ﺑﺄن �ﺎﻧﺖ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻔﺘﺢ �ﻌﺪ �جﻨﺔ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻓﻘﻂ وﺗ�ح وﻟﻮ ﺑﺤﻀﻮر ﻋﻀﻮ وﺣﻴﺪ‬
‫وإن اﺟﺘﻤﺎﻋهﺎ ﻳ�ﻮن ﻋﻼﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈ��ﺎ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ �ﻌﺪ �جﻨﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار أي ﻟهﺎ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻻاﻗ��اح‪،‬‬
‫اﻟﺘﺄهﻴﻞ وﻹاﻗﺼﺎء ﻋﻨﺪ ﻻاﻗﺘﻀﺎء‪.‬‬
‫أ ‪�-‬جﻨﺔ إﻗﺼﺎء‪:‬‬

‫‪ ‬ﻳﻘ�ىي �ﻞ ﻋﺮض ﻏ�� ﻣﻄﺎﺑﻖ ﳌﺤﺘﻮى دﻓ�� اﻟﺸﺮوط أو ﳌﻮﺿﻮع اﻟﺼﻔﻘﺔ‬

‫‪ ‬ﻳﻘ�ىى �ﻞ ﻋﺮض ﻟﻢ ﻳﺘﺤﺼﻞ ﻋ�� اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺘﺄهﻴﻠﻴﺔ اﻟ�ي ﺗﻤﻜﻨﮫ ﻣﻦ اﳌﺮور إ�� ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫اﳌﺎ��‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ب ‪�-‬جﻨﺔ ﺗﺄهﻴﻞ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﺪرس اﻟﻌﺮوض اﳌﺘﺄهﻠﺔ واﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﺪﻓ�� اﻟﺸﺮوط وﻓﻖ اﳌﻨ�جﻴﺔ اﳌﺤﺪدة �� هﺬا اﻟﺪﻓ�� وﻓﻖ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )ﻃﻠﺐ ﻋﺮوض ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋﮫ‪ ،‬ﻣﺴﺎﺑﻘﺔ ‪......‬ا�خ(‬
‫‪ ‬ﺗﺪرس �� اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺮوض اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺄهﻠ�ن ﺗﻘﻨﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻧﺘﻘﺎء أﺣﺴﻦ ﻋﺮض ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺰاﻳﺎ ﻻاﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ج ‪�-‬جﻨﺔ اﻗ��اح‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻘ��ح ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪ ،‬ﻗﺒﻮل اﻟﻌﺮض إذا رأت أﻧﮫ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻟﻠﻤﻮاﺻﻔﺎت اﳌﻄﻠﻮ�ﺔ واﻧﮫ‬
‫�� ﺻﺎ�ح ﻹادارة‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘ��ح رﻓﺾ ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة رﻓﺾ اﻟﻌﺮض اﳌﻘﺒﻮل إذا ﺛبﺖ أن اﳌﺘﻌهﺪ ﻟﮫ ﻣﻤﺎرﺳﺎت‬
‫�ﺸ�ﻞ �ﻌﺴﻔﺎ �� وﺿﻌﻴﺔ هﻴﻤﻨﺔ ﻋ�� اﻟﺴﻮق أو ﻗﺪ ﺗتﺴبﺐ �� ﻹاﺧﻼل ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )هﺬا ا�حﻜﻢ‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻳ�ﻮن ﻣﺒيﻨﺎ �� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط(‬
‫‪ ‬ﺗﻘ��ح ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة رﻓﺾ اﻟﻌﺮض اﳌﺨﺘﺎر ﻣﺆﻗﺘﺎ إذا �ﺎن ﺳﻌﺮﻩ ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ �ﺸ�ﻞ‬
‫ﻏ�� ﻃﺒﻴ�� وذﻟﻚ �ﻌﺪ ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑﻄﻠﺐ اﻟﺘﻮﺿﻴﺤﺎت واﻟﺘ��ﻳﺮات‬
‫ﻣﻦ اﳌﺘﻌهﺪ واﻟ�ي ﺗﺮاهﺎ ﻏ�� ﻣﻘﻨﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘ��ح ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة رﻓﺾ اﻟﻌﺮض اﳌﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﮫ اﺳتﻨﺎدا إ�� ﻣﺮاﺟﻊ ﻷاﺳﻌﺎر‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ �� ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ �ﺸ��ط ��ﺎ اﻟﻨﺼﺎب‬

‫‪ - 2.8.2‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ا�خﺎ رﺟﻴﺔ‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ��‪:‬‬

‫‪ ‬رﻗﺎﺑﺔ �جﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪ ‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‬
‫‪ ‬رﻗﺎﺑﺔ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻟﻼﺳتﺸﺎرات )اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪(247-15‬‬

‫‪9‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫رﻗﺎﺑﺔ �جﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ‬ ‫‪2.8.2.1‬‬

‫وﺣﻴﺚ أن اﳌﺤﺎﺳﺒ�ن �ﻌﺪون أﻋﻀﺎء داﺋﻤ�ن �� �جﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮف ﻧﺮﻛﺰ ﻋ�� ﻋﻤﻞ‬
‫هﺬﻩ اﻟ�جﺎن ﻣﻦ ا�جﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻟﻠﺪور اﻟﺬي ﻳﻠﻌﺒﮫ هﺬا اﳌﺤﺎﺳﺐ ﺑﺼﻔﺘﮫ ﻣﻤﺜﻞ ﳌﺼﺎ�ح وزارة‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳ�ﻠﻒ ﺑﺪراﺳﺔ اﳌﻠﻒ ﺳﻮاء �ﻌﻠﻖ ﻷاﻣﺮ ﺑﺪراﺳﺔ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‪ ،‬ﻃﻌﻦ أو ﻣﻨﺢ‬
‫اﳌﺸﺮوع وذﻟﻚ ﻷهﻤﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﻠﻘﺎة ﻋ�� ﻋﺎﺗﻘﮫ ﻛﻤﻘﺮر‪.‬‬
‫أن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻻ ﺗ�ح إﻻ إذا �ح اﻟﺸﻖ ﻹاﺟﺮائﻲ‪ ،‬ذﻟﻚ ﻻرﺗﺒﺎﻃﮫ �ﺴﻼﻣﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫وﺷﻔﺎﻓﻴ��ﺎ وﻧﺰاه��ﺎ وان ﻣﺒﺎدئ اﳌﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وا�حﻔﺎظ ﻋ�� اﳌﺎل اﻟﻌﺎم اﻟ�ي أﻗﺮ��ﺎ‬
‫اﻟﻨﺼﻮص اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺣ��ام ﺳﻼﻣﺔ ﻹاﺟﺮاءات‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺧﻮل اﳌﺸﺮع ﻟ�جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻹاﺟﺮاءات وﻻاﻃﻼع ﻋ�� ﻋﻤﻞ اﻟ�جﺎن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋﻤﻞ �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض‪.‬‬
‫إن ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻤﻞ �جﻨﺔ اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﺮار اﻟ�جﻨﺔ ا�خﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎت �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺳﻮف ﻧﻘﻮم ﺑﺪراﺳﺔ ﺣﺎﻻت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ أﻳﻦ ﻳ�ﻮن ﻓ��ﺎ اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ اﻟﻌﻀﻮ اﳌﻤﺜﻞ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﺮرا‪.‬‬
‫‪-2.8.2.1.1‬دراﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ﺔ‬

‫وﺳﻮف ﻧﺨﺘﺎر ﺣﺼﺮا ﺛﻼث ﺣﺎﻻت‪،‬‬

‫‪ ‬أ ‪-‬دراﺳﺔ دﻓ�� ﺷﺮوط‬
‫‪ ‬ب ‪-‬دراﺳﺔ ﻣﻨﺢ ﺻﻔﻘﺔ‬
‫‪ ‬ج ‪-‬دراﺳﺔ ﻃﻌﻦ‬
‫أ ‪-‬دراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع دﻓ�� ﺷﺮوط‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﺮر اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة إﻧﺠﺎز ﻣﺸﺮوع ﻓﺈ��ﺎ �ﻌﺪ ﻟهﺬا اﻟﻐﺮض ﻣﺸﺮوع دﻓ�� ﺷﺮوط ﺗﺮ�� ﻓﻴﮫ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﺸﺮوع وﻹاﻣ�ﺎﻧﻴﺎت اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮﻓ��هﺎ )اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ( وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈ��ﺎ ﺗﻘﺪم ﻣﻠﻒ ﻳﺘ�ﻮن ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﻟ���ح‪ ،‬ﻋﺮض ﻣﺎ��‪ ،‬اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻹاداري‪ ،‬ﻣﺼﺎ�ح اﻟﺘﻤﻮ�ﻞ‪�� ،‬خ ﻣﻦ ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ‬
‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮ�ﻴﺔ وﻷاﺟﻨبﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳ�ﻮن هﺬا اﳌﻠﻒ ﻣﺮﻓﻖ ﺑﺘﻘﺮ�ﺮ ﺗﻘﺪﻳ�ي ﻣﻌﺪ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺼ�حﺔ‬
‫اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻳﻮ�ح أﺳﺒﺎب اﻟ�جﻮء إ�� إﻋﺪاد هﺬا اﻟﺪﻓ�� و�ﻔﺼﻞ ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ�� هﺬا اﳌﻠﻒ ﻳﻘﻮم اﳌﻘﺮر ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻄﺮ�ﻘﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪10‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ ‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﺤﺘﻮى اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳ�ي ﺑﻤﺸﺮوع دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻤﻮل اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي ﻣﻦ‬
‫�ﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌهﺪﻳﻦ ودﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﻹادار�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪......‬ا�خ‬
‫‪ ‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﻔﺼﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ �� اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑ�ن اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﳌﺤﺪدة �� ﻣﺸﺮوع دﻓ��‬
‫اﻟﺸﺮوط و��خ ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫‪ ‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﺤﺘﻮى ﻹاﻋﻼن ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻊ اﳌﺤﺘﻮى ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﻷاﺟﻨبﻴﺔ )ﻳﺠﺐ أن ﻳ�ﻮن اﳌﺤﺘﻮى‬
‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺎ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺸﺮوع وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮ�ﻞ واﻟﺘﻘﺮ�ﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳ�ي وﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﻣﻊ ﻷاﺣ�ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻋﺪاد دﻓﺎﺗﺮ‬
‫اﻟﺸﺮوط ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ�ﻞ أو اﳌﺤﺘﻮى‪.‬‬
‫�ﻌﺪ دراﺳﺔ �ﻞ هﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻳﻘﻮم اﳌﻘﺮر ﺑﺈﻋﺪاد ﺗﻘﺮ�ﺮﻩ وإﺑﺪاء اﻟﺮأي �� ﻷاﺧ��‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮ�ﺮ‬

‫‪11‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻳ�ﻮن اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ ﻣﻔﺼﻼ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر وﻓﻖ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺘﺎ��‪:‬‬

‫ا�جﻤهﻮر�ﺔ ا�جﺰاﺋﺮ�ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﺪﻳﺮ�ﺔ ا�جهﻮ�ﺔ ‪.......‬‬
‫ﺧﺰ�ﻨﺔ اﻟﻮﻻﻳﺔ‪............‬‬
‫ﺗﻘﺮ�ﺮ ﺧﺎص ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬
‫ﺟﻠﺴﺔ‪20…./....../ ....‬‬
‫‪- 1‬ﻣﻮﺿﻮع دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬
‫‪- 2‬ﻋﻨﻮان اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪- 3‬ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‬
‫‪- 4‬ﻣﻜﻮﻧﺎت دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬
‫ﻣﻠﻒ اﻟ���ح‬
‫اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي‬
‫اﻟﻌﺮض اﳌﺎ��‬
‫‪- 5‬ﻹاﺟﺮاءات‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻹاﺑﺮام‬
‫ﻣﺪة ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض‬
‫ﻣﺪة ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻌﺮوض‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻴﻂ اﻟﺘﻘ�ي )ﺗﻔﺼﻴﻞ اﻟﺘﻨﻘﻴﻂ اﻟﺘﻘ�ي(‬
‫اﻟﺘﺄهﻴﻞ‪)......‬اﻟﻨﻘﻄﺔ اﳌﺆهﻠﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ا�حﺼﻮل ﻋﻠ��ﺎ(‬
‫ﻣﻌﺎﻳ�� ﻹاﻗﺼﺎء )ﺗﻔﺼﻴﻞ أﺳﺒﺎب ﻹاﻗﺼﺎء(‬
‫ﻣﻨﺢ اﳌﺸﺮوع‬
‫‪ – 6‬رأي اﳌﻘﺮر‪.............................................................................. .‬‬
‫اﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﳌﻘﺮر‬
‫ﻹاﻣﻀﺎء‬

‫‪12‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ب ‪-‬دراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع ﺻﻔﻘﺔ‬

‫�ﻌﺪ ﺣﺼﻮل دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﻋ�� ﺗﺄﺷ��ة �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺗﻘﻮم اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑﺎﻹﻋﻼن‬
‫ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻳنﺸﺮ هﺬا ﻹاﻋﻼن �� ‪ BOMOP‬وﺟﺮ�ﺪﺗ�ن ﻋ�� ﻷاﻗﻞ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﻷاﺟﻨبﻴﺔ‬
‫و�ﺤﺘﻮي هﺬا ﻹاﻋﻼن ﻋ�� �ﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮور�ﺔ ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوع اﳌﺰﻣﻊ إﻧﺠﺎزﻩ‪ ،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ‬
‫ﻋﻨﻮان اﳌﺸﺮوع ﻣﺮورا ﺑﺎﳌﺆهﻼت‪ ،‬اﳌﻠﻒ اﳌﻄﻠﻮب وﻣ�ﺎن �حﺐ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط واﻧ��ﺎء ﻋﻨﺪ ﺗﺎر�ﺦ‬
‫وﺳﺎﻋﺔ اﻟﻔﺘﺢ اﳌﻄﺎﺑﻖ ﳌﺪة ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض اﳌﺤﺪدة‪.‬‬
‫�� اﻟﻴﻮم واﻟﺘﺎر�ﺦ اﳌﺤﺪدان ﻹﻳﺪاع اﻟﻌﺮوض ﻳﺘﻘﺪم اﳌﺘﻌﺎهﺪون ﺑﺈﻳﺪاع ﻋﺮوﺿهﻢ ﻟﺪى �جﻨﺔ ﻓﺘﺢ‬
‫اﻟﻌﺮوض‪ ،‬اﻟ�ي ﺗﺘﻜﻔﻞ ﺑت�جﻴﻞ هﺬﻩ اﻟﻌﺮوض‪ ،‬ﺛﻢ ﻓﺘﺤهﺎ وإﻋﺪاد ﻣﺤﻀﺮ ﺟﻠﺴﺔ �ﻌﺪ ﻋﺮض ﺣﺎل‬
‫ﻟ�ﻞ ﻣﺠﺮ�ﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻔﺘﺢ ﺛﻢ ﺗﺠﺮى ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )ﻃﻠﺐ ﻋﺮوض ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬
‫أﻧﻮاﻋﮫ أو ﻣﺴﺎﺑﻘﺔ ‪......‬ا�خ(‪.‬‬
‫و�ﻌﺪ اﻟ�جﻨﺔ ﻟهﺬا اﻟﻐﺮض ﻣﺤﻀﺮ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض ﻣﻔﺼﻞ ﺗﺒ�ن ﻓﻴﮫ �ﻞ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ إ�� ﻏﺎﻳﺔ‬
‫اﻗ��اح ﻣﻨﺢ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻷﺣﺴﻦ ﻋﺮض‪.‬‬
‫�ﻌﺪ ﻗﺒﻮل اﻗ��اح اﻟ�جﻨﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮم اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑنﺸﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وذﻟﻚ ﺑﻤﻨﺢ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﻣﺆﻗﺘﺎ‬
‫ﻟ�حﺎﺋﺰ اﻟﺬي ﺗﺮاﻩ ﺻﺎﺣﺐ ا�حﻖ ﺑﺎﻟﻔﻮز ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗنﺘﻈﺮ ﻣﺪة اﻟﻄﻌﻮن اﳌﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و�ﻌﺪ اﻧ��ﺎء‬
‫هﺬﻩ اﳌﺪة ﺗﻄﻠﺐ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻣﻦ �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ دراﺳﺔ اﳌﻠﻒ ا�حﺎﺋﺰ ﻋ�� اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻣﻦ اﺟﻞ ا�حﺼﻮل ﻋ�� اﻟﺘﺄﺷ��ة ﻟﻴﺼﺒﺢ اﳌﻨﺢ ��ﺎئﻲ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ إﻳﺪاع اﳌﻠﻒ ﻟﺪى أﻣﺎﻧﺔ �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‪ ،‬ﻳ��ﻣﺞ رﺋيﺲ اﻟ�جﻨﺔ ﺗﺎر�ﺦ ا�ﻌﻘﺎد ا�جﻠﺴﺔ و��ﻠﻒ أﺣﺪ‬
‫أﻋﻀﺎء اﻟ�جﻨﺔ ﺑﺪراﺳﺔ اﳌﻠﻒ وإﺑﺪاء اﻟﺮأي‪.‬‬
‫ﻳﺮﺳﻞ اﳌﻠﻒ إ�� اﻟﻌﻀﻮ اﳌ�ﻠﻒ ﺑﺎﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺼﻔﺘﮫ ﻣﻘﺮرا و�ﺘ�ﻮن اﳌﻠﻒ ﻣﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘﺮ�ﺮ ﺗﻘﺪﻳ�ي‬
‫‪ ‬اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬
‫‪ ‬دﻓ�� اﻟﺸﺮوط اﳌﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﻃﺮف �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫‪ ‬ﻣﺤﺎﺿﺮ اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫‪ ‬اﻟﻌﺮض ا�حﺎﺋﺰ ﻋ�� اﻟﺼﻔﻘﺔ )اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﻟ���ح واﻟﻌﺮض اﳌﺎ��(‬
‫‪�� ‬خ ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )ﻗﺼﺎﺻﺎت ا�جﺮاﺋﺪ(‬

‫‪13‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ هﺬا اﳌﻠﻒ ﻳﻘﻮم اﳌﻘﺮر ﻋﺮض ﻋﻤﻞ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻋ�� اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮ�ﻲ ﻟﺘبﻴﺎن ﻣﺪى‬
‫اﺣ��ام ﺳﻼﻣﺔ ﻹاﺟﺮاءات وﺣﺴﻦ ﻻاﺧﺘﻴﺎر‪.‬‬
‫ﺳﻮف ﻧﺤﺎول وﺿﻊ ﻃﺮ�ﻘﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣبﺴﻄﺔ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ دراﺳﺔ ﻣﻠﻒ اﳌﻨﺢ ﻧﺎﺗﺞ ﻣﻦ ﻃﻠﺐ ﻋﺮوض ﻣﻔﺘﻮح‪.‬‬
‫أول ﻣﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﮫ اﳌﻘﺮر هﻮ ﻗﺮاءة اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳ�ي ﺑﺘﺄ�ﻲ وﻻاﻃﻼع ﻋ�� ﻣﺮاﺣﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟ��ﻛ�� ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻋ�� ﺗﺎر�ﺦ أول إﻋﻼن �� ا�جﺮاﺋﺪ‪ ،‬ﺗﺎر�ﺦ ﻓﺘﺢ ﻻاﻇﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺗﺎر�ﺦ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض وﺗﺎر�ﺦ ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺢ‬
‫اﳌﺆﻗﺖ‪.‬‬
‫إن ﺳﻼﻣﺔ ﻹاﺟﺮاءات ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ ��ﺬﻩ اﻟﺘﻮار�ﺦ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﳌﺴﺘﺤﺐ ﺗﺪو�ﻦ اﳌﻘﺮر هﺬﻩ اﻟﺘﻮار�ﺦ‬
‫�� ورﻗﺔ و�ﻀﻌهﺎ ﺟﺎﻧﺒﺎ ﻟﻠﺮﺟﻮع إﻟ��ﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ ﻻاﻃﻼع ﻋ�� اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳ�ي ﻟﺼﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﻳﺮﺗﺐ اﳌﻘﺮر اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ وﻓﻖ اﻟ��ﺗيﺐ‬
‫اﻟﺬي وﺿﻌﮫ ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع �� ﺗﻘﺮ�ﺮﻩ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳ�ﻮن اﻟ��ﺗيﺐ ﻛﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪ ‬دﻓ�� اﻟﺸﺮوط اﳌﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﻃﺮف �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫‪�� ‬خ ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ) ‪BOMOP‬وﺟﺮاﺋﺪ(‬
‫‪ ‬ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ‬
‫‪ ‬ﻣﺤﻀﺮ ﻓﺘﺢ ﻻاﻇﺮﻓﺔ‬
‫‪ ‬ﻣﺤﻀﺮ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض‬
‫‪ ‬اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪...........‬ا�خ‬
‫‪ ‬ﻣﻠﻒ اﻟ���ح‬
‫ﻳﺒﺪأ اﳌﻘﺮر ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﺄﺷ��ة دﻓ�� اﻟﺸﺮوط وﺻﻼﺣﻴ��ﺎ ﺛﻢ ﻳﺮاﺟﻊ ﻹاﻋﻼﻧﺎت �� ا�جﺮاﺋﺪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫اﳌﺤﺘﻮى واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أول ﺗﺎر�ﺦ �ﺸﺮ ﻹاﻋﻼن وهﻨﺎ �ﻌﻮد اﳌﻘﺮر إ�� اﻟﺘﻮار�ﺦ اﻟ�ي دو��ﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻟﻴﺘﺄﻛﺪ‬
‫ﻣﻦ أن ﻣﺪة ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض ﻗﺪ ﺗﻢ اﺣ��اﻣهﺎ‪ ،‬ﺗﺤﺴﺐ هﺬﻩ اﳌﺪة ﻣﻦ ﺗﺎر�ﺦ أول إﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫إ�� ﺗﺎر�ﺦ وﺳﺎﻋﺔ ﻓﺘﺢ ﻻاﻇﺮﻓﺔ ﺛﻢ ﻳﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﺣ��ام ﻣﺪة ‪ 10‬أﻳﺎم اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻄﻌﻮن �ﻌﺪ ﻹاﻋﻼن‬
‫ﻋﻦ أول �ﺸﺮ ﻟﻠﻤﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ‪ �� .‬ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻃﻌﻮن ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻟ�جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﳌﺨﺘﺼﺔ إﻻ �ﻌﺪ ﻣﺮور ﺷهﺮ )اﳌﺎدة ‪ 82‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪.(247-15‬‬
‫�ﻌﺪ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ ﺗﻮﻗﻴﺖ اﻟﻔﺘﺢ‪ ،‬ﻳﺘﺤﻘﻖ اﳌﻘﺮر ﻣﻦ ﻣﺤﺘﻮى ﻣﺤﻀﺮ ﻓﺘﺢ ﻻاﻇﺮﻓﺔ اﺑﺘﺪاء �ﻌﺪد‬
‫اﳌﺸﺎرﻛ�ن �� اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وأﺳﻤﺎءهﻢ واﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟ�ي ﺷﺎر�ﻮا ��ﺎ )اﻟﻌﺮض اﳌﺎ��( ﻛﻤﺎ ﻳﺮاﺟﻊ ﺟﺪول ﺗﻔﺼﻴﻞ‬

‫‪14‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ا�خﺎﺻﺔ ﺑتﻨﻘﻴﻂ اﻟﻌﺮض اﻟﺘﻘ�ي‪ .‬ﻳﻄﻠﻊ ﻛﺬﻟﻚ ﻋ�� اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻟ�ي دوﻧ��ﺎ اﻟ�جﻨﺔ ﻋﻨﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﺘﺢ‪.‬‬
‫ﺛﻢ ﻳﻤﺮ إ�� اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻣﺤﺘﻮى ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض‪ ،‬ﺑﺪاﻳﺔ ﺑﺘﺎر�ﺦ ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺘﺎر�ﺦ ﺟﻠﺴﺔ‬
‫اﻟﻔﺘﺢ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا اﻗﺘﻀﺖ ا�حﺎﺟﺔ ﻃﻠﺐ اﳌﺘﻌهﺪﻳﻦ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻋﺮوﺿهﻢ ) اﻧﺘﻈﺎر ﻣﺪة ‪ 10‬أﻳﺎم اﻟ�ي‬
‫ﺣﺪدهﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ( ﺛﻢ ﻳﻤﺮ إ�� اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺑﻤﺮﺣﻠﺔ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺣﺪدﻩ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬
‫ﻟﻴﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ �حﺔ إﻗﺼﺎء اﻟﻌﺮوض اﻟﻐ�� ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﳌﺤﺘﻮى دﻓ�� اﻟﺸﺮوط و ﺗﻠﻚ اﻟ�ي ﻟﻢ ﺗﺘﺤﺼﻞ ﻋ��‬
‫اﻟﻨﻘﻄﺔ اﳌﺆهﻠﺔ ﻟﻠﻤﺮور إ�� ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﳌﺎ�� ‪ ،‬ﺛﻢ ﻳﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟﻌﺮوض اﻟ�ي ﺗﺄهﻠﺖ ﺗﻘﻨﻴﺎ و‬
‫ﻳﺮﻛﺰ ﻋ�� ﻋﺮض ا�حﺎﺋﺰ ﻋ�� اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﺆﻗﺘﺎ ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻮم ﺑﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻨﻘﺎط اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠ��ﺎ ﻣﻊ ﻣﻠﻔﮫ‬
‫اﻟ�خ��ي و ﻣﻄﺎﺑﻘ��ﺎ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﺒﮫ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أﺣﻘﻴﺔ هﺬا اﻟﻌﺎرض ﺑﺎﻟﺘﺄهﻞ اﻟﺘﻘ�ي ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺘﺄهﻴﻞ اﻟﺘﻘ�ي‪ ،‬ﻳﻤﺮ اﳌﻘﺮر إ�� اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﺘﺄهﻴﻞ اﳌﺎ�� وذﻟﻚ ﻟﻴﺘﺄﻛﺪ ﺑﺄن اﻟﻌﺮض‬
‫اﳌﺨﺘﺎر ﻣﺎﻟﻴﺎ واﻟﺬي ﻣﻨﺤﺖ ﻟﮫ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﺆﻗﺘﺎ هﻮ اﻟﻌﺮض ﻷاﺣﺴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺰاﻳﺎ ﻻاﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻓﻖ‬
‫ﻣﺎ ﺣﺪدﻩ دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‪.‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻳﺠﺐ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ان اﻟﻌﺮوض اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎرﺿ�ن اﻟﻠﺬﻳﻦ ﺗﺄهﻠﻮا ﺗﻘﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻢ ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬
‫ﺣﺴﺎﺑﺎ��ﺎ وذﻟﻚ وﻓﻖ ﺟﺪول ﻣﻔﺼﻞ ﻳﺤﻮي ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻌﺮض ﻗﺒﻞ اﻟﺘ�حﻴﺢ ﻳﻘﺎﺑﻠﮫ اﳌﺒﻠﻎ �ﻌﺪ اﻟﺘ�حﻴﺢ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮ�ﺮ‬

‫‪15‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻳ�ﻮن اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ ﻣﻔﺼﻼ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻛﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬

‫ا�جﻤهﻮر�ﺔ ا�جﺰاﺋﺮ�ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﺪﻳﺮ�ﺔ ا�جهﻮ�ﺔ ‪....‬‬
‫ﺧﺰ�ﻨﺔ اﻟﻮﻻﻳﺔ‪........‬‬
‫ﺗﻘﺮ�ﺮ ﺧﺎص ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺸﺮوع ﺻﻔﻘﺔ‬
‫ﺟﻠﺴﺔ‪2017/......./....... :‬‬
‫‪-1‬ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺸﺮوع اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫اﻧﺠﺎز ‪..........‬ﺣﺼﺔ‪........‬ا�خ‬
‫‪-2‬ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪:‬‬
‫اﻟﺴﻴﺪ‪.................................. :‬ﻣﻦ ﺟهﺔ وﻣﻘﺎوﻟﺔ ‪..................................‬‬
‫اﻟ�ﺎﺋﻨﺔ ﺑــ‪................................ .‬ﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى‬
‫‪-3‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺸﺮوع اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫‪ -‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻹاﺑﺮام‪:‬‬
‫أﺑﺮﻣﺖ هﺬﻩ اﻟﺼﻔﻘﺔ �ﻌﺪ ﻃﻠﺐ ﻋﺮوض‪.................‬رﻗﻢ‪...............‬ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ�ﺎم اﳌﺎدة‪................‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬اﳌﺆرخ‬
‫�� ‪ 2015/09/16‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪..................................................‬‬
‫وﻃﺒﻘﺎ ﻟﺪﻓ�� اﻟﺸﺮوط اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﺑﺘﺎر�ﺦ‪2017/...../ ....‬‬
‫‪ -‬إﺟﺮاءات ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض‬
‫*ﺗﺎر�ﺦ ﻹاﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ �� :‬ﺟﺮ�ﺪة ‪..........‬ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺘﺎر�ﺦ‪ 2017/ ..../ ....‬و�� ﺟﺮ�ﺪة ‪........‬ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﻷاﺟﻨبﻴﺔ‬
‫ﺑﺘﺎر�ﺦ‪ 2017/ ..../ ....‬وﺣﺪد أﺟﻞ ﺗﺤﻀ�� اﻟﻌﺮوض ﺑــ‪.........‬ﻳﻮﻣﺎ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ أول ﺻﺪور‪.‬‬
‫*ﻓﺘﺢ ﻻاﻇﺮﻓﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫��‪ 2017/....../ ....‬وﻋ�� اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺗﻢ ��جﻴﻞ )ذﻛﺮ ﻋﺪد اﻟﻌﺮوض اﳌﺸﺎرﻛﺔ( واﳌﻔﺼﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫ﻵاﺟﺎل‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ اﳌﻘ��ح‬ ‫اﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﳌﺘﻌهﺪ‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
‫‪ 24‬ﺷهﺮ‬ ‫‪35.450.000.00‬‬ ‫اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪...............................................‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪.............‬‬ ‫‪.....................‬‬ ‫‪...........................................................‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪.............‬‬ ‫‪.....................‬‬ ‫‪..........................................................‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪.............‬‬ ‫‪.....................‬‬ ‫‪..........................................................‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫*ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫��‪ :2017/ ..../ ....‬أﺳﻔﺮت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘﻘ�ي ﻋ�� اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻌﺮوض اﳌﻘﺼﺎة‬
‫أﺳﺒﺎب ﻻاﻗﺼﺎء‬ ‫ﻻاﺳﻢ واﻟﻠﻘﺐ‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
‫‪........................................................‬‬ ‫‪....................................................‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪........................................................‬‬ ‫‪.....................................................‬‬ ‫‪2‬‬

‫اﻟﻌﺮوض اﳌﺘﺄهﻠﺔ‬
‫اﳌﺒﻠﻎ اﳌﻘ��ح ﻗﺒﻞ‬
‫ﻵاﺟﺎل‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ �ﻌﺪ اﻟﺘ�حﻴﺢ‬ ‫اﻟﻨﻘﻄﺔ‬ ‫ﻻاﺳﻢ واﻟﻠﻘﺐ‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
‫اﻟﺘ�حﻴﺢ‬
‫‪ 24‬ﺷهﺮ‬ ‫ﻧﻔﺲ اﳌﺒﻠﻎ‬ ‫‪35.450.000,00‬‬ ‫‪50/35‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪..............‬‬ ‫‪Z‬‬ ‫‪Y‬‬ ‫‪50/ ..‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪.............‬‬ ‫‪A‬‬ ‫‪A‬‬ ‫‪50/ ..‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪3‬‬

‫أﺳﻨﺪ اﳌﺸﺮوع ﻣﺆﻗﺘﺎ ﳌﻘﺎوﻟﺔ‪...................................‬ﻟﺘﻮﻓﺮهﺎ ﻋ�� اﻟﺸﺮوط اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﻄﻠﻮ�ﺔ وأﺳﻌﺎرهﺎ اﳌﻘﺒﻮﻟﺔ‬
‫و�� ﺻﺎ�ح ﻹادارة ﻛﻤﺎ ورد �� اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳﻤﻲ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪ .‬و هﺬا ﺑﻤﺒﻠﻎ ‪35.450.000.00‬دج �ﻌﺪ اﻟﺘ�حﻴﺢ وﳌﺪة‬
‫اﻧﺠﺎز ﻣﻘﺪرة ب ‪ 24 :‬ﺷهﺮا‪.‬‬
‫ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮ�ﻞ‪....................................................................‬‬
‫اﻟﻄﻌﻮن ‪............................................................................‬‬
‫اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ‪ �� :‬ﺟﺮ�ﺪة‪..................‬ﺑﺘﺎر�ﺦ وﺟﺮ�ﺪة‪...............‬ﺑﺘﺎر�ﺦ‬
‫‪-4‬اﳌﻼﺣﻈﺎت‪:‬‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻈﺎت ﻻاﻗﺼﺎﺋﻴﺔ )‪(suspensif‬‬
‫‪-‬‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻈﺎت اﻟﻐ�� ﻻاﻗﺼﺎﺋﻴﺔ )‪(non suspensif‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-5‬رأي اﳌﻘﺮر‪......................................................................................................... :‬‬
‫اﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﳌﻘﺮر‬

‫ﻹاﻣﻀﺎء‬

‫‪17‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬اﻟﺘﺤﻔﻈﺎت ﻻاﻗﺼﺎﺋﻴﺔ ﻳ��ﺗﺐ ﻋ��ﺎ اﻟﺮﻓﺾ أﻣﺎ اﻟﺘﺤﻔﻈﺎت اﻟﻐ�� ﻻاﻗﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴ��ﺗﺐ ﻋ��ﺎ إﻣﺎ‬
‫اﻟﻘﺒﻮل ﺑﺘﺤﻔﻆ وإﻣﺎ اﻟﺘﺄﺟﻴﻞ وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻋﻴﺔ وﺗﺄﺛ�� هﺬﻩ اﻟﺘﺤﻔﻈﺎت اﻟﻐ�� ﻻاﻗﺼﺎﺋﻴﺔ‬
‫ج ‪-‬دراﺳﺔ ﻃﻌﻦ‪:‬‬
‫أﻋﻄﻰ اﳌﺸﺮع ا�حﻖ ﻟ�ﻞ ﻣﺸﺎرك �� اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺑﺎن ﻳﻄﻌﻦ �� ﻧﺘﺎﺋﺠهﺎ وذﻟﻚ وﻓﻖ ﻣﺎ أﻗﺮﺗﮫ اﳌﺎدة ‪82‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬و�ﻤﻜﻦ أن ﻳ�ﻮن اﻟﻄﻌﻦ �� اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ أو إﻟﻐﺎﺋﮫ‪ ،‬ﻋﺪم ا�جﺪوى أو‬
‫إﻟﻐﺎء ﻹاﺟﺮاء‪.‬‬
‫ﻟﻨﺄﺧﺬ ﻋ�� ﺳبﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻃﻌﻨﺎ �� ﻣﻨﺢ ﻣﺆﻗﺖ ﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫وﺣ�ى ﻳ�ﻮن اﻟﻄﻌﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎ ﺷﻜﻼ ﻻﺑﺪ أن ﻳﻮدع �� ﻵاﺟﺎل اﳌﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ )‪ 10‬أﻳﺎم اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ أول‬
‫إﻋﻼن ﻋﻦ اﳌﻨﺢ( ﻟﺪى اﻟ�جﻨﺔ ا�خﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺑﺪراﺳﺔ هﺬا اﻟﻄﻌﻦ‪،‬‬
‫إذا أراد أي ﻣﺘﻌهﺪ ﺷﺎرك �� اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻄﻌﻦ �� ﻧﺘﺎﺋﺠهﺎ ﻳﺠﺐ ﻣﺮاﺳﻠﺔ اﻟ�جﻨﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ وذﻟﻚ ﺑﺈﻳﺪاع‬
‫ﻃﻌﻨﮫ إﻟ��ﺎ �� ﻵاﺟﺎل اﳌﺤﺪدة اﳌﺬ�ﻮرة ﺳﺎﻟﻔﺎ ﻣﻌﻠﻼ أﺳﺒﺎب اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺪﻗﺔ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ �ﺴﻠﻤهﺎ اﻟﻄﻌﻦ‪ ،‬ﺗﻘﻮم اﻟ�جﻨﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﻤﺮاﺳﻠﺔ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻷﺟﻞ ﻃﻠﺐ ﻣﻠﻒ إﺟﺮاءات‬
‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺮﻓﻘﺎ �ﻌﺮض ا�حﺎﺋﺰ ﻋ�� اﻟﺼﻔﻘﺔ وﻋﺮض اﻟﻄﺎﻋﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺮﻓﻖ ﻣﺮاﺳﻠ��ﺎ ﺑن�خﺔ ﻣﻦ ﺗﻈﻠﻢ‬
‫اﻟﻄﺎﻋﻦ ﻟﺘﻤﻜﻦ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة إﻋﺪاد ﺗﻘﺮ�ﺮ ﻣﻔﺼﻞ ردا ﻋ�� ادﻋﺎءات اﻟﻄﺎﻋﻦ ﺛﻢ ﺗﺤﺪد ﺟﻠﺴﺔ‬
‫ﻟﺪراﺳﺔ هﺬا اﻟﻄﻌﻦ �� أﺟﻞ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ‪ 15‬ﻳﻮﻣﺎ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻧﻘﻀﺎء ‪ 10‬أﻳﺎم اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻷﺟﺎل اﻟﻄﻌﻦ‬
‫و�ﻌﺪ ا�جﻠﺴﺔ ﺗﺼﺪر ﻗﺮارهﺎ وﺗﺒﻠﻐﮫ ﻟﻠﻤﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة وﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻄﻌﻦ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎر�ﺦ ﺟﻠﺴﺔ دراﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ‪ ،‬ﻳ�ﻠﻒ رﺋيﺲ �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت أﺣﺪ ﻷاﻋﻀﺎء ﺑﺪراﺳﺔ هﺬا‬
‫اﻟﻄﻌﻦ وﺗﻘﻮم ﻛﺘﺎﺑﺔ �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﺑﺈرﺳﺎل اﳌﻠﻒ ﻟﻠﻌﻀﻮ اﳌﺨﺘﺎر‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺪرس اﻟﻄﻌﻦ وﻓﻖ‬
‫ادﻋﺎءات اﻟﻄﺎﻋﻦ دون اﻟﺪﺧﻮل �� ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺗﻘﺮ�ﺮ‬

‫‪18‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻳ�ﻮن اﻟﺘﻘﺮ�ﺮ ﻣﻔﺼﻼ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻛﻤﺎﻳ��‪:‬‬

‫ا�جﻤهﻮر�ﺔ ا�جﺰاﺋﺮ�ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﺪﻳﺮ�ﺔ ا�جهﻮ�ﺔ ﻟ�خﺰ�ﻨﺔ‬
‫ﺧﺰ�ﻨﺔ وﻻﻳﺔ أم اﻟﺒﻮا��‬
‫ﺗﻘﺮ�ﺮ ﺧﺎص ﺑﺪراﺳﺔ ﻃﻌﻦ‬
‫ﺟﻠﺴﺔ‪20......./....../...... :‬‬
‫‪-1‬اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﻃﻌﻦ �� اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻧﺠﺎز ‪.................‬ﺑﻤﺒﻠﻎ‪....................‬‬
‫و�ﻤﺪة اﻧﺠﺎز ﻣﻘﺪرة ﺑ ـ ـ ــ‪....................................‬‬
‫‪-2‬ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪.............................................................. :‬‬
‫‪-3‬ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻄﻌﻦ‪................................................................ :‬‬
‫‪-4‬اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ�ﻞ‪:‬‬
‫ﻣﺆﺳﺲ ﺷﻜﻼ ﻟﻮردﻩ إ�� اﻟ�جﻨﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﺪراﺳﺔ �� ﻵاﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وذﻟﻚ وﻓﻖ ﻹارﺳﺎل‪:‬‬
‫رﻗﻢ‪..........‬ﺑﺘﺎر�ﺦ‪...................‬واﳌ�جﻞ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ‪...........‬‬
‫‪-5‬اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻀﻤﻮن‪:‬‬
‫ارﺟﻊ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻄﻌﻦ �جﻮﺋﮫ إ�� اﻟﻄﻌﻦ �� اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ اﳌﺸﺎر إﻟ��ﺎ �� اﳌﻮﺿﻮع إ�� ﻷاﺳﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪) -‬ذﻛﺮ ﻷاﺳﺒﺎب واﳌ��رات(‬
‫ﺑﺮر ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع �� ﺗﻘﺮ�ﺮﻩ رﻗﻢ‪..........‬اﳌﺆرخ ��‪ ...................‬اﺧﺘﻴﺎرﻩ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ اﳌﺬﻛﻮرة وﻣﻨﺤهﺎ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻟﻸﺳﺒﺎب‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪) -‬ذﻛﺮ ﻷاﺳﺒﺎب واﳌ��رات(‬
‫ورد ﻋ�� ادﻋﺎءات ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫�ﻌﺪ دراﺳﺔ اﳌﻠﻒ اﻟﻄﻌﻦ وﻻاﻃﻼع ﻋ�� ادﻋﺎءات اﻟﻄﺎﻋﻦ ورد ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﺗﺒ�ن أن ادﻋﺎءات اﻟﻄﺎﻋﻦ ﻏ�� ﻣﺆﺳﺴﺔ وﻻ‬
‫�ﺴﺘﻮﺟﺐ إﻟﻐﺎء اﳌﻨﺢ اﳌﺆﻗﺖ وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن اﻟﻄﻌﻦ ﻣﺆﺳﺲ اﻟﺸ�ﻞ وﻏ�� ﻣﺆﺳﺲ ﻣﻀﻤﻮﻧﺎ‪.‬‬
‫‪-6‬رأي اﳌﻘﺮر‪ :‬اﻟﻄﻌﻦ ﻏ�� ﻣﺆﺳﺲ‬

‫اﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﳌﻘﺮر‬

‫ﻹاﻣﻀﺎء‬

‫‪19‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺣ�ى ﻳ�ﻮن اﻟﻄﻌﻦ ﻣﻘﺒﻮﻻ ﻻﺑﺪ إن ﻳ�ﻮن ﻣﺆﺳﺴﺎ ﺷﻜﻼ وﻣﻀﻤﻮﻧﺎ‪ .‬ﺣ�ى وإن �ﺎن اﻟﻄﻌﻦ ﻏ��‬
‫ﻣﺆﺳﺲ ﺷﻜﻼ‪ ،‬ﻟﻮردﻩ ﻣﺜﻼ ﺧﺎرج ﻵاﺟﺎل اﳌﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ �ﺴﺘﺪ�� رﻓﺾ هﺬا اﻟﻄﻌﻦ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋ��‬
‫اﳌﻘﺮر دراﺳﺘﮫ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻀﻤﻮن‪ ،‬ﻟﻴﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ �حﺔ وﺳﻼﻣﺔ ﻹﺟﺮاءات‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳتﻴﺢ ﻟ�جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻹاﺟﺮاءات اﻟ�ي ﺗﺮاهﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑنﺘﺎﺋﺞ هﺬﻩ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪� ،‬ﻐﺾ اﻟﻨﻀﺮ ﻋﻦ رﻓﻀهﺎ‬
‫ﻟﻠﻄﻌﻦ اﳌﻘﺪم‪.‬‬

‫ﻟﻠﺘﺬﻛ��‪ :‬اﻟﻌﻀﻮ اﳌﻘﺮر ﻳﺪرس اﻟﻄﻌﻦ وﻗﻮﻓﺎ ﻋﻨﺪ ادﻋﺎءات ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻘﻂ‪.‬‬

‫رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‬ ‫‪2.8.2.2‬‬

‫�ﻌﺪ هﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ رﻗﺎﺑﺔ إدار�ﺔ هﺪﻓهﺎ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﺼﺮﻓﺎت اﳌﺼﺎ�ح اﻟﺘﺎ�ﻌﺔ ﻟهﺎ أﺛﻨﺎء أداء ﻣهﺎﻣهﺎ ﻣﻤﺎ‬
‫ﻳ��ﺗﺐ ﻋ��ﺎ ا�حﺮص ﻋ�� اﺣ��ام اﻟﻘﻮاﻧ�ن وﻻاﻃﻼع ﻋ�� اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠ��ﺎ وﻣﻘﺎرﻧ��ﺎ ﻣﻊ ﻷاهﺪاف‬
‫اﳌﺴﻄﺮة‪.‬‬
‫رﻗﺎﺑﺔ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻟﻼﺳتﺸﺎ رات )اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪(247 -15‬‬ ‫‪2.8.2.3‬‬
‫ﻧﺠﺪ ﻛﺬﻟﻚ رﻗﺎﺑﺔ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� و�� رﻗﺎﺑﺔ ذات أ�ﻌﺎد ﻣﺘﻌﺪدة ﻧﺬﻛﺮ ﻣ��ﺎ ﻋ�� ﺳبﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة �� أداء واﺟﺒﺎ��ﺎ‪ ،‬ﻻﻋﺘﺒﺎر اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻳﻀﻄﻠﻊ ��ﻤﺔ اﻟﻨ�ح‬
‫واﻟﺘﻮﺟﻴﮫ ﻟﻠﻤﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫‪ ‬اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ ﻹادار�ﺔ )‪ (comptabilité administrative‬ﺣﻴﺚ أن اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� �ﺴهﺮ ﻋ�� اﺣ��ام‬
‫ﻻاﺧﺘﺼﺎص اﳌ��اﻧﻴﺎ�ﻲ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺘﺎ�ﻌﺔ ﻻاﻋﺘﻤﺎدات اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﺣﺮﺳﺎ ﻋ�� ﻋﺪم ﺗﺠﺎوز‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮات �� اﳌ��اﻧﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻹاﺳﻨﺎد وإدراج �ﻞ ﻧﻔﻘﺔ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌ��ﺎ وﻓﻖ ﺗﺒﻮ���ﺎ ��‬
‫اﳌ��اﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻷﺟﻞ هﺬا �ﺎﻧﺖ ﺗﺄﺷ��ة اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� إﺟﺮاء إﺟﺒﺎري ﻻ ﺗ�ح اﻟﻨﻔﻘﺔ إﻻ �ﻌﺪ ﺣﺼﻮﻟهﺎ ﻋ�� هﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﺄﺷ��ة‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫إن ﻻاﻟ��ام ﺑﻤﻔهﻮﻣﮫ اﻟﻮاﺳﻊ �ﺸﻤﻞ ﻻاﻟ��ام اﻟﻘﺎﻧﻮ�ﻲ واﳌﺎ�� ﻳﺤﺘﻢ ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﺄﺷ��ة ﻣﻦ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ��‪ ،‬و�� ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﺎن اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺗﻘﻮم ﺑﺎ�خﻄﻮات‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﻀﻊ ﻣﻠﻒ ﻟﺪى اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻣﺮﻓﻖ ﺑﺒﻄﺎﻗﺔ ﻻاﻟ��ام‪ ،‬هﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﺎ هﻮ ﻣﻌﺮوف ﺗﺤﻮي‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوع وﻛﺬﻟﻚ ﻻاﻋﺘﻤﺎدات اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟهﺬا اﻟﻌﺮض ﺣﻴﺚ ﻧﺠﺪ‬
‫أﻳﻀﺎ ﺧﺎﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﻔﺘﻮح وﺧﺎﻧﺔ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺛﻢ ﺧﺎﻧﺔ اﻟﺮﺻﻴﺪ اﳌﺘﺒﻘﻲ‪ ،‬هﺬا‬
‫اﻟﺮﺻﻴﺪ اﳌﺘﺒﻘﻲ اﻟﺬي ﻳﺤﻮل إ�� ا�خﺎﻧﺔ ﻷاو�� �� اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﺛﻢ ﻳﻄﺮح ﻣﻨﮫ اﳌﺒﻠﻎ اﳌﻠ��م‬
‫ﺑﮫ ا�جﺪﻳﺪ ﻟﻨﺘﺤﺼﻞ ﻋ�� اﻟﺮﺻﻴﺪ اﳌﺘﺒﻘﻲ وهﺬا ﻣﺎ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﮫ اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ ﻹادار�ﺔ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎدات‬
‫ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ�� ﻋﺪم ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﻘﻒ اﳌﺤﺪد‪.‬‬
‫إن ﺻﻼﺣﻴﺔ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻋﻨﺪ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻠﻒ اﻟﺼﻔﻘﺔ وﻓﻖ ﻹاﺟﺮاءات اﻟﺸ�ﻠﻴﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺻﻼﺣﻴﺘﮫ‬
‫ﻋﻨﺪ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻠﻒ اﻟﺼﻔﻘﺔ وﻓﻖ ﻹاﺟﺮاءات اﳌﻜﻴﻔﺔ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ وﻓﻖ ﻹاﺟﺮاءات اﳌﻜﻴﻔﺔ ﻓﺎن‬
‫اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻣﺨﻮل ﺑﺎﻻﻃﻼع ﻋ�� �حﺔ ﻹاﺟﺮاءات ﻋﻤﻼ ﺑﺄﺣ�ﺎم اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬أي‬
‫اﻧﮫ ﻳﻘﻮم ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺪور اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﺑﮫ �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت اﻟ�ي ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺪود ﻹاﺑﺮام‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت وﻓﻖ ﻹاﺟﺮاءات اﻟﺸ�ﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻣﻠﺰم ﻛﻐ��ﻩ ﻣﻦ اﳌﺘﺪﺧﻠ�ن ﻵاﺧﺮ�ﻦ‬
‫‪-‬ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع واﳌﺤﺎﺳﺐ ‪-‬ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺗﺄﺷ��ة �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟ�ي �ﻌﺘ�� ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﮫ وذﻟﻚ ﻋﻤﻼ‬
‫ﺑﺄﺣ�ﺎم اﳌﺎدة ‪ 196‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪.247-15‬‬
‫إن دورﻩ �� ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻋﺪم ﺗﻄﺎﺑﻖ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻟﻸﺣ�ﺎم اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋ�� إﻋﻼم �جﻨﺔ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ دراﺳﺔ اﳌﻠﻒ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﮫ ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧ�ن وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻹاﺳﻨﺎد �� اﳌ��اﻧﻴﺔ ﻳﻤﻨﺢ‬
‫اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� اﻟﺘﺄﺷ��ة اﻟ�ي ﻳﻀﻌهﺎ ﻋ�� ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻻاﻟ��ام‪� ،‬ﻌﻴﺪ اﳌﻠﻒ ﻟﻠﻤﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة اﻟ�ي ﺗﻘﻮم‬
‫ﺑﺈﻋﺪاد أﻣﺮ ﺑﺪاﻳﺔ ا�خﺪﻣﺔ ‪ ODS‬ﺗﺪﻋﻮ ﻓﻴﮫ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻟﺸﺮوع �� ﺗﻨﻔﻴﺬ ا�خﺪﻣﺎت ﻣﺤﻞ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ اﻟﺸﺮوع �� ﺗﻨﻔﻴﺬ ا�خﺪﻣﺎت ﻳﺄ�ﻲ دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ اﻟﺬي �ﺸﺮع �� �ﺴﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت‬
‫اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺣﺴﺐ ﻷاداء اﻟﻔﻌ�� ﻟ�خﺪﻣﺎت اﳌﻨﺠﺰة‪.‬‬

‫‪21‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 3‬دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫�ﻌﺪ اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻨﺼﺮا أﺳﺎﺳﻴﺎ إ�� ﺟﺎﻧﺐ ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ أ��ﺎ ﺗﺮ�ﻄهﻤﺎ ﻋﻼﻗﺔ وﺛﻴﻘﺔ ﺣﺪد��ﺎ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻗﻮاﻧ�ن اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ويﻌﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 21-90‬اﳌﺆرخ �� ‪ 15‬أوت ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺤﺎﺳﺒﺔ ﻹاﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ�ﻲ اﻟﺬي ﻳﺤﻜﻢ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻦ ﺟهﺔ ﻳﺤﺪد ﻷاﺣ�ﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ�ي ﺗﻄﺒﻖ ﻋ�� اﳌ��اﻧﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋهﺎ وﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى ﻳﺤﺪد اﻟ��اﻣﺎت ﻵاﻣﺮ�ﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮف واﳌﺤﺎﺳﺒ�ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ�ن‬
‫وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎ��ﻢ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻹاﻳﺮادات وﻧﻈﺎم ﻣﺤﺎﺳﺒ��ﺎ‪.‬‬

‫‪� 3.1‬ﻌﺮ�ﻒ اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﺘﮫ اﳌﺎدة ‪ 33‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 21-90‬هﻮ اﻟ�خﺺ اﳌﻌ�ن ﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﳌهﺎم‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻹاﻳﺮادات ودﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫‪ ‬ﺿﻤﺎن ﺣﺮاﺳﺔ ﻷاﻣﻮال واﻟﺴﻨﺪات أو اﻟﻘﻴﻢ أو ﻷاﺷﻴﺎء أو اﳌﻮاد اﳌ�ﻠﻒ ��ﺎ وﺣﻔﻈهﺎ‬
‫‪ ‬ﺗﺪاول ﻷاﻣﻮال واﻟﺴﻨﺪات واﻟﻘﻴﻢ واﳌﻤﺘﻠ�ﺎت واﻟﻌﺎﺋﺪات واﳌﻮاد‪.‬‬
‫‪ ‬ﺣﺮﻛﺔ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﳌﻮﺟﻮدات‬
‫ﻳﺘﻢ �ﻌﻴ�ن اﳌﺤﺎﺳﺒ�ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ�ن ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻮز�ﺮ اﳌ�ﻠﻒ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ و�ﺨﻀﻌﻮن ﻟﺴﻠﻄﺘﮫ‪ .‬وﺣﻴﺚ أﻧﻨﺎ‬
‫ﻧﺘ�ﻠﻢ ﻋﻦ دور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ �� ﺗﻨﻔﻴﺬ ا�خﺪﻣﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎن اﳌﺎدة ‪ 36‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 21-90‬ﺗﺤﺪد ﻹاﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ�ﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ ﻳﻘﻮم‬
‫اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﻘﺒﻮل اﻟﻨﻔﻘﺔ ﻓهﻮ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧ�ن وﻷاﻧﻈﻤﺔ اﳌﻌﻤﻮل ��ﺎ‬
‫‪ ‬ﺻﻔﺔ ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف أو اﳌﻔﻮض ﻟﮫ‬
‫‪ ‬ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺼﻔﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫‪ ‬ﺗﻮﻓﺮ ﻻاﻋﺘﻤﺎدات‬
‫‪ ‬أن اﻟﺪﻳﻮن ﻟﻢ �ﺴﻘﻂ آﺟﺎﻟهﺎ أو أ��ﺎ ﻣﺤﻞ ﻣﻌﺎرﺿﺔ‬
‫‪ ‬اﻟﻄﺎ�ﻊ ﻻاﺑﺮائﻲ ﻟﻠﺪﻓﻊ‬
‫‪ ‬ﺗﺄﺷ��ة ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮاﻗﺔ اﻟ�ي ﻧﺼﺖ ﻋﻠ��ﺎ اﻟﻘﻮاﻧ�ن وﻷاﻧﻈﻤﺔ اﳌﻌﻤﻮل ��ﺎ‬

‫‪22‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ ‬اﻟ�حﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎ�ﻊ ﻻاﺑﺮائﻲ‬

‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 36‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 21-90‬ﺳﻮف ﻧﺤﺎول اﻟ��ﻛ�� ﻋ�� ا�جﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻋ�� أرض اﻟﻮاﻗﻊ‬
‫ﻟهﺬﻩ اﳌﺎدة وذﻟﻚ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ أول �ﺴﺪﻳﺪ إ�� ﻏﺎﻳﺔ اﺳﺘﻼم‬
‫اﳌﺸﺮوع أي �ﺴﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺤﺎوﻻت ذﻛﺮ ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ اﻟ�ي ﻗﺪ ﺗﺼﺎدف اﳌﺤﺎﺳﺐ‬
‫أﺛﻨﺎء أداء ﻋﻤﻠﮫ ﻛﺤﺎﻻت اﻟﻔ�خ ﺑﻨﻮﻋﻴﮫ أو ﺣﺎﻻت اﻟﻌﻘﻮ�ﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ �ﺴﻮء ﻹاﻧﺠﺎز أو اﻟﺘﺄﺧ�� ‪......‬ا�خ‪.‬‬
‫ﺳﻮف ﻧﺄﺧﺬ ﻋ�� ﺳبﻴﻞ اﳌﺜﺎل �ﺴﺪﻳﺪ ﻧﻔﻘﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﻔﻘﺔ اﻧﺠﺎز أﺷﻐﺎل‪.‬‬
‫�ﻌﺪ ﺣﺼﻮل اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻋ�� ﺗﺄﺷ��ة �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻳﻮدع ﻷاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف اﳌﻠﻒ ﻟﺪى اﳌﺮاﻗﺐ‬
‫اﳌﺎ�� ﻣﺮﻓﻘﺎ ﺑﺒﻄﺎﻗﺔ ﻻاﻟ��ام ﻷﺟﻞ ﺗﺄﺷ����ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف هﺬا ﻷاﺧ�� و�ﻌﺪ أن ﻳﺄﺷﺮ هﺎ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� ﻳﻘﻮم‬
‫ﻷاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﺑﺈﻣﻀﺎ��ﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ��ﺎﺋﻴﺔ )اﳌﺎدة ‪ 204‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ (247-15‬ﺛﻢ ﻳﺼﺪر أﻣﺮ ﺑﺪء ا�خﺪﻣﺔ‬
‫)‪ (ordre de service‬و�ﺒﻠﻐﮫ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﺣ�ى ﻳﻨﻄﻠﻖ �� إﻧﺠﺎز اﳌﺸﺮوع‪� ،‬ﻌﺪ ﺗﺎر�ﺦ ﺗﺒﻠﻴﻎ أﻣﺮ‬
‫ﺑﺪء ا�خﺪﻣﺔ ﺑﺪاﻳﺔ اﺣتﺴﺎب أﺟﺎل اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻻ ﻳ�ح أﻣﺮ ﺑﺪء ا�خﺪﻣﺔ إﻻ اﺳﺘﻼﻣﮫ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫و ذﻟﻚ ﺑﺎﻹﻣﻀﺎء ووﺿﻊ ا�خﺘﻢ و ﺗﺎر�ﺦ ﻻاﺳﺘﻼم �� ا�خﺎﻧﺔ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻐﺮض ﻛﺬﺑﻚ ﻳﺠﺐ أن ﻳ�ﻮن‬
‫هﺬا ﻷاﻣﺮ ‪ ODS‬ﻳﺤﺘﻮي ﺧﺘﻢ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺪراﺳﺎت اﳌ�ﻠﻒ ﺑﺎﳌﺘﺎ�ﻌﺔ و ذﻟﻚ ﻋﻤﻼ ﺑﺄﺣ�ﺎم اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ‬
‫‪ CCAG‬اﳌﺆرخ �� ‪ 21‬ﻧﻮﻓﻤ�� ‪. 1964‬‬
‫�ﻌﺪ اﺳﺘﻼﻣﮫ أﻣﺮ ﺑﺪأ ا�خﺪﻣﺔ‪� ،‬ﺸﺮع اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ �� ﻻاﻧﺠﺎز و�ﻠﻤﺎ أﻧﺠﺰ ﺷﻄﺮا ﻣﻦ ﻷاﺷﻐﺎل‬
‫ﻳﻘﺪم وﺿﻌﻴﺔ أﺷﻐﺎل )‪ (situation de travaux‬ﺷهﺮ�ﺔ وﺗ�ﻮن هﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻣﺮﻗﻤﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻷاو�� إ�� ﻏﺎﻳﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺧ��ة‪.‬‬
‫هﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺗﻨﺠﺰ وﻓﻖ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺗﻨﺎﻗﻀﻴﺔ )‪ (Attachements contradictoires‬ﺗﺜبﺖ ﻹاﻧﺠﺎز اﻟﻔﻌ��‬
‫ﻷﺟﺰاء اﳌﻨﺠﺰة‪.‬‬
‫ﻏ�� أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ا�حﺼﻮل ﻋ�� �ﺴبﻴﻘﺎت )‪(Avances‬إذا ﻧﺼﺖ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻋ�� ذﻟﻚ‬
‫واﻟتﺴبﻴﻘﺎت ﻧﻮﻋﺎن‪:‬‬
‫‪� ‬ﺴبﻴﻖ ﺟﺰا�� )‪(Avances forfaitaire‬‬
‫‪� ‬ﺴبﻴﻖ ﻋ�� اﻟﺘﻤﻮ�ﻦ )‪(Avances sur approvisionnement‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻻ ﻧﺪﻓﻊ اﻟتﺴبﻴﻘﺎت إﻻ ﻋ�� اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟ�ي ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺪود ﻹاﺑﺮام )اﳌﺎدة ‪ 110‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم‬
‫‪.(247-15‬‬

‫‪23‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 3.2‬وﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺷﻐﺎل‬

‫ﺗﺘ�ﻮن وﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺷﻐﺎل ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻜﺸﻒ ا�جﺰئﻲ ﻟﻸﺷﻐﺎل )‪(Décompte provisoire‬‬
‫‪ ‬ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ )‪(Récap‬‬
‫‪ 3.2.1‬اﻟﻜﺸﻒ ا�جﺰئﻲ ﻟﻸﺷﻐﺎل‬

‫هﻮ ﺟﺪول ﻣﻔﺼﻞ ﻳﻨﻘﺴﻢ إ�� ﻋﺪة ﺧﺎﻧﺎت‪:‬‬

‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ ﻷاو��‪ :‬أرﻗﺎم اﳌﻮاد‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪� :‬ﻌﻴ�ن ﻷاﺷﻐﺎل )‪(1‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻘﺪرة �� اﻟﺼﻔﻘﺔ )‪(2‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺮا�ﻌﺔ‪ :‬ﻛﻤﻴﺔ ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة ﺳﺎﺑﻘﺎ )‪(3‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ ا�خﺎﻣﺴﺔ‪ :‬ﻛﻤﻴﺔ ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة �� اﻟﺸهﺮ )ﺗﻤﺜﻞ اﳌﺒﻠﻎ ا�جﺰئﻲ اﻟﻮاﺟﺐ �ﺴﺪﻳﺪﻩ( )‪(4‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻨﺠﺰة )‪(4)+ (3‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺴﺎ�ﻌﺔ‪ :‬ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ )‪(5‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ‪ :‬اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺸهﺮي اﳌﻔﺼﻞ ﻟ�ﻞ ﻣﺎدة )‪(5X4‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮع اﳌﺒﻠﻎ اﳌﻔﺼﻞ )‪(5X3‬‬
‫‪ ‬ﺧﺎﻧﺔ‪ :‬اﳌﺠﻤﻮع اﻟﺸهﺮي ﺑﺪون رﺳﻮم )‪(HT‬‬
‫‪ ‬ﺧﺎﻧﺔ‪ :‬اﻟﺮﺳﻮم ﻟﻠﻤﺒﻠﻎ اﻟﺸهﺮي ‪TVA‬‬
‫‪ ‬ﺧﺎﻧﺔ‪ :‬اﳌﺠﻤﻮع اﻟﺸهﺮي ﺑ�ﻞ اﻟﺮﺳﻮم )‪(TTC‬‬
‫‪ ‬ﺧﺎﻧﺔ‪ :‬اﳌﺠﻤﻮع اﻟﻌﺎم ﺑﺪون رﺳﻮم‪ ،‬ﻓﺨﺎﻧﺔ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺮﺳﻮم و�� ﻷاﺧ�� ﺧﺎﻧﺔ اﳌﺠﻤﻮع اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺴﺪد )‪.(Récap‬‬
‫و�� ﻷاﺧ�� ﻳﻤ��ي اﻟﻜﺸﻒ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬اﳌﺼﺎ�ح اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﳌﻘﺎوﻟﺔ‬

‫‪24‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 3.2.2‬ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‬

‫�ﺸﻤﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ��‪:‬‬

‫‪ ‬اﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬
‫‪ ‬رﻗﻢ اﻟﺼﻔﻘﺔ وﺗﺎر�ﺦ إﻣﻀﺎ��ﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻋﻨﻮان اﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﺎﻷرﻗﺎم‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺮﻣﺰ ا�جﺒﺎئﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬رﻗﻢ اﻟ�جﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬
‫‪ ‬رﻗﻢ ﺣﺴﺎب اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬رﻗﻢ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ �ﺴﺪﻳﺪﻩ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻧﺠﺪ �� ﺟﺪول ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ ﻷاو��‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺎر�ﺦ إﻳﻘﺎف اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ )ﺧﺎﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﳌﺘﺎ�ﻌﺔ آﺟﺎل ﻹاﻧﺠﺎز(‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة )‪(Travaux cumulés‬‬
‫‪ ‬ﻣﺠﻤﻮع اﻟتﺴبﻴﻘﺎت اﳌﺴ��ﺟﻌﺔ )‪(Avances‬‬
‫‪ ‬أﺧﺮى )‪(Autres‬‬
‫ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻤﺜﻞ‪ :‬اﳌﺠﻤﻮع رﻗﻢ ‪1‬‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﺾ )‪(A déduire‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة ﺳﺎﺑﻘﺎ‬
‫‪ ‬ﻣﺠﻤﻮع اﻟتﺴبﻴﻘﺎت‬
‫‪ ‬أﺧﺮى‬
‫‪ ‬ا�خﺎﻧﺔ اﻟﺮا�ﻌﺔ‪ :‬ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﺎ�� ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ ﺑ�ﻞ اﻟﺮﺳﻮم‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ اﻗﺘﻄﺎع اﻟﻀﻤﺎن )إن ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺼﻔﻘﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺼﺎ�� ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ دﻓﻌﮫ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬إﻳﻘﺎف اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺑﺎ�حﺮوف )اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺼﺎ�� اﻟﻮاﺟﺐ دﻓﻌﮫ(‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫�� أﺳﻔﻞ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻧﺠﺪ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﺎر�ﺦ ﻹاﻳﺪاع ﻟﺪى ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺪراﺳﺎت وإﻣﻀﺎء هﺬا ﻷاﺧ��‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺎر�ﺦ ﻹاﻳﺪاع ﻟﺪى ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع وإﻣﻀﺎﺋﮫ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺎر�ﺦ إﺻﺪار اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ وإﻣﻀﺎء اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺗﺤﻮي ﻋ�� اﻟﻈهﺮ )‪ (Verso‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ و�� ﻣﻘﺴﻤﺔ إ�� ﺛﻼﺛﺔ أﻗﺴﺎم‬
‫‪ ‬اﻟﻘﺴﻢ ﻷاول ﺧﺎص ﺑﺼﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪:‬‬
‫‪ ‬رﻗﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ أو اﻟ��ﻧﺎﻣﺞ‬
‫‪ ‬رﻗﻢ اﻟﺼﻔﻘﺔ وﺗﺎر�ﺦ اﳌﺼﺎدﻗﺔ‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫‪ ‬اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺼﺎ�� اﳌﻄﻠﻮب ﻣﻦ اﳌﻘﺎوﻟﺔ‬
‫‪ ‬ا�خﺼﻢ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ�� أن وﺟﺪت‬
‫‪ ‬أﺧﺮى‬
‫‪ ‬اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺼﺎ�� اﻟﻮاﺟﺐ دﻓﻌﮫ‬
‫‪ ‬ﺧﺘﻢ وإﻣﻀﺎء ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‬
‫‪ ‬اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎ�ﻲ ﺧﺎص ﺑﺎﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ اﳌﺴﺪد ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ‬
‫‪ ‬ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟتﺴﺪﻳﺪ ورﻗﻢ ا�حﺴﺎب‬
‫‪ ‬ﺧﺘﻢ وإﻣﻀﺎء اﳌﺤﺎﺳﺐ‬
‫‪ ‬اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ا�خﺎص ﺑﺎﻟﺮﻓﺾ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺳﺒﺎب اﻟﺮﻓﺾ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺤﺎﺳﺐ‬
‫‪ ‬ا�خﺘﻢ وﻹاﻣﻀﺎء‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أهﻤﻴﺔ ﻷاﻗﺴﺎم اﻟﺜﻼث إﻻ أن اﻟﻘﺴﻢ ﻷاول ﻷاهﻢ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻳﻤﺜﻞ ا�خﺪﻣﺔ اﳌﺆداة‬
‫)‪(service fait‬‬

‫‪26‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ - 3.3‬إﻳﺪاع أول ﺣﻮاﻟﺔ ﻋ�� ﻣﺴﺘﻮى ا�خﺰ�ﻨﺔ‬

‫�ﻌﺪ أن ﻳﻮدع اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻷاو�� ﻟﺪى ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﻳﻘﻮم هﺬا‬
‫ﻷاﺧ�� ﺑﺈﺻﺪار ﺣﻮاﻟﺔ دﻓﻊ )‪(mandat‬و�ﺮﻓﻘهﺎ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺒﺪء �� �ﺴﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‪ ،‬وﺣ�ى �ﺴﺘﻔﻴﺪ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت أول �ﺴﺪﻳﺪ ﻓﺎن‬
‫ا�حﻮاﻟﺔ ﺗﺮﻓﻖ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪�� ‬خﺘﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫‪ ‬ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻻاﻟ��ام ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫‪ ‬ﻣﻘﺮر ﺗﺄﺷ��ة �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪ ‬أﻣﺮ ﺑﺪء ﻷاﺷﻐﺎل‬
‫‪ ‬ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺣﺴﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )إن ﻧﺼﺖ ﻋﻠ��ﺎ اﻟﺼﻔﻘﺔ(‬
‫‪ ‬وﺿﻌﻴﺔ أﺷﻐﺎل رﻗﻢ ‪) 01‬ﺣﻮﺻﻠﺔ ‪ +‬ﻛﺸﻒ ﺟﺰئﻲ(‬
‫‪ ‬ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟتﺴﺪﻳﺪ )‪(fiche paiement‬‬
‫‪ ‬ﻻاﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ‬

‫‪ - 3.4‬اﳌﺮاﺟﻌﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ا� حﻮاﻟﺔ‬

‫ﻳﻮدع ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ا�حﻮاﻟﺔ ﻟﺪى ﻣﺼﺎ�ح ا�خﺰ�ﻨﺔ أﻳﻦ ﻳﺘﻢ ��جﻴﻠهﺎ �� �جﻞ ﻣﺨﺼﺺ ﻟﻠﻐﺮض‪،‬‬
‫و�ﺠﺐ أن ﺗ�ﻮن ا�حﻮاﻟﺔ ﻣﺮﻗﻤﺔ وﻣﺆرﺧﺔ و�ﺠﺐ أن ﻳ�ﻮن اﻟ��ﻗﻴﻢ ﻣتﺴﻠﺴﻼ دون اﻧﻘﻄﺎع ﺣﺴﺐ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌ��اﻧﻴﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ أول اﻟﺴﻨﺔ إ�� ﻏﺎﻳﺔ ﻏﻠﻖ اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ )‪ 12‬ﺷهﺮ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﳌ��اﻧﻴﺔ اﻟﺘﺠه��‬
‫و‪ 15‬ﺷهﺮ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﳌ��اﻧﻴﺔ ا�جﻤﺎﻋﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫�ﻌﺪ ��جﻴﻞ ا�حﻮاﻟﺔ �ﺸﺮع اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ �� ﻣﺮاﺟﻌﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ هﺬﻩ ا�حﻮاﻟﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮ�ﻘﺔ اﻟﺘﺤﻘﻖ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻋﻮن إ�� أﺧﺮ ﻏ�� أ��ﺎ ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﳌﺤﺎﺳﺐ‬
‫اﳌﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ اﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ اﳌﺤﺪدة �� اﳌﺎدة ‪ 36‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 21-90‬اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ و��ﻮن هﺬا‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻟ�حﻮاﻟﺔ �� اﻟﺸ�ﻞ واﳌﻀﻤﻮن‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ - 3.4.1‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ�ﻞ‪:‬‬

‫إن ا�حﻮاﻟﺔ ﺗﺘ�ﻮن ﻣﻦ أر�ﻌﺔ ��خ ﻟ�ﻞ ��خﺔ ﻟﻮن ﻣﻌ�ن‪:‬‬

‫‪ ‬ﻷاﺻﻠﻴﺔ ﻟﻮ��ﺎ أﺑﻴﺾ‬
‫‪�� ‬خﺔ ﻟﻮ��ﺎ اﺻﻔﺮ‬
‫‪�� ‬خﺔ ﻟﻮ��ﺎ ازرق‬
‫‪�� ‬خﺔ ﻟﻮ��ﺎ وردي‬
‫اﻟن�خﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻷاﺻﻠﻴﺔ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﺎﻟﻠﻮﻧ�ن ﻷاﺻﻔﺮ وﻷازرق ﺗﻮدع ﻟﺪى اﳌﺤﺎﺳﺐ واﻟن�خﺔ ﺑﺎﻟﻠﻮن‬
‫اﻟﻮردي ﺗﺒﻘﻰ ﻟﺪى ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف‪.‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺎن هﺬﻩ ﻷاﻟﻮان ﻟﻢ ﻳﻀﻌهﺎ اﳌﺸﺮع ﻋﺒﺜﺎ وإﻧﻤﺎ ﻟهﺎ دورهﺎ وﺳﻮف �ﻌﻮد ﻟﻺﺑﺮاز دور هﺬﻩ ﻷاﻟﻮان‬
‫ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫‪ - 3.4.2‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻀﻤﻮن ‪:‬‬

‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻳﺘﺄﻛﺪ اﳌﺤﺎﺳﺐ ﻣﻦ اﻟ��ﻗﻴﻢ اﳌتﺴﻠﺴﻞ ﻟ�حﻮاﻟﺔ وﺗﺎر�ﺦ إﻳﺪاﻋهﺎ ﺣﻴﺚ أن ا�حﻮاﻟﺔ ﻻﺑﺪ أن ﺗﻮدع‬
‫ﻟﺪى اﳌﺤﺎﺳﺐ �� اﻟﺸهﺮ اﻟﺬي أﺻﺪرت ﻓﻴﮫ ة ﻳ�ﻮن ﻹاﻳﺪاع اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ أول اﻟﺸهﺮ إ�� ﻏﺎﻳﺔ اﻟﻌﺸﺮ�ﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺸهﺮ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘثﻨﺎء ﺷهﺮ د�ﺴﻤ�� ﺣﻴﺚ ﻳﻤﺘﺪ و��ﻮن ﻹاﻳﺪاع ﻷاﺧ�� �� ‪ 25‬د�ﺴﻤ�� وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ‬
‫ﻳ�ﻮن هﻨﺎك ﺗﻤﺪﻳﺪ اﺳﺘثﻨﺎئﻲ �� آﺧﺮ اﻟﺴﻨﺔ ﺗﺤﺪدﻩ اﳌﺪﻳﺮ�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬هﺬا اﻟﺘﻤﺪﻳﺪ‬
‫ﻻاﺳﺘثﻨﺎئﻲ ﻳﺨﺺ ﻣ��اﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻘﺴﻤ��ﺎ اﻟتﺴﻴ�� و اﻟﺘﺠه�� ‪ ،‬أﻣﺎ ﻣ��اﻧﻴﺔ ا�جﻤﺎﻋﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ ﻓﺈ��ﺎ‬
‫ﻏ�� ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻻاﺳﺘثﻨﺎئﻲ ﻷ��ﺎ ﺗﺨﻀﻊ ﳌﺒﺪأ �ﺴﻴ�� ﻳﻤﺘﺪ ﻋ�� ﻣﺪى ‪ 15‬ﺷهﺮ ) ‪système de‬‬
‫‪. ( l’exercice‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳ�ﻮن إﻳﺪاع ﺣﻮﻻات هﺬﻩ ا�جﻤﺎﻋﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ 01‬ﺟﺎﻧﻔﻲ إ�� ﻏﺎﻳﺔ ‪ 15‬ﻣﺎرس ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻟ��ﻗﻴﻢ واﻟﺘﺎر�ﺦ‪� ،‬ﺸﺮع اﳌﺤﺎﺳﺐ �� ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻻاﻃﻼع ﻋ�� اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺻﻔﺔ ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف وهﻮ�ﺘﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ )‪.(qualité de l’ordonnateur‬‬
‫‪ ‬ﻹادراج وﻹاﺳﻨﺎد �� اﳌ��اﻧﻴﺔ )‪.(l’imputation budgétaire‬‬
‫‪ ‬ﺛﻢ ﻳﺒﺪئ �� ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﺷ��ات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ )ﺗﺄﺷ��ة �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت وﺗﺄﺷ��ة اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ��(‬

‫‪28‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ ‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ و�ﺮﻛﺰ ﻋ�� اﻟﺸﻖ اﳌﺎ�� )‪(aspect financier‬‬

‫‪ ‬ﻳﺮاﺟﻊ أﻣﺮ ﺑﺪء ا�خﺪﻣﺎت )‪ (ODS‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻹاﻣﻀﺎءات وﺗﺎر�ﺦ ﻹاﻧﺠﺎز اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أن ﻻ ﻳ�ﻮن‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻟﺘﺎر�ﺦ ﺗﺄﺷ��ة اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎ�� وﻛﺬﻟﻚ ﺗﺎر�ﺦ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﻟﺬي هﻮ أﺳﺎس ﺑﺪاﻳﺔ اﺣتﺴﺎب أﺟﻞ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺒيﻨﺔ �� ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻻاﻟ��ام اﳌﺆﺷﺮة )ﻋﻨﻮان اﳌﺸﺮوع – اﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ – ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪........‬ا�خ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﺮاﺟﻊ اﻟﻜﺸﻒ ا�جﺰائﻲ ﻷاﺷﻐﺎل ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ اﻟﻜ�ي واﻟﻘﺪﻳﺮ ي ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫�حﺔ ا�حﺴﺎﺑﺎت وأﺧﺘﺎم وإﻣﻀﺎءات ﻷاﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ )ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع – اﳌﺼﺎ�ح اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫واﳌﻘﺎوﻟﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﺮاﺟﻊ ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ )اﺑﺘﺪاء ﺑبﻴﺎﻧﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ – وﺗﺎر�ﺦ وﻗﻒ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻣﺮورا ﺑﺎﳌﺒﻠﻎ‬
‫واﻧ��ﺎء ﻋﻨﺪ ﻹاﻣﻀﺎءات وﻷاﺧﺘﺎم وﺗﻮار�ﺦ ﻹاﺻﺪار وﻹاﻳﺪاع ﻟﺪى ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺪراﺳﺎت وﺻﺎﺣﺐ‬
‫اﳌﺸﺮوع(‪.‬‬
‫�ﻌﺪ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ �حﺔ اﳌﺒﺎﻟﻎ وﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ وا�حﻮاﻟﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ �حﺔ‬
‫اﳌﻜﺴﺐ ﻻاﺑﺮائﻲ وﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻹاﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ ﻣﻊ ا�حﻮاﻟﺔ‪ ،‬ﻳﻘﻮم اﻟﻌﻮن اﳌﺤﻘﻖ ﺑﻮﻗﻔهﺎ واﺿﻌﺎ ﻋﺒﺎرة‪:‬‬
‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠتﺴﺪﻳﺪ ﺑﻤﺒﻠﻎ‪................... :‬و�ﻀﻊ ﺗﺎر�ﺦ اﻟﻮﻗﻒ ﺛﻢ ﻳﻤ��ي و�ﻀﻊ ﺧﺘﻤﮫ اﻟ�خ��ي و�ﻠﺼﻖ‬
‫اﻟن�خ ﻷاﺻﻠﻴﺔ ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ �� اﻟن�خﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻟ�حﻮاﻟﺔ ﺛﻢ ﻳﻔﺘﺢ ﻣﻠﻒ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ‬
‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ �ﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﺘﺎ�ﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻷاﺷﻐﺎل ﺣﻴﺚ اﻧﮫ ﻳﺪون اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫رﻗﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ أو اﻟ��ﻧﺎﻣﺞ‬ ‫‪‬‬
‫رﻗﻢ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻋﻨﻮا��ﺎ وﻣﺒﻠﻐهﺎ‬ ‫‪‬‬
‫اﺳﻢ وﻋﻨﻮان اﳌﻘﺎوﻟﺔ ورﻗﻢ ﺣﺴﺎ��ﺎ وﺗﻮﻃﻴﻨﮫ اﻟﺒﻨ�ﻲ‬ ‫‪‬‬
‫ﻣﺪة ﻹاﻧﺠﺎز‪ ،‬ﺗﺎر�ﺦ ﺑﺪء ا�خﺪاﻣﺎت وﻣﺪة اﻟﻀﻤﺎن‬ ‫‪‬‬
‫اﻟتﺴبﻴﻘﺎت إن وﺟﺪت و�ﻞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﺮاهﺎ ﻣﻔﻴﺪة �� ﻣﺘﺎ�ﻌﺔ اﳌﺸﺮوع‬ ‫‪‬‬

‫‪29‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ - 3.5‬أهﻤﻴﺔ ﻷاﻟﻮان ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟ�حﻮاﻟﺔ‬

‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ا�حﻮﻻات ﺗﻘﺪم إ�� ﺧﺰاﺋﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت وﻓﻖ ﻧﻤﻮذج ﻣﻌﻴ�ن ﻟيﺲ ﻓﻴﮫ أﻟﻮان ﻏ�� اﻧﮫ‬
‫ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ �خﺰاﺋﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻳﻘﺪم ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﺣﻮﻻات ﺑن�خ ذات أﻟﻮان‪ ،‬هﺬﻩ ﻷاﻟﻮان أهﻤﻴ��ﺎ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﺒﻮل اﻟﻨﻔﻘﺔ أو رﻓﻀهﺎ‪.‬‬
‫‪ �� - 3.5.1‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﺒﻮل‬

‫إذا ﺗﻢ ﻗﺒﻮل اﻟﻨﻔﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺗﻠﺼﻖ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ �� اﻟن�خﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء‬
‫و�ﻀﻊ ﺧﺘﻢ "ﺧﺎﻟﺺ" ﻋ�� ا�حﻮاﻟﺔ وﺗﺤﻔﻆ‪.‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﺮﺗﺐ ا�حﻮﻻات اﻟﺼﻔﺮاء ﻋ�� ﻣﺴﺘﻮى ﻗﺴﻢ اﻟتﺴﻮ�ﺔ ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ �ﻌﺒﺎرة " ﺧﺎﻟﺺ "‪.‬‬
‫و�ﻌﺎد اﻟن�خﺔ اﻟﺰرﻗﺎء ﻟﻸﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ �ﻌﺒﺎرة " ﺧﺎﻟﺺ " ﻟﺘ�ﻮن هﺬﻩ اﻟن�خ اﻟﺰرﻗﺎء أﺳﺎس‬
‫إﻋﺪاد اﻟﻮﺿﻌﻴﺎت اﻟﺸهﺮ�ﺔ ﻟﻠتﺴﺪﻳﺪات ﺣﺴﺐ ﻹاﺳﻨﺎد اﳌ��اﻧﻴﺎ�ﻲ ) ‪situations mensuelles de‬‬
‫)‪dépenses‬‬
‫أﻣﺎ ﻋ�� ﻣﺴﺘﻮى ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف‪ .‬ﻓﺎن هﺬا ﻷاﺧ�� �ﻌﺪ إﻋﺪاد اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸهﺮ�ﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت‪ ،‬ﻳﻠﺼﻖ‬
‫اﻟن�خﺔ اﻟﺰرﻗﺎء ﺑﺎﻟن�خﺔ ذات اﻟﻠﻮن اﻟﻮردي اﳌﺤﺘﻔﻆ ��ﺎ‪.‬‬
‫‪ �� - 3.5.2‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻓﺾ‪:‬‬

‫إذا رﻓﺾ اﳌﺤﺎﺳﺐ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺔ �ﻌﻴﺪ اﻟن�خﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء واﻟﺰرﻗﺎء ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ ﺑﺨﺘﻢ "ﻣﺮﻓﻮض" و�ﺤﺘﻔﻆ‬
‫ﺑﺎﻟن�خﺔ اﻟﺼﻔﺮاء ﻋ�� ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت )‪ (bureau de la vérification‬ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ �ﻌﺒﺎرة "‬
‫ﻣﺮﻓﻮض "‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋ�� ﻣﺴﺘﻮى ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف‪ ،‬ﻳﻘﻮم هﺬا ﻷاﺧ�� ﺑﻠﺼﻖ اﻟن�خﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء واﻟﺰرﻗﺎء ﺑﺎﻟن�خﺔ ذات‬
‫اﻟﻠﻮن اﻟﻮردي‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪� - 3.6‬ﺴﺪﻳﺪ وﺿﻌﻴﺎت ﻷاﺷﻐﺎل ﻣﻦ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ إ�� ﻣﺎ ﻗﺒ ﻞ اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ �ﺴﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻌﻴﺎت ﻣﻦ رﻗﻢ ‪ 02‬إ�� ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﻷاﺧ��ة‪ ،‬ﻓﺎن ا�حﻮاﻟﺔ ﺗﺮﻓﻖ ﺑ ـ ـ ــ‪:‬‬
‫‪�� ‬خﺘﺎن ﻣﻦ وﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺷﻐﺎل‬
‫‪�� ‬خﺘﺎن ﻣﻦ ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟتﺴﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﳌﺴﺪدة ﻋ�� ﻋﺎﺗﻖ اﳌﺨﻄﻂ اﻟﺒﻠﺪي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫)‪ (PCD‬أو اﻟ��اﻣﺞ اﳌﻤﺮﻛﺰة واﻟﻐ�� اﳌﻤﺮﻛﺰة‪.‬‬
‫‪� ‬ﻞ وﺛﻴﻘﺔ ﺗ��ﻳﺮ�ﺔ �� ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻐﻴ��ات ﻛﺄواﻣﺮ ﻹاﻳﻘﺎف وﻻاﺳﺘئﻨﺎف ‪ +‬ﺷهﺎدة إدار�ﺔ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻺﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ��‪.‬‬
‫‪ ‬اﳌﻼﺣﻖ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋهﺎ ‪........‬ا�خ‪.‬‬

‫‪� - 3.7‬ﺴﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻷاﺧ��ة أو اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬

‫ز�ﺎدة ﻋ�� اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘ��ﻳﺮ�ﺔ اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺗﺮﻓﻖ ﻛﺬﻟﻚ ﺑن�خﺘ�ن ﻣﻦ ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﳌﺆﻗﺖ‬
‫)‪.(PVRP‬‬

‫‪ - 3.8‬اﺳ��ﺟﺎع اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ - 3.8.1‬ﻛﻔﺎ ﻟﺔ اﻟﻀﻤﺎن‬

‫إذا ﻧﺼﺖ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻋ�� ﺗﺄﺳيﺲ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺣﺴﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟ�ي ﺗﺤﻮل �ﻌﺪ ﻻاﺳﺘﻼم اﳌﺆﻗﺖ إ�� ﻛﻔﺎﻟﺔ‬
‫ﺿﻤﺎن و�ﺴ��ﺟﻊ �ﻌﺪ اﻧ��ﺎء ﻣﺪة اﻟﻀﻤﺎن اﳌﺤﺪدة �� اﻟﻌﻘﺪ وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺎن ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع ﻳﺼﺪر‬
‫ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﻟ��ﺎئﻲ ﺑﺪون ﺗﺤﻔﻈﺎت ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺠﺰ اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻌﺎم و��ﺎئﻲ )‪ (DGD‬اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ‬
‫ﻧﺘﻌﺮف ﻋ�� اﻟ�ﻠﻔﺔ اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع‪.‬‬
‫ﻳﺮﻓﻖ ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﻟ��ﺎئﻲ وﻛﺸﻒ اﻟﻌﺎم واﻟ��ﺎئﻲ إ�� رﻓﻊ اﻟﻴﺪ )‪ (main levée‬ﺛﻢ ﻳﻘﺪﻣهﺎ إ��‬
‫اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻻاﺳ��ﺟﺎع اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ اﻟ�ي �ﺴﻠﻤهﺎ إ�� اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬
‫‪ - 3.8.2‬اﻗﺘﻄﺎع اﻟﻀﻤﺎن‬

‫إذا ﻧﺼﺖ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻋ�� اﻗﺘﻄﺎﻋﺎت ﺣﺴﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟ�ي ﺗﻘﺘﻄﻊ ﻣﻦ وﺿﻌﻴﺎت ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﺴﺪدة‪� .‬ﻌﺪ‬
‫ﻻاﺳﺘﻼم اﳌﺆﻗﺖ ﺗﺤﻮل هﺬﻩ ﻻاﻗﺘﻄﺎﻋﺎت ﻣﻦ اﻗﺘﻄﺎﻋﺎت ﺣﺴﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ إ�� اﻗﺘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻀﻤﺎن‬
‫و�ﺴ��ﺟﻊ �ﻌﺪ اﻧﻘﻀﺎء اﳌﺪة اﻟﻀﻤﺎن اﳌﺤﺪدة �� اﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫و�ﺴ��ﺟﻊ هﺬﻩ ﻻاﻗﺘﻄﺎﻋﺎت ﻋﻦ ﻃﺮ�ﻖ وﺿﻌﻴﺔ اﺳ��ﺟﺎع اﻟﻀﻤﺎن ﻳﻘﺪﻣهﺎ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ إ��‬
‫اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻣﺆﺷﺮة ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺪراﺳﺎت �ﻌﺪ إﻣﻀﺎ��ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف ﺻﺎﺣﺐ‬
‫اﳌﺸﺮوع �ﻌﺪ هﺬا ﻷاﺧ�� ﺣﻮاﻟﺔ دﻓﻊ ﻳﻮدﻋهﺎ ﻟﺪى اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪�� ‬خﺘﺎن )‪ (02‬ﻣﻦ وﺿﻌﻴﺔ اﺳ��ﺟﺎع اﻟﻀﻤﺎن‪.‬‬
‫‪�� ‬خﺘﺎن ﻣﻦ ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﻟ��ﺎئﻲ ﺑﺪون ﺗﺤﻔﻈﺎت‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻌﺎم و��ﺎئﻲ )‪.(DGD‬‬
‫‪ ‬ﻹاﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ‪.‬‬
‫�ﻌﺪ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻣﺮاﺟﻌﺔ ا�حﻮاﻟﺔ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ �ح��ﺎ ﻳﻘﻮم اﳌﺤﺎﺳﺐ ﺑﺘﺤﻮ�ﻞ ﻣﺒﻠﻎ ﻻاﻗﺘﻄﺎع ﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫ﺣﺴﺎب اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ و�ﻌﺘ�� هﺬﻩ ا�حﻮاﻟﺔ ﻷاﺧ��ة اﻟ�ي ﻋ�� أﺳﺎﺳهﺎ �ﻐﻠﻖ اﻟﺼﻔﻘﺔ ��ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ 3.9‬ا�حﺎ ﻻت ا�خﺎﺻﺔ‬

‫ﺗﺨﻀﻊ اﻟﺼﻔﻘﺔ �� �ﻌﺾ ﻷاﺣﻴﺎن إ�� ﺣﺎﻻت ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺔ ﻧﻔﺴهﺎ دون ﻏ��هﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت وﻗﺪ ﺗ�ﻮن هﺬﻩ ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ ﻣﺤﺪدة ﺳﺎﻟﻔﺎ ﻛﺮهﻦ ا�حﻴﺎزي ﻣﺜﻼ أو ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻷاﺳﻌﺎر‬
‫أو ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ��‪ ،‬اﳌﻨﺎوﻟﺔ ‪ ....‬ا�خ‪.‬‬
‫أو ﻗﺪ ﺗ�ﻮن ﻏ�� ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺘ��ي ﻣﻌﺎ�ج��ﺎ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌ��ﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺣﺪدﺗﮫ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻧﺬﻛﺮ ﻋ�� ﺳبﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬اﳌﻼﺣﻖ واﻟﻔ�خ‪ ....‬ا�خ‬
‫‪ 3.9.1‬ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ اﳌﺤﺪدة �� اﻟﻌﻘﺪ‬

‫اﻟﺮهﻦ ا�حﻴﺎزي ‪)-nantissement-‬اﳌﺎدة ‪ 145‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪(247-15‬‬ ‫‪3.9.1.1‬‬

‫هﻮ رهﻦ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻟﺪى ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ أو ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )‪.(CGMP‬‬
‫هﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮاهﻨﺔ �ﻌﺪ ﻣﻠﻔﺎ ﻣﻔﺼﻞ ﻣﺘ�ﻮن ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺮهﻦ أو ﺑﻴﺎﻧﺎ ﺧﺎﺻﺎ �ﺸﺮ إ�� أن اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﻣﺮهﻮﻧﺔ‪ ،‬هﺬا اﳌﻠﻒ ﻳﺮﺳﻞ إ�� اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وهﺬا ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺤﻮ�ﻞ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺴﺪدة ﻟ�حﺴﺎب‬
‫اﳌﺒ�ن �� اﻟﺼﻔﻘﺔ اﳌﺮهﻮﻧﺔ وﻻ ﻳﺠﻮز �ﻐﻴ�� اﻟﺘﻮﻃ�ن اﻟﺒﻨ�ﻲ أو رﻗﻢ ا�حﺴﺎب ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ اﳌﺮهﻮﻧﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬
‫ﻣ�حﻖ إﻻ �ﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺎ ﻳﺜبﺖ رﻓﻊ ا�حﻴﺎزة ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮاهﻨﺔ‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 3.9.2‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ وﺗﺤﻴ�ن ﻷاﺳﻌﺎر‬

‫أ‪-‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻷاﺳﻌﺎر‬

‫إذا �ﺎن اﻟﺴﻌﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ وﻓﻖ ﺑﻨﻮد دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﺣﻴﺚ ﺗﺤﺪد ﺻﻴﻐ��ﺎ )‪(formule de révision‬‬
‫ﺣﺴﺐ اﳌﻮاد ‪ 101‬إ�� ‪ 105‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬و�ﻞ ﺻﻔﻘﺔ ﻣ��ﻣﺔ �ﺴﻌﺮ ﺛﺎﺑﺖ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ وﻻ ﻳﺠﻮز‬
‫إدﺧﺎل ﺻﻴﻎ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻋﻠ��ﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣ�حﻖ إﻻ �� ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘثﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ ﻻاﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﺒﻼد ﻛﺘﻠﻚ ا�حﺎﻟﺔ اﻟ�ي وﻗﻌﺖ ﺳﻨﻮات اﻟﺜﻤﺎﻧيﻨﺎت أﻳﻦ اﻧﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ وارﺗﻔﻌﺖ أﺳﻌﺎر‬
‫اﳌﻮاد �ﺸ�ﻞ ﻛﺒ�� ﻣﻤﺎ أﺿﻄﺮ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻟ�جﻮء إ�� �ﻌﺪﻳﻞ ﻷاﺳﻌﺎر ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻼﺣﻖ وذﻟﻚ ﺣ�ى ﺗﺘﻤﻜﻦ‬
‫اﳌﻘﺎوﻻت اﳌﻨﺠﺰة ﻣﻦ إﺗﻤﺎم اﻧﺠﺎز اﳌﺸﺎريﻊ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ‪ :‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻷاﺳﻌﺎر إﻻ �ﺎﻧﺖ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺣﺪد �� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط‬
‫ﻋﻠﻤﺎ أن اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻻ ﺗ�ﻮن إﻻ ﻋ�� ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة ﻓﻌﻼ وﻓﻖ اﳌﺆﺷﺮات وﻷارﻗﺎم ﻻاﺳﺘﺪﻻﻟﻴﺔ اﳌﺤﺪدة‬
‫واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔ��ة ﻹاﻧﺠﺎز اﻟﻔﻌ�� ﻟ�خﺪﻣﺎت‪.‬‬
‫ب‪-‬ﺗﺤﻴ�ن ﻷاﺳﻌﺎر‬

‫ﻋﻜﺲ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻷاﺳﻌﺎر‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﺘﺤﻴ�ن ﻳ�ﻮن ﻗﺒﻞ ﻻاﻧﻄﻼق �� إﻧﺠﺎز ا�خﺪﻣﺎت ﻳﺨﺺ اﻟﻔ��ة اﻟ�ي‬
‫ﺗ��اوح ﺑ�ن ﺗﺎر�ﺦ آﺧﺮ أﺟﻞ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻌﺮوض وﺗﺎر�ﺦ ﺗﺒﻠﻴﻎ أﻣﺮ اﻟﺸﺮوع �� ا�خﺪﻣﺎت )‪(ODS‬و��ﻮن‬
‫اﻟﺘﺤﻴ�ن وﻓﻖ اﺗﻔﺎق ﻣﺸ��ك ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ ﻻاﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﺤﻴ�ن ﻷاﺳﻌﺎر ﺣ�ى وان �ﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻏ�� ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ )اﳌﺎدة(‪.‬‬
‫ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ�� )‪) (Pénalités de retard‬اﳌﺎدة ‪(147‬‬ ‫‪3.9.2.1‬‬
‫ﳌﺎ �ﺎﻧﺖ ﻵاﺟﺎل اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻋﻨﺼﺮا أﺳﺎﺳﻴﺎ �� اﻧﺠﺎز اﻟﺼﻔﻘﺔ أﻋﻄﺎهﺎ اﳌﺸﺮع ﺣ��ا ﻣهﻤﺎ ﺿﻤﻦ ﻷاﺣ�ﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺟﻌﻠهﺎ ﻣﻦ ﻻاﻟ��اﻣﺎت اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ اﻟﻮاﺟﺐ اﺣ��اﻣهﺎ و�ﻞ‬
‫إﺧﻼل ��ﺎ ﻳ��ﺗﺐ ﻋﻨﮫ ﻓﺮض ﻋﻘﻮ�ﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺒيﻨﺔ �� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط وﻓﻖ ﻣﻌﺎدﻟﺔ )‪(formule‬ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ ﻳﺤﺪد ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﻘﻮ�ﺔ‪ ،‬هﺬا اﳌﺒﻠﻎ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﻘﻮ�ﺔ ﻳﻀﺮب �� ﻋﺪد أﻳﺎم اﻟﺘﺄﺧ��‬
‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺒﻠﻎ ﻹاﺟﻤﺎ�� ﻟﻠﻌﻘﻮ�ﺔ اﻟﻮاﺟﺐ اﻗﺘﻄﺎﻋﮫ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻗﺘﻄﺎع �ﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻛﺤﺪ أﻗ�ىى ��‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺠﺎوز اﳌﺒﻠﻎ ﻹاﺟﻤﺎ�� ﻟﻠﻌﻘﻮ�ﺔ هﺬﻩ اﻟنﺴﺒﺔ أي ﻻ ﻳﺠﻮز اﻗﺘﻄﺎع أﻛ�� ﻣﻦ �ﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺔ ‪ +‬اﳌﻼﺣﻖ إن وﺟﺪت‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻣﺜﺎل ﳌﻌﺎدﻟﺔ ﻛﺜ��ا ﻣﺎ ﻧﺠﺪهﺎ �� ﺻﻔﻘﺎت إﻧﺠﺎز ﻻاﺷﻐﺎل‪:‬‬

‫‪= P‬اﳌﺒﻠﻎ ﻹاﺟﻤﺎ�� ﻟﻠﻌﻘﻮ�ﺔ‬
‫‪M‬‬ ‫‪= M‬ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ ‪ +‬اﳌﻼﺣﻖ ان وﺟﺪت‬
‫‪P = -----------------X N‬‬ ‫‪=N‬ﻋﺪد أﻳﺎم اﻟﺘﺄﺧ��‬
‫‪7XD‬‬ ‫‪=D‬أﺟﺎل اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺎﻷﻳﺎم‬

‫ﺗﺤﺴﺐ ﻋﺪد أﻳﺎم اﻟﺘﺄﺧ��‪ N‬ﻣﻦ اﻧﻘﻀﺎء ﻵاﺟﺎل إ�� ﺗﺎر�ﺦ ﻻاﺳﺘﻼم‬

‫ﻏ�� اﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة إﻋﻔﺎء اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ�� وذﻟﻚ ﺑﺘﺤﻤﻞ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴ��ﺎ ﺑﺘ��ﻳﺮ أن هﺬا ﻷاﺧ�� ﻟيﺲ ﺳبﺒﺎ �� اﻟﺘﺄﺧﺮ �� ﻹاﻧﺠﺎز ﻣﻤﺎ ﻳﺤﺘﻢ ﻋﻠ��ﺎ إﺻﺪار أواﻣﺮ ﻹاﻳﻘﺎف‬
‫واﺳﺘئﻨﺎف ﻷاﺷﻐﺎل ﻣﺮﻓﻘﺔ �ﺸهﺎدة إدار�ﺔ �ﻌﻔﻰ ﺑﻮاﺳﻄ��ﺎ اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫اﳌﻨﺎوﻟﺔ ) ‪) (la sous-traitance‬اﳌﻮاد ‪ 140‬إ�� ‪(144‬‬ ‫‪3.9.2.2‬‬
‫و�� إﻣ�ﺎﻧﻴﺔ ﻣﻨﺢ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﳌﻨﺎول ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻘﺪ ﻣﻨﺎوﻟﺔ ﻣﻘﺪر ﺑنﺴﺒﺔ ‪ % 40‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻛﺤﺪ أﻗ�ىى‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ اﻧﮫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ�ﻮن ﻣﺤﻞ ﻣﻨﺎوﻟﺔ ﺻﻔﻘﺎت اﻟﻠﻮازم اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫�ﻌﺘ�� اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ هﻮ اﳌﺴﺆول اﻟﻮﺣﻴﺪ أﻣﺎم اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻋﻦ ا�جﺰء ا�خﺎص ﺑﺎﳌﻨﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر اﳌﻨﺎوﻟﺔ ﺗ�ﻮن �ﻌﻘﺪ ﺑ�ن اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ واﳌﻨﺎول وﻓﻖ ﺷﺮوط وا�حﺔ وﻣﺤﺪدة ﻣﻄﺮوﺣﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ وﺗ�ﻮن اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻋ�� ﻋﻠﻢ ﺑﻘﺮارات اﳌﻨﺎول ﺣﻔﺎﻇﺎ‬
‫ﻋ�� ﺳﻼﻣﺔ اﳌﺸﺮوع ﻛﻤﺎ ﻳ�ﻮن اﻟﻌﻘﺪ اﳌ��م ﻳﺤﻮي ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ا�خﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎول‪.‬‬
‫‪ 3.9.3‬ا�حﺎﻻت ا�خﺎﺻﺔ اﻟﻐ�� اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬

‫اﳌﻼﺣﻖ‬ ‫‪3.9.3.1‬‬
‫ﻗﺪ ﻳﻄﺮأ أﺛﻨﺎء ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻇﺮوف ﻏ�� ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﻳﻔﺮزهﺎ اﻟﻮاﻗﻊ اﳌﻴﺪا�ﻲ‪ ،‬هﺬﻩ اﻟﻈﺮوف ﺗﺘﻄﻠﺐ‬
‫إدﺧﺎل ﻣﺴﺘﺠﺪات ﻋ�� اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻷاﺻﻠﻴﺔ دون اﳌﺴﺎس ﺑﻤﻮاﺿﻌهﺎ أو ﻹاﺧﻼل �ﺸﺮوﻃهﺎ ﻻاﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﻷاﺳﺎﺳﻴﺔ ويﻌﺪ اﳌ�حﻖ ﻷاداة اﻟ�ي ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ ﻧﺪﺧﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻐﻴ��ات‪ ،‬ﺣﻴﺚ �ﺸ�ﻞ هﺬا اﳌ�حﻖ وﺛﻴﻘﺔ‬
‫�ﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺗﺎ�ﻌﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ )اﳌﺎدة‪.( 136‬‬

‫‪34‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫أ‪-‬أﻧﻮاع اﳌﻼﺣﻖ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ أن اﳌ�حﻖ ﻳ��م �� ﺟﻤﻴﻊ ا�حﺎﻻت ﺳﻮاء �ﻌﻠﻖ ﻷاﻣﺮ ﺑﺰ�ﺎدة ا�خﺪﻣﺎت أو ﺗﻘﻠﻴﻠهﺎ أو �ﻌﺪﻳﻞ ﺑﻨﺪ‬
‫أو ﻋﺪة ﺑﻨﻮد �ﻌﺎﻗﺪﻳﺔ �� اﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫وﻷاﺻﻞ اﻧﮫ ﻳ��م ويﻌﺮض ﻋ�� اﻟهﻴﺌﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ا�خﺎرﺟﻴﺔ �� ﻵاﺟﺎل اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺑﺎﺳﺘثﻨﺎء ا�حﺎﻻت‬
‫اﳌﺒيﻨﺔ �� اﳌﺎدة ‪ 138‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪� .247-15‬ﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﺼﻨﻒ اﳌﻼﺣﻖ إ�� ﺻﻨﻔﺎن‪ ،‬ﻣﻼﺣﻖ واﺟﺒﺔ‬
‫اﻟﻌﺮض ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ وﻻ ﺗ�ح إﻻ إذا ﺗﺤﺼﻠﺖ ﻋ�� ﺗﺄﺷ��ة هﺬﻩ اﻟ�جﻨﺔ وأﺧﺮى‬
‫داﺧﻠﻴﺔ ﻻ �ﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﻌﺮض ﻋ�� اﻟ�جﻨﺔ ا�خﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫ب‪-‬اﳌﻼﺣﻖ اﻟ�ي �ﻌﺮض ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬

‫‪ ‬ﻣ�حﻖ �ﻌﺪﻳﻞ ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة )‪.(Avenant de subrogation‬‬

‫‪ ‬ﻣ�حﻖ �ﻌﺪﻳﻞ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ �ﻌﺪﻳﻞ ﻵاﺟﺎل اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﺗﺠﺎوز ﻣﺒﻠﻐﮫ أو أﺛﺮﻩ اﳌﺎ�� ﺑﺎﻟﺰ�ﺎدة أو اﻟﻨﻘﺼﺎن �ﺴﺒﺔ ‪% 10‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﻳﺤﺘﻮي أﺷﻐﺎل ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺗﺠﺎوزت �ﺴﺒ��ﺎ ‪ ,%10‬ﺗﺤﺴﺐ ﺑﻤﻌﺰل ﻋﻦ ﻷاﺛﺮ اﳌﺎ��‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﺿﺒﻂ اﻟﻜﻤﻴﺎت )ﻣ�حﻖ اﻟﻐﻠﻖ �� ﻣﻔهﻮم اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ(‪.‬‬
‫ج‪-‬اﳌﻼﺣﻖ اﻟ�ي ﻻ �ﻌﺮض ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬

‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﻋﺪﻳﻢ ﻷاﺛﺮ اﳌﺎ�� أو ﻟﻢ ﻳﺘﺠﺎوز �ﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻣ�حﻖ �ﻐ�� أي ﺑﻨﺪ ﻣﻦ ﺑﻨﻮد اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻏ�� ﺗﻠﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻵﺟﺎل أو ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‬
‫واﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬اﳌﻼﺣﻖ اﻟ�ي ﻳﻤﻜﻦ إﺑﺮاﻣهﺎ اﺳﺘثﻨﺎء ﺧﺎرج ﻵاﺟﺎل وﻓﻖ ﻷﺣ�ﺎم اﳌﺎدة ‪ 138‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪-15‬‬
‫‪:247‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﻋﺪﻳﻢ ﻷاﺛﺮ اﳌﺎ�� ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺑﻨﺪ �ﻌﺎﻗﺪي أو أﻛ�� ﻏ�� اﻟﺒﻨﻮد اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻵﺟﺎل‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﻳ��م ﻷﺳﺒﺎب اﺳﺘثﻨﺎﺋﻴﺔ وﻏ�� ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ وﺧﺎرﺟﺔ ﻋﻦ إرادة اﻟﻄﺮﻓ�ن ﻳ��ﺗﺐ ﻋ��ﺎ إﺧﻼل‬
‫اﻟﺘﻮازن ﻻاﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣ�حﻖ ﺿﺒﻂ اﻟﻜﻤﻴﺎت‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 3.9.4‬اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻌﺎم واﻟ��ﺎئﻲ ) ‪( Décompte général et définitif‬‬

‫اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻌﺎم واﻟ��ﺎئﻲ ‪ :DGD‬هﻮ وﺛﻴﻘﺔ اﺣﺼﺎء ﻳﻨﺠﺰ �� ﺟﻤﻴﻊ ا�حﺎﻻت وهﺪﻓﮫ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟ�ﻠﻔﺔ‬
‫اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع‪ ،‬هﺬﻩ اﻟ�ﻠﻔﺔ اﻟ�ي �ﺎﻧﺖ �� ﺑﺪاﻳﺔ ﻻاﻣﺮ ﺗﻘﺪﻳﺮ�ﺔ ﺣﻴﺚ ان اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻳﻤﻜﻦ ان ﺗﻨﺠﺰ‬
‫�ﻠﻴﺎ او ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ان ﻳﺘﻐ�� ﻣﺒﻠﻐهﺎ ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﺰ�ﺎدة او اﻟﻨﻘﺼﺎن ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳌﻼﺣﻖ‪...‬اذن ﻋﻨﺪ‬
‫ﻻاﻧ��ﺎء ﻣﻦ اﻧﺠﺎز اﳌﺸﺮوع و�ﻌﺪ اﺳﺘﻼﻣﮫ‪ ،‬ﺗﻨﺠﺰ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة هﺬا اﻟﻜﺸﻒ اﻟﺬي �ﻌﺮﻓﻨﺎ ﺑﺎﻟ�ﻠﻔﺔ‬
‫ا�حﻘﻴﻘﺔ واﻟ��ﺎﺋﻴﺔ اﻟ�ي اﻧﺠﺰ ت ��ﺎ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ﻓﺎن ‪ DGD‬ﻳﻨﺠﺰ �� ﺟﻤﻴﻊ ا�حﺎﻻت‬
‫ﺳﻮاء �ﺎن ﻻاﻧﺠﺎز ﻋﺎدﻳﺎ او �ﺴبﺐ ﻓ�خ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺪﻣﮫ ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻨﺪ‬
‫اﺳ��ﺟﺎع اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮاء �ﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﻛﻔﺎﻟﺔ او اﻗﺘﻄﺎﻋﺎ‪......‬‬
‫‪ 3.9.5‬اﻟﻔ�خ ) ‪ ( la résiliation‬اﳌﻮاد ) ‪( 152 - 149‬‬

‫إذا �ﻌﺬر إﺗﻤﺎم إﻧﺠﺎز ﻣﺸﺮوع ﺳﻮاء �ﺴبﺐ إﺧﻼل اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻟ��اﻣﺎﺗﮫ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ أو �ﺴبﺐ‬
‫ﻇﺮوف ﺧﺎرﺟﺔ ﻋﻦ إرادة ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪ ،‬ﺗ�جﺄ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة إ�� ﻓ�خ اﻟﺼﻔﻘﺔ و��ﻮن‬
‫اﻟﻔ�خ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ )ﻋ�� ﻋﺎﺗﻖ اﳌﻘﺎوﻟﺔ( أو ﺑﺎﻟ��ا�ىي‪.‬‬
‫أ‪-‬اﻟﻔ�خ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ ) ‪( Résiliation unilatérale‬‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳتﺒ�ن أن اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻢ ﻳﻨﻔﺬ اﻟ��اﻣﺎﺗﮫ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮم اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑﺈﻋﺬار هﺬا‬
‫ﻷاﺧ�� ﻟﻠﻮﻓﺎء ��ﺬﻩ ﻻاﻟ��اﻣﺎت �� اﺟﻞ ﻣﺤﺪد‪ .‬إذا ﻟﻢ ﻳﺘﺪارك اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﻘﺼ��ﻩ �� ﻵاﺟﻞ‬
‫اﳌﺤﺪد ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻻاﻋﺬار‪� ،‬ﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻓ�خ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ وﺗﺼﺪر ﻟهﺬا‬
‫اﻟﻐﺮض ﻣﻘﺮر ﻓ�خ ﺗﻔﺼﻞ �� ﻣﻮادﻩ ﻣﺎ ﻳ��‪:‬‬
‫‪ ‬أﺳﺒﺎب اﳌ�خ‬
‫‪ ‬اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ )اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي اﳌﻠ��م ﺑﮫ‪ ،‬ﻣﺒﻠﻎ ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة واﳌﺒﻠﻎ اﻟﺒﺎ��‬
‫ﻟﻺﻧﺠﺎز(‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻀﺎﻣﻨﺎت )ﻛﻔﺎﻟﺔ أو اﻗﺘﻄﺎع( واﻟﺬي ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻦ ﺣﻖ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‪.‬‬
‫‪ ‬إﻣ�ﺎﻧﻴﺔ ﺗﺤﻤﻴﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﺎ�ﻌﺎت اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ هﺬا اﻟﻔ�خ )اﳌﺎدة ‪.(152‬‬

‫‪36‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ب‪-‬اﻟﻔ�خ ﺑﺎﻟ��ا��ي‪(Résiliation l’amiable) :‬‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗ�ﻮن ﻇﺮوف ﺧﺎرﺟﺔ ﻋﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﻄﺮﻓ�ن‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻓ�خ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﺎﻟ��ا��ي‪ ،‬وهﺬا ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ��‬
‫اﳌﺼ�حﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻋﻜﺲ اﻟﻔ�خ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ أﻳﻦ ﻳ�ﻮن اﻟﻄﺮﻓﺎن اﳌﺘﻌﺎﻗﺪان �� ﺣﺎﻟﺔ ﺧﺼﺎم ﻣﻤﺎ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻣﻦ إﺻﺪار أي وﺛﻴﻘﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ��ﺬا اﻟﻔ�خ دون ا�حﺎﺟﺔ إ�� إﻣﻀﺎءات‬
‫اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‪ ،‬إن اﻟﻔ�خ ﺑﺎﺗﻔﺎق ﻣﺸ��ك ﻳﺤﺘﻢ ﻋ�� ﻷاﻃﺮاف ﺗﻮﻗﻴﻊ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﻔ�خ اﻟ�ي ﺗﺒ�ن‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﳌﻠ��م ��ﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ ﻷاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺒﻠﻎ ﻷاﺷﻐﺎل اﻟﺒﺎ�� ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺴﺪدة ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت اﳌﻘﺎوﻟﺔ اﻟﻮاﺟﺐ �ﺴﺪﻳﺪهﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻮاﺟﺐ اﺳ��ﺟﺎﻋهﺎ ا�� اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻳﻤﻜﻦ أن �ﻌﻮض ﻣﻘﺮر اﻟﻔ�خ ﺑﺎﻟ��ا��ي‪ ،‬ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﳌﺆﻗﺖ ﻋ�� أﺳﺎس ﺗﺎر�ﺦ إﻣﻀﺎﺋﮫ‬
‫ﻳﺒﺪئ ﺣﺴﺎب ﻣﺪة اﻟﻀﻤﺎن وﻋﻨﺪ اﻧﻘﻀﺎء هﺬﻩ اﳌﺎدة‪ ،‬ﻳﻨﺠﺰ ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﻟ��ﺎئﻲ ﺑﺪون ﺗﺤﻔﻆ‬
‫و�ﺴ��ﺟﻊ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬
‫إن اﻟﻔ�خ ﺑﺎﺗﻔﺎق ﻣﺸ��ك ﻳ��ﺗﺐ ﻋﻠﻴﮫ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻨﻮد اﻟﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻼ �� ﺣﺎﻟﺔ أي �ﻐﻴ�� �� اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﻳ��م ﻣ�حﻘﺎ ﻟهﺬا اﻟﻐﺮض وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗ�جﺄ ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة إ�� إﺑﺮام ﻣ�حﻖ ﺿﺒﻂ اﻟﻜﻤﻴﺎت اﻟ��ﺎﺋﻴﺔ‬
‫و�� ا�حﺎﻟﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟ�ي ﻳ��م ﻓ��ﺎ هﺬا اﳌ�حﻖ �� ﻵاﺟﺎل اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪� 3.9.6‬ﺴﻮ�ﺔ اﳌﻨﺎ زﻋﺎت )اﳌﻮاد ‪( 155 - 154‬‬

‫ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ�� ﺳﻼﻣﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﺣﺚ اﳌﺸﺮع ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋ�� إﻳﺠﺎد ﺳﺒﻞ ﺗﻮﺻﻞ إ�� ﺣﻠﻮل اﻟﻮدﻳﺔ ��‬
‫ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻧﺰاع وﻗﺪ اﻧﻔﺮد اﳌﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬ﺑﺈ�ﺸﺎء �جﻨﺔ أﻃﻠﻖ ﻋﻠ��ﺎ �جﻨﺔ اﻟتﺴﻮ�ﺔ اﻟﻮدﻳﺔ‬
‫ﻟﻠن�اﻋﺎت ﻳﻤﻜﻦ اﻟ�جﻮء إﻟ��ﺎ �� ﺣﺎﻟﺔ �ﻌﺬر اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻗﺒﻞ اﻟ�جﻮء إ�� ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 3.10‬اﳌﺨﺘﺼﺮات‬

‫‪� 3.10.1‬ﻌﺮ�ﻒ ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻷﻧﻮاع اﻟﺼﻔﻘﺎت‬

‫ﺻﻔﻘﺎت ﻷاﺷﻐﺎل ) ‪(Marché de travaux‬‬ ‫‪3.10.1.1‬‬

‫��ﺪف هﺬﻩ ﺻﻔﻘﺎت ﻷاﺷﻐﺎل إ�� اﻧﺠﺎز ا�خﺪﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺒﻨﺎء‬
‫‪ ‬اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‬
‫‪ ‬إﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ‬
‫‪ ‬ﻹاﺻﻼح واﻟ��ﻣﻴﻢ‪......‬‬
‫‪ ‬اﻟهﺪم‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻮﻃﻴﺪ‬
‫‪ ‬اﻗﺘﻨﺎء اﳌﻌﺪات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷﺷﻐﺎل‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬إذا �ﺎﻧﺖ ﺻﻔﻘﺔ ﻷاﺷﻐﺎل ﺗﺤﺘﻮي ﻋ�� ﺧﺪﻣﺎت )‪ (prestation de service‬ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻷاﺳﺎ��ي ‪-‬ﻷاﺷﻐﺎل‪-‬ﻓﺒﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد هﺬﻩ ا�خﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻓﺎﻟﺼﻔﻘﺔ �ﻌﺘ�� ﺻﻔﻘﺔ‬
‫أﺷﻐﺎل‪.‬‬

‫اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻠﻮا زم ) ‪(Marché de fourniture‬‬ ‫‪3.10.1.2‬‬

‫��ﺪف هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت إ�� ﺗﻘﺪﻳﻢ ا�خﺪﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ‬اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻠﻮازم واﳌﻌﺪات‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬إذا ﻧﺼﺖ ﺻﻔﻘﺎت اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻠﻮازم ﻋ�� ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت )‪ (prestation de service‬ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫��ﺬا ﻻاﻗﺘﻨﺎء �ﺎﻟﻮﺿﻊ واﻟ��ﻛﻴﺐ أو ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺎ �ﻌﺪ اﻟﺒﻴﻊ و�ﺎن ﻣﺒﻠﻎ ﻻاﻗﺘﻨﺎء ﻳﻔﻮق ﻣﺒﻠﻎ ا�خﺪﻣﺎت‬
‫ﻓﺎن هﺬﻩ اﻟﺼﻔﻘﺔ �ﻌﺘ�� ﺻﻔﻘﺔ اﻗﺘﻨﺎء ﻟﻮازم‬

‫‪38‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﻧﺠﺎز اﻟﺪراﺳﺎت )‪(Marché d’étude‬‬ ‫‪3.10.1.3‬‬

‫��ﺪف هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻣﻦ اﻧﺠﺎز ﺧﺪﻣﺎت ﻓﻜﺮ�ﺔ وﺗﺘﻤﺜﻞ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣهﻤﺔ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ وا�جﻴﻮ ﺗﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻹاﺷﺮاف ﻋ�� ﻹاﻧﺠﺎز وﻣﺴﺎﻋﺪة ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ا�خﺪﻣﺎت‬ ‫‪3.10.1.4‬‬
‫��ﺪف هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت ا�� ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ا�خﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ �� إﻃﺎر ﺻﻔﻘﺔ‬
‫أﺷﻐﺎل أو ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻠﻮازم أو ﺻﻔﻘﺔ اﻟﺪراﺳﺎت‪.‬‬
‫ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻄﻠﺒﺎت ) ‪(Marché à commande‬‬ ‫‪3.10.1.5‬‬
‫��ﺪف هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت إ��‪:‬‬
‫‪ ‬إﻧﺠﺎز أﺷﻐﺎل أو اﻗﺘﻨﺎء ﻟﻮازم أو ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت أو اﻧﺠﺎز دراﺳﺎت ذات اﻟﻨﻤﻂ اﻟﻌﺎدي واﻟﻄﺎ�ﻊ‬
‫اﳌﺘﻜﺮر‪ .‬و�ﺴ�� هﺬﻩ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﺄ��ﺎ ﺗﺤﻮي ﻛﻤﻴﺎت ﻗﺼﻮى وﻛﻤﻴﺎت دﻧﻴﺎ و��ﻮن إﻧﺠﺎزهﺎ ﻋ��‬
‫ﻣﺪى ﺳﻨﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ �ﺸﺮط أن ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات‪.‬‬
‫ﺻﻔﻘﺔ �ﺴﻮ�ﺔ )‪(Marché de régularisation‬‬ ‫‪3.10.1.6‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﺼﻨﻒ ﺻﻔﻘﺔ اﻟتﺴﻮ�ﺔ إ�� ﻧﻮﻋ�ن‬
‫أ‪-‬ﺣﺎﻟﺔ ﻻاﺳﺘ�جﺎل اﳌ�ح )اﳌﺎدة ‪. ( 12‬‬

‫�� ﺣﺎﻟﺔ ا�خﻄﺮ اﻟﺪاهﻢ اﻟﺬي ��ﺪد اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم واﻟﻐ�� ﻣﺘﻮﻗﻊ ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﻳ��ﺗﺐ ��ﺪﻳﺪ ﻷاﻣﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫�ﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﺑ��ﺧﻴﺺ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻣﻌﻠﻞ اﻟﺸﺮوع �� ﺑﺪاﻳﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ا�خﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﻀﺮور�ﺔ ﳌﻮاﺟهﺔ اﻟﻈﺮوف اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ا�خﻄﺮ ﻗﺒﻞ إﺑﺮام اﻟﺼﻔﻘﺔ وﺗﺮﺳﻞ ��خﺔ ى ﻣﻦ اﳌﻘﺮر‬
‫ﻟﻠهﻴﺌﺎت اﳌﺬ�ﻮرة �� اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ ﻣﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ �ﺴﻤﺢ ﻻاﺳﺘ�جﺎل‬
‫اﳌ�ح ﺑﺈﻋﺪاد ﺻﻔﻘﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮوع �� ﺗﻘﺪﻳﻢ ا�خﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻳﺜبﺖ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺮﻓﺎن ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺗﺒﺎدل اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‬
‫‪،‬ﺛﻢ ﺗ��م ﺻﻔﻘﺔ ﻋ�� أﺳﺎس اﻟتﺴﻮ�ﺔ ﺧﻼل ﺳﺘﺔ أﺷهﺮ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋ�� اﳌﻘﺮر و �ﻌﺮض هﺬﻩ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺔ ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ إذا ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺒﻠﻐهﺎ ﺣﺪود ﻹاﺑﺮام اﳌﺤﺪدة �� اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ‪. 247-15‬‬

‫‪39‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ب‪-‬ﺣﺎﻟﺔ ا�خﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪:‬‬

‫دون اﳌﺴﺎس ﺑﻤﺒﺪأ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻛﻤﺎ ﺑﻴنﺘﮫ اﳌﺎدة ‪ 05‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ ،247-15‬واﺿﻄﺮت اﳌﺼ�حﺔ‬
‫اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻔﺲ اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻄﻠﺒﺎت ﻣﺘﻜﺮرة ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺠﺮد ﺑﻠﻮغ‬
‫هﺬﻩ اﻟﻄﻠﺒﺎت ﺣﺪود ﻹاﺑﺮام اﳌﺸﺎر إﻟ��ﺎ �� اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ ﻣﺮﺳﻮم ‪ 247-15‬ﺗ��م ﺣﻴنﺌﺬ ﺻﻔﻘﺔ ﺗﺪرج‬
‫ﻓ��ﺎ اﻟﻄﻠﺒﺎت اﳌﻨﻔﺬة ﺳﺎﺑﻘﺎ و�ﻌﺮض ﻋ�� �جﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ وإذا �ﻌﺬر ﻋ�� اﳌﺼ�حﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‬
‫إﺑﺮام هﺬﻩ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗ��م ﺻﻔﻘﺔ �ﺴﻮ�ﺔ اﺳﺘثﻨﺎﺋﻴﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 4‬ا�خﺎﺗﻤﺔ‬

‫إن هﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﻟبﺴﻴﻂ اﳌﺴﺘﻤﺪ ﻣﻦ ﺗﺠﺮ�ﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ �� ﻣﻴﺪان ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﺬي ﻻ‬

‫ﻳﺨﻠﻮ ﻳﻘﻴﻨﺎ ﻣﻦ ﻧﻘﺎﺋﺺ وﻗﺪ ﻳﺤﻤﻞ �� ﻃﻴﺎﺗﮫ �ﻌﺾ ﻷاﺧﻄﺎء ﺳﻮاء �ﺴبﺐ ﺳﻮء اﻟﻔهﻢ ﻟﻠﻨﺼﻮص أو‬

‫اﳌﻤﺎرﺳﺔ ا�خﺎﻃﺌﺔ ﻟﻠﻤهﻤﺔ ﻏ�� أﻧﻨﺎ ﻧﺘﻤ�ى أن ﺗﺤﺘﻮي ﻋ�� �ﻌﺾ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟ�ي ﻗﺪ ﺗﻔﻴﺪ‬

‫ﻹاﺧﻮة ﺧﻼل أداء واﺟ��ﻢ اﳌ�ي ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺒﺘﺪﺋ�ن ﻣ��ﻢ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻧﺘﻤ�ى أن ﺗ�ﻮن هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة اﻧﻄﻼﻗﺎ و�ﺪاﻳﺔ‪�� ،‬ﻴﺐ ﺑﺎﻹﺧﻮة اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﻔﻮﻗﻮﻧﻨﺎ ﻛﻔﺎءة وﺗﺠﺮ�ﺔ أن‬

‫�ﺴﺎهﻤﻮا �� اﻟﺘ�حﻴﺢ وﻹاﺛﺮاء ﺣ�ى �ﻌﻢ اﻟﻔﺎﺋﺪة و�ﺆدي هﺬا اﻟﻌﻤﻞ ﻷاهﺪاف اﻟ�ي أﻧﺠﺰ ﻣﻦ اﺟﻠهﺎ‪.‬‬

‫إن أﺻبﻨﺎ �ﻌﺾ اﻟ��يء ﻓن�ﺟﻮ ﻣﻦ ﻹاﺧﻮة اﻟﺪﻋﺎء وان أﺧﻄﺄﻧﺎ ﻧﺮﺟﻮ ﻣﻦ ﻹاﺧﻮة اﻟﺴﻤﺎح واﳌﻌﺬرة‪.‬‬

‫وﷲ ﻣﻦ وراء اﻟﻘﺼﺪ وهﻮ ��ﺪي اﻟﺴبﻴﻞ‪.‬‬

‫‪41‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ 5‬ﺗﻄﻮر اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ 5.1‬اﻟﻨﺼﻮص اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 157-62‬اﳌﺆرخ �� ‪1962-12-31‬‬

‫‪ ‬اﻟﻘﺮار اﳌﺆرخ �� ‪ 1964-11- 21‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ�� دﻓ�� اﻟﺸﺮوط ﻹادار�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫)‪(CCAG‬‬
‫‪ ‬ﻻاﻣﺮ ‪ 67-90‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ ‬اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 145-182‬اﳌﺆرخ �� ‪ 1982-4- 10‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫‪ ‬اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 431-91‬اﳌﺆرخ �� ‪ 1991-11-09‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪....................................‬‬

‫‪ ‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎ��ي ‪ 250-02‬اﳌﺆرخ �� ‪ 2002-07-24‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ‪........................................‬‬

‫‪ ‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎ��ي ‪ 236-10‬اﳌﺆرخ �� ‪ 2015-09-16‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ‪........................................‬‬

‫‪ ‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎ��ي ‪ 247-15‬اﳌﺆرخ �� ‪ 2015-09-16‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ‪........................................‬‬

‫‪ 5.2‬ﻣﺼﺎدر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﻻاﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 58-75‬اﳌﺆرخ �� ‪ 1975-09-26‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ�ﻲ ﻻﺳﻴﻤﺎ اﳌﻮاد ‪ 4‬و‪549‬‬

‫‪ ‬ﻻاﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 03-03‬اﳌﺆرخ �� ‪ 2003-07-19‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 02-04‬اﳌﺆرخ �� ‪ 2004-06-23‬اﳌﺤﺪد ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋ�� اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﺠﺎر�ﺔ‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻟﻠﻌﺒﺎ رات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ �� اﳌﻠﻒ‬6

‫اﻟﻔﺮ�ﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮ�ﻴﺔ‬
Acquisition de fournitures ‫اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻠﻮازم‬
Actualisation des prix ‫ﺗﺤﻴ�ن ﻷاﺳﻌﺎر‬
Appel d’offres ouvert ‫ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض اﳌﻔﺘﻮح‬
exigence de Appel d’offres ouvert avec ‫ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض ﻣﻔﺘﻮح ﻣﻊ ﻻاﺷ��اط اﻟﻘﺪرات‬
capacités minimales ‫دﻧﻴﺎ‬
Appel d’offres restreint ‫ﻃﻠﺐ اﻟﻌﺮوض اﳌﺤﺪود‬
Aspect financier ��‫اﻟﺸﻖ اﳌﺎ‬
Attachements contradictoires ‫ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺗﻨﺎﻗﻀﻴﺔ‬
Autorisation de programme ‫رﺧﺺ اﻟ��اﻣﺞ‬
Avances forfaitaire ��‫�ﺴبﻴﻖ ﺟﺰا‬
Avances sur approvisionnement ‫�ﺴبﻴﻖ ﻋ�� اﻟﺘﻤﻮ�ﻦ‬
Avenant ‫اﳌ�حﻖ‬
Avenant de subrogation ‫ﻣ�حﻖ �ﻌﺪﻳﻞ ﻷاﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة‬
Avis de de virement ‫ﻻاﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ‬
BOMOP ‫اﻟنﺸﺮة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
Bordereau des prix unitaires ‫ﺟﺪول ﻷاﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪو�ﺔ‬
Bureau de la vérification ‫ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت‬
Caisse de garantie des marchés publics ‫ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

43
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

Cas d’urgence impérieuse ‫ﺣﺎﻟﺔ ﻻاﺳﺘ�جﺎل اﳌ�ح‬

Caution bancaire ‫اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‬
CCAG ‫دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺒﻨﻮد ﻹادار�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
CGMP ‫ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
Comptabilité administrative ‫اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ ﻹادار�ﺔ‬
Concours ‫اﳌﺴﺎﺑﻘﺔ‬
Contrôle mutuel ‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ‬
Déclaration à souscrire ‫اﻟﺘﺼﺮ�ﺢ ﺑﺎﻻﻛﺘﺘﺎب‬
Déclaration de candidature ‫اﻟﺘﺼﺮ�ﺢ ﺑﺎﻟ���ح‬
Déclaration de probité ‫اﻟﺘﺼﺮ�ﺢ ﺑﺎﻟن�اهﺔ‬
Décompte provisoire ‫اﻟﻜﺸﻒ ا�جﺰئﻲ ﻟﻸﺷﻐﺎل‬
Devis estimatif et quantitatif ‫اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻜ�ي واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‬
DGD : décompte général et définitif ‫اﻟﻜﺸﻒ اﻟﻌﺎم و��ﺎئﻲ‬
Dualité ‫ﻻازدواﺟﻴﺔ‬
Fiche d’engagement ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻻاﻟ��ام‬
Fiche paiement ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟتﺴﺪﻳﺪ‬
Formule ‫ﻣﻌﺎدﻟﺔ‬
Formule de révision ‫ﺻﻴﻐﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬
H.T (Hors taxes) ‫اﳌﺠﻤﻮع ﺑﺪون رﺳﻮم‬
Instructions aux soumissionnaires ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌﺎهﺪﻳﻦ‬
l’imputation budgétaire ‫ﻹادراج وﻹاﺳﻨﺎد �� اﳌ��اﻧﻴﺔ‬
Lettre de soumission ‫رﺳﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮض‬

44
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

Main levée ‫رﻓﻊ اﻟﻴﺪ‬

Mandat de paiement ‫ﺣﻮاﻟﺔ دﻓﻊ‬
Marché ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
Marché d’études ‫دراﺳﺎت ﺻﻔﻘﺔ‬
Marché de fournitures ‫ﺻﻔﻘﺔ ﻟﻮازم‬
Marché de régularisation ‫ﺻﻔﻘﺔ �ﺴﻮ�ﺔ‬
Marché de Travaux ‫ﺻﻔﻘﺔ أﺷﻐﺎل‬
Marché à commande ‫ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻄﻠﺒﺎت‬
Mention de rejet " ‫�ﻌﺒﺎرة " ﻣﺮﻓﻮض‬
Nantissement ‫اﻟﺮهﻦ ا�حﻴﺎزي‬
ODS (Ordre de service) ‫أﻣﺮ ﺑﺪاﻳﺔ ا�خﺪﻣﺔ‬
Opportunité ‫ﻣﻼءﻣﺔ‬
PCD plans communaux de ‫ﻣﺨﻄﻄﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
développement
Pénalités de retard ��‫ﻋﻘﻮ�ﺔ اﻟﺘﺄﺧ‬
Prestation de services ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ا�خﺪﻣﺎت‬
Principe de La séparation ‫ﻣﺒﺪأ اﻟﻔﺼﻞ‬
Programmes pluriannuels ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺴﻨﻮات‬
PSC : programme sectoriel concentré ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻗﻄﺎ�� ﻣﻤﺮﻛﺰ‬
programme sectoriel déconcentré: PSD ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻗﻄﺎ�� ﻏ�� ﻣﻤﺮﻛﺰ‬
PV de réception définitif ‫ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﻟ��ﺎئﻲ‬
PV de réception provisoire ‫ﻣﺤﻀﺮ ﻻاﺳﺘﻼم اﳌﺆﻗﺖ‬

45
‫ﻧﺎﺻﺮ �ﻐﻤﻮش‬ ‫ﻣ�خﺺ إﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ودور اﳌﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

Qualité de l’ordonnateur ‫ﺻﻔﺔ ﻵاﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮف‬

Réalisation d’études ‫إﻧﺠﺎز اﻟﺪراﺳﺎت‬
Réalisation de travaux ‫إﻧﺠﺎز ﻷاﺷﻐﺎل‬
Récapitulation de la situation ‫ﺣﻮﺻﻠﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‬
Régularité ‫ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ‬
Résiliation ‫اﻟﻔ�خ‬
Résiliation l’amiable ‫اﻟﻔ�خ ﺑﺎﻟ��ا��ي‬
Résiliation unilatérale ‫اﻟﻔ�خ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ‬
Retenue de garantie ‫اﻗﺘﻄﺎع اﻟﻀﻤﺎن‬
Révision des prix ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻷاﺳﻌﺎر‬
C.P.S ‫دﻓﺎﺗﺮ اﳌﻮاﺻﻔﺎت ا�خﺎﺻﺔ‬
Service fait ‫ا�خﺪﻣﺔ اﳌﺆدﻳﺔ‬
Services ‫ا�خﺪﻣﺎت‬
Situation de travaux ‫وﺿﻌﻴﺔ أﺷﻐﺎل‬
Situations mensuelles de dépenses ‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺎت اﻟﺸهﺮ�ﺔ ﻟﻠتﺴﺪﻳﺪات‬
Sous-traitance ‫اﳌﻨﺎوﻟﺔ‬
Système de gestion ‫ ﺷهﺮا‬12 ‫اﻟتﺴﻴ�� �ﺴﺎوي‬
Système de l’exercice ‫ ﺷهﺮا‬15 ‫اﻟتﺴﻴ�� �ﺴﺎوي‬
T.T.C (Toutes taxes comprises) ‫اﳌﺒﻠﻎ ﺑ�ﻞ اﻟﺮﺳﻮم‬
Travaux cumulés (‫ﻻاﺷﻐﺎل اﳌﻨﺠﺰة )اﳌ��اﻛﻤﺔ‬

46